OUMM3203

1.0 1.1

PENGENALAN Definasi Rasuah Perkataan rasuah berasal daripada perkataan Arab yang berbunyi al-risywah.

Dalam Al-Quran rasuah digolongkan dalam kata umum batil, iaitu meliputi juga perbuatan jenayah lain seperti merompak, memeras ugut dan menipu. rasuah ataupun corruption dalam Bahasa Inggeris, tidak diberi de inisi di dalam undang-undang !alaysia. "alau bagaimanapun ada beberapa de inisi yang telah diberi oleh beberapa pihak yang pakar dalam bidang ini. Di dalam kamus #oncise $aw Dictionary. P. %. &sborne memberi de inisi bribery and corruption sebagai perbuatan gi'ing or o ering any reward to any person to in luence his conduct( or the receipt o such reward )ohn B. saunders pula dalam kamus !o*ley and "hiteleys $aw Dictionary memberi de inisi the +aking or gi'ing o money or the per ormance or non-per ormance o a public duty. )enayah rasuah adalah satu tegahan agama. Allah s. w. t. ber irman yang bermaksud, Allah swt telah ber irman, "dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim kerana hendak memakan ( atau mengambil ) sebahagian dari harta manusia dengan (berbuat) dosa, padahal kamu mengetahuinya." -.urah Al-Ba/arah, ayat 0112

1.1.1

Suapan ee, hadiah, cagaran berharga, harta atau kepentingan mengenai harta, iaitu apa-apa jenis harta, sama ada alih atau tak alih, atau apa-apa man aat seumpama itu yang lain(

a. wang, derma, alang, pinjaman,

b. apa-apa jawatan, kebesaran, pekerjaan, kontrak pekerjaan atau perkhidmatan, dan apa-apa perjanjian untuk memberikan pekerjaan atau memberikan perkhidmatan atas apa-apa si at( Page 3 0

OUMM3203 c. apa-apa bayaran, pelepasan, penunaian atau penyelesaian apa-apa pinjaman, obligasi atau liabiliti lain, sama ada keseluruhannya atau sebahagian daripadanya( d. apa-apa jenis balasan berharga, apa-apa diskaun, komisen, rebat, bonus, potongan atau peratusan( e. apa-apa perbuatan menahan diri daripada menuntut apa-apa wang atau nilai wang atau benda berharga( . apa-apa jenis perkhidmatan atau pertolongan lain, seperti perlindungan daripada apa-apa penalti atau ketakupayaan yang di kenakan atau yang dikhuatiri atau daripada apa-apa tindakan atau prosiding yang bersi at tatatertib, si'il atau jenayah, sama ada atau tidak sudah dimulakan, dan termasuk penggunaan atau menahan diri daripada menggunakan apa-apa hak atau apa-apa kuasa atau kewajipan rasmi( dan g. apa-apa tawaran, akujanji atau janji, sama ada bersyarat atau tidak bersyarat, untuk memberikan suapan mengikut pengertian mana-mana perenggan -a2 hingga - 2 yang terdahulu(

1.2

Punca Utama Rasuah Berbagai aktor dikaitkan mengapa seseorang itu melakukan perbuatan jenayah

rasuah. "alau bagaimanapun secara ringkasnya, berdasarkan pengalaman BP4, perbuatan jenayah rasuah berlaku disebabkan apabila seseorang ingin hidup mewah ingin cepat kaya dan sentiasa mengejar kebendaan tanpa mengira halal haram. Apa yang dipentingkannya hanyalah nilai-nilai material, dengan membuang jauh tanggungjawabnya sebagai seorang penjawat awam yang diamanahkan dengan kuasa dan pertanggungjawaban. Indi'idu seperti ini tidak mahu mengambil kira langsung bahawa dengan melakukan perbuatan rasuah, penyelewengan dan penyalahgunaan kuasa, sebenarnya dia telah melakukan ke*aliman, penganiayaan dan mena ikan hak-hak orang lain atau memberikan hak sesuatu itu bukan kepada orang yang sepatutnya mendapat hak itu. .ebagai contoh, oleh kerana seorang pegawai di Bahagian Bekalan menerima suapan secara rasuah, kontraktor yang sepatutnya dan layak membekalkan peralatan ketenteraan, Page 3 5

OUMM3203 atau membekalkan makanan telah tidak dipilih. Perbuatan pegawai ini menyebabkan 6ementerian Pertahanan atau Angkatan +entera telah dina ikan yang terbaik yang boleh dibekalkan oleh kontraktor berkenaan. Di samping itu, sikap hidup yang suka bermegah-megah hinggakan konsep seperti kata orang Perak, 7biar pape asal bergaye7 menjadi amalan. !enyara hidup pula melebihi pendapatan hinggakan terpaksa berhutang di sana sini. !alah ada yang sanggup berhutang dengan chettiar dan loan sharks. Akhirnya, akibat bebanan hutang jenayah rasuah dilakukan. .elain dari itu, kedangkalan ilmu-ilmu keagamaan, kurangnya penghayatan nilainilai murni dan hilangnya nilai-nilai akhlak yang baik juga menjadi antara aktor yang menyebabkan seseorang itu bergelumang dalam jenayah rasuah. !enurut seorang penulis, 7nilai7 ialah 7belie s about right and wrong7. !anakala 7etika7 pula ditakri kan sebagai 7thinking systematically about morals and conduct and making judgments about right and wrong7 -#arol ". $ewis, +he 8thics #hallenge in Public .er'ice2. 6erendahan moral ditambah dengan na su yang tidak lagi dapat membe*akan antara nilai-nilai yang baik dan buruk, hingga mengenepikan nilai-nilai suci dalam agama mendorong seseorang itu melakukan pelbagai kemaksiatan dan jenayah. )usteru itu, indi'idu seperti ini akan memperhambakan dirinya kepada na su yang mengongkong kehidupannya. Berdasarkan pengalaman BP4 juga. kurangnya penyeliaan pegawai atasan akan menyebabkan mana-mana indi'idu yang didorong oleh unsur-unsur yang tidak sihat akan mengambil kesempatan kuasa dari dan keadaan rasuah. itu untuk melakukan penyelewengan, untuk penyalahgunaan 6urangnya komitmen kepimpinan

mengenalpasti ruang-ruang yang boleh me- nyebabkan berlakunya perbuatan rasuah, dan ditambah pula wujudnya pemimpin yang takut untuk menjadi tidak popular, menyebabkan keadaan akan tidak terkawal. +erlalu banyak penurunan kuasa tanpa pengawasan yang bijak oleh pegawai atasannya akan juga membuka banyak ruang berlakunya perbuatan rasuah, penyelewengan dan penyalahgunaan kuasa.

Page 3 9

OUMM3203 .elain dari itu, longgarnya tatacara dan peraturan kerja atau kelemahan dalam sistem pelaksanaan kerja itu sendiri, boleh menyebabkan sesebuah )abatan : Agensi itu sentiasa terdedah dengan perlakuan - perlakuan seperti jenayah rasuah, penyelewengan dan penyalahgunaan kuasa oleh pegawai dan kakitangannya. .ekali lagi, komitmen kepimpinan khususnya, dan sikap serta perasaan pertanggungjawaban semua kakitangan bagi mempastikan ketelusan tatacara kerja dan sistem pelaksanaan kerja adalah sangat penting.

1.3

Kate !"i Kesa#ahan Rasuah

i.

Meminta/ Menerima Rasuah !ana-mana orang atau ejen secara rasuah meminta:menerima: bersetuju menerima suapan rasuah -wang:benda:perkhidmatan dan lain-lain2 sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan apa-apa jua berkenaan transaksi tersebut atau berkenaan dengan urusan rasmi, prinsipal:majikan berkenaan.

ii.

Menawar/Memberi Rasuah !ana-mana orang atau ejen secara rasuah meminta:menerima: bersetuju menerima suapan rasuah -wang:benda:perkhidmatan dan lain-lain2 sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan apa-apa jua berkenaan transaksi tersebut atau berkenaan dengan urusan rasmi, prinsipal:majikan berkenaan. -

iii.

Membuat untutan !alsu Page 3 ;

OUMM3203 !ana-mana orang member kepada ejen, atau ejen memberi kepada prinsipal:majikannya, suatu dokumen yang diketahuinya atau disedarinya mengandungi butir matan palsu, yang mana prinsipal:majikannya mempunyai kepentingan, dengan tujuan untuk mengeliru:memperdayakan prinsipal:majikannya. i". Menyalahgunan #awatan/$edudukan !ana-mana pegawai badan awam menggunakan jawatan atau kedudukan untuk mendapat suapan membuat apa-apa keputusan atau mengambil tindakan berhubungan dengan apa-apa perkara mengenainya, di mana pegawai itu, saudara maranya atau sekutu- nya ada kepentingan secara langsung atau tidak langsung.

2.0

ANAL$S$S EKONOM$ A%AS PER&UA%AN RASUA' 6egiatan rasuah dalam negara akan menyebabkan berlakunya masalah dalam

sistem perekonomian negara kerana wujudnya pengeluaran wang sesuka hati dan Page 3 <

OUMM3203 berlakunya pemba*iran, 6egiatan ekonomi akan menjadi ibadat dan diberi nilai pahala jika dilakukan mengikut syarat yang telah ditetapkan, baik dari segi memenuhi tuntutan a/idah, akhlak mahupun syariat -.urtahman 6astin =asan > .anep Ahmad, 5??<2. )usteru itu adalah wajar bagi setiap umat Islam memegang amanah yang dipikul bahkan bagi penganut agama lain juga perlu berpegang kepada amanah serta menghindari perbuatan rasuah. Amalan rasuah merupakan salah satu akti'iti yang dicela dan terkutuk di sisi Islam. Bahkan ia juga meninggalkan kesan yang ketara terhadap masyarakat, mahupun daripada sudut pertumbuhan ekonomi negara. )elas di sini menunjukkan bahawa pengharaman akan rasuah dalam Al-Quran dan hadis 4asulullah ..A.". ada asasnya kerana ianya akan memudaratkan masyarakat sosial dan juga akti'iti ekonomi bagi sesebuah negara. 4asuah ini ada satu perbuatan yang sangat popular pada hari ni, umumnya dalam proses mendapatkan sesuatu seseorang akan mengambil jalan yang mudah dalam mengambil sesuatu perkara yang di inginkan. 4asuah adalah musuh pembangunan. 4asuah dalam dunia politik pulaboleh meruntuhkan demokrasi. !anakala rasuah dalam badan perundangandan kehakiman akan mencabul ketinggian undang-undang dan rasuah dalampentadbiran awam akan menjejaskan keseimbangan dan kesaksamaan sosial, .)enayah rasuah ini akan meningkatkan kos barangan dan perkhidmatan yang akhirnya memberi kesan kepada pengguna Bukan itu sahaja rasuah juga menyebabkan barangan dan perkhidmatan yang dipaksakan tidak memenuhi spesikasi atau mutu yang sepetutnya.

Page 3 @

OUMM3203 Dalam pada itu juga, peranan pertumbuhan ekonomi ialah untuk mencapai tahap pembangunan dan prestasi ekonomi bagi sesebuah negara kerana ianya merupakan garis pengukur kepada pencapaian akti'iti ekonomi negara yang telah direncanakan. Aamun demikian, persoalan yang timbul dan isu yang boleh dilihat adalah samada dengan peningkatan kadar rasuah bagi sesebuah negara boleh merencatkan pertumbuhan ekonomi ataupun sebaliknya. Berdasarkan kepada rumusan yang telah dijelaskan, dapatlah dicadangkan beberapa implikasi dasar yang bertepatan serta berkesan untuk memastikan pertumbuhan ekonomi !alaysia dapat bertumbuh dengan pesatnya. Dalam perkataan lain, rasuah perlulah diatasi bagi memacu pertumbuhan ekonomi Aegara !alaysia. 6ita dapati bahawa apabila berlakunya peningkatan dalam rasuah, secara tidak langsung ia akan membawa kepada penurunan pertumbuhan ekonomi 6DA6 Aegara !alaysia. &leh itu, pihak kerajaan !alaysia perlulah memastikan rasuah dapat diatasi dengan menggerakkan jentera kerajaan yang terdiri daripada pihak berkuasa tempatan untuk memantau akti'iti rasuah kerana kebanyakan penglibatan akti'iti rasuah ini adalah terdiri daripada kalangan penjawat awam yang berpangkat besar. Implikasi dasar ini patut diamalkan oleh negara yang mana kesan rasuah mengurangkan pertumbuhan ekonomi. Bntuk membanteras dan mengurangkan gejala rasuah, kita perlu mengetahui punca rasuah. Antara aktor yang menyebabkan berlakunya gejala rasuah adalah kurangnya penghayatan nilai-nilai murni, hilangnya nilai-nilai akhlak yang baik dan juga kurangnya ilmu keagamaan menjadi antara aktor yang menyebabkan seseorang itu bergelumang dalam jenayah rasuah. &leh itu, adalah penting bagi pihak kerajaan dalam memantapkan jati diri dengan menerapkan nilai-nilai agama dan nilai-nilai murni sejak dari *aman bangku sekolah rendah lagi. .elain daripada itu, aktor kemiskinan juga turut mengakibatkan berlakunya pelakuan jenayah rasuah kerana kemiskinan akan mengakibatkan seseorang itu bertindak apa yang telah diharamkan di sisi Islam. 6ewujudan rasuah dari kalangan pihak tertentu, maka ianya akan menyebabkan ketidakadilan itu wujud. Ini bertepatan dengan pendekatan yang di buat oleh .anep Ahmad dan .urtahman 6astin =asan -5??<2, di mana kemiskinan juga boleh mendorong kepada akhlak yang buruk. .eseorang itu mungkin cenderung untuk berdusta, mencuri, menipu, menerima rasuah dan khianat. Page 3 C

OUMM3203 =al ini telah dinyatakan oleh ADel Dreher et. al. -5??C2 yang menyatakan bahawa baru-baru ini Bank Dunia menganggarkan lebih daripada B.D 0 trilion telah digunakan untuk membayar rasuah bagi setiap tahun. Bagi mengatasi masalah rasuah tersebut perlulah pihak kerajaan meningkatkan penguatkuasaan dan mematuhi undang-undang kerana ia boleh meningkatkan pendapatan per kapita sesebuah negara sebanyak ;??E. Dengan penyataan yang dijelaskan di atas, Bank Dunia mengandaikan bahawa sekiranya akti'iti rasuah dapat dihapuskan, maka peningkatan pendapatan per kapita akan meningkat sebanyak ;??E. Aamun demikian, adakah penyataan yang diutarakan oleh Bank Dunia ini adalah benar ataupun sebaliknyaF !aka dengan itu, satu kajian berkaitan dengan %$esan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi& $ajian kes di Malaysia' perlu dilakukan. 6ajian ini bertujuan untuk melihat samada pertumbuhan ekonomi !alaysia berdasarkan petunjuk 6eluaran Dalam Aegeri 6asar -6DA62 dapat berkembang ataupun tidak, akibat daripada amalan rasuah tersebut. !aka diharap kajian ini akan memberi sesuatu yang berman aat kepada pihak-pihak kerajaan ataupun pihak-pihak yang berwajib untuk menentukan arah tuju sebenar dasar pembangunan negara dan seterusnya pertumbuhan ekonomi negara dapat ditingkatkan. Dalam sebuah hadis Aabi !uhammad ..A.". bersabda bahawa kemiskinan boleh mendorong seseorang itu berlaku rasuah. .abda Aabi !uhammad ..A.". yang bermaksud, %(mbillah pemberian itu selagi ia bersi)at pemberian. #ika ia bertukar menjadi rasuah maka janganlah kamu mengambilnya. etapi kamu tidak akan meninggalkannya sebab keperluan dan kemiskinan mencegah daripada berbuat demikian' -Abu AuGaim2.

Page 3 1

OUMM3203 )usteru itu, akibat daripada kemiskinan menyebabkan peningkatan kadar rasuah dari kalangan rakyat Aegara !alaysia kerana kebanyakan rakyatnya adalah berpendapatan rendah kalau hendak dibandingkan dengan .ingapura di mana indeks rasuah bagi negara tersebut adalah rendah dan kadar kemiskinannya adalah rendah di mana pendapatan per kapita bagi rakyat .ingapura adalah tinggi. Bahkan tidak hairanlah penjawat-penjawat awam terutamanya dikalangan yang berpendapatan rendah lebih cenderung melakukan rasuah kerana kesempitan hidup dan penindasan. 6emiskinan ini juga wujud akibat daripada kekayaan dalam sesebuah negara tidak diagihkan sama rata, malahan kekayaan yang dimiliki bagi negara terbabit hanya berlegar-legar dikalangan pihak tertentu saja sebagaimana yang terjadi di !alaysia. !aka dengan itu, yang kaya semakin kaya dan yang miskin semakin miskin kerana kekayaan dibolot oleh pihak tertentu terutamanya bagi pihak yang berjawatan tinggi dalam kerajaan serta pihak yang berkepentingan dalam politik Aegara !alaysia saja. .etelah melihat kepada huraian yang dijelaskan ini, dapat disimpulkan bahawa akti'iti rasuah memang mendatangkan kesan yang negati terhadap pertumbuhan ekonomi terutamanya dikalangan negara yang membangun. Ini jelas menunjukkan bahawa kesan rasuah secara tidak langsung akan merencatkan pertumbuhan ekonomi Aegara !alaysia. &leh itu, apa yang boleh diringkaskan bahawa amalan rasuah akan mengakibatkan ketidakstabilan ekonomi serta kebajikan kehidupan sosial masyarakat turut terjejas.

Page 3 H

OUMM3203 3.0 ANAL$S$S UNDANG(UNDANG KE A%AS PER&UA%AN RASUA'

Dari pers ekti perundangan si'il seperti yang diamalkan di !alaysia ,rata-rata masyarakat telah mengetahui bahawa rasuah merupakan suatu perbuatan jenayah dan boleh dihukum penjara sehingga 5? tahun dan didenda < kali nilai ganda suapan atau kedua-duanya sekali. Di samping tindakan puniti tegas yang dikenakan kepada pesalah rasuah, pelbagai dasar, peraturan dan program-program berbentuk pencegahan serta pendidikan masyarakat dilaksanakan bagi membendung gejala ini. 4asuah merupakan suatu jenayah atau kesalahan undang-undang dimana seseorang mendapat kebebasan, kontrak atau keistimewaan - a'ours2 dari pihak berkuasa atau sesebuah syarikat selepas memberi wang, hadiah, keraian kepada pihak-pihak tersebut. !enurut .uruhanjaya Pencegahan 4asuah !alaysia terdapat empat kesalahan rasuah yang utama, i. ii. iii. i'. !eminta:!enerima 4asuah !enawar:!emberi 4asuah !embuat +untutan Palsu !enyalahguna )awatan:6edudukan

Pemberian rasuah jika tidak dibendung akan mengakibatkan banyak masalah sosial kerana undang-undang tidak akan dipatuhi dengan sepenuhnya. !aka kegiatan jenayah dan ketidakadilan akan berleluasa. 4asuah di kalangan penguatkuasa adalah perkara biasa di kebanyakan negara pengeluar petroleum dan negara miskin terutamanya di Amerika $atin. 4asuah yang wujud dalam bidang politik dan pentadbiran:birokrasi mungkin berbentuk sama ada ringan atau berat, terancang atau tidak. 4asuah tidak sekadar memudahkan atau menggalakkan jenayah seperti pelacuran, pemalsuan wang, cetak rompak, dan penyeludupan. 6esannya lebih meluas lagi. Bntuk memahami masalah ini dan mencari

Page 3 0?

OUMM3203 rumusannya, sangat penting untuk membe*akan antara rasuah dengan perilaku jenayah -dalam erti kata yang lebih luas2 .ama ada sesuatu hal:perilaku dianggap rasuah atau tidak bergantung pada praktik undang-undang di negara:wilayah berkenaan. #ontohnya, pendanaan parti politik untuk pilihan raya dianggap satu bentuk rasuah di negara:wilayah tertentu tapi dianggap legal di tempat tertentu lain. Di !alaysia terdapat satu badan khas yang ditubuhkan untuk membanteras dan memerangi jenayah rasuah di negara ini, iaitu .uruhanjaya Pencegahan 4asuah !alaysia -.P4!2 yang dahulunya dikenali sebagai Badan Pencegah 4asuah, !alaysia atau singkatannya BP4 mula beroperasi pada 0 &ktober 0H@C sebagai sebuah jabatan penuh. Akhirnya pada 0 )anuari 5??H, ia digubal dan di olah semula untuk menjadi .P4!. 6etua pesuruhjaya .P4! terkini adalah Datuk .eri =aji Abu 6assim bin !ohamed. Iungsi .uruhanjaya Pencegahan 4asuah !alaysia diperuntukkan di bawah .eksyen C Akta .uruhanjaya Pencegahan 4asuah !alaysia -.P4!2 5??H iaitu menerima dan menimbangkan apa-apa aduan tentang pelakuan kesalahan di bawah Akta ini dan menyiasat mana-mana aduan itu sebagaimana yang di ikirkan praktik oleh 6etua Pesuruhjaya atau pegawai-pegawai itu( !engesan dan menyiasat a. Apa-apa kesalahan yang disyaki di bawah Akta ini( b. Apa-apa percubaan yang disyaki untuk melakukan apa-apa kesalahan dibawah Akta ini( dan c. Apa-apa komplot yang disyaki untuk melakukan apa-apa kesalahan di bawah Akta ini( d. !eneliti amalan, sistem dan tatacara badan-badan awam untuk memudahkan penemuan kesalahan di bawah Akta ini dan untuk menghasilkan kajian semula amalan, e. sistem atau tatacara itu yang pada pendapat 6etua Pesuruhjaya mungkin membawa kepada rasuah(

Page 3 00

OUMM3203 . !engarahkan, menasihati dan membantu mana-mana orang, atas permintaan orang itu, tentang cara-cara bagaimana rasuah dapat dihapuskan oleh orang itu( g. !enasihati ketua badan-badan awam tentang apa-apa perubahan dalam amalan, h. sistem atau tatacara yang sesuai dengan penunaian berkesan kewajipankewajipan badan-badan awam itu sebagaimana yang di ikirkan perlu oleh 6etua Pesuruhjaya untuk mengurangkan kemungkinan berlakunya rasuah( i. !endidik orang ramai untuk menentang rasuah( dan !endapatkan dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah.

Page 3 05

OUMM3203

).0

ANAL$S$S E%$KA KE A%AS PER&UA%AN RASUA'

).1

%e!"i Uti#ita"ianism Perkataan Btilitarianisme berasal daripada perkataan JutilityK yang bermaksud

JbergunaK. +eori Btilitarianisme menegaskan kita supaya sentiasa bertindak untuk menghasilkan kebaikan dan keseronokan yang maksima kepada bilangan orang yang sebanyak mungkin. Dalam kata lain, sesuatu tindakan adalah bermoral apabila iamenghasilkan kegembiraan atau keseronokan yang semaksima kepada semaksima orang ramai. +eori ini ialah salah satu aliran dalam teleologis -iaitu teori akibat2.6onsep Btilitarianisme mengutarakan bahawa perbuatan yang menghasilkan kebaikan yang maksimum kepada sebanyak mungkin orang yang terlibat dalam sesuatu situasi.!ereka Page 3 09

OUMM3203 memandang akibat dan natijah baik sebagai matlamat kerja mereka.Ianya diasaskan oleh pemikir )erman iaitu )eremy Benthan -0C1;-01952 dan )ohn .tuart !ill -01?@-01C92. !ereka bermaksud kebaikan yang diamksudkan ialah yang terbaik dan untuk dinikmati oleh seramai mungkin aedah tindakan itu.Bagi mereka ungkapan seperti Ljangan menipuL dan Ltepatilah janjiL adalah sesuatu yang umum.=al ini boleh dilanggar sekiranya ada kebaikan yang lebih besar.+eori ini mengakibatkan manusia mula menjadi alat atau komoditi sains.!ereka ingin ber ikir semaksima yang mungkin untuk memudahkan manusia dengan mengabaikan beberapa nilai moral yang dikatakan sebagai teori umum.+eori ini telah diserapi dengan nilai Lmacha'ellianL iaitu matlamat menghalalkan cara. "alaubagaimana pun, sikap menepati janji dan berkata benar yang melampau sehingga memusnahkan masyarakat dan sistem pemerintahan Islam juga adalah dilarang dalam Islam.Berjanji dengan golongan LmusuhL, bercakap benar dengan LmusuhL secara jelas dilarang di dalam banyak ayat Al Quran.=al ini sebenarnya memerlukan pertimbangan semasa.=al inilah yang menjadikan Islam sebagai agama yang wa/iiLyyah -mengikut *aman dan tempat2. .ebagai contoh peristiwa Peperangan yang dicetuskan oleh pihak %eorgia adalah tidak bermoral kerana tindakan ini menghasilkan implikasi yang buruk kepada banyak pihak.Peperangan ini mengakibatkan kematian yang melibatkan askar dan rakyat.Ayawa yang tidak berdosa seperti wanita, orang tua dan kanak-kanakturut menjadi korban peperangan tersebut.Peperangan juga menyebabkan merekakehilangan ahli keluarga yang tersayang dan merosakkan kebanyakan rumah tanggayang bahagia. +ambahan pula, penggunaan bom yang mengandungi bahan kimia menyebabkan pencemaran alam sekitar dari segi udara dan air yang membolehkan seseorang mendapat penyakit barah.=al ini juga meyebabkan kerosakan terhadap bangunan-bangunan di negara yang terlibat dalam peperangan tersebut.6os yang tinggi terpaksa dibelanjakan untuk menjalankan pekerjaan pemulihan bangunan-bangunan tersebut.

Page 3 0;

OUMM3203 ).2 %e!"i Dut* + De!nt!#! is +eori ini juga dikenali dengan ungkapan teori LdeontologisL iaitu golongan yang tidak percaya dengan akibat.Immanuel 6ant -0C5;-01?;2 menyatakan bahawa sikap jujur, mengikut arahan, menepati janji serta adil adalah tujuan utama dan bukannya akibat kerja berkenaan. .ebagai contoh Pada penulis teori ini telah dipraktikkan oleh $aksamana =ang +uah sekitar pemerintahan 8mpayar !elaka dahulu.+aat yang melulu tanpa melihat akibat peminangan +un +eja, membunuh rakan sendiri, mengambil mahkota raja di dalam kolam najis dan banyak lagi perilaku yang diungkapkan sebagai taat dan setia adalah suatu yang perlu dinilai semula.+eori ini menghasilkan Lrobot-robotL yang taat mengikut arahan programmernya tanpa menilai baik dan buruknya sesuatu arahan.=al ini dijelaskan dalam Islam apabila konsep taat dan patuh kepada ibu bapa boleh terna iapabila si ibu atau si bapa mengarahkan anaknya meninggalkan suruhan +uhan -seperisolat dan sebagainya2.

).3

%e!"i Kepe"i,a-ian Mu#ia +eori 6eperibadian mulia !ulia sebelum menekan dapat kepada perlunya ungsi dan manusia autoriti

memilikikeperibadian

memahami

peraturan.+eori ini berkait rapat dengan si at-si at seseorang insan yang bermoral.Ia dapatdide inisikan sebagai suatu kualiti yang terbaik dan istimewa. !aka, kita bolehmenyatakan bahawa etika mempunyai hubung kait yang baik dengan keperibadianmulia atau si at perangai atau ciri-ciri watak yang mulia. +eori ini merangkumikehidupan baik sesama ahli masyarakat, iaitu 8udaimonia dan ia tidak menggalakkan perbuatan yang hanya memberikan keseronokan sementara,seperti kekayaan, kekuasaan atau keseronokan i*ikal. #ontohnya,Pengeboman di =iroshima dan Aagasaki bukan sahaja menyebabkan kemusnahan harta benda manusia, ia juga mengakibatkan kematian penduduk yang tidakberdosa. Di samping itu, bom atom mempunyai kuasa pemusnah yang amatserius. Page 3 0<

OUMM3203 =al ini jelas menunjukkan peperangan membawa lebih banyak keburukandaripada kebaikan, terutamanya peperangan akan menyebabkan pengorbanan rakyat jelata dan menyebabkan keadaan sesebuah negara menjadi huru-hara. Disamping itu, ia juga akan menyebabkan rakyat kehilangan tempat perlindungan danahli keluarga mereka. .elain itu, peperangan juga akan merudumkan ekonomisesebuah negara kerana tiada pihak mahu melabur di negara yang berkeadaan huru-hara. )adi, peperangan dianggap tidak wajar dan tidak bermoral. ).) %e!"i Kem!"a#an S!sia# +eori 6emoralan .osial ini berkaitan dengan peraturan masyarakat yang terdiri daripada tatahukum, tatasusila, tatatertib dan peraturan masyarakat ini biasanya diamalkan sebagai tradisi, norma, kebiasaan atau adat, kod, nilai dan pantang larang. Peraturan masyarakat berkaitan dengan konsep atau nilai berdikari, hormat-menghormati, kasih sayang, kebersihan, saling membantu, bekerjasama, kesyukuran dan semangatbermasyarakat. 6ewujudan pantang larang adalah untuk menjaga kerukunan sosial. .elain itu, keputusan yang berasaskan teori ini tidak akan menjejaskan keamanan dan keharmonian masyarakat. !asyarakat perlu hidup bermasyarakat untuk memenuhi keperluan, kehendak dan keinginan masing-masing. Dalam kod kemoralan sejagat, peperangan merupakan sesuatu tindakan yang tidak bermoral kerana kedaulatan antara negara yang berperang terancam dan kemudahan seperti bekalan air dan pendidikan akanterjejas. +ertib dan tatasusila masyarakat antara negara tidak dapat dipelihara, masyarakat tidak dapat memajukan negara. Di samping itu, mereka tidak dapat menjalani kehidupan mereka seperti biasa kerana menghadapi tekanan dan takut peperangan akanberlaku lagi. +indakan mereka dalam membuat keputusan untuk peperangan adalah tidak bermoral kerana umat manusia harus bekerjasama untuk memastikan keadaan tenteram terus wujud demi kebaikan dan kepentingan manusia.Peperangan dianggap tidak bermoral kerana mengganggu kemerdekaaan dan kedaulatan sesebuah negara untuk Page 3 0@

OUMM3203 meluaskan kuasa dan tanah jajahan negara. Pengorbanan tentera-tentera akan menjadi sia-sia kerana melakukan perbuatan yang tidak diterima oleh kod kemoralan sejagat iaitu untuk menjaga keamanan antara masyarakat antarabangsa. )adi, peperangan dianggap tidak wajar dan dibantah di bawah +eori 6emoralan .osial.

..0

KES$MPULAN 4asuah adalah perkara yang amat dilarang oleh syarak, bahkan mereka yang

terlibat dengan amalan rasuah akan mendapat laknat daripada Allah .ubhanahu wa +aMala dan 4asulullah .hallallahu Malaihi wasallam.Perbuatan rasuah juga termasuk dalam perkara memakan harta orang lain dengan jalan yang salah. 6esannya setiap daging yang tumbuh dengan sesuatu yang haram, maka nerakalah yang lebih utama bagi orang tersebut, sebagaimana 4asulullah .hallallahu Malaihi wasallam bersabda, !aksudnya, J"ahai 6aMab bin MBjrah, J idak masuk syurga sesiapa yang tumbuh pada dagingnya daripada sesuatu yang haram, nerakalah lebih utama baginya.K -=adis riwayat Ahmad2

Page 3 0C

OUMM3203 =ikmat di sebalik pengharaman Islam terhadap sumber-sumber pencarian yang tidak halal, Islam telah mencapai beberapa matlamat sosial dan ekonomi, 0. !enjalin hubungan antara manusia berdasarkan prinsip keadilan, persaudaraan, penjagaan kehormatan dan pemberian hak kepada orang yang berhak. 5. Islam telah menghapuskan aktor utama yang menyebabkan lebarnya jurang perbe*aan ekonomi antara kelompok dan status masyarakat. 6euntungan yang keterlaluan, kebanyakannya datang daripada sumber yang haram berbe*a dengan jalan yang baik, ia selalunya mendatangkan keuntungan yang sederhana dan logik. 9. !endorong manusia agar bekerja dan berusaha, kerana haram memakan harta secara salah iaitu bukan berdasarkan pulangan hasil usaha atau tanpa berkongsi dalam keuntungan dan kerugian seperti judi, riba dan sebagainya, meskipun ia mendatangkan man aat dari segi ekonomi. &leh itu, amalan rasuah hendaklah dicegah daripada berleluasa. #ara yang terbaik ialah memberikan pendidikan Islam sejak dari kecil lagi agar keimanan tersemai di dalam jiwa mereka. Apabila keimanan ada dalam jiwa setiap orang, nescaya segala perkaraperkara mungkar dan maksiat akan terhindar daripada mereka, sekaligus akan membina masyarakat dan negara yang aman lagi makmur.

Page 3 01

OUMM3203

RU/UKAN )ohn 4.Boatright. $oyala Bni'ersity #hicago,-5?052 8thics and the conduct o business. !d. Nyadi !d. +ahir, .anep Ahmad,-5??12 dalam kajiannya 6esan 4asuah +erhadap
Pertumbuhan 8konomi, 6ajian 6es Di !alaysia.

!ohd. =a i* Abdul "ahab,-5??12 6esan 4asuah Di !alaysia Bersama 6ita =apuskan 4asuah. 5?05. Bennard A:$ .el'arajo. http,::www.sprm.go'.my:artikel.html 6esedaran 4asuah 4endah. 5?05. Datuk Ahmad 6husairi Datuk Oahaya. Page 3 0H

OUMM3203 http,::www.sprm.go'.my:artikel.html Isu Dan #abaran !emerangi 4asuah. 5?05. DatoL Ahmad 6husairi Bin Oahaya. http,::www.sprm.go'.my:artikel.html 4asuah Dalam Politik. 5?05. Pps Iaridah !ahabob. http,::www.sprm.go'.my:artikel.html http,::tatiuc.edu.my:syahrul:4asuah.htm Irene =ors. 5???. +rade Iacilitation and the Iight Against #orruption in #ustoms Administration in De'eloping #ountries and 8merging 8conomies. +echnical Paper, December 5???.

Page 3 5?