Identifikasi Sektor Industri Unggulan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan
ABSTRAKSI
Identifikasi Sektor Industri Unggulan di Kota Medan.
Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka kebijakan
pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik spesifik wilayah
yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari adanya perbedan peranan
sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di suatu wilayah.Semakin besar
peranan sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun nonalamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari setiap
sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya.Sektor yang dikatakan basis
atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai tambah dari sektor tersebut akan lebih
baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain dan juga jika dibandingkan dengan
sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga sektor basis tersebut merupakan
komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Oleh sebab itu setiap daerah harus dapat
mengetahui sektor-sektor unggulan yang terdapat di darahnya.
Tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah mengidentifikasi sektorsektor dan sub-sektor ekonomi yang menjadi sektor unggulan pada perekonomian di
Kota Medan, mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan
tersebut dalam perkembangannya di kota Medan, mengestimasi dari variabel sektor
unggulan yang yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kota Medan serta
Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan dalam
rangka pengembangan sektor-sektor unggulan tersebut.
Data yang digunakan berasal dari data primer yang diperoleh dengan survei dan
wawancara langsung kepada dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor
unggulan di kota Medan dan para stakeholders lainnya. Sedangkan data sekunder
diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah dalam hal ini BPS (Biro
Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia Medan, dan Bappeda Kota
Medan yang telah dipublikasikan. Analisa data menggunakan analisis LQ dan Regressi
berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur perekonomian Kota Medan dari tahun
2002 sampai tahun 2011 sangat didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup
besar dalam pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian
sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan. Hasil perhitungan LQ, menunjukkan
bahwa sektor dan sub-sub sektor untuk Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan subsub sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan,
Persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor
industri pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan. Hasil
estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua variabel bebas yaitu
produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan
sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada level 1% dan 5%.
Kata Kunci : sektor industri unggulan
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i
DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ii
DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. iv
DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. vi
BAB I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
1.2 Dasar Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.3 Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.4 Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.5 Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
BAB II : TINJAUAN LITERATUR DAN SUDI PUSTAKA
2.1 Teori Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.1.1 Pengertian Konsep Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.1.2 Konsep Perrhitungan Pendapatan Nasional. . . . . . . . . . . . . . .10
2.1.2.1 Pendekatan Pengeluaran . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2.1.2.2 Pendekatan Pendapatan . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2.1.2.3 Pendekatan Produksi
. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2.2 Teori Basis Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..13
2.2.1 Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non Basis . . . . ..15
2.2.1.1 Metode Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..15
2.2.1.1 Metode Tidak Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..16
2.2.1.1 Metode Campuran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..16.
2.3 Metode Location Quatient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...16
2.4 Teori Basis Ekspor Richardson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...18
2.5 Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis . . . . . . . . . . . . ... 18
2.6 Penelitian Terdahulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
2.7 Hipotesa Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 21
BAB III : METODE PENELITIAN
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3.2 Jenis dan Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3.2.1 Jenis Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3.2.1 Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
22
22
22
22
ii
3.3 Teknik Pengambilan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

3.3.1 Data Primer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
3.3.2 Data Sekunder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
3.4 Model Analisa Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3.4.1 Menghitung Nilai LQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
3.4.2 Persamaan Regressi . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
3.5 Skedul Kerja Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
22
23
23
23
24
24
26
BAB IV : GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI

4.1 Gambaran Umum Wilayah Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
27
4.1.1 Kondisi Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
27
4.1.2 Penduduk dan Tenaga Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
28
4.2 Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
33
4,2,1 Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan . . . . . . . . . . . . ..
33
4.2.2 Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota
Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
BAB V : ANALISA DAN PEMBAHASAN
5.1 Sektor dan Sub Sektor Unggulan di Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . .
45
5.1.1 Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan . . . . . . . . . 45
5.2 Struktur Ekonomi Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
5.3. Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Meda . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.4 Hasil Estimasi dari Model Pertumbuhan Ekonom . . . . . . . . . . . . . . 54
BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
6.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
DAFTAR PUSTAKA
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4-1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi
Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Gambar 4-2 Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011 .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Gambar 4-3 Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk di
Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . 32
Gambar 4-4 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja Di
Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Gambar 4-5 Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 20022011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Gambar 4-6 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan, Serta Sub-Sektor
PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Gambar 4-7 Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih, Serta SubSektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
.
Gambar 4-8 Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan
Restoran Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . 40
Gambar 4-9 Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . .41
Gambar 4-10 Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan
Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Gambar 4-11 Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota
Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Gambar 5-1 Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Gambar 5-2 Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota
Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Gambar 5-3 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota
Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Gambar 5-4 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan
iv
dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Gambar 5-6 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . .53
Gambar 5-7 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . .54
DAFTAR TABEL
Tabel : 4-1 Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Medan
Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Tabel 4-12 Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Tabel 5-1 Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
vi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Stabilitas ekonomi makro setelah krisis ekonomi merupakan agenda pemerintah

yang menempati prioritas utama.Melalui berbagai kebijakan konsolidasi baik dari sisi
fiskal maupun moneter yang relatif terkoordinasi telah mampu menjaga stabilitas
ekonomi makro ke arah yang lebih baik.Gejolak eksternal terkait dengan krisis keuangan
yang terjadi di AS sebagai dampak dari subprime mortgage dapat diantisipasi
Pemerintah sehingga tidak terlalu menimbulkan gejolak internal yang begitu parah.
Meskipun kinerja pertumbuhan ekonomi dalam tahun 2009 mengalami perlambatan
yaitu tumbuh 4,5 persen dari 6,0 persen di tahun 2008 akan tetapi hal ini masih lebih
baik bila dibandingkan dengan kinerja perekonomian beberapa negara tetangga yang
rata-rata mengalami pertumbuhan minus.
Persoalan yang dirasa masih membelenggu adalah terkait dengan proses akselerasi
pertumbuhan ekonomi yang dirasa masih relatif moderat dibanding dengan negaranegara tetangga yang sebelumnya juga terkena krisis. Relatif moderatnya akselerasi
pertumbuhan ekonomi diyakini terkait dengan relatif masih lesunya aktifitas sektor riil.
Selain rendahnya penyaluran kredit ke sektor riil, berbagai faktor yang masih
menghadang seperti teknologi yang relatif sudah mutlak, daya saing yang relatif rendah,
dan high cost economy yang masih membelenggu telah menjadi kendala bergeraknya
sektor riil khususnya sektor produksi yakni industri manufaktur dan perdagangan
barang-barang. Relatif masih belum bergeraknya sektor riil cukup mengkhawatirkan
bagi penciptaan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (sustainable). Hal ini juga
terlihat dari masih relatif rendahnya kontribusi sumber-sumber pertumbuhan produktif,
yakni investasi dan ekspor dalam pembentukan PDB.
Pertumbuhan ekonomi dalam beberapa tahun terakhir masih ditopang oleh konsumsi
masyarakat.Penajaman prioritas pengembangan sektor-sektor usaha yang unggul dalam
arti mempunyai keterkaitan penggerakan (linkage) terhadap sektor lain yang cukup
tinggi perlu dilakukan oleh pemerintah. Pengetahuan mengenai sektor-sektor unggulan

berdasarkan kriteria keterkaitan terhadap sektor lain sangatlah penting dalam hal ini
untuk
kemudian
diupayakan
langkah-langkah
pengembangannya
guna
lebih
menggerakkan sektor riil.

Keberhasilan pembangunan Nasional tidak akan telepas dari peranan pemerintah
dalam melaksanakan pembangunan ekonomi di daerah. Peran dari pembangunan daerah
lebih ditujukan untuk
peningkatan kualitas hidup dari masyarakat, pertumbuhan
ekonomi dan pemerataan ekonomi yang optimal, serta perluasan kesempatan kerja.
Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan dari output yang dikenal dengan
istilah PDB (Produk Domestik Bruto) yang dihasilkan atau PNB (Produk Nasional
Bruto) tanpa memandang besar dari pertumbuhan penduduk, atau apakah telah terjadi
perubahan dari struktur ekonomi atau tidak.Karena pertumbuhan ekonomi merupakan
indikator utama dalam keberhasilan dari pembangunan ekonomi, oleh karena itu
pertumbuhan ekonomi harus berjalan secara terencana dan berdampingan serta tetap
mengupayakan terciptaya pemerataan dalam kesempatan kerja dan hasil-hasil dari
pembangunan ekonomi tersebut.Dengan demikian suatu daerah yang kurang produktif
dan tertinggal akan menjadi lebih produktif dan berkembang menjadi lebih baik lagi,
sehingga secara langsung akan mempercepat proses pertumbuhan ekonomi tersebut
(Djojohadikusumo;1994)
Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka
kebijakan pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik
spesifik wilayah yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari
adanya perbedaan peranan sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di
suatu wilayah.Secara hipotesis, dapat dirumuskan bahwa semakin besar peranan
sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun nonalamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari
setiap sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya.
PDB dan PDRB memiliki 9 sektor ekonomi, dari kesembilan sektor itu ada
beberapa sektor yang memiliki tingkat keunggulan (economic base) lebih baik
dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya.Sektor basis tersebut memiliki peranan yang

penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektor-sektor lainya,
sehingga melihat sektor-sektor yang memiliki keunggulan dan kelemahan di wilayahnya
menjadi sangat penting.
Bila suatu sektor dikatakan basis atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai
tambah dari sektor tersebut akan lebih baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain
dan juga jika dibandingkan dengan sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga
sektor basis tersebut merupakan komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Ricardo
dalam teorinya menyatakan bahwa sektor yang disebut basis merupakan sektor ekspor
utama bagi daerah tersebut dan juga mempengaruhi pertumbuhan ekonomi daerah
tersebut ( Tarigan, 2009, hal. 56). Namun sektor unggulan dapat juga didefinisikan
sebagai sektor yang mampu menggerakkan roda perekonomian di suatu wilayah dalam
meningkatkan aktivitas ekonomi dan mampu menggerakkan (economic driven)
pertumbuhan ekonomi kearah yang lebih baik dan berkesinambungan (suistanability).
Pengertian sektor basis (unggulan) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu
bentuk perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional, nasional maupun
regional. Dalam kaitannya dengan lingkup internasional, suatu sektor dikatakan unggul
atau basis jika pada sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara
lain. Ricardo (1917) dalam Salvatore (2001) telah membuktikan bahwa apabila dua
negara yang saling berdagang dan masing-masing negara melakukan spesialisasi
produksi pada produk yang memiliki keunggulan komparatif (comparative advantage),
untuk kemudian akan mengekspor barang-barang tersebut ke negara yang memiliki
kerugian komparatif (comparative disadvantage) terhadap barang tersebut, maka kedua
negara akan meraih keuntungan dalam perdagangan internasinal yang sedang dijalani
keduanya. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam melihat keunggulan dari sektorsektor ekonomi pada suatu daerah atau kota, untuk mengembangkan perekonomiannya
dari waktu ke waktu.
Dari 33 Kota dan Kabupaten di Sumatera Utara, maka kota Medan menjadi
motor penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of growth) Sumatera Utara di luar
sektor primer (pertanian dan pertambangan). SAKERNAS (2012) menunjukkan bahwa
pertumbuhan PDRB kota Medan pada tahun 2001 telah mencapai angka 4,60%,
kemudian naik cukup tinggi pada tahun 2006 menjadi 7,76%, kemudian hanya turun
sedikit pada tahun 2011 dibanding dengan tahun 2006 menjadi 7,69%. Tapi jika dilihat
dari pertumbuhan tahunannya, selalu berada diatas angka pertumbuhan ekonomi
nasional. Jadi rata-rata pertumbuhan ekonomi yang mampu dicapai oleh kota Medan
dalam kurun waktu 12 tahun terakhir atau dari tahun 2000-2011 mencapai angka 6,68%,
dimana angka ini sedikit lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional yang
mencapai 6,53%.
Aktivitas perekonomian (economic activity) dikota Medan, akan menggerakkan
juga kota-kota propinsi yang ada disekitar wilayah (neighborhood region) Sumatera
Bahagian Utara (SUMBAGUT) yakni kota Padang, Pekan Baru, Banda Aceh dan
Batam. Aktivitas ekonomi untuk sektor sekunder seperti industri pengolahan, konstruksi
serta pelistrikan cukup besar memberi kontribusi yang dihasilakan dalam membentuk
produk domestik regional bruto (PDRB) Kota Medan. Selain itu sektor tersier dalam
bentuk jasa , perdagangan, hotel dan restoran serta jasa lembaga keuangan maupun nonkeuangan yang turut memberi kontribusi yang lebih besar lagi dibanding dengan sektor
sekunder dalam membentuk postur perekonomian (PDRB) kota Medan yang bercorak
perekonomian kota (urban economic).
Jadi pemerintah kota Medan dalam hal ini pembuat kebijakan harus berpihak
pada fakta-fakta ekonomi yang telah menunjukkan sektor-sektor unggulan mana yang
sangat potensial dari kegiatan perekonomian di kota Medan untuk tumbuh dan
berkembang. Sebaiknya pemerintah kota Medan mulai mencoba untuk membuat
kategori dari sektor-sektor yang diunggulkan tersebut. Kemudian melakukan seleksi
dengan cara mengelompokkan, sektor apa yang cenderung lebih lama mengalami
penurunan (decreasing return of economic), berarti akan lebih berkesinambungan
(suistanabilty) aktivitasnya dibandingkan dengan sektor yang lebih cepat mengalami
penurunan produksinya. Berarti sektor unggulan yang cepat mengalami penurunan ini,
cenderung akan bersifat lebih temporer dan musiman, karena bukan berbasis potensi
lokal dari kota Medan sediri. Sedangkan yang lebih lama penurunanya justru memiliki
dampak eksternal yang begitu kuat terhadap perekonomian kota Medan dan biasanya
berbasis potensi lokal serta berbentuk ekonomi kreatif yang diusahakan dengan skala
yang relatif kecil.
1.2. Dasar Hukum
Adapun landasan hukum yang melatar belakangi kegiatan studi ini adalah :
1. Undang-undang No. 25 Tahun 2000, tentang Program Pembangunan
Nasional (PROPENAS).
2. Undang-undang No. 18 Tahun 2002 tentang, Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penetapan IPTEK.
3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54
Tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.20 Tahun 2011, tentang Pedoman
Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementrian Dalam Negeri dan
Pemerintahan Daerah.
5. Peraturan Walikota Medan Nomor 44 Tahun 2012 tentang Pedoman
Pelaksanaan Penyusunan Anggaran pendapatan dan Belanja Daerah Kota
Medan Tahun 2013.
1.2.
Rumusan Masalah
Pada penelitian ini, analisis yang akan dilakukan adalah konsep industri dalam
istilah ekonomi, jadi bukan industri pengolahan atau manufaktur saja. Industri
merupakan kelompok usaha yang sejenis. misalnya industri perbankan, industri
pengangkutan jalan raya, industri perhotelan dan lain sebagainya. Penelitian ini
memfokuskan pada analisis perekonomian kota Medan,oleh karena itu maka
peneliti akan menganalisis sektor industri unggulan dalam kerangka karakteristik
perekonomian kota (urban economics). Adapun rumusan dari permasalahan yang

diambil dalam penelitian ini sebagai berikut:
1.
Sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi apa saja yang masuk kategori

sektor unggulan dalam perkembangan ekonomi di Kota Medan?
2.
Bagaimana keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor

unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan?
3. Bagaimana sektor-sektor unggulan tersebut mempengaruhi pertumbuhan

ekonomi Kota Medan?
4. Langkah-langkah kebijakan apa saja yang perlu dilakukan oleh Pemerintah
Kota Medan dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan
tersebut?
1.4. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah:
1. Melakukan identifikasi untuk sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang
menjadi sektor unggulan pada perekonomian di Kota Medan.
2. Untuk mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor
unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan.
3. Melakukan estimasi dari variabel sektor unggulan yang yang mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi di Kota Medan.
4. Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan
dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan tersebut
1.5. Manfaat Penelitian
Adapun sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan penelitian ini berupa:
1. Menentukan sektor-sektor unggulan dan sub-sektornya secara ekonomi di
kota Medanyang akan bermanfaat bagi pemerintah dalam merumuskan
kebijakan
2. Membuat referensi terbuka bagi para pemangku kepentingan dalam

mengakses perkembangan sektoral khususnya sektor unggulan ekonomi kota
Medan.
3. Memberikan saran berupa kebijakan yang faktual
untuk merumuskan
kebijakan ekonomi yang berbasis produksi potensial lokal Kota Medan

dalam
rangka
meningkatkan
perkembangan
ekonomi
yang
berkesinambungan.
BAB II
TINJAUAN LITERATUR DAN STUDI PUSTAKA
Banyak pustaka yang sudah membahas tentang penelitian dalam menentukan sektorsektor ekonomi yang diunggulkan disuatu daerah atau wilayah. Biasanya konsep ini
menggunakan pendekatan penghitungan pendapatan nasional berdasarkan pengeluaran
yakni metode produksi netto. Dari metode akan terlihat nilai dari akumulasi barang dan
jasa yang telah dihasilkan dalam bentuk satuan mata uang negara setempat. Selain nilai
akumulasi dari produksi, pada metode ini bisa juga dilihat nilai tambah (value added)
yang dihasilkan dari setiap sektor ekonomi beserta sub-sektor nya dari waktu ke waktu.
Data-data ekonomi sektoral ini, jika di Indonesia akan dihitung dan dipublikasikan
oleh kantor BPS Indonesia sampai pada satuan yang terbawah yakni Kabupaten dan
Kota. Sayangnya di Indonesia sampai saat ini baru dua metode yang bias dihitung dan
dipublikasikan secara resmi yakni metode pengeluaran (expenditure method ) dengan
metode produksi netto (nett product). Dengan menggunakan metode produksi netto inilah sektor-sektor ekonomi unggulan di suatu wilayah dapat dianalisis lebih lanjut, yang
kemudian digunakan pula angka index dari location quotient.Di Indonesia ada 9 sektor
ekonomi formal yang dihitung berdasarkan dari produksi yang dihasilkan. Secara
berturut-turut Bab II ini akan menjelaskan dari teori dasar (grand theory) yang
digunakan, kemudian penekanan pada penggunaan teori dalam penganalisaan sektorsektor yang diunggulkan, kemudian beberapa penelitian terdahulu yang telah dilakukan
dengan tema yang sama.
Perlu digaris bawahi tentang definisi industri secara ekonomi, bahwa kumpulan dari
aktivitas ekonomi produksi sejenis yang dilakukan oleh beberapa perusahaan disebut
dengan industri, dalam Samuelson (2007;35). Maka dalam konteks definisi ini, kita akan
mengenal namanya industri perbankan, industri lembaga keuangan bukan bank, industri
perumahan (real estate) atau industri property dan lain sebagainya. Maka istilah industri
yang digunakan dalam penelitian ini adalah industri secara ekonomi, bukan industri
pengolahan karena kontribusi dari sektor industri pengolahan jauh lebih kecil dari sektor
tersier, dan ini pada umumnya merupakan aktivitas ekonomi pada perkotaan (urban
economics) yang sudah besar dan sudah menjadi kota metropolitan
2.1.
Teori Pendapatan Nasional

Setiap negara dapat mengumpulkan berbagai informasi mengenai perkembangan
ekonomi melalui aktivitas-aktivitas ekonomi sektoral, baik yang sedang berjalan sampai
dengan pencapaian hasil-hasilnya.Sehingga secara kontinu dapat diperhatikan
bagaimana pola perubahan-perubahan yang terjadi dalam perekonomian yang berlaku.
Salah satu informasi yang sangat penting adalah data mengenai Produk Domestik
Bruto/PDB (gross domestic product/GDP) atau Produk Nasional Bruto/PNB (gross
national product/GNP) , yaitu nilai dari barang-barang dan jasa-jasa yang dihasilkan di
suatu negara/wilayah dalam suatu periode tertentu, dalam
Sukirno, (2006;.33).
Pendapatan nasional mula-mula dicoba dirumuskan oleh Boisgillebert di Perancis dan

Petty di Inggris pada abad ke 17.Pandangan mereka tentang pendapatan nasional
berkisar pada nilai uang, barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi. Hal ini sama
dengan gagasan Adam Smith (1776) yang menyatakan bahwa kemakmuran suatu negara
tidak diukur dari banyaknya logam mulia yang dimilikinya, tetapi dari banyaknya
barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi oleh masyarakat, Boediono(1998;48).
Ada beberapa pendekatan mengenai pendapatan nasional (Sukirno, 2006, hal.34)
yaitu :
a. Produk Domestik Bruto atau PDB adalah nilai barang-barang dan jasa-jasa
yang diproduksikan di dalam negara tersebut dalam suatu periode tertentu.
b. Produk Nasional Bruto atau PNB adalah konsep yang mempunyai arti yang
sama dengan PDB, tetapi memperkirakan jenis-jenis pendapatan yang sedikit
berbeda, tergantung pada asal dari factor produksi yang menghasilkan barang
dan jasa tersebut.
2.1.1. Pengetian Konsep Pendapatan Nasional

Menurut Sukirno (2006,hal 35), terdapat dua pengertian pendapatan nasional yaitu :
a. Pendapatan Nasional Harga Berlaku dan Harga Tetap
Pendapatan nasional harga berlaku adalah : nilai barang dan jasa yang
dihasilkan suatu negara dalam satu tahun dan dinilai menurut hargaharga yang berlaku pada tahun tersebut.
Pendapatan nasional harga tetap yaitu harga yang berlaku pada tahun
tertentu yang seterusnya digunakan untuk menilai barang dan jasa
yang dihasilkan pada tahun-tahun yang lain. Biasanya nilai harga
tetap selalu lebih kecil dari harga berlaku, karena ada faktor-faktor
dari nilai inflasi. Semakin besar selisih antara harga berlaku dengan
harga tetap (konstan), maka akan terlihat tinggi rendahnya inflasi
dalam perekonomian di Negara tersebut.
b. Pendapatan Nasional Harga Pasar dan Harga Faktor (input)

Barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian dapat dinilai dengan
dua cara, harga pasar dan harga faktor. Dinilai menurut harga pasar apabila
perhitungan nilai barang itu menggunakan harga yang dibayar oleh pemilik,
sedangkan harga faktor apabila nilai barang tersebut tergantung kepada
jumlah pendapatan dari faktor-faktor produksi yang digunakan untuk
menghasilkan barang-barang tersebut.
2.1.2. Konsep Perhitungan Pendapatan Nasional
Dalam perhitungan pendapatan nasional, secara teori dapat digunakan dengan 3
(tiga) cara:
Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)
Pendekatan Pendapatan (income approach)
Pendekatan Produksi Netto (nett product approach)
10
2.1.2.1.
Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)
Metode ini akan menghitung seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh pelaku
ekonomi secara keseluruhan (aggregate), seperti konsumen, produsen,
pemerintah dan lalulintas perdagangan luar negeri. Yang nilai dari produksinya
dihitung berdasarkan satuan mata uang domestik. Adapun secara formulasi dapat
dirumuskan sebagai berikut :
Y = GDP = AD = C + I + G + (X M)
Dimana ;
Y
= Pendapatan nasional (national income)
GDP = Total produksi dalam negeri (gross domestic product)

AD
= Total Pengeluaran (aggregate demand)
= Besarnya konsumsi dari masyarakat (consumption)
= Besarnya nilai modal yang ditanamkan dalam perekonomian oleh para

pengusaha (investment)
= Besarnya penegluaran pemerintah dalam anggaran Negara (government

spending/expenditure)
= Besarnya nilai ekspor barang dan jasa ke luar negeri (export)
= Besarnya nilai impor barang dan jasa dari luar negeri (import)
Sedangkan untuk memperoleh nilai dari GNP, maka:

GNP = GDP Net Income Factor from abroad (NIF)
Artinya bahwa,NIF ini adalah pendapatan faktor-faktor produksi yang diterima
dari luar negeri, kemudian dikurangi dengan pendapatan dari faktor-faktor
produksi yang dibayarkan ke luar negeri. Setelah itu, untuk mendapatkan
pendapatan nasional;
11
Maka; PN (NI) = GNP Depreciation

Yang kemudian dapat dihitung pendapatn nasional yang bersih yakni
NNI = NI Indirect Taxes
Dimana;
NNI
= Pendapatan nasional yang bersih (nett national income)
NI
= Pendapatan nasional (national income)
2.1.2.2.
Pendekatan Pendapatan (income approach)
Pendekatan perhitungan ini menggunakan penjumlahan pendapatan yang berasal

dari faktor-faktor produksi yang berperan besar dalam menghasilkan barang dan jasa,
seperti tanah (land), bangunan (building), modal (capital) dan tenaga kerja (labor).
Adapun yang masuk dalam pendapatan dari faktor produksi ini adalah; harga sewa tanah
dan bangunan (rent), harga modal (interest rate), dan harga pekerja yakni tingkat upah
(wage), termasuk didalamnya gaji para pekerja (salary). Metode ini sampai saat ini
Indonesia belum dapat mengumpulkan dan mempublikasikannya secara luas.Banyak
permasalahan dan kendala yang selalu dihadapi, terutama data-data yang masih belum
tersimpan dengan baik dan dapat dipercaya.Ditambah lagi pemerintah Indonesia sampai
saat ini belum dapat mengumpulkan data secara riil dari sisi pendapatan yang diterima
oleh agen-agen ekonomi, sehingga unk tdata pendapatan akan selalu digunakan
pendekatan pengeluaran.
2.1.2.3.
Pendekatan Produksi Netto (net product approach)
Pendekatan ini adalah pendekatan yang berbasis metode produksi untuk semua
barang-barang- dan jasa-jasa yang dihasilkan dalam perekonomian di suatu negara
dalam bentuk beberapa sektor ekonomi. Biasanya di Indonesia dihitung berdasarkan 9
(sembilan) sektor dan puluhan sub-sub sektor dari setiap sektor ekonomi yang dihitung,
atau yang dikenal dengan nama lapangan usaha produksi, yang terdiri dari :
12
1. Pertanian dan tanaman pangan

2. Pertambangan dan galian
3. Industri pengolahan atau manufaktur
4. Listrik, gas dan air bersih
5. Bangunan
6. Perdagangan, hotel dan restoran
7. Pengangkutan dan komunikasi
8. Jasa lembaga keuangan
9. Jasa-jasa lainnya (baik yang dihasilkan swasta maupun pemerintah)
Seluruh produksi ini akan dihitung berdasarkan satuan mata uang lokal, jika di
Indonesia akan menggunakan rupiah. Dari kesembilan sektor ini biasanya dalam istilah
perekonomian, maka para ekonom akan dapat mengelompokkannya menjadi 2 (dua)
kelompok utama, yang terdiri dari:
1) Sektor riil (real sector) atau sektor yang tradeable
2) Sektor keuangan (financial sector).
Yang termasuk dalam sektor riil adalah semua sektor yang dihitung berdasarkan
lapangan usaha dalam perhitungan PDB (ada 8 sektor) kecuali sektor jasa lembaga
keuangan, baik yang dihasilkan oleh industri perbankan maupun yang berasal dari
perusahaan bukan perbankan.Sebahagian analisis ekonomi
juga menggunakan
pengelompokkan yang berbeda, yakni dalam 3 (tiga) bahagian besar yakni;

1) Sektor Primer ( pertanian dan pertambangan)
2) Sektor Sekunder (industri pengolahan, listrik, gas serta air bersih dan bangunan)
3) Sektor Tersier (perdagangan, pengangkutan, komunikasi dan jasa keuangan dan
non keuangan)
2.2.
Teori Basis Ekonomi

Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi
suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor barang dan jasa yang
13
dihasilkan dari wilayah tersebut, dalam
Tarigan, (2009; 28).
Dalam pengertian
ekonomi regional, ekspor adalah menjual produk atau jasa ke luar wilayah baik ke
wilayah lain dalam negara itu maupun ke luar negeri. Pada dasarnya kegiatan ekspor
adalah semua kegiatan baik penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendatangkan
uang dari luar wilayah produksinya, kemudian disebut sebagai kegiatan basis ekonomi,
dalam (Tarigan, op.cit).
Kegiatan ekonomi daerah dari sudut pandang konsep basis ekonomi (economic
base) dikelompokkan ke dalam dua sektor, yakni sektor basis dan non basis.Sektor basis
adalah semua kegiatan yang mendatangkan uang dari luar daerah ( ekspor barang dan
jasa). Sedangkan sektor non basis adalah semua kegiatan ekonomi yang diperuntukkan
bagi kebutuhan konsumsi local masyarakat di wilayah tersebut, dalam Alim (2006;.9).
Studi basis ekonomi regional umumnya berupaya untuk mengenali aktivitasaktivitas ekspor wilayah, sebagai bahan dalam meramalkan pertumbuhan ekonomi pada
aktivitasaktivitas itu dan mengevaluasi dampak dari kenaikan dari aktivitas ekspor atas
aktivitas-aktivitas ekonomi lainnya.Basis ekonomi dari sebuah komunitas terdiri atas
aktivitas-aktivitas produksi yang mampu menciptakan pendapatan dan kesempata kerja
lebih besar pada masyarakat sehingga menjadi tumpuan dalam perekonomian di wilayah
tersebut.
Semua kegiatan lain yang tidak termasuk kegiatan basis maka akan masuk
kedalam sektor jasa (service) atau pelayanan, tetapi untuk tidak menciptakan pengertian
yang keliru tentang arti service disebut saja sektor non basis. Sektor non basis (economic
non-base) adalah sektor ekonomi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi-konsumsi
lokal.Dengan demikian, sektor ini sangat terikat dengan kondisi ekonomi setempat dan
tidak bisa berkembang melebihi pertumbuhan ekonomi wilayah. Atas dasar definisi
diatas,
satu-satunya
sektor
yang
bisa
meningkatkan
kegiatan
perekonomian
wilayah,bahkan dapat melebihi pertumbuhan alamiah dari ekonominya adalah sektor

basis, karena dari sektor basis inilah yang akan menggerakkan pertumbuhan ekonomi di
wilayah tersebut.
14
Permintaan terhadap sektor non basis hanya dapat meningkat apabila pendapatan
lokal meningkat. Namun, peningkatan pendapatan lokal ini akan terbatas apabila
perekonomiannya hanya mengandalkan pada sektor non basis. Sedangkan suatu
perekonomian yang mampu mengembangkan dan meningkatkan sektor basis, maka
sektor basis akan mendorong sektor non basis untuk berkembang pula sehingga
pendapatan lokal akan meningkat melebihi peningkatan pendapatan lokal yang hanya
mengandalkan sektor non basis. Dengan demikian ekspor daerah merupakan penentu
dalam pembangunan ekonomi daerah ( Alim, 2006, hal.10).
Pengertian sektor basis pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk
perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional,nasional,maupun regional.
Dalam kaitannya dengan lingkungan internasional, suatu sektor dikatakan basis jika
sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara lain. Dalam teorinya
David Ricardo (1917) membuktikan bahwa apabila dua negara yang saling berdagang
dan masing-masing negara mengkonsentrasikan diri untuk mengekspor barang yang bagi
negara tersebut memiliki keunggulan komparatif maka kedua negara tersebut akan
beruntung. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam ekonomi regional.
2.2.1. Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non-Basis
Menurut Tarigan (2009; 32) metode untuk memilih kegiatan ekonomi basis dan
non- basis dapat dilakukan dengan beberapa cara yakni sebagai berikut :
2.2.1.1.
Metode langsung
Metode langsung dapat dilakukan dengan cara survei langung kepada pelaku usaha
untuk mengetahui kemana para produsen ini menawarkan barang-barang yang
diproduksi dan dari mana mereka dapat membeli bahan-bahan kebutuhan (bahan baku)
untuk menghasilkan produk tersebut. Dari jawaban yang diperoleh, akan dapat
ditentukan berapa persentase produk yang di jual ke luar wilayah dan berapa persen pula
yang dipasarkan di dalam wilayahnya sendiri.
15
2.2.1.2.
Metode tidak langsung
Metode ini dipakai karena rumitnya melakukan survei langsung yang ditinjau dari
sudut waktu dan biaya.Metode tidak langsung adalah dengan menggunakan sejumlah
asumsi atau disebut metode asumsi.Dalam metode asumsi, penentuan sektor basis
berdasarkan dari kondisi ekonomi di wilayah tersebut (misalnya dari data-data sekunder
yang ada), maka kegiatan ekonomi tertentu yang di asumsikan sebagai kegiatan basis,
karena produksinya mendominasi dari sektor lainnya, sedangkan kegiatan lainnya dapat
diasumsikan sebagai kegiatan non basis.Kegiatan yang mayoritas produknya dijual ke
luar wilayah atau mayoritas uang masuknya berasal dari luar wilayah langsung dianggap
basis atau unggulan, sedangkan yang mayoritas produknya dipasarkan lokal dianggap
non basis. Dalam metode asumsi, kegiatan lain yang bukan dikategorikan basis adalah
otomatis menjadi kegiatan non basis.
2.2.1.3.
Metode Campuran
Metode ini dipakai pada suatu wilayah yang sudah berkembang, cukup banyak
usaha yang tercampur antara kegiatan basis dan kegiatan non basis. Apabila dipakai
metode asumsi murni maka akan memberikan kesalahan yang besar, jika dipakai metode
langsung yang murni maka akan cukup berat. Oleh karena itu orang melakukan
gabungan antara metode langsung dan metode tidak langsung yang disebut metode
campuran.Pelaksanaan metode campuran dengan melakukan survei pendahuluan yaitu
pengumpulan data-data sekunder untuk sector ekonomi produksi, kemudian dianalisis
untuk menentukan sector mana yang menjadi kegiatan basis dan non basis ekonomi.
2.3.
Metode Location Quatient

Metode LQ (location-question) adalah metode yang membandingkan proporsi
lapangan kerja atau nilai tambah (value added) untuk sektor tertentu, dalam lingkup
wilayah yang lebih kecil dibandingkan dengan proporsi lapangan kerja atau nilai tambah
untuk sektor yang sama tetapi dalam lingkup wilayah yang lebih besar atau hirarkinya
berada satu tingkat diatasnya.
16
xI
LQ PDRB
Xi
PDB
Dimana:
X1
= Total Produksi dari sektor- i di suatu daerah
PDRB = Total Produk Domestik Regional Bruto di suatu daerah

Xi
= Total Produksi dari sektor- i secara nasional
PDB
= Total Produk Domestik Bruto secara nasional
Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model
ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan apa yang menjadi
penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of economic growth). LQ mengukur
konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi melalui pendekatan
perbandingan. Dari rumusan diatas, maka akan diberi kesimpulan berupa, apabila LQ >
1 berarti proporsi lapangan kerja atau nilai tambah sektor i di wilayah analisis terhadap
total lapangan kerja atau nilai tambah wilayah adalah lebih besar dibandingkan dengan
porsi lapangan kerja atau nilai tambah untuk sektor yang sama secara nasional. Dengan
kata lain bahwa :
Jika, LQ > 1 memberikan indikasi bahwa sektor tersebut adalah sektor
basis
Dan jika, LQ < 1 berarti sektor tersebut adalah sektor non basis.
Location Quotient adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu
sektor di suatu daerah
terhdap besarnya peranan sektor tersebut secara nasional (
Tarigan, 2009, hal.82). Inti dari model ekonomi basis menerangkan bahwa arah dan
pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah. Teori ekonomi basis
menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah
berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah
(Tambunan 2003, hal 182). Manfaat dalam mengetahui sektor basis yaitu mampu
17
memberikan indikasi bagi perekonomian secara nasional dan regional. Sektor unggulan
dipastikan memiliki potensi lebih besar untuk tumbuh lebih cepat dibandingkan sektor
lainnya dalam suatu daerah terutama adanya faktor pendukung terhadap sektor unggulan
tersebut yaitu akumulasi modal, pertumbuhan tenaga kerja yang terserap, dan kemajuan
teknologi (technological progress).
2.4.
Teori Basis Ekspor Richardson

Teori basis ekspor murni dikembangkan dalam kerangka ilmu ekonomi regional.
Teori ini sudah membagi kegiatan produksi dalam jenis pekerjaan yang terdapat di
dalam suatu wilayah, untuk pekerjaan basis (dasar) dan pekerjaan pelayanan (non
basis). Kegiatan basis adalah kegiatan yang bersifat exogenaus artinya tidak terikat pada
kondisi internal perekonomian wilayah dan sekaligus berfungsi mendorong tumbuhnya
jenis pekerjaan lainnya. Itulah sebabnya dikatakan basis, sedangkan kegiatan non basis
adalah kegiatan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di daerah itu sendiri. Oeh sebab
itu pertumbuhan ekonomi akan sangat tergantung pada kondisi umum dari
perekonomian di wilayah tersebut.
Teori basis ekspor membuat asumsi pokok bahwa ekspor adalah satu-satunya
unsur eksogen (independent) dalam pengeluaran. Artinya semua unsur pengeluaran lain
akan terikat pada pendapatan. Secara tidak langsung hal ini berarti di luar penambahan
alamiahnya, hanya peningkatan ekspor saja yang dapat mendorong peningkatan
pendapatan daerah karena sektor-sektor lainnya akan terikat dengan peningkatan
pendapatan daerah. Sektor lain hanya bisa meningkat apabila pendapatan daerah secara
keseluruhan meningkat. Jadi satu-satunya yang bisa meningkat secara bebas adalah
sektor ekspor.
2.5.
Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis

Makna potensial dari sektor ekspor dalam menjelaskan pertumbuhan daerah
pertamakali diteliti oleh ahli-ahli ekonomi.Beberapa ahli ekonomi dari wilayah Amerika
Utara yang mempelajari tentang pertumbuhan ekonomi dan pengembangan sumberdaya
berbasis potensi daerah yang kemudian mendorong munculnya model basis ekspor.
18
Model ini menekankan bahwa modal dan tenaga kerja akan mengalir ke dalam daerahdaerah untuk memanfaatkan kekayaan
sumber daya alam yang dimiliki daerah
tersebut.Permintaan dunia untuk sumberdaya alam ini perlu didukung oleh ketersediaan
dan kemudahan dari transportasi yang baik untuk mendukung penjualan produksinya ke
pasar dunia.
Dasar dari model basis ekspor adalah bahwa gambaran stimulus untuk
pengembangan ekonomi daerah, setidaknya untuk beberapa daerah dalam memanfaatkan
dan mengekspor sumberdaya alam yang dimilikinya. Model basis ekspor ini sangat
bermanfaat seperti :Pertama, dapat menjelaskan mengapa spesialisasi di daerah dapat
terjadi. Kedua, model basis ekonomi ini dapat memperhatikan apa yang dapat
mendorong pertumbuhan ekonomi dan apa yang dapat menghambat pertumbuhan
ekonomi di suatu daerah, dalam Armstrong (2000;92). Jadi fungsi dari permintaan
ekspor sebagai berikut :
Xd = f (Px, Z, Ps)
Di mana :
Xd
= Total ekspor dari suatu wilayah
Px
= Harga ekspor daerah
= Tingkat pendapatan daerah lain
Ps
= Harga dari barang substitusi pada pasar eksternal
2.6.
Penelitian Terdahulu
Azhar et al (2003, hal 1), dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Sektor Basis dan
Non Basis di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dengan menggunakan metode
analisisLocation Quotient (LQ) diperoleh hasil bahwa sektor yang menjadi basis di Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam dari tahun 1992 sampai dengan 2001 yaitu sektor pertambangan
dan penggalian, sektor industri pengolahan serta sektor pertanian dan keenam sektor lainnya
menjadi sektor non basis.
Fachrurrazy (2009, hal.92) dalam penelitiannya berjudul analisis penentuan sektor

unggulan perekonomian wilayah kabupaten Aceh Utara dengan pendekatan sektor
19
pembentukan PDRB,Hasil perhitungan indeks Location Quotient sektor yang merupakan

sektor basis LQ>1), yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian,
sektorindustri pengolahan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi.
Majib Saerofi (2005, hal 96 ) yaitu sektor potensial yang strategis untuk
dikembangkan guna memacu dan sebagai penunjang pertumbuhan ekonomi kabupaten
semarang adalah sektor industri pengolahan dan sektor jasa-jasa.
Iskak (2008), menemukan bahwa dengan menggunakan metode LQ dan
menggunakan data sekunder dari PDRB, maka pada Kabupaten Tasikmalaya ditemukan
sektor ekonomi yang masuk dalam sektor unggulan adalah sektor pertanian dengan sub
sektor perkebunan, peternakan dan perikanan sektor bangunan. Namun pada tahun 2005
mulai mengalami pergeseran menjadi sektor bangunan yang lebih besar LQ nya,
sedangkan sektor pertanian makin mengecil.
Poerwaningsih (2009), menemukan hasil bahwa di dalam struktur perekonomian
Kabupaten Parigi Moutong telah terjadi pergeseran yang relatif kecil dari sektor primer
menuju ke sektor sekunder dan tersier. Namun efek pertumbuhan ekonomi di tingkat
regional Sulawesi Tengah cukup besar. Pengaruh dari efek bauran industri/sektoral terhadap
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Parigi Moutong justru melemah sebesar 4,80 persen.
Terdapat dua sektor yang memiliki beberapa keunggulan sekaligus yaitu sektor pertanian,
dan sektor perdagangan.Sektor pertanian terutama sub sektor perkebunan, peternakan dan
perikanan, sedangkan sektor perdagangan terutama subsektor perdagangan besar dan
eceran.Sektor-sektor tersebut dikategorikan sebagai sektor yang memiliki daya saing yang
tinggi, memiliki keunggulan kompetitif, mampu berspesialisasi, serta memiliki keunggulan
komparatif sekaligus.Bahkan sektor perdagangan selain memiliki semua keunggulan juga
dikategorikan sebagai kelompok yang progresif (maju) dan pertumbuhannya pesat (fast
growing).Sehingga kedua sektor ini dapat dikatakan sebagai sektor potensial untuk
dikembangkan di Kabupaten Parigi Moutong.
Syarifudin (2003) menunjukan bahwa pemilihan subsektor jasa unggulan didasarkan

besarnya kontribusi dan laju pertumbuhan subsektor jasa di dalam PDRB kota Bandung,
nilai LQ
20
subsektor jasa, nilai proportional shift dan differential shift, besarnya nilai indeks
keterkaitan ke depan (forward linkages), indeks keterkaitan ke belakang (backward
linkages), dampak output (multiplier output), dan pengaruh pengganda pendapatan
subsektor jasa kota Bandung sebagai alat ukur sektor unggulan. Penentuan sektor
unggulan ini dilakukan dengan penyusunan indeks komposit yang mempertimbangkan
10 variabel yaitu: (1) prosentase kontribusi subsektor jasa atas PDRB, (2) laju
pertumbuhan, (3) nilai LQ, (4) nilai proportional shift, (5) nilai differential shift, (6)
indeks daya penyebaran, (7) indeks derajat kepekaan, (8) multiplier output, (9) pengaruh
pengganda pendapatan tipe I, (10) pengaruh pengganda
2.7.
Hipotesa Penelitian
Adapun hipotesa yang dapat dirumuskan dalam studi ini adalah :

1. Diduga yang menjadi sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang unggul
pada perekonomian
di Kota Medan adalah sektor sekunder dengan
subsektornya dan sektor tersier.

2. Adanya keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan riil
dengan sektor unggulan di keuangan perkembangan ekonomi
di kota
Medan.
3. Ada hubungan yang searah dan signifikan untuk variabel sektor riil
(bangunan, industri pengolahan dan listrik, perdagangan, hotel dan restoran,
) serta sektor keuangan (kredit perbankan dan kredit konsumsi dari
perusahaan leasing) terhadap pertumbuhan ekonomi di Kota Medan.
21
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini mengambil tempat di wilayah kota Medan dan berlangsung
selama 3 (tiga) bulan kerja dari Oktober sampai dengan Desember 2013
3.2. Jenis dan Sumber Data

3.2.1. Jenis Data
Berdasarkan atas klasifikasi data, maka pada penelitian kali ini digunakan data
kwantitatif dengan jenis rasio dan beberapa data kualitatif. Sedangkan berdasarkan
dimensi waktu, maka data yang digunakan adalah Data Runtun Waktu (time serries)
yakni data yang secara kronologis disusun menurut waktu pada suatu variabel
tertentu (Mudrajat Kuncoro,2003).
3.2.2. Sumber Data

Adapun sumber data yang digunakan adalah :
(a) Data Primer; yang diperoleh dengan survei dan wawancara langsung kepada
dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor unggulandi kota Medan
dan para stakeholders lainnya sebagai pelaku ekonomi dalam bentuk asosiasiasosaisi pengusaha.
(b) Data Sekunder; diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah
dalam hal ini BPS (Biro Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia
Medan, dan Bappeda Kota Medan yang telah dipublikasikan kepada masyarakat
pengguna data.
3.3. Teknik Pengambilan Data
22
Adapun tehnik pengambilan data baik yang berbentuk kwantitatif maupun

kwalitatif, Data kwantitatif berbentuk data sekunder berasal dari BPS, sedangkan
data kwalitatif diambil dari SKPD dan institusi yang terkait dalam mendukung
penelitian tersebut. Maka yang akan dipakai dalam penelitian ini adalah :
3.3.1. Data Primer
Data yang berasal dari masyarakat pelaku ekonomi kota Medan dalam
bentuk asosiasi pengusaha, dengan cara membuat daftar pertanyaan (questioner)
yang akan digunakan dalam tehnik wawancara terstruktur dan mendalam dengan
beberapa dinas terkait dan beberapa asosiasi pengusaha sektor riil dikota Medan
yang sangat tradebale dalam perekonomian kota Medan, guna mendapatkan
informasi yang akurat tentang potensi, hasil produksi dan ekspektasi kedepan dari
bisnis tersebut.
3.3.2. Data Sekunder
Data yang berasal dari Kantor Statistik Kota Medan, maka pencarian data
dilakukan dengan cara langsung ke instansi tersebut untuk pengambilan data yang
telah dipublikasikan secara resmi, baik dari Buku Medan Dalam Angka dari tahun
2002 -2011 maupun publikasi lainnya yang mendukung. Data staistik KADIN
(Kamar Dagang dan Industri) kota Medan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Kota Medan, Dinas KOMINFO, Asosiasi PHRI kota Medan dan Asosiasi
Pengusaha Ritel Kota Medan.
3.4. Model Analisa Data
3.4.1. Menghitung Nilai LQ
Untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi unggulan kota Medan,
sekaligus menghitung kontribusinya (share) sektor dan sub sektor terhadap
pembentukan PDRB kota Medan. Data yang dikumpulkan selama periode waktu 10
tahun (2002 -2011) dalam bentuk data tahunan.
23
3.4.2. Persamaan Regresi Linier

Untuk mengetahui seberapa besar tingkat responsifitas dari variabel-variabel
bebas dari sektor unggulan dalam perekonomian terhadap pertumbuhan ekonomi
kota Medan.
(a) Analisa Korelasi, Inti dari analisa korelasi adalah untuk mengukur kekuatan
hubungan antar variabel, tanpa menunjukkan sebab-akibat. Dalam hal ini digunakan
Korelasi multivariat yang menjelaskan hubungan linier antara lebih dari satu
variabel bebas dengan variabel terikat yang dapat dihitung dengan koefisien korelasi
Pearson Product Moment yakni dengan rumus :
r = (SS) / ( SSxx . SSyy)
(b) Analisa Regresi, Analisa regresi berganda bertujuan untuk melihat secara
langsung pengaruh beberapa variabel bebas terhadap variabel terikat, jenis
pengukuran dapat menggunakan data interval atau rasio.Menggunakan metode
Ordinary Least Square (OLS) atau Pangkat Kuadrat Terkecil diperkenalkan
pertama kali oleh Gauss seorang matematikawan dari Jerman. Metode ini
mengestimasi suatu garis regresi dengan jalan meminimalkan jumlah dari kuadrat
kesalahan setiap obeservasi terhadap garis tersebut.
Metode ini sangat lazim digunakan dalam penelitian-penelitian ekonomi
sebagai alat untuk menjelaskan namun dapat juga membuat prediksi yakni dengan
menggunakan sistem persamaan regressi linier (linier regression equation) dengan
tehnik Simultaneous Regression Model, karena variabel bebasnya lebih dari satu.
Model regresi ini bukan hanya dapat menjelaskan permasalahan yang ada namun
dapat mengestaimasi dari variabel-variabel bebas dengan variabel terikat dalam
suatu model estimasi yang dipilih. Dengan cara ini prediksi dapat dilakukan baik
secara bersama-sama atau secara sendiri-sendiri atau individu. Banyak keuntungan
yang didapat dari penggunaa model OLS ini jika digunakan dalam penelitianpenelitian seperti :
24
Tidak ada korelasi antara kesalahan pengganggu (disturbance error)
Secara rata-rata kesalahan penganggu sama dengan nol
Variabel bebas tidak bersifat stochastic.
Kesalahan penganggu terdistribusi secara normal

Adapun model regresi untuk mengestimasi variabel sektor unggulan yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di kota Medan yang akan dibangun dalam

penelitian ini adalah Model Persamaan Simultan dengan 2 (dua) kelompok variabel
bebas (independent variable) dan 1 (satu) variabel terikat (dependent variable)
yakni :
PEt = 0 + 1 Xt + 2 Zt + t
Dimana :
PEt
= Besarnya pertumbuhan ekonomi per tahun (dalam persen)
t=
Zt
= Vektor dari produksi sektor Keuangan dan jas akota Medan(dalam milyar
Vektor dari produksi sektor Riil kota Medan (dalam milyar rupiah)
rupiah)
0
= Konstanta
1....2 = Parameter/estimator dari setiap variabel bebas

t
= Disturbance error
atau secara lebih sederhana model estimasi menjadi :
Dimana :
= Pertumbuhan PDRB/ekonomi kota Medan
= Total PDRB lag (PDRB tahun sebelumya) kota Medan
25
Vektor dari produksi sektor riil (industry, bangunan,
perdagangan)
= Vektor dari produksi sektor keuangan dan jasa
0
= Konstanta
1....3
= Parameter/estimator dari setiap variabel bebas
= Disturbance error
Model estimasi yang digunakan ini adalah model regresi linier yang simultan
dengan 2 kelompok variabel bebas yang terdiri dari sektor riil (industri pengolahan,
bangunan, perdagangan dan pengangkutan) serta sektor keuangan (jasa lembaga
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta jasa lainnya).
3.5.
Skedul Kerja Penelitian
Perencanaan dalam sebuah penelitian harus mampu mengalokasikan waktu yang

cukup dan optimal, sehingga setiap ada kemajuan dari target yang ingin dicapai dapat
terukur dengan jelas.Penelitian ini direncanakan akan dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan
kerja dengan skedul kegiatan sebagai berikut:
Kegiatan
Dwi Mingguan (3 bulan)

1
Persiapan
Pengumpulan Data
Pengolahan Data
Penyusunan Laporan
Presentasi Hasil Penelitian
Penggandaan Laporan
Penyerahan Laporan
26
BAB IV
GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI
4.1. Gambaran Umum Wilayah Kota Medan
4.1.1. Kondisi Geografis
Kota Medan merupakan ibukota Propinsi Sumatera Utara dan menjadi kota terbesar
nomor 3 (tiga ) di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya. Selain sebagai kota terbesar
nomor tiga, Medan juga menjadi Kota terbesar di luar Pulau Jawa dengan kondisi
geografis yang sangat menguntungkan karena sangat beredekatan dengan Selat Malaka
sebagai jalur perdagangan internasional melalui laut yang dari dulu sampai sekarang
masih sangat ramai.
Secara geografis dalam BPS Kota Medan (2010) kota Medan yang telah menjadi
kota Metropolitan ini terletak diantara 327 3 47 Lintang Utara dan 9835 98
44 Bujur Timur. Wilayah daratan Kota Medan terletak pada ketinggian 2,5 37,5 mdpl
(meter di atas permukaan laut) sehingga Medan memang berada di dataran rendah. Kota
Medan menempati area seluas 265,10 Km yang terdiri dari 21 Kecamatan dengan 151
Kelurahan dan 2004 Lingkungan.
Wilayah Kota Medan secara langsung berbatasan dengan Kabupaten Deli
Serdang baik di sebelah Utara, Selatan, Barat dan Timur, artinya Kota Medan berada di
dalam wilayah Kabupaten Deli Serdang. Tapi untuk wilayah sebelah Utara Medan,
merupakan kawasan pesisir pantai timur pulau Sumatera, sehingga berbatasan langsung
dengan wilayah laut.
Pada awalnya Kota Medan hanya memiliki 11 Kecamatan, karena perkembangan
dan pertumbuhan kota Medan sangat pesat, sehingga pada tahun 1990-an, pemerintah
kota melakukan kebijakan perluasan wilayah kota.Karena Kabupaten Deli Serdang
berada di sekitar kota Medan, maka perluasan wilayah ini sebahagian kecil dari
Kabupaten Deli Serdang yang berbatasan langsung dengan Kota Medan menjadi
27
wilayah administratif Kota Medan. Kemudian Pemerintah Kota Medan menambah

jumlah kecamatan setelah perluasan dari 11 Kecamatan menjadi 21 Kecamatan pasca
pemekaran wilayah.
Sebahagian besar dari dataran rendah merupakan tempat pertemuan dua suangai
besar yang membelah kota Medan yakni sungai Babura dan sungai Deli yang sekaligus
sebagai sarana pengendalian banjir untuk kota Medan. Kota Medan yang memiliki
keunggulan komparatif dari lokasi geografi tersebut masih ditambah dengan posisi kota
yang dilintasi 2 sungai yang menjadi jalur perdagangan di zaman Belanda. Maka kota
Medan pertumbuhan ekonominya sejak dahulu sudah termasuk menjadi kota penting
yang ada di luar Pulau Jawa.
4.1.2. Penduduk dan Tenaga Kerja
Perkembangan jumlah penduduk Kota Medan pada tahun 2012 sudah mencapai
2.122. 804 jiwa, sedangkan hasil sensus penduduk tahun 2000, pertambahan penduduk
Medan telah mencapai 216.780 jiwa atau mencapai 11,38%. Rata-rata tingkat kepadatan
penduduk mencapai 8.191 jiwa per- Km.Tingkat mobilitas dan penyebaran penduduk di
setiap kecamatan harus tercapai optimal,karena harus mempertimbangkan daya dukung
lahan serta fungsi lingkungan hidup yang lainnya sehingga tidak terjadi permasalahan
dalam total populasi yang terus bertambah dari waktu ke waktu. Komposisi penduduk
berdasarkan jenis kelamin, sebenranya relatif berimbang, walaupun jumlah penduduk
perempuan sedikit lebih banyak dari laki-laki.
Besarnya penduduk kota Medan, juga menunjukkan besarnya pasar (market size)
atau banyaknya konsumen yang akan belanja dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari,
jadi transaksi penjualan barang-barang dan jasa di pasar secara ekonomi, kwantitas dan
frekwensinya menjadi sangat tinggi. Pada akhirnya jika ada guncangan harga barang dan
jasa di pasar, secara otomatis akan memicu tingginya laju inflasi di Kota Medan serta
wilayah lain yang perekonomiannya bergantung pada distribusi dari kota Medan.
28
Menurut data dari statistik kota Medan tahun 2010 , maka kita dapat mengetahui
bahwa Kota Medan menjadi daerah tujuan migrasi baik perpindahan penduduk dari desa
atau hinterland nya kota-kota disekitar Medan bahkan daerah-daerah yang berada diluar
Propinsi Sumatera Utara seperti Riau dan Aceh untuk masuk ke inti kota Medan, baik
untuk bersekolah, mencari kerja, membuka usaha ataupun kegiatan-kegiatan bisnis dan
sosial lainnya. Agar lebih mudah untuk melihat kondisi jumlah penduduk Medan, maka
akan diringkaskan dalam bentuk Tabel 4.1 di bawah ini:
Tabel : 4-1
Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis
Kelamin di Kota Medan Tahun 2012
Kecamatan
01. Medan Tuntungan
02. Medan Johor
03. Medan Amplas
04. Medan Denai
05. Medan Area
06. Medan Kota
07. Medan Maimun
08. Medan Polonia
09. Medan Baru
10. Medan Selayang
11. Medan Sunggal
12. Medan Helvetia
13. Medan Petisah
14. Medan Barat
15. Medan Timur
16. Medan Perjuangan
17. Medan Tembung
18. Medan Deli
19. Medan Labuhan
20. Medan Marelan
21. Medan Belawan
Kota Medan
Laki-laki
39 887
62 005
57 615
71 374
47 802
35 236
19 422
26 321
17 574
49 266
55 425
71 211
29 371
34 748
52 629
45 167
65 417
86 482
57 333
74 673
48 917
1 047 875
Perempuan
42 155
63 908
58 612
70 627
48 873
37 449
20 243
27 231
22 003
51 189
57 542
74 308
32 484
36 164
56 163
48 359
68 424
84 449
55 309
72 645
46 792
1 074 929
Jumlah
82 042
125 913
116 227
142 001
96 675
72 685
39 665
53 552
39 577
100 455
112 967
145 519
61 855
70 912
108 792
93 526
133 841
170 931
112 642
147 318
95 709
2 122 804
Sumber : www.bpbskotamedan.go.id Tahun 2012
29
Berdasarkan pada Tabel 4.1. diatas maka akan terlihat jelas 3 (tiga) kecamatan
dengan jumlah penduduk yang paling banyak yakni di Kecamatan Medan Deli sebesar
170.931 jiwa, diikuti dengan Kecamatan Medan Marelan sebanyak 147.318 jiwa dan
Kecamatan Medan Helvetia mencapai 145.519 jiwa. Sedangkan yang paling sedikit
penduduknya adalah Kecamatan Medan Baru sebesar 39.577 jiwa, kemudian Kecamatan
Medan Maimun 39.665 jiwa dan Kecamatan Medan Polonia mencapai 53.552
jiwa.Sedangkan untuk melihat lebih jauh lagi tentang perkembangan jumlah penduduk
kota Medan pasca penerapan kebijakan otonomi daerah di Indonesia oleh pemerintah
pusat dari tahun 2002-2011 dapat dilihat pada gambar grafik 4-1 dibawah ini :
Gambar 4-1
Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi Daerah
Tahun 2002-2011
Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan
Penduduk searah jarum jam
Berdasarkan pada gambar grafik diatas, maka jumlah penduduk kota Medan
besarnya relatif sama, karena dalam kurun waktu 10 tahun tersebut pertambahannya
hampir mencapai satu juta, atau lebih kurang setiap tahun pertambahannya mencapai
100 ribu jiwa.
Kota Medan juga sudah terdaftar sebagai kota dengan konsentrasi
penduduk diatas 1 juta jiwa, dan sudah berkembang menjadi kota metropolitan dalam
30
WDR atau World Development Report (2012). Pada kota metropolitan maka tingkat
kepadatan penduduknya hampir mencapai 10 ribuan per Km2 nya, dimana kota Medan
hampir mencapai angka tersebut. Perkembangan kepadatan penduduk di kota Medan
dapat dilihat pada gambar grafik 4-2 dibawah ini :
Gambar 4-2
Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011
Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah),
Sedangkan rasio antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk dalam kurun
waktu 10 tahun terakhir rata-rata hampir 50% atau berada pada porsi 46% dapat dilihat
pada gambar grafik dibawah ini :
31
Gambar 4-3
Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk
di Kota Medan Pasca Otonomi DaerahTahun 2002-2011
Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan
Penduduk searah jarum jam
Berdasarkan pada gambar diatas, bahwa jumlah angkatan kerja akan meningkat
seiring dengan pertambahan usia penduduk, dan kota Medan selain sebagai daerah
tujuan urbanisasi dalam mencari penghasilan, juga merupakan kota tujuan untuk
melanjutkan pendidikan ke Peuguruan Tinggi, bagi wilayah yang ada disekitarnya,
sehingga Medan tingkat kepadatan penduduknya makin hari makin bertambah besar.
Jadi porsi angkatan kerja terhadap jumlah penduduk lumayan besar yakni antara 40,97%
s/d 47,75%. Ini merupakan potensi yang cukup baik dalam perekonomian, denan asumsi
mayoritas angkatan kerja dapat terserap di lapangan kerja, jika banyak yang tida
terserap, justru akan menimbulkan pengangguran sebagai salah satu permasalahan
ekonomi yang mendera secara nasional. Kota Medan juga memiliki ketersediaan tenaga
kerja yang cukup banyak, baik yang lulusan SMA maupun yang lulusan perguruan
tinggi. Perkembangan ini dapat dilihat pada gambar grafik 4-4 dibawah ini :
32
Gambar 4-4
Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja
Di Kota Medan Tahun 2002-2011
Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah sendiri)
4.2. Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages

4.2.1. Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan
Untuk melihat perkembangan ekonomi (economic performance) suatu daerah akan
dilihat dari beberapa indikator ekonomi dibawah ini :
1. Nilai PDRB (output) Kota Medan berdasarkan lapangan usaha
2. Tingkat pertumbuhan ekonomi daerah
3. Tingkat pertumbuhan pendapatan perkapita
4. Struktur ekonomi
5. Tingkat inflasi dan deflasi
6. Tingkat kemakmuran melalui indikator Human Development Index (HDI)
7. Pendapatan perkapita
33
Pada penelitian kali ini, akan disajikan nilai PDRB baik untuk sektoral maupun
secara sub sektor dari setiap sektor produksi yang akan dihitung. Karena dalam indikator
kinerja perekonomian selalu dilihat perkembangan dari output, maka akan disajikan
dalam bentuk grafik berdasarkan pada 9 sektor produksi yang dihitung secara resmi oleh
pemerintah melalui BPS. Nilai PDRB dari waktu ke waktu akan naik, seiring dengan
naiknya harga. Karena nilai produksi yang dihitung, merupakan kuantitas dikali dengan
harga barang yang akan dijual, sehingga nilai dari PDRB tersebut cenderung akan naik
dari waktu ke waktu.
Pada model perekonomian kota, maka ada kesamaan dalam sektor produksi dari
PDRB, yakni kontribusi sektor primer (pertanian dan pertambangan) sangat kecil, atau
bahkan hampir tidak ada. Maka Kota Medan juga memiliki kemiripan yang sama, dari
produksi yang dihasilkan.
Perkembangan dari 7 sektor produksi seperti industri
pengolahan, Listrik gas dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, jasa lembaga
keuangan dan persewaan serta jasa-jasa lain, akan diuraikan untuk kurun waktu 10 tahun
atau dari tahun 2002 sampai degan 2011. Nilai PDRB akan naik dari waktu ke waktu
karena ada kenaikan harga. Namun untuk lebih logis dalam menganalisa perkembangan
dan sektor unggulan akan digunakan juga pendekatan kontribusi sektoral. Untuk lebih
mudah akan dapat dilihat pada gambar 4-5 berikut ini :
34
Gambar 4-5
Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 2002-2011
Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun.
Jika dilihat dari gambar diatas, maka semua sektor kecenderungannya mengalami
kenaikan yang cukup pesat dari nilai PDRB nya, kecuali sektor pertanian dan Listrik,
gas dan air bersih yang kenaikan nya sangat lambat bahkan cenderung rata (flat), berarti
sedikit sekali mengalami kenaikan dalam produksi. Sektor pertambangan dan galian
dalam perekonomian kota Medan dapat dikatakan sama sekali tidak ada, karena Medan
adalah kota jasa dan perdagangan. Komposisi dari sektor PDRB kota Medan yang paling
tinggi berturut-turut adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian urutan
kedua diikuti oleh sektor Pengangkutan dan komunikasi, kemudian sektor Keuangan,
35
persewaan dan jasa perusahaan, selanjutnya baru sektor Industri pengolahan, bangunan
dan jasa-jasa lain, dan yang terakhir adalah sektor yang dihasilkan oleh Pemerintah
yakni listrik, gas dan air bersih. Untuk kota-kota besar seperti Medan, sektor industri
juga tidak begitu dominan, karena jika berproduksi di wilayah perkotaan akan sangat
dibebani dengan biaya lahan yang sangat tinggi, sehingga para pengusaha cenderung
memindahkan pabriknya ke pinggiran kota. Kondisi ini makin diperparah lagi dengan
upah buruh yang setiap tahunnya akan naik, diikuti turunnya produktifitas dari tenaga
kerja karena seringnya demontrasi dilakukan buruh. Kesulitan sektor industri makin
bertambah lagi dengan pemadaman listrik secara rutin yang sangat mennganggu
produksi dan justru meningkatkan biaya produksi.
4.2.2. Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota Medan
Nilai produksi dari sektor industri yang paling besar disumbang oleh sub sektor
makanan, minuman dan tembakau, kemudian diikuti oleh sub sektor alat angkutan mesin
dan peralatan lainnya, selanjutnya sub sektor logam dasar dan baja. Ke-3 sub sektor ini
trend produksinya mengalami kenaikan. Tapi pada sub-sektor semen dan barang galian
bukan logam, kemudian sub pupuk kimia dan barang dari karet, serta barang hasil hutan
kecenderungan naiknya relative lambat dan hampir stagnan. Kondisi ini sesuai dengan
perkembangan produksi hutan dimana bahan kayu semakin langka, karena semakin
ketatnya peraturan dalam mengambil hasil hutan, karena berdampak pada tingginya
kerusakan alam dan lingkungan hidup. Terakhir adalah sub sektor dari TPT (tekstil ,
barang kulit dan alas kaki) serta kertas dan barang cetakan yang nilainya paling kecil.
Untuk jenis produksi seperti ini kota Medan bukanlah basis dari industri TPT,
karena industri ini banyak berlokasi di pulau Jawa yang pola produksinya sangat labor
intensive dan dengan klasifikasi footloose industry, , sehingga kota Medan hanya
menjadi target market untuk sisi konsumen.Sedangkan jika dilihat perkembangan
kontribusi sektor industrinya secara umum maka untuk sektor ini cenderung mengalami
penurunan.Kesenjangan antara sub sektor industri makanan dengan industri yang lain
cukup besar dalam kontribusinya untuk membentuk PDRB kota Medan. Sedangkan
36
industri logam yang ada di Medan, hanya dapat menghasilkan barang antara, khususnya
untuk mendukung sektor bangunan, sehingga value added masih rendah, karena bukan
menjadi final goods yang lebih tinggi profitnya. Jadi sektor ini bukan menjadi core
economic nya kota Medan. Perkembangannya dapat dilihat pada gambar grafik 4-6
berikut ini :
Gambar 4-6
Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan,
Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011
Sumber : BPS Kota Medan; dalam Berbagai tahun (diolah sendiri)
Sub-sektor berikutnya adalah listrik dan air bersih yang dikelola oleh negara yakni
PLN untuk listrik dan PAM TIRTANADI sebagai BUMD, dimana kapasitas produksi
37
kedua sektor ini kecenderungannya mengalami kenaikan, walaupun supply dari produk
tidak sesuai dengan demand sebagai representasi kebutuhan masyarakat dan dunia usaha
di Medan. Sedangkan sub sektor gas produksinya masih 50% dari produksi listrik,
karena secara nasional, bahwa Indonesia masih kekurangan pasokan gas di dalam negeri.
Hal ini juga yang membuat hambatan dalam produksi industri manufaktur yang
membutuhkan gas sebagai bahan utama dalam menggerakkan produksi.Jadi krisis energi
yang melanda perekonomian secara nasional ternyata jauh lebih buruk yang terjadi di
kota Medan, selain kekurangan pasokan gas pada industri juga terjadi kekurangan listrik
yang sangat untuk RT dan industri. Perkembangan kontribusi sektoral dalam 10 tahun
terakhir dapat dilihat pada gambar grafik 4-7 dibawah ini :
Gambar 4-7
Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih,
Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun (data diolah sendiri)
Sektor bangunan termasuk gedung dan perumahan, juga cukup berekembang

dalam 10 tahun terakhir, pertambahan jumlah pusat perbelanjaan atau mall dan juga
gedung-gedung perkantoran vertikal makin banyak, sedangkan perumahan-perumahan
yang cukup mahal masih berlokasi di Medan juga bertambah banyak, terlebih lagi
pembangunan ruko disegala sudut kota Medan. Jadi sektor bangunan rata-rata dalam 10
tahun terakhir kontribusinya mencapai 11,24%. Namun perumahan dengan harga yang
38
masuk kelas menengah malah sudah kepinggiran kota Medan, atau kecamatan dari
Kabupaten Deli Serdang yang berbatas langsung dengan kota Medan, menjadi tujuan
investasi selanjutnya bagi oeara pengembang properti.
Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang merupakan sektor paling tinggi
kontribusinya dalam PDRB kota Medan rata-rata dalam 10 tahun terakhir mencapai
26,64% dan yang tertinggi justru dihasilkan dari sub-sektor perdagangan besar dan
eceran, kemudian diikuti oleh restoran serta hotel. Pada kurun waktu 10 tahun terakhir
perkembangan dari jumlah hotel baik yang bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 cukup
banyak hadir di kota Medan. Sebagai kota perdagangan dengan jalur distribusi barang ke
wilayah di sekitarnya, seperti propinsi Aceh baik yang berada di wilayah pantai timur,
pantai barat sampai dataran tinggi Gayo Takengon, distribusi barang akan banyak
diperoleh dari kota Medan. Karena tingginya frekwesni transaksi perdagangan baik skala
besar maupun eceran, maka jumlah uang beredar juga cukup tinggi di kota Medan.
Sektor ini akan sangat erat dengan kegiatan dunia perbankan dan keuangan bukan bank
guna melayani dan memudahkan transaksi bisnis perdagangannya.
Kota Medan menjadi semakin terdiversifikasi dengan jenis kegiatan distribusi
barang dan jasa yang di butuhkan oleh propinsi disekitarnya.Termasuk propinsi Riau
dan Sumatera Barat dengan kabupaten yang berbatasan langsung dengan wilayah
Sumatera Utara. Jadi sektor angkutan juga akan saling terkait dengan sektor ini secara
langsung. Maka kapasitas produksi kota Medan akan semkain besar karena terjadi
aglomerasi ekonomi yang semakin lama semakin membesar (large agglomeration).
Untuk lebih mudah dapat dilihat gambar grafik dibawah ini
39
Gambar 4-8
Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan
Restoran
Selanjutnya sektor pengangkutan dan komunikasi yang kontribusi nya rata-rata

dalam 10 tahun terakhir mencapai 19,18%, dengan kontribusi terbesar disumbang oleh
subsektor pengangkutan udara, kemudian jalan raya dan jasa penunjang angkutan,
kemudian sub sektor komunikasi yang traffictnya cukup tinggi di Medan.
Kehadiran tower dari beberapa provider penyedia jasa komuniaksi nirkabel
cukup banyak, dan naiknya jumlah pengguna data berbasis internet, menujukkan
semakin tingginya jalur komunikasi di kota Medan. Penggunaan ini masih didukung
dengan kota Medan sebagai pusat pendidikan tinggi di wilayah Sumatera Bahagian
Utara, dimana jumlah universitas dan sekolah tinggi cukup banyak disbanding dengan
kota Padang, Banda Aceh dan Pekan Baru. Institusi pendidikan tinggi cukup banayak
membutuhkan jaringan komunikasi internet.
40
Dari ke-3 jenis pengangkutan yaitu darat termasuk basis rel kereta, laut dan
udara, ternyata pengguna angkutan udara jauh lebih besar produksinya. Bandara di kota
Medan sebelum pindah ke Kuala Namu Deli Serdang, masuk sebagai kategori Bandara
dengan frekwensi penerbanagan yang sangat padat, dan bandara Medan menjadi bandara
dengan istilah jalur gemuk dalam bisnis penerbangan di Indonesia, karena jumlah
penumpangnya bertambah sangat signifikan dari waktu ke waktu. Fakta ini dapat dilihat
dari gambar grafik 4-9 dibawah ini :
Gambar 4-9
Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Sektor berikutnya adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan
rata-rata
perkembangan
kontribusinya
mencapai 14,21%.
Kontribusi
tertinggi
disumbang oleh sub sektor sewa bangunan, perbankan dan jasa perusahaan. Sedangkan
yang paling rendah adalah sub sektor jasa penunjang keuangan. Untuk sektor ini,
biasanya pemerintah kota Medan tidak bisa membuat aturan sendiri, karena bisnis
keuangan akan tunduk dengan regulasi pemerintah pusat baik dari Bank Indonesia
41
maupun Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yang sekarang sudah berdiri sendiri.Kkebijakan
untuk sektor keuangan dan moneter itu merupakan bagian dari wewenang dari
pemerintah pusat melalui BI.Perkembangan kontribusi dari sub sektor keuangan dapat
dilihat pada gambar grafik 4-10 dibawah ini :
Gambar 4-10
Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan
Sektor ekonomi yang terkahir dari PDRB adalah sektor jasa-jasa yang kontribusinya
rata-rata selama kurun waktu 2002-2011 sebesar 10,39%. Kontribusi yang paling besar
disumbang oleh sub sektor jasa yang dihasilkan oleh pemerintah dengan kesenjangan
distribusi yang tidak terlalu besar dengan jasa yang dihasilkan oleh swasta. Kontribusi
terbesar dari sub-sub sektor jasa pemerintahan yakni administrasi pemerintahan dan
pertahanan serta jasa pemerintahan lainnya. Sedang sub sektor yang terendah adalah jasa
sosial kemasyarakatan, kondisi ini didukung dengan posisi kota Medan sebagai ibukota
propinsi Sumatera Utara, yang menjadi propinsi terbesar secara ekonomi dan populasi di
42
luar pulau Jawa. Jadi jasa pemerintah yang dihasilkan juga menjadi lebih banyak,
termasuk layanan fasilitas publik ke masyarakat, dengan penduduk yang sudah lebih dari
2 juta jiwa. Kondisi ini akan lebih mudah dilihat pada gambar grafik 4-11 dibawah ini :
Gambar 4-11
Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota
Medan Tahun 2002-2011
Dari table 4-12 berikut akan terlihat bahwa sektor yang unggul adalah sektor yang
paling besar memberi kontribusi pada PDRB kota Medan lebih dari 10%, berturut-turut
adalah sektor Perdagangan, hotel dan Restoran dengan kontribusi lebih dari 25% dan
didorong oleh subsektor perdagangan besar serta eceran berkisar lebih dari 22%.
Kemudian diikuti oleh sektor Pengangkutan yang mencapai kontribusi lebih dari 16%,
dengan dukungan tertinggi pada angkutan udara serta jalan raya, dengan sumbangan
produksinya mencapai lebih dari 8%, dapat dilihat dari gambar grafik 4-12 bahwa trend
nya meningkat cepat untuk berkontribusi dalam PDRB kota Medan. Berikutnya sektor
Bangunan dan jasa-jasa berkontribusi hampir sama, yakni berkisar 10%. Untuk sektor
Jasa-jasa yang paling bessar kontribusinya adalah sub sektor jasa pemerintahan yang
43
mencapai lebih dari 6% sedangkan jasa swasta hanya 4% saja.Secara lebih detail melihat
kontribusi dari semua sektor dan sub sektor akan dapat dilihat pada table 4-12 berikut ini
:
Tabel 4-12
Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan
3. Industri Pengolahan
a. Industri Migas
1) Penggalian Minyak Bumi
2) Gas Alam Cair
b. Industri tanpa Migas
1) Makanan, Minuman, dan Tembakau
2) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki
3) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya
4) Kertas dan Barang Cetakan
5) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet
6) Semen dan Brg Galian Bukan Logam
7) Logam Dasar Besi dan Baja
8) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya
9) Barang Lainnya
4. Listrik, Gas, dan Air Bersih
a. Listrik
b. Gas Kota
c. Air Bersih
5. Bangunan
6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran
a. Perdagangan Besar dan Eceran
b. Hotel
c. Restoran
7. Pengangkutan dan Komunikasi
a. Pengangkutan
1) Angkutan Rel
2) Angkutan Jalan Raya
3) Angkutan Laut
4) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan
5) Angkutan Udara
6) Jasa Penunjang Angkutan
b. Komunikasi
1) Pos dan Telekomunikasi
8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
a. Bank
b. Lembaga Keuangan bukan Bank
c. Jasa Penunjang Keuangan
d. Sewa Bangunan
e. Jasa Perusahaan
9. Jasa-Jasa
a. Pemerintahan
1) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan
2) Jasa Pemerintah Lainnya
b. Swasta
1) Sosial Kemasyarakatan
2) Hiburan dan Rekreasi
3) Perorangan dan Rumah Tangga
Share (sektoral) terhadap PDRB Medan

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
16.32 16.07 15.77
15.2 15.04 14.8 14.39 13.73
2010
13.38
2011
12.86
16.32
6.016
0.415
1.251
0.286
1.145
1.381
2.579
2.96
0.292
1.719
0.842
0.421
0.456
10.15
27.23
22.93
0.658
3.645
16.44
14.7
0.047
5.268
1.736
16.07
5.908
0.41
1.226
0.288
1.182
1.343
2.505
2.882
0.322
1.763
0.844
0.42
0.499
10.14
26.66
22.33
0.64
3.691
17.25
15.26
0.052
5.163
1.171
14.39
5.415
0.378
1.079
0.255
1.074
1.184
2.158
2.552
0.293
1.411
0.715
0.205
0.491
11.04
25.93
21.8
0.563
3.568
20.04
17.23
0.05
4.704
0.781
13.73
5.201
0.351
1.023
0.245
1.024
1.131
2.02
2.461
0.28
1.391
0.698
0.214
0.479
11.21
26.4
22.27
0.541
3.589
20.54
17.67
0.053
4.917
0.77
13.38
5.097
0.334
0.963
0.243
0.987
1.107
1.905
2.477
0.265
1.389
0.688
0.218
0.483
11.18
26.76
22.6
0.538
3.616
20.51
17.61
0.052
4.804
0.755
12.86
4.877
0.32
0.903
0.235
0.939
1.075
1.82
2.441
0.249
1.346
0.669
0.209
0.467
11.17
27.09
22.99
0.531
3.567
20.52
17.61
0.051
4.734
0.74
4.613 5.712 6.869

3.035 3.157 3.134
1.744
1.99 2.249
7.198 7.948 8.177 8.243

3.193 3.343 3.402 3.457
2.298 2.468 2.674 2.806
8.378
3.553
2.871
8.637
3.362
2.898
8.86
3.226
2.906
14.23
4.053
0.548
0.09
6.76
2.777
10.72
6.273
3.776
2.497
4.452
1.023
1.555
1.874
13.88
3.512
0.621
0.081
6.76
2.904
10.44
6.012
3.618
2.393
4.426
0.936
1.634
1.855
14.12
3.803
0.633
0.077
6.702
2.906
10.31
6.208
3.773
2.435
4.102
0.847
1.515
1.739
14.33
3.941
0.613
0.078
6.718
2.981
10.3
6.257
3.813
2.444
4.046
0.85
1.491
1.705
14.52
4.071
0.582
0.079
6.798
2.985
10.45
6.449
3.928
2.521
4.001
0.849
1.479
1.673
14.57
3.963
0.648
0.087
7.025
2.85
10.58
6.055
3.671
2.383
4.524
1.005
1.626
1.894
15.77
5.805
0.402
1.205
0.28
1.137
1.325
2.472
2.842
0.302
1.711
0.829
0.395
0.486
10.68
26.26
22.02
0.604
3.63
18.24
15.99
0.051
4.907
1.031
14.16
3.598
0.615
0.087
6.953
2.901
10.38
5.844
3.662
2.182
4.539
0.988
1.66
1.891
15.2
5.637
0.388
1.165
0.27
1.101
1.288
2.346
2.716
0.292
1.636
0.748
0.433
0.455
10.73
27.11
22.97
0.567
3.572
18.35
16.05
0.05
4.7
0.909
15.04
5.56
0.385
1.149
0.27
1.113
1.264
2.32
2.683
0.293
1.6
0.753
0.362
0.484
11.06
26.7
22.53
0.551
3.622
19.3
16.83
0.051
4.634
0.856
13.53
3.479
0.636
0.079
6.591
2.749
10.3
5.998
3.659
2.339
4.301
0.927
1.528
1.846
14.8
5.55
0.381
1.114
0.266
1.101
1.259
2.24
2.594
0.295
1.442
0.736
0.216
0.491
10.92
26.24
22.13
0.543
3.574
19.81
17.13
0.05
4.674
0.828
14.17
3.884
0.614
0.09
6.791
2.787
10.21
5.993
3.716
2.278
4.215
0.925
1.514
1.775
14.62
4.373
0.596
0.088
6.668
2.894
10.23
6.029
3.67
2.359
4.198
0.868
1.548
1.782
44
BAB V
ANALISA DAN PEMBAHASAN
5.1.
Sektor dan sub sektor unggulan di kota Medan dari PDRB
5.1.1.
Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan
Sektor unggulan dalam Poerwaningsih (2010) adalah sektor yang keberadaannya pada
saat ini telahmberperan besar kepada perkembangan perekonomian suatu wilayah, karena
mempunyai keunggulan-keunggulan/kriteria.Selanjutnya faktor ini berkembang lebih lanjut
melalui kegiatan investasi dan menjadi tumpuan kegiatan ekonomi.Hal ini didasarkan atas
seberapa besar peranan sektor tersebut dalam perekonomian daerah dalam(Sambodo dalam
Ghufron, 2008). Sedangkan menurut Ambardi dan Socia (2002) kriteria daerah lebih
ditekankan pada komoditas unggulan yang bisa menjadi motor penggerak pembangunan
suatu daerah, diantaranya:
1. Komoditas unggulan harus mampu menjadi penggerak utama pembangunan
perekonomian. Artinya komoditas unggulan dapat memberikan kontribusi yang
signifikan pada peningkatan produksi, pendapatan, maupun pengeluaran
2. Komoditas unggulan mempunyai keterkaitan ke depan (fowad linkages) dan ke belakang
(backward linkages) yang kuat, baik sesama komoditas unggulan maupun komoditas
lainnya.
3. Komoditas unggulan mampu bersaing dengan produk sejenis dari wilayah laindi pasar
nasional dan pasar internasional, baik dalam harga produk, biaya produksi, kualitas
pelayanan, maupun aspek-aspek lainnya.
4. Komoditas unggulan daerah memiliki keterkaitan dengan daerah lain, baik dalam hal
pasar (konsumen) maupun pemasokan bahan baku (jika bahan baku di daerah sendiri
tidak mencukupi atau tidak tersedia sama sekali).
5. Komoditas unggulan memiliki status teknologi yang terus meningkat,terutama melalui
inovasi teknologi.
6. Komoditas unggulan mampu menyerap tenaga kerja berkualitas secara optimal sesuai
dengan skala produksinya.
7.
Komoditas unggulan bisa bertahan dalam jangka waktu tertentu, mulai darifase
kelahiran, pertumbuhan, puncak hingga penurunan. Begitu komoditas unggulan yang
45
satu memasuki tahap penurunan, maka komoditas unggulan lainnya harus mampu
menggantikannya.
8. Komoditas unggulan tidak rentan terhadap gejolak eksternal dan internal.
9. Pengembangan komoditas unggulan harus mendapatkan berbagai bentuk dukungan,
misalkan
dukungan
keamanan,
sosial,
budaya,
informasi
danpeluang
pasar,
kelembagaan, fasilitas insentif/disinsentif, dan lain-lain.

10. Pengembangan komoditas unggulan berorientasi pada kelestarian sumber dayadan
lingkungan.
5.2.Struktur Ekonomi Kota Medan

Struktur perekonomian dapat dilihat dengan pendekatan makro sektoral berdasarkan
kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB.Struktur ekonomi dapat
menggambarkan kemajuan suatu daerah. Todaro (2009) mengungkapkan bahwa tingkat
perubahan struktural dan sektoral yang tinggi, berkaitan dengan proses pertumbuhan
ekonomi. Beberapa komponen utama perubahan struktural tersebut mencakup pergeseran
yang berangsur-angsur dari aktifitas pertanian ke sektor non pertanian dan dari sektor
industri ke sektor jasa.Dengan kata lain dapat dinyatakan bahwa semakin maju
perekonomian suatu daerah maka kontribusi sektor primer akan semakin menurun
sedangkan kontribusi sektor sekunder dan sektor tersier menunjukkan peningkatan.
Secara umum, struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011
didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan
PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan
Komuniaksi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan serta industri
pengolahan dan Bangunan. Yang kesemuanya adalah sektor non primer. Struktur ekonomi
Kota Medan yang didominasi oleh sektor tersier dengan kontribusinya
terhadap
perekonomian Kota Medan, rata-rata lebih dari diatas 26% s/d 27,7% dari tahun 2002
hingga 2011, yaitu sektor yang paling besar menyumbang PDRB kota Medan adalah sektor
perdagangan, hotel dan restoran. Kemudian diikuti oleh sektor pengangkutan dan
komunikasi yang kontribusinya antara 16,44% s/d 20,54%. Selanjutnya sektor ketiga
terbesar adalah industri pengolahan yang trend nya dalam kurun waktu 2002-2011
mengalami penurunan yakni rata-rata share nya antara 12,85% s/d 16,35%. Hal ini
46
mengindikasikan bahwa industri pengolahan mulai memilih lokasi berada di luar kota
Medan , karena harga lahan dan sewa bangunan jauh lebih mahal disbanding dengan
wilayah luar kota Medan, namun para investor pada sektor ini akan meilih daerah yang
berada di pinggiran kota Medan, agar lebih mudah untuk melakukan distribusi produk yang
berorientasi pasar Medan dan juga luar kota Medan via pelabuhan atau perdagangan antar
daerah. Untuk lebih mudah gambaran struktur perekonoian kota Medan akan dapat dilihat
dari gambar 5-1 berikut ini
Gambar 5-1
Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011
Sumber: BPS Kota Medan dalam berbagai tahun (data diolah)
47
Berdasarkan pada tabel diatas bahwa, sektor produksi yang trend kontribusinya
meningkat adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan kontribusi
antara 13,88% s/d 14,57%. Kemudian diikuti oleh sektor bangunan antara 10,14% s/d
11,21%, dan trend nya juga mengalami peningkatan walau lebih kecil dari sektor
perdagangan dan pengangkutan.Hal yang sama juga terjadi dengan sektor jasa-jasa
dimana kapasitasnya (size of production) hampir mirip dengan sektor bangunan dan
kecenderungan perkembangannya juga mengalami peningkatan. Sektor jasa-jasa cukup
besar karena pusat pemerintahan propinsi Sumatera Utara ada di kota Medan, sehingga
banyak jasa yang dihasilkan oleh pemerintah kota Medan, juga sebahagian merupakan
jasa dari pemerintah propinsi Sumatera Utara.
Sektor listrik, gas dan air bersih kontribusinya relative hampir sama tiap tahun
dengan porsi yang lebih kecil dibanding sektor sekunder dan tersier lannya, karena ini
masih masuk domain produksi yang dihasilkan oleh penmerintah seperti PLN
mengahsilkan daya listrik, dimana kota Medan sudah hampir 10 tahun menagalami
krisis listrik yang cukup parah dan menghambat kegiatan produksi secar ekonomi dan
kehidupan masyarakat secara keseluruhan, sehingga dapat menurunkan produksi dan
produktifitas dari barang dan jasa yang dihasilkan oleh pelaku ekonomi. Produksi air
bersih juga dilakujkan oleh pemerintah daerah dalam hal ini BUMD yang belum
sepenuhnya penduduk Medan dapat menikmati ketersediaan air bersih, ditambah lagi
sekarang kualitas air dan debit air yang semakin hari semakin buruk. Gas LPG yang
dihasilkan oleh Pertamina sebagai BUMN juga terkadang masih dihadapi dengan
kelangkaan pasokan gas LPG di masyarakat, ditambah dengan gas yang dihasilkan oleh
PGN dan masih sangat sedikit konsumen RT maupun usaha yang dapat dilayani, karena
kapasitas produksi yang masih rendah, sementara permintaan cukup tinggi. Gas PGN ini
masih diperburuk dengan sangat sedikitnya infrastruktur yang menjangkau konsumen
kota Medan. Praktis sektor ini menjadi sangat stagnan dengan kapasitas produksi yang
sangat terbatas, tetapi dapat menjadikan kota ekonomi kota Medan mengalami gangguan
yang sangat substansi, sehingga perekonomian menjadi kurang berkesinambungan.
48
Sebaliknya untuk sektor pertanian dan pertambangan yang tidak masuk dalam
kategori sektor unggulan di kota Medan, maka kontribusinya menjadi sangat kecil,
bahkan di dalam grafik karena terlalu kecil dibanding sektor lainnya hingga tidak
terlihat. Sektor pertanian memberi kontribusi antara 2,05% s/d 3,12%. Karena corak dari
ekonomi perkotaan bukan terletak pada ke-2 sektor tersebut, dimana supply dari barang
pertanian ke Merdan, akan dihasilkan dari daerah pinggiran (hinterland) nya seperti Deli
Serdang sampai Kabupaten Karo.
5.3.
Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Medan
Dari hasil tabulasi dan perhitungan indeks LQ menunjukkan bahwa sektor atau sub
sektor yang nilai LQ nya kurang dari 1 merupakan sektor dan sub sektor yang tidak
diunggulkan, sedangkan nilai LQ yang lebih dari 1 merupakan sektor dan sub sektor
ekonomi yang diunggulkan. Jadi pemerintah kota Medan harus sejalan dalam
mengambil kebijakan guna mendukung perkembangan kota dalam bentuk size of
economic, yang pada gilirannya dapat meningkatkan PDRB per kapita sebagai bagain
dari pengukuran pembangunan ekonomi atau yang disebut dengan level of development.
Nilai dari perhitungan LQ dalam 10 tahun untuk sektor dan sub sektor ada pada tabel
dibawah ini:
49
Tabel 5-1
Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan
3. Industri Pengolahan
a. Industri Migas
1) Penggalian Minyak Bumi
2) Gas Alam Cair
b. Industri tanpa Migas
1) Makanan, Minuman, dan Tembakau
2) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki
3) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya
4) Kertas dan Barang Cetakan
5) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet
6) Semen dan Brg Galian Bukan Logam
7) Logam Dasar Besi dan Baja
8) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya
9) Barang Lainnya
4. Listrik, Gas, dan Air Bersih
a. Listrik
b. Gas Kota
c. Air Bersih
5. Bangunan
6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran
a. Perdagangan Besar dan Eceran
b. Hotel
c. Restoran
7. Pengangkutan dan Komunikasi
a. Pengangkutan
1) Angkutan Rel
2) Angkutan Jalan Raya
3) Angkutan Laut
4) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan
5) Angkutan Udara
6) Jasa Penunjang Angkutan
b. Komunikasi
1) Pos dan Telekomunikasi
8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
a. Bank
b. Lembaga Keuangan bukan Bank
c. Jasa Penunjang Keuangan
d. Sewa Bangunan
e. Jasa Perusahaan
9. Jasa-Jasa
a. Pemerintahan
1) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan
2) Jasa Pemerintah Lainnya
b. Swasta
1) Sosial Kemasyarakatan
2) Hiburan dan Rekreasi
3) Perorangan dan Rumah Tangga
Indeks LQ (sektoral dan Sub Sektoral) terhadap PDRB Medan

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0.663 0.66 0.646 0.63 0.62 0.625 0.006 0.613 0.608 0.612
0.667
0.406
2.709
0.842
1.444
0.244
1.301
1.842
4.648
7.236
2.061
1.578
3.611
2.484
1.784
1.468
1.391
1.979
2.093
2.312
2.402
1.347
1.76
2.63
0.66
0.4
2.8
0.84
1.46
0.25
1.26
1.85
4.64
8.06
2.1
1.57
3.58
2.74
1.76
1.46
1.38
2.18
2.08
2.3
2.4
1.35
1.71
2.32
0.649
0.391
2.813
0.843
1.45
0.246
1.271
1.833
4.53
7.965
2.093
1.568
3.527
2.757
1.823
1.437
1.36
2.03
2.035
2.268
2.373
1.272
1.628
2.172
0.63
0.38
2.76
0.82
1.44
0.24
1.23
1.77
4.27
7.62
2.01
1.45
3.48
2.63
1.71
1.49
1.42
2
2.01
2.19
2.3
1.22
1.58
1.94
0.63
0.38
2.77
0.83
1.47
0.25
1.18
1.79
4.32
7.62
2.02
1.47
3.43
2.78
1.7
1.46
1.39
1.97
2.02
2.18
2.32
1.26
1.52
1.87
0.629
0.383
2.786
0.837
1.47
0.249
1.177
1.778
4.324
7.7
1.945
1.462
3.397
2.814
1.661
1.424
1.351
1.963
2.093
2.177
2.326
1.252
1.519
1.859
0.632
0.386
2.82
0.856
1.437
0.25
1.123
1.783
4.36
7.751
1.938
1.445
3.604
2.785
1.653
1.411
1.335
1.966
2.022
2.153
2.296
1.202
1.483
1.752
0.616
0.381
2.638
0.833
1.309
0.243
1.064
1.696
4.299
7.48
1.901
1.406
3.738
2.695
1.656
1.431
1.361
1.978
2.014
2.156
2.297
1.237
1.504
1.714
0.611
0.376
2.583
0.89
1.273
0.237
1.05
1.682
4.392
7.043
1.887
1.382
3.592
2.716
1.645
1.448
1.377
1.825
2.046
2.091
2.221
1.21
1.442
1.692
0.616
0.372
2.509
0.886
1.264
0.253
1.047
1.65
4.433
6.861
1.803
1.341
2.995
2.636
1.613
1.333
1.343
1.769
1.992
2.047
2.175
1.161
1.388
1.627
3.596 3.56 3.51 3.27 3.35 3.332 3.282 3.237 3.133 3.149
2.755 2.76 2.555 2.58 2.6 0.026 2.686 2.743 2.565 2.443
1.761 1.77 1.725 1.62 1.54 1.545 1.558 1.564 1.544 1.507
2.406
2.661
1.6
2.429
2.104
3.482
1.202
1.123
1.073
1.21
1.334
1.007
2.734
1.07
2.42
2.64
1.9
2.34
2.15
3.26
1.11
0.98
0.96
1.02
1.36
1.02
2.81
1.08
2.323
2.353
1.741
2.195
2.135
3.175
1.089
0.939
0.947
0.926
1.373
1.001
2.882
1.086
2.24
2.29
0.18
2.02
2.03
3.14
1.11
0.98
0.93
1.05
1.35
0.96
2.85
1.07
2.11
2.24
1.8
1.95
1.88
2.88
1.08
0.96
0.93
1.03
1.31
0.96
2.68
1.05
2.103
2.221
1.763
2.128
1.877
2.85
1.06
0.946
0.921
0.99
1.355
0.969
2.645
1.004
2.075
2.079
1.723
2.04
1.847
3.072
1.032
0.919
0.875
0.997
1.255
0.878
2.64
1.006
1.984
1.791
1.807
1.74
1.839
3.044
1.025
0.929
0.875
1.026
1.218
0.841
2.533
0.986
1.933
1.632
1.73
1.73
1.852
3.072
1.021
0.932
0.876
1.035
1.288
0.843
2.455
0.967
50
1.837
1.485
1.559
1.686
1.821
2.963
1.019
0.946
0.889
1.051
1.164
0.831
2.411
0.928
Jadi semua sektor yang unggul kecuali sektor industri berdasarkan pada kontribusi
dan nilai yang dihasilkan oleh PDRB kota Medan akan masuk pada kategori yang sangat
diunggulkan, karena akan menggerakkan perekonomian pada tingkat yang lebih tinggi
lagi. Fakta dari kontribusi dan nilai sektor industri yang cenderung menurun. Maka
pemerintah kota Medan harus focus terhadap kebijakan yang mendukung sektor
Bangunan, Perdagangan, Pengankutan, Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana
pemerintah harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan
senang untuk berlokasi di kota Medan. Selain itu pemerintah kota juga perlu
menyediakan infrastruktur yang baik khususnya bagi layanan publik, seperti transportasi
massal yang baik, sarana perkotaan yang lengkap, sehingga kota Medan menjadi lebih
friendly terhadap para pendatang maupun warga kota sendiri. Untuk lebih detailnya
sektor unggulan yang dihitung berdasrkan indeks LQ akan dapat dilihat pada gambargambar grafik berikut ini :
Gambar 5-2
Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota Medan
51
Gambar 5-3
Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota Medan
Gambar 5-4
Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan
dan sub Sektornya PDRB Kota Medan
52
Gambar 5-5
Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan
Gambar 5-6
Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
53
Gambar 5-7
Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
5.4.
Hasil estimasi dari Model pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi kota Medan, akan digerakkkan oleh sektor perdagangan dan
jasa-jasa serta pengangkutan. Hal ini yang harus menjadi perhatian besar bagi
pemerintah kota Medan dalam mengambil kebuijakan, sehingga tidak mematikan sektor
yang telah berkembang besar dan berkontribusi dalam perekonomian kota Medan.
Kebijakan yang diambil harus berdasarkan pada analisas dan data yang faktual, sehingga
tidak menjadi bias dan tidak dapat berdampak pada sektor lainnya baik ditingkat lokal
Medan, atau wilayah Sumatera Utara bahkan untuk perekembanagan ekonomi di
kawasan Sumatera Bagian Utara yang digerakkan oleh kegiatan ekonomi kota Medan.
Sejalan dengan hasil analisis yang menggunakan data kontribusi (share) sectoral
dalam PDRB maupun menggunakan indeks LQ, maka melalui model estimasi dari
pertumbuhan ekonomi akan menujukkan hasil yang sama, bahwa semua variabel bebas
memiliki pengaruh yang positif dan signifikan pada level 1% dan 5% terhadap
54
pertumbuhan ekonomi kota Medan. Dimana variabel bebas nya merupakan sektor
unggulan sesuai dengan kriteria share dan indeks LQ, yakni sektor industri,
perdagangan, bangunan, penagngkutan, jasa keuangan dan jasa lainnya dengan koefisien
yang cukup baik. Maka dari model dan metode estimasi OLS time series diperoleh
persamaan regresi sebagai berikut :
Maka hasil estimasi persamaan regresi menjadi :
Jadi hasilnya adalah :
Artinya setiap ada perubahan 10% dari PDRB tahun yang lalu akan menaikkan
pertumbuhan ekonomi 0,7%. Sedangkan naiknya sektor industri akan menaikkan
pertumbuhan 0,1%, sektor bangunan akan naik sebesar 0,2%, sektor perdagangan akan
naik 0,9% dan pengangkutan akan naik menjadi 1,04%. Sedangkan yang terkahir sektor
jasa akan naik menjadi 0,8%. Koefisien determinasi (goodness of fit) mencapai nilai
74,23% mampu menjelaskan variabel terikatnya yakni partumbuhan ekonomi dari model
estimasi sudah cukup baik dan terbebas dari autokorelasi. Kesimpulannya bahwa baik
analisis dilakukan secara kualitatif dengan perhitungan indeks LQ dan nilai dari
kontribusinya, sudah sesuai dengan hasil dari analisis kuantitatif yang menggunakan
metode estimasi OLS atau metode linier untuk kwadrat terkecil.
Sedangkan untuk hasil statistik deskriptifnya sebagai berikut :
55
Variable |
Obs
Mean
Std. Dev.
Min
Max
-------------+-------------------------------------------------------tahun |
pdrbmdn |
10
10
industri |
listrik |
2006.5
28752.26
10
6005.686
4180.229
10
bangunan |
3.02765
2011
20819.43
38576.23
541.9998
434.69
10
2002
49.07259
3132.64
748.9427
3398.73
4960.71
357.79
519.21
2114.04
4308.77
-------------+-------------------------------------------------------perdag |
pengangkt |
10
7656.18
10
jasakeusewa |
jasalain |
5565.046
10
10
growthpdrb |
1604.139
1535.427
4090.612
2983.101
10
5669.85
3423.29
889.8023
604.3805
28752.26
10449.37
7914.57
2962.08
2232.87
6005.686
5599.34
4031.12
20819.43
38576.23
-------------+-------------------------------------------------------lagpdrb |
interpdrb |
interindust |
27660.71
10
10
5212.732
28752.26
28752.26
20819.43
6005.686
6005.686
35822.22
20819.43
20819.43
38576.23
38576.23
56
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah :
1. Struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 sangat
didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam
pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor
Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan.
2. Perekonomian kota Medan akan didorong juga oleh sektor industri pengolahan,
khususnya subsektor makanan, minuman, karena jumlah penduduk yang sudah
melebihi dari 2 juta jiwa. Jadi pasar untuk industri makanan juga cukup besar, masih
ditambah lagi dengan daerah di Sumatera Utara yang disupplai dari Medan sendiri.
Dapat dibayangkan jumlah penduduk Sumatera Utara yang lebih dari 12 juta jiwa
yang hamper 13 juta jiwa, maka pasar industri olahan makanan dan minuman juga
memberi keuntungan (profit) yang lumayan besar dalam perkembangannya.
3. Produksi yang berbasis pada industri kecil menengah (IKM) kota Medan memiliki
11 jenis produk unggulan yakni Sulaman bordir, kerajinan kulit, kerajinan tas,
sepatu, tanaman hias, kerajinan rotan, bika ambon, markisa, ikan tambak laut, ikan
jaring apung dan pengolahan ikan.
4. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, merupakan sektor yang memberi

kontribusi paling besar bagi kota Medan, dimana Medan menjadi harus
berspesialisasi pada perdagangan besar dan eceran, baik yang dikelola secara super
modern maupun skala yang biasa, namun setidaknya perdagangan ini akan melayani
propinsi hinterland yang ada di kawasan Sumatera Bahagian Utara (SUMBAGUT),
dimana industri pengolahan dengan skala pabrikan akan keluar menuju luar kota
wilayah Medan, karena harga tanah, biaya sewa tempat cukup tinggi ditambah
dengan upah buruh yang terus menerus minta dinaikkan, maka pengusaha akan
cenderung memilih lokasi keluar kota Medan. Tapi Medan akan dapat mengambil
57
manfaat dalam bentuk layanan jasa yang mendukung aktivitas-aktivitas dari industri
pengolahan. Jadi pabrik tetap diluar kota Medan, sedangkan basis jasanya akan
berada diwilayah kota Medan, termasuk jasa pergudangan yang mengarah pada
pelabuhan laut Belawan dan berdekatan dengan jalur jalan Tol BELMERA
(Belawan Medan- Tanjun Morawa).
5. Berdasarkan hasil perhitungan LQ, maka sektor dan sub-sub sektor untuk
Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan sub-sub sektor Pengangkutan dan
Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan, Persewaan dan jasa
perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor industri
pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan.
6. Nilai LQ yang paling tinggi dari sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, adalah
subsektor restoran dan hotel yang nilai LQ nya lebih dari 2. Hal ini menunjukkan
industri pariwisata Medan sudah mulai memperlihatkan trend yang positif, dimana
Kota Medan mulai dikenal di Indonesia sebagai wisata kota kuliner di Indonesia,
baik makanan asli khas tradisional Medan maupun makanan yang berakultrasi
dengan etnis India dan Cina peranakan.
7. Hasil estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua

variabel bebas yaitu produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan,
sektor pengangkutan dan sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada
level 1% dan 5%.
6.2. Saran bagi Pemerintah Kota Medan

1. Pemerintah kota Medan harus fokus terhadap kebijakan yang mendukung sektor
Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Pengangkutan dan Komunikasi, sektor
Bangunan, serta sekktor Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana pemerintah
harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan
senang untuk berlokasi di kota Medan.
2. Pemerintah kota Medan sebaiknya memberikan perhatian yang lebih terhadap
sektor dan sub sektor unggulan ini guna mempercepat pertumbuhan ekonomi dan
58
sekaligus sebagai alat penggerak sektor dan sub sektor lainnya sehingga dapat
mecapai pertumbuhan ekonomi yang optimal.
3. Pemerintah kota Medan perlu menyediakan infrastruktur dan layanan publik
yang baik dan lengkap sesuai denagn kebutuhan warga kota dan para pemangku
kepentingan (stakeholder), seperti transportasi massal yang baik dan sesuai
dengan kebutuhan serta ramah terhadap lingkungan, sarana fisik perkotaan
lainnya yang melengkapi perkembangan kota , taman-taman kota dan sarana fisik
yang berbentuk ruang publik, sehingga kota Medan menjadi lebih friendly
terhadap para pendatang maupun warga kota dalam semua lapisan masyarakat
kota Medan sendiri.
4. Perlunya Pemerintah Kota Medan merumuskan kebijakan konsep city brand,
berdasarkan pada kajian-kajian akademik dan non-akademik dalam membuat
blue printu ntuk Rencana Sasaran Strategis Kota Medan (RENSTRA), sehingga
perkembangan kota menjadi lebih fokus dan sudah disesuaikan dengan peluang
serta potensi, baik yang ada pada saat ini maupun di masa yang akan datang.Jadi
perkembangan kota akan berkesinambungan dan dapat diestimasi akan mengarah
kemana.
5. Perlunya melakukan revitalisasi pasar tradisional yang ada di salah satu pusat
kota, menjadi pasar tradisional yang bersih dan dikelola secara profesional atau
menjadi Pasar Modern yang kemudian dapat dijadikan sebagai pusat oleh-oleh
dan jajanan yang spesifik dari kota Medan. Jadi pasar ini sekaligus dapat
menampung UMKM dalam mengenalkan dan memasarkan produk yang
dihasilkannya sekaligus dapat berkembang menjadi lebih besar dalam
menggerakkan usaha kecil namun sangat potensial dikembangkan di kota
Medan.
6. Semua Suku Dinas atau SKPD yang berada di lingkungan pemerintah kota
Medan, maupun Kecamatan harus lebih kooperatif dan dapat menyediakan data
yang dibutuhkan. Hal ini dapat dilakukan dengan mengawali dari melakukan
pendataan secara manual dalam bentuk direktori atau inventarisasi dari usahausaha kecil dan menengah yang produksinya sudah mulai dikenal dan dapat
59
diperbaharui secara berkala. Hal kecil ini akan dapat membantu Pemerintah
Kota Medan dalam merumuskan kebijakan.
7. Kota Medan juga akan menjadi kota tujuan konvensi baik secara lokal Sumatera
Utara, regional Sumatera Bahagian Utara, Nasional maupun Internasional, atau
dikenal dengan konsep bisnis MICE (meeting, incentives, confference,
exhibition), sebagai bahagian dari perkembangan industri pariwisata di
Indonesia. Jadi industri ini akan mendorong industri perhotelan, pengangkutan,
industry kecil handycraft dan juga makanan menjadi bagian penting dari
perkembangan bisnis MICE tersebut.
60
DAFTAR PUSTAKA
Algifari, 1997, Analisis Regresi: Teori, Kasus dan Solusi, BPFE, Yogyakarta
Ambardi, U.M dan Socia, P. 2002. Pengembangan Wilayah dan Otonomi Daerah. Pusat
Pengkajian Kebijakan Pengembangan Wilayah (P2KTPW-BPPT), Jakarta.
Azhar et al, 2003, Analisis Sektor Basis dan Non Basis di Propinsi Nangroe Aceh
Darussalam, Faperta Unsyah, Banda Aceh..
Boediono, 1998, Ekonomi Makro, Erlangga, Jakarta
Chuzaimah dan Mabruroh, (2008); Identifikasi Produk Unggulan berbasis Ekonomi
Lokal untuk Meningkatkan PAF di Era Otonomi Daerah, Jurnal sains dan Teknologi,
IST Yogyakarta
Dornbusch, Rudiger dan Stanley Fischer, 2008, Makroekonomi, PT. Media Global
Edukasi, Jakarta (terjemahan)
Fachrurrazy, 2009, Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah
Kabupaten Acah Utara dengan Pendekatan Sektor Pembentuk PDRB, PPs, USU
Ghufron, Muhammad. 2008. Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis sektor Unggulan
Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur. [Skripsi]. Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Hill,Hal , 2001, Ekonomi Indonesia, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta
Jhingan, M.L, 2000, Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan, PT RajaGrafindo
Persada, Jakarta.
Kuncoro, Mudrajad. 2003,Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi, Erlangga, Jakarta
Purwaningsih, 2009, Analisis Struktur Ekonomi dan Penentu Sektor
UnggulanKabupaten Parigi Moutong Propinsi Sulawesi Tengah, FEM IPB, Bogor
Rahardja.P dan Manurung.M, 2001, Teori Ekonomi Makro, LP-FEUI, Jakarta
Saerofi,Mujib , 2005 Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan Pengembangan Sektor
Potensial di Kabupaten Semarang (Pendekatan Model Basis Ekonomi dan SWOT),
Under Graduates thesis, Universitas Negeri Semarang.Semarang
Sukirno, Sadono, 1997, Pengantar Teori Makro Ekonomi, PT. RajaGrafindo Persada,
Jakarta
61
Syarifuddin, l, 2003, Studi Pemilihan Sub Sektor Jasa Unggulan dalam Rangka
Mendukung Kota Bandung Sebagai Kota Jasa, PPs IPB, Bogor.
Rosyidi, Suherman, 1995, Pengantar Ekonomi Makro PT RajaGrafindo Persada,

Jakarta
62

Identifikasi Sektor Industri Unggulan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Identifikasi Sektor Industri Unggulan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Kata Kunci : sektor industri unggulan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

3.3 Teknik Pengambilan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

BAB IV : GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Stabilitas ekonomi makro setelah krisis ekonomi merupakan agenda pemerintah

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

tinggi perlu dilakukan oleh pemerintah. Pengetahuan mengenai sektor-sektor unggulan

menggerakkan sektor riil.

peningkatan kualitas hidup dari masyarakat, pertumbuhan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya.Sektor basis tersebut memiliki peranan yang

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

perekonomian kota (urban economics). Adapun rumusan dari permasalahan yang

Sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi apa saja yang masuk kategori

Bagaimana keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor

3. Bagaimana sektor-sektor unggulan tersebut mempengaruhi pertumbuhan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

2. Membuat referensi terbuka bagi para pemangku kepentingan dalam

kebijakan ekonomi yang berbasis produksi potensial lokal Kota Medan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Teori Pendapatan Nasional

Pendapatan nasional mula-mula dicoba dirumuskan oleh Boisgillebert di Perancis dan

2.1.1. Pengetian Konsep Pendapatan Nasional

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

a. Pendapatan Nasional Harga Berlaku dan Harga Tetap

b. Pendapatan Nasional Harga Pasar dan Harga Faktor (input)

Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)

Pendekatan Pendapatan (income approach)

Pendekatan Produksi Netto (nett product approach)

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)

= Pendapatan nasional (national income)

GDP = Total produksi dalam negeri (gross domestic product)

= Total Pengeluaran (aggregate demand)

= Besarnya konsumsi dari masyarakat (consumption)

= Besarnya nilai modal yang ditanamkan dalam perekonomian oleh para

= Besarnya penegluaran pemerintah dalam anggaran Negara (government

= Besarnya nilai ekspor barang dan jasa ke luar negeri (export)

Sedangkan untuk memperoleh nilai dari GNP, maka:

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

Maka; PN (NI) = GNP Depreciation

= Pendapatan nasional yang bersih (nett national income)

= Pendapatan nasional (national income)

Pendekatan Pendapatan (income approach)

Pendekatan perhitungan ini menggunakan penjumlahan pendapatan yang berasal

Pendekatan Produksi Netto (net product approach)

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

1. Pertanian dan tanaman pangan

pengelompokkan yang berbeda, yakni dalam 3 (tiga) bahagian besar yakni;

Teori Basis Ekonomi

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

dihasilkan dari wilayah tersebut, dalam

Tarigan, (2009; 28).