LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

Puji syukur kami haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmatNya kepada kita semua, sehingga tugas yang kita pikul
bersama ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penyusunan Laporan Pendahuluan Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan
di Kota Yogyakarta yang meliputi wilayah studi di Kecamatan Jetis, Kecamatan
Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan
Ngampilan diharapkan dapat membantu dalam perencanaan dan evaluasi
Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta dalam mengambil kebijakan dalam sector
Retribusi Izin Gangguan.
Pada kesempatan yang baik ini, kami mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan
Laporan Pendahuluan ini, semoga laporan ini dapat bermanfaat dan berguna bagi
semua pihak-pihak yang membutuhkannya.

PT. Kala Prana Konsultan

Fl. Sri Hartati Wulandari

Direktur Utama

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

HALAMAN DEPAN .......................................................................................

KATA PENGANTAR ......................................................................................

ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................

iii

DAFTAR TABEL.............................................................................................

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................

viii

BAB

BAB

PENDAHULUAN ........................................................................

1.1

Latar Belakang Masalah ....................................................

1.2

Rumusan Masalah ...........................................................

1.3

Maksud dan Tujuan Studi ..................................................

1.4

Keluran ..............................................................................

1.5

Ruang Lingkup Studi .........................................................

1.6

Pelporan ............................................................................

10

1.7

Jangka Waktu Penyelesaian Pekerjaan ............................

12

1.8

Landasan Hukum ..............................................................

13

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

2.1. Gambaran Kota Yogyakarta ................................................

16

2.2. Keuangan Daerah ..............................................................

18

2.2.1 Pendapatan Asli Daerah ..........................................

18

2.2.2 Dana Perimbangan .................................................

20

2.2.3 Pendapatan Lain Yang Sah .....................................

20

2.2.4 Belanja Daerah ........................................................

21

2.3. Aspek Ekonomi ...................................................................

23

2.3.1 Produk Domestik Rata-rata Bruto ............................

23

2.3.2 PDRB ......................................................................

24

2.4. Sistem Pelayanan Kota Yogyakarta ...................................

28

2.5. Rona Kawasan Studi ..........................................................

30

2.5.1 Gambaran Umum Kecamatan Jetis .........................

30

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

BAB 3

2.5.1 Gambaran Umum Kecamatan Tegalrejo ..................

37

2.5.1 Gambaran Umum Kecamatan Gedongtengen ........

43

2.5.1 Gambaran Umum Kecamatan Wirobrajan ...............

47

2.5.1 Gambaran Umum Kecamatan Ngampilan ...............

53

KERANGKA KONSEPTUAL DAN METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Pendekatan Studi .........................................................

57

3.1.1 Pendekatan Hukum ............................................ 57

BAB 4

BAB 5

3.1.2 Layanan Publik ....................................................

64

3.2. Metodologi Studi ...........................................................

69

3.2.1 Konsep-Konsep Penting .....................................

69

3.2.2 Definisi Operasional ............................................

71

3.2.3 Kerangka Konseptual .........................................

73

3.2.4 Strategi Penelitian ..............................................

74

RENCANA KERJA
4.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ...................................

89

4.2. Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan Studi ..........

91

4.3. Uraian Ketugasan Tenaga Ahli .....................................

91

4.4. Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ..................................

93

PENUTUP

LAMPIRAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

Tabel 2.1

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000,
Kota Yogyakarta Tahun 2005 2010 (Jutaan Rupiah) ............

Tabel 2.2

23

PDRB Per Kapita Menurut Harga Berlaku dan Harga Konstan

Tahun 2000, Kota Yogyakarta Tahun 2003-2008 (Rupiah) .....

24

Tabel 2.3

Tingkat Inflasi Kota Yogyakarta Tahun 2003-2009 .........

26

Tabel

Luas, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk

2.4

Di Kecamatan Jetis Menurut Kelurahan Tahun 2011/2012 ................

Tabel

2.5

Banyaknya Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Setiap Kelurahan di Kecamatan Jetis Tahun 2011/2012 ....................

Tabel

2.6
2.7
2.8
2.9

34

Banyaknya Industri Besar Sedang Di Kecamatan Jetis

Menurut Kelurahan Tahun 2011/2012 ...............................................

Table

33

Banyaknya Lembaga Perbankan dan Keuangan

Di Kecamatan Jetis Menurut Kelurahan Tahun 2011/2012 .................

Tabel

33

Banyaknya Sarana Perekonomian Di Kecamatan Jetis

Menurut Kelurahan Tahun 2011/2012 ................................................

Tabel

32

Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Tanah

Di Kecamatan Jetis Per Kelurahan Tahun 2011/2012 ........................

Tabel

32

34

2.10 Banyaknya Hotel Berbintang dan Non Bintang /

Asrama/Pondokan di Kecamatan Jetis Menurut Kelurahan
Tahun 2011/2012 ...............................................................................

Tabel

2.11 Banyaknya Sekolah Negeri di Kecamatan Jetis

Menurut Tingkat Pendidikan Per Kelurahan Th. 2011/2012 ..............

Tabel

34
34

2.12 Banyaknya Sekolah Swasta di Kecamatan Jetis

Menurut tingkat pendidikan Per Kelurahan Th 2011/2012 ................

35

Tabel

2.13 Lokasi Tempat Usaha, Kecamatan Jetis 2010 ...................................

36

Tabel

2.14 Luas, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk

Menurut Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo Th 2011/2012 ............

Tabel

38

2.15 Banyaknya Penduduk Menurut Jenis Kelamin Setiap

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 .....................

Tabel

2.16 Penduduk Menurut Jenis Kelamin Setiap Kelurahan Di

Kecamatan Menurut Hasil SP 2010 ..................................................

Tabel

40

2.23 Banyaknya Industri Besar Sedang Menurut Kelurahan

Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 ........................................

Tabel

40

2.22 Lembaga Perbainkan Menurut Kelurahan

Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 .......................................

Tabel

40

2.21 Sarana Perekonomian Menurut Kelurahan

Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 .......................................

Tabel

39

2.20 Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Tanah Dirinci

Menurut Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo .....................................

Tabel

39

2.19 Banyaknya Usaha Jasa Menurut Kelurahan

Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 .......................................

Tabel

39

2.18 Banyaknya Sekolah Swasta Menurut Tingkat Pendidikan

Setiap Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 ............

Tabel

38

2.17 Sekolah Negeri Menurut Tingkat Pendidikan Setiap

Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo Tahun 2011/2012 .......................

Tabel

38

41

2.24 Banyaknya Hotel Berbintang dan Non Bintang

Menurut Kelurahan Di Kecamatan Tegalrejo Th 2011/2012 ............

41

Tabel

2.25 Lokasi Tempat Usaha Kecamatan Tegalrejo 2010 .............................

42

Tabel

2.26 Luas, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk

Menurut Kelurahan di Kecamatan Gedongtengen 2011 .....................

Tabel

2.27 Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Tanah

Per Kelurahan di Kecamatan Gedongtengen 2011 ..............................

Tabel

44

2.30 Banyaknya Sekolah Negeri Menurut Tingkat Pendidikan

Setiap Kelurahan di Kecamatan Gedongtengen 2011 ........................

Tabel

44

2.29 Banyaknya Industri Besar Sedang Menurut Kelurahan

di Kecamatan Gedongtengen 2011 ....................................................

Tabel

44

2.28 Banyaknya Lembaga Perbankan dan Keuangan

Menurut Kelurahan di Kecamatan Gedongtengen 2011 .....................

Tabel

44

45

2.31 Banyaknya Sekolah Swasta Menurut Tingkat Pendidikan

Setiap Kelurahan di Kecamatan Gedongtengen 2011 ........................

45

Tabel

2.32 Lokasi Tempat Usaha Kecamatan Gedongtegen 2010 .......................

46

Tabel

2.33 Rata Rata Banyaknya Penduduk Per RW Menurut

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

Kelurahan Keadaan Akhir Tahun 2011 ..............................................

Tabel

2.34 Kepadatan Penduduk Per Km2 Dirinci Per Kelurahan

Akhir Tahun 2011 ...............................................................................

Tabel

49

2.38 Banyaknya Bank, Koperasi, Serta Usaha Ekonomi

Desa Tahun 2011 ...............................................................................

Tabel

49

2.37 Jumlah Pasar Umum dan Pasar Hewan Dirinci

Menurut Kelurahan Tahun 2011 .......................................................

Tabel

48

2.36 Sekolah Negeri dan Swasta Dirinci Menurut Kelurahan

Tahun 2011 ........................................................................................

Tabel

48

2.35 Banyaknya Sekolah Dirinci Per Kelurahan dan Jenis

Tahun 2011 .........................................................................................

Tabel

48

49

2.39 Banyaknya Toko, Rumah Makan, Serta Tempat Usaha

Tahun 2011 ........................................................................................

50

Tabel

2.40 Banyaknya Industri Kerajinan Rumah Tangga Tahun 2011 ...............

50

Tabel

2.41 Banyaknya Industri Makanan Dirinci Menurut jenis

Tahun 2011 ........................................................................................

51

Tabel

2.42 Banyaknya Usaha Jasa Perorangan Tahun 2011 ................................

51

Tabel

2 43 Banyaknya Usaha Jasa Perorangan Tahun 2011 ................................

51

Tabel

2.44 Lokasi Tempat Usaha Kecamatan Gedongtegen 2010 .......................

52

Tabel

2.45 Luas, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk

Menurut Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ..........................

Tabel

2.46 Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Tanah

Per Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ...................................

Tabel

55

2.49 Banyaknya Sekolah Negeri Menurut Tingkat Pendidikan

Setiap Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ..............................

Tabel

54

2.48 Banyaknya Industri Besar Sedang

Menurut Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ...........................

Tabel

54

2.47 Banyaknya Sarana Perekonomian

Menurut Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ..........................

Tabel

54

55

2.50 Banyaknya Sekolah Swasta Menurut Tingkat Pendidikan

Setiap Kelurahan di Kecamatan Ngampilan 2011 ..............................

55
56

Tabel

2.51

Lokasi dan Tempat Usaha, Kecamatan Ngampilan 2010 ..................

Tabel

3.1

Tabel Bobot Gangguan dalam Perda Kota Yogyakarta

No 3 Tahun 2012 ...............................................................................

63

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)

LAPORAN PENDAHULUAN

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

PT. Kala Prana Konsultan

Tabel

3. 2

Daftar Rencana Pengumpulan Data ...................................................

78

Gambar

1.1

Wilayah Kecamatan Jetis ...............................................................

Gambar

1.2

Wilayah Kecamatan Tegalrejo .......................................................

Gambar

1.3

Wilayah Kecamatan Gedongtengen ...............................................

Gambar

1.4

Wilayah Kecamatan Wirobrajan ....................................................

Gambar

1.5

Wilayah Kecamatan Ngampilan ...................................................

Gambar

2.1

Peta Administratif Kota Yogyakarta ..............................................

16

Gambar

2.2.

Proporsi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Menurut Lapangan Usaha Kota Yogyakarta Th 2010

Gambar
Gambar

2.3
2.4

.................

24

Bulanan dan Tahunan 2001-2011 (% per tahun) ............................

27

Tingkat Inflasi Kota Yogyakarta

Grafik Tingkat Inflasi Tahunan Kota Yogyakarta dan Nasional
2001-2011 (% per tahun) ...............................................................

27

Gambar

2.5.

Skenario Pengembangan Kota Yogjakarta .....................................

29

Gambar

2.6

Peta Kecamatan Jetis .....................................................................

31

Gambar

2.7

Peta Kecamatan Tegalrejo .............................................................

37

Gambar

2.8

Peta Kecamatan Gedongtengen ....................................................

43

Gambar

2.9

Peta Kecamatan Wirobrajan ..........................................................

47

Gambar

2.10 Peta Kecamatan Ngampilan .........................................................

53

Gambar

3.1

Kerangka Konsep Tual .................................................................

73

Gambar

3. 2

Tahapan Proses .............................................................................

80

Studi Potensi Retribusi Izin Gangguan di Kota Yogyakarta

(Kecamatan Jetis, Kecamatan Tegalrejo, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Wirobrajan, dan Kecamatan Ngampilan)