Penyelenggaraan Bangunan Gedung

Negara
SESUAI PP NO. 16 TAHUN 2021 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN
UU NO. 28 TAHUN 2002 TENTANG BANGUNAN GEDUNG
Klasifikasi BGN
BGN dikelompokkan menjadi :
 Bangunan Gedung kantor
 rumah negara
 BGN lainnya
Pasal 128 PP no 16 Tahun 2021
Klasifikasi berdasarkan Kompleksitas :
SEDERHANA
• Bangunan Gedung kantor dan
BGN Lainnya dengan jumlah
lantai s.d 2 lantai
• Bangunan Gedung kantor dan
BGN Lainnya dengan luas s.d 500
m2
• Rumah negara tipe c, d, dan e
Pasal 129 PP no 16 Tahun 2021
BGN Lainnya terdiri atas :
 Bangunan Gedung pendidikan
 Bangunan Gedung pendidikan dan pelatihan
 Bangunan Gedung pelayanan kesehatan
 Bangunan Gedung parkir
 Bangunan Gedung perdagangan
 Bangunan Gedung peribadatan
TIDAK SEDERHANA KHUSUS
• Bangunan Gedung kantor dan • BGN dgn standar khusus, dalam perencanan
BGN Lainnya dengan jumlah dan pelaksanaan memerlukan penyelesaian atau
lantai > 2 lantai teknologi khusus
• Bangunan Gedung kantor dan • BGN dgn tingkat kerahasiaan tinggi untuk
BGN Lainnya dengan luas kepentingan nasional
lebih dari 500 m2 • BGN yang penyelenggaraannya dapat
• Rumah negara tipe a dan tipe membahayakan masyarakat disekitarnya
b • BGN dengan risiko bahaya tinggi
4
Standar Luas & Jumlah
Lantai
Pasal 129 – 131 PP no 16 Tahun 2021
Standar luas Bangunan Gedung kantor ditetapkan
sebesar rata-rata 10 m2 per personel yang dihitung
berdasarkan struktur organisasi yang telah mendapat
persetujuan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pendayagunaan aparatur negara
dan reformasi birokrasi.
Standar luas untuk BGN lainnya ditetapkan oleh
Menteri atau oleh pengguna anggaran setelah
berkoordinasi dengan Menteri.
Standar jumlah lantai BGN ditetapkan paling banyak 8 lantai yang dihitung dari ruang yang
dibangun di atas permukaan tanah terendah. Apabila BGN dirancang memiliki basemen, jumlah
basemen paling banyak 3 lapis
Standar luas rumah negara ditetapkan sesuai dengan tipe
rumah negara yang didasarkan pada tingkat jabatan dan
golongan atau pangkat penghuni.
Standar Tipe dan luasan rumah negara meliputi
• Tipe Khusus (LT/LB 1000/400) untuk Menteri, Pimpinan
lembaga, atau pejabat setingkat
• Tipe A (LT/LB 600/250) untuk Sekjen, Dirjen, Anggota
Dewan, atau pejabat setingkat
• Tipe B (LT/LB 350/120) untuk PNS tingkat IV/d dan
IV/e
• Tipe C (LT/LB 200/70) untuk tingkat IV/a dan IV/c
• Tipe D (LT/LB 120/50) untuk PNS tingkat III
• Tipe E (LT/LB 100/36) untuk PNS tingkat I atau II
5
 Penyelenggaraan Bangunan Gedung Negara
Keterangan

PBG : Persetujuan Bangunan Gedung

SLF : Sertifikat Laik Fungsi
PBG SLF SLFn KT RTB
SLFn : Sertifikat Laik Fungsi
Proses Penyelenggaraan Bangunan

(Perpanjangan) Laik Tidak

KI : Kajian Identifikasi Laik
KT : Kajian Teknis
Gedung Negara

Pelaksanaan
konstruksi Pasca
Persiapan Perencanaan Pemanfaatan Pembongkaran
fisik Konstruksi

Pengawasan
teknis

Pembangunan KI Pelestarian KT

Bantuan Teknis Berupa Tenaga Pengelola Teknis

Bantuan Teknis KemenPUPR

Bantuan Teknis Berupa:

1. Rekomendasi Kebutuhan
Biaya Pembangunan
Dalam Rangka Perawatan Pembongkatan BGN
Baru/Kebutuhan Biaya
Bangunan, Bantuan Teknis Bantuan Teknis Berupa
Perawatan BGN
Berupa Analisis Taksiran Harga Bongkaran
2. Rekomendasi Teknis,
seperti : MYC,
Bangunan >8 Lantai,
Pekerjaan Lanjutan

7
 Standar Teknis Bangunan Gedung Negara
TAHAP PENGAWASAN TAHAP
TAHAP PERSIAPAN TAHAP PELESTRARIAN
KONSTRUKSI PASCAKONSTRUKSI

• Pengendalian waktu; Mengikuti ketentuan

• Rencana kebutuhan • Pengendalian biaya; • penetapan status penyelenggaraan BGCB yang
• Rencana pendanaan • Pengendalian BGN sebagai barang dilestarikan.
• Rencana penyediaan pencapaian sasaran; milik Negara
dana • Tertib administrasi • Pendaftaran BGN
pembangunan BGN • Penyiapan dokumen
SLF
TAHAP PEMBONGKARAN

TAHAP
Pembangunan PELAKSANAAN
• Peninjauan pembongkaran
KONSTRUKSI
TAHAP • Pelaksanaan pembongkaran
TAHAP • Pengawasan pembongkaran
PERENCANAAN
• Pelaksanaan konstruksi PEMANFAATAN • Pasca pembongkaran
TEKNIS
s.d serah terima (PHO) • Penghapusan asset barang
• Konsepsi pekerjaan; dan milik negara
• Pelaksanaan • Pengelolaan BGN
perancangan;
• Pemeliharaan dan
• Pra rancangan; pemeliharaan
pekerjaan konstruksi perawatan BGN
• Pengembangan
• Pemeriksaan berkala
rancangan; dan s.d serah terima akhir
(FHO) pekerjaan. BGN Pasal 125 PP no 16 Tahun 2021
• Rancangan detail

8
Pasal 172 – 184 PP no 16 Tahun 2021

Pendanaan Penyelenggaraan
BGN
Pendanaan Penyelenggaraan BGN terdiri atas:
a. Pendanaan Pembangunan BGN
b. Pendanaan Pemanfaatan BGN
c. Pendanaan Pembongkaran BGN
Pendanaan Meliputi :
• komponen biaya pembangunan BGN
Pembangunan BGN • biaya standar dan biaya nonstandar
• standar harga satuan tertinggi (SHST)
• biaya pekerjaan lain yang menyertai atau melengkapi
• biaya pembangunan dalam rangka Perawatan

Komponen Biaya Biaya pekerjaan lain biaya pembangunan

Pembangunan:
• biaya perencanaan teknis
• biaya pelaksanaan
konstruksi fisik
• biaya pengawasan teknis
• biaya pengelolaan kegiatan
yang menyertai atau
melengkapi
pembangunan dihitung
berdasarkan kebutuhan nyata
dan harga pasar yang wajar
dalam rangka
Perawatan
ditetapkan paling banyak:
30% untuk kerusakan ringan;
45% untuk kerusakan sedang;
dan
65% untuk kerusakan berat.

10
 Komponen Biaya Pembangunan
1 2
PELAKSANAAN
PERENCANAAN TEKNIS
KONSTRUKSI
• Tahap konsepsi perancangan : 15%
• Tahap pra rancangan : 20% • Pelaksanaan konstruksi s.d serah terima pekerjaan pertama (Provisional
• Tahap pengembangan rancangan : 25% Hand Over/PHO) : 95%
• Tahap rancangan detail (gambar detail, RKS & RAB) : 20% • Masa pemeliharaan konstruksi s.d serah terima akhir (Final Hand
• Tahap pelelangan konstruksi : 5% Over/FHO) : 5%
• Tahap pengawasan berkala : 15%

3 4
PENGAWASAN TEKNIS PENGELOLAAN
KEGIATAN
• Persiapan/lelang PRC: 5%
• reviu rencana teknis s.d serah terima dok. perencanaan : 10% • Biaya operasional unsur pengguna anggaran : 65%
• Lelang jasa pelaks. konstruksi fisik : 5% • Biaya operasional unsur pengelola teknis : 35%
• Pengawasan teknis (berdasarkan prestasi pek. konstruksi fisik s.d serah
terima pertama (PHO) pekerjaan konstruksi : 70%
• pemeliharaan s.d serah terima akhir (FHO) pekerjaan konstruksi : 10%

Pasal 124 PP no 16 Tahun 2021 11

Tahap Persiapan
Pasal 132 – 139 PP no 16 Tahun 2021
Rencana Kebutuhan
Harus mendapatkan persetujuan dari:
╸ Menteri Keuangan untuk pendanaan
bersumber dari APBN dan/atau perolehan
lainnya yang sah yang akan menjadi
BMN
╸ Menteri Dalam Negeri untuk pendanaan
bersumber dari APBD Provinsi dan/atau
perolehan lainnya yang sah yang akan
menjadi BMD
╸ Gurbernur untuk pendanaan bersumber
dari APBD Kab/Kota dan/atau perolehan
lainnya yang sah yang akan menjadi
BMD
Rencana Pendanaan
Harus mendapatkan rekomendasi dari:
╸ Menteri Keuangan untuk pendanaan
bersumber dari APBN dan/atau perolehan
lainnya yang sah yang akan menjadi
BMN
╸ Menteri Dalam Negeri untuk pendanaan
bersumber dari APBD Provinsi dan/atau
perolehan lainnya yang sah yang akan
menjadi BMD
╸ Gurbernur untuk pendanaan bersumber
dari APBD Kab/Kota dan/atau perolehan
lainnya yang sah yang akan menjadi
BMD
Pemberian Rekomendasi dilimpahkan
wewenangnya kepada :
 Menteri PUPR, untuk BGN di DKI
Jakarta dan perwakilan RI di Luar
Neger
 Pemerintah Daerah provinsi yang
bertanggung jawab atas pembinaan
pembangunan BGN (Kepala Dinas
Teknis) untuk BGN diluar DKI Jakarta.
Rencana Penyediaan Dana
berupa oleh :
╸ RKA/KL untuk pendanaan bersumber dari
APBN
╸ rencana kerja dan anggaran organisasi
perangkat daerah untuk pendanaan
bersumber dari APBD Gurbernur untuk
12
Tahap Persiapan
Pasal 137 PP no 16 Tahun 2021
Perencanaan proyek tahun jamak
harus memenuhi kriteria:
a. Kompleksitas atau spesifikasi;
b. Besaran kegiatan; dan/atau
c. Ketersediaan anggaran
Permbangunan BGN dengan kontrak tahun jamak
harus mendapat persetujuan sesuai dengan peraturan
perundangan terkait dengan kontrak tahun jamak.
Sebelum mendapat persetujuan, pembangunan BGN
dengan kontrak tahun jamak harus memperoleh
pendapat teknis proyek tahun jamak dari:
a. Menteri untuk BG dengan sumber pendanaan yang
berasal dari dana APBN dan/atau perolehan lainnya
yang sah yang akan menjadi BMN; atau
b. kepala Dinas Teknis untuk BG dengan sumber
pendanaan yang berasal dari APBD dan/atau
perolehan lainnya yang sah yang akan menjadi BMD..
13
Tahap Perencanaan
Teknis
Pasal 140 – 148 PP no 16 Tahun 2021

Meliputi : Perencanaan teknis dilakukan

dengan penyusunan rencana teknis
• perencanaan teknis baru
yang memuat
• perencanaan teknis dengan desain
• konsepsi perancangan
berulang
• pra rancangan
• perencanaan teknis dengan desain
prototipe/ purwarupa • pengembangan rancangan
• perencanaan teknis dengan • rancangan detail
sayembara

BGN tidak sederhana dengan BGN dengan luas di atas 5.000 m2

kriteria luas di atas 2.000 m2 dan di wajib menerapkan prinsip-
atas 2 lantai wajib menerapkan prinsip Bangunan Gedung Hijau
BIM (Building Information (BGH)
Modelling)

14
Tahap Pelaksanaan
Konstruksi
Pasal 149-152 PP no 16 Tahun 2021

Berupa kegiatan: Pelaksanaan konstruksi fisik meliputi:

╸ pembangunan baru
╸ perluasan
╸ lanjutan pembangunan Bangunan Gedung
yang belum selesai
╸ pembangunan dalam rangka Perawatan
termasuk perbaikan Bangunan Gedung
╸ pembangunan BGN terintegrasi
╸ pelaksanaan konstruksi sampai dengan
serah terima pertama Provisional hand
over) pekerjaan
╸ pelaksanaan Pemeliharaan pekerjaan
konstruksi sampai dengan serah terima
akhir (final hand over) pekerjaan

15
Tahap Pengawasan
Konstruksi
Pasal 153 – 154 PP no 16 Tahun 2021
Pengawasan dilakukan oleh Manajemen Konstruksi untuk
BGN dengan kriteria:
Dilakukan oleh :
• klasifikasi tidak sederhana dengan ketentuan jumlah
╸ penyedia jasa manajemen konstruksi, atau lantai di atas 4 (empat) lantai dan dengan luas bangunan
minimal 5000 m2 (lima ribu meter persegi) untuk
╸ Penyedia jasa pengawasan konstruksi. pembangunan baru, perluasan, dan/atau lanjutan
pembangunan Bangunan
• BGN klasifikasi Bangunan khusus
Pengawasan konstruksi yang dilakukan oleh penyedia jasa
manajemen konstruksi meliputi: • melibatkan >1 penyedia jasa perencanaan
• pengawasan pada tahap perencanaan teknis maupunpelaksana konstruksi, dan/atau
• pengawasan persiapan konstruksi • yang dilaksanakan
• pengawasan tahap pelaksanaan konstruksi sampai dengan
serah terima pertama (Provisional hand over) pekerjaan • lebih dari satu tahun anggaran (multiyears project)
• pengawasan tahap Pemeliharaan pekerjaan konstruksi
sampai dengan serah terima akhir (final hand over)
pekerjaan

16
Tahap Pasca Konstruksi
Pasal 155 PP no 16 Tahun 2021

Pendaftaran dilakukan oleh K/L atau OPD pengguna

anggaran dengan melaporkan BGN yang telah selesai
dibangun kepada :
╸ Menteri PUPR, jika dana BGN bersumber dari
APBN
╸ Gubernur, jika dana BGN bersumber dari APBD

Pendaftaran sebagai BGN menghasilkan dokumen

pendaftaran berupa surat keterangan bukti
pendaftaran BGN dengan diberikan huruf daftar nomor
(HDNo)

17
Tahap Pemanfaatan
Pasal 156 – 161 PP no 16 Tahun 2021
Biaya Pemeliharaan ditetapkan
paling banyak 2% dari harga
standar per m2 tertinggi tahun
berjalan sesuai fungsi dan
klasifikasi Bangunan Gedung
BGN dimanfaatkan setelah mendapat SLF dan harus
dikelola Pengelola BGN (sebagai pengguna barang)
Pemeliharaan BGN; usaha mempertahankan kondisi
bangunan dan upaya untuk menghindari kerusakan
komponen atau elemen bangunan agar tetap laik fungsi
Perawatan BGN; usaha memperbaiki kerusakan
dan/atau mengganti bagian Bangunan Gedung,
komponen, bahan bangunan, dan/atauprasarana dan
sarana agar BGN tetap laik fungsi.
18
Tahap Pembongkaran Penghapusan Aset BMN
• sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
Pasal 162 – 169 PP no 16 Tahun 2021
di bidang pengelolaan barang milik negara/daerah.

Meliputi :
1. Persiapan Pembongkaran
2. Pelaksanaan Pembongkaran
3. Penghapusan Aset BMN

Persiapan Pembongkaran
• permohonan dan persetujuan pemusnahan BMN Pelaksanaan Pembongkaran
berupa BGN (diajukan kepada Menteri Keuangan oleh • mengikuti standar Pembongkaran Bangunan Gedung
K/L); (Permen PUPR Nomor 18 Tahun 2021) tentang
• penyusunan rencana pendanaan (perhitungan nilai Standar Pembongkaran Bangunan Gedung)
sisa BGN);
• penyusunan RTB (disusun oleh penyedia jasa
pekerjaan konstruksi Pembongkaran); dan
• pengadaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi
Pembongkaran Bangunan Gedung.

19
Penyelenggara BGN Penyedia Jasa Perencana
Pasal 170 – 171 PP no 16 Tahun 2021
Penyedia Jasa Pelaksana
Penyelenggara Pembangunan BGN terdiri atas:
Konstruksi
a. pengguna anggaran (K/L & OPD)
b. Penyedia Jasa Konstruksi.
Penyedia Jasa
Pemeliharaan dan
Perawatan

Penyedia Pengawasan
Konstruksi

Manajemen
Konstruksi

Penyedia Jasa Penyedia Jasa

Pembongkaran BG Pengkajian Teknis
Pasal 172 – 185 PP no 16 Tahun 2021

Pengelolaan Teknis
 Pengelolaan Teknis
Pasal 124 ayat 7,8 dan 9 PP no 16 Tahun 2021

1. Setiap pembangunan bangunan gedung

negara yang dilaksanakan oleh K/L/OPD
harus mendapat bantuan teknis dalam
bentuk pengelolaan teknis;
2. Pengelolaan teknis dilakukan oleh tenaga
pengelola teknis yang bersertifikat;
3. Tenaga pengelola teknis bertugas
membantu dalam pengelolaan kegiatan
pembangunan bangunan gedung negara
di bidang teknis administratif.

22
Tugas Pengelola Teknis

23
 Prosedur Pengelolaan Teknis
Dibiayai APBN/perolehan yang sah yang akan menjadi BMN
dilaksanakan pimpinan instansi atau kepala satker K/L di tingkat Pusat
dengan lokasi pembangunan di DKI Jakarta & Perwakilan di Luar
Negeri
• kementerian/lembaga mengajukan permintaan bantuan tenaga
pengelola teknis secara tertulis kepada Menteri (Direktur BPB)
• Menteri (Direktur BPB) menugaskan Pengelola Teknis dalam
kewenangannya sesuai klasifikasi dan kualifikasi
Dibiayai APBN/perolehan yang sah yang akan menjadi BMN
dilaksanakan KPA K/L di daerah dengan lokasi pembangunan di luar
DKI Jakarta
• kementerian/lembaga mengajukan permintaan bantuan tenaga
pengelola teknis secara tertulis kepada Kepala OPD pelaksana
tugas dekonsentrasi Kementerian kepada Pemerintah Daerah
Provinsi
• Kepala OPD pelaksana tugas dekonsentrasi Kementerian kepada
Pemerintah Daerah Provinsi menugaskan Pengelola Teknis sesuai
kewenangannya sesuai klasifikasi dan kualifikasi
Pasal 185 PP no 16 Tahun 2021
Dibiayai APBN/perolehan yang sah yang akan menjadi BMN
dilaksanakan pimpinan instansi atau kepala satker K/L di tingkat Pusat
dengan lokasi pembangunandi luar DKI Jakarta
• K/L mengajukan permintaan bantuan tenaga pengelola teknis secara
tertulis kepada Menteri (Direktur BPB) & Kepala OPD pelaksana tugas
dekonsentrasi Kementerian kepada Pemerintah Daerah Provinsi
• Menteri (Direktur BPB) & Kepala OPD pelaksana tugas dekonsentrasi
Kementerian kepada Pemerintah Daerah Provinsi menugaskan
Pengelola Teknis dalam kewenangannya sesuai klasifikasi dan kualifikasi
Dibiayai APBD/perolehan yang sah yang akan menjadi BMD
• Kepala OPD yang melaksanakan pembangunan BGN mengajukan
permintaan bantuan tenaga pengelola teknis secara tertulis kepada
Kepala Dinas Teknis
• Kepala Dinas Teknis menugaskan Pengelola Teknis sesuai
kewenangannya sesuai klasifikasi dan kualifikasi
24
Biaya Pengelolaan
Teknis

• Biaya operasional pengelola kegiatan dan honorarium Pengelola Teknis Pembangunan

BGN dibebankan kepada biaya komponen pengelolaan kegiatan yang bersangkutan;
• Permintaan tenaga Pengelola Teknis Pembangunan BGN diajukan kepada Menteri PUPR
(sebelumnya kepada Direktur BPB) dan Kepala OPD pelaksana tugas dekonsentrasi
Kementerian kepada Pemerintah Daerah Provinsi;
• Pengelola Teknis Pembangunan BGN bertanggung jawab atas kinerja pelaksanaan
tugasnya kepada Menteri (APBN) atau gubernur/bupati/walikota (APBD);

25
Terima
Kasih
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
KEMENTERIAN PUPR

26