AKUNTANSI BEBAN, BELANJA DAN

TRANSFER
Definisi Beban

Beban adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai

pengurang nilai kekayaan bersih. (Par 79(b) Lamp I.01-
Kerangka Konseptual)

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi

jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas
yang dapat berupa pengeluaran atau konsumsi aset atau
timbulnya kewajiban. (Par 8 Lamp I.02-PSAP 01, Par 8
Lamp I.04-PSAP 03, Par 7 Lamp I.05-PSAP 04, Par 8 Lamp
I.13-PSAP 12)
2
Definisi Belanja

Belanja adalah semua pengeluaran oleh Bendahara Umum

Negara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi Saldo
Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran
bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya
kembali oleh pemerintah. (Par 62(b) Lamp I.01-Kerangka
Konseptual)

Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas

Umum Negara/Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran
Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang
tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh
pemerintah. (Par 8 Lamp I.02-PSAP 01, Par 7 Lamp I.03-
PSAP 02, Par 7 Lamp I.05-PSAP 04)
3
Definisi Transfer - LO

Transfer adalah hak penerimaan atau kewajiban pengeluaran uang

dari/oleh suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain,
termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. (Par 79(c) Lamp I.01-
Kerangka Konseptual, (Par 8 Lamp I.02-PSAP 01)

Pendapatan Transfer adalah pendapatan berupa penerimaan uang atau

hak untuk menerima uang oleh entitas pelaporan dari suatu entitas
pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. (Par
8 Lamp I.04-PSAP 03, Par 8 Lamp I.13-PSAP 12)

Beban Transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban

untuk mengeluarkan uang dari entitas pelaporan kepada suatu entitas
pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. (Par
8 Lamp I.04-PSAP 03, Par 8 dan Par 40 Lamp I.13-PSAP 12)
4
Definisi Transfer - LRA

Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu

entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana
perimbangan dan dana bagi hasil. ((Par 62(c) Lamp I.01-Kerangka
Konseptual, Par 8 Lamp I.02-PSAP 01 & Lamp I.03-PSAP 02)

Transfer masuk adalah penerimaan uang dari entitas pelaporan lain,

misalnya penerimaan dana perimbangan dari pemerintah pusat dan
dana bagi hasil dari pemerintah provinsi. (Par 23 Lamp I.03-PSAP 02)

Transfer keluar adalah pengeluaran uang dari entitas pelaporan ke

entitas pelaporan lain seperti pengeluaran dana perimbangan oleh
pemerintah pusat dan dana bagi hasil oleh pemerintah daerah. (Par
40 Lamp I.03-PSAP 02)
5
Klasifikasi Beban
(Par 37 dan 38 Lamp I.13-PSAP 12)

Klasifikasi
Klasifikasi ekonomi untuk
ekonomi untuk pemerintah
pemerintah daerah terdiri
pusat yaitu dari beban
beban pegawai, pegawai, beban
Beban
diklasifikasikan
beban barang, barang, beban
menurut klasifikasi beban bunga, bunga, beban
ekonomi. beban subsidi, subsidi, beban
Klasifikasi ekonomi beban hibah, hibah, beban
pada prinsipnya beban bantuan bantuan sosial,
mengelompokkan sosial, beban beban
berdasarkan jenis
beban penyusutan penyusutan
aset aset
tetap/amortisas tetap/amortisas
i, beban i, beban
transfer, dan transfer, dan
beban lain-lain. beban tak 6
terduga.
Klasifikasi Belanja
Belanja diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi (jenis
belanja), organisasi, dan fungsi (Par 34 Lamp I.03-PSAP 02)

Klasifikasi ekonomi adalah pengelompokan belanja yang didasarkan

pada jenis belanja untuk melaksanakan suatu aktivitas (Par 35 Lamp
I.03-PSAP 02) :
• belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan
sosial, bantuan keuangan, dan belanja tak terduga.

Klasifikasi menurut organisasi yaitu klasifikasi berdasarkan unit

organisasi pengguna anggaran (Par 41 Lamp I.03-PSAP 02)

Klasifikasi menurut fungsi adalah klasifikasi yang didasarkan pada

fungsi-fungsi utama Pemerintah Daerah dalam memberikan
7
pelayanan kepada masyarakat. (Par 42 Lamp I.03-PSAP 02)
Klasifikasi Transfer

Tidak dijelaskan di SAP

8
Pengakuan Beban
(Par 32 Lamp I.13-PSAP 12)

Saat timbulnya kewajiban;

• Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke
Pemerintah Daerah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum negara/daerah.
Contohnya tagihan rekening telepon dan rekening listrik yang belum dibaya
pemerintah (Par 33 Lamp I.13-PSAP 12)

Saat terjadinya konsumsi aset;

• saat pengeluaran kas kepada pihak lain yang tidak didahului timbulnya kewajiban
dan/atau konsumsi aset nonkas dalam kegiatan operasional Pemerintah Daerah . (Par
34 Lamp I.13-PSAP 12)

Saat terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa

• saat penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset

bersangkutan/berlalunya waktu. Contoh penurunan manfaat ekonomi atau potensi
jasa adalah penyusutan atau amortisasi (Par 35 Lamp I.13-PSAP 12)
9
Pengakuan Belanja
Belanja diakui berdasarkan terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum
Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran melalui
bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat
pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang
mempunyai fungsi perbendaharaan. Par 97 Lamp I.01-Kerangka Konseptual)

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum
Negara/Daerah. (Par 31 Lamp I.03-PSAP 02)

Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi

pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit
yang mempunyai fungsi perbendaharaan. (Par 32 Lamp I.03-PSAP 02)
10
Pengakuan Transfer

Tidak dijelaskan di
SAP

11
Pengukuran Beban,Belanja &Transfer

Tidak dijelaskan di
SAP

12
Penyajian Beban

13
Penyajian Belanja – LRA Kab/Kota

14
Penyajian Transfer – Kab/Kota

15
Pengungkapan Beban

Paragraf 54 PSAP 04 – Catatan atas Laporan Keuangan :

• Penjelasan atas Laporan Operasional disajikan untuk pos pendapatan-LO

dan beban dengan struktur sebagai berikut:
• Perbandingan dengan periode yang lalu;
• Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang
lalu;
• Rincian lebih lanjut pendapatan-LO menurut sumber pendapatan;
• Rincian lebih lanjut beban menurut klasifikasi ekonomi, organisasi, dan
fungsi; dan
• Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan.

16
16
Pengungkapan Belanja
Paragraf 52 PSAP 04 – Catatan atas Laporan Keuangan :

• Penjelasan atas Laporan Realisasi Anggaran disajikan untuk pos

pendapatan-LRA, belanja, dan pembiayaan dengan struktur sebagai
berikut:
• Anggaran;
• Realisasi;
• Prosentase pencapaian;
• Penjelasan atas perbedaan antara anggaran dan realisasi;
• Perbandingan dengan periode yang lalu;
• Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang
lalu;
• Rincian lebih lanjut pendapatan-LRA menurut sumber pendapatan;
• Rincian lebih lanjut belanja menurut klasifikasi ekonomi, organisasi, dan
fungsi;
• Rincian lebih lanjut pembiayaan; dan
• Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan.

17
17