Demokrasi

Konsep demokrasi dan Prinsip Demokrasi 1. Arti dan Makna Demokrasi Demokrasi Demos artinya berasal dari kata Yunani demos dan kratos. pemerintahan. rakyat, kratos berarti

Jadi, demokrasi, artinya pemerintahan rakyat, yaitu pemerintahan yang rakyatnya memegang peranan yang sangat menentukan. Dari kutipan pengertian tersebut tampak bahwa kata demokrasi merujuk kepada konsep kehidupan negara atau masyarakat dimana warga negara dewasa turut berpartisipasi dalam pemerintahan melalui wakilnya yang dipilih; pemerintahannya mendorong dan menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat, berserikat, menegakkan rule of law, adanya pemerintahan mayoritas yang menghormati hak-hak kelompok minoritas; dan masyarakat yang warganegaranya saling memberi peluang yang sama. Istilah demokrasi, pertama kali dipakai di Yunani kuno, khususnya di kota thena, untuk menunjukkan sistem pemerintahan yang berlaku disana. !ota-kota di daerah Yunani pada waktu itu kecil-kecil. "enduduknya tidak begitu banyak sehingga mudah dikumpulkan oleh pemerintah dalam suatu rapat untuk bermusyawarah. Dalam rapat itu diambil keputusan bersama mengenai garis-garis besar kebijaksanaan pemerintah yang akan dilaksanakan dan segala permasalahan mengenai kemasyarakatan. #agi negara-negara besar yang penduduknya berjuta-juta, yang tempat tinggalnya bertebaran di beberapa daerah atau kepulauan, penerapan demokrasi langsung juga mengalami kesukaran. untuk memudahkan pelaksanaannya setiap penduduk dalam jumlah tertentu memilih wakilnya untuk duduk dalam suatu badan perwakilan. $akil-wakil rakyat yang duduk dalam badan perwakilan inilah yang kemudian menjalankan demokrasi. %akyat tetap merupakan pemegang kekuasaan tertinggi. &al ini disebut demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan.

#agi negara-negara modern, demokrasi tidak langsung dilaksanakan karena hal-hal berikut. '. "enduduk yang selalu bertambah sehingga suatu musyawarah pada suatu tempat tidak mungkin dilakukan. (. )asalah yang dihadapi oleh suatu pemerintah makin rumit dan tidak sederhana lagi seperti yang dihadapi oleh pemerintah desa yang tradisional. *. +etiap warga negara mempunyai kesibukan sendiri-sendiri di dalam mendosens kehidupannya sehingga masalah pemerintahan cukup diserahkan kepada orang yang berminat dan mempunyai keahlian di bidang pemerintahan negara. Di dalam kenyataannya, demokrasi dalam arti sistem pemerintahan yang baru ini mempunyai arti yang luas sebagai berikut. '. )ula-mula demokrasi berarti politik yang mencakup pengertian tentang pengakuan hak-hak asasi manusia, seperti hak kemerdekaan pers, hak berapat, serta hak memilih dan dipilih untuk bedan-badan perwakilan. (. !emudian, digunakan istilah demokrasi dalam arti luas, yang selain meliputi sistem politik, juga mencakup sistem ekonomi dan sistem sosial. Dengan demikian, demokrasi dalam arti luas, selain mencakup pengertian demokrasi pemerintahan, juga meliputi demokrasi ekonomi dan sosial. ,amun pengertian demokrasi yang paling banyak dibahas dari dahulu sampai sekarang ialah demokrasi pemerintahan. -andasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintah demokrasi ialah pengakuan hakikat manusia, yaitu bahwa pada dasarnya manusia itu mempunyai kemampuan yang sama dalam hubungannya antara yang satu dan yang lain. #erdasarkan gagasan dasar itu, dapat ditarik dua buah asas pokok sebagai berikut.

'. "engakuan partisipasi di dalam pemerintahan. misalnya, pemilihan wakil-wakil rakyat untuk lembaga perwakilan rakyat secara bebas dan rahasia. (. "engakuan "emerintah hakikat untuk dan martabat manusia. )isalnya, tindakan demi melindungi hak-hak asasi manusia

kepentingan bersama. +ebagai suatu sistem sosial kenegaraan, .+I+ /'001234 mengintisarikan demokrasi sebagai sistem yang memiliki '' /sebelas4 pilar atau soko guru, yakni 5!edaulatan %akyat, "emerintah berdasarkan persetujuan dari yang diperintah, !ekuasaan mayoritas, &ak-hak minoritas, Jaminan &ak sasi )anusia, "emilihan yang bebas dan jujur, "ersamaan di depan hukum, "roses hukum yang wajar, "embatasan pemerintahan secara konstitusional , "luralisme +osial, 6konomi dan politik, dan ,ilai-nilai toleransi, "ragmatisme, !erjasama dan mufakat.7 (. Jenis-jenis Demokrasi "ada kegiatan belajar ( nda akan diperkenalkan lebih jauh tentang jenisnda akan lebih jelas dimana kedudukan jenis demokrasi, sehingga

demokrasi langsung8tidak langsung, demokrasi "ancasila, dan seterusnya. Demokrasi berdasarkan cara menyampaikan pendapat terbagi kedalam 2 '4 (4 *4 Demokrasi langsung, Demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan. Demokrasi perwakilan dengan sistem pengawasan langsung dari

rakyat . Demokrasi ini merupakan campuran anatara demokrasi langsung dengan demokrasi perwakilan. %akyat memilih wakilnya untuk duduk didalam lembaga perwakilan rakyat, tetapi wakil rakyat dalam menjalankan tugasnya diawasi rakyat melalui referendum dan inisiatif rakyat. Demokrasi ini antara lain dijalankan di +wiss. 9ahukah suara untuk mengetahui kehendak rakyat secara langsung. %eferendum dibagi menjadi tiga macam 2 nda apa yang

dimaksud dengan referendum: Yah, %eferendum adalah pemungutan

/a4

referendum wajib

%eferendum ini dilakukan ketika ada perubahan atau pembentukan norma penting dan mendasar dalam ..D /!onstitusi4 atau .. yang sangat politis. ..D atau .. tersebut yang telah dibuat oleh lembaga perwakilan rakyat dapat dilaksanakan setelah mendapat persetujuan rakyat melalui pemungutan suara terbanyak. Jadi referendum ini dilaksanakan untuk meminta persetujuan rakyat terhadap hal yang dianggap sangan penting atau mendasar. /b4 referendum tidak wajib %eferendum ini dilaksanakan jika dalam waktu tertentu setelah rancangan undang-undang diumumkan, sejumlah rakyat mengusulkan diadakan referendum. Jika dalam waktu tertentu tidak ada permintaan dari rakyat, %ancangan .ndang-undang itu dapat menjadi undang-undang yang bersifat tetap. /c4 %eferendum konsultatif %eferendum ini hanya sebatas meminta persetujuan saja, karena rakyat tidak mengerti permasalahannya, pemerintah meminta pertimbangan pada ahli bidang tertentu yang berkaitan dengan permasalahan tersebut. Demokrasi berdasarkan titik perhatian atau prioritasnya terdiri dari 2 '4 Demokrasi formal Demokrasi kedudukan ini secara sama hukum dalam menempatkan bidang semua tanpa orang dalam yang politik, mengurangi

kesenjangan ekonomi. Indi;idu diberi kebebasan yang luas, sehingga demokrasi ini disebut juga demokrasi liberal. (4 Demokrasi )aterial Demokrasi material memandang manusia mempunyai kesamaan dalam bidang sosial-ekonomi, sehingga persamaan bidang politik tidak menjadi prioritas. Demokrasi semacam ini dikembangkan di negara sosialiskomunis. *4 Demokrasi <ampuran

Demokrasi ini meruapakan campuran dari kedua demokrasi tersebut di atas. Demokrasi ini berupaya menciptakan kesejahteraan seluruh rakyat dengan menempatkan persamaan derajat dan hak setiap orang. #erdasarkan "rinsip Idiologi, demokrasi dibagi dalam 2 '4 Demokrasi liberal Demokrasi ini memberikan kebebasan yang luas pada indi;idu. <ampur tangan pemerintah diminimalkan bahkan ditolak. 9indakan sewenangwenang pemerintah terhadap warganya dihindari. "emerintah bertindak atas dasar konstitusi /hukum dasar4 (4 Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar Demokrasi ini bertujuan menyejahterakan rakyat. ,egara yang dibentuk tidak mengenal perebedaan kelas. persamaan dalam hukum, politik. d. #erdasarkan negara '4 Demokrasi sistem parlementer <iri-ciri pemerintahan parlementer, antara lain ; /a4 D"% lebih kuat dari pemerintah. /b4 )eneteri bertanggung jawab pada D"% /c4 "rogram kebijaksanaan kabinet dosesuaikan dengan tujuan politik anggota parlemen. /d4 !edudukan kepala negara sebagai simbolm 9idak dapat diganggu gugat. Dapatkah nda mencari contoh negara mana yang menganuk demokrasi parlementer : (4 Demokrasi sistem pemisahan 8 pembagian kekuasaan /presidensial4 <iri-ciri pemerintahan yang menggunakan sistem presidensial adalah sebagai berikut 2 /a4 ,egara dikepalai presiden /b !ekuasaan eksekutif presiden diajlankan berdasarkan kedaulatan yang dipilih dari dan oleh rakyat melalui badan perwakilan. wewenang dan hubungan antar alat kelengkapan +emua warga negara mempunyai

/c4

"residen mempunyai kekuasaan mengangkat dan memberhentikan

menteri. /d4 )enteri tidak bertanggung jawab kepada D"% melainkan kepada presiden. /e4 "residen dan D"% mempunyai kedudukan yang sama sebagai lembaga negara, dan tidak dapat saling membubarkan. 3. Nilai-nilai Demokrasi

#entuk demokrasi negara yang satu akan berbeda dengan bentuk demokrasi negara yang lain dan bentuk demokrasi itu pada suatu masa akan berbeda dari bentuk demokrasi pada satu masa yang lain. )isalnya, bentuk demokrasi pada masa sekarang berbeda dari bentuk demokrasi pada masa ..D %I+ tahun '0=0 dan masa ..D +ementara tahun '01>. Yang paling utama dalam menentukan berlakunya sistem demokrasi di suatu negara ialah ada atau tidaknya asas-asas demokrasi pada sistem itu, yaitu 2 '. "engakuan hak-hak asasi manusia sebagai penghargaan terhadap martabat manusia dengan tidak melupakan kepentingan umum. (. danya partisipasi dan dukungan rakyat kepada pemerintah. Jika dukungan rakyat tidak ada, sulitlah dikatakan bahwa pemerintah itu adalah suatu pemerintahan demokrasi. &enry #. )ayo telah mencoba untuk memerinci nilai-nilai ini, dengan catatan tentu saja tidak berarti bahwa setiap masyarakat demokratis semua nilai-nilai ini, melainkan tergantung kepada perkembangan sejarah, aspirasi dan budaya politik masing-masing. #erikut adalah nilainilai yang diuatarakan &enry # )ayo 2 '. )enyelesaikana perselisihan dengan damai dan secara melembaga (. )enjamin terselenggaranya perubahan secara damai dan dalam suatu masyarakat yang sedang berubah. *. )enyelenggarakan pergantian pimpinan secara teratur =. )embatasi pemakaian kekekarasan sampai minimum 1. )engakui dan menganggap wajar adanya keanekaragaman

3. )enjamin tegaknya keadilan Dengan demikian, bahwa untuk melaksanakan nilai-nilai demokrasi perlu diselenggarakan beberapa lembaga sebagai berikut 2 '. "emerintahan yang bertanggung jawab (. +uatu dewan perwakilan rakyat yanag mewakili golongan-golongan dan kepentingan-kepentingan dalam masyarakat yang dipilih melalui pemilihan umum secara bebas dan rahasia. Dewan ini harus mempunyai fungsi pengawasan terhadap pemerintah tentu saja pengawasan yang konstruktif /kritik membangun4 dan sesuai normatif /aturan yanag berlaku4 *. +uatu organisasi politik yang mencakup satu atau lebih partai politik. "arpol ini menjalin hubungan yang rutin dan berkesinambungan antara rakyat dengan pemerintah. =. "ers dan media massa yang bebas untuk menyatak pendapat. 1. +istem "eradilan yang bebas untuk menjamin hak-hak a?asi dan mempertahankan keadilan. Coba Anda jelaskan bagaimana pelaksanaan nilai-nilai demokrasi di Indonesia ? Coba simak uraian berikut ! Keunggulan Demokrasi +ebagaimana telah diuraikan ciri-ciri demokrasi antara lain 2 '. !eputusan diambil berdasarkan suara rakyat atau kehendak rakyat. (. !ebebasan indi;idu dibatasi oleh kepentingan bersama, kepentingan bersama lebih penting daripada kepentingan indi;idu tau golongan. *. kekuasaan merupakan amanat rakyat, segala sesuatu yang dijalankan pemerintah adalah untuk kepentingan rakyat. =. !edaulatan ada ditangan rakyat, lembaga perwakilan rakyat mempunyai kedudukan penting dalam sistem kekuasaan negara. "endidikan Demokrasi a. "endidikan Demokrasi dibagi atas tiga bagian2

'4 "endidikan demokrasi secara formal yaitu pendidikan yang melewati tatap muka, diskusi timbal balik, presentasi, agar studi supaya kasus untuk memberikan gambaran kepada siswa mempunyai

kemampuan untuk cinta negara dan bangsa. "endidikan forma biasanya dilakukan di sekolah atau di perguruan tinggi. (4 "endidikan demokrasi secara informal yaitu pendidikan yang melewati tahap pergaulan di rumah maupun masyarakat, sebagai bentuk aplikasi nilai berdemokrasi sebagai hasil interaksi terhadap lingkungan sekitarnya, langsung dapat dirasakan hasilnya. *4 "endidikan nonformal yaitu pendidikan melewati tahap di luar lingkungan masyarakat lebih makro dalam berinteraksi sebab pendidikan di luar sekolah mempunyai ;ariable maupun parameter yang signifikan terhadap pembentukan jiwa seseorang. b. @isi "endidikan Demokrasi +ebagai wahana substantis, pedagogis dan soaial cultural untuk membangun cita-cita, nilai, konsep, prinsip, sikap dan keterampilan demokrasi dalam diri warga negara melalui pengalaman hidup dan berkehidupan demokrasi dalamberbagai konteks. c. )isi "endidikan Demokrasi )emfasilitasi warga negara untuk mendapatkan berbagai akses kepada dan menggunakan secara cerdas berbagai sumber informasi tentang demokrasi dalam teori dan praktek untuk berbagai konteks kehidupan. +ehingga memiliki wawasan yang luas dan memadai. )emfasilitasi warga negara untuk dapat melakukan kajian konseptual dan operasional secara cermat, dan bertanggung jawab terhadap berbagai cita-cita, instrumentasi praksis demokrasi guna mendapatkan keyakinan dalam melakukan pengambilan keputusan indi;udual dan atau kelompok dalam kehidupannya sehari-hari serta berargumentasi atas keputusannya itu. )emfasilitasi warga negara untuk memperoleh dan memanfaatkan kesempatan berpartisipasi serta cerdas dan bertanggung jawab dalam praksis kehidupan demokrasi di lingkungannya, seperti mengeluarkan

pendapat,

berkumpul,

berserikat,

memilih,

serta

memonitor

dan

mempengaruhi kebijakan publik. )erujuk dari ;isi dan misi, strategi dasar pendidikan demokrasi yang dikembangkan strategi pemanfaatan aneka media, sumber belajar berupa kajian interdisipliner, masalah sosial, aksi sosial, dll.

Latihan Jawablah pertanyaan berikut2 '. (. *. =. Jelaskan pengertian demokrasi : #andingkan pelaksanaan demokrasi jaman orde lama, orde baru dan reformasiA Jelaskan perubahan apa sajakah yang sudah dicapai dalam era reformasi : Jelaskan aspek-aspek apa saja yang terkandung dalam demokrasi "ancasilaA Jelaskan hubungan antara demokrasi dengan civil societyA #agaimanakah perbuatan /sikap4 yang mencerminkan pelaksanaan nilai-nilai demokrasi dalam kehidupan kampus: Tugas <arilah proses "ilkada dan tanggapilah dari sudut budaya demokrasi: DAFTAR P !TAKA #etham, Da;id, (>>>, Demokrasi, !anisius, Yogyakarta #udiardjo, )iriam, '0B3, Dasar-dasar Ilmu Politik, Jakarta #urns, James )c-Cregor, '033, of Darji Jakarta. $iloso%is, <alifornia,.+ Darmodihardjo, '001, #antiaji Pancasila, #uatu tinjauan &istoris, 'uridis (onstitusional, Cramedia "ustaka .tama, overnment !y t"e People, .ni;ersity

5.
3.

&arris

+oche,

'0B1, #upremasi

&ukum

dan

Prinsip

Demokrasi

di

Indonesia, "9 &anindita,Yogyakarta. !elsen, &ans, or, '0=0, eneral )"eory o% *a+ and #tate. +etiadi, 6lly ), (>>*, Pendidikan Pancasila untuk Perguruan )inggi , "enerbit "9. Cramedia "ustaka .tama, Jakarta +uny Ismail, '03B, ,ekanisme Demokrasi Pancasila, -embaga "embinaan "abelan. &ukum ,asional,Jakarta

+yahrial +yarbaini, "h.D. (>>(. "endidikan !ewarganegaraan. +olo.

4. IMPLEMENTASI DEMOKRASI PANCASILA 1. Pengertian Demokrasi Pancasila a. Prof. Dardji Darmodihardjo, S.H. Demokrasi pancasila adalah Paham demokrasi yang bersumber pada kepribadian dan falsafah hidup bangsa Indonesia yang perwujudannya seperti dalam ketentuan ketentuan seperti dalam pembukaan !!D "#$5. b. Prof. dr. Drs. %otonagoro,S.H. Demokrasi pancasila adalah kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan&perwakilan yang berketuhanan 'ang (aha )sa, yang berperikemanusiaan yang adil dan beradab, yang mempersatukan Indonesia dan yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. c. )nsiklopedi Indonesia. Demokrasi Indonesia berdasarkan Pancasila yang meliputi bidang bidang politik sosial ekonomi, serta yang dalam penyelesaian masalah masalah nasional berusaha sejauh mungkin menempuh jalan permusyawaratan untuk mencapai mufakat. *. Secara ringkas, demokrasi Pancasila memiliki beberapa pengertian sebagai berikut+ ,. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang berdasarkan kekeluargaan dan gotong royong yang ditujukan kepada kesejahteraan rakyat, yang mengandung unsur unsur berkesadaran religius, berdasarkan kebenaran, kecintaan dan budi pekerti luhur, berkepribadian Indonesia dan berkesinambungan. $. Dalam demokrasi Pancasila, sistem pengorganisasian negara dilakukan oleh rakyat sendiri atau dengan persetujuan rakyat. 5. Dalam demokrasi Pancasila kebebasan indi-idu tidak bersifat mutlak, tetapi harus diselaraskan dengan tanggung jawab sosial. .. Dalam demokrasi Pancasila, keuni-ersalan cita cita demokrasi dipadukan dengan cita cita hidup bangsa Indonesia yang dijiwai oleh semangat kekeluargaan, sehingga tidak ada dominasi mayoritas atau minoritas. Demokrasi Pancasila menjamin adanya fasilitasi dari pihak pemerintah agar keunikan dan kemajemukan budaya Indonesia dapat tetap dipertahankan dan ditumbuhkembangkan sehingga kekayaan nilai nilai yang terkandung di dalamnya

dapat terpelihara dengan baik. /erdapat penolakan terhadap uniformitas budaya dan pemerintah menciptakan peluang bagi berkembangnya budaya lokal sehingga identitas suatu komunitas mendapat pengakuan dan penghargaan. ,. Ciri-ciri Demokrasi Pancasila Dalam bukunya, Pendidikan Pembelajaran dan Penyebaran 0ewarganegaraan, Idris Israil 1*225+5* 5,3 menyebutkan ciri ciri demokrasi Indonesia sebagai berikut+ a3 0edaulatan ada di tangan rakyat. b3 Selalu berdasarkan kekeluargaan dan gotong royong. c3 4ara pengambilan keputusan melalui musyawarah untuk mencapai mufakat. d3 /idak kenal adanya partai pemerintahan dan partai oposisi. e3 Diakui adanya keselarasan antara hak dan kewajiban. f3 (enghargai hak asasi manusia. g3 0etidaksetujuan terhadap kebijaksanaan pemerintah dinyatakan dan disalurkan melalui wakil wakil rakyat./idak menghendaki adanya demonstrasi dan pemogokan karena merugikan semua pihak. h3 /idak menganut sistem monopartai. i3 Pemilu dilaksanakan secara luber. j3 (engandung sistem mengambang. k3 /idak kenal adanya diktator mayoritas dan tirani minoritas. l3 (endahulukan kepentingan rakyat atau kepentingan umum. $. Fungsi Demokrasi Pancasila 5dapun fungsi demokrasi Pancasila adalah sebagai berikut+ "3. (enjamin adanya keikutsertaan rakyat dalam kehidupan bernegara, 4ontohnya+ a. Ikut menyukseskan Pemilu6 b. Ikut menyukseskan Pembangunan6 c. Ikut duduk dalam badan perwakilan&permusyawaratan. *3 (enjamin tetap tegaknya negara 7I, ,3 (enjamin tetap tegaknya negara kesatuan 7I yang mempergunakan sistem konstitusional, $3 (enjamin tetap tegaknya hukum yang bersumber pada Pancasila, 53 (enjamin adanya hubungan yang selaras, serasi dan seimbang antara lembaga negara, .3 (enjamin adanya pemerintahan yang bertanggung jawab, 4ontohnya+ a. Presiden adalah (andataris (P7, b. Presiden bertanggung jawab kepada (P7. 5. Perkembangan Demokrasi di Indonesia Dalam sejarah %egara 7epublik Indonesia, perkembangan demokrasi telah mengalami pasang surut. (asalah pokok yang dihadapi oleh bangsa Indonesia adalah bagaimana meningkatkan kehidupan ekonomi dan membangun kehidupan social dan politik yang demokratis dalam masyarakat. (asalah ini berkisar pada penyusunan suatu system politik dengan kepemimpinan cukup kuat untuk melaksanakan pembangunan ekonomi

serta character and nation building dengan partisipasi rakyat sekaligus menihindarkan timbulnya dictator perorangan, partai atau militer. Perkembangan demokrasi di Indonesia dibagi dalam $ periode+ ". Periode "#$5 "#5# 1(asa Demokrasi Parlementer3 Demokrasi parlementer menonjolkan peranan parlementer serta partai partai. 5kibatnya, persatuan yang digalang selama perjuangan melawan musuh bersama menjadi kendor dan tidak dapat dibina menjadi kekuatan konstruktif sesudah kemerdekaan. *. Periode "#5# "#.5 1(asa Demokrasi /erpimpin3 Demokrasi terpimpin ini telah menyimpang dari demokrasi konstitusional dan lebih menampilkan beberapa aspek dari demokrasi rakyat. (asa ini ditandai dengan dominasi presiden, terbatasnya peran partai politik, perkembangan pengaruh komunis dan peran 587I sebagai unsure social politik semakin meluas. ,. Periode "#.. "##9 1(asa Demokrasi Pancasila )ra :rde 8aru3 Demokrasi pancasila merupakan demokrasi konstitusional yang menonjolkan system presidensial. ;andasan formal periode ini adalah pancasila, !!D "#$5 dan /ap (P7S&(P7 dalam rangka untuk meluruskan kembali penyelewengan terhadap !!D "#$5 yang terjadi di masa Demokrasi /erpimpin, dalam perkembangannya, peran presiden semakin dominant terhadap lembaga lembaga %egara yang lain. (elihat praktek demokrasi pada masa ini, nama pancasila hanya digunakan sebagai legitimasi politik penguasa saat itu sebab kenyataannya yang dilaksanakan tidaka sesuai dengan nilai nilai pancasila. $. Periode "### sekarang 1(asa Demokrasi Pancasila )ra 7eformasi3 Pada masa ini, peran partai politik kembali menonjol sehingga demokrasi dapat berkembang. Pelaksanaan demokrasi setelah Pemilu banyak kebijakan yang tidak mendasarkan pada kepentingan rakyat, melainkan lebih kea rah pembagian kekuasaan antara presiden dan partai politik dalam DP7. Dengan kata lain, model demokrasi era reformasi dewasa ini kurang mendasarkan pada keadilan social bagi seluruh rakyat Indonesia 1walfare state3 Demokrasi )ra 7eformasi, Dewasa ini, hampir seluruh warga di dunia mengklaim menjadi penganut paham demokrasi. Demokrasi dipraktekkan di seluruh dunia secara berbeda beda dari satu %egara ke %egara lain. Dalam suatu %egara yang menganut system demokrasi, demokrasi harus berdasrkan pada suatu kedaulatan rakyat, artinya kekuasaan %egara itu dikelola oleh rakyat, dari rakyat dan untuk rakyat. .. Implementasi Demokrasi Pancasila di Era Salah satu implementasi demokrasi Pancasila sebagai perwujudan kedaulatan rakyat adalah dengan diadakannya Pemilihan !mum. Pemilihan !mum atau yang biasa disingkat Pemilu merupakan suatu ajang aspirasi rakyat sebagai perwujudan dari kedaulatan rakyat. (asalah Pemilu ditur dalam !!D "#$5 tentang Pemilihan !mum 8ab <II 8 Pasal **) sebagai hasil dari amandemen !!D "#$5 ke , /ahun *22" yang berbunyi+

"3 Pemilihan !mum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil setiap lima tahun sekali. *3 Pemilihan !mum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan 7akyat, Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan =akil Presiden, dan Dewan Perwakilan 7akyat daerah. ,3 Peserta Pemilihan !mum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan 7akyat dan anggota Dewan Perwakilan 7akyat Daerah adalah Partai Politik. $3 Peserta Pemilihan !mum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan 7akyat Daerah adalah perseorangan. 53 Pemilihan !mum diselenggarakan oleh suatu komisi pemilihan umum yang bersifat nasional, tetap dan mandiri. .3 0etentuan lebih lanjut tentang Pemilu diatur dengan !ndang !ndang. !ndang !ndang tentang Pemilu yang berlaku saat ini adalah !! %o. "* /ahun *22, tentang Pemilu untuk anggota DP7, DPD dan DP7D. !ndang !ndang ini merupakan pengganti dari !! %o., /ahun "### tentang Pemilu yang kemudian diganti !! %o.$ tahun *222 karena !! tersebut dianggap tidak sesuai dengan tuntutan dan perkembangan >aman. 8erdasarkan !! %o."* /ahun *22,, kedaulatan rakyat tidak sepenuhnya dilaksanakan oleh (P7, melainkan oleh !!D. /ujuan diselenggaraknnya Pemilu adalah untuk memilih wakil rakyat dan wakil daerah serta untuk membentuk pemerintahan yang demokratis, kuat dan memperoleh dukungan rakyat dalam rangka mencapai tujuan nasional sesuai dengan !!D "#$5. Pemilu diselenggarakan oleh 0omisi Pemilihan !mum yang bersifat nasional, tetap dan mandiri. 0omisi ini bertanggung jawab dalam penyelenggaraan Pemilu dan dalam pelaksanannya menyampaikan laporan kepada Presiden dan DP7. 5. BUDAYA DEMOKRASI dan MASYARAKAT MADANI A. Pengertian budaya demokrasi Pengertian budaya politik yaitu sebagai pola pola sikap dan orientasi public yang dimiliki anggota suatu system politik. Sejalan dengan pengertian budaya politik tersebut, budaya politik demokrasi adalah pola pola sikap dan orientasi politik yang bersumber dari nilai nilai dasar demokrasi dan yang seharusnya dimiliki oleh setiap warga %egara dari system politik demokrasi. ". 8udaya Demokrasi, adalah pola pikir, pola sikap, dan pola tindak warga masyarakat yang sejalan dengan nilai nilai kemerdekaan, persamaan dan persaudaraan antar manusia yang berintikan kerjasama, saling percaya, menghargai keanekaragaman, toleransi, kesamaderajatan, dan kompromi. *. *. International 4ommision of ?urist 1I4?3, demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusan keputusan politik diselenggarakan oleh wn melalui wakil wakil yg dipilih oleh mereka dan bertanggung jawab kepada mereka melalui suatu proses pemilihan yg bebas.

,. 5braham ;incoln, demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. $. @io-anni Sartori, memandang demokrasi sebagai suatu sistem di mana tak seorangpun dapat memilih dirinya sendiri, tak seorangpun dapat mengin-estasikan dia dgn kekuasaannya, kemudian tidak dapat juga untuk merebut dari kekuasaan lain dengan cara cara tak terbatas dan tanpa syarat. 5. )nsiklopedi Populer Politik Pembangunan Panca sila, demokrasi adalah suatu pola pemerintahan dalam mana kekuasaan untuk memerintah berasal dari mereka yang diperintah. Inti budaya demokrasi adalah kerjasama, saling percaya, menghargai keanekaragaman, toleransi, kesamaderajatan, dan kompromi. Sedangkan budaya politik nondemokratis atau totalitarian ditandai oleh konflik, kecurigaan, keseragaman, tidak toleran, ketidak percayaan, kebencian, hirarki, dan ketidaksamaan derajat. Inti dari kebajikan kewarganegaraan adalah tuntutan agar semua warga %egara menempatkan kebaikan bersama diatas kepentingan pribadi. Hal itu meliputi * aspek, yaitu disposisi kewarganegaraan dan komitmen kewarganegaraan. Disposisi kewarganegaraan adalah sikap sikap dan kebiasaan kebiasaan warganegara yang menopang perwujudan kebaikan bersama serta berfungsinya system demokrasi secara sehat. Sikap sikap dan kebiasaan kebiasaan itu antara lain+ ". 0eadaban *. /anggung jawab ,. Disiplin diri dan kesetiaan $. Sikap batin dan kehendak 5. 0eterbukaan pikiran .. 0etersediaan untuk berkompromi dan menerima kenyataan A. /oleransi 9. Sabar dan gigih #. (engasihi sesame "2. (urah hati Sedangkan komitmen kewarganegaraan adalah kesetiaan kritis warga %egara terhadap nilai nilai dan prinsip prinsip dasar demokrasi. 0omitmen itu dapat dibagi menjadi+ a3 komitmen kepada prinsip prinsip dasar demokrasi. Dan b3 komitmen kepada nilai nilai dasar demokrasi. Dapat kita sarikan nilai nilai budaya demokrasi, meliputi kebebasan, persamaan, persaudaraan, menghormati kebenaran, menghormati penalaran, dan keberadaban. B. Unsur-unsur budaya demokrasi ". 0ebebasan, adalah keleluasaan untuk membuat pilihan terhadap beragam pilihan atau melakukan sesuatu yang bermamfaat untuk kepentingan bersama atas kehendak sendiri tanpa tekanan dari pihak manapun. 8ukan kebebasan untuk melakukan hal tanpa batas. 0ebebasan harus digunakan untukhal yang bermamfaat bagi masyarakat, dengan cara tidak melanggar aturan yang berlaku.

*. Persamaan, adalah /uhan menciptakan manusia dengan harkat dan martabat yang sama. Di dalam masyarakat manusia memiliki kedudukan yang sama di depan hukum,politik, mengembangkan kepribadiannya masing masing, sama haknya untuk menduduki jabatan pemerintahan. ,. Solidaritas, adalah kesediaan untuk memperhatikan kepentingan dan bekerjasama dengan orang lain. Solidaritas sebagai perekat bagi pendukung demokrasi agar tidak jatuh kedalam perpecahan. $. /oleransi, adalah sikap atau sifat toleran. /oleran artinya bersikap menenggang 1menghargai, membiarkan, membolehkan3 pendirian 1pendapat, pandangan, kepercayaan, kebiasaan, kelakuan, dll3 yang bertentangan atau berbeda dengan pendirian sendiri. 5. (enghormati 0ejujuran, adalah keterbukaan untuk menyatakan kebenaran, agar hubungan antar pihak berjalan baik dan tidak menimbulkan benih benih konplik di masa depan. .. (enghormati penalaran, adalah penjelasan mengapa seseorang memiliki pandangan tertentu, membela tindakan tertentu,dan menuntut hal serupa dari orang lain. 0ebiasaan memberipenalaran akan menumbuhkan kesadaran bahwa ada banyakalternatif sumber informasi dan ada banyak cara untuk mencapai tujuan. A. 0eadaban, adalah ketinggian tingkat kecerdasan lahir batin atau kebaikan budi pekerti. Perilaku yang beradab adalah perilaku yang mencerminkan penghormatan terhadap dan mempertimbangkan kehadiran pihak lain yang tercermin dalam sopan santun, dan beradab. (enurut Henry 8 (ayo ada sejumlah nilai operasional yang menjadi landasan pelaksanaan demokrasi, yaitu+ a. (enyelesaikan perselisihan secara damai dan melembaga b. (enjamin terselenggaranya perubahab masyarakat secara damai c. (enyelenggarakan pergantian pimpinan secara teratur d. (embatasi penggunaan kekerasan seminimal mungkin e. (engakui dan menganggap wajar adanya keanekaragaman dalam masyarakat, yang tercermin dalam keanekaragaman pendapat, keanekaragaman kepentingan dan tingkahlaku f. (enjamin tegaknya keadilan Dalam pembangunan demokrasi ada $ bidang yang harus diperhatikan. ". ;embaga lembaga %egara termasuk birokrasi pemerintah di dalamnya.termasuk dalam pembangunan lembaga lembaga %egara ini adalah pembangunan aparat penegak hokum. *. Partai partai politik. Partai politik harus dapat melakukan kaderisasi sehingga mempu memasok calon calon pemimpin bangsa yang benar benar mewujudkan aspirasi rakyat berdaulat. ,. Pelaku ekonomi. Perilaku ekonomi yang merusak harus dihindari agar kegiatan ekonomi benar benar mensejahterakan rakyat. $. 4i-il society, masyarakat madani. ?ika budaya demokratis mengakar pada sanubari setiap warga %egara, cita cita akan adanya ci-il society yang kuat dan efektif dapat diwujudkan.