ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH

PROVINSI JAWA TIMUR

Ika Retna Wulandary, ST., M.Sc.

Kepala Subdirektorat Kawasan Strategis
Direktorat Pengembangan Wilayah dan Kawasan
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas

Rapat Harmonisasi Pengembangan Wilayah dan Pembangunan Infrastruktur

Malang, 13 Agustus 2019
 OUTLINE

1 Pencapaian Pembangunan Nasional

2 Overview RPJMN 2020-2024 Kewilayahan

3 Arah Pengembangan Wilayah Pulau Jawa-Bali

4 Arah Pengembangan Provinsi Jawa Timur

1 Pencapaian Pembangunan Nasional
Pertumbuhan Ekonomi terus Menguat dengan Stabilitas Ekonomi Terjaga

Pertumbuhan ekonomi meningkat didorong oleh Inflasi stabil pada tingkat yang rendah
penguatan investasi dan konsumsi RT
5,03 5,07 5,17 15.0 (persen, yoy)
10.0 3.13
5.3
(persen, yoy) 5.0
5.2
-

Persen
5.1
(5.0)
5.0

Juni

Februari
April
Januari
Februari
April
Mei
Juli

Januari
Februari
April
Mei
Juni
Juli

Januari

Juni
Juli
September
Oktober

Mei

September
Oktober
September
Oktober
November
Desember

November
Desember

November
Desember
Maret

Maret

Maret
Agustus

Agustus
Agustus
4.9
4.8
4.7 2016 2017 2018
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
2016 2017 2018 Umum Inti Harga Diatur Pemerintah Bergejolak

Rupiah menguat terhadap dolar AS

2018
Komponen Pengeluaran 2017 2018 16000
Tw I Tw II Tw III Tw IV
Konsumsi Rumah Tangga 4,94 4,94 5,16 5,00 5,08 5,05 15000
Konsumsi LNPRT 6,93 8,10 8,75 8,59 10,79 9,08 14000
Konsumsi Pemerintah 2,13 2,71 5,20 6,27 4,56 4,80
13000 (Rupiah thd USD)
PMTB/Investasi 6,15 7,94 5,85 6,96 6,01 6,67
12000
Ekspor 8,91 5,94 7,65 8,08 4,33 6,48
Impor 8,06 12,64 15,17 14,02 7,10 12,04
PDB 5,07 5,06 5,27 5,17 5,18 5,17 4
Tingkat Pengangguran Berhasil diturunkan Seiring Meningkatnya
Penciptaan Kesempatan Kerja

• Pada 2018 lapangan kerja meningkat 2,98 juta. Jumlah pengangguran turun 39 ribu orang, sehingga tingkat pengangguran
terbuka turun menjadi 5,34%.
• Penciptaan kesempatan kerja tinggi dan dapat melampaui target RKP dan RPJMN 2015-2019 yang sebesar 10 juta orang. Jumlah
penciptaan lapangan kerja 2015-2018 telah mencapai 9,38 juta.
• Dengan asumsi pertumbuhan ekonomi 5,3% pada 2019, diperkirakan akan tercipta 2,6–2,9 juta lapangan kerja, sehingga TPT
diperkirakan akan masuk dalam rentang 4,8–5,2%.

140,000,000 6.5%

%
6.18%
6,000,000 5.30 5.4
120,000,000 5.94% 5.17
6.0% 5,000,000 5.2
5.07
100,000,000 5.61% 5.01 5.03
5.50% 4,000,000 5
5.34% 5.5% 4.88
80,000,000 5.20% 3,592,774.00 2,982,527.00
2,600,000.00–2.90
3,000,000 2,610,450.00 4.8
60,000,000 5.0%
2,000,0001,866,954.00 4.6
7,560,822.00
7,244,905.00

122,380,021.00
114,819,199.00

121,022,423.00

131,005,641.00
124,004,950.00
121,872,931.00
114,628,026.00

125,443,748.00
118,411,973.00

128,062,746.00
7,031,775.00

7,040,323.00

7,000,691.00

40,000,000
4.80%
4.5%
20,000,000 1,000,000 713,803.78 4.4
372,893.48 515,117.34 576,821.81
191,173.00
39,204.34
- 4.0% 0 4.2
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Angkatan Kerja Pekerja Pengangguran Terbuka TPT
Tambahan KK Kesempatan Kerja per 1% Pertumbuhan Ekonomi
Sumber: Publikasi Sakernas periode Agustus
5
Pertumbuhan Ekonomi
Tingkat Kemiskinan dan Ketimpangan Terus Menurun

Tingkat Kemiskinan Rasio Gini

30 12
11.25 11.22 11.13 0.433
10.96 10.86 0.44 0.428 0.428
29 10.7 10.64 11 0.419
Jumlah Penduuk Miskin (Juta Jiwa)

10.12 0.42 0.41 0.409 0.407

9.82 9.66 0.404 0.401
28 9.5 10
0.4 0.406 0.414 0.391
0.408

Persentase (%)
0.402 0.385
27 9 0.397 0.394
0.38 0.393 0.391 0.389

Indeks
0.384 0.38
26 8.5 8
0.36
25 7 0.336 0.334
0.34 0.329 0.327
0.32 0.32 0.324
0.319 0.316 0.319
28.28

27.73

28.59

28.51

28.01

27.76

27.77

26.58

25.95

25.67
24 6 0.32
23 5 0.3
Mar-14 Sept-14 Mar-15 Sept-15 Mar-16 Sept-16 Mar-17 Sept-17 Mar-18 Sept-18 2019 Mar-14 Sep-14 Mar-15 Sep-15 Mar-16 Sep-16 Mar-17 Sep-17 Mar-18 Sep-18 2019
Jumlah penduduk miskin (juta jiwa) Tingkat Kemiskinan (%)
Perkotaan Perdesaan Nasional
Target RKP

Sumber: BPS, 2018

• Pada Maret 2018, tingkat kemiskinan berhasil diturunkan hingga 1 • Rasio Gini menurun bertahap dari 0,414 menjadi 0,384 dalam 4
digit (9,82 persen) dan kembali turun menjadi 9,66 persen pada tahun terakhir.
September 2018.
• Rasio Gini tersebut diperkirakan dapat mencapai target tahun
• Tingkat kemiskinan diperkirakan berada pada kisaran 8,5-9,5 2019, pada kisaran 0,380-0,385.
persen di tahun 2019.
• Jika pertumbuhan ekonomi dapat lebih dinikmati oleh kelompok • Penurunan Rasio Gini nasional terutama disumbang oleh
miskin dan rentan, tingkat kemiskinan akan lebih cepat turun. penurunan Rasio Gini di perkotaan.
6
IPM Indonesia Terus Meningkat dan
Sudah Masuk Kategori Tinggi Capaian Komponen Pembentuk IPM
Tahun 2017 & Target 2019-2020

Angka Harapan Hidup Saat Lahir meningkat

Perkembangan Capaian
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 71,06 tahun 71,30 tahun 71,47 tahun
Indonesia 2014-2017 & (Capaian 2017) (Target 2019) (Target 2020)
Target 2018-2020

Rata-rata Lama Sekolah penduduk 25+ tahun meningkat

8,10 tahun 8,30 tahun 8,39 tahun
(Capaian 2017) (Target 2019) (Target 2020)
Harapan Lama Sekolah penduduk 7 tahun meningkat

12,85 tahun 13,21 tahun 13,41 tahun

(Capaian 2017) (Target 2019) (Target 2020)

Sumber: Bappenas dan BPS (perhitungan dengan metode baru)

Pengeluaran per kapita disesuaikan meningkat
(dalam ribu rupiah)

10.664 11.131 11.283

(Capaian 2017) (Target 2019) (Target 2020)
7
2 Overview Rancangan Awal
RPJMN 2020-2024 Kewilayahan
ARAHAN RPJPN 2005-2025 UNTUK RPJMN 2020-2024
(TAHAP IV)
TIGA KATA KUNCI:
a. Struktur Perekonomian
yang Kokoh
Visi Pembangunan 2005-2025 b. Keunggulan Kompetitif
INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, Wilayah
ADIL DAN MAKMUR c. SDM Berkualitas

Sasaran Pokok Pembangunan Jangka

Panjang Nasional diupayakan secara Mewujudkan masyarakat Indonesia
bertahap melalui RPJMN lima tahunan yang mandiri, maju, adil, dan makmur
sebagai berikut:
melalui percepatan pembangunan di
berbagai bidang dengan menekankan
IV RPJMN 2020 - 2024 terbangunnya struktur perekonomian
yang kokoh berlandaskan keunggulan
kompetitif di berbagai wilayah yang
III RPJMN 2015 - 2019 didukung oleh SDM berkualitas dan
berdaya saing
Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
II RPJMN 2010 - 2014 menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan
keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan IPTEK yang terus meningkat

I RPJMN 2005 - 2009

Memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan
menekankan upaya peningkatan kualitas SDM termasuk pengembangan
kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian

Menata kembali dan membangun Indonesia di segala bidang yang ditujukan untuk
menciptakan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis dan yang
tingkat kesejahteraan rakyatnya meningkat 9
ISU STRATEGIS KEWILAYAHAN
KETIMPANGAN ANTAR WILAYAH
• Kemiskinan di KTI (18,01%), KBI (10,33%), perdesaan (13.47%) dan
perkotaan (7,20%) yang tinggi (BPS, 2017)
• Ketimpangan Pendapatan Perdesaan (Rasio Gini: 0,32) - Perkotaan
(0,39)
• Konsentrasi kegiatan ekonomi di KBI terutama Pulau Jawa
PENGUATAN PUSAT PERTUMBUHAN WILAYAH
• Tingkat keberhasilan Pusat Pertumbuhan Baru yang rendah (10 dari 12
KEK, 3 dari 14 KI, 2 dari 4 KPBPB, dan 10 Destinasi Wisata)
• Konektivitas dari dan menuju Pusat-Pusat Pertumbuhan yang lemah
• Kawasan Strategis Kabupaten yang belum berkembang
PEMENUHAN PELAYANAN DASAR DAN PENINGKATAN DAYA
•SAING DAERAH
Akses dan kualitas pelayanan dasar yang terbatas (perumahan layak
huni 38,3%, air minum layak 61,3%, sanitasi layak 74,6%, dsb) (BPS,
2018)
• Ketergantungan APBD terhadap Dana Transfer yang tinggi (rata-rata
>70% APBD Kab/Kota dan >50% APBD Provinsi dari Pusat) serta
sumber Pendanaan Non APBN yang kurang optimal
• Peraturan Perundangan yang belum harmonis serta Kerjasama dan
Inovasi Daerah yang belum berkembang
• Proses perizinan yang lama dan berbiaya tinggi (118 Hari Papua)
PENGELOLAAN URBANISASI
• Penduduk perkotaan yang akan mencapai 60% dan bonus demografi 2030
• Kontribusi urbanisasi terhadap pertumbuhan ekonomi nasional yang rendah
(1% urbanisasi menghasilkan hanya 1,4% PDB. Bandingkan dengan Cina
dan Negara Asia Timur dan Pasifik lain yang rerata mencapai 2,7% PDB)
PEMANFAATAN RUANG
• Terbatasnya ketersediaan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang
berkualitas
• Desa-desa dalam kawasan hutan dan perkebunan besar tidak dapat
melaksanakan kewenangannya tertama untuk pembangunan infrastruktur
(sekitar 25.000 desa)
• Kejadian bencana akibat pemanfaatan ruang yang belum sesuai semakin
meningkat (sekitar 2.000 kasus kejadian banjir, longsor, kebakaran
hutan,dsb)
KEPASTIAN HUKUM HAK ATAS TANAH DAN
KETIMPANGAN PEMILIKAN, PENGUASAAN,
•PENGGUNAAN, DAN
Cakupan peta dasar PEMANFAATAN
pertanahan baru 48,4%; TANAH
• Cakupan bidang tanah bersertipikat yang terdigitasi baru 20,91%;
• 26,14 juta rumah tangga tani hanya menguasai lahan rata-rata 0,89
hektar dan 14,25 juta rumah tangga tani hanya menguasai lahan kurang
dari 0,5 hektar/keluarga (Sensus Pertanian BPS, 2013);
• Sengketa, konflik dan perkara pertanahan yang terselesaikan baru 4.031
kasus dari total 10.802 kasus yang ditangani
FUNGSI IBUKOTA SEBAGAI PUSAT
• PEMERINTAHAN
Jumlah kerugian akibat kemacetan dan inefisiensi penggunaan bahan
bakar Rp. 56 triliun di tahun 2011 (Pulstra UGM, 2013)
• Dominasi wilayah metropolitan Jakarta dalam perekonomian nasional
dan tingginya gap dengan daerah lain di Indonesia (kontribusi wilayah
metropolitan Jakarta 20,85% nasional, Jawa 58,49 % dari PDB Nasional
(BPS, 2018),
• Wilayah metropolitan Jakarta adalah area dengan jumlah populasi
penduduk terbesar di Indonesia 10
SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
BERBASIS KEWILAYAHAN
SASARAN ARAH KEBIJAKAN

Meningkatnya Pemerataan
1. Pembangunan desa terpadu dan pengembangan kawasan perdesaan, kawasan
antarwilayah (KBI-KTI, transmigrasi, kawasan perbatasan, dan daerah tertinggal
Jawa-luar Jawa) 2. Peningkatan peran dan efisiensi pelayanan kota kecil-menengah untuk meningkatkan
sinergi pembangunan perkotaan dan pedesaan;

3. Optimalisasi pengembangan pusat-pusat pertumbuhan wilayah (KEK, KI, KPBPB,

Meningkatnya Keunggulan Destinasi Wisata, dan kawasan lainnya yang telah ditetapkan)
Kompetitif Pusat-pusat
Pertumbuhan Wilayah
4. Optimalisasi Wilayah Metropolitan (WM) dan kota besar di luar Jawa
5. Pengembangan rencana pemindahan Ibukota keluar pulau Jawa ke posisi yang lebih
seimbang secara spasial dan ekonomi;
Meningkatnya Kualitas 6. Peningkatan tata kelola dan kapasitas pemerintah daerah dan pemerintah desa
Dan Akses Pelayanan (kelembagaan, keuangan dan SDM Aparatur)
Dasar, Daya Saing serta
7. Penataan pola hubungan pusat-daerah, pengembangan kerjasama antar-daerah, pola-
Kemandirian Daerah
pola kolaborasi multipihak, dan menghasilkan inovasi daerah;

Meningkatnya Sinergi 8. Penegakan rencana tata ruang yang berbasis mitigasi bencana melalui peningkatan efektivitas
Pemanfaatan Ruang instrumen pengendalian pemanfaatan ruang,
Wilayah 9. Penyelesaian tumpang tindih perizinan pemanfaatan ruang melalui pelaksanaan Kebijakan Satu
Peta;
10. Peningkatan kepastian hukum hak atas tanah
11. Penyediaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum melalui pembentukan 11bank tanah
 TARGET DAN INDIKATOR PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN
Low Scenario Moderate Scenario High Scenario
NASIONAL
2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024
Pertumbuhan PDB (YoY, %) 5,3 5,4 5,4 5,5 5,5 5,4 5,5 5,7 5,9 6,1 5,5 5,7 5,9 6,2 6,5
Inflasi (YoY, %): End of Period 3,5 3,5 3,0 3,0 3,0 3,5 3,5 3,0 3,0 3,0 3,5 3,5 3,0 3,0 3,0
Rerata Pertumbuhan Ekonomi 5,4 5,7 6,0

Sumatera Sulawesi
2020 4,86% 2020 6,98%
Kalimantan Maluku
2024 5,57% 2024 7,34%
2020 4,12% 2020 6,65%
Pertumbuhan Ekonomi 2024 5,24% 2024 7,61%
Regional Berdasarkan Asumsi
Skenario Moderat
(5,7 Persen)

Kebijakan pengembangan Jawa-Bali

wilayah diarahkan untuk
memacu pertumbuhan 2020 5,84% Papua
Nusa Tenggara
ekonomi di luar Jawa 2024 6,26% 2020 5,95%
2020 3,74%
2024 4,74% 2024 7,48%
Sumber: Bappenas 12
PROGRAM PRIORITAS dalam PRIORITAS NASIONAL
Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan
dan Menjamin Pemerataan
Kegiatan Prioritas
1. Pengembangan Kawasan
Program Prioritas Pembangunan
Strategis
Wilayah
Sumatera 2. Pengembangan Sektor Unggulan
3. Pengembangan Kawasan
Pembangunan
Pembangunan
Wilayah Papua
Wilayah Jawa- Perkotaan
Bali 4. Pemenuhan Pelayanan Dasar
5. Pembangunan Daerah Tertinggal,
Mengembangkan Kawasan Perbatasan, dan
Wilayah untuk Perdesaan
Mengurangi Kesenjangan 6. Kelembagaan dan Keuangan
dan Menjamin
Pembangunan
Pemerataan
Pembangunan Daerah
Wilayah Wilayah Nusa
Maluku Tenggara

Pembangunan Pembangunan Diuraikan di dalam Proyek Prioritas

Wilayah Wilayah Nasional dan Proyek K/L 13
Sulawesi Kalimantan
KOMODITAS UNGGULAN PULAU DAN NASIONAL
SUMATERA
• Perkebunan: Kelapa Sawit, Kakao, Karet, Kopi,
Lada, Kelapa, Teh, Tebu, Nilam, Pala
• Pangan: Jagung, Kedelai, Ubi Kayu
• Peternakan: Daging Sapi, domba, kerbau, kambing
• Perikanan: Perikanan Tangkap dan Budidaya (nila,
lele, udang, patin)
• Minyak Bumi, Gas Bumi, Batubara
JAWA-BALI
• Perkebunan: Kakao, Kopi, Karet, Kelapa, Teh, Tebu,
Tembakau, Nilam,
• Pangan: Jagung, Kedelai, Ubi Kayu, Kacang Hijau
• Peternakan: Daging Sapi, domba, kerbau, kambing
• Perikanan: Lele, rumput laut, nila, udang, bandeng
(budidaya)
KALIMANTAN
• Perkebunan: Kelapa Sawit, Karet, Lada, Kelapa
• Peternakan: Daging sapi, Kerbau, kambing
• Pangan: Kedelai
• Perikanan: Perikanan Tangkap, Perikanan
Budidaya (rumput laut, nila, bandeng. Udang,
patin)
• Minyak Bumi, Gas Bumi, Batubara
SULAWESI
• Perkebunan: Kakao, Kopi, Kelapa, Lada, Nilam
• Pangan: Jagung, Kedelai, Ubi Kayu
• Peternakan: Daging Sapi, kerbau, kambing
• Perikanan: Perikanan Tangkap, Perikanan
Budidaya (rumput laut, udang, bandeng, nila)
PAPUA
• Perkebunan: Kakao, Ubi Jalar
• Perikanan: Perikanan Tangkap
(udang, Tuna Tongkol Cakalang)
MALUKU
• Perkebunan: Kakao, Kelapa, Pala
• Perikanan: Perikanan Tangkap (Tuna
Tongkol Cakalang), Perikanan Budidaya
(rumput laut, udang) 14
KONSEP PENGEMBANGAN WILAYAH

RENCANA TATA Wilayah dengan Kawasan Strategis Nasional/KSN (Perkotaan, pertumbuhan

WILAY potensi dan daya ekonomi, dll), Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), Kawasan
RUANG WILAYAH ungkit pertumbuhan Industri (KI), Kawasan Strategis Pariwisata nasional (KSPN),
Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas
ekonomi nasional yang
AH I
(KPBPB), Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
tinggi Investasi:
Level internasional dan nasional

Wilayah dengan skala Pusat-Pusat Kegiatan Wilayah/Lokal (PKW/PKL),

WILAY ekonomi wilayah dan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK), kawasan

lokal yang berpotensi ekonomi lainnya.
ekonomi tinggi Investasi:

AH II Level provinsi, dan kab/kota

(enterpreneurship lokal)

Wilayah dengan Daerah tertinggal, terdepan, terluar (3T), dan

WILAYA kekurangan
infrastruktur dan
kepulauan.
Investasi:

H III
pelayanan dasar APBN, APBD

TATA KELOLA KELEMBAGAAN

STANDAR PELAYANAN MINIMAL
KRITERIA PEMILIHAN LOKASI PRIORITAS
KAWASAN BERBASIS INDUSTRI

Kemampuan Akses Kesesuaian dengan Ketersediaan Anchor Kesesuaian komoditas Prioritas pada Dukungan dari kawasan
Tingkat kerawanan
Pendanaan dari Rencana Tata Ruang Investor yang berinvestasi unggulan dalam basis kawasan di luar hinterland di sekitar
terhadap Bencana
Pengelolaa Kawasan Wilayah dalam Kawasan produksi industri pulau Jawa kawasan
(IRBI)

Ketersediaan Ketersediaan
Listrik Infrastruktur dalam Infrastruktur Luar Pelabuhan Perusda Bentuk entitias Afiliasi
Jaringan Energi
Kawasan Kawasan pengelola Konglomerasi Asing
Jalan

Lahan Bandara Swasta

IPAL Air Bersih Lokal
Asing atau JV
Air Bersih TPA BUMN Asing
Jalan Nasional/
Jalan Tol
KRITERIA PEMILIHAN LOKASI PRIORITAS
KAWASAN BERBASIS PARIWISATA

Kesesuaian dengan Industri pengolahan Atraksi/obyek daya tarik Prioritas pada Tingkat kerawanan Dukungan dari kawasan
Jumlah investasi
Rencana Tata Ruang (Penanaman Modal setempat yang wisata yang baik kawasan di luar terhadap Bencana hinterland di sekitar
Wilayah mendukung (alam, budaya, buatan) pulau Jawa (IRBI) kawasan
Asing)

Kuantitas dan kualitas

Ketersediaan amenitas pendukung Jumlah
Ketersediaan
Infrastruktur dalam berupa hotel wisatawan yang
Jaringan Infrastruktur Luar Bandara
Energi Kawasan
Energi berkunjung
Jalan Kawasan

Air Bersih Air Bersih Jalan Nasional/

IPAL
Jalan Tol
Memberi Memiliki kemudahan
TPA kontribusi tinggi usaha yang baik,
terhadap PAD termasuk status KEK
eksisting dan usulan KEK
STRATEGI PENGEMBANGAN INKLUSIF DAN BERDAYA SAING

Kawasan Strategis
• PKN, PKW, KEK,
Kerangka KSPN.
Ekonomi Makro • Kota-Desa Arahan Sektor
Strategi
Pertumbuhan Pertumbuhan • Transportasi
Ekonomi • Energi, dsb.
Sektor Unggulan

• Manufaktur
• Pariwisata, dsb

Pemenuhan Pelayanan
Mitigasi Bencana Tata Kelola
Dasar

Pemerataan
Kawasan Strategis Arahan Sektor
Strategi Pembangunan
Pemerataan • PKW, PKL • Sektor utama
Pusat Pertumbuhan
• Kota - Desa • Sektor
Ekonomi Lokal
pendukung

18
3 Arah Pengembangan Wilayah
Pulau Jawa-Bali
 PENCAPAIAN TARGET JAWA-BALI DALAM
RPJMN 2015-2019

TINGKAT KEMISKINAN JAWA-BALI TINGKAT PENGANGGURAN JAWA-BALI SHARE PDRB JAWA-BALI

12.00% 6.60% 62.00%

10.38% 6.40%
9.92% 6.40%
10.00%
9.24% 60.00%
60.24% 60.55%
9.90% 8.66% 6.30% 6.16% 59.90%
9.30% 6.20%
8.00% 8.60% 6.00% 58.00%
6.10% 58.21%
7.90% 6.00%
7.10%
6.00% 5.80% 5.90% 56.00% 56.64%
5.71%
55.89%
5.70% 55.40%
5.60% 55.02%
4.00% 54.00% 54.49%
5.40% 5.50%
2.00% 52.00%
5.20%

0.00% 5.00% 50.00%

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Target Realisasi Target Realisasi Target RPJMN Capaian

20
ISU STRATEGIS WILAYAH PULAU JAWA-BALI
Masih ada kota-kota yang belum direncanakan secara
compact dan kerentanan ketahanan fisik dan sosial pada
wilayah perkotaan, diikuti dengan belum efektifnya tata
kelola dan kelembagaan perkotaan
Belum optimalnya upaya pengembangan industri
manufaktur dan jasa berteknologi tinggi dalam mendorong
pertumbuhan ekonomi nasional.
Belum optimalnya pemanfaatan infrastruktur yang sudah
terbangun menyebabkan masih tingginya biaya logistik.
Masih rendahnya upaya pengembangan destinasi
pariwisata berbasis alam, budaya dan MICE yang
didukung dengan pengembangan ekonomi kreatif
Adanya kesenjangan antarwilayah Jawa Bagian Utara
dengan Jawa Bagian Selatan, serta di Bali Bagian Utara dan
Bali Bagian Selatan
Tingginya perubahan konversi lahan pertanian pangan
beririgasi teknis yang mengancam peran Jawa-Bali sebagai
lumbung pangan nasional.
Tingginya tingkat kepadatan penduduk dan ancaman bencana
mengakibatkan tingginya resiko bencana Jawa-Bali, dan belum
didukung upaya mitigasi dan adaptasi yang komprehensif, khususnya
di Pantai Barat dan Pantai Selatan Jawa
Adanya aktivitas ekonomi yang masif pada kawasan lindung,
seperti pada kawasan karst, sehingga mengakibatkan
kerusakan lingkungan dan keanekaragaman hayati.
Rendahnya tingkat ketersediaan air yang tidak
sebanding dengan tingkat permintaan yang terus
meningkat
Masih tingginya tingkat kemiskinan dan
rentan kemiskinan.
21
ARAH PEMBANGUNAN WILAYAH JAWA – BALI 2020-2024
Tujuan Fokus Wilayah, Kawasan dan Daerah Arah Kebijakan

Pemerataan: Peningkatan Pelayanan Dasar Meningkatkan akses dan mutu pelayanan dasar kesehatan,
Mengurangi Kesenjangan • Pemenuhan standar pelayanan dasar di pendidikan, permukiman, air bersih dan listrik
Jawa Bagian Utara dan Jawa kawasan perdesaan
Bagian Selatan • Meningkatkan jaringan irigasi yang mendukung pusat-pusat produksi
pertanian
• Meningkatkan aksesibilitas antar kota-kota kecil, dan memperkuat
Penguatan Daerah Penyangga keterkaitan desa-kota, serta kawasan perdesaan
• Peningkatan produktivitas pada kawasan • Meningkatkan kualitas pelayanan transportasi perkotaan, sanitasi, air
perdesaan bersih, pengelolaan sampah, transportasi massal multi moda di Kawasan
Pertumbuhan: • Peningkatan produktivitas pada sentra-sentra perkotaan terutama metropolitan jabodetabekjur, kedungsepur, dan
Meningkatkan pendukung hilirisasi industri gerbangkertasusila
produktivitas, nilai tambah • Mempercepat pengembangan industri berbasis teknologi tinggi
• Mempercepat pembangunan jaringan transportasi perkotaan yang
ekonomi dan pendapatan, terpadu yang mencakup kereta cepat jakarta-bandung, Moda Raya
Percepatan Pengembangan Kawasan Industri, dan
perkuatan industri 4.0, Pariwisata Terpadu (MRT), LRT serta pembangunan jaringan jalan tol,
memperluas kesempatan pelabuhan, dan bandara;
• Pengembangan kawasan perkotaan • Memperkuat konektivitas dan memantapkan sistem logistik wilayah
kerja • Pengembangan kawasan Industri 4.0 dalam mendukung industrialisasi di wilayah jawa bagian utara
• Pengembangan kawasan pariwisata yang • Mengendalikan pembangunan untuk menekan laju alih fungsi lahan
terintegrasi produktif dan menjaga kelestarian wilayah jawa bagian selatan
• Mengembangkan destinasi pariwisata berbasis alam, budaya, dan
MICE

Mitigasi dan Pengingkatan Kewaspadaan dan ketangguhan • Mengurangi risiko kerugian ekonomi, meningkatkan mitigasi bencana, dan
Bencana memperkuat kesiapsiagaan bencana dengan mengembangkan sistem dan
Pengurangan Risiko: • Penguatan ketahanan bencana di pantai selatan peralatan deteksi dini bencana, meningkatkan kapasitas aparat dan
Peningkatan kewaspadaan dan pantai barat Pulau Jawa masyarakat, serta memperluas kerja sama dalam mitigasi bencana

22
PEMETAAN KAWASAN STRATEGIS PRIORITAS JAWA-BALI

DPP Kep.Seribu dan

Kota Tua Jakarta
Major Project
Pengembangan
Kota Baru Maja
Wilayah Metropolitan
Jakarta
DPP/KEK Wilayah Metropolitan
Tanjung Lesung Semarang KI Madura
KPPN Cibaliung
DPP Baru Bandung-
Halimun-Ciletuh KPPN Pamekasan
Wilayah Metropolitan Surabaya
Major Project
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah DPP Borobudur
Metropolitan
Daerah Terdampak Bencana Bandung DPP Baru Banyuwangi
(Kab. Serang & Kab. Pandeglang)

DPP Bromo- Tengger-Semeru

Keterangan
KPPN Banyuwangi Wilayah
Koridor Pertumbuhan
DPP Revitalisasi Bali Metropolitan
Koridor Pemerataan Denpasar
Rencana Pengembangan Kawasan
Strategis Prioritas Nasional
Major Project Pengembangan
Rencana Pengembangan Sentra Kelautan Wilayah Metropolitan
dan Perikanan Terpadu (SKPT) Denpasar
Rencana Pengembangan Kawasan
Perdesaan Prioritas Nasional (KPPN)
Wilayah Metropolitan

Major Project 23
4
Arah Pengembangan Provinsi Jawa Timur
• Isu Strategis
• Arahan Presiden dalam Ratas Percepatan Pembangunan
Provinsi Jawa Timur
• Arah Pengembangan Provinsi Jawa Timur
PERTUMBUHAN EKONOMI PROVINSI JAWA TIMUR
• Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur dalam lima tahun terakhir selalu tumbuh di atas LPE
Nasional.
• Sektor dengan andil terbesar terhadap pertumbuhan ekonomi Jawa Timur: sektor industri
pengolahan, sektor perdagangan besar dan eceran, sektor konstruksi, sektor informasi dan
komunikasi, dan sektor penyediaan akomodasi dan makan minum.

Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur Sumber Pertumbuhan Utama Ekonomi Provinsi Jawa Timur
Tahun 2014-2018 Tahun 2014-2018

6.00 5.86
5.80
5.57
5.60 5.44 5.46 5.50
5.40
5.17
5.20 5.01 5.02 5.07
5.00 4.88
4.80
4.60
4.40
4.20
4.00
2014 2015 2016 2017 2018

Jawa Timur LPE Nasional

25
KONTRIBUSI DAN PERTUMBUHAN SEKTOR PDRB
PROVINSI JAWA TIMUR
Industri Pengolahan Pertanian, Kehutanan dn Perikanan
30.00 9.00 3.54
14.00 3.28 4.00
7.67 7.55
29.80 8.00
13.50 2.41 3.00
29.60 7.00
5.63 5.69 1.58 2.00

Pertumbuhan (%)

Pertumbuhan (%)
6.00 13.00
29.40
Kontribusi (%)

Kontribusi (%)
4.44 5.00 1.00
29.20 12.50
4.00 -
29.00
3.00 12.00
28.80 -1.00
2.00 -2.10
11.50 -2.00
28.60 1.00
28.40 - 11.00 -3.00
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018

Perdagangan Besar dan Eceran

18.40 6.26 6.29 7.00
18.20 5.81
5.55 6.00
5.01
18.00
5.00

Pertumbuhan (%)
17.80 Perkembangan kontribusi dan pertumbuhan sektor pertanian cenderung
Kontribusi (%)

4.00
17.60
3.00
menurun selama periode 2014-2018. Namun sebaliknya untuk kontribusi
17.40
2.00
dan pertumbuhan sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan
17.20
17.00 1.00
cenderung meningkat pada periode yang sama.
16.80 -
2014 2015 2016 2017 2018

26
TINGKAT KEMISKINAN DI ATAS RATA-RATA NASIONAL
PROVINSI JAWA TIMUR
Pola Spasial Angka Kemiskinan Provinsi Jawa Timur 2018 (Maret) Angka Kemiskinan Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2014 – 2018 (September)
14.00
12.28 12.28 11.85
12.00 10.96 11.13 10.70
11.20 10.85
10.12

Penduduk Miksin (%)

9.66
10.00

8.00

6.00
4.00

2.00

0.00
2014 2015 2016 2017 2018

JAWA TIMUR NASIONAL

Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur

Tahun 2018 (Maret)
18.00 16.00
16.00
14.00 11.77
12.00
10.00 10.64
8.00
6.00
4.00
Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah) 2.00
0.00
g n rto ruan ar iri r an an r go ri ik do an
i
an
an iu li t ed ita ru et be ro di es on ng ga
w
as
al ad oke s u B K Bl s u g e m o Ke Gr b o N e k
Angka Kemiskinan Provinsi Jawa Timur lebih tinggi dari kemiskinan M M oj Pa ta ta Pa
a J
Po
n tu m
ta ta M a Ko Ko
M Si La Pa
m
Ko Ko t a
Ko
t
nasional. Pada tingkat kemiskinan kabupaten/kota, terdapat 16 kabupaten Ko
dengan kemiskinanan di atas kemiskinan nasional, dengan angka
kemiskinan paling tinggi di Kabupaten Pamekasan. Persentase Penduduk Miskin Kab./Kota Persentase Penduduk Miskin Provinsi
Persentase Penduduk Miskin Nasional 27
TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA (TPT)
PROVINSI JAWA TIMUR
Pola Spasial TPT Kab/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 (Agustus) Perkembangan TPT Provinsi Jawa Timur dan Nasional 2014 – 2018 (Agustus)
7.00
6.18
5.94
6.00 5.61 5.50 5.34
5.00 4.47
4.19 4.21 4.00 3.99
4.00

TPT (%)
3.00

2.00

1.00

0.00
2014 2015 2016 2017 2018

TPT Jawa Timur TPT Nasional

TPT Kab/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 (Agustus)

8.00 7.22
7.00
6.00 5.50
5.00 4.00
4.00
3.00
Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah) 2.00
0.85
1.00
0.00
Tingkat pengangguran Provinsi Jawa Timur lebih baik dibandingkan rata- la
n ng ya le
k ng an an ng i t ar go ar an uan ndo ng to uk i ri go
ka gu ba gga b a on g as pa l ng l it ub r la er nj ed l i ng
rata nasional, begitu juga untuk pengangguran di kabupaten/kota n g
ng
a r a
Su Tr en Jo
m m m
ek
Sa
m B
o l i
ta
B T su
Pa Si tu
b o
M
a
oj
o k
Ng a K
bo
Ba u l u ta La Pa ob Ko ta
ta M ro
sebagian besar berada di bawah TPT nasional. Tingkat pengangguran T o Pr o Ko P
K K ta
Ko
tertinggi terdapat di Kota Kediri.
TPT Kabupaten/Kota TPT Nasional TPT Jawa Timur
28
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PROVINSI JAWA TIMUR

Pola Spasial IPM Kab/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 (Agustus) Perkembangan IPM Provinsi Jawa Timur dan Nasional 2014 – 2017
71.5 1.40
71
1.20
70.5 70.81
70 70.18 70.27 1.00

Petumbuhan IPM
69.5 69.74 0.80
69.55
69

IPM
68.9 68.95 0.60
68.5
68 68.14 0.40
67.5
0.20
67
66.5 0.00
2014 2015 2016 2017
IPM Jawa Timur IPM Nasional Pertumbuhan IPM Provinsi
Pertumbuhan IPM Nasional

IPM Kab/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017

85.00
81.07
80.00
75.00
70.81
70.00 70.27
Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah) 65.00
59.90
60.00
55.00
IPM di Jawa Timur masih berada dibawah rata-rata IPM nasional, namun a n ri to uan t an ggo gan uk un lit a
r o k n n er o p n
ay iu edi er e nj adi og gal e uba c i ta mb wos ene kala
tumbuh dengan laju lebih cepat dibandingkan nasional. Begitu juga untuk ra
b ad
a K j o k su r
a g
o l i n o n
g a
M
B
n o r
n g T P a J e o m g
Su a M ot o Pa M ob
La
m N
Po Tr e nd Su Ban
IPM di kabupaten/kota sebagian besar di bawah rata-rata nasional. IPM t a Ko t K a M ot a Pr Bo
Ko Ko
t K t a
Ko
tertinggi terdapat di Kota Surabaya dan terendah di Kabupaten Sampang
IPM Kab./Kota IPM Jawa Timur IPM Nasional
29
ISU KESENJANGAN DI JAWA TIMUR

• Rata-rata Gini rasio Provinsi Jawa Timur berada di atas angka Gini Rasio nasional,
namun dapat menurun tajam pada pada tahun 2018 (Maret).
• Berdasarkan PDRB per Kapita, masih terdapat kesenjangan yang cukup jauh antara
Kota Kediri dan kabupaten/kota lainnya.

Perkembangan Gini Rasio Jawa Timur 2014-2018 PDRB per kapita ADHB kab/kota di Jawa Timur tahun 2017 (Rp. ribu/Jiwa)
0.42 450,000 408,658
400,000
0.41 0.41 0.42 0.42
350,000
0.41 300,000
0.40 0.41
0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 250,000
0.40 0.40
0.39 0.39 0.39 200,000
0.39
0.39 150,000
0.38 100,000
0.38 51,846
50,000
0.37 16,965
0
i k u to ban i ar i i
0.37 r
di resi rua Bat
n g ng gan ang ang tan ndo iun dir o
os gaw pan
g
0.36 Ke u ker u a n B l it a l a n b a j g e o a d K e w
G s a j o T w o m a b . o N
ta ab. Pa
t .
Ko . Mo Kab any Kot ab.
u a M
am Jo um M S itu b. M ab ond ab. am
Ko K b. B . L ab. b. L ab. . a K B K b.S
0.35 a b K b b K .
K Ka b. Ka K Ka K Ka b Ka
Ka Ka
0.34
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2014 2015 2016 2017 2018
JAWA TIMUR INDONESIA Kab/Kota Rata-rata Kab/Kota

30
Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah)
ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN PROVINSI JAWA TIMUR
Tingginya biaya logistik karena keterbatasan konektivitas
antara wilayah utara dan selatan Provinsi Jawa Timur
Masih rendahnya pembangunan dan penguatan
konektivitas dan akses transportasi publik antar wilayah di
Provinsi Jawa Timur, terutama pada kawasan Metropolitan
Gerbangkertosusila, Jalur Lintas Selatan (JLS), dan antar
kawasan wisata (DPP Bromo-Tengger-Semeru dan KSPN
Banyuwangi).
Masih terdapat ketimpangan pembangunan antara
wilayah Provinsi Jawa Timur bagian barat dengan
bagian timur laut, terutama di Pulau Madura
Masih rendahnya upaya hilirisasi industri dari
produk unggulan Provinsi yang memiliki nilai
tambah tinggi
Masih diperlukan peningkatan upaya pembangunan
kawasan pariwisata dan ekonomi kreatif yang
terintegrasi.
Masih rendahnya upaya pemenuhan pelayanan
dasar seperti perumahan dan permukiman serta
penyediaan sarana sanitasi dan air bersih.
Rentan terhadap bencana yaitu banjir, tsunami,
longsor, dan puting beliung.
Masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia
yang ditunjukkan melalui angka IPM Provinsi Jawa
Timur mendapat peringkat 15 di bawah rata-rata
Nasional.
Relatif tingginya angka kemiskinan
31
ARAHAN PRESIDEN dalam RAPAT TERBATAS
PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI JAWA TIMUR

1. Pembangunan infrastruktur berupa akses jalan untuk Kawasan Taman Nasional

Bromo Tengger Semeru (TNBTS) mencakup Malang, Lumajang, atau Probolinggo
yang merupakan akses masuk ke TNBTS. Pembangunan akses ini berkaitan dengan
proyek Jalan Lingkar Selatan (JLS). Berkaitan dengan hal tersebut, Gub. Jatim agar
menghitung kontribusi pembangunan infrastruktur akses jalan tersebut terhadap
PDRB Jatim dan PDB Nasional.
2. Pengembangan konektivitas transportasi kawasan Gerbangkertasusila yang
meliputi wilayah Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Surabaya, Sidoarjo, dan
Lamongan. Diperlukan payung hukum seperti Perpres yang secara khusus
mempersiapkan infrastruktur terutama jalan untuk membangun konektivitas
meliputi wilayah di Kawasan Gerbangkertasusila

32
ARAHAN PRESIDEN dalam RAPAT TERBATAS
PERCEPATAN PEMBANGUNAN PROVINSI JAWA TIMUR
1. Pengembangan proyek kerja sama PT Pertamina dengan perusahaan migas dari Rusia, Rosneft Oil
Company, berupa kilang minyak dan petrochemical di Tuban, yang perlu mendapat perhatian adalah:
1. Pembnagunan akses transportasi public (commuter) bagi masyarakat yang akan menjadi tenaga
kerja di Rosneft.
2. Penyediaan skilled labour sehingga para pekerja dapat memperoleh kesempatan mengikuti
vocational training khusus dari Rosneft.
3. Penyelesaian permasalahan lahan yang digunakan sebagai dasar penlok proyek kerjasama
tersebut.
2. Tidak menjadikan Pamekasan sebagai KEK Garam mengingat pembangunan KEK memerlukan fasilitas
yang banyak. Kemenko Perekonomian dan Kemen PUPR serta BPWS akan menangani masalah garam
khususnya melalui pembelian KUR dan pembentukan klaster, sehingga pembelian garam berjalan
lancar.
3. Fokus dukungan K/L pada 3 wilayah atau lokasi yang menjadi fokus utama pengembangan investasi di
Jatim.
4. Menteri PPN agar membuat perencanaan untuk pelaksanaan studi terhadap 3 proyek besar yang
dikerjakan di Jatim, agar feasible baik bisnis maupun ekonomi.
33
SASARAN PEMBANGUNAN, POTENSI DAN KEUNGGULAN WILAYAH
PROVINSI JAWA TIMUR

INDIKATOR 2020 2024

BASIS KOMODITAS PROVINSI *)
Kedelai, Kopi; Daging Sapi, LPE (%) 6.0
5.6
Perikanan Tangkap, Perikanan Budidaya; KEMISKINAN 10.2 8.27
PENGANGGURAN 3.7 2.81
IPM 72.49 74.74

INDUSTRI DENGAN NILAI TAMBAH YANG BESAR **) GINI RATIO (retargeting)

Industri Rokok Kretek; Industri Besi dan Baja Dasar; PENERAPAN SPM 71.73 100
Industri Alas Kaki untuk Keperluan Sehari-hari; KEBUTUHAN INVESTASI 4900-6500
Industri Kertas Budaya; Industri gula pasir (Rp Trilyun) (Total 2020-2024)

Keterangan:
*) angka dalam kurung menunjukkan peran wilayah dalam total
produksi nasional
**)Industri besar dan menengah; ISIC 5;
Nilai tambah = upah + surplus usaha + pajak

34
STRATEGI PEMBANGUNAN PROVINSI JAWA TIMUR
1. Mengembangkan komoditas unggulan Kedelai, Kopi, Daging
KSN Metropolitan Gerbangkertasusila Sapi, Perikanan Tangkap, dan Perikanan Budidaya;
2. Mengembangkan industri berbasis teknologi tinggi guna
KI Madura*
meningkatkan nilai tambah;
3. Meningkatkan aksesibilitas, atraksi, dan amenitas DPP/KSPN
Bromo-Tengger-Semeru, serta menguatkan DPP Baru
KPPN Pamekasan Banyuwangi sebagai destinasi potensial;
4. Mengembangkan KPPN Banyuwangi yang berfokus pada wisata
alam melalui pengembangan desa wisata untuk mendukung
kegiatan pariwisata DPP Baru Banyuwangi, dan
5. Mengembangkan KPPN Pamekasan penghasil komoditas agro
DPP Baru Banyuwangi

melalui pengembangan UMKM untuk meningkatkan ekonomi

KPPN Banyuwangi
lokal;
DPP Bromo-Tengger-Semeru 6. Menginisasi pembangunan Kawasan Industri Madura yang
Kawasan Strategis dan Ekonomi
berbasis logistik, logam serta aneka industri*;
7. Menguatkan konektivitas antara pusat pertumbuhan dengan
wilayah penyangga;
8. Mempercepat pencapaian SPM pelayanan dasar pendidikan,
kesehatan, perumahan di kawasan perkotaan dan perdesaan;
Kawasan Transmigrasi
dan
Kawasan Sains dan Teknologi (KST)
9. Meningkatkan upaya kesiapsiagaan dan mitigasi bencana. 35
Keterangan:
Koridor Ekonomi
*basis produksi tidak mendukung
TERIMA KASIH