Riski Hamdani Pulungan

Suwandi
Oktavia Tanseri
Hendri Wijaya

(1102113038)
(1102120397)
(1102135976)
(1102112986)

Teori Perencanaan Publik

Perencanaan ( planning ) adalah proses yang
dimulai dari penetapan tujuan organisasi yaitu
menentukan strategi untuk pencapaian tujuan
tersebut secara menyeluruh serta merumuskan sistem
perencanaan
yang
menyeluruh
untuk
mengintegrasikan dan mengkoordinasikan seluruh
pekerjaan organisasi hingga tercapainya tujuan
organisasi.

Perencanaan dapat Dilihat dari 3 Hal

1. Sisi Proses, fungsi perencanaan adalah sebagai

proses dasar yang digunakan untuk memilih

tujuan dan menentukan bagaimana tujuan
tersebut akan dicapai.
2. Sisi Fungsi Manajemen, perencanaan adalah
fungsi di mana pimpinan menggunakan
pengaruh dan wewenangnya untuk menentukan
atau mengubah tujuan serta kegiatan organisasi.
3. Sisi Pengambilan Keputusan, perencanaan
merupakan pengambilan keputusan jangka
panjang atau yang akan datang mengenai apa
yang akan dilakukan, bagaimana melakukannya,
kapan dan siapa yang akan melakukannya.

Fungsi Perencanaan
Fungsi perencanaan adalah
kegiatan
menetapkan
tujuan
organisasi dan diikuti dengan
pembuatan
berbagai
rencana
untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan tersebut.

1.
2.

3.

4.

Dipisahkan antara rencana strategis dan

rencana operasional.
Penyusunan rencana strategik melibatkan
secara aktif semua stakeholders di
masyarakat.
Tidak semua isi atau masalah dipilih untuk
ditangani.
Kajian lingkungan internal dan eksternal
secara kontinu.

Sistem Perencanaan Publik

1. Perencanaan Strategi (strategic planning)

Perencanaan strategik adalah proses

pemantauan program-program, aktivitas
atau proyek yang akan dilaksanakan
suatu organisasi dan penentuan jumlah
alokasi sumber daya yang akan
dibutuhkan.

Proses Perencanaan Strategik

Strategi A
Strategi B
Strategi C
Strategi D
dst

Review
strategi,
program,
prioritas dan
anggaran

Perencanaan
strategi

Program
A1,A2 &A3
Program
A1,A2 &A3
Program
A1,A2 &A3
Program
A1,A2 &A3
dst

Anggaran yang
dibutuhkan

Seleksi
program
dikaitkan
dengan
prioritas dan
sumber daya
yang tersedia

Program yang
lolos seleksi

Manfaat Perencanaan Strategik

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Sebagai sarana untuk memfasilitasi terciptanya

anggaran yang efektif.
Sebagai sarana untuk memfokuskan manajer pada
pelaksanaan strategi yang telah ditetapkan.
Sebagai sarana untuk memfasilitasi dilakukannya
alokasi sumber daya yang optimal.
Sebagai rerangka pelaksanaan tindakan jangka
pendek.
Sebagai sarana manajemen untuk memahami
strategi organisasi secara lebih jelas.
Sebagai alat untuk memperkecil rentang alternatif
strategi.

2. Perencanaan Operasional
Ada lima pendekatan dalam seluruh rangkaian
perencanaan, yaitu:

Politik
Teknokratik
Partisipatif
Atas-awah (top-dwon)
Bawah-atas (bottom-up)

1.

2.

Langkah
pertama
adalah
penyiapan
rancangan rencana pembangunan yang
bersifat teknokratik, menyeluruh, dan
terukur.
Langkah kedua adalah masing-masing unit
organisasi menyiapkan rancangan rencana
kerja dengan berpedoman pada rancangan
rencana
pembangunan
yang
telah
disiapkan.

3. Langkah

ketiga adalah melibatkan

masyarakat
(stakeholders),
dan
menyelaraskan rencana pembangunan
yang dihasilkan oleh masing-masing
jenjang organisasi melalui musyawarah
perencanaan pembangunan.
4. Langkah keempat adalah penyusunan
rancangan akhir rencana pembangunan,
yang dilanjutkan dengan penetapan
rencana menjadi produk hukum, sehingga
semua
pihak
terikat
untuk
melaksanakannya.

Siklus perencanaan mengikut

sertakan semua aspek perencaaan
ke dalam satu proses yang terpadu.
Siklus
perencanaan
ini
akan
mengawal
perjalanan
rencana
tersebut dengan matang, terfokus
dengan baik, ulet, hemat biaya, dan
praktis.

Lanjutan...
Selain
itu,
pelajaran
dari
kesalahan yang pernah dibuat serta
memberikan umpan balik dalam
perencanaan dan pengambilan
keputusan juga tercakup dalam
proses perencanaan publik.

1.

2.
3.
4.

5.

Evaluasi hasil pelaksanaan tahun

lalu
dan
penetapan
prosedur
perencanaan.
Organisasi pendukung perencanaan.
Penetapan asumsi perencanaan.
Kriteria evaluasi hasil perencanaan.
Penyusunan indikator program.

1.
2.
3.
4.

Pembuatan kertas kerja perencanaan

strategi dan program.
Partisipasi masyarakat dalam
perencanaan (Musrenbang).
Penentuan usulan perencanaan
strategik
Penentuan draft skala prioritas dan
plafon anggaran.

5.
6.
7.
8.

Penentuan usulan rencana

program kerja.
Penyelesaian draft dokumen
perencanaan.
Pembahasan draft dokumen
perencanaan.
Penetapan dokumen
perencanaan.

Teknik Perencanaan Publik

Perencanaan publik adalah usaha
meningkatkan mutu kehidupan sosial
budaya, sosial ekonomi, fisik, serta
keamanan yang merupakan tujuan dari
suatu perkembangan wilayah budaya,
ekonomi, fisik, wilayah.

A.

Survey
Secara harfiah, survey diartikan sebagai
pemeriksaan
atau
penelitian
secara
komprehensif. Dengan melalui survey, maka
semua jenis informasi yang abstrak dapat
dikumpulkan, mis: opini, sikap, dan peristiwa
masa lampau.

B. Visioning

Visioning
merupakan
teknik
partisipasi publik yang digunakan
untuk membangun cita-cita dan tujuan
organisasi yang sering didasari pada
tema dalam literature visioning.
Visioning digunakan pada awal
proses perencanaan dan biasanya
sample yang dipilih dalam masyarakat
diatur secara informal.

C.

Focus group
Focus group atau kelompok
focus
merupakan
teknik
perencanaan partisipasi publik
yang diilhami oleh kegunaannya
dalam industri periklanan.
Teknik ini biasanya merupakan
sample
representative
dari
konsumen atau masyarakat yang
terbentuk melalui pengaturan
informal.

D.

E.

Kebijakan Delphis (Teknik DELPHI)

Pada dasarnya, teknik ini digunakan
untuk
mengembangkan
consensus
antara dua atau lebih kelompok yang
saling konflik.
Brainstorming
Teknik brainstorming klasik dapat
digunakan untuk memformulasikan
maksud dan tujuan, mengidentifikasi
isu, mengembangkan strategi, memilih
alternatif, dan menyelesaikan konflik.