EDUCATION FOR ALL (PENDIDIKAN UNTUK SEMUA)

Lebih dari 40 tahun yang lalu, bangsa-bangsa di dunia, berbicara melalui

Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, menegaskan bahwa: "Setiap orang
memiliki hak untuk pendidikan". Meskipun negara-negara di seluruh dunia
mengupayakan untuk menjamin hak pendidikan untuk semua, tetapi masih saja
ditemukan kendala. Kendala tersebut antara lain:
- Lebih dari 100 juta anak-anak, termasuk setidaknya 60 juta anak-anak, tidak
memiliki akses terhadap pendidikan dasar.
- Lebih dari 960 juta orang dewasa, dua pertiga di antaranya adalah perempuan yang
buta huruf, dan buta huruf adalah masalah yang signifikan di semua negara,
termasuk di negara industri dan berkembang.
- Lebih dari sepertiga orang dewasa di dunia tidak mendapatkan pengetahuan
tertulis, keterampilan, dan teknologi baru yang dapat meningkatkan kualitas hidup
mereka dan membantu mereka dalam beradaptasi menghadapi perubahan sosial
dan budaya.
- Lebih dari 100 juta anak-anak dan orang dewasa yang tak terhitung, gagal untuk
menyelesaikan program pendidikan dasar.
- Jutaan orang telah memenuhi persyaratan untuk memperoleh pendidikan, namun
mereka tidak memperoleh pengetahuan dan keterampilan esensial.

Pada saat yang sama, dunia menghadapi masalah yang menakutkan seperti,
beban utang, ancaman stagnasi dan kemunduran ekonomi, pertumbuhan
penduduk yang cepat, pelebaran kesenjangan ekonomi antar bangsa, perang,
pendudukan, perang saudara, kejahatan, kekerasan, kematian yang dapat
dicegah jutaan anak-anak dan meluas ke kerusakan lingkungan. Masalah ini
menghambat upaya-upaya untuk memenuhi kebutuhan belajar dasar. Masalahmasalah ini telah menyebabkan kemunduran besar dalam pendidikan dasar
pada 1980-an di banyak negara sedang berkembang. Di beberapa negara lain,
pertumbuhan ekonomi telah tersedia untuk membiayai perluasan pendidikan,
namun meskipun demikian, banyak jutaan tetap dalam kemiskinan, tidak
mampu bersekolah atau buta huruf. Di negara-negara industri tertentu juga,
penghematan dalam pengeluaran pemerintah selama tahun 1980-an telah
menyebabkan kemerosotan pendidikan.
Akhirnya pada tanggal 5-9 Maret 1990 di Jomtien, Thailand, 115 negara dan 150
oragnisasi saling bertemu dan mengadakan Konferensi Dunia membahas Education for
All (EFA) atau Pendidikan Untuk Semua (PUS). Dalam rangka mewujudkan tujuan
tersebut, perlu koalisi yang luas dari pemerintah nasional, masyarakat sipil kelompok,
dan lembaga pembangunan seperti UNESCO dan Bank Dunia. Mereka berkomitmen
untuk mencapai enam tujuan pendidikan yaitu:
1. Memperluas dan meningkatkan perawatan anak usia dini yang komprehensif dan
pendidikan, terutama bagi yang paling rentan dan anak-anak yang kurang beruntung.

2. Memastikan bahwa pada 2015 semua anak, khususnya anak perempuan, yang dalam
keadaan sulit, dan mereka yang termasuk etnik minoritas, memiliki akses lengkap dan
bebas ke wajib pendidikan dasar yang berkualitas baik.
3. Memastikan bahwa kebutuhan belajar semua pemuda dan dewasa dipenuhi melalui
akses yang adil untuk pembelajaran yang tepat dan program ketrampilan hidup.
4. Mencapai 50% peningkatan dalam keaksaraan orang dewasa pada tahun 2015,
khususnya bagi perempuan, dan akses ke pendidikan dasar dan pendidikan
berkelanjutan bagi semua orang dewasa secara adil.
5. Menghilangkan perbedaan gender pada pendidikan dasar dan menengah pada tahun
2005, dan mencapai kesetaraan gender dalam pendidikan dengan tahun 2015, dengan
fokus pada perempuan bahwa mereka dipastikan mendapat akses penuh dan sama ke
dalam pendidikan dasar dengan kualitas yang baik.

6. Meningkatkan semua aspek kualitas pendidikan dan menjamin keunggulan

semua sehingga diakui dan diukur hasil pembelajaran yang dicapai oleh
semua, khususnya dalam keaksaraan, berhitung dan kecakapan hidup yang
esensial.
Setelah satu dekade, karena lambatnya kemajuan dan banyaknya negara yang
jauh dari keharusan untuk mencapai tujuan tersebut, masyarakat internasional
menegaskan kembali komitmennya terhadap Pendidikan Untuk Semua di
Dakar, Senegal, pada 26-28 April 2000 dan sekali lagi pada bulan
September tahun itu. Pada pertemuan terakhir, 189 negara dan mitra mereka
mengadopsi dua dari delapan tujuan Pendidikan Untuk Semua yang dikenal
dengan nama Millenium Development Goals (MDG) yaitu MDG 2 mengenai
pendidikan dasar dan universal serta MDG 3 mengenai kesetaraan jender dalam
pendidikan pada tahun 2015.
Dalam konferensi tersebut mereka berjanji untuk mencapai "Pendidikan untuk
Semua" pada 2015. Dan untuk memenuhi tujuan tersebut perlu usaha antara
lain:
- Menyediakan $11 miliar per tahun untuk meningkatkan kualitas
pendidikan dan menyekolahkan 72 juta anak.
- Meningkatkan kualitas pendidikan dengan pelatihan dan merekrut 18 juta
guru antara sekarang dan 2015, sehingga semua anak memiliki
kesempatan untuk belajar di kelas yang lebih kecil (di bawah 40 anak per
guru).
- Mendorong pemerintah untuk mendefinisikan dan mengukur standar
minimal pembelajaran, sebagai tonggak utama terhadap peningkatan hasil
pembelajaran dan strategi yang lebih luas untuk menjamin kualitas
pendidikan di sekolah-sekolah, sehingga peserta didik terus
mengembangkan keahlian yang dibutuhkan untuk pekerjaan dan
kontribusi untuk ekonomi produktif.

- Menjangkau semua anak dengan mengembangkan strategi-strategi baru

untuk mencapai sulit dijangkau anak-anak dalam konflik, di daerah
terpencil, dan dari kelompok-kelompok didiskriminasi.
- Memperluas kesempatan pendidikan pada semua tingkatan, termasuk
investasi dalam perawatan anak usia dini dan pengembangan, pendidikan
menengah dan penyediaan kesempatan kedua belajar bagi mereka melalui
pendidikan non-formal dan program keaksaraan orang dewasa (gabungan
pendanaan eksternal membutuhkan $ 5 Milyar per tahun).
- Menjamin bahwa anak-anak memiliki cukup untuk makan untuk belajar
dan mengembangkan kesehatan melalui penyediaan makanan sekolah
atau program transfer tunai kepada keluarga.
- Mendorong pemerintah nasional untuk mempersembahkan paling sedikit
20% dari anggaran nasional untuk pendidikan dan untuk menghapuskan
biaya yang mencegah begitu banyak anak-anak dari pergi ke sekolah.
Menganjurkan bahwa pemerintah memiliki strategi untuk menjangkau
anak-anak yang paling terpinggirkan, dan bahwa mereka menghadapi
diskriminasi terhadap minoritas dan kelompok-kelompok dikecualikan
lainnya.
Selain konferensi tersebut, ada kegiatan penunjang yang mendukung
Pendidikan Untuk Semua. Kegiatan tersebut antara lain:
1. Global Coordination (Koordinasi Global)
Pada tingkat global, regional dan tingkat nasional, UNESCO
memperdalam kemitraan dan aliansi, membangun konsensus dan
menyelaraskan mitra kontribusi dan partisipasi. Mitra PUS dalam upaya
terkoordinasi ini termasuk pemerintah, organisasi internasional, donor
bilateral dan multilateral, masyarakat sipil dan sektor swasta.
2. The High-Level Group (Perkumpulan Tingkat Tinggi )
Diselenggarakan setiap tahun oleh Direktur Jenderal UNESCO,
dengan diikuti oleh sekitar tiga puluh Menteri Pendidikan dan Kerjasama
Internasional, kepala badan-badan pembangunan dan perwakilan dari
masyarakat sipil maupun sektor swasta. Perannya adalah untuk
mempertahankan dan mempercepat momentum politik yang diciptakan
pada Forum Pendidikan Dunia dan berfungsi sebagai tuas untuk
mobilisasi sumberdaya.
3. The Working Group on Education for All (Kelompok Kerja PUS)
Kelompok Kerja Pendidikan Untuk Semua memberikan bimbingan
teknis dan mempromosikan pertukaran informasi antara semua mitra
dalam Pendidikan Untuk Semua. Kelompok ini terdiri dari wakil-wakil
dari semua pemangku kepentingan kunci PUS.
4. The Global Action Plan (Rencana Aksi Global)

Rencana Aksi Global adalah strategi global yang dikembangkan untuk

memperbaiki koordinasi tingkat negara yang menuju Pendidikan Untuk Semua.
Rencana ini bertujuan untuk menjelaskan peran dari lima lembaga internasional
menjadi ujung tombak gerakan EFA global (UNDP, UNESCO, UNFPA, UNICEF
dan Bank Dunia) dan memastikan mereka terkoordinasi pada aksi bersama di
tingkat global. Pada akhirnya, hal itu bertujuan untuk mencapai lebih baik dan
lebih bertarget di lapangan maupun di tingkat negara.

5. The EFA Global Monitoring Report (Laporan Pengawasan Global PUS)

Laporan Pengawasan Global tahunan adalah laporan mengenai
kemajuan negara-negara dan lembaga membuat arah tujuan PUS dengan
cara menyediakan data terbaru yang tersedia bersama dengan analisis
mendalam. Laporan ini mencakup Indeks Pembangunan PUS yang
mengukur sejauh mana pertemuan negara-negara tujuan PUS khususnya
di pendidikan dasar, keaksaraan dewasa, paritas gender dan kualitas.
6. EFA Global Action Week (Minggu Aksi Global PUS)
Sebuah kampanye advokasi di seluruh dunia yang diselenggarakan
setiap tahun pada akhir April untuk merayakan ulang tahun Forum
Pendidikan Dunia yang diselenggarakan pada tahun 2000 di Dakar. Ini
bertujuan untuk memobilisasi pemerintah dan masyarakat internasional
untuk memenuhi janji mereka untuk mencapai Pendidikan Untuk Semua
pada tahun 2015.
Pendidikan Untuk Semua di Indonesia
Indonesia telah mengalami kemajuan di bidang pendidikan dasar dalam 20
tahun terakhir ini. Terbukti rasio bersih anak usia 7-12 tahun yang bersekolah
mencapai 94 persen. Tapi Indonesia tetap belum berhasil memberikan jaminan
hak atas pendidikan bagi semua anak. Apalagi, masih banyak masalah yang
harus dihadapi, masalah tersebut antara lain:
- Anak yang putus sekolah diperkirakan masih ada dua juta anak.
- Kualifikasi guru yang masih kurang.
- Metode pengajaran yang tidak efektif. Yaitu masih berorientasi kepada
guru dan anak didik tidak diberi kesempatan memahami sendiri.
- Manajemen sekolah yang buruk
- Kurangnya keterlibatan masyarakat.
- Kurangnya akses pengembangan dan pembelajaran usia dini bagi
sebagian besar anak usia 3 sampai 6 tahun terutama anak-anak yang
tinggal di pedalaman dan pedesaan.
- Alokasi anggaran dari pemerintah daerah dan pusat yang tidak memadai.
- Biaya pendidikan yang tinggi.
Untuk mencapai tujuan Pendidikan Untuk Semua, pemerintah Indonesia
dibantu oleh UNICEF dan UNESCO melakukan kegiatan-kegiatan antara lain:
1. Sistem Informasi Pendidikan Berbasis Masyarakat

UNICEF mendukung langkah-langkah pemerintah Indonesia untuk

meningkatkan akses pendidikan dasar melalui Sistem Informasi
Pendidikan Berbasis Masyarakat. Sistem ini memungkinkan penelusuran
semua anak usia di bawah 18 tahun yang tidak bersekolah.
2. Program Wajib Belajar 9 tahun
Dalam upayanya mencapai tujuan Pendidikan untuk Semua pada
2015, pemerintah Indonesia saat ini menekankan pelaksanaan program
wajib belajar sembilan tahun bagi seluruh anak Indonesia usia 6 sampai
15 tahun. Dalam hal ini, UNICEF dan UNESCO memberi dukungan
teknis dan dana.
3. Program Menciptakan Masyarakat Peduli Pendidikan Anak (CLCC).
Bersama dengan pemerintah daerah, masyarakat dan anak-anak di
delapan propinsi di Indonesia, UNICEF mendukung program
Menciptakan Masyarakat Peduli Pendidikan Anak (CLCC). Proyek ini
berkembang pesat dari 1.326 sekolah pada 2004 menjadi 1.496 pada
2005. Kondisi ini membantu 45.454 guru dan menciptakan lingkungan
belajar yang lebih menantang bagi sekitar 275.078 siswa.
DAFTAR PUSTAKA
http://portal.unesco.org/education/en/ev.phpURL_ID=50558&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
http://www.unesco.org/education/efa/ed_for_all/
http://www.unesco.org/education/wef/en-conf/Jomtien%20Declaration
%20eng.shtm
http://www.unesco.org/en/efa-international-coordination/
http://www.unicef.org/indonesia/id/education.html
http://www.unicef.org/indonesia/id/education_3143.html
http://moshimoshi.netne.net/materi/efa.htm (diakses 28 des 2013)