KONSEP JALAN DI PERKOTAAN

Jaringan jalan memiliki fungsi yang sangat penting yaitu sebagai prasarana
untuk memindahkan/transportasi orang dan barang, dan merupakan urat nadi
untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, sosial, budaya dan stabilitas nasional,
serta upaya pemerataan dan penyebaran pembangunan. Dalam dimensi yang lebih
luas, jaringan jalan mempunyai peranan yang besar dalam pengembangan suatu
wilayah, baik wilayah secara nasional, propinsi, maupun kabupaten/kota sesuai
dengan fungsi dari jaringan jalan tersebut.

Permasalahan di sektor transportasi merupakan permasalahan yang banyak

terjadi di berbagai kota. Bila di suatu wilayah perkotaan populasinya mengalami
pertumbuhan yang cukup pesat, maka secara linier terjadi pula peningkatan
jumlah kendaraan. Hal ini disebabkan karena adanya pertumbuhan penduduk di
daerah perkotaan yang berarti semakin meningkatnya mobilitas warga masyarakat
yang berakibat pada kepemilikan kendaraan pribadi dan angkutan umum. Sektor
transportasi merupakan salah satu sektor yang memberikan dampak yang cukup
besar terhadap lingkungan, terutama akibat penggunaan bahan bakar fosil yang
menjadi penyebab utama terjadinya pencemaran udara terutama di daerah
perkotaan. Pencemaran udara akibat gas buang akibat lalu lintas dipengaruhi oleh
volume lalu lintas, proporsi kendaraan berat, kecepatan, dan jarak antara sumbu jalan
dengan titik yang di tinjau.

Standar Geometri Konsep Jalan di Perkotaan

1 Ruang lingkup
Standar ini memuat ketentuan umum dan ketentuan teknis geometri ruas jalan bebas
hambatan untuk jalan di perkotaan dan antarkota.

2 Acuan normatif
Standar geometri jalan bebas merujuk pada buku-buku acuan sebagai berikut:
Undang-undang RI No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan
Undang-undang RI No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
Peraturan Pemerintah RI No. 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol
PP No. 44 Tahun 2009 tentang Perubahan atas PP No. 15 tentang Jalan Tol
Peraturan Pemerintah RI No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan
AASHTO, Tahun 2001, A Policy on Geometric Design of Highways and Streets
Tata Cara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota No. 038/TBM/1997
Standar Perencanaan Geometrik untuk Jalan Perkotaan, 1992

3 Istilah dan definisi

Istilah dan definisi yang digunakan dalam standar ini adalah sebagai berikut:

badan jalan
bagian jalan yang meliputi jalur lalu lintas, dengan atau tanpa jalur pemisah, dan bahu jalan.

bahu jalan
bagian ruang manfaat jalan yang berdampingan dengan jalur lalu lintas untuk menampung
kendaraan yang berhenti, keperluan darurat, dan untuk pendukung samping bagi lapis
fondasi bawah, lapis fondasi, dan lapis permukaan.

drainase jalan
prasarana yang dapat bersifat alami alami ataupun buatan yang berfungsi untuk
memutuskan dan menyalurkan air permukaan maupun bawah tanah, biasanya
menggunakan bantuan gaya gravitasi, yang terdiri atas saluran samping dan gorong-gorong
ke badan air penerima atau tempat peresapan buatan (contoh: sumur resapan air hujan atau
kolam drainase tampungan sementara)
ekivalensi mobil penumpang (emp)
faktor yang menunjukkan pengaruh berbagai tipe kendaraan dibandingkan mobil penumpang
terhadap kecepatan, kemudahan bermanuver, dimensi kendaraan ringan dalam arus lalu
lintas (untuk kendaraan ringan yang sasisnya mirip; emp = 1,0).

faktor K
faktor untuk mengubah volume yang dinyatakan dalarn LHRT (Lalu-lintas Harian Rata-rata
Tahunan) menjadi volume lalu-lintas jam sibuk.

jalan
prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan
pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada
permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta
di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.

jalan antarkota
jalan yang tidak mempunyai perkembangan secara menerus pada setiap sisi jalan, walaupun
mungkin terdapat beberapa perkembangan permanen seperti rumah makan, pabrik, atau
perkampungan.

jalan arteri
jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan jarak jauh,
kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.

jalan bebas hambatan

jalan umum untuk lalu lintas menerus dengan pengendalian jalan masuk secara penuh dan
tanpa adanya persimpangan sebidang serta dilengkapi dengan pagar ruang milik jalan.

jalan kelas I
jalan arteri dan kolektor yang dapat dilalui Kendaraan Bermotor dengan ukuran lebar tidak
melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, ukuran paling
tinggi 4.200 milimeter, dan muatan sumbu terberat 10 ton.

jalan kelas khusus

jalan arteri yang dapat dilalui Kendaraan Bermotor dengan ukuran lebar melebihi 2.500
milimeter, ukuran panjang melebihi 18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200 milimeter,
dan muatan sumbu terberat lebih dari 10 ton.

jalan kolektor
jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul atau pembagi dengan ciri
perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.

jalan penghubung
jalan yang hanya berfungsi menghubungkan jalan tol dengan jalan umum yang minimal
mempunyai fungsi kolektor.

jalan perkotaan
jalan yang mempunyai perkembangan secara permanen dan menerus sepanjang seluruh
atau hampir seluruh jalan, minimum pada satu sisi jalan.

jalan umum
jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum.

jalur
bagian jalan yang dipergunakan untuk lalu lintas kendaraan.

jalur tepian
bagian dari median yang ditinggikan atau separator yang berfungsi memberikan ruang bebas
bagi kendaraan yang berjalan pada jalur lalu lintasnya.

kapasitas jalan
jumlah maksimum kendaraan yang dapat melewati suatu penampang tertentu pada suatu
ruas jalan, satuan waktu, keadaan jalan, dan lalu lintas tertentu.
median
bagian dari jalan yang tidak dapat dilalui oleh kendaraan dengan bentuk memanjang sejajar
jalan, terletak di sumbu/tengah jalan, dimaksudkan untuk memisahkan arus lalu lintas yang
berlawanan, median dapat berbentuk median yang ditinggikan, median yang diturunkan,
atau median datar.
persimpangan
pertemuan atau percabangan jalan, baik sebidang maupun yang tidak sebidang.

ramp (jalan keluar dan jalan masuk)

suatu segmen jalan yang berperan sebagai penghubung antara ruas jalan, segmen jalan
masuk ke jalur utama disebut on ramp dan segmen jalan keluar dari jalur utama disebut off
ramp .

ruang bebas
ruang sepanjang jalan tol yang dibatasi oleh lebar, tinggi, dan kedalaman tertentu yang
hanya diperuntukkan bagi keamanan arus lalu lintas dan bangunan untuk pengamanan jalan
tol.

ruang bebas jalan (clearance of road)

ruang pada permukaan jalan yang hanya disediakan untuk kendaraan atau pejalan kaki,
dimana pada tempat tersebut tidak boleh ada struktur, fasilitas jalan, pohon atau benda yang
tidak bergerak lainnya

utilitas
sarana pelayanan umum berupa antara lain saluran listrik, telepon, gas, air minum, sanitasi
kota, dan sarana pelayanan lainnya.

manajemen Lalu Lintas dan Permasalahan lalu lintas

Permasalahan lalu lintas biasanya tumbuh lebih cepat dari upaya untuk melakukan pemecahan
permasalahan transportasi sehingga mengakibatkan permasalahan menjadi bertambah parah dengan berjalannya
waktu. Untuk bisa memecahkan permasalahan lalu lintas perlu diambil langkah-langkah yang berani atas dasar
kajian dan langkah-langkah yang pernah dilakukan dikota-kota lain.

Kemacetan lalu lintas

Kemacetan adalah situasi atau keadaan tersendatnya yang ditandai dengan menurunnya kecepatan
perjalanan dari kecepatan yang seharusnya atau bahkan terhentinya lalu lintas yang disebabkan oleh banyaknya
jumlah lalu lintas kendaraan melebihi kapasitas jalan. Kemacetan merupakan permasalahan yang umum terjadi
dan banyak terjadi di kota-kota besar yang pada gilirannya mengakibatkan kota menjadi tidak efisien dan bisa
mengakibatkan kerugian ekonomi yang tidak sedikit. Kemacetan ini disebabkan beberapa permasalahan:
Jaringan jalan yang tidak memadai

Jaringan jalan untuk kendaraan

Jaringan jalan terutama di kawasan perkotaan yang tidak memiliki konsep jaringan yang memadai yang
mengakibatkan pilihan rute menuju suatu kawasan terbatas sehingga beban jala-jalan tertentu menjadi
sedemikian padatnya. Hal ini diperparah dengan jumlah kendaraan yang sangat tinggi, sebagai contoh Panjang
jalan untuk setiap kendaraan di Jakarta hanya mencapai 1,17 m, sehingga kalau kendaraan disusun bumper to
bumper tidak akan mencukupi panjang jalan yang ada DKI Jakarta, dan kalau kita menggunakan kriteria lainnya
yaitu panjang jalan per kapita hanya 0,88 m, angka yang kecil kalau dibandingkan dengan kota-kota lain
didunia (kota-kota di Eropah berkisar 2,5 m/kapita dan kota-kota Amerika Utara berkisar 5 m/kapita).

Jaringan jalan bagi pejalan kaki

Fasilitas pejalan kaki umumnya tidak mendapat perhatian yang cukup oleh pemerintah daerah, dan kalaupun
fasilitas pejalan kaki tersedia tidak didukung dengan standar desain yang baik sehingga tidak bisa digunakan
oleh penderita cacat baik yang menggunakan kursi roda maupun yang penderita yang buta. Keadaan ini
diperparah lagi oleh pedagang kaki lima yang berjualan di trotoar ataupun digunakan untuk kendaraan parkir.
Permasalahan lain yang terkait dengan pejalan kaki adalah kurangnya fasilitas penyeberangan yang
dikendalikan didaerah pusat kota, ataupun ketidak patuhan pemakai kendaraan bermotor untuk tiodak
memberikan perioritas terhadap pejalan kaki.