2011

Kewarganegaraan
13 Juta Anak Indonesia Terancam Putus Sekolah
Pasal 28C menekankan tiap orang berhak untuk mendapatkan segala hal yang menjadi tumpuan, penunjang ataupun alat dalam meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraannya tanpa harus merugikan orang lain dan lingkungannya.

Poltekkes Kemenkes Surabaya 2011

KATA P !"A!TA#
Segala $u%i bagi Tuhan yang telah menolong hamba&!ya menyelesaikan makalah ini dengan $enuh kemudahan' Tan$a $ertolongan & !ya mungkin $enyusun tidak akan sanggu$ menyelesaikan dengan baik' (akalah ini disusun agar $embaca da$at mem$erluas ilmu tentang )A( *)ak Asasi (anusia+, yang di sa%ikan berdasarkan $engamatan dari berbagai sumber' (akalah ini di susun oleh $enyusun dengan berbagai rintangan' -aik itu yang datang dari diri $enyusun mau$un yang datang dari luar' !amun dengan $enuh kesabaran dan terutama $ertolongan dari Tuhan akhirnya makalah ini da$at terselesaikan' (akalah ini memuat tentang .)A(/ yang sangat sering tidak di ketahui oleh orang lain' 0alau$un makalah ini mungkin kurang sem$urna ta$i %uga memiliki detail yang cuku$ %elas bagi $embaca' Semoga makalah ini da$at memberikan wawasan yang lebih luas ke$ada $embaca' 0alau$un makalah ini memiliki kelebihan dan kekurangan' Penyusun mohon untuk saran dan kritiknya' Terima kasih' Sidoar%o, 21 !o$ember 2011

Penyusun

Daftar Isi
Bab I : Pendahuluan 1'1 2atar -elakang 1'2 #umusan (asalah 1'3 Tu%uan Bab II : Landasan Teori 2'1 Pengertian )A( 2'2 Pengertian Pendidikan 2'3 Kom$onen Pendidikan Bab III : Pembahasan 3'1 Kasus 3'2 Analisa Kasus Bab IV : Kesimpilan dan Saran 3'1 Kesim$ulan 3'2 Saran

-A- 1
P !4A)525A!

1'1

2atar -elakang

-erbicara tentang $endidikan kita semua $asti sudah tahu bahwa beta$a $entingnya hal tersebut' Pendidikan,kemam$uan,$engetahuan meru$akan salah satu modal yang kita miliki untuk hidu$ di 6aman yang serba sulit ini' (enga$a dikatakan demikian7Kita tentu sudah bisa men%awabnya,a$a hal $ertama yang dilihat bila kita ingin menga%ukan surat lamaran $erker%aan7A$a yang kita butuhkan ketika ingin memulai suatu bisnis atau usaha7Tentu sa%a $endidikan,kemam$uan,wawasan dan $engetahuanlah yang kita butuhkan' 4i dalam bangku $endidikan banyak sekali hal yang kita da$atkan' Teta$i entah menga$a banyak sekali warga di Indonesia ini yang tidak mengenyam bangku $endidikan sebagaimana mestinya,khususnya di daerah&daerah ter$encil di sekitar wilayah Indonesia ini' Terutama wilayah 8 wilayah di luar $ulau Jawa, sebut sa%a daerah Pa$ua, $edalaman Kalimantan, dan masih banyak lagi' Padahal setia$ warga negara berhak menda$atkan $endidikan yang layak, tidak $eduli di wilayah mana mereka tinggal' )ak warga negara dalam menda$atkan $endidikan yang layak %elas 8 %elas tercantum dalam 554 1139, $ada $asal 2:; yang menitik beratkan $ada $engembangan diri manusia dengan memenuhi kebutuhan dasarnya karena manusia dalam mem$ertahankan hidu$nya mannusia tersebut harus memenuhi kebutuhan dirinya sendiri dan itu diatur dalam undang&undang serta dilindungi oleh $emertintah'<leh sebab itu manusia didalam undang& undang di$erbolehkan menuntut ilmu setinggi&tingginya untuk mem$erbaiki kehidu$an dimasa de$an karena mem$eroleh man=aat dari ilmu $engetahuan teknologi,seni dan budaya yang telah ia da$atkan dalam $endidikanya' 4an di ayat ini %uga men%elaskan tentang kebebasan seseorang untuk mema%ukan dirinya dalam mem$er%uangkan haknya secara kolekti> untuk membangun bangsa dan negaranya, karena setia$ manusia mam$unyai kedudukan dan )ak yang sama untuk men%adi ke$ala !egara atau ke$ala $emerintahan atau yang lain dengan tu%uan mema%ukan !egara yang dia cintai'

Teta$i, =akta yang ter%adi di Indonesia sangat %auh dari $asal 2: ;' (asih banyak anak Indonesia yang tidak da$at mengenyang $endidikan' -ahkan sekitar 13 %uta anak Indonesia tercancam $utus sekolah' -ukan hanya itu, anak 8 anak Indonesia yang tinggal di $ulau 8 $ulau %auh dari ibu kota tidak bisa menda$atkan $endidikan yang layak, se$erti di daerah ' Pernahkah Anda bayangkan bah a !umlah anak putus sekolah di negeri ter"inta ini ternyata sudah puluhan !uta # $enurut data resmi yang dihimpun dari %% Kantor Komnas Perlindungan Anak &PA' di %% pro(insi) !umlah anak putus sekolah pada tahun *++, sudah men"apai --), !uta !i a. /umlah itu pasti sudah bertambah lagi tahun ini) mengingat keadaan ekonomi nasional yang kian memburuk. (elihat =enomena kasus tersebut, saya ingin mengangkat =enomena tersebut sebaga bahan sebuah makalah yang berisi $enyim$angan dalam $asal 2: ; 554 1139'

-.* 0umusan $asalah

1' A$a yang men%adi $enyebab memburuknya kualitas $endidikan di Indonesia7 2' A$a sa%a hak&hak yang di da$at warga negara Indonesia berdasarkan 554 1139 $asal 2: ; 7 3' -agaimana cara agar $endidikan indonesia da$at merata ke seluruh $elosok negeri7 3' A$a yang seharusnya dilakukan $emerintah untuk menangani kasus ini7

-.%Tu!uan

1' 5ntuk mengetahui $enyebab memburuknya kualitas $endidikan di Indonesia 2' 5ntuk mengetahui hak 8 hak yang dida$at warganegara Indonesia berdasarkan 554 1139 $asal 2: ; 3' 5ntuk mengetahui cara agar $endidikan Indonesia da$at merata hingga ke $olosok negeri 3' 5ntuk mengetahui a$a yang seharusnya dilakukan oleh $emerintah untuk menangani kasus ini'

-A- 2
2A!4ASA! T <#I

*.- Pengertian 1A$

(emahami hakekat hak asasi manusia sangat $enting karena menyangkut eksistensi manusia sebagai makhluk yang bermartabat' Pemahaman ini tidak hanya $enting bagi u$aya $enegakan )ak Asasi (anusia, teta$i %uga $enting bagi $engembangan hak dan tanggung %awab warga negara dalam rangka demokrasi berdasarkan hukum' Kurangnya $emahaman tentang )A( da$at mendorong ke arah timbulnya $elanggaran )A( yang berdam$ak $ada timbulnya ketidak stabilan $olitik, ekonomi, sosial, anarkisme mau$un $remanisme' Hak Asasi Manusia adalah hak dasar yang melekat pada diri manusia sejak lahir sebagai anugerah Tuhan Yang Maha Esa, sehingga H M bersi!at uni"ersal pada semua manusia tanpa membedakan ras, bangsa, agama, adat budaya, negara dan letak geogra!is ' )A( tidak da$at dihilangkan atau dinyatakan tidak berlaku oleh negara' )ak asasi manusia tidak bersumber dari negara atau 55 atau hukum yang berlaku di suatu negara, melainkan bersumber langsung dari Tuhan ?ang (aha sa sebagai $enci$ta alam semesta ini' <leh karena itu )A( yang sudah melekat $ada diri manusia secara kodrati harus menda$at $engakuan dan $erlindungan hukum dari semua negara'

*.%
1'

Pengertian Pendidikan
-atasan tentang Pendidikan

-atasan tentang $endidikan yang dibuat oleh $ara ahli beraneka ragam, dan kandungannya berbeda yang satu dari yang lain' Perbedaan tersebut mungkin karena orientasinya, konse$ dasar yang digunakan, as$ek yang men%adi tekanan, atau karena =alsa=ah yang melandasinya'

a'

Pendidikan sebagai Proses trans=ormasi -udaya

Sebagai $roses trans=ormasi budaya, $endidikan diartikan sebagai kegiatan $ewarisan budaya dari satu generasi ke generasi yang lain' !ilai&nilai budaya tersebut mengalami $roses trans=ormasi dari generasi tua ke generasi muda' Ada tiga bentuk trans=ormasi yaitu nilai&nilai yang masih cocok diteruskan misalnya nilai&nilai ke%u%uran, rasa tanggung %awab, dan lain&lain' b' Pendidikan sebagai Proses Pembentukan Pribadi kegiatan yang sistematis dan sistemik terarah ke$ada

Sebagai $roses $embentukan $ribadi, $endidikan diartikan sebagi suatu terbentuknya ke$ribadian $eserta didik' Proses $embentukan $ribadi melalui 2 sasaran yaitu $embentukan $ribadi bagi mereka yang belum dewasa oleh mereka yang sudah dewasa dan bagi mereka yang sudah dewasa atas usaha sendiri' c' Pendidikan sebagai Proses Penyia$an 0arganegara

Pendidikan sebagai $enyia$an warganegara diartikan sebagai suatu kegiatan yang terencana untuk membekali $eserta didik agar men%adi warga negara yang baik' d' Pendidikan sebagai Penyia$an Tenaga Ker%a

Pendidikan sebagai $enyim$ana tenaga ker%a diartikan sebagai kegiatan membimbing $eserta didik sehingga memiliki bekal dasar utuk beker%a' Pembekalan dasar beru$a $embentukan sika$, $engetahuan, dan keteram$ilan ker%a $ada calon luaran' Ini men%adi misi $enting dari $endidikan karena beker%a men%adi kebutuhan $okok dalam kehidu$an manusia' e' 4e=inisi Pendidikan (enurut "-)!

"-)! 11::*-P @ $usat, 1110A 109+ memberikan batasan tentang $endidikan nasional sebagai berikutA $endidikan nasiaonal yang berakar $ada kebudayaan bangsa indonesia dan berdasarkan $ancasila serta 5ndang&5ndang kecerdasan serta 4asar da$at 1139 diarahkan untuk memingkatkan memenuhi kebutuhan

$embangunan nasional dan bertanggung %awab atas $embangunan bangsa'

*.2

Komponen Pendidikan
Setelah membahas konsie$&konse$ dasar $endidikan, timbullah

$emikiran tentang hal&hal a$akah yang terda$at dalam $roses $endidikan' mengarahkan Perhatian $ada $ada $emikiran $roses tentang ter%adinya $endidikan kom$onen&kom$onen

$endidikan' Kom$onen meru$akan bagian dari suatu sistem yang meiliki $eran dalam keseluruhan berlangsungnya suatu $roses untuk menca$ai tu%uan sistem' Kom$onen $endidikan berarti bagian&bagian dari sistem $roses $endidikan, yang menentukan berhasil dan tidaknya atau ada dan tidaknya $roses $endidikan' -ahkan da$at diaktan bahwa untuk berlangsungnya $roses ker%a $endidikan di$erlukan keberadaan kom$onen&kom$onen tersebut' Kom$onen&kom$onen yang memungkinkan ter%adinya kom$onen, yaitu A 1' Tu%uan Pendidikan Tingkah laku manusia, secara sadar mau$un tidak sadar tentu berarah $ada tu%uan' 4emikian %uga halnya tingkah laku manusia yang bersi=at dan bernilai $endidikan' Keharusan terda$atnya tu%uan $ada tindakan $endidikan didasari oleh si=at ilmu $endidikan yang normati= dan $raktis' Sebagai ilmu $engetahuan normati= , ilmu $endidikan merumuskan kaidah&kaidahC norma&norma dan atau ukuran tingkahlaku $erbuatan yang sebenarnya dilaksanakan oleh manusia' Sebagai ilmu $engetahuan $raktis, tugas $endidikan dan atau $endidik mau$un guru ialah menanamkam sistem&sistem norma tingkah&laku $erbuatan yang didasarkan ke$ada dasar&dasar =ilsa=at yang di%un%ung oleh lembaga $endidikan dan$endidik dalam suatu masyarakat *Syai=ulah, 11:1+' 2' Peserta 4idik $roses $endidikan atau terlaksananya $roses mendidik minimal terdiri dari B

Perkembangan konse$ $endidikan yang tidak hanya terbatas $ada usia sekolah sa%a memberikan konsekuensi $ada $engertian $eserta didik' Kalau dulu orang mengasumsikan $eserta didik terdiri dari anak& anak $ada usia sekolah, maka sekarang $eserta didik dimungkinkan termasuk %uga didalamnya orang dewasa' (endasarkan $ada $emikiran tersebut di atas maka $embahasan $eserta didik seharusnya bermuara $ada dua hal tersebut di atas' Si=at hakikat manusia dalam $endidikan ia mengemukakan anak didik harus diakui sebagai makhluk indi>idu dualitas, sosialitas dan moralitas' (anusia sebagai mahluk yang harus dididik dan mendidik' 3' Isi Pendidikan Isi $endidikan memiliki kaitan yang erat dengan tu%uan $endidikan' 5ntuk menca$ai tu%uan $endidikan $erlu disam$aikan ke$ada $eserta didik isiDbahan yang biasanya disebut kurikulum dalam $endidikan =ormal' Isi $endidikan berkaitan dengan tu%uan $endidikan, dan berkaitan dengan manusia ideal yang dicita&citakan' 5ntuk menca$ai manusia yang ideal yang berkembang keseluruhan sosial, susila dan indi>idu sebagai hakikat manusia $erlu diisi dengan bahan $endidikan' (acam&macam isi $endidikan tersebut terdiri dari $endidikan agama', $endidikan moril, $endidikan estetis, $endidikan sosial, $endidikan ci>ic, $endidikan intelektual, $endidikan keteram$ilan dan $eindidikan %asmani' 3' 2ingkungan Pendidikan 2ingkungan $endidikan meli$uti segala segi kehidu$an atau kebudayaan' )al ini didasarkan $ada $enda$at bahwa $endidikan sebagai ge%ala kebudayaan, yang tidak membatasi $endidikan $ada sekolah kurtural sa%a' 2ingkungan lingkungan $endidikan sosial da$at dikelom$okkan sosial berdasarkan lingkungan kebudayaan yang terdiri dari lingkungan ideologis, $olitis, lingkungan anthro$ologis, lingkungan sosial ekonomi, dan lingkungan iklim geogra$his' 4itin%au dari hubungan lingkungan denan manusia da$at dikelom$okkan men%adi lingkungan yang tidak da$at diubah dan

lingkungan yang da$at diubah atau di$engaruhi, dan lingkungan yang secara sadar dan senga%a diadakan untuk menca$ai tu%uan $endidikan tertentu' 4ari sudut tin%auan lain 2ange>eld linkgungan $endidikan men%adi sekeliling lingkunganyang bersi=at $ribadi atau $ergaulan dan lingkungan yang bersi=at kenedaan, segala sesuatu yang ada di anak' Keseluruhan kom$onen&kom$onen tersebut meru$akan satu kesatuan yang saling berkaitan dalam $roses $endidikan untuk menca$ai tu%uan $endidikan'

-A- 3
Pembahasan
3'1 Kasus
1. Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia 2. Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa, dan negaranya. ( Pasal 28 C UUD 1945 )
Pasal 2:; menekankan tia$ orang berhak untuk menda$atkan segala hal yang men%adi tum$uan, $enun%ang atau$un alat dalam meningkatkan kualitas hidu$nya dan demi kese%ahteraannya tan$a harus merugikan orang lain dan lingkungannya' !amun $ada kenyataannya, %auh sekali' (asih banyak masyarakat Indonesia yang belum da$at menda$atkan hak 8 hak nya terutama dalam bidang $endidikan' Se$erti di daerah -angka Selatan dan di daerah ter$encil lainnya di Indonesia' -ahkan menurut data dari Komnas Perlindungan Anak, terda$at sekitar 13 %uta lebih anak Indonesia tidak da$at mengenyang $endidikan' Anggota Komisi - 4P#4 -angka Selatan *-asel+, Samsir, menilai $endidikan di daerah ter$encil belum merata karena belum meratanya $enem$atan guru&guru $enga%ar' Kondisi ini menurutnya da$at dilihat di daerah 2e$ar Pongok yang meru$akan daerah ter$encil dan mengalami hambatan dalam akses $endidikan' 5ntuk mengantisi$asi kesen%angan $roses $endidikan di daerah ter$encil, Samsir mengatakan, Komisi - yang meru$akan mitra ker%a

4inas Pendidikan -asel telah mengusulkan ke Pemkab untuk meneta$kan daerah ter$encil sebagai daerah khusus lewat SK *surat ke$utusan+ -u$ati -asel' Tu%uannya, agar daerah ter$encil menerima $erlakuan khusus untuk $enyetaraan dan $emerataan akses $endidikan'

%.* Analisa Kasus

Melihat kasus di daerah Bangka Selatan ini, tentu sangat melenceng dari pasal 28 C yang terdapat pada UUD 1945 Bukan hanya itu sa!a, pada kenyataannya "ahkan "anyak sekali anak #nd$nesia yang terpaksa tidak melan!utkan pendidikannya tau "ahkan mereka tidak dapat sama sekali merasakan pendidikan dikarenakan "er"agai %akt$r Bayangkan, gairah "ela!ar 1& !uta anak terpaksa dipadamkan Dan 1& !uta harapan yang melam"ung kini kandas di dataran realitas yang keras, seperti "al$n raksasa ditusuk secara kasar'kempes dalam seke!ap #ni "encana nasi$nal dengan implikasi yang sangat luas, dan "ahkan mengerikan (endidikan %$rmal memang "ukan segala)galanya Be"erapa pengusaha "esar di #nd$nesia, misalnya k$ngl$merat *iem Si$e *i$ng, cuma lulusan sek$lah dasar +api itu kasus yang istime,a Dalam kenyataan yang umum, tingkat pendidikan "erpengaruh mutlak terhadap peluang "eker!a, p$sisi di "idang ker!a, tingkat salary dan %asilitas yang dapat dinikmati- menentukan pula terhadap perilaku indi.idu dalam rumah tangga, tanggung !a,a" s$sial- dan mempengaruhi "$"$t independensi indi.idu di "idang s$sial)p$litik /ita tidak usah men!adi ahli s$si$l$gi kalau cuma untuk memahami k$nsekuensi l$gis dari "encana ini Secara kasat mata sa!a kita sudah "isa melihat dampak langsung dari "egitu "esarnya angka putus sek$lah di #nd$nesia (engamen cilik dan usia rema!a kini "ergentayangan di seluruh ,ilayah negeri ini +idak hanya di k$ta)k$ta "esar, mereka hadir sampai di desa)desa dan menye"arkan ke"isingan, gangguan dan kecemasan

Begitu "esarnya dampak dari "esarnya angka putus sek$lah dan pendidikan yang kurang merata "agi "angsa #nd$nesia Bila keadaan ini di"iarkan "erlan!ut, maka tidak menutup kemungkinan "angsa kita akan mengalami krisis SDM 0Sum"er Daya 1lam2 yang "erkualitas 3ang secara langsung akan "eraki"at %atal "agi kelangsungan 4/5# Be"erapa hal yang mengaki"atkan mem"uruknya kualitas

pendidikan di #nd$nesia adalah 6 1 /ualitas penga!ar yang kurang "aik, serta !umlah mereka yang masih ter"ilang kurang 2 #n%rakstruktur sek$lah yang kurang menun!ang & Bantuan dana dari pemerintah ataupun dari pihak ' pihak luar yang masih susah didapatkan 4 Dukungan dari pemerintah yang dirasa masih sangat kurang terhadap dunia pendidikan 5 /eseriusan semua kalangan, "aik dari pemerintah hingga masyarakat #nd$nesia sendiri dalam dunia pendidikan yang sangat kurang alias tidak peduli Sedangkan untuk merata kan pendidikan hingga ke p$l$s$k ' p$l$s$k negeri 3ang paling di"utuhkan adalah persatuan dan kesatuan masyarakat #nd$nesia dalam meningkatkan mutu pendidikan serta "ukti dari cinta tanah air yang di,u!udkan dalam tindakan langsung untuk mengurangi angka putus sek$lah di #nd$nesia Dengan demikian satu ' satunya tugas pemerintah adalah mendukung semua hal yang dapat memper"aiki mutu pendidikan di #nd$nesia terutama dalam "idang %inansial

Bab 4 Kesimpulan dan Saran 4.1 Kesimpulan

/asus yang ter!adi pada generasi muda "angsa #nd$nesia ini harusnya men!adi pela!aran "agi semua $rang Betapa "anyak anak #nd$nesia yang harus merelakan mimpi ' mimpi mereka hanya karena mereka dari keluarga yang kurang mampu 1tau hanya karena mereka tinggal di daerah yang !auh dari i"uk$ta (adahal menurut UUD 1945 pasal 28 C yang "er"unyi 6

1. Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi , seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia 2. Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa, dan negaranya. Dalam pasal 28 C ayat 1 jelas jelas tertulis bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi.

4.2 Saran
1. Sebagai generasi muda yang dapat mengenyang pendidikan setinggi tingginya, marilah kita berusaha untuk men ari jalan keluar atas polemik dunia pendidikan yang tak kunjung membaik ini. !entu saya, kita yang berjiwa muda diharapkan mempunyai ide ide segar dalam memberantas angka putus sekolah di "ndonesia.

2. #gar pemerintah lebuh aktif lagi dalam mendukung dunia pendidikan negara "ndonesia.

KATA PENUTUP
Demikian makalah yang saya sa!ikan dalam rangka memenuhi tugas /e,arganegaraan Saya mengucap syukur atas ridh$ 1llah S7+ yang telah men!adikan makalah ini se"agai suatu pengetahuan yang p$siti% 1tas dukungan dan ker!a sama dari "er"agai pihak yang terkait "erupa m$ral dan material, sehingga dapat mem"antu suksesnya pem"uatan makalah ini, saya ucapkan "anyak terima kasih