(Banyuwangi) RKPD 2017

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................. I

DAFTAR TABEL .................................................................................................... III
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... VII
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan ............................................................................ 2
1.3 Hubungan Antar Dokumen ............................................................................ 5
1.4 Sistematika Dokumen RKPD ......................................................................... 6
1.5 Maksud dan Tujuan ...................................................................................... 8
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAAN ............ 10
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................................... 10
2.1.1 Luas Wilayah dan Batasan Wilayah ..................................................... 10
2.1.2 Topografi .............................................................................................. 13
2.1.3 Geologi ................................................................................................. 15
2.1.4 Klimatologi............................................................................................ 15
2.1.5 Penggunaan Lahan .............................................................................. 16
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah .......................................................... 17
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana ................................................................... 23
2.1.8 Demografi............................................................................................. 24
2.1.9 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................................................ 26
2.1.10 Aspek Pelayanan Umum .................................................................... 33
2.1.11 Aspek Daya Saing Daerah ................................................................. 71
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun
Berjalan dan Realisasi RPJMD .................................................................... 86
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ......................................................... 86
2.3.1 Permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas dan
sasaran pembangunan daerah ............................................................ 86
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | I

BAB III RANCAGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH ............................................................................. 89
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................................. 91
3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 dan Prakiraan Tahun 2017 ....... 94
3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2016
dan Tahun 2017 ........ 97
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah .............................................................. 98
3.2.1 Evaluasi atas Hasil Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah ............. 99
3.2.2 Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah .......................................... 103
3.2.3 Proyeksi Keuangan Daerfah dan Kerangka Pendanaan ..................... 125
3.2.4 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..................................................... 125
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ................... 143
4.1 Prioritas Pembangunan Daerah ................................................................ 143
4.1.1 Arah Kebijakan Nasional Bidang Pembangunan Sumber Daya
Manusia.............................................................................................. 146
4.1.1.1 Pembangunan Pendidikan .............................................................. 147
4.1.1.2 Pembangunan Kesehatan ............................................................... 147
4.1.1.3 Pembangunan Perumahan dan Pemukiman ................................... 148
4.1.1.4 Pembangunan dan Kedaulatan Pangan .......................................... 148
4.1.1.5 Pembangunan Pariwisata ................................................................ 149
4.1.1.6 Dimensi Ppemerataan dan Kewilayahan ......................................... 149
4.2 Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Jawa
Timur......................................................................................................... 150
4.2.1 Strategi dan Arah Dimensi Pembangunan Manusia ........................... 150
4.2.2 Strategi dan Arah Dimensi Pembangunan Sektor Unggulan .............. 153
4.2.3 Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan
Pemerataan dan Kewilayahan ............................................................ 155
4.3 Prioritas Pembangunan Banyuwangi ......................................................... 156
4.3.1 Prioritas Program Pembangunan Daerah ........................................... 159
BAB V Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah .............................. 186
II | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan, Desa dan Kelurahan Kabupaten Banyuwangi Tahun
2015 ...................................................................................................................... 12
Tabel 2.2 Struktur Geologi diKabupaten Banyuwangi ............................................ 15
Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Banyuwangi ..................................................... 15
Tabel 2.4 Luas Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman Pangan Tahun 2015
Kabupaten Banyuwangi ......................................................................................... 18
Tabel 2.5 Luas Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman Perkebunan Tahun
2015 Di Kabupaten Banyuwangi ............................................................................ 19
Tabel 2.6 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak Kabupaten Banyuwangi Tahun
2015 ...................................................................................................................... 20
Tabel 2.7 Produksi Dan Nilai Produksi Ikan Laut Menurut Jenisnya Di Kabupaten
Banyuwangi Tahun 2015 ....................................................................................... 20
Tabel 2.8 Laju Pertumbuhan Indeks Implisit sektor Kehutanan Terhadap PDRB Di
Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015 ............................................................ 21
Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Kabupaten Banyuwangi
Tahun
2015 ...................................................................................................................... 25
Tabel 2.10 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama di
Kabupaten Banyuwangi, 2013-2015 ...................................................................... 25
Tabel 2.11 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Termasuk Angkatan Kerja
Dan endidikan Yang Ditamatkan di Kabupaten Banyuwangi 2015......................... 26
Tabel 2.12 PDRB ADHB Kabupaten Banyuwangi Tahun 20142016 .................... 27
Tabel 2.13Indikator Kemiskinan Kabupaten Banyuwangi ...................................... 32
Tabel 2.14 Realisasi Indikator Urusan Pendidikan Tahun 2014-2015 .................... 34
Tabel 2.15Realisasi Indikator Urusan Pendidikan Tahun 2014-2015 ..................... 34
Tabel 2.16 Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Urusan Kesehatan
Tahun 2013 dan 2014, 2015 .................................................................................. 38
Tabel 2.17 Realisasi Indikator Pekerjaan Umum Tahun 2014-2015 ...................... 39
Tabel 2.18 Realisasi Indikator Urusan Penataan Ruang Tahun 2014-2015 ........... 43
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | III
Tabel 2.19 Realisasi Indikator Urusan Perencanaan Tahun 2010-,2015 ............... 44
Tabel 2.20 Realisasi Indikator Urusan PerhubunganTahun 2011-2015 ................. 45
Tabel 2.21 Realisasi Indikator Urusan Pertanahan Tahun 2011-2015 ................... 47
Tabel 2.22 Realisasi Indikator Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun
2011
-2015 ..................................................................................................................... 48
Tabel 2.23 Realisasi Indikator Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan
Perlindungan Anak Tahun 2011-2015 ................................................................... 49
Tabel 2.24 Realisasi Indikator Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Tahun 2011-2015 .................................................................................................. 51
Tabel 2.25Realisasi Indikator Urusan Sosial Tahun 2011-2015 ............................. 52
Tabel 2.26 Realisasi Indikator Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2011-2015 ........... 53
Tabel 2.27 Realisasi Indikator Urusan Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah
Tahun 2011-2015 .................................................................................................. 54
Tabel 2.28 RealisasiIndikator Urusan Penanaman Modal Tahun 2014-2015 ......... 55
Tabel 2.29 Realisasi Indikator Urusan Kebudayaan Tahun 2011-2015.................. 56
Tabel 2.30 RealisasiIndikator Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2011-
2015 ...................................................................................................................... 57
Tabel 2.31 Realisasi Indikator Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, Dan Persandian
Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2011-2015 .................................................... 58
Tabel 2.32 Realisasi Indikator Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2011-2015 ....... 59
Tabel 2.33 Realisasi Indikator Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Tahun 2011-
2015 ...................................................................................................................... 60
Tabel 2.34 Realisasi Indikator Urusan Statistik Tahun 2011-2015 ......................... 61
Tabel 2.35 Realisasi Indikator Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015 ..................... 61
Tabel 2.36 Realisasi Indikator Urusan Komunikasi Dan InformatikaTahun 2011-
2015 ...................................................................................................................... 62
Tabel 2.37 Realisasi Indikator Urusan Perpustakaan Tahun 2011-2015................ 63
Tabel 2.38Realisasi Indikator Urusan Pertanian Tahun 2014-2015 ....................... 64
Tabel 2.39 Realisasi Indikator Urusan Kehutanan Tahun 2011-2015 .................... 65
IV | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

Tabel 2.40 Realisasi Indikator Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral Tahun
2011-2015 ............................................................................................................. 66
Tabel 2.41 RealisasiIndikator Urusan Pariwisata Tahun 2011-2015 ...................... 67
Tabel 2.42 Realisasi Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2011-2015 68
Tabel 2.43 Realisasi Indikator Urusan Perdagangan Tahun 2009-2014 ................ 69
Tabel 2.44 Realisasi Indikator Urusan Perindustrian Tahun 2011-2015................. 70
Tabel 2.45 Realisasi Indikator Urusan Ketransmigrasian Tahun 2011-2015 .......... 71
Tabel 2.46 PDRB ADHK Kabupaten Banyuwangi Tahun 20112015 .................... 72
Tabel 2.47 Proses Perijinan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 2015 ............. 75
Tabel 2.48 Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 20112015
.............................................................................................................................. 76
Tabel 2.49 Rasio Penduduk Berijazah Universitas Per 10.000 Penduduk Kabupaten
Banyuwangi Tahun 2011 2015 ........................................................................... 77
Tabel 2.50 Rasio Ketergantungan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2015 ...... 78
Tabel 2.51 Jumlah Arus Penumpang Terangkut Angkutan Umum (dalam 1 Tahun)
Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 2015 ......................................................... 80
Tabel 2.52 Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus Kabupaten Banyuwangi
Tahun 20112015 ................................................................................................. 81
Tabel 2.53 Rasio Ketaatan Terhadap RTRW Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011
2015 ...................................................................................................................... 81
Tabel 2.54 Persentase Luas Wilayah Produktif Kabupaten BanyuwangiTahun 2011
2015 ................................................................................................................... 82
Tabel 2.55Persentase Luas Wilayah Industri Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011
2015 ...................................................................................................................... 82
Tabel 2.56 Persentase Luas Wilayah Perkotaan Kabupaten Banyuwangi Tahun
2011 2015 .......................................................................................................... 83
Tabel 2.57 Jumlah Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Kabupaten
Banyuwangi Tahun 20112015 ............................................................................. 83
Tabel 2.58 Jumlah Rumah Tangga yang Berlistrik Kabupaten Banyuwangi Tahun
2011
2015 ................................................................................................................... 84
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | V

Tabel 2.59Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011
2015 ...................................................................................................................... 85
Tabel 2.60 Jumlah Hotel dan Penginapan Tahun 2011 2015 Kabupaten
Banyuwangi ........................................................................................................... 86
Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Banyuwangi ........ 90
Tabel 3.2 Evaluasi/Catatan Atas Perhitungan Kapasitas RKPD Tahun 2017
Kabupaten Banyuwangi ....................................................................................... 101
Tabel 3.3 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten
Banyuwangi Tahun 2014-2016 ............................................................................ 104
Tabel 3.4 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah
Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2014-2016 ................................................................................................ 105
Tabel 3.5 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah............................................... 106
Tabel 3.6 Prosentase Sumber Pendapatan Daerah KabupatenBanyuwangi ....... 110
Tabel 3.7. Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah ................................................ 111
Tabel 3.8 Proyeksi Pendapatan Daerah KabupatenBanyuwangi ......................... 112
Tabel 3.9 Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah .......................................... 113
Tabel 3.10 Proyeksi/Target Penerimaan DaerahKabupaten Banyuwangi ............ 114
Tabel 3.11 Penghitungan Kebutuhan Belanja & Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 ................................................................... 115
Tabel 3.12 Penghitungan Kebutuhan Belanja Langsung: Wajib/Mengikat dan
Prioritas Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 ..................................................... 116
Tabel 3.13. Perhitungan Proyeksi Anggaran Tahun 2017 .................................... 117
Tabel 3.14 Analisis Location Quotient (LQ) Kabupaten Banyuwangi ................... 136
Tabel 3.15 Analisis Shift Share (SS) Kabupaten Banyuwangi ............................. 137
Tabel 3.16 Program Prioritas Pembangunan Yang Menjadi Prioritas 1................ 160
Tabel 3.17 Program Prioritas Pembangunan Yang Menjadi Prioritas 2................ 174
VI | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta kabupaten Banyuwangi ............................................................. 11

Gambar 2.2 Luas Kabupaten Banyuwangi Menurut Penggunaannya .................... 17
Gambar 2.3 Peta Bencana Gunung Api ................................................................. 24
Gambar 2.4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuwangi ................................ 27
Gambar 2.5 Inflasi tahun 2014-2015 Kabupaten Banyuwangi ............................. 29
Gambar 2.6 Perkembangan Angka IPM Kabupaten Banyuwangi dan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2011-2015 ........................................................................................ 30
Gambar 2.7 Pendapatan perkapita Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2015
(juta/tahun) ............................................................................................................ 32
Gambar 2.8 Angka Kematian Bayi per 1000 Kelahiran Hidup ................................ 36
Gambar 2.9 Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 Kelahiran Hidup .......... 37
Gambar 2.10 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani .............................. 38
Gambar 2.11 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih, Listrik dan Rumah
Tangga Bersanitasi ................................................................................................ 41
Grafik2.12 Data Rumah Layak Huni ...................................................................... 41
Grafik 2.13 Data Jumlah Lingkungan Pemukiman Kumuh ..................................... 42
Gambar 2.14 Persentase Penanganan Sampah dan TPS Per Satuan Penduduk
.............................................................................................................................. 46
Gambar 2.15 Persentase Pemukiman yang Merata, Cakupan Pengawasan
terhadap AMDAL dan Sumber Mata Air dalam Debit Stabil ................................... 47
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | VII
LAMPIRAN I PERATURAN BUPATI BANYUWANGI
NOMOR : 38 TAHUN2016
TANGGAL : 5 OKTOBER 2016
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sistem perencanaan pembangunan nasional di Indonesia sebagaimana diatur

dalam UU No. 25 Tahun 2004 membagi ruang lingkup perencanaan secara sistematis
dan terintegrasi. Makna terintegrasi dapat diartikan sebagai keselarasan perencanaan
pembangunan antar ruang (waktu) maupun antar level pemerintahan. Perencanaan
pembangunan berdasar pada ruang lingkup waktu dapat dibedakan menjadi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) untuk kurun waktu 20 tahun; Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk kurun waktu 5 tahun; dan Rencana
Kerja Pembangunan (RKP) untuk jangka pendek kurun waktu 1 tahunan. Kinerja
pemerintah daerah secara akumulatif harus dapat berdampak pada kinerja Pemerintah
Provinsi dan Pemerintah Pusat. Seluruh dokumen perencanaan harus saling
terintegrasi dan saling mendukung pencapaian satu sama lain. Setiap tahunnya
pemerintah daerah menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
sebagai bentuk dokumen perencaan jangka pendek. RKPD disusun sebagai penjabaran
arah kebijakan tahunan selama 5 tahun yang ada di dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), sesuai dengan program tahunan yang ada didalam
RPJMD. RKPD berisi rencana kerja dari seluruh SKPD pada tahun yang bersangkutan,
yang didasarkan pada arahan dan program prioritas yang telah dirumuskan pada
Rancangan Awal RKPD. Sehingga masing-masing SKPD memiliki arahan/ tema
pembangunan yang jelas setiap tahunnya.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun
2008, mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan,
Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun perencanaan pembangunan daerah
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 1

sebagai satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan nasional. Sehubungan
dengan amanat undang-undang tersebut maka Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
telah menyusun RPJPD Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Banyuwangi Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana Jangka Panjang
Daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2005-2025.
Penyusunan RKPD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 ini berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan memperhatikan RPJMD
Propinsi Jawa Timur maupun Rancangan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
2017. Hal-hal yang menjadi perhatian dalam menyusun RKPD ini juga
mempertimbangkan hasil kinerja pembangunan yang dicapai pada tahun sebelumnya,
isu-isu strategis yang akan dihadapi pada tahun pelaksanaan RKPD serta sinergitas
antar sektor dan antar wilayah serta penjaringan aspirasi yang mengemuka sebagai
hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang secara partisipatif
dilakukan mulai dari desa/kelurahan hingga kabupaten.
Substansi penting dalam RKPD ini merupakan gambaran investasi pemerintah

yang dalam penjabarannya diinteraksikan dengan komponen sumber daya yang lain
seperti PAD, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Tugas Pembantuan, serta dana-
dana bagi hasil lainnya. Dokumen RKPD ini merupakan dokumen publik dimana sesuai
amanat undang-undang nomor 14 tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik
yang berlaku efektif pada tanggal 01 Mei 2010 maka diharapkan Dokumen ini harus
dapat diakses oleh semua pemangku kepentingan baik dalam kapasitas untuk
melaksanakan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Kegiatan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ini berlandaskan pada
beberapa dasar hukum seperti dibawah ini:
1. Undang-Undang No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan;
3. Undang-undang Nonom 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN);
2 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan ketiga atas
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler
dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah
Kabupaten;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang
Negara/Daerah ;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintah
Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang Serta kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil
Pemerintah Di Wilayah Provinsi ;
17. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 ;
18. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun 2006 ;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah yang terakhir kali dirubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
Permendagri Nomor 13 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2007 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah dan Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2011 tentang
Penyelenggaraan Tugas dan Wewenang Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di
Wilayah Provinsi ;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun 2015 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017 ;
25. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun
2014-2019;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2011 tentang
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi ;
27. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 15 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun
2005-2025;
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang

telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, maka keberadaan
RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 2021 merupakan landasan yang
digunakan untuk menyusun RKPD Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 untuk
menjalankan agenda pembangunan tahunan dan dalam rangka mencapai sasaran-
sasaran dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Banyuwangi. Keberadaan RKPD Tahun 2017 juga sebagai pedoman bagi SKPD untuk
penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD tahun 2017. RPJMD dan Renstra SKPD adalah
dokumen perencanaan jangka menengah daerah untuk periode 5 tahunan, yang
dijabarkan lebih lanjut menjadi rencana tahunan. Rencana kerja tahunan pada tingkat
nasional dinamakan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan pada tingkat daerah disebut
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Hubungan Renstra K/L dengan RKP dan
Renstra SKPD dengan RKPD adalah bersifat mengikat yaitu penyusunan rencana
tahunan harus berpedoman pada rencana lima tahunan. Sedangkan hubungan antara
Renstra K/L dan Renstra SKPD adalah bersifat konsultatif yaitu penyusunan Renstra
SKPD harus memperhatikan Renstra K/L.
Mengingat adanya keselarasan sistem perencanaan dan sistem penganggaran,
maka RKPD harus dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Oleh karena itu penyusunan RKPD tersebut,
perlu dilakukan secara lebih rinci dengan tekanan utama pada penetapan program dan
kegiatan.Penetapan program dan kegiatan tersebut harus pula mencakup indikator dan
target kinerja serta perkiraan kebutuhan dana untuk mendukung pelaksanaan masing-
masing program dan kegiatan. Hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan lainnya
dapat dilihat pada bagan 1.1.

Hubungan Dokumen RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
RPJM RKP
Nasional
Diperhatikan Diacu
Dijabarkan
Pedoman Pedoman
RPJP RPJM RKP RAPBD APBD
Daerah Daerah Daerah
Pedoman Bahan Diacu Bahan
Pedoman
Renstra Renja RKA SKPD DPA SKPD
SKPD SKPD
1.4 Sistematika Dokumen RKPD

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Menjelaskan pengertian ringkas mengenai RKPD, proses penyusunan dan
kedudukan RKPD tahun rencana dalam periode penyusunan RPJMD, keterikatan
dengan dokumen RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD dan tindak lanjutnya dengan
proses penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD).
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Menyebutkan peraturan perundang - undangan ya0ng mengatur tentang
perencanaan dan penganggaran serta tatacara penyusunan dokumen
perencanaan dan pelaksanaan Musrenbang.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Bagian ini menjelaskan secara ringkas hubungan dokumen RKPD dengan RPJMD
Kabupaten Banyuwangi tahun 2016-2020.
1.4. Sistematika Dokumen RKPD
Sub bab ini mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD terkait
dengan pengarutan bab serta garis besar isi setiap bab didalamnya.

Memberikan uraian ringkas tentang maksud dan tujuan penyusunan dokumen
RKPD.
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA
PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN
Bab ini menguraikan tentang evaluasi pelaksanaan RKPD tahun yang lalu selain
itu juga memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai
acuan.
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
Bagian ini menjelaskan dan menyajikan secara umum mengenai kondisi daerah
yang meliputi aspek geografi dan demografi, serta indikator kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah.
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan
Realisasi RPJMD
Bagian ini merupakan telaahan terhadap hasil evaluasi capaian kinerja
pembangunan daerah. Evaluasi meliputi seluruh urusan baik wajib maupun
pilihan pemerintah daerah khususnya menyangkut realisasi capaian kinerja
program tahun lalu.
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
Bagian ini mengemukakan beberapa permasalahan yang berhasil diidentifikasi
baik yang berhubungan dengan pelaksanaan prioritas pembangunan daerah
maupun program-program lain yang mendapatkan perhatian dalam rangka
identifikasi permasalahan.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN

DAERAH
Bab ini menjelaskan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun
berjalan antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-
sumber pendanaan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam
pembangunan perkonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan
pembiayaan daerah.
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Bagian ini mengemukakan implementasi program perekomonian untuk
mewujudkan visi dan misi kepala daerah, isu strategis daerah sebagai dasar
untuk menyusun prioritas program dan kegiatan pembangunan yang akan
dilaksanakan tahun 2017.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Menguraikan kebijakan yang akan ditempuh pemerintah daerah berkaitan
dengan pendapatan daerah, pembiayaan daerah dan belanja daerah.
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN

Dalam bab ini diuraikan penjelasan tentang prioritas dan sasaran pembangunan
daerah Tahun 2017 berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan
RKPD tahun lalu (Tahun 2015) dan target yang direncanakan dalam RPJMD untuk
Tahun 2017, sehingga dapat digambarkan permasalahan pembangunan daerah dan
isu strategis yang mendesak dengan mempertimbangkan kerangka ekonomi daerah
dan kemampuan pendanaan dalam Tahun 2017.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

Dalam bab ini disajikan seluruh rencana program dan kegiatan pemerintahan
daerah dalam Tahun 2017 baik yang akan dikelompokkan dalam belanja tidak
langsung, belanja langsung, maupun penerimaan dan pengeluaran pembiayaan.
1.5 Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Banyuwangi Tahun 2017 adalah untuk menjamin sinkronisasi dan konsistensi antara
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan sebagaimana ditegaskan
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. RKPD Tahun
2017 tersebut merupakan pedoman dalam penyusunan RAPBD dan merupakan acuan
dalam perumusan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) maupuan Prioritas dan Plafon
Anggaran Sementara (PPAS) APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017. Selanjutnya
RKPD tersebut juga dijadikan dasar untuk menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA)
SKPD.
Tujuan disusunnya Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah untuk
untuk memberikan arah dan pedoman bagi semua pelaku pembangunan di Kabupaten
Banyuwangi, dalam rangka mewujudkan pencapaian indikator dan target kinerja
prioritas/agenda/program pembangunan daerah yang ditetapkan dalam RPJMD 2016-
2021 yang akhirnya ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah.

BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
Pada bagian menyajikan beberapa data dalam menggambarkan kondisi daerah

Kabupaten Banyuwangi berkaitan dengan aspek geografis dan demografis,
kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah.
2.1.1 Luas Wilayah dan Batas Wilayah
Kabupaten Banyuwangi terletak di ujung timur Pulau Jawa. Wilayah daratannya

terdiri atas dataran tinggi berupa pegunungan yang merupakan daerah penghasil
produk perkebunan dan dataran rendah dengan berbagai potensi produk hasil
pertanian serta daerah sekitar garis pantai yang membujur dari arah utara ke selatan
yang merupakan daerah penghasil berbagai biota laut.Gambaran lebih jelas mengenai
batas-batas administratif Kabupaten Banyuwangi bisa dilihat melalui gambar berikut
ini. Secara geografis Kabupaten Banyuwangi terletak di ujung timur Pulau Jawa dengan
titik koordinat diantara 7o43 - 8o46 Lintang Selatan dan 113o53 - 114o38 Bujur Timur.
Wilayah Kabupaten Banyuwangi mempunyai ketinggian antara 25 100 meter

di atas permukaan air laut. Secara administratif Kabupaten Banyuwangi mempunyai
batas daerah sebagai berikut :
a. Sebelah Utara : Kabupaten Situbondo dan Kabupaten Bondowoso.
b. SebelahTimur : Selat Bali.
c. Sebelah Selatan : Samudera Indonesia.
d. Sebelah Barat : Kabupaten Jember dan Kabupaten Bondowoso.

buhan Gilimanuk di Bali.
Gambar 6.1
Peta Kabupaten Banyuwangi
Gambar 2.1 Peta kabupaten Banyuwangi
Dengan luas wilayah 5.782,50 km2, wilayah Kabupaten Banyuwangi sebagian

Berdasarkan garis batas koordinatnya, posisi Kabupate
besar masih merupakan daerah kawasan hutan, karena besaran wilayah yang termasuk
o o
yuwangi terletak
kawasan hutanantara
lebih banyak7kalau
, dibandingkan
43 80kawasan ,46 - kawasan
Lintang lainnya. Selatan
Area da
kawasan hutan mencapai 183.396,34 ha atau sekitar 31,72 persen; daerah persawahan
o o
,53 - 114sekitar
,38 Bujur
66.152 Timur.
ha atau 11,44 persen dan Wilayah Kabupaten
perkebunan dengan Banyuwan
luas sekitar 82.143,63 ha
atau 14,21 persen; sedangkan yang dimanfaatkan sebagai daerah permukiman
mpunyai ketinggian antara 25 100 meter di atas permukaa
mencapai luas sekitar 127.454,22 ha atau 22,04 persen. Sisanya telah dipergunakan
aut. Secara administratif
oleh penduduk Kabupaten
Kabupaten Banyuwangi Banyuwangi
dengan berbagai mempuny
manfaat yang ada, seperti
jalan, ladang dan lain - lainnya.
as daerah sebagai berikut :
Sebelah Utara : Kabupaten Situbondo dan Kabupate
Bondowoso.
Dataran tinggi yang berupa daerah pegunungan yang merupakan daerah
penghasil berbagai produksi perkebunan, daratan yang merupakan daerah penghasil
tanaman pertanian, serta daerah sekitar garis pantai yang membujur dari arah utara ke
selatan sepanjang 175,8 km yang merupakan daerah penghasil berbagai biota laut.
Kondisi geografis tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten Banyuwangi memiliki
potensi yang besar sebagai produsen bahan makanan yang berasal dari hasil pertanian,
perkebunan, dan perikanan.
Wilayah Administrasi Pemerintahan Kabupaten Banyuwangi terbagi atas 24

Kecamatan, 189 Desa dan 28 Kelurahan, dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 2.1 Jumlah Kecamatan, Desa dan Kelurahan Kabupaten Banyuwangi Tahun
2015
Jumlah
No. Kecamatan
Desa Kelurahan
1 Pesanggaran 5 -
2 Siliragung 5 -
3 Bangorejo 7 -
4 Purwoharjo 8 -
5 Tegaldlimo 9 -
6 Muncar 10 -
7 Cluring 9 -
8 Gambiran 6 -
9 Tegalsari 6 -
10 Glenmore 7 -
11 Kalibaru 6 -
12 Genteng 5 -
13 Srono 10 -
14 Rogojampi 18 -
15 Kabat 16 -

Jumlah
No. Kecamatan
Desa Kelurahan
16 Singojuruh 11 -
17 Sempu 7 -
18 Songgon 9 -
19 Glagah 8 2
20 Licin 8 -
21 Banyuwangi - 18
22 Giri 2 4
23 Kalipuro 5 4
24 Wongsorejo 12 -
Jumlah 189 28
Berdasarkan data statistik, potensi lahan pertanian di Kabupaten Banyuwangi

berada dalam peringkat ketiga setelah Kabupaten Malang dan Kabupaten Jember.
Tidaklah mengherankan kalau Kabupaten Banyuwangi menjadi salah satu lumbung
pangan di Provinsi Jawa Timur. Disamping potensi dibidang pertanian, Kabupaten
Banyuwangi merupakan daerah produksi tanaman perkebunan dan kehutanan, serta
memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai daerah penghasil ternak yang
merupakan sumber pertumbuhan baru perekonomian rakyat. Dengan bentangan pantai
yang cukup panjang, dalam perspektif ke depan, pengembangan sumberdaya kelautan
dapat dilakukan dengan berbagai upaya intensifikasi dan diversifikasi pengelolaan
kawasan pantai dan wilayah perairan laut.
2.1.2 Topografi
Wilayah Kabupaten Banyuwangi bagian Barat, Utara, dan Selatan pada umumnya
merupakan daerah pegunungan dengan tingkat kemiringan rata-rata 40derajat dan
rata-rata curah hujan lebih tinggi bila dibanding dengan daerah lainnya. Di sisi lain,
daerah daratan yang datar di Kabupaten Banyuwangi sebagian besar mempunyai

tingkat kemiringan kurang dari 15 derajatdengan rata-rata curah hujan cukup memadai
dan bisa meningkatkan kesuburan tanah. Secara umum, Kabupaten Banyuwangi
terletak pada ketinggian 0 sampai dengan lebih dari3.000 meter di atas permukaan laut.
Tingkat kemiringan rata - rata pada wilayah bagian barat dan utara 400, dengan rata -
rata curah hujan lebih tinggi bila dibanding dengan bagian wilayah lainnya. Daratan
yang datar sebagaian besar mempunyai tingkat kemiringan kurang dari 150, dengan
rata-rata curah hujan cukup memadai untuk ketersediaan budidaya pertanian.
Ketinggian tanah di Kabupaten Banyuwangi mencapai 0 2.500 meter dari

permukaan laut dan berdasarkan klasifikasi Wilayah Tanah Usaha (WTU) ketinggian
tersebut dibedakan atas :
a. Ketinggian 0 25 meter di atas permukaanlaut meliputi luas wilayah 41.926 Ha.

(12,04%)dari luas tanah. Ketinggian ini didapatkan padaKecamatan
Banyuwangi, Bangorejo, Giri, Kalipuro, Kabat, Muncar, Pesanggaran,
Purwoharjo,Rogojampi, Srono, Tegaldlimo dan Wongsorejo.
b. Ketinggian 100 -500 meter di atas permukaanlaut meliputi luas wilayah 158.939
Ha.(45,65%) dari luas daerah. Ketinggian inididapat pada hampir semua
kecamatan kecualiKecamatan Banyuwangi, Muncar, Purwoharjoyang tingginya
di bawah 100 meter di atas permukaanlaut.
c. Ketinggian 500 1.000 meter di atas permukaanlaut meliputi luas wilayah

36.527 Ha(10,49%) dari luas daerah. Ketinggian ini meliputiKecamatan Genteng,
Sempu, Giri, Kalipuro,Glagah, Glenmore, Kabat, Songgon danWongsorejo.
d. Ketinggian lebih dari 1.000 meter di atas permukaanlaut meliputi Kecamatan

Giri, Kalipuro,Glagah, Glenmore, Kabat, Songgon dan Wongsorejo.
e. Daerah Kecamatan pantai meliputi KecamatanWongsorejo, Giri, Kalipuro,

Banyuwangi, Kabat, Rogojampi, Muncar, Tegaldlimo, Purwoharjo dan
Pesanggaran.

2.1.3 Geologi
Kabupaten Banyuwangi memiliki kondisi geologi yang bervariasi di setiap wilayah, hal
ini juga memiliki peran yang sangat besar bagi terbentuknya suatu bentukan lahan di
wilayah tersebut. Jenis Tanah di Kabupaten Banyuwangi berdasarkan struktur geologi
terdapat berbagai susunan/struktur geologi seperti pada tabel berikut ini :
Tabel 2.2 Struktur Geologi diKabupaten Banyuwangi
Struktur Geologi Luas (Ha)
Aluvium 134.525,00
Hasil G Api kwarter muda 170.310,50
Hasil G. Api kwarter 59.283,00
Andesit 47.417,75
Miosen falses semen 89.177,25
Miosen falsen batu gamping 77.536,50
Adapun keadaan jenis tanah di Kabupaten Banyuwangi dapat terlihat pada tabel
berikut ini :
Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Banyuwangi
Jenis tanah Ha %
Regosol 138.490,87 23,96

Lithosol 39.031,88 6,75
Lathosol 14.109,30 2,44
Padsolik 384.684,75 60,3
Gambut 37.433,70 6,55
2.1.4 Klimatologi
Kabupaten Banyuwangi terletak di selatan equator yang dikelilingi oleh Laut

Jawa, Selat Bali dan Samudera Indonesiadengan iklim tropis yang terbagi menjadi 2

musim yaitumusim penghujan dan musim kemarau.
a. Rata-rata curah hujan selama tahun 2014mencapai 172.8 mm. Curah hujan terendah
terjadi pada Bulan Juni2014sebesar 16.9 mm, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi
pada Bulan Pebruarisebesar 227.3 mm.
b. Presentase rata-rata penyinaran matahari terendah pada Bulan Januari sebesar 45%
dan tertinggi pada Bulan Oktobersebesar 99% .
c. Rata-rata kelembaban udara pada tahun 2014diperkirakan mendekati 81.5%.
Kelembaban terendah terjadi pada Bulan Oktoberdengan rata- rata kelembaban
udara sebesar 75%. Sebaliknya kelembaban tertinggi terjadi pada Bulan Januari dan
bulan Juni dengan besaran 86%.
Rata-rata suhu udara terendah terjadi pada Bulan Pebruarisebesar 27oC. Sedang
tertinggi pada Bulan Novembersebesar 29,2oC.
2.1.5 Penggunaan Lahan
Kabupaten Banyuwangi merupakan kabupaten paling luas se-Jawa Timur,

dengan luas wilayah 5.782,50 km2. Wilayah Kabupaten Banyuwangi sebagian besar
masih merupakan daerah kawasan hutan, karena besaran wilayah yang termasuk
kawasan hutan lebih banyak kalau dibandingkan kawasan - kawasan lainnya. Area
kawasan hutan mencapai 183.396,34 ha atau sekitar 31,72 persen; daerah persawahan
sekitar 66.152 ha atau 11,44 persen dan perkebunan dengan luas sekitar 82.143,63 ha
atau 14,21 persen; sedangkan yang dimanfaatkan sebagai daerah permukiman
mencapai luas sekitar 127.454,22 ha atau 22,04 persen. Sisanya telah dipergunakan oleh
penduduk Kabupaten Banyuwangi dengan berbagai manfaat yang ada, seperti jalan,
ladang dan lain - lainnya.
Berdasarkan data statistik, potensi lahan pertanian di Kabupaten Banyuwangi

berada dalam peringkat ketiga setelah Kabupaten Malang dan Kabupaten Jember.
Tidaklah mengherankan kalau Kabupaten Banyuwangi menjadi salah satu lumbung
pangan di Provinsi Jawa Timur. Disamping potensi dibidang pertanian, Kabupaten
Banyuwangi merupakan daerah produksi tanaman perkebunan dan kehutanan, serta
memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai daerah penghasil ternak yang
merupakan sumber pertumbuhan baru perekonomian rakyat. Dengan bentangan pantai
yang cukup panjang, dalam perspektif ke depan, pengembangan sumberdaya kelautan
dapat dilakukan dengan berbagai upaya intensifikasi dan diversifikasi pengelolaan
kawasan pantai dan wilayah perairan laut.
Gambar 2.2 Luas Kabupaten Banyuwangi Menurut Penggunaannya
0,31%
14,21%
Hutan
11,43%
Lain-lain
17,59%
2,80% Perkebunan
36,27% Tambak
22,04% Sawah
31,72% Ladang
Permukiman
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah
a. Pertanian
Secara umum struktur ekonomi di Kabupaten Banyuwangi terbentuk dan

didominasi oleh sektor pertanian. Pada tahun 2014 peranan sektor pertanian terhadap
seluruh kegiatan ekonomi di Kabupaten Banyuwangi angkanya mencapai 36,4 persen,
Sektor pertanian memiliki konstribusi yang cukup besar berkecimpung dalam bidang
pertanian yang meliputi pertanian tanaman pangan, holtikultura, pertanian tanaman
perkebunan, peternakan dan hasil- hasilnya, kehutanan serta kelautan dan perikanan.
Saat ini pertanian di Kabupaten Banyuwangimempunyai dua peran sekaligus tantangan
yaitu: mendukung pemenuhan pangan bagi pendudukBanyuwangi juga memberikan
lapangan kerjabagi rumah tangga tani di Kabupaten Banyuwangi. Sebagai sektor yang
menjadi tumpuan bagi ketahanan pangan dan mata pencaharian sebagianrakyat, maka
pembangunan pertanian merupakangenerator bagi pembangunan di Kabupaten
Banyuwangi. Karenanya, Kabupaten Banyuwangi mempunyaisumber daya alam yang

dapat dimanfaatkan untuk peningkatan peran sektor pertaniandalam pembangunan
daerah, didukungoleh budaya dan adat istiadat yang kondusif terhadap perubahan
diharapkan dapatmeningkatkan taraf hidup pelaku utamanya yaitu petani.
Potensi pertanian secara umum dapat ditinjau dari potensi sumber daya
produksi dan potensi pasar. Potensi produksi pangan terutama dapat di lihat dari cukup
besarnya jumlah lahan sawah produktif yang subur. Berikut secara rinci hasil produksi
pertanian sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014:
Tabel 2.4 Luas Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman Pangan Tahun 2015
Luas panen Produktivitas Produksi

Jenis Tanaman
(Ha) (Kw/ha) (Ton)
Padi Sawah 135,510 65,91 893,087
Padi Ladang 1 178 57,67 6 793
Jagung 31 043 62,55 194 166
Kedelai 25 784 18,35 47 313
Kacang Tanah 1 109 13,21 1 469
kacang Hijau 1206 12,91 1557
Ubi jalar 605 205,40 12 427
Ubi kayu 1 665 191,64 31 908
Sumber: Banyuwangi Dalam Angka 2015
Pemanfaatan lahan dikawasan selatan arah utara yang melebar ke arah barat
merupakan daerah potensi tanaman bahan makanan. Tanaman padi secara luas banyak
ditanam di kawasan ini, bahkan sebagian besar dari kawasan tersebut pola tanam padi
dalam satu tahunnya dilakukan hingga tiga kali. Lahan pertanian setiap tahun diduga
mengalami pengurangan lahan sebagai akibat digunakan untuk kepentingan lain.
Misalnya digunakan sebagai daerah pemukiman maupun pemanfaatan yang lain.
Berkurangnya potensi pertanian di kabupaten banyuwangi juga disebabkan
karena belum optimalnya infrastruktur pertanian dan infrastruktur di pedesaan,
dimana masih terdapat kerusakan jaringan irigasi (JITUT/JIDES). Berdasarkan hasil
survey BPS tahun 2011, penyusutan hasil panen di Kabupaten Banyuwangi mencapai

10,82%. Selain itu penurunan potensi pertanian karena adanya dampak perubahan
iklim sehingga menyebabkan gagal panen akibat banjir dan kekeringan dan munculnya
hama dan penyakit tanaman.
b. Perkebunan
Selain tanaman bahan makanan yang berpotensi tinggi di Kabupaten
Banyuwangi, tanaman perkebunan juga mempunyai potensi yang tidak kalah
pentingnya bila dibandingkan dengan tanaman bahan makanan. Dua jenis tanaman
perkebunan yang mempunyai konstribusi terhadap kehidupan penduduk di Kabupaten
Banyuwangi cukup besar yaitu tanaman kelapa dan kopi.
Tabel 2.5 Luas Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman Perkebunan Tahun
2015 Di Kabupaten Banyuwangi
Jenis Tanaman Luas Panen Produksi (Ton)

Kelapa (Buah) 18,973.00
(Ha) 34,911.60
Kelapa (Deres) 1,907.00 14,961.40
Kopi 2,979.00 1,867.80
Tembakau Rajang 906.00 747.20
Kakao 395.00 204.00
Sumber : Banyuwangi dalam Angka 2016
c. Peternakan dan Perikanan
Kekayaan Banyuwangi lainnya yang berkelanjutan dan tidak kalah potensialnya
adalah peternakan. Data dari Dinas Peternakan Banyuwangi menunjukkan begitu
besarnya potensi Kabupaten dalam sektor peternakan. Sapi potong yang dimiliki
Banyuwangi sebanyak 108.139 ekor, potensi sapi potong ini bila dipadukan dengan
kerbau telah mencukupi daging warga Banyuwangi dan sekitarnya. Potensi kambing
berjumlah 79.627 ekor, dan domba sebanyak 60.903 ekor. Sapi perah yang dikelola
langsung oleh rakyat (bukan industri besar) yang setiap tahunnya memenuhi kebutuhan
konsumsi masyarakat Banyuwangi sebanyak 2.567.385 liter. Lebih jelasnya potensi
peternakan di Kabupaten Banyuwangi dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.

Tabel 2.6 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak Kabupaten Banyuwangi Tahun
2015
Jenis Ternak Jumlah

Sapi Perah 807
Sapi Potong 108.139
Kerbau 4.035
Kuda 549
Kambing 79.627
Domba 60.903
Babi 707
Kelinci 9.209
Dalam bidang perikanan, Isu strategis potensi perikanan di wilayah Jawa Timur
adalah adanya keterbatasan bahan baku ikan untuk industri. Ketersediaan ikan di
wilayah Jawa Timur adalah 728.024,10 ton, sedangkan konsumsinya mencapai
1.351.162,69 ton. Hal ini disebabkan pemanfaatan teknologi, keterbatasan sarana dan
prasarana tangkap yang dimiliki oleh nelayan, dimana kemampuan laut hanya memiliki
jangkauan yang terbatas, sehingga nelayan tidak dapat memperoleh hasil tangkapan
yang banyak. Oleh sebab itu diperlukan restrukturisasi alat tangkap, yang terdiri dari
restrukturisasi kapal serta peralatannya.
Potensi perikanan laut di Kabupaten Banyuwangi masih memiliki peluang yang
teramat besar untuk dioptimalkan. Untuk potensi produksi ikan laut lebih jelasnya dapat
dilihat dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2.7 Produksi Dan Nilai Produksi Ikan Laut Menurut Jenisnya Di Kabupaten
Banyuwangi Tahun 2015
Nilai Produksi
Jenis Ikan Produksi (Ton)
(Rp.000)
Tombro 107,783 2,363,515
Nila 195,133 3,683,600
Mujair 16,092 160,920

Nilai Produksi
Jenis Ikan Produksi (Ton)
(Rp.000)
Gurami 42,620 986,960
Tawes 8,603 146,466
patin 4,081 48,540
Lele 2,656,299 35,069,719
Sidat 146,969 22,045,350
Bawal 2,826 50,620
Belut 4,948 112,450
d. Kehutanan
Banyuwangi memiliki kawasan hutan yang sangat luas. Hutan merupakan sumber
kehidupan yang perlu dilestarikan. Upaya-upaya agar hutan tetap optimal fungsinya,
dapat dilakukan dengan merehabilitasi hutan dan lahan kritis dengan berbagai kegiatan
seperti bantuan bibit tanaman penghijauan khususnya ditanam pada lahan kritis yang
terdapat di seluruh wilayah Kabupaten Banyuwangi. Berikut Laju Pertumbuhan Indeks
Implisit sektor Kehutanan Terhadap PDRB Di Kabupaten Banyuwangi.
Tabel 2.8 Laju Pertumbuhan Indeks Implisit sektor Kehutanan Terhadap PDRB Di
Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015
12,78%
9,16% 8,85%
6,82%
4,23% 4,58% 4,24%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
*Angka Sementara
Dalam perkembangannya, laju Pertumbuhan Indeks Implisit sektor Kehutanan
Terhadap PDRB Di Kabupaten Banyuwangi terus mengalami fluktuasi tiap tahunnya,
dimana angka tertinggi terdapat pada tahun 2013. Berkurangnya kewenangan dan
peran perangkat daerah sangat berpengaruh terhadap kinerja sector kehutanan.

e. Kawasan Strategis Cepat Tumbuh
Banyuwangi merupakan salah satu wilayah di Jawa Timur, dimana wilayah ini
memiliki potensi yang sangat bagus dalam bidang kepariwisataan. Pariwisata menjadi
salah satu faktor penunjang pembangunan ekonomi di Kabupaten Banyuwangi, oleh
sebab itu pemerintah Kabupaten Banyuwangi banyak membuat program
pengembangan kawasan strategis cepat tumbuh di sektor kepariwisataan. Salah satu
program pengembangan kawasan strategis cepat tumbuh di wilayah Kabupaten
Banyuwangi adalah adanya pemetaan wilayah pengembangan pariwisata (WPP) I,
wilayah pengembangan pariwisata (WPP) II dan wilayah pengembangan pariwisata
(WPP) III. Adanya pembentukan WPP bertujuan untuk membantu pemerintah untuk
menentukan kawasan strategis, sehingga pembangunan di wilayah WPP dapat lebih di
prioritaskan.Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP) I,II dan III biasa disebut dengan
Diamond Triangle, dimana wilayah ini merupakan wilayah dengan jenis wisata dominan
kawasan hutan dan pemandangan alam, sehingga sesuai untuk kegiatan wisata
adventure dan menikmati pemandangan alam. Kawasan Diamond Triangle terdiri dari
Kawasan Kawah Ijen, Kawasan Plengkung dan Kawasan Sukamade. Kawasan WPP 1
yakni Kawah Ijen berada di Kecamatan Licin 45 Km dari Kabupaten Banyuwangi, Kawah
Ijen merupakan kawah danau terbesar di Pulau Jawa. Di dalam kawasan Kawah Ijen,
terdapat kawah belerang yang terdapat di dalam sulfutara di kedalaman kira-kira 200
m dan mengandung kira-kira 36 juta kubik air asam beruap. Ijen dan kawasan ekowisata
hinterland terdiri dari Desa Wisata Kemiren, Perkebunan Kaliklatak, Perkebunan
Selogiri dan Perkebunan Kalibendo.
Bagian WPP 2 merupakan Kawasan Plengkung. Plengkung merupakan wilayah
dengan objek wisata yang sebagian besar terdapat disekitar perairan pantai dan
mempunyai aksesbilitas rendah. Pantai Plengkung terletak di pantai selatan
Banyuwangi dan berada di wilayah Kecamatan Tegaldimo. Jarak dari Banyuwangi
hingga ke Pantai Plengkung sekitar 86 Km. Plengkung terkenal dengan pantai
terbaiknya untuk surfing dan biasa dikenal dengan G-Land, terutama pada bulan Mei
hingga Oktober adalah bulan terbaik untuk surfing. Plengkung ecowisata hinterland
terdiri dari G-Land, Alas Purwo atau Goa Istana, Padang Savana Sadengan serta Pantai

Mangrove Bedhul.
Wilayah pengembangan pariwisata (WPP) III , merupakan wilayah dengan objek
wisata yang sebagian besar memiliki keunikan sumber daya alam. Wilayah pantai
sukamade merupakan wilayah WPP III, dimana pantai ini berada di wilayah Kecamatan
Pesanggaran berjarak sekitar 97 Km ke arah barat daya Banyuwangi. Sukamade
merupakan hutan lindung alami Jawa Timur. Penyu betina biasanya bertelur hingga
ratusan butir yang kemudian diletakan dipinggir pasir pantai. Penyu betina biasanya
mulai mendarat di pantai pada pukul 10.30 WIB dan kembali kelaut pada pukul 24.00
WIB, ketika bulan November hingga Maret adalah musim penyu bertelur. Sukamade
ecowisata hinterland terdiri dari Pantai Rejegwesi, Teluk Hijau, Pantai Pancer, Pulau
Merah dan Taman Nasional Meru Betiri.
Kabupaten Banyuwangi juga memiliki rencana kawasan strategis yang tersebar
di beberapa daerah di Banyuwangi. Perencanaan kawasan strategis tersebut meliputi
pengembangan kawasan agropolitan terintegrasi dengan pengembangan agrowisata
ijen, pengembangan kawasan cagar alam hutan lindung taman nasional, Pengembangan
kawasan wilayah pengembangan mineral logam (emas) gunung tumpangpitu-
Pesanggaran. Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Bangorejo dan
Wilayah Kecamatan sekitarnya, pengembangan kawasan wisata The Triangle Diamond
(segi tiga berlian) Kawah Ijen, Plengkung dan Merubetiri, Pengembangan Kawasan
minapolitan-muncar (industri pengolahan perikanan), Pengembangan Kawasan
bandara Blimbingsari- Rogojampi, Pengembangan Kawasan Pelabuhan Peti Kemas
Tanjungwangi- Ketapang, Pengembangan Kawasan Industrial Estate di Kec.
Wongsorejo.
2.1.7 Kawasan Rawan Bencana
Kabupaten Banyuwangi menjadi salah satu daerah dengan potensi bencana yang
cukup tinggi. Data Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Banyuwangi
dipaparkan bahwa potensi bencana gunung berapi menjadi yang paling diwaspadai.
Berikut ini adalah penggambaran mengenai peta mitigasi bencana di Kabupaten
Banyuwangi :

Data Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Banyuwangi
dipaparkan bahwa potensi bencana gunung berapi menjadi yang paling
diwaspadai. Berikut ini adalah penggambaran mengenai peta mitigasi
bencana di Kabupaten Banyuwangi.
Gambar 2.52.3
Gambar Peta Bencana
: Peta Gunung
Bencana Gunung Api Api
Sumber: Bappeda
Gunung Kabupaten
api merupakan salah Banyuwangi
satu bencana terbesar yang rawan terjadi di
Kabupaten Banyuwangi. Gunung api yang terdapat di Kabupaten Banyuwangi adalah
Gunung api merupakan salah satu bencana terbesar yang rawan
gunung ijen. Gunung ini masih aktif dan memiliki sebaran lahar yang cukup luas.
terjadi di Kabupaten Banyuwangi. Gunung api yang terdapat di Kabupaten
Banyuwangi adalah gunung ijen. Gunung ini masih aktif dan memiliki
2.1.8 Demografi
sebaran lahar yang cukup luas. Menurut data dari Badan Penanggulangan
Jumlah penduduk Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2014mencapai 1.588.082
Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Banyuwangi pada Tahun 2013,
jiwa, dengan rincian jumlah penduduk laki laki 789.924 jiwa dan jumlah penduduk
RKPD Kab upat en Banyuwang i 2016 27
perempuan 798.158 jiwa. Rincian mengenai jumlah penduduk di Kabupaten
Banyuwangi bisa dilihat melalui tabel jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur
berikut ini :

Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Kabupaten
No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah

1 0-4 62134 59 259 121 393
2 5-9 65,739 62 820 128 559
3 10-14 65,884 62 806 128 690
4 15 - 19 62,177 58 128 120 305
5 20 24 53,000 51 127 104 127
6 25 - 29 52,458 52 985 105 443
7 30 - 34 58,674 61 215 119 889
8 35 - 39 62,684 64 283 126 967
9 40 - 44 63,137 64 555 127 692
10 45 - 49 57,928 60 025 117 953
11 50 - 54 49,908 52 163 102 071
12 55 - 59 43,433 42 617 86 050
13 60 - 64 36,139 35 377 71 516
14 65 - 69 25,507 27 830 53 337
15 70 - 74 17,128 20 570 37 848
16 > 75 16,938 25 305 42 243
Jumlah 793,018 801,065 1,594,083
Sumber : Banyuwangi Dalam Angka 2015
Penduduk Kabupaten Banyuwangi sebagian besar bekerja yang mendominasi

keseluruhan jumlah penduduk yaitu mencapai 871,029 jiwa atau 71,01 %. Secara
terperinci jumlah penduduk berumur 15 tahun keatas menurut jenis kegiatan utama
dijelaskan dalam tabel berikut :
Tabel 2.10 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama
di Kabupaten Banyuwangi, 2013-2015
No Mata Pencaharian 2013 2014 2015
1 Bekerja 825,108 780,835 871,029
2 Pelajar / Mahasiswa Pengangguran Terbuka 40,639 60,355 22,787
3 Bukan Angkatan Kerja (Sekolah, Mengurus 321,438 375,264 332,694
Rumah tangga, dan Lainnya)
JUMLAH 1,187,185 1,216,454 1,226,510
Sumber : Kabupaten Banyuwangi Dalam Angka 2016

Menurut kelompok tingkat pendidikan masih didominasi oleh kelompok
pendidikan tingkat SD/Sederajat yaitu sebesar 586,501atau 35,15% dari jumlah
penduduk. Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan berumur 15 tahun keatas
yang termasuk angkatan kerja dan pendidikan yang ditamatkan di Kabupaten
Banyuwangi tahun 2015, secara rinci dapat diuraikan dalam tabel dibawah ini.
Tabel 2.11 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Termasuk Angkatan Kerja
Dan Pendidikan Yang Ditamatkan di Kabupaten Banyuwangi 2015
No Tingkat Pendidikan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Belum / Tidak Sekolah 14,960 33,852 48,812
2 SD / Sederajat 150,651 110,753 261,404

3 SLTP / Sederajat 97,665 70,421 168,086
4 SLTA / Sederajat 85,138 37,327 122,465
5 SMK / vokasi 54,943 16,419 71,362
6 Diploma 4,821 6,418 11,239
7 Sarjana 22,855 17,436 40,291
Jumlah 431,033 292,626 723,659
Sumber : Banyuwangi Dalam Angka 2016
2.1.9 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan pemerataan

ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olah raga.
2.1.9.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2014 mengalami
pertumbuhan ekonomi yang cukup signifikan yaitu sebesar 5,70 persen Kemudian pada
2015 naik ke angka 6,01. Dengan tumbuhnya perekonomian yang semakin bergairah
dan berkesinambungan akan menjadi daya tarik bagi investor untuk menanamkan
sahamnya, khususnya di sektor Pertanian, Perdagangan, Hotel dan Restoran, demikian
juga pada sektor Industri Pengolahan, Bank dan Lembaga Keuangan, Jasajasa,
Pengangkutan dan Komunikasi, Pertambangan dan Penggalian, Bangunan dan Listrik,
Gas dan Air Minum juga mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. Tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2011
sampai dengan tahun 2015 sebagaimana gambar berikut ini :
Gambar 2.4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuwangi
7,14 7,29
6,76
7,27
6,86
6,5 6,01
6,5 5,70
6,23
5,86
5,78
5,25
5,02
4,73
2011 2012 2013 2014 2015
Banyuwangi Jawa Timur Nasional
Sumber: Bappeda Kabupaten Banyuwangi (data diolah)

Perkembangan perekonomian di Kabupaten Banyuwangi juga dapat ditunjukkan
oleh perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Angka Dasar Harga Berlaku
(PDRB ADHB).Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.12 PDRB ADHB Kabupaten Banyuwangi Tahun 20142016
PDRB ADHB (Rp. Milyar)

Kat URAIAN
2014 2015 2016*
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 19,379.7 21,952.5 23,262.8
B Pertambangan dan Penggalian 4,276.0 4,655.8 5,027.0
C Industri Pengolahan 5,859.8 6,559.4 6,989.8

D Pengadaan Listrik dan Gas 20.7 21.7 23.9
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 33.5 36.9 39.6
Limbah dan Daur Ulang
F Konstruksi 6,139.3 6,856.5 7,314.4
G Perdagangan Besar dan Eceran; 7,398.7 8,454.5 8,922.6

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 1,563.9 1,818.1 1,903.4
I Penyediaan Akomodasi dan Makan 1,188.3 1,392.3 1,452.4
Minum

PDRB ADHB (Rp. Milyar)
Kat URAIAN
2014 2015 2016*
J Informasi dan Komunikasi 2,156.6 2,398.8 2,563.9
K Jasa Keuangan dan Asuransi 933.4 1,055.2 1,119.3
L Real Estate 776.1 895.7 941.0
M,N Jasa Perusahaan 119.7 134.6 143.1
O Administrasi Pemerintahan, 1,179.1 1,340.2 1,417.9

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 1,648.7 1,809.1 1,946.1
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 170.0 188.1 201.6
R,S,T,U Jasa lainnya 564.8 649.0 683.2
PDRB ADHB 53,408.3 60,218.5 63,952.0
Sumber: Badan Pusat Statistik Prov. Jawa Timur 2016

* Proyeksi Bappeda Kabupaten Banyuwangi
Berdasarkan data PDRB tahun 2011 sampai 2016 di atas terlihat kondisi
perekonomian Kabupaten Banyuwangi meningkat dari tahun 2011 sampai tahun 2015,
maka diperkirakan stabilitas ekonomi di Kabupaten Banyuwangi dalam tahun 2014
tetap dijaga dan mulai menunjukkan kondisi peningkatan, sehingga pertumbuhan yang
di proyeksikan meningkat pada tahun 2016 menjadi 63,95 Trilyun diharapkan
menumbuhkan sektor pariwisata dan sector pengungkit lainnya seperti UMKM,
sehingga ekonomi kerakyatan dapat terwujud. Peningkatan PDRB di Kabupaten
Banyuwangi disebabkan peningkatan konsumsi masyarakat, tumbuhnya sector UMKM,
belanja pemerintah, investasi, dan perdagangan antar daerah.
2.1.9.2 Inflasi
Kondisi perekonomian yang baik, idealnya adalah apabila angka pertumbuhan
ekonomi lebih tinggi dibanding dengan perkembangan harga atau besaran PDRB ADHK
berada di atas PDRB ADHB. Secara makro potensi ekonomi di Kabupaten Banyuwangi
masih dalam tahap berkembang sebagaimana yang terjadi pada hampir seluruh daerah
di Provinsi Jawa Timur. Sementara itu, tingkat pendapatan masyarakat dapat

ditunjukan oleh PDRB yang dapat menggambarkan tingkat kemajuan perekonomian
pada suatu daerah. Tingkat pendapatan perkapita dibandingkan dengan laju inflasi akan
menunjukkan seberapa besar kekuatan daya beli masyarakat di Kabupaten
Banyuwangi. Hal ini bisa dikatakan jika pertumbuhan pendapatan diasumsikan sama
dengan kesejahteraan masyarakat maka gap antara pertumbuhan pendapatan dengan
tingkat inflasi menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum. Berikut ini
adalah gambaran inflasi di Kabupaten Banyuwangi :
Gambar 2.5 Inflasi tahun 2014-2015 Kabupaten Banyuwangi
INFLASI Juli 2015-Februari 2016

1
0,8
0,6
0,62 0,67
0,4 0,8
0,2 0,35
0,21 0,08
0 0,12
Agustus
Juli
Januari
September
Desember
Februari
Oktober
November
- 0,25
Sumber: BPS Banyuwangi Tahun 2015

Berdasarkan angka inflasi Kabupaten Banyuwangi masih tergolong baik
dibandingkan dengan beberapa daerah lainnya. Pada tahun 2016, laju inflasi masih
mengikuti trend sepanjang tahun 2015. Selain itu, Pemerintah juga menyadari bahwa
masih terdapat risiko tekanan inflasi yang berasal dari gejolak nilai tukar rupiah. Namun
demikian, beberapa kebijakan pemerintah seperti upaya peningkatan ketahanan dan
pasokan pangan, perbaikan infrastruktur dan jalur distribusi barang, serta koordinasi
dan upaya menggerakkan sektor riil yang semakin baik diyakini mampu meredam
tekanan inflasi yang terjadi.
2.1.9.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah variabel yang mencerminkan tingkat
pencapaian kesejahteraan penduduk sebagai akibat dari perluasan akses layanan dasar

di bidang pendidikan dan kesehatan. Hal ini menunjukkan tingkat keberhasilan
Pemerintah Kabupaten dalam meningkatkan kesejahteraan penduduknya. IPM tersusun
dari 3 (tiga) jenis indeks utama yaitu Angka Harapan Hidup, indeks pendidikan dan
indeks paritas daya beli. Dari berbagai indikator makro ekonomi dan sosial yang kerap
digunakan sebagai alat ukur dalam menentukan keberhasilan pembangunan di suatu
daerah, implementasinya terkadang bisa menimbulkan penafsiran yang beragam. Hal
ini bisa terjadi karena secara komprehensif keberhasilan pembangunan itu tidaklah
cukup untuk bisa diukur dengan menggunakan berbagai indikator makro ekonomi dan
sosial saja. Dengan demikian untuk menentukan keberhasilan pembangunan di suatu
daerah haruslah menggunakan indikator yang secara resmi sudah digunakan oleh badan
dunia, yaitu The United Nations Development Programme (UNDP). Program
pembangunan yang meliputi bidang pendidikan, kesehatan dan peningkatan daya beli
masyarakat merupakan program utama yang masuk ke dalam misi pembangunan
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Disebutkan bahwa kesejahteraan masyarakat yang
ditandai meningkatnya kualitas sumberdaya manusia, terciptanya lapangan kerja dan
kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar
lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat harus
bisa diwujudkan. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dihitung secara komposit
berdasarkan tiga indeks yang terdiri dari indeks pendidikan, kesehatan dan daya beli.
Trend dari angka IPM Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2009-2015 seperti pada
gambar berikut :
Gambar 2.6 Perkembangan Angka IPM Kabupaten Banyuwangi dan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2011-2015
75,28
74,37
72,83 73,54 72,91
71,62 72,18 71,91
71,06 70,53 71,02
68,89 69,58
68,36
2009 2010 2011 2012 2013 *2014 *2015
Banyuwangi Jawa Timur
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur

*)Angka Proyeksi Sementara
Trend angka IPM Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2010 hingga 2015
menunjukkan peningkatan. Dalam pengertian ini bahwa pembangunan manusia yang di
lakukan pemerintah Kabupaten Banyuwangi secara berkelanjutan membuahkan hasil,
demikian pula trend angka IPM Provinsi Jawa Timur. Apabila dibandingkan, maka
pembangunan manusia di Kabupaten Banyuwangi lebih rendah dengan indek
pembangunan manusia di Provinsi Jawa Timur. Walaupun pembangunan manusia di
Kabupaten Banyuwangi pada Tahun 2012 masih relatif tertinggal apabila di komparasi
dengan pembangunan kota/kabupaten di Provinsi Jawa Timur, tetapi Nilai indikator
shortfall Reduction IPM dari Tahun 2010 hingga 2012 menunjukkan angka sebesar 1,58.
Angka ini menunjukkan bahwa pembangunan manusia yang dilakukan di Kabupaten
Banyuwangi relatif cepat, walaupun kalah cepat dibandingkan pembangunan manusia
di Provinsi Jawa Timur. Tetapi kedepannya IPM Kabupaten Banyuwangi akan terus
meningkat sesuai dengan trend.
2.1.9.4 Pendapatan Perkapita

Pendapatan perkapita Kabupaten Banyuwangi mengalami peningkatan disetiap
tahunnya. Dari gambar dibawah dijelaskan secara runtut bahwa di tahun 2011
pendapatan perkapita Kabupaten Banyuwangi sebesar 17,12 juta. Trend ini membaik
pada saat di tahun 2012 pendapatan perkapita Kabupaten Banyuwangi mengalami
peningkatan hingga ke angka 19,87 juta. Ditahun 2013 pendapatan perkapita Kabupaten
Banyuwangi meningkat di angka 22,52 juta/tahun. Pendapatan perkapita di Tahun 2014
menunjukkan hasil signifikan yaitu sebesar 25,50 Juta/tahun. Hingga diproyeksikan
pada 2015 pendapatan perkapita akan meningktat yaitu sebesar 28.3 Juta/tahun.

Gambar 2.7 Pendapatan perkapita Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2015
(juta/tahun)
*2015 28,3
2014 25,5
2013 22,52
2012 19,87
2011 17,12
0 5 10 15 20 25 30
Pendapatan Perkapita (Juta/Tahun)
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur

Peningkatan pendapatan perkapita ini menjadi trend positif dari perkembangan
perekonomian kabupaten. Hal ini juga menjadi faktor pendorong kemajuan yang pesat
dari Kabupaten Banyuwangi kedepannya.
2.1.9.5 Kemiskinan
Kemiskinan untuk beberapa daerah dan lingkup pemerintah menjadi sebuah
momok yang memiliki pandangan negatif dalam pencapaian pembangunan daerah.
Kemiskinan menjadi beban sekaligus tanggung jawab yang harus diemban oleh segenap
pemerintah daerah di Indonesia beserta semua aspek yang mempengaruhinya.
Kabupaten Banyuwangi memiliki trend penurunan tingkat kemiskinan yang baik
disetiap tahunnya sebagaimana table berikut ;
Tabel 2.13 Indikator Kemiskinan Kabupaten Banyuwangi

Kemiskinan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Garis Kemiskinan (GK),
220,031 240,315 257,857 276,648 295,520 313,922
(Rupiah/kapita)
Jumlah Penduduk
dibawah GK (jiwa ) 175.1 164 156.6 151.6 144 137
Prosentase Penduduk
Miskin 11.25 10.47 9.94 9.57 9 9
Sumber: BPS Kabupaten banyuwangi

Dari data diatas, terlihat bahwa ditahun 2011 tingkat kemiskinan yang ada di
Kabupaten Banyuwangi sejumlah 10,48% penduduk. Kemudian di tahun 2012 angka
kemiskinan di Kabupaten Banyuwangi berhenti di angka 9,94% penduduk. dan kembali
turun diangka 9,57% ditahun 2013. Kemudian diproyeksikan pada 2015 bahwa
prosentase penduduk miskin menurun yaitu pada angka 9%. Hal ini merupakan hal yang
positif mengingat aspek penentu angka kemiskinan sangatlah kompleks diantaranya
adalah prosentase penduduk diatas garis kemiskinan, persentase rumah tangga yang
menggunakan listrik, persentase rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih dan
pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita.
2.1.10 Aspek Pelayanan Umum
Aspek pelayanan umum merupakan pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi dalam rangka melayani masyarakat umum. Pelayanan tersebut
terbagi menjadi urusan wajib dan urusan pilihan. Aspek pelayanan umum juga menjadi
tanggung jawab pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Dalam aspek pelayanan umum,
secara lebih detail akan dijabarkan dalam fokus layanan urusan wajib dan layanan
urusan pilihan. Namun, pada dasarnya pelayanan umum merupakan bentuk tanggung
jawab pemerintah dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan. Penjabarannya mengenai hal tersebut adalah sebagai berikut :
2.1.10.1 Fokus Layanan Urusan Wajib

Fokus layanan urusan wajib diantaranya terbagi dalam urusan sebagai berikut :
2.1.10.1.1 Pendidikan
Penyelenggaraan urusan pendidikan merupakan salah satu urusan wajib yang
diprioritaskan dalam pembangunan daerah. Peningkatan urusan pendidikan sebagai
upaya untuk mencapai salah satu misi Kabupaten Banyuwangi. Salah satu sasaran dalam
bidang pendidikan adalah menurunnya buta aksara dimana indikator kinerja utama
yang digunakan untuk mengukurkeberhasilan pencapaian sasaran tersebut diantaranya
Angka Melek Huruf, Rata-rata lama sekolah dan Angka Partisipasi Murni, Angka
partisipasi kasar dan angka putus sekolah. Pada tahun 2014, terjadi trend kinerja yang
positif dilihat dari realisasi capaian kinerja setiap tahun yang membaik. Terbukti dengan
data realisasi angka partisipasi murni, angka partisipasi kasar dan angka putus sekolah
di tahun 2014 untuk tingkat SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA yang mengalami
peningkatan.
Tabel 2.14 Realisasi Indikator Urusan Pendidikan Tahun 2014-2015

Capaian Capaian
Tahun 2014 Tahun 2015
Kinerja Kinerja
Target Realisasi Target Realisasi
Indikator Sasaran Satuan Tahun Tahun
2014 2015
(%) (%)
Angka melek huruf
% 99,90 100 100,10 99,92 99,09 99,17
(AMH)
Angka rata-rata lama
% 7,50 7,12 94,93 7,75 6,79 87,61
sekolah
Angka melanjutkan (AM)
% 99,73 100,19 100,46 99,73 101,76 102,04
dari SD/MI ke SMP/Mts
Angka melanjutkan (AM)
dari SMP/Mts ke % 89,51 98,88 110,47 89,88 98,88 110,01
SMA/SMK/MA
Rata-rata capaian kinerja 101,49 99,71
Sumber : LAKIP Kabupaten Banyuwangi 2016
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator sasaran Meningkatnya

Akses dan Kualitas Pendidikan yang Bermoral dan Berakhlak, 2 indikator sasaran
melebihi target dan 2 indikator sasaran masih dibawah target. Rata - rata capaian kinerja
sasaran pada tahun 2015 sebesar 99,71 %, yang masih dikategorikan baik.
Tabel 2.15 Realisasi Indikator Urusan Pendidikan Tahun 2014-2015

Tahun
No Uraian
2011 2012 2013 2014 2015
1 APM(%)
- SD/MI 98.47 98.1 98.41 98.87 99.00

Tahun
No Uraian
2011 2012 2013 2014 2015
- SMP/MTs 80.45 84.32 88.64 88.67 91.41
- SMA/SMK/MA 44.89 57.02 60.81 61.13 66.54
2 APK (%)
- SD/MI 106.68 102.91 104.93 109.02 109.80
- SMP/MTs 97.27 101.44 103.25 100.67 101.80
- SMA/SMK/MA 59.25 76.68 76.71 76.75 82.58
3 Angka Putus Sekolah (%)
- SD/MI 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03

- SMP/MTs 0.48 0.44 0.42 0.35 0.31
- SMA/SMK/MA 1.01 0.94 0.83 0.75 0.66
4 Angka Melek Huruf (%) 99.83 99.86 97.23 100 98.32
Angka Partisipasi Kasar di Tahun 2014 menunjukkan peningkatan realisasi

disetiap tahunnya. 109,82% adalah angka yang dicapai ditahun 20102 yang sebelumnya
104,9% ditahun 2013 untuk angka partisipasi kasar. Dan di prediksi pada tahun 2015
angka partisipasi kasar SD/MI terus meningkat sejumlah 109.80%. Angka partisipasi
kasar paling tinggi terdapat di APK level SD/MI. Semakin meningkat level pendidikan ke
SMA/MA/SMK nilai realisasi APK semakin mengecil. Angka Putus sekolah dilevel SD
sampai dengan SMA/MA/SMK mengalami kenaikan yang berarti angka realisasi turun
dari setiap tahunnya. Angka melek huruf juga mengalami peningkatan yang signifikan
yaitu tercapai 100% ditahun 2014 kemudian berdasarkan hasil proyeksi pada kurun
waktu tahun 2015 angka melek huruf akan merurun pada angka 98.32%. Dari indikator
sasaran bidang pendidikan tersebut, dominan indikator sasaran sesuai harapan dilihat
dari pencapaianya.
2.1.10.1.2 Kesehatan
Penyelenggeraan urusan kesehatan merupakan salah satu dari sembilan misi
Kabupaten Banyuwangi yakni Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan,

pendidikan, dan sosial dasar lainnya dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan
teknologi serta kearifan lokal. Salah satu indikator yang digunakan untuk mengetahui
kinerja sektor kesehatan adalah angka kematian bayi. Secara umum, trend capaian
angka kematian bayi sangat fluktuatif. Penurunan angka kematian bayi terjadi di tahun
2011 dan bertambah di tahun 2012 dan di tahun 2013 mengalami penurunan positif
kembali diangka 8,2% dan kembali turun di angka 6,09% di Tahun 2014 dan naik pada
tahun 2015 yaitu sejumlah 6.80% kematian per 1000 kelahiran hidup. Dengan adanya
trend penurunan ini indikator angka kematian bayi perlu terus untuk ditekan dan masih
perlu adanya usaha yang keras untuk memastikan angka kematian bayi benar-benar
mengalami perbaikan dengan mengupayakan sosialisasi dan pelayanan kesehatan bayi
yang lebih harus ditingkatkan.
Gambar 2.8 Angka Kematian Bayi per 1000 Kelahiran Hidup
9,3
8,2
6,7 6,09 6,80
2011 2012 2013 2014 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi
Disamping angka kematian bayi, indikator lain yang digunakan untuk mengukur
kinerja sektor kesehatan adalah angka kematian ibu per 100,000 kelahiran hidup.
Setelah mengalami penurunan di tahun 2012, angka kematian ibu melahirkan per 1000
kelahiran hidup mengalami trend yang semakin meningkat tajam di tahun 2013.
Capaian bisa diakibatkan karena masih minimnya insan-insan tenaga kesehatan (bidan)
yang memberikan pelayanan kepada masyarakat saat proses melahirkan, disamping
kesadaran masyarakat untuk menggunakan tenaga-tenaga kesehatan yang sudah ada
sangatlah kurang. Tetapi di tahun 2014 angka kematian ibu melahirkan per 100.000

kelahiran hidup bisa ditekan diangka 93,08% dan namun diproyeksikan pada 2015
angka kematian akan kembali mengalami peningkatan yaitu sebesar 96.2.
Gambar 2.9 Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 Kelahiran Hidup
142,1
93,08 96,2
82,7
65,6
2011 2012 2013 2014 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi
Kemudian, indikator lain yang digunakan dalam mengukur kinerja urusan kesehatan
adalah Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani. Capaian indikator ini tergolong
lebih baik jika dibandingkan dengan tahun 2012. Jika dibandingkan dengan target yang
ditetapkan pada tahun 2012, capaian ini terbilang lebih baik karena ditahun 2013
realisasi melebihi target yang telah ditentukan yaitu 81% terealisasi sebesar 82,1% atau
lebih dari 100% pencapaian target. Seperti halnya dengan pencapaian ditahun 2014
dengan realisasi yang melebihi target sebesar 86,1% dengan target 80%, pada 2015
diproyeksikan realisasi akan meningkat sejumlah 95% dari target sebesar 80%.

Gambar 2.10 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani
82,1
86,1
80
81
95
81
76
59,6
80
80
2011
2012
2013
2014
2015
Target Realisasi
Sumber : LAKIP Kabupaten Banyuwangi, 2015

Ditinjau dari sisi jangkauan kesehatan, secara umum indikatornya mengalami
peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari cakupan puskesmas, dimana pada tahun 2012,
realisasi cakupan puskesmas sebesar 187,5 persen, dan pada tahun 2013 realisasi
cakupan puskesmas bertahan di angka yang sama. Ditahun 2014 realisasi cakupan
puskesmas telah melampaui target yaitu 187,5%. Sayangnya Rasio puskesmas,
poliklinik, pustu per 30.000 penduduk mengalami penurunan, dimana pada tahun 2012
mengalami peningkatan hampir 2 kali lipat dibandingkan dengan tahun
sebelumnya,Kemudian di tahun 2013 realisasinya juga bertahan di angka yang sama
seperti tahun 2012 tetapi ditahun 2014 realisasinya adalah 135,75 dengan target
142,18%. Untuk cakupan puskesmas capaian dan realisasinya pada tahun 2013 sama
dengan tahun 2012. Sedangkan untuk rasio rumah sakit per 10.000 penduduk pada
tahun 2014 capaiannya sebesar 97persen, dengan rasio 1:12,6 %. Penjabaran dari
pencapaian indikator diatas tersaji dalam tabel berikut ini :
Tabel 2.16 Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Indikator Urusan Kesehatan
Tahun 2013 dan 2014, 2015
Indikator Sasaran 2014 2015
Rasio Rasio
Cakupan Puskesmas (%)

100 187.5 188 100 187.5 188

Indikator Sasaran 2014 2015
Rasio Rasio
Cakupan Puskesmas
Pembantu (%) 48.39 48.39 100 48.39 48.39 100
Rasio puskesmas,
poliklinik, pustu per 142.18 316.24 95 316.24 135.75 95
30,000 penduduk (%)
Rasio Rumah Sakit per

10,000 Penduduk 01 : 14.6 01 : 12.1 97 01 : 14.6 01 : 12.63 97
Sumber : LKPJ Akhir Masa Jabatan 2010-2015
2.1.10.1.3 Pekerjaan Umum

Penyelenggaraan urusan pekerjaan umum merupakan salah satu kegiatan wajib
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang memiliki kontribusi sangat menentukan
dalam pencapaian visi dan misi daerah, khususnya dalam upaya meningkatkan
kuantitas sarana dan prasarana publik dengan memperhatikan kelestarian lingkungan.
Penyelenggaraan urusan Pekerjaan Umum mengemban beberapa sasaran yaitu: (1)
meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan sarana serta prasarana yang
menghubungkan daerah-daerah tujuan wisata ; (2) Meningkatnya sarana dan prasarana
penunjang pertanian; (3) Meningkatnya kuantitas dan kualitas jalan dan sarana serta
prasarana yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan ekonomi. Pencapaian beberapa
indikator bidang urusan pekerjaan umum tersajikan melalui tabel berikut ini :
Tabel 2.17 Realisasi Indikator Pekerjaan Umum Tahun 2014-2015
Capaian Capaian
Tahun 2014 Tahun 2015
Kinerja Kinerja
Indikator Sasaran Satuan
Target Realisasi Tahun Target Realisasi Tahun
2014 (%) 2015 (%)
Persentase sawah terairi Kondisi 100 100 100 100 105 105
melalui jaringan irigasi
Proporsi panjang jalan % 65 65 100 78 81,94 105,05
kabupaten dalam kondisi
baik ( > 40 KM/Jam )
Persentase rumah tangga % 84,8 84,8 100 85,90 75,56 87,96
ber-Sanitasi
Sumber : LKPJ Akhir Masa Jabatan, 2016

Pada tahun 2015, presentase capaian kinerja sawah terairi melalui jaringan
irigasi mempunyai capaian sebesar105% meningkat dari tahun 2014 sebesar 100%.
Begitu juga dengan proporsi panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik pada tahun
2015 mencapai 105.05% yang meningkat dari tahun 2014 mencapai 100%.Presentase
capaian kinerja rumah tangga bersanitasi mengalami penurunanpada tahun 2015
sebesar 87,96% dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 100%.
2.1.10.1.4 Perumahan
Keberhasilan dalam urusan perumahan, dapat diukur dengan beberapa indikator
antara lain Rumah tangga pengguna air bersih, Rumah tangga pengguna listrik, Rumah
tangga ber-Sanitasi, Lingkungan pemukiman kumuh, dan Rumah layak huni. Secara
umum, capaian indikator tersebut lebih baik dibandingkan dengan tahun-tahun
sebelumnya, kecuali untuk indikator Rumah tangga ber-Sanitasi dan Rumah layak huni.
Rumah tangga pengguna air bersih pada tahun 2014 mencapai 34.640rumah tangga,
kemudian pada tahun 2015 jumlah rumah tangga pengguna air bersih akan meningkat
sejumlah 35.500 rumah tangga. Begitu pula dengan Rumah tangga pengguna listrik yang
juga diproyeksikan meningkat pada tahun 2015 sejumlah 290.124, yang sebelumnya
pada tahun 2014 penggunanya mencapai 281.674. meningkatkanya capaian indikator
ini mengindikasikan bahwa akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana air bersih,
khususnya dalam urusan perumahan.

Gambar 2.11 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Air Bersih, Listrik dan Rumah
Tangga Bersanitasi
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000 462.356
250.000
423.121
410.798
200.000
326.537
317.062
290.124
281.674
276.151
234.450
150.000
230.618
35.500
34.640
33.670
32.670
31.620
100.000
50.000
-
2011 2012 2013 2014 2015
Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Rumah Tangga Pengguna Listrik Rumah Tangga Bersanitasi
Penurunan capaian indikator Rumah tangga bersanitasi pada tahun 2014 yang
terealisasi sebesar 410.798 rumah tangga disebabkan karena masih adanya masyarakat
yang kurang perduli terhadap kesehatan dan kebersihan lingkungan, yang diindikasikan
dengan masih banyaknya masyarakat yang melakukan mandi, cuci dan kakus di sungai,
tren penurunan yang sama juga di proyeksikan terjadi pada tahun 2015 yaitu sejumlah
423.121 rumah tangga. Oleh karena itu, perlu dilakukan sosialisasi kepada masyarakat
untuk meningkatkan kepedulian pentingnya kebersihan dan kesehatan lingkungan
serta membangun fasilitas MCK.
Grafik2.12 Data Rumah Layak Huni
1.496.200 1.579.522 1.585.016

1.296.007
1.062.301
2011 2012 2013 2014 2015

Begitu pula dengan rumah layak huni, mengalami penurunan pada tahun 2012 yang
terealisasi sebesar 1.296.007 rumah. Capaian kinerja indikator sasaran sebesar 30
persen dari target yang telah ditetapkan. Hal ini disebabkan oleh masih banyaknya
rumah penduduk khususnya di daerah pedesaan yang belum layak huni karena
rendahnya tingkat pendapatan masyarakat. Sehingga solusi yang dilakukan dengan
menggalakkan program pembangunan sarana dan prasarana permukiman serta
memberikan bantuan lainnya yang dapat mengentaskan kemiskinan. Kemudian di tahun
2013 indikator rumah layak huni mengalami perbaikan menjadi1.496.200 rumah.
Kondisi peningkatan yang sangat signifikan terjadi ditahun 2014 yang menembus di
angka 1.579.522 rumah dan pada tahun 2015 mengalami peningkatan sejumlah
1.585.016 rumah. Hal ini membuktikan pendapatan masyarakat mulai dalam tahap
perbaikan yang relatif meningkat.
Grafik 2.13 Data Jumlah Lingkungan Pemukiman Kumuh

39.000
38.250
38.000
37.000 37.150
36.000 35.950
35.000 35.018
34.000 34.260
33.000
32.000
2011 2012 2013 2014 2015

Sedangkan untuk lingkungan pemukiman kumuh pada setiap tahun jumlahnya
semakin menurun. Dibuktikan dengan data jumlah lingkungan kumuh di tahun 2012
yaitu 38.250 rumah, turun ke angka 37.150 rumah di tahun 2013. Tahun 2014 juga
mengalami penurunan di angka 35.018 kemudian tren penurunan diproyeksikan akan
berlanjut hingga tahun 2015 dengan jumlah penurunan 34.260rumah. Penurunan ini
mengindikasikan bahwa adanya peningkatan pembangunan sarana dan prasarana

permukiman pada lingkungan kumuh sehingga kualitas permukiman menjadi lebih baik
sehingga jumlah lingkungan permukiman kumuh semakin berkurang.
2.1.10.1.5 Penataan Ruang

Indikator yang digunakan dalam rangka mengukur tingkat keberhasilan
pencapaian sasaran atau kinerja urusan penataan ruang adalah Rasio Ruang Terbuka
Hijau Per satuan Luas Wilayah mempunyai Hak Pengelolaan Lingkungan (HPL) / Hak
Guna Bangunan (HGB).
Tabel 2.18 Realisasi Indikator Urusan Penataan Ruang Tahun 2014-2015

Indikator 2012 2013 2014 2015
Proporsi Ruang Terbuka Hijau per Satuan 40 45 50 % 60 %
Luas Wilayah Perkotaan ber HGB/HPL
Secara umum, Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah Perkotaan
mengalami peningkatandari tahun 2012 sebesar 40 % menjadi 60 % pada tahun 2015.
Hal ini disebabkan antara lain karena meningkatnya Kekurangnya kepedulian terhadap
pemanfaatan ruang sesuai dengan Rencana Tata Ruang. Solusinya, diperlukan
penambahan kawasan ruang terbuka hijau, reboisasi, pengendalian ijin pemanfaatan
ruang sesuai dengan rencana tata ruang dan penindakan tegas bagi pelanggaran ijin tata
bangunan dan lingkungan. Hal ini membuktikan bahwa RTH di Kabupaten Banyuwangi
semakin kearah yang lebih baik.
2.1.10.1.6 Perencanaan Pembangunan

Salah satu sasaran strategis dalam indikator kinerja utama Pemerintah
Kabupaten Banyuwangi adalah Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan
bersih. Dalam urusan perencanaan pembangunan, beberapa indikator yang digunakan
antara lain adalah Tersedianya Dokumen Perencanaan: RPJPD yang telah ditetapkan
dengan PERDA, Tersedianya Dokumen Perencanaan: RPJMD yg telah ditetapkan dengan
PERDA/PERKADA, Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan
dengan PERKADA, dan Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD.

Tabel 2.19 Realisasi Indikator Urusan Perencanaan Tahun 2010-,2015
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RPJPD yg telah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
ditetapkan dengan PERDA
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RPJMD yg telah
Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
ditetapkan dengan
PERDA/PERKADA
Tersedianya Dokumen
Perencanaan : RKPD yg telah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
ditetapkan dengan PERKADA
Penjabaran Program RPJMD
Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
kedalam RKPD
Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa dokumen perencanaan daerah mulai
dari perencanaan jangka panjang, perencanaan daerah mulai dari perencanaan jangka
menengah, dan perencanaan daerah mulai dari perencanaan tahunan telah tersedia di
Kabupaten Banyuwangi. Hal ini berarti, capaian indikator dokumen perencanaan daerah
pada tahun 2010-2015 sebesar 100 persen. Selain itu, perencanaan dokumen menengah
(RPJMD) daerah juga telah dijabarkan dalam dokumen tahunan (RKPD) pada setiap
tahun. Hal ini dilakukan untuk sinkronisasi antara kebijakan perencanaan tahunan
daerah dengan kebijakan perencanaan daerah jangka menengah. Salah satu sasaran
strategis dalam indikator kinerja utama
2.1.10.1.7 Perhubungan
Perhubungan Dalam penyelenggaraan urusan perhubungan, beberapa indikator
yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan pencapaian sasaran
meningkatnya sarana informasi dan alat transportasi antara lain meliputi Jumlah arus
penumpang angkutan umum Rasio ijin trayek, Jumlah uji kir angkutan umum, Jumlah
Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis, dan Angkutan darat.

Tabel 2.20 Realisasi Indikator Urusan PerhubunganTahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah arus penumpang 1,255,914 1,568,720 1.584.129 1.568.444 1.6541.20

angkutan umum (orang)
Rasio ijin trayek (%) 0.00032 0.00032 0.00034 0.00029 0.00034
Jumlah uji kir angkutan 1,378 1420 1420 1404 1388
umum (angkutan)
Jumlah Pelabuhan
Laut/Udara/Terminal Bis 2/1/08 2/1/08 2/1/08 2/1/08 2/1/08
(pelabuhan)
Angkutan darat (%) 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001
Dari tabel tersebut,secara umum tiap indikator mengalami perubahan yang

fluktuatif dari tahun 2011-2015. Jumlah arus penumpang angkutan umum menurun
dari 1.584.129 orang di tahun 2013 menjadi 1.654.120 tahun 2015. Rasio ijin trayek
mengalami peningkatan 0,000032% pada tahun 2012 menjadi 0.00034 pada tahun
2015. Jumlah uji kir angkutan umum meningkat hingga 1.420 angkutan di 2012 dan
kembali meningkat menjadi 1388 ditahun 2015. Jumlah pelabuhan laut, udara, terminal
bis pelabuhan masih bertahan dengan pencapaian yang sama. Kemudian persentase
angkutan darat yang ada masih konsisten di angka yang sama yaitu 0,001 sampai dengan
2015.
2.1.10.1.8 Lingkungan Hidup

Salah satu sasaran strategis Kabupaten Banyuwangi dalam urusan lingkungan
hidup adalah pengendalian lingkungan, rehabilitasi lahan dan hutan. Beberapa indikator
yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilannya antara lain meliputi
Persentase penanganan sampah, Persentase Luas pemukiman yang tertata, Cakupan
pengawasan terhadap pelaksanaan amdal, Tempat pembuangan sampah (TPS) per
satuan penduduk, Sumber air/mata air dalam kondisi baik/kondisi debit stabil. Secara
umum, capaian indikator urusan lingkungan hidup mengalami peningkatan mulai dari
tahun 2011-2015. Penanganan sampah pada tahun 2012, mengalami peningkatan yang

cukup signifikan. Hal ini ditunjukkan dengan capaiannya sebesar 40 persen kemudian
meningkat lagi ditahun 2013 mencapai 50 % dan meningkat kembali di tahun 2014
sebesar 60 % peningkatan di proyeksikan terus terjadi hingga tahun 2015 sejumlah 70
%. Hal ini mengindikasikan bahwa sampah yang ada di Kabupaten Banyuwangi telah
ditangani dengan baik dan mengindikasikan kondisi lingkungan yang semakin bersih.
Peningkatan persentase penanganan sampah juga didukung dengan adanya Tempat
Pembuangan Sampah per satuan penduduk yang semakin baik.
Gambar 2.14 Persentase Penanganan Sampah dan TPS Per Satuan

Penduduk
80
60
40
70
60
60
52,5
45,5
50
42,5
37,5
40
20
30
0
2011 2012 2013 2014 2015
Persentase Penanganan Sampah TPS Per Satuan Penduduk

Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk pada tahun 2012,
terealisasi sebesar 38,00% dan meningkat di tahun 2013 menjadi 51%, dan kembali
bertambah ditahun 2014 sebesar 78,98% dan pada tahun 2015 diproyeksikan
bertambah sejumlah 95.31%. Prosentase luas permukiman yang tertata pada tahun
2012, terealisasi sebesar 33,75 % kemudian meningkat menjadi 57,59 di tahun 2013
dan ditahun 2014 meningkat sebesar 58% dan hingga tahun 2015 di proyeksi tetap
terdapat peningkatan sejumlah 70.67%, namun proyeksi pencapaian tersebut masih
mengalami kendala yaitu masih adanya masyarakat yang kurang perduli terhadap
penataan dan keindahan lingkungan permukiman.

Gambar 2.15 Persentase Pemukiman yang Merata, Cakupan Pengawasan
terhadap AMDAL dan Sumber Mata Air dalam Debit Stabil
100
85,00
50
76,47
75,76
74,19
84
73,3
83
82
81
60,00
75
45
45
37
25
0
2011 2012 2013 2014 2015
Persentase Luas Permukiman yang Tertata

Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Amdal (%)
Sumber Air/Mata Air dalam Kondisi Baik Debit Stabil (%)

Indikator berikutnya adalah cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL
dan sumber air/mata air dalam kondisi baik/kondisi debit stabil pada tahun 2012
sampai dengan tahun 2015 masing-masing mencapai 81 % persen pada tahun 2012 dan
meningkat menjadi 85 % pada tahun 2015 .
2.1.10.1.9 Pertanahan
Pertanahan Beberapa indikator yang digunakan dalam mengukur capaian
sasaran urusan pertanahan antara lain adalah Lahan bersertifikat, Penyelesaian kasus
tanah Negara, dan Penyelesaian izin lokasi
Tabel 2.21 Realisasi Indikator Urusan Pertanahan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Lahan bersertifikat (%) 12 13 14 14 16

Penyelesaian kasus tanah Negara (%) 100 100 100 100 100
Penyelesaian izin lokasi (%) 93 97.7 97.4 97.4 91.4
Dari ketiga indikator tersebut diketahui bahwa secara umum capaian kinerja
urusan pertanahan mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013
capaian kinerja dari indikator lahan bersertifikat dan penyelesaian kasus tanah negara

telah mencapai dan melebihi target yang telah ditentukan, kemudian terus meningkat
ditahun 2014 hingga proyeksi tahun 2015 masing-masing sebesar 45% dan 56%.
Kemudian, capaian dari penyelesaian izin lokasi tiap tahun mengalami fluktuasi dan
capaiannya mengalami peningkatan, yaitu sebesar 81,18% pada tahun 2012 dan
meningkat menjadi 98,87% di tahun 2013 dan 101% ditahun 2014, peningkatan juga di
proyeksi terjadi hingga tahun 2015 yaitu pada angka 103.67%.
2.1.10.1.10 Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Sasaran strategis ke lima Kabupaten Banyuwangi adalah Terwujudnya Tata
Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih. Sasaran ini merupakan penjabaran dari misi
Ke lima dalam RPJMD Tahun 2011- 2015 yakni Mewujudkan Tata Pemerintahan Yang
Baik dan Bersih (Good and Clean Governance). Beberapa indikator yang digunakan
dalam mengukur capaian sasaran tersebut utamanya dalam urusan Kependudukan dan
Pencatatan Sipil antara lain adalah Kepemilikan KTP, Kepemilikan akta kelahiran per
1000 penduduk, Ketersediaan database kependudukan skala provinsi, dan Penerapan
KTP Nasional berbasis NIK. Capaian indikator urusan Kependudukan dan Pencatatan
Sipil secara umum mengalami peningkatan di tahun 2015. Hal ini dapat dilihat dari
persentase kepemilikan KTP yang mencapai 90,46 persen pada tahun 2013, meningkat
menjadi 94% ditahun 2014 dan diproyeksi terus meningkat hingga mencapai 99.52%
pada tahun 2015. Hal ini mengindikasikan bahwa hampir seluruh masyarakat di
Kabupaten Banyuwangi telah banyak yang memilki identitas penduduk dan telah
terdata oleh Dinas Kependudukan wilayah setempat.
Tabel 2.22 Realisasi Indikator Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun
2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Kepemilikan KTP (%) 77.43 85.17 93.19 93.19 99.52
Kepemilikan akta kelahiran

1:1,34 1:1.16 1:1.1 1:1.03 1:1.003
per 1000 penduduk (%)

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Ketersediaan database
Ada Siak Ada Siak
kependudukan skala Ada Ada Ada
2010 2010
provinsi
Penerapan KTP Nasional
Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah
berbasis NIK
Disamping indikator yang telah dijelaskan, ketersediaan data kependudukan
skala provinsi dan Penerapan KTP Nasional berbasis NIK juga telah tersedia di
Kabupaten Banyuwangi mulai dari tahun 2011-2015. Hal ini mengindikasikan bahwa
ketersediaan dalam penyusunan database dalam bidang kependudukan Kabupaten
Banyuwangi dapat dipertahankan dengan baik.
2.1.10.1.11 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Salah satu sasaran strategis Kabupaten Banyuwangi adalah Meningkatnya
program-program pembangunan yang berbasis pada pengarusutamaan gender.
Beberapa indikator kinerja yang digunakan dalam mencapai sasaran tersebut
diantaranya persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah, partisipasi
perempuan di lembaga swasta, rasio KDRT dan persentase jumlah tenaga kerja dibawah
umur.
Tabel 2.23 Realisasi Indikator Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan

Perlindungan Anak Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Persentase partisipasi
perempuan di lembaga 15 15.5 15 15.7 16
pemerintah
Partisipasi perempuan di
85.3 85.5 86.7 86 86.5
lembaga swasta
Rasio KDRT 0.006 0.007 0.007 0.008 0.008
Persentase jumlah tenaga

kerja dibawah umur
0.51 0.53 0.54 0.56 0.59
Secara umum, sasaran indikator Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak di Kabupaten Banyuwangi masih dapat dipertahankan meskipun tiap tahun
capaiannya berbeda dan cenderung fluktuatif. Persentase partisipasi perempuan di
lembaga pemerintah tahun 2013 menurun ke angka 15.5 % dari 15 % di tahun 2012.
Namun pada tahun 2014 mengalami peningkatan kembali hingga mencapai 15.7 % dan
diproyeksi kembali menurun sejumlah 16 % di tahun 2015. Sedangkan partisipasi
perempuan di lembaga swasta sejak tahun 2011 mengalami kenaikan, yakni 85.3 % di
tahun 2011 dan naik menjadi 2015 menjadi 86.5 %. Hal ini menunjukkan bahwa
partisipasi perempuan di Kabupaten Banyuwangi mengalami kenaikan walaupun
sangat rendah. Meskipun demikian, partisipasi perempuan di dunia kerja harus tetap di
tingkatkan, terutama di lembaga pemerintah.
Apabila melihat indikator rasio KDRT yang terjadi di Kabupaten Banyuwangi
kembali mengalami perbaikan kondisi sejak tahun 2012 hingga 2014. Hal ini dapat
ditunjukkan dari tahun 2011 rasio KDRT yang mencapai angka 0,006naik menjadi 0,008
di tahun 2015 terus menurun. Persentase KDRT yang naik sedikit ini dapat diartikan
adanya mekanisme pengaduan yang semakin baik, masyarakat mendapatkan saluran
yang baik untuk dapat mengadukan jika ada kejadian KDRT. Meskipun pada tahun 2012
jumlah tenaga kerja di bawah umur mencapai 0,51 % dan meningkat menjadi 0,59 %
pada tahun 2015, dan hal ini menjadi tugas bersama dan inovasi sector pendidikan agar
tenaga kerja usia sekolah ini dapat kembali sekolah.
2.1.10.1.12 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Sasaran yang ingin dicapai dalam urusan keluarga berencana dan keluarga
sejahtera adalah Meningkatnya peserta KB aktif dan meningkatnya keluarga sejahtera.
Guna mengetahui tingkat keberhasilan sasaran meningkatnya peserta KB aktif dapat
dilihat dari 3 (tiga) indikator, yakni rata-rata jumlah anak per keluarga, Rasio akseptor
KB, Cakupan peserta KB aktif. Sedangkan sasaran meningkatnya keluarga sejahtera
dapat diukur dengan indikator keluarga pra-sejahtera dan keluarga sejahtera I.

Tabel 2.24 Realisasi Indikator Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 *2015

Rata-rata jumlah anak per keluarga
2 2 2 2 2
(orang)
Rasio akseptor KB (%) 0.73 0.72 0.73 0.73 0.74
Cakupan peserta KB Aktif (%) 72.5 72.8 73 73.5 75
Keluarga pra sejahtera dan keluarga
41.66 41.6 41.5 41.25 41
sejahtera I
Secara umum, indikator sasaran atas sasaran Meningkatnya peserta KB aktif
bermakna Baik Sekali dibandingkan dengan target yang telah ditentukan ataupun
capaian pada tahun sebelumnya. Hal ini ditunjukkan dengan rata-rata capaian kinerja
capaian rasio akseptor KB dan cakupan peserta KB aktif yang masing-masing mencapai
0,73 persen dan 72,5 persen di tahun 2011 dan meningkat menjadi 0.74 % dan 75 %
pada tahun 2015. Sehingga hal ini juga memberikan dampak positif atas keberhasilan
kebijakan pemerintah yang mencanangkan selogan dua anak cukup. Sebab hingga tahun
2011-2015, rata-rata jumlah anak per keluarga di Kabupaten Banyuwangi hanya
memiliki 2 anak. Capaian sasaran dalam indikator Meningkatnya peserta KB aktif
dipengaruhi oleh kesadaran masyarakat yang semakin meningkat terutama Pasangan
Usia Subur (PUS) dalam rangka mengatur dan mengendalikan jumlah anak dan jarak
kelahiran, adanya pembinaan yang teratur dari segenap komponen seperti PLKB,
PPKBD, Sub. PPKBD, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Perangkat Desa dan lintas sektor
terkait dalam membina dan memotivasi masyarakat untuk mengikuti KB guna
meningkatkan kualitas hidup keluarga dan kesejahteraan masyarakat pada umumnya,
adanya dukungan dan kerjasama segenap jajaran Pemeritah Kabupaten Banyuwangi
beserta segenap komponen (swasta, perbankan, koperasi, LSM, lembaga/organisasi
keagamaan dan lintas sektor lainnya. Keberhasilan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
dalam meningkatkan jumlah peserta KB ternyata juga memberi dampak positif terhadap
meningkatnya keluarga sejahtera di Kabupaten Banyuwangi. Hal ini ditunjukkan dari
tahun 2011-2014, persentase keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I selalu
mengalami penurunan, dimana pada tahun 2015 hanya mencapai 41 % sementara pada

tahun 2011 mencapai 4.66 Artinya bahwa selama tahun 2011-2015 kondisi keluarga
sejahtera di Kabupaten Banyuwangi masih mengalami naik turun pada level 41
%sehingga persentase keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I masih perlu
perhatian.
2.1.10.1.13 Sosial
Penyelenggaraan urusan sosial di Kabupaten Banyuwangi mengemban sasaran
meningkatnya jaminan dan perlindungan sosial masyarakat. Indikator yang digunakan
dalam mencapai sasaran yang diemban tersebut, antara lain (1) sarana sosial seperti
panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi, (2) PMKS yang memperoleh bantuan
sosial; serta (3) penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial.
Tabel 2.25Realisasi Indikator Urusan Sosial Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Sarana sosial seperti panti asuhan. panti

65 46 50 51 46.33
jompo dan panti rehabilitasi
PMKS yg memperoleh bantuan sosial (%) 0.0189 0.034 0.09 0.2 0.57
Penanganan penyandang masalah

0.0189 0.034 0.09 0.2 0.57
kesejahteraan sosial (%)
Secara umum diketahui bahwa semua indikator urusan sosial masih dapat
dipertahankan sebagai indikator pencapaian urusan sosial. Realisasi ditahun 2014
terlihat mengalami peningkatan dan kemajuan dari tahun sebelumnya. Di tahun 2013
sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi berjumlah 50
meningkat menjadi 51 sarana sosial di tahun 2014 namun diproyeksikan pada tahun
2015 mengalami penurunan menjadi46.33%. Kemudian PMKS yang memperoleh
bantuan ditahun 2013 sebesar 0,09% meningkat menjadi 0,57 % ditahun 2015 dan
kembali diproyeksi meningkata pada tahun 2015 sebesar 0.92%. Penanganan
penyandang masalah kesejahteraan sosial juga mengalami peningkatan dibandingkan
tahun sebelumnya, yakni 0,09% tahun 2013meningkat menjadi 0,57 % ditahun 2015.

Keberhasilan capaian pada setiap indikator urusan sosial tersebut menunjukkan bahwa
komitmen Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam melaksanakan kebijakannya
sudah menunjukkan pro poor serta memberikan perhatian lebih pada masyarakat yang
memiliki kapasitas rendah.
2.1.10.1.14 Ketenagakerjaan
Sasaran dalam penyelengaaraan urusan ketenagakerjaan adalah Menurunnya
tingkat pengangguran. Sasaran tersebut dapat diukur dengan 3 (tiga) indikator,
diantaranya (1)angka partisipasi angkatan kerja; (2)tingkat partisipasi angkatan kerja,
dan (3) tingkat pengangguran terbuka. Ketiga indikator tersebut telah memenuhi target
pada tahun 2014, sehingga jika realisasi yang diperoleh dibandingkan dengan target
yang telah diperkirakan maka capaiannya lebih dari 100 persen.
Tabel 2.26 Realisasi Indikator Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Angka Partisipasi Angkatan

71.5 71.6 71.7 71.8 71.9
Kerja (%)
Tingkat Partisipasi Angkatan
68.34 76.08 70.8 72.02 73.25
Kerja (%)
Tingkat Pengangguran Terbuka 3.64- 3.31- 3.01-
4.01 2.74-3.74
(%) 4.64 4.31 4.01
Selain pemenuhan capaian dari target yang telah ditetapkan, perkembangan
indikator angka partisipasi angkatan kerja dan tingkat partisipasi angkatan kerja tahun
2009-2014mengalami kondisi yang fluktuatif dan cenderung mengalami penurunan.
Hal tersebut dapat dilihat dari capaian angka partisipasi angkatan kerja dan tingkat
partisipasi angkatan kerja di tahun 2015 mencapai 71.09 % yang naik dari 71.5 pada
tahun 2011. Hal ini tentunya juga mempengaruhi pengangguran yang turun dikisaran
2%.
2.1.10.1.15 Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah

Sasaran dalam penyelenggaraan urusan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
adalah Meningkatnya profesionalisme pengelolaan koperasi dan UMKM. Dalam
mengukur capaian kinerja urusan Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah dibutuhkan

beberapa indikator diantaranya Persentase koperasi aktif (melaksanakan RAT), Jumlah
UKM non BPR/LKM UKM, Jumlah BPR/LKM, serta Usaha Mikro dan Kecil.
Tabel 2.27 Realisasi Indikator Urusan Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah
Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Persentase koperasi aktif 79,5 79,9 80,3 80,7 81,1
(melaksanakan RAT) (%)
20.900 21.000 23.000 25.000 27.000
Jumlah UKM non BPR/LKM UKM
Jumlah BPR/LKM 1.700 1.900 2.250 2.250 3.000
Usaha Mikro dan Kecil 29 36 44 44 61
Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa keempat indikator kinerja untuk
sasaran Meningkatnya profesionalisme pengelolaan koperasi dan UMKM dapat tercapai
melebihi target yang ditentukan yaitu masing-masing diatas 100%, meskipun terdapat
satuindikator sasaran yang capaian kinerjanya mengalami penurunan pada tahun
2013dan meningkat tidak signifikan di tahun 2014 yaitu persentase koperasi aktif.
Realisasi capaian indikator persentasse koperasi aktif pada tahun 2014 yakni 81,2% dan
diproyeksi pada tahun 2015 kembali meningkat sebesar 82% dimana capaian ini
diharapkan akan mampu mengembalikan kondisi seperti pada tahun 2012 yakni
82,60%. Sedangakan realisasi capaian indikator jumlah UKM non BPR/LKM UKM dan
Jumlah BPR/LKM pada setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan hingga mencapai
25.000 di tahun 2014 dan diprediksi sedikit meningkat sejumlah 2.385 pada tahun 2015.
Begitu juga dengan realisasi capaian indikator usaha mikro dan kecil di Kabupaten
Banyuwangi pada setiap tahunnya juga mengalami peningkatan, yakni mencapai 52 unit
di tahun 2014 dann diproyeksi sejumlah 60 unit pada tahun 2015. Berdasarkan capaian
keempat indikator tersebut menunjukkan bahwa masyarakat Kabupaten Banyuwangi
mulai aktif untuk menggerakkan dan mengembangkan usahanya di tingkan kecil dan
menengah.

2.1.10.1.16 Penanaman Modal
Sasaran yang ingin dicapai dalam urusan penanaman modal adalah
Meningkatnya investasi di daerah baik PMA maupun PMDN. Keberhasilan indikator ini
dapat dilihat dari Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA), Jumlah nilai
investasi berskala nasional (PMDN/PMA), Rasio daya serap tenaga kerja,
Peningkatan/penurunan Nilai Realisasi PMDN (miliar rupiah).
Tabel 2.28 Realisasi Indikator Urusan Penanaman Modal Tahun 2014-2015

Indikator Sasaran Satuan Tahun 2014 Capaian Tahun 2015 Capaian
Kinerja Kinerja
Tahun Tahun
Target Realisasi 2014 Target Realisasi 2015
(%) (%)
1 Jumlah investor Investor 16 5 31,25 20 18 90
berskala nasional
(PMDN/PMA)
2 Jumlah nilai Rp. 683 2.345 343 771 306,58 39,76
investasi berskala (Milyar)
nasional (PMDN /
PMA) (Milyar Rp)
3 Pertumbuhan % 12 2 17 13 0,68 5,23
investasi
Rata-rata capaian 130,42 45
kinerja
Jumlah investor berskala nasional yang ada di Kabupaten Banyuwangi pada
tahun 2015 mengalami peningkatan yakni dari 13bila dibandingkan dengan capaian
pada tahun 2014, yakni berjumlah 5 investor pada tahun 2014. Peningkatan jumlah
investor berdampak pada jumlah nilai investasi berskala nasional PMDN/PMA yakni di
tahun 2014 yang mencapai Rp. 2.345 Miliar meningkat pada tahun 2015 sejumlah
3.065,8 Miliar. Sedangkan realisasi pertumbuhan investasi tidak mencapai target.
2.1.10.1.17 Kebudayaan
Penyelenggaraan urusan kebudayaan di Kabupaten Banyuwangi mengemban
sasaran meningkatnya upaya pelestarian dan pengembangan budaya lokal. Adapun
indikator yang digunakan untuk mengukur keberhasilan urusan kebudayaan
diantaranya: (1) penyelenggaraan festival seni dan budaya; (2) sarana penyelenggaraan
seni dan budaya; dan (3) Benda, Situs, dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan.
Tabel 2.29 Realisasi Indikator Urusan Kebudayaan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Penyelenggaraan festival seni dan 4 5 6 8 10

budaya (kali)
Sarana penyelenggaraan seni dan 9 9 9 10 10
budaya
Benda, Situs, dan Kawasan Cagar 23 25 27 29 30
Budaya yang dilestarikan
Secara garis besar penyelenggaraan urusan kebudayaan mempunyai capaian
indikator yang meningkat dari tahun 2011-2015. Pada tahun 2015, semua indikator
dapat mencapai target yang telah ditetapkan. Hal ini menunjukkan bahwa upaya
pelestarian dan pengembangan budaya lokal di Kabupaten Banyuwangi betul-betul
baik. Pada capaian indikator penyelenggaraan festival seni dan budaya terealisasi 8 kali
di tahun 2014 dan naik menjadi 10 kali di tahun 2015. Hal ini dikarenakan even-even
festival seni dan budaya di Banyuwangi dilaksanakan tidak hanya sebagai bentuk
apresiasi terhadap seni budaya yang terus berkembangan di Banyuwangi, namun juga
dilaksanakan dalam rangka memperingati hari-hari bersejarah seperti HUT
Kemerdekaan dan Hari Jadi Banyuwangi yang secara rutin dilaksanakan setiap tahun.
Capaian indikator sarana penyelenggaraan seni dan budaya sebesar 10 kali pada tahun
2015 yang meningkat dibandingkan 2012 yang sebesar 9 kali. Sedangkan capaian
indikator benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan dilihat dari realisasi
capaian setiap tahunnya juga cenderung mengalami peningkatan, pada tahun 2012
capaian benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan dapat menjadi 25 unit
dan pada tahun 2015 menjadi 30 unit. Keberpihan dan upaya perlindungan ini
merupakan bentuk komitmen pada aspek budaya kabupaten Banyuwangi yang perlu
untuk diteruskan capaiannya.
2.1.10.1.18 Kesatuan Bangsa dan Politik

Penyelenggaraan urusan Kesatuan Bangsa dan Politik di Kabupaten Banyuwangi
memilki sasaran meningkatnya kesadaran dan penegakan hukum. Capaian kinerja
penyelenggaraan urusan yang dilaksanakan oleh Badan Kesatuan Bangsa dan Politik ini

dapat dilihat dari dua indikator, yakni (1) kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas,
dan OKP; serta (2) kegiatan pembinaan politik daerah.
Tabel 2.30 Realisasi Indikator Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2011-
2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas, 60 60 80 100 100
dan OKP (%)
70 60 80 100 100
Kegiatan pembinaan politik daerah (%)
Capaian indikator pada urusan kesatuan bangsa dan politik pada tahun 2011-
2015cenderung mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari capaian indikator
kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas, dan OKP yang semula hanya
mampumencapai 60 %di tahun 2011 dan pada tahun 2015 mencapai 100 %. Begitu pula
dengan capaian indikator kegiatan pembinaan politik daerah yang telah dilakukan
hingga di tahun 2012 telah berhasil mencapai 70 % dan tahun 2015 naik menjadi 100%.
2.1.10.1.19 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, Dan Persandian
Guna mewujudkan sasaran urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, Dan Persandian yaitu
Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, dibutuhkan 7 (tujuh)
indikator yang harus dicapai, diantaranya: (1) Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per
10.000 penduduk; (2) Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 Penduduk; (3) Rasio Pos
Siskamling per jumlah desa/kelurahan; (4) Pertumbuhan ekonomi; (5) Kemiskinan;(6)
Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi Pemerintah; dan (7) Indeks
Kepuasan Layanan Masyarakat.

Tabel 2.31 Realisasi Indikator Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, Dan Persandian
Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Rasio jumlah Polisi Pamong Praja
1:0,088 1:1,09 01:0,3 01:0,3 1: -0.32
per 10.000 penduduk
Jumlah Linmas per Jumlah 10.000
42.9 51.24 66.86 67.06 75.11
Penduduk
Rasio Pos Siskamling per jumlah 80 80 80 80 80
desa/kelurahan
Pertumbuhan Ekonomi 7.14 7.29 6.76 6.94 6.13*
Sistem Informasi Pelayanan 8 9 10 11 12
Perijinan dan Administrasi
Pemerintah
Indeks Kepuasan Layanan 76 78 78 79 80
Masyarakat (%)
Dari tabel di atas, diperoleh gambaran bahwa dari indikator sasaran yang
ditetapkan, secara umum capaian kinerja sasarannya mengalami perubahan yang lebih
baik dari tahun-tahun sebelumnya. Apabila dibandingkan dengan capaian kinerja tahun
2013, maka capaian kinerja tahun 2014 mengalami peningkatan. Adapun capaian
indikator rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk di tahun 2014
mengalami capaian yang sama pada tahun 2013 yakni 01:0,3, namun mengalami
penurunan bila dibandingkan dengan capaian di tahun 2012 yakni 1:1,09 dan
diproyeksikan terus menurun pada tahun 2015. Sedangkan capaian indikator jumlah
linmas per jumlah 10.000 penduduk mengalami peningkatan di tahun 2015 yakni
mencapai 75.11 % dibandingkan tahun 2012 yang mencapai 51,24 %. Sedangkan
capaian indikator rasio pos siskamling per jumlah desa/kelurahan di tahun 2011-2015
mengalami kondisi yang stabil yakni mencapai 80 tahun 2011-2015. Selain itu,
Kabupaten Banyuwangi juga masih tetap konsisten dalam meningkatkan kinerjanya
dalam sistem informasi pelayanan perijinan dan administrasi Pemerintah sejak tahun
2009 hingga tahun 2014. Sehingga hal ini berpengaruh pula pada capaian indeks
kepuasan layanan masyarakat yang selalu mengalami peningkatan pula dari tahun 2011
sebesar 76 % dan angka yang pencapainnya pada tahun 2015 sejumlah 80 %.

2.1.10.1.20 Ketahanan Pangan
Penyelenggaraan urusan ketahanan pangan di Kabupaten Banyuwangi dapat
diukur dari tiga indikator, antara lain: (1)produksi beras; (2) produksi gabah; dan (3)
ketersediaan pangan utama. Ketiga indikator tersebut bertujuan untuk mencapai
sasaran meningkatnya daya saing daerah dan kemandirian ekonomi berbasis pertanian.
Tabel 2.32 Realisasi Indikator Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Produksi Beras (Ton) 817.399 833.572 847.840 860.627 872.230

Produksi Gabah (Ton) 502.122 502.122 502.122 502.122 502.122
Ketersediaan Pangan 306,62 305,28 303,94 302,94 301,28
Utama
Produksi pangan beras, gabah, dan ketersediaan pangan utama di Kabupaten
Banyuwangi sejak tahun 2011-2015 cenderung menunjukkan kondisi yang baik.
Capaian produksi beras, gabah dan pangan utama di Kabupaten Banyuwangi cenderung
terus meningkat. Angka ketersediaan pangan utama cenderung mengalami penurunan
karena lalu lintas beras dan pangan utama ke daerah lain walaupun masih dalam batas
yang aman.Kabupaten Banyuwangi merupakan salah satu sentra beras dengan
produsen beras kemasan dan gabah yang menonjol di Jawa Timur.
2.1.10.1.21 Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa

Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Penyelenggaraan urusan pemberdayaan
masyarakat dan desa memiliki sasaran meningkatnya peranan kelompok-kelompok
dalam masyarakat di dalam berbagai kegiatan pembangunan. Indikator yang digunakan
untuk mengukur capaian sasaran ini diantaranya; (1)rata-rata jumlah kelompok binaan
PKK; (2)jumlah LSM; (3) LPM Berprestasi; (4) PKK aktif; (5) posyandu aktif; dan
(6)swadaya masyarakat terhadap Program Pemberdayaan Masyarakat.

Tabel 2.33 Realisasi Indikator Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Tahun 2011-
2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Rata-rata jumlah 75 80 85 90 100
kelompok binaan PKK
Jumlah LSM 217 217 217 217 217
LPM Berprestasi 30 40 50 60 70
PKK aktif 100 100 100 100 100
Posyandu aktif 100 100 100 100 100
Swadaya Masyarakat 70 75 80 85 90
terhadap Program
pemberdayaan
masyarakat
Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa indikator sasaran dalam
penyelenggaraan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa mengalami peningkatan
kuantitas pada tahun 2011-2015, kecuali jumlah LSM. Rata-rata jumlah kelompok
binaan PKK mencapai 100 % setiap tahun. Jumlah LSM akan tetap stagnan bahkan
memungkinkan akan mengalami penurunan karena pendataan yang dilakukan
perangkat daerah dan pembinaan yang intensif. Begitu pula dengan LPM berprestasi
juga mengalami penurunan di tahun 2012 dan hasil proyeksi tahun 2015 bila
dibandingkan dengan capaian di tahun 2015, yakni dari 40 LPM berprestasi menjadi 70
LPM berprestasi. Sedangkan capaian indikator PKK aktif mengalami stagnasi dari tahun
2012-2014, yakni sebanyak 100 PKK. Begitu juga dengan Posyandu aktif berjumlah 100
posyandu dari tahun 2011-2015. Sedangkan capaian indikator swadaya masyarakat
terhadap program pemberdayaan masyarakat mengalami peningkatan di tahun 2014
yakni 90 di bandingkan tahun 2011 yang mencapai 70.
2.1.10.1.22. Statistik
Penyelenggaraan urusan statistik di Kabupaten Banyuwangi dapat diukur
dengan indikator ketersediaan Buku "Banyuwangi Dalam Angka" dan Buku "PDRB
Kabupaten". Indikator ini memilki sasaran Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan Yang
Baik dan Bersih. Indikator Kabupaten Banyuwangi Dalam Angka telah tersedia pada
setiap tahun, sampai dengan tahun 2015. Begitu pula dengan buku PDRB Kabupaten,
dimana pada tahun 2015 juga di prediksi akan tersedia.
Tabel 2.34 Realisasi Indikator Urusan Statistik Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 *2015
Buku Kabupaten Dalam Angka Ada Ada Ada Ada Ada
Buku PDRB kabupaten Ada Ada Ada Ada Ada
2.1.10.1.23 Kearsipan
Indikator capaian kinerja yang digunakan untuk mengukur penyelenggaraan
urusan kearsipan yaitu (1) pengelolaan arsip secara baku; (2) Peningkatan SDM
pengelola kearsipan; dan (3) tersimpannya arsip inaktif dan statis.
Tabel 2.35 Realisasi Indikator Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

Pengelolaan arsip secara baku (%) 40 40 50 50 70
Peningkatan SDM pengelola 50 80 100 100 100
kearsipan (%)
Tersimpannya arsip inaktif dan 30 35 40 40 100
statis (%)
Indikator urusan kearsipan secara umum tiap tahun angkanya mengalami
peningkatan, begitu pula realisasi yang dilaksanakan sudah sesuai dengan target yang
telah ditetapkan. Pengelolaan arsip secara baku atau SKPD yang mengetrapkan
pengelolaan arsip secara baik dan benar pada tahun 2012 mencapai 40% dan naik
menjadi 70 % pada tahun 2015. Peningkatan SDM pengelola arsip pada tahun 2012
terealisasi sebesar 50% dan pada tahun 2015 tercapai sebesar 100 %. Sementara
indikator tersimpannya arsip inaktif dan statis tahun 2015 mengalami peningkatan dari
tahun 2012, sehingga capaian di tahun 2015 menjadi 100 %.
2.1.10.1.24 Komunikasi Dan Informatika

Penyelenggaraan urusan komunikasi dan informatika bertujuan untuk mencapai
sasaran meningkatnya sarana informasi Kabupaten Banyuwangi. Keberhasilan
pencapaian urusan ini dapat dilihat dari 5 (lima) indikator, diantaranya: (1) jumlah

jaringan komunikasi; (2) jumlah surat kabar nasional/lokal; (3) jumlah penyiaran
radio/TV lokal; (4)jumlah penyiaran TV lokal; dan (5) web site milik pemerintah daerah.
Secara umum, kelima indikator tersebut mengalami peningkatan pada tahun 2014,
kecuali untuk indikator jumlah jaringan komunikasi, jumlah surat kabar nasional/lokal
dan web site milik pemerintah daerah yang secara kuantitas atau jumlah masih tetap
dengan tahun sebelumnya.
Tabel 2.36 Realisasi Indikator Urusan Komunikasi Dan InformatikaTahun 2011-

2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah jaringan komunikasi 12 13 13 13 13

(jaringan)
Jumlah surat kabar 15 18 18 18 18
nasional/lokal (jenis)
Jumlah penyiaran radio/TV
44 49/2 51/2 54/2 57/2
lokal (penyiaran/ tayang)
Jumlah penyiaran TV lokal
1 1 1 2 2
(tayang)
Sumber :LKPJ Akhir Masa Jabatan, 2016
Jumlah jaringan komunikasi mulai mengalami peningkatan pada setiap tahunnya
sejak tahun 2011-2012 sejumlah 1 unit, namun pada tahun 2012-2015 tidak ada
penambahan jumlah jaringan komunikasi, sehingga pada tahun 2015 Kabupaten
Banyuwangi tetap memiliki 13 jaringan komunikasi. Sedangkan jumlah surat kabar
nasional/lokal mengalami penambahan pada tahun 2012 sebanyak 3 jenis dari tahun
sebelumnya menjadi 18, sehingga pada tahun 2012 Kabupaten Banyuwangi memiliki 18
jenis surat kabar nasional/lokal, jumlah tersebut tetap sama hingga di tahun 2015
Sedangkan jumlah penyiaran radio/TV lokal di Kabupaten Banyuwangi selalu
mengalami peningkatan sejak tahun 2011 hingga tahun 2015, yakni 44penyiaran radio
di tahun 2011, meningkat menjadi 54 penyiaran radio dan 2 tayangan TV lokal pada
tahun 2014, namun pada tahun 2015 di proyeksikan akan terjadi penambahan yaitu
sejumlah 57 penyiaran radio dan 2 tayangan TV lokal.

2.1.10.1.25 Perpustakaan
Perpustakaan Penyelenggaraan urusan perpustakaan dilaksanakan oleh Kantor
Perpustakaan dan Arsip.Sasaran yang ingin dicapai pada urusan perpustakaan yaitu
Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan. Adapun indikator
kinerja yang digunakan untuk mengukur tercapainya sasaran ini diantaranya: (1)
jumlah perpustakaan; (2) jumlah pengunjung perpustakaan pertahun; dan (3) koleksi
buku yang tersedia di perpustakaan daerah.
Tabel 2.37 Realisasi Indikator Urusan Perpustakaan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah perpustakaan 1 1 3 3 3
Jumlah pengunjung
54.412 57.653 60.535 63.561 66.739
perpustakaan pertahun
Koleksi buku yang tersedia di
52.681 58.610 64.700 70.000 77.500
perpustakaan daerah
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa dalam penyelenggaraan urusan

perpustakaan menunjukkan kinerja yang kurang baik.Hal ini dapat dilihat pada capaian
indikator jumlah perpustakaan, meskipun secara kuantitas di tahun 2012-1013
mengalami peningkatan, dimana Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2011-
2015memiliki tiga unit perpustakaan.Peningkatan jumlah perpustakaan tersebut
mempengaruhi jumlah pengunjung perpustakaan pertahun dan jumlah koleksi buku
yang tersedia di perpustakaan daerah. Apabila ditinjau dari jumlah pengunjung
perpustakaan pertahun meskipun pada tahun 2014 telah mengalami peningkatan dari
tahun sebelumnya yakni mencapai 63.561 pengunjung bahkan diprediksi pada tahun
2015 jumlah pengunjung akan meningkat hingga 66.739 orang pengunjung. Sedangkan
ditinjau dari koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah meskipun pada tahun
2014 telah mengalami peningkatan daripada tahun sebelumnya, yakni sebanyak 70.000
koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah, pada tahun 2015 diproyeksikan
jumlah koleksi buku akan bertambah menjadi 77.500 buku. Hal ini menunjukkan bahwa
sistem pengelolaan perpustakaan dalam hal pengadaan dan perawatan koleksi buku

perlu ditingkatkan kembali.Sehingga koleksi buku yang ada dapat tetap terawat dan ter-
update.Apabila buku-buku koleksi tersebut dapat terawat dengan baik dan ter-update
hal ini juga dapat meningkatkan pula jumlah pengunjung perpustakaan per tahun.
2.1.10.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan

Fokus layanan pada urusan pilihan Kabupaten Banyuwangi, terdiri dari delapan
urusan antara lain urusan pertanian, kehutanan, energi dan sumber daya mineral,
pariwisata, kelautan dan perikanan, perdagangan, perindustrian, dan ketransmigrasian.
2.1.10.2.1 Pertanian
Urusan Pertanian menjadi urusan pertama yang akan dipaparkan, dimana
urusan ini mengemban sasaran meningkatnya daya saing daerah dan kemandirian
ekonomi berbasis pertanian.Indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja dalam
urusan pertanian diantaranya:(1) produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal
lainnya per hektar; (2) Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB; (3)
Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB; (4) Kontribusi Produksi
kelompok petani terhadap PDRB; dan (5) Cakupan bina kelompok petani.
Tabel 2.38 Realisasi Indikator Urusan Pertanian Tahun 2014-2015

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
1 Produktivitas padi atau bahan pangan 63,76 65,03 66,33 67,65 69,03
utama lokal lainnya per hektar
2 Kontribusi sektor 49,25 49,27 49,3 49,37 49,1
pertanian/perkebunan terhadap PDRB
3 Kontribusi sektor perkebunan 8,99 9,05 9,12 9,15 9,17
(tanaman keras) terhadap PDRB
4 Kontribusi Produksi kelompok petani 3,69 3,86 4,03 4,2 4,36
terhadap PDRB
Cakupan bina kelompok petani 26,05 26,15 26,55 26,76 26,95

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa penyelenggaraan sector pertanian
memiliki kinerja yang baik. Hal ini dapat dilihat dari produktivitas padi atau bahan
pangan utama lokal lainnya per hektar yang mengalami peningkatan dari tahun 2011
hingga 2015, yaitu pada tahun 2011 sebesar 63,76 sedangkan tahun 2015 mencapai

69,03. Kontribusi yang diberikan sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB tidak
mengalami peningkatan yang signifikan, yaitu pada tahun 2011 sebesar 49,25
sedangkan tahun 2012 sebesar 49,27.Namun pada tahun 2015 mengalami penurunan
sebesar 49,1. Sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap tidak mengalami
peningkatan kontribusi terhadap PDRB secara signifikan, walaupun dari tahun 2011
hingga 2015 mengalami peningkatan. Kontribusi Produksi kelompok petani terhadap
PDRB juga mengalami peningkatan dari tahun 2011 hingga 2015. Tahun 2011
kontribusinya sebesar 3,69 dan tahun 2015 sebesar 4,36. Cakupan bina kelompok petani
mengalami peningkatan walaupun tidak signifikan yaitu sebesar 26,05 pada tahun 2011,
tahun 2013 sebesar 26,55 serta tahun 2015 naik sebesar 26,95. Bisa disimpulkan bahwa
sector pertanian mengalami peningkatan yang signifikan di satu sub sektor dan
mengalami peningkatan yang relative biasa di beberapa sub sektor lainnya.
2.1.10.2.2 Kehutanan
Kehutanan Hutan merupakan sumber kehidupan, yang perlu dilestarikan. Untuk
itu, guna mengetahui optimalisasi kinerja Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam
urusan kehutanan, dapat diketahui melalui pencapaian indikator berikut, yakni: (1)
rehabilitasi hutan dan lahan kritis; (2) kerusakan kawasan hutan; dan (3) kontribusi
sektor kehutanan terhadap PDRB.
Tabel 2.39 Realisasi Indikator Urusan Kehutanan Tahun 2011-2015

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (%) 1,03 1,05 1,07 1,09 1,1
Kerusakan Kawasan Hutan (%) 0,04 0,04 0,04 0,04 0,03
Kontribusi sektor kehutanan terhadap 1,06 1,07 1,07 1,08 1,09

PDRB (%)
Dalam perkembangannya, rehabilitasi hutan dan lahan kritis di Kabupaten
Banyuwangi mengalami peningkatan setiap tahunnya.Hal ini sebagai bentuk upaya agar
hutan tetap optimal fungsinya, yang dilakukan dengan berbagai kegiatan seperti
bantuan bibit tanaman penghijauan, khususnya ditanam pada lahan kritis yang terdapat

di seluruh wilayah Kabupaten Banyuwangi. Atas segala upaya yang dilakukan oleh
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam meningkatkan upaya rehabilitasi hutan dan
lahan kritis, sehingga pada setiap tahunnya mengalami peningkatan, hingga di tahun
2014 menjadi 1,09%. Peningkatan upaya rehabilitasi hutan dan lahan kritis yang
dilakukan Pemerintah Banyuwangi pada setiap tahunnya tersebut juga disebabkan
kerusakan kawasan hutan di kabupaten Banyuwangi mengalami peningkatan di tahun
2013 yakni 0,04%,meskipun capaian pada tahun 2014 tersebut masih dalam kondisi
yang sama pada tahun 2011-2012. Sedangkan capaian indikator kontribusi sektor
kehutanan terhadap PDRB mengalami peningkatan pada tahun 2011-2015. Pada tahun
2014 mengalami peningkatan menjadi 1,08% dan pada tahun 2015 meningkat menjadi
1.09%.
2.1.10.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral

Penyelenggaraan urusan energi dan sumber daya mineral bersinergi dengan
pelaksanaan kebijakan daerah dibidang penanaman modal/investasi sebagaimana
tertuang dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi tahun 2011-2015.Untuk mencapai
sasaran ini salah satunya digunakan indikator kontribusi sektor pertambangan
terhadap PDRB.
Tabel 2.40 Realisasi Indikator Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral Tahun
2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Kontribusi sektor pertambangan 7,06 7,06 7,06 7,06 7,06
terhadap PDRB
Indikator kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB di Kabupaten

Banyuwangi dari tahun 2011-2015 menunjukkan kinerja yang stabil dengan capaian
sebesar 7 %. Hal ini menandakan bahwa dalam penyelenggaraan urusan energi dan
sumber daya mineral pertumbuhan sektor ini perlu dipelihara dalam kerangka
kewenangan yang ada.

2.1.10.2.4 Pariwisata
Penyelenggaran urusan pariwisata memiliki sasaran meningkatnya pemanfaatan
potensi pariwisata seperti Kawah Ijen, Pantai Plengkung, Sukamade dan lainnya.
Keberhasilan penyelenggaraan urusan ini diukur dari beberapa indikator,
diantaranya:(1) kunjungan wisata Domestik; (2) kunjungan wisata mancanegara; dan
(3) kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB.
Tabel 2.41 Realisasi Indikator Urusan Pariwisata Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Kunjungan wisata Domestik 396.016 786.114 864.725 951.198 1.046.318

(orang)
Kunjungan wisata 42.856 20.437 22.481 24.729 27.202
Mancanegara (orang)
Kontribusi sektor pariwisata 37,1 3,71 3,71 3,71 3,71
terhadap PDRB (%)
Secara umum capaian indikator dalam penyelenggaraan urusan pariwisata pada
tahun 2011-2015 menunjukkan tren yang positif. Peningkatan kunjungan wisata
domestik yang sangat pesat mulai terjadi pada tahun 2012, yakni mencapai 786.114
orang.Jumlah tersebut kemudian semakin meningkat hingga di tahun 2015 mencapai
1.046.318 orang kunjungan wisata domestik. Selanjutnya, pada indikator kunjungan
wisata mancanegara mengalami fluktuatif pada setiap tahun, penurunan tertinggi dari
tahun 2011-2012, yakni dari 42,856 orang turun menjadi 20,437 orang. Pada tahun
2015 meningkat sebesar 27,202 orang kunjungan wisata mancanegara. Sedangkan
capaian indikator kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB, mengalami penurunan
yang drastis dari tahun 2012, yakni sebesar 3,71%. Pada tahun 2012-2015 kontribusi
sektor pariwisata terhadap PDRB masih sebesar 3,71%. Namun berbagai upaya telah
dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi guna meningkatkan kembali
kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB.

2.1.10.2.5 Kelautan dan Perikanan
Penyelenggaraan urusan Kelautan dan Perikanan memiliki sasaran
Meningkatnya daya saing daerah dan kemandirian ekonomi berbasis pertanian. Untuk
mengukur capaian dari urusan kelautan dan perikanan tersebut digunakan beberapa
indikator diantaranya: (1) produksi perikanan; (2) konsumsi ikan; (3) cakupan bina
kelompok nelayan; (4) jumlah nelayan yang dapat bantuan pemda; dan (5) produksi
perikanan kelompok nelayan.
Tabel 2.42 Realisasi Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Produksi perikanan 59.039 60.810 63.242 66.404 70.388

Konsumsi ikan 29,3 29,6 29,9 30,1 30,5
Cakupan bina kelompok nelayan 32 37 44 51 57
Jumlah nelayan yg dapat bantuan - 7 9 9 13
pemda pada tahun
Produksi perikanan kelompok nelayan 134,4 137,1 260,4 260,4 388,8

Capaian atau realisasi indikator kelautan dan perikanan secara umum
mengalami peningkatan. Begitu pula dengan capaian kinerja dari masingmasing
indikatornya yang telah mencapai bahkan melebihi target yang telah ditentukan. Pada
tahun 2013 produksi perikanan Kabupaten Banyuwangi mencapai 63.242 ton
meningkat di tahun 2015 sampai 70.388 ton. Capaian indikator konsumsi ikan
mengalami peningkatan dari 29,9 % ditahun 2013 menjadi 30,1% ditahun 2014.
Capaian indikator cakupan bina kelompok di tahun 2014 meningkat sebesar51
kelompok, dan pada tahun 2015 meningkat sebesar 57 kelompok nelayan. Begitu juga
dengan capaian indikator jumlah nelayan yang dapat bantuan pemda meningkat
menjadi 9 nelayan di tahun 2013, dan pada tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar
13 nelayan. Selain itu, capaian indikator produksi perikanan kelompok nelayan juga
terus mengalami peningkatan menjadi 260,4 ton di tahun 2014 dan 388,8 ton di tahun
2015.

2.1.10.2.6 Perdagangan
Capaian penyelenggaran urusan perdagangan dapat diukur dengan beberapa
indikator diantaranya: (1) kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB; (2) Ekspor
Bersih Perdagangan; dan (3) Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal.
Indikator tersebut tidak lain merupakan ukuran untuk mengetahui capaian sasaran
dalam Meningkatkan industri olahan dan kreatif berbasis pertanian.
Tabel 2.43 Realisasi Indikator Urusan Perdagangan Tahun 2009-2014
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Kontribusi sektor 8,69 7,60 6,95 8,22 8,04

Perdagangan terhadap
PDRB
Ekspor Bersih 15.501.529 17.162.308 18.823.187 20.484.056 22.144.934
Perdagangan
Cakupan bina kelompok 24 27 30 33 36
pedagang/usaha
informal
Sumber : Statistik Daerah Kabupaten Banyuwangi 2016
LKPJ Akhir Masa Jabatan, 2016
Kontribusi sektor perdagangan di Kabupaten Banyuwangi padatahun 2011-2012
mengalami stagnan. Namun, pada tahun 2013-2015 kontribusi sektor perdagangan
terhadap PDRB terus mengalami peningkatan menjadi 23,82%% di tahun 2013 dan
23,84% pada tahun 2015. Begitu pula dengan capaian indikator ekspor bersih
perdagangan yang terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2014 yakni sebesar
20.484.056dan pada tahun 2015 sebesar 22.144.934. Sedangkan capaian indikator
cakupan bina kelompok pedagang/usaha informas selalu mengalami peningkatan dari
tahun 2011-2015, dimana pada tahun 2014 telah mencapai 33 kelompok dan pada
tahun 2015 mencapai 36 kelompok.
2.1.10.2.7 Perindustrian
Penyelenggaraan, pembangunan dan peningkatan sektor industri di Kabupaten
Banyuwangi selama tahun 2011-2015 cenderung menunjukkan kinerja yang mengalami
peningkatan.Hal ini disebabkan situasi perekonomian yang kurang mendukung dan

minim terwujudnya iklim usaha yang kondusif. Perkembangan kinerja sektor industri
dapat dilihat dari indikator berikut : (1) kontribusi sektor industri terhadap PDRB; (2)
kontribusi industri rumah tangga terhadap PDRB; (3) pertumbuhan industri; dan (4)
cakupan bina kelompok pengrajin.
Tabel 2.44Realisasi Indikator Urusan Perindustrian Tahun 2011-2015

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Kontribusi sektor Industri terhadap 5,93 5,93 6,45 6,45 6,45

PDRB
Pertumbuhan Industri 4,84 4,85 4,86 4,87 4,88
7 16 25 35 45
Cakupan bina kelompok pengrajin
Sumber : Statistik Daerah Kabupaten Banyuwangi 2016

LKPJ Akhir Masa Jabatan, 2016
Capaian indikator kontribusi sektor industri terhadap PDRB di tahun 2014
mengalami kenaikan dibandingkan pada capaiannya di tahun 2012 dan 2013, yakni dari
5,68% di tahun 2012, menurun menjadi 5,69% di tahun 2013 dan mengalami
peningkatan mencapai 5,7% di tahun 2014, kemudian kembali meningkat 5,71%
ditahun 2015. Capaian indikator pertumbuhan industri di Kabupaten Banyuwangi juga
ditunjukkan pada tahun 2012 mengalami peningkatan 4,85% dari 4,84% di tahun 2011,
yang kemudian mengalami kenaikan di tahun 2013 mencapai 4,86% juga ditunjukkan
kembali mengalami kenaikan di tahun 2014 hingga mencapai 4,87%, kemudian
mengalami peningkatan mencapai 4,88% ditahun 2015. Sedangkan cakupan bina
kelompok pengrajin pada tahun 2011-2015 selalu mengalami peningkatan, yakni hingga
mencapai 45 cakupan bina kelompok pengrajin di tahun 2015.
2.1.10.2.8 Ketransmigrasian
Penyelenggaraan urusan ketransmigrasian di Kabupaten Banyuwangi bertujuan
untuk mengurangi jumlah pengangguran melalui program transmigrasi. Program
transmigrasi yang dijalankan berupa transmigran swakarsa (trans. umum, TSM,& TU).

Tabel 2.45 Realisasi Indikator Urusan Ketransmigrasian Tahun 2011-2015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Transmigran swakarsa (trans.umum, TSM, 18,94 18,94 21,15 17,73 17,66

&TU)

Capaian indikator transmigrasi swakarsa (transmigrasi umum, TSM dan TU)
mengalami fluktuatif dari tahun 2011-2015 yakni sebesar 18,94% di tahun 2011 hingga
tahun 2013 mengalami kenaikan hingga mencapai 21,51 , namun pada tahun 2014-
2015 terus mengalami penurunan , yakni sebesar 17,73% di tahun 2014 dan 17,66% di
tahun 2015. Meskipundemikian Capaian ini termasuk katagori baik karena dalam
mencapai tujuan penyelenggaraan urusan ketransmigrasian untuk mengurangi jumlah
pengangguran di Kabupaten Banyuwangi.
2.1.11 Aspek Daya Saing Daerah
Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai

kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan
dengan daerah lainnya, baik yang berdekatan, domestik ataupun internasional.Daya
saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah
sesuai dengan potensi, kekhasan, dan keunggulan daerah.Aspek daya saing daerah
terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, iklim berinvestasi, sumber daya manusia, dan
fasilitas wilayah atau infrastruktur.
Suatu daya saing (competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci
keberhasilan pembangunan ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan
daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Indikator
yang digunakan untuk mengetahui aspek daya saing daerah terdiri dari:
2.1.11.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Fokus kemampuan ekonomi daerah dapat
dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Banyuwangi.
Pertumbuhan ekonomi yang stabil pada kisaran 5,7-6 % memberikan kepastian

berusaha bagi sektor perekonomian di Banyuwangi. Sektor yang cepat tumbuh perlu
didorong ke titik yang optimal dan sektor yang mengalami penurunan perlu dilakukan
evaluasi kondisi dan rasional penurunannya. Pertumbuhan perekonomian di Kabupaten
Banyuwangi dapat ditunjukkan oleh peningkatan Produk Domestik Regional Bruto
Angka Dasar Harga Konstan (PDRB ADHK). Secara rinci dapat dilihat pada tabel di
bawah ini:
Tabel 2.46PDRB ADHK Kabupaten Banyuwangi Tahun 20112015

Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6
Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan 12,056,043.8 12,927,750.4 13,677,353.9 14,256,087.4 14,908,516.0
Pertambangan dan
Penggalian 3,258,895.1 3,348,147.7 3,373,693.6 3,524,726.7 3,689,615.2
Industri Pengolahan 19,874.1 4,244,062.9 4,517,948.3 4,836,674.7 5,144,367.3
Pengadaan Listrik dan
Gas 4,019,322.9 21,397.1 22,083.3 22,714.2 23,456.1
Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah 24,983.4 26,150.4 27,939.1 28,675.6 30,207.6
Konstruksi 3,715,581.1 4,038,849.2 4,377,648.0 4,697,172.6 5,014,841.0
Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil 4,617,187.9 5,060,304.5 5,640,102.8 5,982,635.2 6,412,099.7
Transportasi dan
Pergudangan 971,732.4 1,045,585.5 1,118,244.0 1,210,189.8 1,307,480.5
Penyediaan Akomodasi
dan Makan 726,574.0 787,551.6 851,096.2 938,991.8 1,046,005.5
Informasi dan
Komunikasi 1,610,108.4 1,782,603.0 1,950,297.7 2,096,777.4 2,255,358.7
Jasa Keuangan dan
Asuransi 573,198.0 624,522.1 695,379.0 737,960.6 793,248.8
Real Estate 508,667.8 544,834.1 590,055.3 647,821.8 691,601.9
Jasa Perusahaan 79,659.2 84,062.4 90,781.0 96,976.8 103,604.1
Administrasi
Pemerintahan 880,849.8 898,761.0 918,211.0 926,064.6 986,844.0
Jasa Pendidikan 1,110,845.9 1,230,484.0 1,278,768.2 1,343,627.3 1,428,918.7
Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial 120,523.0 128,535.5 137,160.2 154,594.6 163,666.7
Jasa Lainnya 427,382.7 442,133.8 466,858.0 495,877.9 523,694.0
PRODUK DOMESTIK
REGIONAL BRUTO 34,720,429.5 37,235,736.2 39,733,619.7 41,997,568.7 44,523,525.8
Sektor pertanian cenderung mengalami pertumbuhan nilai walaupun dalam

skala yang rendah, disisi lain sektor industri pengolahan naik sangat signifikan dari 19
Miliyar pada tahun 2011 menjadi 5 trilyun pada 2015. Sektor akomodasi dan makanan

minuman naik menjadi 1,046 trilyun. Sektor perdagangan besar juga naik signifikan
menjadi 6,4 Triltun pada 2016. Pola ekonomi ini menunjukkan bahwa prioritas wisata
sebagai pilihan adalah strategi yang tepat sektor yang mampu menjadi pengungkit bagi
olahan di sektor lainnya seperti perdagangan, pengolahan dan sektor perhotelan. Disisi
produk pertanian focus untuk meningkatkan konsumsi pangan dan buah local
setidaknya mampu mempertahankan nilai PDRB ADHK Kabupaten Banyuwangi sektor
pertanian sehingga tidak mengalami penurunan dan masih mampu menyokong
pertumbuhan sektor pariwisata di Kabupaten Banyuwangi.
No Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Pertanian, Kehutanan dan 4,87 4,50 7,23 5,80 4,23 4,58
Perikanan
2 5,96 7,06 2,74 0,76 4,48 4,68
Pertambangan dan penggalian
3 Industri Pengolahan 4,37 5,93 5,59 6,45 7,05 6,36
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,03 7,59 7,66 3,21 2,86 3,27
Pengadaan Air, Pengelolaan

5 6,21 7,75 4,67 6,84 2,64 5,34
Sampah, Limbah dan Daur
Ulang
6 Konstruksi 4,76 10,12 8,73 8,39 7,30 6,76
Perdagangan Besar dan

7 8,35 9,34 9,60 11,46 6,07 7,18
Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
8 5,59 8,69 7,60 6,95 8,22 8,04
Transportasi dan Pergudangan
9 Penyediaan Akomodasi dan 8,46 9,08 8,39 8,07 10,33 10,40

Makan Minum
10 17,33 8,35 10,71 9,41 7,51 7,56
Informasi dan Komunikasi
11 6,52 8,37 8,95 11,35 6,12 7,49

Jasa Keuangan dan Asuransi
12 5,61 6,47 7,11 8,30 9,79 6,76

Real Estate
13 9,22 6,68 5,53 7,99 6,82 6,83

Jasa Perusahaan
AdministrasiPemerintahan,
14 9,34 5,91 2,03 2,16 0,86 6,56
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
15 14,47 13,19 10,77 3,92 5,07 6,35
Jasa Pendidikan

No Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan 5,74 12,41 6,65 6,71 12,71 5,87
Sosial
17 4,32 5,86 3,45 5,59 6,22 5,61
Jasa lainnya
18 6,38 6,95 7,24 6,71 5,70 6,01

Jumlah

Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa sumbangan dari berbagai
sektor pada PDRB menunjukkan stabilitas ekonomi di Kabupaten Banyuwangi pada
kurun waktu tahun 2011-2015. Sektor penopang dominan dari pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Banyuwangi di tahun 2015 adalah sektor Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan sebesar 4,58%, sektor Perdagangan Besar dan Eceran 7,18%, Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum sebesar 10,40%, industri pengolahan 6,36. Sektor ini
merupakan sektor yang terkait langsung dengan pariwisata dan peran sektor pariwisata
sebagai pengungkit cukup besar.
Pada sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan terjadi sedikit penurunan dari
tahun 2011 menuju ke tahun 2015 sebesar 0,28 %. Penurunan tersebut dapat
dimengerti krarena sektor yang lain tumbuh lebih cepat dari sektor pertanian yang
walaupun secara nilai naik tetapi dari sisi share PDRB mengalami penurunan. Perlu
identifikasi dan terobosan agar meningkatnya sektor pengolahan dan industry juga
didukung sektor pertanian yang melibatkan tenaga kerja cukup besar ini.
Pada sektor industri pengolahan mengalami peningkatan dari tahun 2011 ke
tahun 2015 sebesar 2,01 %. Sektor ini bergerak karena sektor UMKM dan sektor
pariwisata cnderung bergerak secara konstan.. Pada sektor perdagangan, restoran dan
hotel mengalami peningkatan dari tahun 2012 ke tahun 2013 sebesar 9,5 %. Sektor
Perdagangan Besar dan Eceran cukup fluktuatif tapi masih pada kisaran 7-8 %.
Kemudian, sektor jasa-jasa mengalami peningkatan dari tahun 2011 ke tahun 2015
sebesar 0,9 persen menjadi 7,49 % pada sektor jasa keuangan dan meningkat 1,3 %
menjadi 5,61 % pad sektor jasa lainnya.

2.1.11.2 Iklim Investasi
Iklim investasi di dukung oleh berbagai macam pajak dan retribusi daerah. a.
Kemudahan Perijinan Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara
terusmenerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya
adalah kemudahan perijinan. Kemudahan perijinan adalah proses pengurusan perijinan
yang terkait dengan persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan
waktu yang lama.
Tabel 2.47 Proses Perijinan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 2015

Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Lama proses perijinan (%) 86.84 92.31 94.29 94.29 100
Penyelesaian ijin lokasi (%) 95.00 97.7 97.4 97.4 91.4

Pada dasarnya proses perijinan di Kabupaten Banyuwangi secara umum
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam memberikan perhatian terhadap proses
perijinan sudah semakin menunjukkan kinerja yang baik. Apabila ditinjau dari capaian
indikator lama proses perijinan pada tahun 2011-2015, telah menunjukkan peningkatan
capain, meskipun pada tahun 2013 hingga 2014 tidak mengalami peningkatan yakni
sebesar 94.29%. Begitu juga dengan capaian indikator penyelesaian ijin lokasi yang
secara umum juga menunjukan kinerja yang baik, meskipun pada tahun 2013 sempat
mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya, yakni 97.4% dari 97.7% di
tahun sebelumnya. Pada tahun 2014 tidak menunjukkan kenaikan ataupun penurunan.
Namun, pada tahun 2015 telah mengalami penurunan kembali yakni 91.4%.
Jumlah dan macam pajak daerah dan retribusi daerah diukur dengan jumlah dan
macam insentif pajak dan retribusi daerah yang mendukung iklim investasi. Pajak
daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh pribadi atau badan (dalam hal ini
perusahaan) kepada Daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang berdasarkan
perundang-undangan yang berlaku, digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pembangunan daerah (sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku). Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai
pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan
dandiberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan
(dalam hal ini perusahaan).
Tabel 2.48 Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 20112015
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis Pajak Daerah 11 11 11 11 11
Jenis Retribusi Daerah 36 36 26 30 28

Jenis pajak daerah pada tahun 2011-2015 tidak mengalami peningkatan. Artinya,
pengenaan pajak daerah yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi
masih belum mengalami perkembangan hingga di tahun 2015, yakni sebanyak 11 jenis
pajak daerah. Sedangkan jenis retribusi daerah yang ditetapkan oleh Pemerintah
Kabupaten Banyuwangi menunjukkan kondisi yang fluktuatif selama tahun 2011-2015
ini. Dimana pada tahun 2011-2012 jenis retribusi daerah berjumlah 36 jenis, dan
mengalami penurunan di tahun 2013 menjadi 26 jenis dan kembali meningkat di tahun
2014 menjadi 30 jenis.. namun mengalami penurunan kembali pada tahun 2015 menjadi
28 jenis.
2.1.11.3 Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia adalah modal dan kekayaan yang penting dari setiap
kegiatan manusia agar kemampuan yang dimiliki dapat dikembangkan dan
dimanfaatkan dengan baik. Sumber daya manusia menyangkut dimensi jumlah
karakteristik (kualitas) dan persebaran penduduk. Maka, pengembangan sumber daya
manusia perlu dilakukan sebagai upaya untuk pengembangan aktivitas dalam bidang
pendidikan dan latihan, kesehatan, gizi, penurunan fertilitas, peningkatan kemampuan
penelitian dan pengembangan teknologi. Peningkatan untuk kualitas Sumber Daya
Manusia (SDM) menjadi kunci keberhasilan pembangunan nasional dan daerah.
Pengembangan kualitas sumberdaya manusia dapat meningkatkan daya saing daerah
dan perkembangan investasi di daerah. Indokator dari kualitas sumber daya manusia

dalam rangka peningkatana daya saing daerah dapat dianalisis dengan melihat kualitas
tenaga kerja dan tingkat ketergantungan penduduk untuk melihat beban
ketergantungan penduduk.
2.1.11.3.1 Kualitas Tenaga Kerja (Rasio Lulusan S1/S2/S3)

Pembangunan daerah adalah menyangkut kualitas sumber daya manusia (SDM).
Kualitas sumber daya manusian (SDM) berhubungan dengan kualitas tenaga kerja yang
tersedia untuk mengisi kesempatan kerja di dalam negeri maupun luar negeri. Kualitas
sumber daya manusia di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan.
Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah
maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah
dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaikan S1, S2, dan S3.
Tabel 2.49 Rasio Penduduk Berijazah Universitas Per 10.000 Penduduk

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011 2015
Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 *2015
Jumlah penduduk
Jiwa (ribu) N/A 25,229 36,835 52,001 65,387
lulusan S1/S2/S3
Jumlah Penduduk Jiwa (ribu) N/A 1,577,823 1,627,130 1,654,175 1,692,351

Apabila di amatai dari jumlah penduduk lulusan S1/S2/S3 di Kabupaten
Banyuwangi pada tahun 2012-2014 selalu mengalami peningkatan, yakni 25.229 jiwa
di tahun 2012, meningkat menjadi 36.835 di tahun 2013, dan kembali meningkat
menjadi 52.001 di tahun 2014. Peningkatan jumlah penduduk lulusan S1/S2/S3 di
Kabupaten Banyuwangi tersebut menunjukkan bahwa masyarakat Kabupaten
Banyuwangi mulai memiliki minat untuk meneruskan penidikan ke jenjang perguruan
tinggi. Meskipun apabila dibandingkan dengan jumlah penduduk pada tahun 2014,
kontribusi penduduk lulusan S1/S2/S3 hanya sebesar 0,03% saja. Kontribusi tersebut
masih sangat rendah, apabila dibandingkan dengan lulusan SMP dan SMA.

2.1.11.3.2 Tingkat Ketergantungan
Tingkat ketergantungan digunakan untuk mengukur besarnya beban yang harus
ditanggung oleh setiap penduduk berusia produktif terhadap penduduk yang tidak
produktif. Penduduk muda berusia dibawah 15 tahun umumnya dianggap sebagai
penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada orang
tua atau orang lain yang menanggungnya. Selain itu, penduduk berusia diatas 65 tahun
juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun. Penduduk usia 15-
64 tahun, adalah penduduk usia kerja yang dianggap sudah produktif. Dengan konsep
ini maka dapat digambarkan jumlah penduduk yang memiliki ketergantungan pada
penduduk usia produktif. Konsep ini juga memberikan gambaran ekonomis penduduk
dari sisi demografi. Rasio ketergantungan digunakan sebagai indikator yang secara
kasar dapat menunjukkan keadaan ekonomi suatu negara apakah tergolong negara
maju atau negara yang sedang berkembang. Rasio ketergantungan menjelaskan bahwa
semakin tingginya persentase dependency ratio menunjukkan semakin tingginya beban
yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk
yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Sedangkan persentase dependency ratio
yang semakin rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung
penduduk produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak
produktif lagi.
Tabel 2.50 Rasio Ketergantungan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2015

Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah penduduk < 15 Jiwa

524207 470247 473953 477769 496926
thn dan >64 tahun (ribu)
Jumlah Penduduk Usia Jiwa
1090274 1157222 1153177 1176406 1258376
15-64tahun (ribu)
Rasio ketergantungan % 0,480 0,434 0,411 0,406 0.392

Pada tabel di atas menunjukkan bahwa Rasio ketergantungan di Kabupaten
Banyuwangi pada tahun 2011-2015 telah menunjukkan perkembangan yang baik,
dimana pada setiap tahunnya telah mengalami penurunan, yakni dari 0,480 di tahun

2011 menurun menjadi 0,434 di tahun 2012 dan kembali mengalami penurunan
menjadi 0,411 di tahun 2013 dan kembali mengalami penurunan di tahun 2014 pada
capaian 0,406 dan kembali mengalami penurunan di tahun 2015 pada capaian 0.392.
Hal ini menunjukkan, bahwa beban yang di tanggung oleh penduduk produktif atas
penduduk yang tidak produktif semakin berkurang. Meskipun memang pada setiap
tahunnya penduduk dengan usia tidak produktif (<15 tahun dan >64 tahun) selalu
mengalami peningkatan, namun peningkatan tersebut tidak sebanding dengan
peningkatan jumlah penduduk yang memiliki usia produktif. Pada tahun 2015, capaian
jumlah penduduk tidak produktif hanya 496926 jiwa, sedangkan capaian jumlah
penduduk produktif sebesar 1258376jiwa, sehingga rasio ketergantungan pada tahun
2015 hanya sebesar 0,392. Degan demikian, dapat disimpulkan bahwa semakin
rendahnya persentase rasio ketergantungan pada tahun 2015 menunjukkan semakin
renadahnya beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai
hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi.
2.1.11.4 Infrastruktur
Analisis kinerja infrastruktur dilakukan terhadap beberapa indikator meliputi
rasio panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah orang/barang yang terangkut
angkutan umum, jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal pertahun,
ketaatan terhadap RTRW, luas wilayah produktif, luas wilayah industri, luas wilayah
kebanjiran, luas wilayah kekeringan, luas wilayah perkotaan, jenis dan jumlah bank dan
cabang, jenis dan jumlah perusahaan asuransi dan cabang, jenis, kelas, dan jumlah
restoran, jenis, kelas, dan jumlah penginapan/hotel, persentase rumah tangga (RT) yang
menggunakan air bersih, rasio ketersediaan daya listrik, persentase rumah tangga yang
menggunakan listrik, dan persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon.
Infrastruktur yang tersedia dapat menunjang daya saing daerah untuk mendukung
aktivitas ekonomi pada berbagai sektor di daerah dan antarwilayah.
2.1.11.4.1 Aksesibilitas Daerah

Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas daerah dapat dihitung dengan beberapa
indikator sebagai berikut :

a. Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Jumlah arus penumpang
angkutan umum pada tahun 2011- 2013 selalu mengalami peningkatan, yakni
1.255.914 penumpang di tahun 2011, meningkat menjadi 1.568.444 penumpang di
tahun 2012, kembali mengalami peningkatan di tahun 2013 menjadi 1.584.129
penumpang. Namun pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 1.568.444
penumpang, kembali mengalami peningkatan pada tahun 2015 menjadi 1.654.120
penumpang. Penurunan jumlah arus penumpang angkutan umum di tahun 2014
dikarenakan animo masyarakat untuk menggunakan angkutan umum dalam
aktivitasnya semakin berkurang, masyarakat lebih memilih menggunakan kendaraan
pribadi. Sehingga di butuhkan upaya perbaikan kendaraan dan promosi terhadap
angkutan umum agar masyarakat kembali menggunakan angkutan umum sebagai
moda transportasi utama.
Tabel 2.51 Jumlah Arus Penumpang Terangkut Angkutan Umum (dalam 1 Tahun)
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah arus penumpang
1.255.914 1.568.444 1.584.129 1.568.444 1.654.120
Angkutan Umum
b. Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bus Per Tahun Jumlah pelabuhan
laut/udara/terminal bus pada tahun 2011- 2015 masih tetap sama, yakni 2
Pelabuhan Laut, 1 bandara dan 8 terminal bus. Hal ini menunjukkan bahwa masih
belum ada penambahan kuantitaspelabuhan laut/udara dan terminal bus. Fohus
Pemerintah Kabupaten banyuwangi saat ini adalah lebih pada perawatan sarana
dan prasarana pelabuhan laut/udara/terminal bus dengan mengoptimalkan
pemanfaatannya untuk memfasilitasi masyarakat uang menggunakan moda
transportasi umum.

Tabel 2.52 Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus
Kabupaten Banyuwangi Tahun 20112015
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Pelabuhan Laut 2 2 2 2 2

Jumlah Pelabuhan Udara 1 1 1 1 1
Jumlah Terminal Bus 8 8 8 8 8
2.1.11.4.2 Penataan Wilayah

a. Ketaatan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Ketaatan terhadap RTRW
merupakan kesesuaian implementasi tataruang hasil perencanaan tata ruang
berdasarkan aspek administratif dan atau aspek fungsional dengan peruntukan yang
direncanakan sesuai dengan RTRW. Selama dua tahun terakhir, persentase ketaatan
terhadap RTRW di Kabuapeten Banyuwangi dalam kondisi baik. Ketaatan ini salah
satunya ditunjukkan dengan rasio bangunan ber-IMB pada tahun 2011-2015
mengalami peningkatan yang signifikan. Selain itu, kondisi tersebut menunjukkan
adanya peningkatan kesadaran masyarakat terhadap Peraturan Perundang-
undangan yang berlaku. Sehingga kondisi ketaatan terhadap RTRW dapat
diaktegorikan dalam kondisi yang baik dari tahun 2011-2015.
Tabel 2.53 Rasio Ketaatan Terhadap RTRW Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011
2015
Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
Ketaatan terhadap RTRW Kondisi Baik Baik Baik Baik Baik

b. Luas Wilayah Produktif Luas wilayah produktif adalah persentase realisasi luas
wilayah produktif terhadap luas rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW.
Luas wilayah produktif di Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 mengalami penurunan
dibandingkan pencapaian pada tahun 2014 dan 2013, yakni 45,21% di tahun 2015
mengalami penurunan dari 50.70% di tahun 2014 dan mengalami penurunan dari
52.45 di tahun 2013.

Tabel 2.54 Persentase Luas Wilayah Produktif Kabupaten BanyuwangiTahun
2011 2015
Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
Luas wilayah produktif % 57.65 83.85 52.45 50.70 45,21

Apabila ditinjau dari tabel diatas, menunjukkan bahwa penurunan luas wilayah
produktif yang sangat signifikan terjadi pada tahun 2013, yakni dari 83,85% di tahun
2012 menjadi 52,45% di tahun 2013. Hal ini mengindikasikan bahwa pada setiap
tahunnya luas wilayah produktif di Kabupaten Banyuwangi semakin mengalami
penyempitan dan terjadi alih fungsi lahan.
c. Luas Wilayah Industri adalah persentase realisasi luas kawasan Industri terhadap
luas rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW. Luas wilayah industri selalu
menunjukkan perluasan wilayah dari tahun 2011-2015, yakni dari 2,2% di tahun
2011 meningkat menjadi 2,50% di tahun 2015. Hal ini mengindikasikan bahwa
keberadaaan industri di Kabupaten Banyuwangi semakin berkembang hingga tahun
2015 ini. Meskipun pada tahun 2013 sempat mengalami penurunan luas wilayah
industri menjadi 2,35%. Namun penurunan tersebut kembali mengalami
peningkatan yang sangat drastis di tahun 2014.
Tabel 2.55 Persentase Luas Wilayah Industri Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011
2015
Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
Luas wilayah industri % 2.20 2.39 2.30 2.40 2.50
d. Luas Wilayah Perkotaan Luas wilayah perkotaan adalah persentase realisasi luas
wilayah perkotaan terhadap luas rencana wilayah budidaya sesuai dengan
RTRW.Luas wilayah perkotaan, pada tiap tahunnya sejak tahun 2011-2015 selalu
mengalami peningkatan, yakni dari 9,6 di tahun 2011 meningkat menjadi 9,9% di
tahun 2014. Peningkatan yang terjadi selama jangka waktu 4 tahun tersebut sebesar
0,3%. Namun terjadi penurunan di tahun 2015.

Tabel 2.56 Persentase Luas Wilayah Perkotaan Kabupaten Banyuwangi Tahun
2011 2015
Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
Luas wilayah perkotaan % 9.6 9.7 9.8 9.9 9.1
2.1.11.4.3 Ketersediaan Air Bersih

Air Bersih (clean Water) adalahair yang digunakan untuk keperluan sehari-hari
yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum setelah dimasak. Air
Minum (drinking water) merupakan air yang melalui proses pengolahan atau tanpa
proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum
(Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002).
Tabel 2.57 Jumlah Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih Kabupaten
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Rumah Tangga (RT) 31620 38756 36169 77000 92126
Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2011 sampai tahun
2015 jumlah rumah tangga pengguna air bersih selalu meningkat, meskipun sempat
mengalami penurunan di tahun 2013. Hal ini dapat dilihat pada perkembangannya di
tahun 2011, peningkatan rumah tangga pengguna air bersih mengalami peningkatan
sebesar 3,25% dibandingkan dengan tahun 2010, yakni mencapai 31.620 RT. Pada
tahun 2012, peningkatannya lebih besar dibandingkan dengan tahun 2011, yaitu
22,57% sehingga capaiannya sebesar 38.756 rumah tangga. Namun pada tahun 2013
terjadi penurun rumah tangga pengguna air bersih sebesar 6,6%, sehingga di tahun
2013 hanya terdapat 36.169 RT yang menggunakan air bersih. Meskipun demikian,
peningkatan jumlah rumah tangga pengguna air bersih sangat signifikan terjadi di tahun
2014, yakni mencapai 77.000 RT. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat

untuk hidup sehat semakin meningkat dengan menggunakan air bersih dalam
kehidupan sehari-harinya.
2.1.11.4.4 Fasilitas Listrik dan Telepon

Persentase Rumah Tangga Yang Menggunakan Listrik Penyediaan tenaga listrik
bertujuan untuk meningkatkan perekonomian serta memajukan kesejahteraan
masyarakat. Indikator yang digunakan untuk melihat pencapaian sasaran pemerintah
daerah tersebut adalah persentase rumah tangga yang menggunakan listrik. Jumlah
rumah tangga yang menggunakan listrik di Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai
berikut :
Tabel 2.58 Jumlah Rumah Tangga yang Berlistrik
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Presentase Rumah Tangga
49.85 71 85.55 86.19 98.30
Berlistrik
Apabila mengacu pada capaian persentase rumah tangga berlistrik seperti pada
tabel di atas menunjukkan peningkatan pada setiap tahunnya selama tahun 2011-2015.
Pada tahun 2012 persentase rumah tangga yang berlistrik mengalami peningkatan yang
sangat drastis dibandingkan tahun-tahun berikutnya, yakni mencapai 71% di tahun
2012 dari yang sebelumnya hanya 49,85% di tahun 2011. Selain itu pada tahun 2013
juga mengalami peningkatan terhadap jumlah rumah tangga berlistrik sebesar 85,55%
dan di tahun 2014 mencapai 86,19%. Peningkatan pencapaian persentase rumah tangga
berlistrik di Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2011-2015 menunjukkan bahwa
kesejahteraan masyarakat Banyuwangi semakin meningkat. Namun Pemerintah
Kabupaten Banyuwangi masih memiliki tugas wajib yaitu meningkatkan ketersediaan
listrik di seluruh masyarakat Kabupaten Banyuwangi. Pencapaian sebesar 86,19%
harus tetap dijadikan motivasi untuk mencapai 100% seluruh masyarakat mendapatkan
listrik. Hal inilah yang nantinya menjadi sebuah modal para masyarakat untuk lebih
dapat meningkatkan kesejahteraannya.

2.1.11.4.5 Ketersediaan Restoran
Ketersediaan restoran pada suatu daerah menunjukkan tingkat daya tarik
investasi suatu daerah. Banyaknya restoran dan rumah makan menunjukan
perkembangan kegiatan ekonomi suatu daerah dan peluangpeluang yang
ditimbulkannya.Restoran adalah tempat menyantap makanan dan minuman yang
disediakan dengan dipungut bayaran, tidak termasuk usaha jenis tataboga atau catering.
Pada tahun 2012, jenis, kelas, dan jumlah restoran mengalami penurunan, akan tetapi
capaian ini sesuai dengan target yang ditetapkan pada tahun 2012.
Tabel 2.59 Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran Kabupaten Banyuwangi Tahun
20112015
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Jenis, kelas dan jumlah restoran 62 59 90 90 118
Walaupun pada tahun 2012 mengalami penurunan sebesar 7,8 % kemudian

tahun 2013 mengalami peningkatan menjadi 90 jenis, kelas dan jumlah restoran.
Peningkatan tersebut menunjukan tingkat daya tarik investasi pada Kabupaten
Banyuwangi. Banyaknya restoran dan rumah makan menunjukan perkembangan
kegiatan ekonomi suatu daerah dan peluang-peluang yang ditimbulkannya.
2.1.11.4.6 Ketersediaan Penginapan

Ketersediaan penginapan/hotel merupakan salah satu aspek yang penting dalam
meningkatkan daya saing daerah, terutama dalam menerima dan melayani jumlah
kunjungan dari luar daerah.Semakin berkembangnya investasi ekonomi daerah akan
meningkatkan daya tarik kunjungan ke daerah tersebut. Dengan semakin banyaknya
jumlah kunjungan orang dan wisatawan ke suatu daerah perlu didukung oleh
ketersediaan penginapan/hotel. Namun pada tahun 2012, jumlah penginapan dan hotel
di Kabupaten Banyuwangi mengalami penurunan, namun capaian ini masih sesuai
dengan target yang ditetapkan pada tahun 2012.

Tabel 2.60 Jumlah Hotel dan Penginapan Tahun 2011 2015 Kabupaten
Banyuwangi
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Hotel dan Penginapan 65 62 70 70 75

Peningkatan pada ketersediaan penginapan/hotel dapat meningkatkan daya
saing daerah, terutama dalam menerima dan melayani jumlah kunjungan dari luar
daerah.Semakin berkembangnya investasi ekonomi daerah akan meningkatkan daya
tarik kunjungan ke daerah tersebut.
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan
Realisasi RPJMD
Hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah tahun
lalu yang meliputi seluruh program dan kegiatan yang dikelompokkan menurut kategori
urusan wajib dan urusan pilihan pemerintah daerah tertuang dalam lampiran dokumen
ini.
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
2.3.1. Permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran

pembangunan daerah
Berikut dipaparkan mengenai tabel prioritas tingkat nasional dan provinsi pada
tahun 2015. Dalam tabel dipaparkan mengenai keterkaitan antara prioritas sasaran
yang dilakukan pemerintah ditingkat nasional dan provinsi yang menjadi acuan dari
pemerintah kabupaten Banyuwangi dalam menentukan prioritas pembangunan ditahun
2016.
Tingkat Nasional Tingkat Provinsi Kabupaten Banyuwangi
1. Sosial Budaya dan Kehidupan

1. Kemandirian Ekonomi 1. Pendidikan
Beragama
a. Pengendalian Jumlah Penduduk a. Pengurangan ketergantungan Peningkatan akses dan kualitas
b. Reformasi Pembangunan terhadap impor bahan baku dan pendidikan yang bermoral dan
Kesehatan bahan penolong serta barang jadi berakhlak

c. Reformasi Pembangunan b. Penguatan daya saing daerah baik 2. Kesehatan

Pendidikan sumber daya manusia maupun Peningkatan akses dan kualitas
d. Sinergi Percepatan produk daerah. kesehatan
Penanggulangan Kemiskinan c. Peningkatan perdagangan luar
negeri (export) dan surplus neraca 3. Pertanian
perdagangan dalam negeri.
a. Revitalisasi sektor pertanian
2. Ekonomi 2. Pembangunan industry Hulu-Hilir b. Pengembangan industry olahan
dan kreatif berbasis pertanian
a. Transformasi sektor industry 4. Pariwisata
dalam arti luas a. Pengembangan industr1 dasar
a. Pengembangan pariwisata
b. Peningkatan daya saing tenaga dengan upaya penguatan struktur
berbasis kearifan lokal
kerja industry
b. Pelestarian dan pengembangan
c. Peningkatan daya saing UMKM b. Pengembangan hilirisasi industry
budaya lokal
dan Koperasi c. Peningkatan produk bahan
d. Peningkatan efisiensi sistem baku/penolong domestic sebagai
5. UMKM
logistik dan distribusi pengganti/substitusi impor
e. Reformasi keuangan negara
3. Ilmu Pengetahuan dan 3. Pembangunan agrobisnis dan a. Meningkatkan daya saing
Teknologi agroindustri serta UMKM koperasi, usaha mikro kecil dan
- Peningkatan Kapasitas Iptek menengah berbasis kelompok
4. Sarana dan Prasarana dan kluster
a. Peningkatan produktivitas
a. Peningkatan Ketahanan air b. Penguatan regulasi ekonomi
pertanian guna meningkatkan NTP
b. Peningkatan konektifitas kerakyatan
b. Pengembangan agroindustri di
nasional
arahkan pada sentra-sentra
c. Peningkatan ketersediaan
produksi dimana berfungsi untuk
infrastruktur pelayanan dasar
pengembangan UMKM berbasis
hasil pertanian
5. Politik
- Konsolidasi demokrasi
6. Pertahanan dan Keamanan 4. Pembangunan Infrastruktur 6. Infrastruktur

a. Percepatan pembangunan MEF a. Regulasi pendukung penguatan a. Pengembangan Infrastruktur

dengan pemberdayaan industri kemandirian ekonomi agar dapat Pendukung perekonomian,
pertahanan berpihak pada kekuatan ekonomi kawasan strategis dan kawasan
b. Peningkatan ketertiban dan domestic pedesaan.
keamanan dalam negeri b. Pengembangan sarana dan b. pengembanganInfrastruktur sosial
7. Hukum dan Aparatur prasarana infrastruktur untuk
a. Reformasi birokrasi dan mendorong pertumuhan ekonomi
peningkatan kapasitas (kelancaran arus barang dan jasa)
kelembagaan publik dan peningkatan pemenuhan
b. Pencegahan dan pemberantasan kebutuhan pelayanan dasar
korupsi masyarakat serta pengurangan
8. Wilayah dan Tata Ruang disparitas antar wilayah
c. Pembangunan daerah tertinggal c. Meningkatkan porsi kredit kepada
dan perbatasan UMKM melalui Bank Umum, Bank
d. Pengelolaan resiko bencana UMKM (penambahan penyertaan
e. Sinergi pembangunan pedesaan modal dan BPRKabupaten/Kota.
9. Sumberdaya Alam dan

Lingkungan
a. Perkuatan ketahanan Pangan
b. Peningkatan ketahanan energy
7. Sumberdaya Alam dan
c. Percepatan pembangunan
Lingkungan
Kelautan
d. Peningkatan keekonomian
keanekaragaman hayati dan
kualitas lingkungan hidup

BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Perkembangan ekonomi global cukup berpengaruh terhadap perekonomian

Indonesia. Beberapa tahun terakhir, pada tahun 2014 perekonomian global hanya
tumbuh 3,4%, namun dengan didorong oleh makin baiknya perekonomian AS, maka
tahun 2015 pertumbuhan ekonomi global diperkirakan akan terus membaik, dan
tumbuh sebesar 3,5%. Sejalan dengan pergerakan perekonomian global, pertumbuhan
ekonomi nasional pada tahun 2014 melambat menjadi 5,1% di tahun 2014 lebih rendah
dibandingkan tahun 2013 yang besarnya 5,8%. Dari sisi eksternal perlambatan tersebut
disebabkan oleh turunnya permintaan dunia, turunnya harga komoditas internasional,
dan kebijakan pemerintah terkait dengan pembatasan ekspor mineral mentah. Dari sisi
permintaan domestik, perlambatan tersebut disebabkan oleh investasi yang masih
tumbuh rendah yang diantaranya disebabkan oleh turunnya harga komoditas global,
dan juga adanya penghematan anggaran pengeluaran pemerintah. Namun demikian,
meskipun melambat, pertumbuhan ekonomi Indonesia masih cukup tinggi dibanding
beberapa negara lainnya, yang terutama didukung oleh pertumbuhan konsumsi
masyarakat yang cukup tinggi.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah
merupakan bagian yang penting dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) untuk dapat melihat kondisi perekomian dan kemampuan keuangan
pemerintah dalam menjalankan program-program yang dirancang. Secara umum,
kondisi perekonomian Kabupaten Banyuwangi dalam waktu lima tahun terakhir
berdasarkan data dari BPS Kabupaten Banyuwangi, pertumbuhan ekonomi daerah ini
selama periode 2010-2015 berturut-turut sebesar 6,26%; 7,14%; 7,29%; 6,76%;dan
6.13 %. Sedangkan laju inflasi berada pada kisaran angka 5% hingga 6% per tahun.
Tujuan pembangunan daerah harus mampu memicu peningkatan PDRB dari tahun ke
tahun agar bisa membuka lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat.
Sektor-sektor yang dimaksud dalam PDRB adalah sektor pertanian; pertambangan dan

penggalian; industri pengolahan; listrik, gas dan air bersih; bangunan; perdagangan,
hotel dan restoran; angkutan dan komunikasi; keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan; dan jasa-jasa. Indikator lain yang tidak kalah penting yaitu tingkat
pengangguran, kemiskinan, investasi, inflasi dan lain-lain. Perkembangan ekonomi
Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2010-2015 cenderung meningkat sesuai dengan
kontribusi setiap sektor pada PDRB. Berikut ini merupakan perkembangan indikator
makro ekonomi Kabupaten Banyuwangi yang disajikan pada tabel 3.1.
Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Banyuwangi

Realisasi Berta Proyeksi
Satu mbah/
No Indikator Makro
an 2013 2014 Berkur 2015 *2016
ang
-1- -2- -3- -4- -5- -6- -7- -8-
Juta 47.237.4 53.373.643, 6.136. 60.218.451

65.645.977,8
1. PDRB (Harga Berlaku) (Rp) 76,7 4 167 ,8
Juta 3964992 23442 44.523.52,

41994222.2 46.682.815,6
2. PDRB (Harga Konstan) (Rp) 6 96 8
Tingkat Pertumbuhan % 6.48 5.91 -0.57 6.13 4.77

3.
Ekonomi
7.1 6.59 -0.51 2.15 *4.57

4. Tingkat Inflasi %
Struktur PDRB
% 6.48 5.91 -0.57 5.34 4.77
5. Pendekatan Produksi
atau Sektoral
9.93 9.57 -0.35 9.29 9.06

6. Tingkat Kemiskinan %
4.65 7.17 -0.1 2.55 2.07

7. Tingkat Pengangguran %
Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi 2016
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa PDRB ADHB dan PRB ADHK mengalami
peningkatan pada tahun 2013 ke 2014 dan mengalami peningkatan pada tahun 2015

serta proyeksi 2016. Tingkat pertumbuhan ekonomi dari tahun 2013 ke tahun 2014
mengalami penurunan sebesar 0,57%, sedangkan tingkat inflasi dari tahun 2013 ke
tahun 2014 dan proyeksi tahun 2015 sampai dengan 2016 mengalami penurunan.
Jumlah penduduk miskin pada tahun 2013 sebanyak 151.600 kepala keluarga
meningkat pada tahun 2014 menjadi 196.179 kepala keluarga. Tingkat pengangguran
terbuka di Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2013 sebesar 4,65% naik pada tahun
2014 sebesar 7.17 %, pada tahun berikutnya proyeksi tingkat pengangguran terbuka
pada tahun 2015 sebesar 4,49% dan pada tahun 2016 sebesar 4,39%.
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
APBN 2017 menetapkan asumsi target pertumbuhan ekonomi Indonesia di tahun

2017 sebesar 5,1 persen (Outlook Perekononomian, 2016). Namun demikian,
pencapaian target pertumbuhan ekonomi tersebut sangat tergantung pada beberapa
faktor. Pertama, efektivitas kebijakan Pemerintah dalam memitigasi resiko ekonomi ke
depan, baik yang berasal dari dalam maupun luar negeri. Kedua, keberhasilan reformasi
ekonomi yang sudah berjalan selama 2 (dua) tahun terakhir. Salah satu tantangan
domestik untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi adalah belum optimalnya
pendapatan negara dari pajak, seiring dengan perlambatan ekonomi Indonesia dan
masih rendahnya basis pajak. Di sisi lain, Pemerintah berencana untuk meningkatkan
porsi anggaran belanjanya, khususnya untuk belanja infrastruktur, guna mengurangi
kesenjangan infrastruktur antar daerah dan sebagai pemacu pertumbuhan ekonomi
Indonesia. Tantangan domestik lainnya adalah aktivitas sektor swasta yang relatif masih
stagnan sampai dengan triwulan II tahun 2016, dimana salah satunya tercermin dari
pertumbuhan kredit yang lambat. Ruang fiskal Pemerintah yang semakin terbatas
penurunan pendapatan pajak menyebabkan Pemerintah tidak dapat leluasa dalam
meningkatkan belanjanya maka peran sektor swasta sebagai sumber pertumbuhan
ekonomi perlu terus didorong dan ditingkatkan.
Pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 2017 diperkirakan lebih baik dibanding
tahun sebelumnyadengan mempertimbangkan potensi dan berbagai risiko ekonomi
baik yang berasal dari eksternal maupun domestik. Perekonomian global yang

diperkirakan membaik di tahun 2017 diharapkan mampu mendukung kinerja
perekonomian nasional dan daerah. Meskipun demikian, perbaikan tersebut
menghadapi sejumlah risiko seperti perkiraan penurunan kinerja ekonomi Tiongkok,
adanya ketidakpastian ekonomi Eropa yang sedang melakukan penyesuaian terhadap
Brexit, dan risiko stabilitas akibat perubahan arah kebijakan ekonomi AS setelah
pemilihan umum Presiden. Dalam skala nasional, Kebijakan amnesti pajak diharapkan
mampu mendorong investasi di sektor riil melalui penguatan likuiditas dari hasil
repatriasi dana yang ada di luar negeri. Seiring membaiknya perekonomian global,
kinerja perdagangan internasional juga diharapkan mengalami perbaikan. Di tengah
perekonomian global yang cenderung melambat, Indonesia justru berhasil
mempertahankan pertumbuhan ekonominya yang cukup tinggi. Pada triwulan III tahun
2016 pertumbuhan PDB Indonesia tercatat sebesar 5,0 persen (y-o-y), lebih tinggi
dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang hanya sebesar 4,7 persen.
Pertumbuhan tersebut utamanya berasal dari pengeluaran konsumsi (tumbuh 5,0
persen), dan pengeluaran investasi (tumbuh 4,1 persen). Sementara itu, pengeluaran
pemerintah mengalami penurunan, karena adanya kebijakan penghematan belanja
pemerintah. Peran pengeluaran konsumsi (53,8 persen) dan investasi (31,6 persen)
merupakan yang terbesar dibandingkan kelompok pengeluaran lainnya, sehingga
keduanya menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi Indonesia di triwulan III
tahun 2016.
Nota Keuangan beserta rancangan APBN tahun anggaran 2017 dengan
mempertimbangkan perkiraan kondisi perekonomian global tersebut, asumsi dasar
ekonomi makro yang digunakan sebagai dasar penyusunan RAPBN tahun 2017, adalah:
(1) pertumbuhan ekonomi sebesar 5,3 persen; (2) inflasi sebesar 4,0 persen; (3) nilai
tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat sebesar Rp13.300 per dolar Amerika
Serikat. Nota keuangan APBN 2017 ini telah lebih realistis dari RKP tahun 2017 yang
masih memproyeksi pertumbuhan ekonomi nasional tahun 2016 sebesar 7,1% pada
tahun 2017, dan terus meningkat pada tahun 2018 dan 2019 masing-masing sebesar 7,5
% dan 8,0 %. Proyeksi penurunan inflasi nasional, pada RKP tahun 2017 dan nota
keuangan APBN 2017 masih sama dimana inflasi diperkirakan mencapai 4% .

Pembangunan di daerah juga akan dipengaruhi capaian dan target pembangunan
regional. Misi kedua Gubernur Jawa Timur adalah mewujudkan peningkatan
pembangunan ekonomi bagi semua (inklusif), sekaligus meningkatkan kemandirian dan
kemampuan daya saing, terutama berbasis agrobisnis/agroindustri dan industrialisasi,
melalui peningkatan aktivitas ekonomi dan kelembagaan UMKM dan koperasi,
peningkatan produktivitas sektor pertanian dan ketahanan pangan, peningkatan net
ekspor perdagangan dalam dan luar negeri, serta percepatan kinerja sektor industri
agro maupun non-agro, peningkatan kontribusi sektor pariwisata, melalui
pengembangan industri pariwisata yang berdaya saing, dan pemeliharaan serta
pelestarian seni budaya lokal, dan peningkatan kinerja penanaman modal dalam negeri,
luar negeri, dan investasi daerah, serta meningkatkan ketersediaan dan kualitas
infrastruktur untuk mengembangkan daya saing ekonomi dan kesejahteraan rakyat.
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Timur pada tahun 2009 sebesar 5,01%, pada
tahun 2010 sebesar 6,68%, pada tahun 2011 sebesar 7,22%, pada tahun 2012 sebesar
7,27%, dan pada tahun 2013 sebesar 6,55%. Sedangkan pada tahun 2014 pertumbuhan
ekonomi Provinsi Jawa Timur melambat menjadi 5,86% dan pada tahun 2015 melambat
kembali menjadi 5,44%. Sedangkan laju inflasi Provinsi Jawa Timur pada tahun 2009
sebesar 3,62%, pada tahun 2010 sebesar 6,96%, pada tahun 2011 sebesar 4,09%, pada
tahun 2012 sebesar 4,5%, pada tahun 2013 sebesar 7,59% dan pada tahun 2014 inflasi
Provinsi Jawa Timur sebesar 7,77%.
Dari uraian target makro ditingkat nasional dan regional Jawa Timur tersebut
dapatlah dilakukan analisa perbandingan dan proyeksi kinerja makro Kabupaten
Banyuwangi. Dalam rangka pelaksanaan pembangunan tahun berjalan, pemerintah
daerah telah menetapkan beberapa indikator ekonomi makro yang akan dijadikan tolak
ukur keberhasilan pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi sebagai salah satu
indikator kinerja utama pada dasarnya merupakan gambaran dari aktifitas
perekonomian masyarakat di daerah yang juga digunakan sebagai salah satu tolok ukur
keberhasilan pelaksanaan pembangunan. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
Banyuwangi selama lima tahun terakhir berfluktuasi antara 6,95% hingga 6,01%.
Pada tahun 2014, pertumbuhan ekonomi Banyuwangi sebesar 5,7%, selanjutnya
meningkat pada tahun 2015 menjadi sebesar 6,01%. Pertumbuhan ekonomi juga tidak
berarti jika tingkat inflasi didaerah tinggi, karena peningkatan pendapatan masyarakat
dirasakan lebih rendah dari kenaikan harga barang dan jasa di pasar. Tingkat inflasi di
Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2013 sebesar 7,1% dan menurun pada tahun 2014
sebesar 6,59%. Arah kebijakan ekonomi daerah Kabupaten Banyuwangi diharapkan
mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama pada sektor primer
Kabupaten Banyuwangi.
Arah kebijakan ekonomi daerah didasari dan dipengaruhi oleh kondisi
perekonomian secara global, nasional, maupun regional. Dimana kondisi tersebut harus
bersinergi, linier, dan berintergrasi. Adapun arah kebijkaan ekonomi daerah Kabupaten
Banyuwangimenurut dokumen RPJPD adalah tahapan pembangunannya difokuskan
pada pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sistem produksi, prasarana
pengukuran, standarisasi, pengujian dan pengendalian kualitas produk (SNI, ISO) dan
meningkatkan iklim investasi untuk mendorong penanaman modal asing bagi
peningkatan daya saing perekonomian daerah sehingga menumbuhkembangkan
agrobisnis maupun industri agro dan non agro serta berkembangnya sektor
perdagangan dan jasa. Sehingga pembangunan ekonomi berbasis agrobisnis harus dapat
mensinergikan berbagai sektor baik primer, sekunder, dan sekunder, serta
mensinkronisasi peran berbagai sektor lainnya secara terpadu antara pertanian,
industri pengolahan dan sektor perdagangan dan jasa. Pada pengembangan UMKM
diarahkan pada revitalisasi dan peningkatan perannya dalam mendorong pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Banyuwangi. Selain itu perlu juga peningkatan UMKM dalam hal
SDM, permodalan, teknologi, pemasaran dan dukungan kebijakan pemerintah.
3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 Dan Perkiraan Tahun 2017
Dalam Nota Keuangan APBN 2017, perkembangan ekonomi global di tahun 2017
diproyeksikan mengalami perbaikan dibandingkan tahun 2016 meski masih diwarnai
ketidakpastian. Permintaan global yang ditunjukkan oleh kenaikan volume
perdagangan dunia dan peningkatan harga komoditas diperkirakan akan menjadi
penopang utama pertumbuhan global di tahun 2017. Kondisi perekonomian negara
maju akan terdorong oleh ekspansi perekonomian Amerika Serikat namun terkendala

oleh pelemahan ekonomi kawasan Eropa yang menghadapi dampak dari keluarnya
Inggris dari Uni Eropa. Meskipun demikian, perbaikan kinerja negara-negara
berkembang diharapkan menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi global. Moderasi
pertumbuhan ekonomi Tiongkok diperkirakan masih akan berlanjut, namun akan
diimbangi oleh pertumbuhan ekonomi India yang meningkat pesat. Inisiasi kerjasama
regional, Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), juga akan mulai memberikan dampak
positif bagi aktivitas perekonomian di kawasan Asia Tenggara. Pertumbuhan ekonomi
dunia tahun 2017 diperkirakan menguat menjadi 3,4 persen, dengan perekonomian di
negara-negara berkembang diharapkan tumbuh hingga 4,6 persen. Volume
perdagangan dunia yang menjadi faktor pendorong utama penguatan pertumbuhan
diperkirakan tumbuh hingga 3,9 persen di tahun 2017, meningkat dari 2,7 persen di
tahun 2016. Sementara itu di sisi domestik, konsumsi rumah tangga diperkirakan
menjadi kontributor utama perekonomian nasional pada tahun 2017. Selain itu, belanja
pemerintah di bidang infrastruktur diharapkan mampu meningkatkan daya saing dan
penguatan konektivitas nasional. Upaya tersebut didorong pula oleh dampak kebijakan
pengampunan pajak (tax amnesty) yang diterapkan mulai tahun 2016 yang akan
mendorong investasi di sektor riil melalui repatriasi kepemilikan dana yang ada di luar
negeri. Seiring dengan membaiknya perekonomian global, kinerja perdagangan
internasional juga diharapkan mengalami perbaikan. Dengan mempertimbangkan
perkiraan kondisi perekonomian global tersebut, asumsi dasar ekonomi makro yang
digunakan sebagai dasar penyusunan RAPBN tahun 2017, adalah: (1) pertumbuhan
ekonomi sebesar 5,3 persen; (2) inflasi sebesar 4,0 persen; (3) nilai tukar rupiah
terhadap dolar Amerika Serikat sebesar Rp13.300 per dolar Amerika Serikat; (4) suku
bunga SPN 3 bulan sebesar 5,3 persen; (5) harga minyak mentah Indonesia (Indonesia
Crude Price/ICP) sebesar USD45 per barel; (6) lifting minyak Indonesia sebesar 780 ribu
barel per hari; dan (7) lifting gas sebesar 1.150 ribu barel setara minyak per hari.
Penyusunan asumsi dasar ekonomi makro tersebut mengacu pada sasaran-sasaran
pembangunan jangka menengah yang terdapat pada RPJMN 20152019, sasaran-
sasaran tahunan dalam RKP tahun 2017, serta perkembangan dan prospek ekonomi
domestik maupun global tahun 2017 .

Kondisi perekonomian Jawa Timur menunjukkan perkembangan, hal ini dapat
dilihat dari pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang berada di atas rata-rata nasional
yaitu sebesar 6,5% pada tahun 2009-2013. Secara sektoral, pada tahun 2013 seluruh
sektor mengalami perlambatan kecuali konstruksi, pengangkutan dan komunikasi serta
jasa-jasa. Sektor pertanian mengalami perlambatan pada tahun 2010 dan mengalami
percepatan sampai dengan tahun 2012 dan kembali melambat pada tahun 2013.
Industri pengolahan yang memberikan kontribusi terbesar kedua dalam struktur PDRB
mengalami percepatan dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2012, namun mengalami
perlambatan pada tahun 2013. Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang
berkontribusi dominan mengalami percepatan pada tahun 2009 dan 2010, namun
mengalami perlambatan pada tahun 2011 dan kembali mengalami percepatan 10,06
persen pada tahun 2012 dan kembali melambat menjadi 8,61 persen pada tahun 2013.
Situasi perekonomian global yang masih mengalami krisis sangat mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang tercermin dari pertumbuhan sektoralnya.
Kondisi ekonomi daerah Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2010 sampai dengan
tahun 2014 mengalami pertumbuhan di sektor bangunan; sektor perdagangan, hotel
dan restoran; dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Sektor pertanian
sebagai penggerak ekonomi Kabupaten Banyuwangi walaupun mengalami penurunan
dari tahun sebelumnya hal ini dikarenakan faktor cuaca maupun terus berkurangnya
luas lahan budidaya. Penurunan pertumbuhan sektor pertanian (primer) tidak berarti
produksi sektor tersebut turun, namun pertumbuhannya kalah cepat dengan sektor
yang lain. Secara umum pertumbuhan ekonomi daerah sangat dipengaruhi kondisi
perekonomian regional dan ekonomi domestik nasional. Penyerapan anggaran
pemerintah serta pembangunan infrastruktur juga berpengaruh terhadap peningkatan
pertumbuhan ekonomi daerah.
PRDB ADHB Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2010-2014 mengalami fluktuasi
nilai dengan rata-rata meningkat pada setiap sektornya. Pendapatan produk sektor
pertanian setiap tahunnya menduduki posisi pertama sektor yang banyak berkontribusi
di dalam PDRB. Sedangkan sektor kedua yang berkontribusi pada PDRB adalah sektor
perdagangan, hotel dan restoran dan sektor ketiga adalah industri pengolahan Sebagai
indikator keberhasilan pembangunan, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyuwangi
menunjukkan adanya peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan bahwa
pembangunan yang dilaksanakan berhasil membawa perubahan yang diinginkan.
Pembangunan ekonomi daerah merupakan salah satu kunci keberhasilan sekaligus
strategi bagi pembangunan sektor-sektor lainnya. Hal ini mengingat bahwa
pembangunan di bidang ekonomi merupakan urat nadi keberhasilan pembangunan
bidang-bidang lainnya. Untuk melihat sejauh mana keberhasilan pembangunan bidang
ekonomi dapat dilihat dari berbagai indikator.
Sesuai dengan misi kedua dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi adalah
Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas dan berkelanjutan berbasis potensi sumberdaya alam dan kearifan lokal.
Kabupaten Banyuwangi mengembangkan pariwisata dan ekonomi kreatif melelui
pertumbuhan dan resisten terhadap krisis dan meningkatkan daya tarik serta jaringan.
Peningkatan perekonomian Kabupaten Banyuwangi telah diterapkan dan sedang
berjalan melalui berbagai program daerah meliputi program pengembangan pariwisata,
penguatan daya saing UMKM, pengembangan sektor pertanian, pengembangan kelautan
dan perikanan dan peternakan.
3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2016 dan Tahun
2017
Tantangan perekonomian prospek perekonomian daerah Kabupaten Banyuwangi
tahun 2016 dan tahun 2017 ditengah situasi nasional dan global yang melemah saat ini
adalah sebagai berikut :
a. Kabupaten Banyuwangi merupakan kabupaten yang memiliki demografis lahan
pertanian namun tantangannya adalah kerusakan lingkungan cukup tinggi. Potensi
pertanian di Kabupaten Banyuwangiyang merupakan sektor penggerak
perekonomian sangat melimpah tetapi belum memiliki nilai tambah.Hal ini
dikarenakan belum optimalnya pengolahan pertanian di sektor on farm dan off farm
yang mulai dilakukan oleh daerah lain.
b. Potensi pariwisata di Kabupaten Banyuwangi cukup menarik baik dari pariwisata
alam maupun budaya. Ketertarikan wisatawan datang ke Kabupaten Banyuwangi

merupakan peluang pergerakan perekonomian namun belum optimalnya promosi
dan pemasaran pariwisata oleh pemerintah daerah.
c. Pembangunan fasilitas infrastruktur dan transportasi antar kecamatan dan antar
desa yang masih minim. Fasilitas transportasi umum yang memadai dapat
meningkatkan mobilitas perekonomian serta mempermudah akses wisatawan yang
berkunjung ke Kabupaten Banyuwangi.
d. Belum optimalnya sinergitas pelaku usaha, masyarakat dan pemerintah. Penciptaan
iklim usaha yang kondusif memerlukan partisipasi berbagai kalangan. Dengan
pengoptimalan sinergitas stakeholder dapat membuka akses di segala sektor
perekonomian.
e. Menciptakan kelembagaan usaha ekonomi produktif di pedesaan yang kokoh
dengan membuka akses pembiayaan dengan suku bunga rendah bagi petani dan
pelaku usaha kecil.
f. Adanya potensi lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam mengembangkan
UMKM misalnya koperasi, perguruan tinggi dan swasta.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Tertuang dalam RPJM Nasional tahun 2015-2019, dalam hal Peningkatan
Kemampuan Fiskal dan Kinerja Keuangan Daerah, strategi untuk melaksanakan arah
kebijakan tersebut adalah:
a. Meningkatkan Kemampuan Fiskal Daerah;
b. Meningkatkan Kualitas Belanja dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
Pemerintah Daerah; dan
c. Meningkatkan keterkaitan alokasi dana transfer dan pelayanan publik.
Sumber pembiayaan pemerintahan daerah dalam rangka perimbangan keuangan
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah diperoleh berdasarkan asas desentralisasi,
dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Dengan ditetapkannya kebijakan otonomi
daerah, penyelenggaraan pemerintahan di daerah dilaksanakan dengan lebih
berorientasi kepada kepentingan daerah yang diimplementasikan dalam bentuk
program kegiatan SKPD. Untuk itu, pengalokasian anggaran dan pemanfaatan potensi
dan sumber daya daerah diharapkan dapat meningkatkan IPM, memberi kepuasan

kepada masyarakat, membuka kesempatan lapangan kerja, pemberdayaan ekonomi
masyarakat, serta utamanya UMKM diberbagai bidang.
Kabupaten Banyuwangi sebagai daerah otonom, berhak, berwenang, dan
berkewajiban mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, dengan
memanfaatkan sumber-sumber keuangan yang dimilikinya untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik dan pembangunan sesuai dengan
Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku dan selaras dengan kebijakan
Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten sehingga tidak
terjadi tumpang tindih untuk membangun kebersamaan dalam meningkatkan
kesejahteraan.
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah merupakan
suatu bagian yang penting dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
untuk dapat melihat kondisi perekomian dan kemampuan keuangan pemerintah dalam
menjalankan program-program yang dirancang. Indikator-indikator yang digunakan
dalam menentukan proyeksi ke depan diantaranya adalah pertumbuhan ekonomi
daerah, sumber-sumber pendapatan, dan kebijakan pemerintah daerah mengenai
pengelolaan keuangan daerah seperti pendapatan daerah, belanja daerah, dan
pembiayaan daerah.Penentuan kemampuan keuangan daerah sangat terkait dengan
kemampuan daerah untuk memperkirakan jumlah penerimaan yang akan diterima
sehingga kemampuan pendanaan pembangunan daerah pada tahun 2017 dapat
diketahui. Perhitungan kapasitas keuangan daerah beserta kerangka pendanaan
dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
3.2.1 Evaluasi atas Hasil Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah RKPD Tahun
2017
Sesuai dengan amanat undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, Undang-undang nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara,
Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-
undang nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat
dan Daerah, serta Peraturan Pemerintah nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
keuangan daerah yang antara lain menyebutkan bahwa keuangan daerah harus dikelola
secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,
transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan keadilan, kepatutan dan
manfaat untuk masyarakat, maka semua penerimaan dan pengeluaran daerah dalam
tahun anggaran yang bersangkutan harus dimasukkan dalam APBD, dan selanjutnya
APBD tersebut akan dipakai sebagai dasar bagi pemerintah daerah dalam pengelolaan
penerimaan dan pengeluaran daerah yang disusun sesuai dengan kebutuhan
penyelenggaraan pemerintahan serta kemampuan keuangan daerah, oleh karena itu
prinsip pengelolaan ini akan tercermin pada proses penyusunan anggaran daerah,
struktur pendapatan dan struktur belanja daerah.
Dari sisi keuangan negara dan fiskal, selama kurun waktu 2010-2014, APBN
menunjukkan pendapatan negara dan hibah meningkat rata-rata 13,2% per tahun atau
naik dari Rp. 995,3 triliun pada tahun 2010 menjadi Rp. 1.438,9 triliun pada tahun 2013
dan diperkirakan mencapai Rp. 1.635,4 triliun pada tahun 2014. Peningkatan
pendapatan negara tersebut utamanya didorong oleh peningkatan penerimaan
perpajakan yang meningkat rata-rata sebesar 14,6% per tahun dan menyumbang lebih
dari 70% dari total penerimaan dalam negeri.
Rata-rata pertumbuhan pendapatan daerah Provinsi Jawa Timur di tahun 2009-
2013 adalah sebesar 22,40% dengan rincian PAD sebesar 19,57%, dana perimbangan
sebesar 10,59%, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 1,03%. Pendapatan
Asli Daerah (PAD) Jawa Timur tahun 2009-2013 masih didominasi oleh sumbangan dari
pajak daerah (sekitar 82,56%). Urutan kedua adalah lain-lain Pendapatan Asli Daerah
yang sah (sekitar 30,61%), berikutnya adalah hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan (BUMD) (sekitar 13,74%), terakhir adalah retribusi daerah (sekitar 3,52%).
Pengelolaan pendapatan daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2016
meliputi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan lain-lain pendapatan asli
daerah yang sah. Sumber PAD berasal dari Pajak Daerah, retribusi daerah, bagiian laba
usaha perusahaan milik daerah, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Dana
perimbangan berasal dari bagi hasil pajak, bagi hasil bukan pajak, subsidi daerah
otonom, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), bantuan
pembangunan daerah, dan penerimaan lain-lain. Bagian lain-lain penerimaan berasal
dari lain-lain penerimaan yang sah dan lain-lain penerimaan dari propinsi. Penurunan
jumlah pendapatan daerah dari tahun 2011 ke tahun 2012 adalah sebesar
Rp. 10.230.180.907.648,20 sedangkan pada tahun 2013 meningkat sebesar
Rp 233.537.015.099,85. Pada tahun 2014 meningkat menjadi sebesar
Rp 2.418.962.318.839,03 dan pada tahun 2015 meningkat menjadi sebesar
Rp 2.779.144.210.369,82 namun pada tahun 2016 menurun menjadi sebesar
Rp 2.504.251.716.602.52 Hasil evaluasi/catatan atas perhitungan keuangan daerah
RKPD tahun 2017 Kabupaten Banyuwangi dapat diketahui pada tabel 3.2 :
Tabel 3.2 Evaluasi/Catatan Atas Perhitungan Kapasitas RKPD Tahun 2017
Proyeksi RPJMD Tahun
No Uraian 2017
(Rp)
(1) (2) (3)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah
Pajak Daerah 129.080.514.146,08
Retribusi Daerah 32.852.248.756,90
Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang 16.817.517.197,68
Dipisahkan
Lain-Lain PAD yang sah 174.671.612.414,17
Jumlah Pendapatan Asli Daerah

353.421.892.514,83
1.2. Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 94.675.027.241,98
Dana Alokasi Umum 1.438.834.575.955,88
Dana Alokasi Khusus 718.034.079.879,53
Jumlah Dana Perimbangan 2.251.543.683.072,38
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

Pendapatan Hibah 148.354.502.073,58
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan 147.711.645.106,05
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 157.465.081.571,41
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah 90.453.369.054,88
Daerah Lainnya
No Uraian 2017
(Rp)
(1) (2) (3)
Dana Bagi Hasil dari Pemerintahan Pusat 0
Jumlah Lain-Lain Pendapatan Daerah yang 543.984.597.805,92

Sah
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 3.148.950.173.393,14
2 BELANJA DAERAH
2.1 Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai 1.261.924.077.503,23
Belanja Hibah 96.469.279.452,05
Belanja Bantuan Sosial 27.185.198.080,73

Belanja bagi hasil kepada 2.278.600.716,02
provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan
desa
Belanja bantuan keuangan kepada 125.829.248.817,98
provinsi/kabupaten/ kota dan pemerintahan
Belanja tidak terduga 5.000.000.000
Jumlah Belanja Tidak Langsung 1.518.686.404.570,01
2.2 Belanja Langsung
Belanja Pegawai 120.425.708.583,53
Belanja barang dan jasa 768.862.732.575,94
Belanja modal 1.019.859.777.575,94
Jumlah Belanja Langsung 1.909.148.218.979,86
JUMLAH BELANJA DAERAH 3.427.834.623.549,88

SURPLUS/(DEFISIT) (278.884.450.156,73)
3 PEMBIAYAAN
3.1 Penerimaan Pembiayaan Daerah
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
Anggaran Sebelumnya 278.884.450.156,73
Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 0
Penerimaan Piutang Daerah 0
Jumlah Penerimaan Pembiayaan Daerah 278.884.450.156,73

No Uraian 2017
(Rp)
(1) (2) (3)
3.2 Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah
Daerah 0
Pembayaran Pokok Utang 0
Pengeluaran Pihak Ketiga 0
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Daerah 0
PEMBIAYAAN NETTO 278.884.450.156,73

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN
BERKENAAN (SILPA) 0
Sumber: Proyeksi berdasarkan APBD tahun 2011-2016
3.2.2 Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah

Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan untuk
menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah dalam
mendanai penyelengggaraan pembangunan daerah. Kebijakan keuangan daerah
diarahkan untuk meningkatkan pengelolaan aset-aset daerah. Perhitungan kapasitas
keuangan daerah dapat di analisis melalui beberapa tahapan sebagai berikut :
A. Tahap I: Analisis dan Perhitungan Penerimaan Daerah
1) Menghitung rata-rata pertumbuhan pendapatan, belanja tidak langsung,
pembiayaan, dan neraca daerah
2) Menghitung rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah
Dilihat dari tren pendapatan dari tahun 2014 ke 2016 mengalami kenaikan. Gambaran
perkembangan pertumbuhan realisasi pendapatan daerah tahun 20142016 dapat
dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.3 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014-2016
Anggaran Tahun Rata-rata

Anggaran Tahun 2014 Anggaran Tahun 2015
No. Uraian 2016* Pertumbuhan
(Rp) (Rp)
(Rp) (%)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah
Pajak Daerah 94.133.355.279,62 115.906.214.213,15 108.316.523.371,90 0,43
Retribusi Daerah 67.276.765.522,00 31.299.048.537,00 28.431.473.368,00 (0,47)
Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang
15.562.622.841,37 184.215.489.200,05 16.111.079.857,62 (0,01)
Dipisahkan
Lain-Lain PAD yang sah 106.515.959.538,04 132.529.165.280,00 153.903.486.671,00 1,05
Jumlah Pendapatan Asli Daerah 283.488.703.181,03 346.992.331.406,82 306.762.563.268,52 0,32
1.2. Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan
85.075.009.719,00 78.910.883.224,00 129.134.985.000,00 0,37
Pajak
Dana Alokasi Umum 1.254.496.229.000,00 126.464.240.000,00 1.341.343.454.888,00 31,33
Dana Alokasi Khusus 48.040.230.000,00 51.561.100.000,00 - (30,70)
Jumlah Dana Perimbangan 1.387.611.468.719,00 1.494.315.803.224,00 1.470.478.439.888,00 0,14
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Pendapatan Hibah 146.456.274.771,00 167.299.463.270,00 131.226.010.989,00 0,34
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
161.298.343.868,00 157.872.562.469,00 143.154.815.065,00 0,27
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 304.287.104.000,00 451.403.887.000,00 452.459.887.392,00 0,61
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
135.820.424.300,00 161.260.163.000,00 - (0,22)
Dana Bagi Hasil dari Pemerintahan Pusat 350.000.000,00 170.000.000,00 0,00
Jumlah Lain-Lain Pendapatan Daerah
747.862.146.939,00 937.836.075.739,00 727.010.713.446,00 0,54
yang Sah
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 2.418.962.318.839,03 2.779.144.210.369,82 2.504.251.716.602.52 -
Sumber: APBD Kabupaten Banyuwangi 2014-2015

3) Menghitung rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung daerah
Untuk mengetahui rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung daerah, dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.4 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2014-2016
Rata-rata
(2014) (2015) (2016*)
No. Uraian Pertumbuhan
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
Belanja Tidak Langsung
1. Belanja Pegawai 1,078,911,578,821.00 1,167,835,789,100.60 1.365.433.105.226,52 1,58
2. Belanja Hibah 72,860,137,523.00 122,750,256,472.00 59.248.950.146,00 (1,68)
3. Belanja Bantuan Sosial 11.224.020.000,00 6,131,490,319.00 10.093.822.000,00 (0,05)
Belanja bagi hasil kepada
4. provinsi/kabupaten/kot 3,171,740,750.00 2,326,879,350.00 3.168.000.000,00 0,00
a dan pemerintahan desa
Belanja bantuan
keuangan kepada
5. 70,409,219,909.00 137,298,604,515.00 151.157.355.905,00 1,15
provinsi/kabupaten/
kota dan pemerintahan
6. Belanja tidak terduga - - 5.000.000.000,00 0,00
Belanja Langsung
7. Belanja 47.769.913.000,00 88.686.961.350,00 106.370.590.450,00 0,34
8. Belanja Tidak Terduga 330.300.367.936,00 463.987.143.123,00 459.778.678.137,00 0,92
9. Belanja Barang dan Jasa 436,431,864,175.36 528,392,964,473.61 596.742.394.844,00 (0,26)
Sumber: Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Banyuwangi 2014-2016
4) Menghitung rata-rata pertumbuhan harta dan kewajiban daerah
Untuk mengetahui rata-rata pertumbuhan harta dan kewajiban daerah, dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.5 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah
Rata-rata
(2014) (2015*) (2016*)
No. Uraian Pertumb
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
1 ASET
1.1 ASET LANCAR
348.046.858.434,35 399.328.828.618,33
1.1.1 Kas di Kas Daerah 296.764.888.250,36
Kas di Bendahara 4.096.592,70 3.712.795,40

1.1.1.1 4.480.390,00
Pengeluaran
Kas di Bendahara 567.309,00 (17.144.693,00)
1.1.1.2 1.868.800,00
Penerimaan
Kas di Badan Layanan 39.244.262.357,93 49.801.788.281,54
1.1.1.3 28.686.736.434,31
Umum Daerah
1.1.1.4 13.908.050.885,76 18.544.067.847,68
9.272.033.923,84
Kas lainnya
1.1.2 - -
-
Investasi Jangka Pendek
1.1.3
Piutang
1.1.3.1 72.024.463.247,50 95.140.113.234,50
48,908,813,260,50
Piutang Pajak
1.1.3.2 417.695.395,50 483.561.661,00
351,829,130,00
Piutang Retribusi
1.1.3.3 29.986.145.580,00 39.981.527.440,00
19,990,763,720,00
Piutang Dana Bagi Hasil
1.1.3.4 15.933.841.446,75 13.271.244.438,99
18.596.438.454,50
Piutang Lainnya
1.1.3.5 (34.413.730.865,80) (45.138.423.832,40)
(23.689.037.899,20)
Penyisihan Piutang
1.1.4 42.741.998.813,28 43.144.998.974,97
42.338.998.651,58
Persediaan
1.1.5 1.755.602.970,00 2.272.147.460,00
1.239.058.480,00
Belanja Dibayar Dimuka
529.649.852.166,95 616.816.422.227,01
442.466.871.595,89
JUMLAH ASET LANCAR
1.1.6
Investasi Jangka Panjang
1.1.7
Investasi Nonpermanen
Investasi Nonpermanen- 2.252.248.000,00 2.236.903.000,00
1.1.7.1 2.267.593.000,00
Dana Bergulir

Rata-rata
(2014) (2015*) (2016*)
No. Uraian Pertumb
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
Dana Bergulir Diragukan (1.389.418.350,00) (1.472.348.800,00)
1.1.7.2 (1.306.487.900,00)
Tertagih
Jumlah Investasi 862.829.650,00 764.554.200,00
1.1.7.3 961.105.100,00
Nonpermanen
- -
1.1.7.4 -
Investasi Permanen
Penyertaan Modal 141.384.949.966,72 159.854.511.134,45
1.1.1.5. 122.915.388.798,99
Pemerintah Daerah
Investasi Permanen - -
1.1.1.6. -
Lainnya
Jumlah Investasi 141.384.949.966,72 159.854.511.134,45
1.1.1.7 122.915.388.798,99
Permanen
JUMLAH INVESTASI 142.247.779.616,72 160.619.065.334,45
123.876.493.898,99
JANGKA PANJANG
1.2.
ASET TETAP
742.580.598.189,00 766.154.287.692,00
1.2.1 719.006.908.686,00
Tanah
518.806.903.003,64 579.460.173.319,99
1.2.2 458.153.632.687,29
Peralatan dan Mesin
1.362.712.216.601,85 1.399.473.027.842,89
1.2.3 1.325.951.405.360,81
Gedung dan Bangunan
2.259.673.075.826,54 2.549.550.472.519,75
1.2.4 1.969.795.679.133,33
Jalan. Irigasi dan Jaringan
38.858.074.864,22 42.131.633.867,62
1.2.5 35.584.515.860,81
Aset Tetap Lainnya
Konstruksi Dalam 69.104.308.977,75 86.497.046.437,00
1.2.6 51.711.571.518,50
Pengerjaan
(2.542.084.617.784,62
Akumulasi Penyusutan (2.334.850.233.870,46)
1.2.7 (2.127.615.849.956,31) )
Aset Tetap
2.881.182.023.894,6
2.656.884.943.592,53
2.432.587.863.290,43 3
JUMLAH ASET TETAP
1.3
DANA CADANGAN
1.3.1 - -
-
Dana Cadangan
JUMLAH DANA - -
-
CADANGAN
Rata-rata
(2014) (2015*) (2016*)
No. Uraian Pertumb
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
1.4
ASET LAINNYA
Tagihan Penjualan
1.4.1 - - -
Angsuran
1.4.2 Tuntutan Perbendaharaan - - -
- -
1.4.3 -
Tuntutan Ganti Rugi
Kemitraan dengan Pihak 24.306.115.058,67 28.146.206.520,33
1.4.4 20.466.023.597,00
Ketiga
5.738.147.932,00 7.544.183.126,00
1.4.5 3.932.112.738,00
Aset Tak Berwujud
49.266.458.061,76 927.705.222,34
1.4.6 97.605.210.901,17
Aset Lain-Lain
Akumulasi Amortasi Aset (380.720.186,40) (507.626.915,20)
1.4.7 (253.813.457,60)
Tak Berwujud
(2.497.483.989.102,06
(1.187.867.227.661,75)
121.749.533.778,57 )
Jumlah Aset Lainnya
3.295.850.895.414,22 3.471.021.028.264,56
3.120.680.762.563,88
JUMLAH ASET
1.5
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA
1.5.1
PENDEK
Utang Perhitungan Pihak 417.491.920,50 556.655.894,00
1.5.1.1 278.327.947,00
Ketiga
1.5.1.2 Utang Bunga - - -
1.5.1.3 Utang Pajak - - -
Bagian Lancar Utang
1.5.1.4 - - -
Jangka Panjang Lainnya
Pendapatan Diterima 324.119.029,44 350.208.391,87
1.5.1.5 298.029.667,00
Dimuka
12.785.284.055,51 17.021.926.590,68
1.5.1.6 8.548.641.520,34
Utang Belanja
Utang Jangka Pendek - -
1.5.1.7 -
Lainnya
JUMLAH KEWAJIBAN 13.172.741.551,95 17.220.483.969,56
9.124.999.134,34
JANGKA PENDEK
KEWAJIBAN JANGKA
1.5.2
PANJANG
1.5.2.1 Utang Dalam Negeri-
- - -
Pemerintah Pusat
1.5.2.2 Utang Dalam Negeri-
- - -
Obligasi

Rata-rata
(2014) (2015*) (2016*)
No. Uraian Pertumb
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
1.5.2.3 Utang Jangka Panjang
- - -
Lainnya
1.5.2.4 Jumlah Kewajiban Jangka
- - -
Panjang
13.172.741.551,95 17.220.483.969,56
9.124.999.134,34
JUMLAH KEWAJIBAN
1.6
EKUITAS DANA
1.6.2 Ekuitas Dana Lancar - - -
Sisa Lebih Perhitungan
1.6.2.1 - - -
Anggaran (SILPA)
Pendapatan yang
1.6.2.2 - - -
ditangguhkan
1.6.2.3 Cadangan Piutang - - -
1.6.2.4 Cadangan Persediaan - - -
Dana yang Harus
Disediakan Untuk
1.6.2.5 - - -
Pembayaran Utang Jangka
Pendek
Ekuitas Dana Lancar
1.6.2.6 - - -
Lainnya
Jumlah Ekuitas Dana
Lancar
1.6.2 Ekuitas Dana Investasi - - -
Diinvestasikan dalam
1.6.2.1 - - -
Investasi Jangka Panjang
Diinvestasikan dalam Aset
1.6.2.2 - - -
Tetap
Diinvestasikan dalam Aset
1.6.2.3 - - -
Lainnya
Dana yang Harus
Disediakan Untuk
1.6.2.4 - - -
Pembayaran Utang Jangka
Panjang
Jumlah Ekuitas Dana
1.6.2.5 - - -
Investasi
1.6.3 Ekuitas Dana Cadangan - - -
Diinvestasikan dalam
1.6.3.1 - - -
Dana Cadangan
Jumlah Ekuitas Dana - -
1.6.3.2 -
Cadangan
3.394.498.232.254,26 3.677.440.701.078,98
1.6.3.3 3.111.555.763.429,54
JUMLAH EKUITAS DANA
JUMLAH KEWAJIBAN DAN 3.407.670.973.806,22 3.694.661.185.048,56
1.6.3.4 3.120.680.762.563,88
EKUITAS DANA
Sumber: Neraca Lajur Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014-2016
1) Analisis Sumber Pendapatan Daerah Tahun 2016
a) Analisis Sumber Pendapatan Daerah
Analisis sumber pendapatan daerah dilakukan untuk memperoleh gambaran
proporsi dari setiap sumber pendapatan daerah yang paling dominan
kontribusinya.
Tabel 3.6 Prosentase Sumber Pendapatan Daerah KabupatenBanyuwangi
Tahun
No Uraian (2014) (2015) (2016*)
(%) (%) (%)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah 10% 10% 12%
1.1.1. Pajak Daerah 31% 31% 35%
1.1.2. Retribusi Daerah 31% 10% 9%
1.1.3. 8% 6% 5%
Dipisahkan
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 30% 53% 50%
1.2. Dana Perimbangan 67% 61% 59%
1.2.1. 5% 9% 9%
Pajak
1.2.2. Dana Alokasi Umum 91% 88% 91%
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 5% 4% 0%
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 23% 28% 29%
1.3.1 Pendapatan Hibah 0% 19% 18%
1.3.2 19% 18% 20%
Pemerintahan Daerah Lainnya
1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 63% 62% 62%
1.3.4 18% 0% 0%
1.3.5 Dana Bagi Hasil dari Pemerintahan Pusat 0% 0% 0%
Sumber: APBD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014, 2015 dan 2016

b) Analisis Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah
Untuk mengetahui perkembangan realisasi setiap objek pendapatan daerah
yaitu dengan membandingkan antara yang dianggarkan dalam perubahan APBD
dengan realisasi pendapatan daerah pada tahun anggaran berkenaan.
Tabel 3.7. Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah
Kinerja
(%)
Uraian
No (2014) (2015) (2016*)
(%) (%) (%)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah 125,93% 114,43 102,93
1.1.1. Pajak Daerah 135,56 120,03 104,5
1.1.2. Retribusi Daerah 104,56 116,05 127,54
1.1.3. 97,69 98,78 99,87
Dipisahkan
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 141,27 112,37 83,47
1.2. Dana Perimbangan 98,8 97,72 96,64

1.2.1. 99 80,24 61,48
Pajak
1.2.2. Dana Alokasi Umum 100 100 100
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 75 89,17 103,34
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 104,91 105,03 105,15
1.3.1 Hibah 78,35 125,24 172,13
1.3.2 Dana Darurat
1.3.3 92,5 110,28 128,06
1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 104,06 99,77 95,48
Kinerja
(%)
Uraian
No (2014) (2015) (2016*)
(%) (%) (%)
1.3.5 99,94 98,85 97,76
Sumber: Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2014-2016
c) Analisis Proyeksi Pendapatan Daerah

Proyeksi pendapatan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
Tabel 3.8 Proyeksi Pendapatan Daerah KabupatenBanyuwangi
Proyeksi Tahun 2017

No Uraian
(Rp)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah 408.048.334.729,98
1.1.1. Pajak Daerah 156.478.783.548,15
1.1.2. Retribusi Daerah 38.100.943.395,27
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 19.119.977.559,06
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 194.348.630.227,50
1.2. Dana Perimbangan 1.960.553.791.000,00

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 85.987.314.000,00
1.2.2. Dana Alokasi Umum 1.400.384.500.000,00
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 474.181.977.000,00

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 413.750.774.652,00
1.3.1 Pendapatan Hibah 128.751.117.989,00
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintahan
1.3.2 Daerah Lainnya 150.532.440.663,00
1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 134.467.216.000,00

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah
1.3.4 Lainnya 0

Proyeksi Tahun 2017
No Uraian
(Rp)
1.3.5 Dana Bagi Hasil dari Pemerintahan Pusat 0
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 2.782.352.900.381,98
Sumber: Data diolah berdasarkan time series APBD tahun anggaran 2011-2016
2. Analisis penerimaan pembiayaan daerah

Untuk mengetahui jumlah penerimaan pembiayaan daerah tahun rencana. Metode
perhitungan yang digunakan pada dasanya menggunakan data time series. Komponen
penerimaan pembiayaan daerah mencakup:
Tabel 3.9 Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah
No Uraian Proyeksi Tahun 2017 (Rp)

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran
1 278.884.450.156,73
Sebelumnya
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran
2 0
Sebelumnya
3 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 0
4 Penerimaan Piutang Daerah 0
5 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Daerah 278.884.450.156,73
Sumber: Data diolah berdasarkan time series APBD tahun anggaran 2011-2016
tersebut akan diketahui selisihnya, apakah terjadi penambahan/pengurangan.
Hasilnya dituangkan dalam tabel berikut :
Tabel 3.10 Proyeksi/Target Penerimaan DaerahKabupaten Banyuwangi

Proyeksi RPJMD Proyeksi RKPD Tahun
No Uraian
Tahun 2017 (Rp) 2017 (Rp)
(1) (2) (3) (4)

1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah 353.421.892.514,83 408.048.334.729,98
1.1.1. Pajak Daerah 129.080.514.146,08 156.478.783.548,15
1.1.2. Retribusi Daerah 32.852.248.756,90 38.100.943.395,27
Proyeksi RPJMD Proyeksi RKPD Tahun
No Uraian
Tahun 2017 (Rp) 2017 (Rp)
(1) (2) (3) (4)

1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan
16.817.517.197,68 19.119.977.559,06
Daerah Yang Dipisahkan
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 174.671.612.414,17 194.348.630.227,50
1.2. Dana Perimbangan 2.251.543.683.072,38 2.058.581.480.550,00
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi
94.675.027.241,98 90.286.679.700,00
Hasil Bukan Pajak
1.2.2. Dana Alokasi Umum 1.438.834.575.955,88 1.470.403.725.000,00
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 718.034.079.879,53 497.891.075.850,00
1.3. Lain-Lain Pendapatan
543.984.597.805,92 413.750.774.652,00
Daerah yang Sah
1.3.1 Pendapatan Hibah 148.354.502.073,58 128.751.117.989,00
1.3.2 Dana Bagi Hasil Pajak dari
Provinsi dan Pemerintahan 147.711.645.106,05 150.532.440.663,00
Daerah Lainnya
1.3.3 Dana Penyesuaian dan
157.465.081.571,41 134.467.216.000,00
Otonomi Khusus
1.3.4 Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemerintah 90.453.369.054,88 0
Daerah Lainnya
1.3.5 Dana Bagi Hasil dari
0 0
Pemerintahan Pusat
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 3.148.950.173.393,14 2.782.352.900.381,98
Sumber: RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 dan proyeksi APBD Time series
2010-2016.
B. Tahap II: Perhitungan Pengeluaran Daerah

Hasil analisis terhadap belanja dan pengeluaran pembiayaan daerah tahun 2016
disajikan dalam tabel berikut :
Tabel 3.11 Penghitungan Kebutuhan Belanja & Pengeluaran Pembiayaan Daerah

Proyeksi RPJMD tahun Proyeksi RKPD tahun
No Uraian
2017 (Rp) 2017 (Rp)
A BELANJA DAERAH

No Uraian
2017 (Rp) 2017 (Rp)
1 Belanja Tidak Langsung
1.1 Belanja Pegawai 1.261.924.077.503,23 1.261.924.077.503,23
1.2 Belanja Hibah 96.469.279.452,05 96.469.279.452,05
1.3 Belanja Bantuan Sosial 27.185.198.080,73 27.185.198.080,73
1.4 Belanja bagi hasil kepada provinsi
/kabupaten/kota dan 2.278.600.716,02 2.278.600.716,02
pemerintahan desa
1.5 Belanja bantuan keuangan kepada
provinsi/kabupaten/ kota dan 125.829.248.817,98 125.829.248.817,98
pemerintahan
1.6 Belanja tidak terduga 5.000.000.000 5.000.000.000
Jumlah Belanja Tidak Langsung
1.518.686.404.570,01 1.518.686.404.570,01
2 Belanja Langsung
2.1 Belanja Pegawai 120.425.708.583,53 120.425.708.583,53
2.2 Belanja barang dan jasa 768.862.732.575,94 768.862.732.575,94
2.3 Belanja modal 1.019.859.777.575,94 1.019.859.777.575,94
Jumlah Belanja Langsung 1.909.148.218.979,86 1.909.148.218.979,86
JUMLAH BELANJA DAERAH 3.427.834.623.549,88 3.427.834.623.549,88
SURPLUS/(DEFISIT) (278.884.450.156,73) (278.884.450.156,73)
3 PEMBIAYAAN
3.1 Penerimaan Pembiayaan Daerah
3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran 278.884.450.156,73 278.884.450.156,73
Tahun Anggaran Sebelumnya
3.1.2 Penerimaan Kembali Pemberian 0 0
Pinjaman
3.1.3 Penerimaan Piutang Daerah 0 C
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 278.884.450.156,73 278.884.450.156,73
Daerah
3.2 Pengeluaran Pembiayaan
Daerah
3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) 0 0
Pemerintah Daerah
3.2.2 Pembayaran Pokok Utang 0 0
3.2.3 Pengeluaran Pihak Ketiga 0 0
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 0 0
Daerah
PEMBIAYAAN NETTO 278.884.450.156,73 278.884.450.156,73
No Uraian
2017 (Rp) 2017 (Rp)
SISA LEBIH PEMBIAYAAN

ANGGARAN TAHUN BERKENAAN 0 0
(SILPA)
Sumber: Data Diolah dari Time Series APBD Tahun Anggaran 2013-2016
Dalam mendapatkan nilai dana yang akan digunakan dalam penghitungan pagu
indikatif, atas kapasitas keuangan riil yang telah dihitung diatas, dikurangkan terlebih
dahulu dengan kebutuhan dana bagi program/kegiatan wajib/mengikat yang harus
diselenggarakan karena beberapa alasan: (a) Menyangkut pelayanan dasar wajib yang
diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan; (b) Menyangkut kebutuhan operasional
rutin perkantoran yang harus diselenggarakan. Berikut ini tabel penghitungan kebutuhan
belanja langsung: wajib/mengikat dan prioritas.
Tabel 3.12 Penghitungan Kebutuhan Belanja Langsung: Wajib/Mengikat dan Prioritas

Proyeksi RPJMD Proyeksi Tahun Selisih
No Uraian
Tahun 2017 (Rp) 2017 (Rp) (Rp)
1. Belanja Pegawai -
120.425.708.583,53 120.425.708.583,53
2. Belanja barang dan
Jasa -
768.862.732.575,94 768.862.732.575,94
3. Belanja Modal -
1.019.859.777.575,94 1.019.859.777.575,94
TOTAL BELANJA
LANGSUNG WAJIB -
DAN MENGIKAT 1.909.148.218.979,86 1.909.148.218.979,86
Sumber: Data Diolah dari Time Series APBD Tahun Anggaran 2013-2016
Berdasarkan data timeseries APBD Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2013 sampai
dengan tahun 2016, proyeksi anggaran APBD rata-rata meningkat sebesar 4,5% atau
sebesar Rp 213.518.585.309,07. Sehingga proyeksi tahun 2017 berdasarkan perhitungan
data time series dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut
ini :
Tabel 3.13. Perhitungan Proyeksi Anggaran Tahun 2017
RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
PENDAPATAN DAERAH
1
1.1 Pendapatan Asli Daerah
33% 17.768.500.716,98
Hasil Pajak Daerah 59.715.970.322,00 64.176.653.951,00 77.072.313.141,00 108.316.523.371,90 126.085.024.088,88
16% 1.581.907.043,25
Hasil Retribusi Daerah 26.894.945.392,00 65.163.101.135,75 23.971.815.335,00 28.431.473.368,00 30.013.380.411,25
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang 7% 137.589.602,70
16.066.339.289,58 16.353.104.000,00 15.463.701.000,00 16.111.079.857,62 17.399.966.246,23
Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan
43% 23.991.115.899,00
Asli Daerah yang Sah 68.925.331.391,09 63.210.826.000,00 132.529.165.280,00 153.903.486.671,00 177.894.602.570,00
Jumlah Pendapatan Asli

10% 43.479.113.261,93
Daerah 171.602.586.394,67 208.903.685.086,75 249.036.994.756,00 306.762.563.268,52 350.241.676.530,45
1.2
Dana Perimbangan
RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
Dana Bagi Hasil
Pajak/Bagi Hasil Bukan 75.688.689.758,00 63.694.302.286,00 129.134.985.000,00 7% 10.207.433.214,25
129.134.985.000,00 139.342.418.214,25
Pajak
1.154.495.171.000,00 1.254.496.229.000,00 1.288.940.680.000,00 90% 77.781.604.472,00

Dana Alokasi Umum 1.341.343.454.888,00 1.419.125.059.360,00
76.997.760.000,00 64.053.640.000,00 51.561.100.000,00 4% (16.914.047.500,00)

Dana Alokasi Khusus (16.914.047.500,00)
Jumlah Dana
64% 71.074.990.186,25
Perimbangan 1.307.181.620.758,00 1.382.244.171.286,00 1.469.636.765.000,00 1.470.478.439.888,00 1.541.553.430.074,25
Lain-Lain Pendapatan
1.3 Daerah yang Sah
1.614.810.000,00 131.226.010.989,00 131.226.010.989,00 9% 32.523.367.747,25

Pendapatan Hibah 163.749.378.736,25
Dana Bagi Hasil Pajak dari

Provinsi dan
92.490.251.512,00 9.249.025.1512,00 123.164.051.352,00 143.154.815.065,00 20% 15.212.066.406,00
Pemerintahan Daerah 158.366.881.471,00
Lainnya
Dana Penyesuaian dan

302.689.746.240,00 302.689.746.240,00 42.098.923.9392,00 452.459.887.392,00 65% 60.710.415.348,00
Otonomi Khusus 513.170.302.740,00

RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemerintah 29.187.355.000,00 85.623.697.000,00 6% (14.786.862.500,00)
Daerah Lainnya
Dana Bagi Hasil dari

350.000.000,00 170.000.000,00 42.500.000,00
Pemerintahan Pusat 212.500.000,00
Jumlah Lain-Lain
Pendapatan Daerah 26% 93.701.487.001,25
425.982.162.752,00 480.803.694.752,00 675.729.301.733,00 727.010.713.446,00 820.712.200.447,25
yang Sah
JUMLAH PENDAPATAN
208.255.590.449,43
DAERAH 1.904.766.369.904,67 2.071.951.551.124,75 2.394.403.061.489,00 2.504.251.716.602,52 2.712.507.307.051,94
2 BELANJA DAERAH
Belanja Tidak Langsung

2.1
1.086.707.708.302,00 1.116.834.104.709,00 1.303.107.840.412,00 1.365.433.105.226,52 85% 95.346.802.011,13

Belanja Pegawai 1.460.779.907.237,65
106.484.582.489,00 86.069.345.200,00 148.774.943.151,00 59.248.950.146,00 7% (11.913.283.204,75)

Belanja Hibah 47.335.666.941,25
RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
11.879.000.000,00 11.224.020.000,00 12.693.822.000,00 10.093.822.000,00 1% (3.557.482.250,00)

Belanja Bantuan Sosial 6.536.339.750,00
Belanja bagi hasil kepada

provinsi/kabupaten/kota 1.060.000.000,00 3.168.000.000,00 3.168.000.000,00 3.168.000.000,00 0% 308.562.500,00
3.476.562.500,00
dan pemerintahan desa
Belanja bantuan
keuangan kepada
70.583.000.000,00 67.901.000.000,00 96.318.966.392,00 151.157.355.905,00 7% 18.701.838.976,25
provinsi/kabupaten/ 169.859.194.881,25
kota dan pemerintahan
4.250.000.000,00 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 0%

Belanja tidak terduga 5.000.000.000,00
Jumlah Belanja Tidak

98.886.438.032,63
Langsung 1.280.964.290.791,00 1.290.196.469.909,00 1.569.063.571.955,00 1.594.101.233.277,52 1.692.987.671.310,15
Belanja Langsung
2.1
49.970.636.931,00 47.769.913.000,00 88.686.961.350,00 106.370.590.450,00 7% 17.069.333.881,00

Belanja Pegawai 123.439.924.331,00
298.769.156.834,14 330.300.367.936,00 463.987.143.123,00 459.778.678.137,00 39% 56.255.869.663,48

Belanja barang dan jasa 516.034.547.800,48

RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
472.334.917.818,00 553.678.702.942,00 450.549.546.089,00 596.742.394.844,00 53% 50.639.399.597,75

Belanja modal 647.381.794.441,75
Jumlah Belanja
821.074.711.583,14 1.003.223.650.562,00 1.162.891.663.431,00 123.964.603.142,23
Langsung 931.748.983.878,00 1.286.856.266.573,23
JUMLAH BELANJA
222.851.041.174,86
DAERAH 2.102.039.002.374,14 2.221.945.453.787,00 2.572.287.222.517,00 2.756.992.896.708,52 2.979.843.937.883,38
(14.595.450.725,44)
SURPLUS/(DEFISIT) (197.272.632.469,47) (149.993.902.662,25) (177.884.161.028,00) (252.741.180.106,00) (267.336.630.831,44)
PEMBIAYAAN
3
Penerimaan
3.1 Pembiayaan Daerah
Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran Tahun 201772632469,47 177884161028,00 252741160106,00 6.150.445.725,44
149.993.902.662,25 258.891.605.831,44
Anggaran Sebelumnya
Penerimaan Kembali
500.000.000,00 (125.000.000,00)
Pemberian Pinjaman
RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
Penerimaan Piutang
(50.000.000,00)
Daerah
Jumlah Penerimaan
177884161028,00 252741160106,00 5.975.445.725,44
Pembiayaan Daerah 202.272.632.469,47 149.993.902.662,25 258.716.605.831,44
Pengeluaran
3.2 Pembiayaan Daerah
Penyertaan Modal
(Investasi) Pemerintah 5000.000.000,00 (8.525.000.000,00)
Daerah
Pembayaran Pokok Utang (95.000.000,00)
Pengeluaran Pihak Ketiga
Jumlah Pengeluaran
0,00 0,00 0,00 (8.620.000.000,00)
Pembiayaan Daerah 5.000.000.000,00
14.595.445.725,44
PEMBIAYAAN NETTO 197.272.632.469,47 149.993.902.662,25 177.884.161.028.00 252.741.160.106,00 258.716.605.831,44

RATA- RATA-RATA
NO APBD 2013 2014 2015 2016 PROYEKSI 2017
RATA % KENAIKAN
SISA LEBIH
PEMBIAYAAN
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ANGGARAN TAHUN 0,00
BERKENAAN (SILPA)
Sumber: APBD Tahun Anggaran 2013 sampai dengan 2016, data diolah
Dari tabel diatas dapat dilihat Pendapatan Asli Daerah meningkat rata-rata sebesar
10% sehingga proyeksi anggaran tahun 2017 sebesar Rp 126.085.024.088,88. Dana
perimbangan menurun sebesar 2% dari tahun 2016 dan lain-lain pendapatan yang sah
meningkat 1%. Jumlah pendapatan Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017 diproyeksikan
meningkat sebesar 2.712.507.307.051. Pada tahun 2017, belanja daerah diproyeksikan
meningkat sebesar Rp 2.979.856.266.573,23. Sedangkan pembiayan Kabupaten
Banyuwangi di tahun 2017 diproyeksikan mengalami surplus sebesar 258.716.605.831,44.
3.2.3 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan
Berdasarkan tren data APBD Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2013-2016,

persentase terbesar pendapatan daerah tahun 2017 dari dana perimbangan yaitu sebesar
57% dari total pendapatan daerah. Lain-lain pedapatan daerah yang sah sebesar 30% dan
pendapatan asli daerah sebesar 13%. Anatomi pendapatan daerah Kabupaten Banyuwangi
tersebut sama dengan tahun-tahun sebelumnya, yaitu pendapatan terbesar adalah dari dana
perimbangan sedangkan pendapatan asli daerah relatif kecil. Jumlah pendapatan asli daerah
tahun 2017 diproyeksikan sebesar Rp 350.241.676.530,45 meningkat sebesar 7% dari
tahun 2016 yang sebesar Rp 306.762.563.268,52. Dana perimbangan daerah tahun 2017
diproyeksikan sebesar Rp 1.541.553.430.074,25 meningkat sebanyak 2% dari tahun 2016
yang sebesar Rp 1.470.478.439.880,00. Sedangkan lain-lain pendapatan daerah yang sah
meningkat dari tahun 2016 sebesar 6% yaitu Rp 727.010.713.446,00 dan di tahun 2017
sebesar Rp 820.712.200.051,94.
Berdasarkan tren data APBD Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2013-2016, belanja
daerah Kabupaten Banyuwangi meningkat dari tahun 2016 sebesar 4% dari tahun 2016.
Persentase terbesar belanja daerah tahun 2017 dari belanja tidak langsung sebesar 57%
atau sebesar Rp 1.692.987.671.310,15 dan belanja langsung sebesar 43% atau sebesar Rp
1.286.856.266.573,23 dari total belanja daerah. Anatomi belanja daerah kabupaten
Banyuwangi hampir sama dengan tahun-tahun sebelumnya, namun hanya pada tahun 2011,
belanja tidak langsung daerah lebih kecil daripada belanja langsung daerah. Peningkatan
belanja tidak langsung daerah kabupaten Banyuwangi pada tahun 2017 adalah sebesar Rp
1.692.987.671.310,15 meningkat sebesar 3% dari tahun 2016 yang sebesar Rp
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 | 124

1.594.101.233.277,52. Sedangkan belanja langsung tahun 2017 meningkat sebesar 5% yaitu
Rp 1.286.856.266.573,23 dari tahun 2016 yaitu sebesar 1.162.891.663.431,00.
Pembiayaan daerah berdasarkan tren data APBD Kabupaten Banyuwangi, penerimaan

pembiayaan daerah berasal dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran (SILPA)
yang diproyeksikan meningkat sebesar 1% dari tahun 2016. Proyeksi penerimaan dari
SILPA tahun 2017 sebesar Rp 258.891.605.831,44 dari tahun 2016 yang sebesar Rp
252.741.160.106,00.Berdasarkan uraian dan proyeksi anggaran daerah, kerangka
pendanaan Kabupaten Banyuwangi di tahun 2017 untuk pendapatan daerah banyak berasal
dari dana perimbangan. Sedangkan belanja daerah banyak diserap untuk belanja tidak
langsung.
3.2.4 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Berdasarkan UU Nomor 28 Tahun 2009 yang merupakan revisi dari UU Nomor 34

Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, jenis pendapatan asli daerah (PAD)
terdapat beberapa perubahan, yaitu: jenis pajak Kabupaten/Kota menjadi 11 jenis meliputi
a) Pajak hotel;b) Pajak restoran;c) Pajak hiburan;d) Pajak reklame;e) Pajak penerangan
jalan;f) Pajak mineral bukan logam dan batuan;g) Pajak parkir;h) Pajak air tanah;i) Pajak
sarang burung walet;j) Pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan; dank) Pajak bea
perolehan atas tanah dan bangunan. Sedangkan obyek retribusi daerah tersebut meliputi:a)
Retribusi jasa umum;b) Retribusi jasa usaha; dan c) Retribusi perizinan tertentu.
Berdasarkan data Laporan Realisasi Anggaran (LRA) tahun 2015, pendapatan daerah
terserap sebesar 50,3% dari seluruh realisasi anggaran, sedangkan belanja daerah terserap
sebesar 49,7% dan sisanya sebesar 6,1% adalah pembiayaan daerah. Realisasi anggaran
hasil pajak daerah terbesar adalah dari pajak penerangan jalanyaitu sebesar 38,6% dari
pagu anggaran sebesar 47,1%. Realisasi anggaran terbesar kedua adalah bea perolehan hak
atas tanah dan bangunan yaitu sebesar 25% dibandikan dengan pagu sebesar 16,0% dan
realisasi anggaran terbesar ketiga adalah pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan
yaitu sebesar 22,0% dari pagu sebesar 25,4%. Realisasi anggaran hasil pajak restoran
sebesar 4,2% sedikit dibawahnya adalah pajak hotel sebesar 2,9%. Pajak reklame terealisasi
sebesar 1,9% sama dengan pajak mineral bukan logam dan batuan yaitu sebesar 1,9%. Pajak
air tanah terealisasi sebesar 2,0%, pajak hiburan sebesar 1,2% dan pajak parker sebesar
0,4%. Berikut ini merupakan diagram perbandingan antara pagu anggaran hasil pajak
daerah dan realisasi anggaran hasil pajak daerah tahun 2015.
Gambar 3.1 Pagu dan Realisasi Anggaran Hasil Pajak DaerahKabupaten Banyuwangi
Tahun 2015
Sumber: Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015
Realisasi terbesar anggaran retribusi daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2015

adalah dari retribusi jasa umum yaitu sebesar 75,9% dari pagu anggaran sebesar 82,1%.
Realisasi retribusi jasa usaha sebesar 13,7% dari pagu anggaran sebesar 13,0% dan realisasi
anggaran retribusi perizinan tertentu sebesar 10,4% dari pagu sebesar 4,9%. Berikut ini
merupakan diagram yang menunjukkan pagu dan realisasi anggaran retribusi daerah
Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.

Gambar 3.2 Pagu dan Realisasi Anggaran Retribusi Daerah Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2015
Realisasi terbesar anggaran lain-lain pendapatan asli daerah yang sah Kabupaten
Banyuwangi tahun 2015 adalah dari pendapatan badan layanan umum yaitu sebesar 50,7%
dari pagu anggaran sebesar 51,5%. Realisasi terbesar kedua anggaran lain-lain pendapatan
asli daerah yang sah adalah dana kapitasi JKN FKTP sebesar 23,4% dari pagu anggaran
sebesar 27,9% sedangkan realisasi terbesar ketiga anggaran lain-lain pendapatan asli
daerah yang sah adalah pendapatan bunga deposito 16,9% dari pagu sebesar 7,4%. Realisasi
anggaran lain-lain pendapatan asli daerah yang sah lain diantaranya adalah realisasi jasa
giro sebesar 3,4% dari pagu sebesar 2,7; realisasi tuntutan ganti kerugian daerah sebesar
2,4% dari pagu sebesar 0,1%; realisasi hasil penjualan aset daerah yang tidak terpisahkan
yaitu sebesar 0,21% dari pagu sebesar 0,02%; realisasi pendapatan denda atas
keterlambatan pelaksanaan pekerjaan sebesar 1,0% dari pagu sebesar 0,8%; realisasi
pendapatan denda pajak sebesar 0,1% dari tidak ada pagu untuk pendapatan denda pajak;
realisasi pendapatan hasil eksekusi atas jaminan sebesar 0,6% dari pagu sebesar 0,3%;
pendapatan dari pengembalian sebesar 0,6% dari pagu sebesar 8,9%; realisasi pendapatan
bunga atas pinjaman bergulir sebesar 0,01% dari pagu sebesar 0,01%; realisasi pendapatan
dari MTQ sebesar 0,3% dari pagu sebesar 0,3%; realisasi PAD lainnya sebesar 0,2% dari
pagu sebesar 0%; dan realisasi bagi hasil dari pihak ketiga yaitu sebesar 0,2% dari pagu
sebesar 0%.Tabel 3.3 merupakan diagram yang menunjukkan pagu dan realisasi anggaran
anggaran lain-lain pendapatan asli daerah yang sah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015.
Realisasi terbesar anggaran dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak Kabupaten
Banyuwangi tahun 2015 adalah dari bagi hasil bukan pajak/sumber daya alam yaitu sebesar
51,1% dari pagu anggaran sebesar 46,8%. Realisasi bagi hasil pajak adalah sebesar 48,9%
dari pagu anggaran sebesar 53,2%. Diagram pagu dan realisasi anggaran dana bagi hasil
pajak/bagi hasil bukan pajak Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 dapat dilihat pada tabel
3.4.
Realisasi terbesar anggaran belanja pegawai Kabupaten Banyuwangi tahun 2015

adalah dari gaji dan tunjangan yaitu sebesar 69,3% dari pagu anggaran sebesar 65,7%.
Realisasi terbesar kedua adalah tambahan penghasilan PNS sebesar 30,0% dari pagu
anggaran sebesar 33,5%. Realisasi belanja lainnya yaitu belanja penerimaan lainnya
pimpinan dan anggota DPRD adalah sebesar 0,37% dari pagu sebesar 0,34%; realisasi biaya
pemungutan pajak adalah sebesar 0,1% dari pagu sebesar 0,09%; realisasi insentif
pemungutan pajak daerah adalah sebesar 0,22% dari pagu sebesar 0,27%; dan realisasi
insentif pemungutan retribusi daerah adalah sebesar 0,06% dari pagu sebesar 0,1%.
Diagram pagu dan realisasi anggaran belanja pegawai Kabupaten Banyuwangi tahun 2015
dapat dilihat pada tabel 3.5.
Realisasi terbesar anggaran belanja hibah Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 adalah dari
belanja hibah kepada badan/lembaga/organisasi swasta yaitu sebesar 37,8% dari pagu
anggaran sebesar 50,3%. Realisasi terbesar kedua adalah belanja hibah pemilu kepala
daerah dan wakil kepala daerah sebesar 40,6% dari pagu anggaran sebesar 32,7% dan
realisasi belanja hibah kepada pemerintah pusat sebesar 21,7% dari pagu sebesar 17%.
Diagram pagu dan realisasi anggaran belanja hibah Kabupaten Banyuwangi tahun 2015
dapat dilihat pada tabel 3.6

Gambar 3.3 Pagu dan Realisasi Anggaran Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Gambar 3.4 Pagu dan Realisasi Anggaran Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015
Gambar 3.5 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Pegawai Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2015

Gambar 3.6 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Hibah Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2015
Realisasi terbesar anggaran belanja bantuan sosial Kabupaten Banyuwangi tahun 2015
adalah dari belanja bantuan sosial kepada anggota masyarakat yaitu sebesar 97,9% dari
pagu anggaran sebesar 76,3%. Sedangkan realisasi belanja bantuan sosial kepada kelompok
masyarakat sebesar 2,1% dari pagu anggaran sebesar 23,7%. Diagram pagu dan realisasi
anggaran belanja bantuan sosial Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 dapat dilihat pada tabel
3.7.

Gambar 3.7 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Bantuan Sosial Kabupaten
Realisasi terbesar anggaran belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan

pemerintahan desa Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 adalah sebesar 99,4% dari pagu
sebesar 99,1%. Sedangkan realisasi belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan
pemerintahan desa sebesar 0,6% dari pagu anggaran sebesar 0,9%. Diagram pagu dan
realisasi anggaran belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan
desa Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 3.8.
Gambar 3.8 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Bagi Hasil Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
Realisasi terbesar anggaran belanja pegawai Kabupaten Banyuwangi tahun 2015

adalah dari belanja honorarium non PNS yaitu sebesar 30,5% dari pagu anggaran sebesar
28,1%. Realisasi terbesar kedua adalahbelanja pegawai BOS dan PSM sebesar 23,8% dari
pagu anggaran sebesar 28,3%. Sedangkan Realisasi terbesar ketiga adalah honorarium PNS
adalah sebesar 16,1% dari pagu anggaran sebesar 15,2%. Realisasi lainnya yaitu uang
lembur sebesar 12,1% dari pagu anggaran sebesar 11,3%; belanja pegawai BLUD sebesar
9,3% dari pagu anggaran sebesar 10,2%; uang untuk diberikan kepada pihak
ketiga/masyarakat sebesar 0,1% dari pagu anggaran sebesar 0,1% dan belanja jasa
administrasi perkantoran sebesar 8,2% dari pagu anggaran sebesar 6,8%. Diagram pagu dan
realisasi anggaran belanja pegawai Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 dapat dilihat pada
tabel 3.9.
Gambar 3.9 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Pegawai Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2015
Realisasi terbesar anggaran belanja barang dan jasa Kabupaten Banyuwangi tahun 2015
adalah dari belanja barang dan jasa BOS dan PSM yaitu sebesar 24,89% dari pagu anggaran
sebesar 16,04%. Realisasi terbesar kedua adalah belanja jasa kantor sebesar 20,22% dari
pagu anggaran sebesar 21,77%. Sedangkan Realisasi terbesar ketiga adalah belanja barang
dan jasa BLUD adalah sebesar 13,40% dari pagu anggaran sebesar 13,91%. Realisasi lainnya
yaitu belanja bahan pakai habis sebesar 6,41; belanja bahan/material sebesar 4,15%;
belanja premi asuransi sebesar 0%; belanja perawatan kendaraan bermotor sebesar 0,69%;
belanja cetak dan penggandaan sebesar 3,69%; belanja sewa rumah/gedung/gudang/parkir
sebesar 1,01%; belanja sewa sarana mobilitas sebesar 0,26%; belanja sewa perlengkapan

dan peralatan kantor sebesar1,88%; belanja makanan dan minuman sebesar 4,43%; belanja
pakaian dinas dan atributnya sebesar 0,05%; belanja pakaian kerja sebesar 0,28%; belanja
pakaian khusus dan hari-hari tertentu sebesar 1,17%; belanja perjalanan dinas sebesar
5,42%; belanja beasiswa pendidikan PNS sebesar 0%; belanja kursus, pelatihan, sosialisasi
dan bimbingan teknis PNS sebesar 0,54%; belanja pemeliharaan sebesar 4,07%; belanja jasa
konsultasi sebesar 1,1%; belanja barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak
ketiga sebesar 5,25%; belanja pemberian hadiah sebesar 0,03%; belanja pemberian tali asih
sebesar 0,01%; belanja kursus,pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis non PNS sebesar
0,37%; belanja pelayanan kesehatan sebesar 0,67%; belanja beasiswa pendidikan non PNS
daerah sebesar 0,02%; dan belanja pengadaan bahan kepustakaan sebesa 0,1%. Diagram
pagu dan realisasi anggaran belanja barang dan jasa Kabupaten Banyuwangi tahun 2015
dapat dilihat pada tabel 3.10.
Gambar 3.10 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Barang dan Jasa Kabupaten
Realisasi terbesar anggaran belanja modal Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 adalah dari
belanja modal pengadaan konstruksi jalan yaitu sebesar 25,42% dari pagu anggaran sebesar
29,42%. Realisasi terbesar kedua adalah belanja modal pengadaan konstruksi/pembelian
bangunan sebesar 23,62% dari pagu anggaran sebesar 23,58%. Sedangkan Realisasi
terbesar ketiga adalah belanja modal pengadaan konstruksi jaringan air adalah sebesar
21,54% dari pagu anggaran sebesar 19,31%. Realisasi lainnya yaitu belanja modal
pengadaan tanah sebesar 4,06%; belanja modal pengadaan alat-alat berat sebesar 0,26%;
belanja modal pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor sebesar 0,75; belanja modal
pengadaan alat-alat angkutan darat tidak bermotor sebesar 0,08%; belanja modal
pengadaan alat-alat angkutan di air bermotor sebesar 0,003%; belanja modal pengadaan
alat-alat angkutan di air tidak bermotor sebesar 0,01%; belanja modal pengadaan alat-alat
pengolahan pertanian dan peternakan sebesar 0,06%; belanja modal pengadaan peralatan
kantor sebesar 0,03%; belanja modal pengadaan perlengkapan kantor sebesar 0,25%;
belanja modal pengadaan komputer sebesar 1,42%; belanja modal pengadaan mebeleur
sebesar 0,85%; belanja modal pengadaan peralatan dapur sebesar 0,04%; belanja modal
pengadaan penghias ruangan rumah tangga sebesar 0,05%; belanja modal pengadaan alat-
alat studio sebesar 0,46%; belanja modal pengadaan alat-alat komunikasi sebesar0,11%;
belanja modal pengadaan alat-alat ukur 0,04%; belanja modal pengadaan alat-alat
kedokteran sebesar 6,74%; belanja modal pengadaaan alat-alat laboratorium sebesar
0,68%; belanja modal pengadaan konstruksi jembatan sebesar 0,91%; belanja modal
pengadaan penerangan jalan, taman dan hutan kota sebesar 2,41%; belanja modal
pengadaan instalasi listrik dan telepon sebesar 0,28%; belanja modal pengadaan
buku/kepustakaan sebesar 0,04%; belanja modal pengadaan barang bercorak kesenian,
kebudayaan sebesar 0,01%; belanja modal pengadaan hewan/ternak dan tanaman sebesar
0,38%; belanja modal pengadaan alat-alat persenjataan/keamanan sebesar 0,11%; belanja
Modal Dana BLUD sebesar 0,98%; belanja modal Pengadaan Fasilitas Lalu Lintas sebesar
0,16%; belanja modal Pengadaan Peralatan Rumah Tangga sebesar 0,19%; belanja Modal
Pengadaan Alat-Alat olah Raga sebesar 0,03%; belanja Modal Pengadaan Perlengkapan
Gedung Kantor sebesar 0,51%; belanja Modal Pengadaan Instalasi Air sebesar 0,02%;
belanja modal pengadaan alat penunjang pendidikan sebesar0,64%; belanja modal
pengadaan alat sanitasi0,04%; belanja modal pengadaan peralatan dan perlengkapan
tanggap darurat bencana sebesar 0,05%; belanja modal pengadaan konstruksi paving
sebesar 4,93%; belanja Modal Pengadaan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan sebesar
0,12%; dan belanja modal BOS dan PSM sebesar 1,72%. Diagram pagu dan realisasi anggaran
belanja modal Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 3.11 :

Gambar 3.11 Pagu dan Realisasi Anggaran Belanja Modal Kabupaten Banyuwangi
Tahun 2015
Berikut ini merupakan hasil perhitungan analisis location quotient sebagai alat untuk
mengetahui potensi unggulan daerah Kabupaten Banyuwangi.
Tabel 3.14 Analisis Location Quotient (LQ) Kabupaten Banyuwangi
SEKTOR RATA-RATA LQ URUTAN

PERTANIAN 2.3 2
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 3.9 1
INDUSTRI PENGOLAHAN 0.4 8
LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 0.1 9
BANGUNAN 2.3 3
PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN 0.4 7
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 0.8 6
KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN 1.7 4
JASA-JASA 1.2 5
Sumber: PDRB Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015, data diolah
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa hasil perhitungan sektor ekonomi
unggulan dengan menggunakan analisis LQ dihitung dari data time series tahun 2010-2015
dengan membandingkan sektor yang sama di tingkat Provinsi Jawa Timur. Beberapa sektor
ekonomi Kabupaten Banyuwangi merupakan sektor unggulan daerah diantaranya adalah
sektor pertambangan dan penggalian yang merupakan sektor unggulan urutan pertama dari
sembilan sektor ekonomi yang nilai LQ sebesar 3,9. Urutan kedua sektor unggulan daerah
Kabupaten Banyuwangi adalah pertanian yang nilai LQ sebesar 2,3 dan sektor bangunan
memiliki nilai yang sama dengan nilai LQ 2,3. Sektor ekonomi yang unggulan lainnya adalah
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan nilai LQ sebesar 1,7 dan urutan
terakhir sektor unggulan daerah Kabupaten Banyuwangi adalah sektor jasa-jasa yang nilai
LQ sebesar 1,2. Sedangkan sektor yang bukan merupakan sektor unggulan Kabupaten
Banyuwangi diantaranya adalah sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air
bersih; sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pengangkutan dan komunikasi.
Banyaknya sektor yang menjadi sektor unggulan daerah Kabupaten Banyuwangi, perlu
dilakukan analisis daya saing sektor. Sektor yang menjadi unggulan daerah belum tentu

dapat berdaya saing dengan daerah sekitar, begitupun sebaliknya sektor yang bukan
menjadi unggulan daerah bisa jadi berdaya saing dengan daerah sekitar. Maka dari itu, hasil
perhitungan analisis shift share (SS) dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3.15 Analisis Shift Share (SS) Kabupaten Banyuwangi
SEKTOR RATA-RATA SS URUTAN

PERTANIAN 1.625.742,26 1
PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 181.313,12 7
INDUSTRI PENGOLAHAN 438.643,87 5
LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 437,97 9
BANGUNAN 737.709,32 3
PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN 863.325,97 2
PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 331.977,17 8
KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN 489.962,37 4
JASA-JASA 352.360,87 6
Sumber: PDRB Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010-2015, data diolah
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa sektor ekonomi yang paling berdaya saing
adalah sektor pertanian walaupun sektor pertanian merupakan potensi unggulan kedua
setelah sektor pertambangan dan penggalian. Urutan kedua sektor ekonomi yang berdaya
saing adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran walaupun sektor tersebut bukan
merupakan sektor unggulan daerah. Sektor daya saing ketiga adalah bangunan yang juga
merupakan potensi ekonomi urutan ketiga.
Konsep pembangunan daerah Bupati Kabupaten Banyuwangi diterapkan dalam tiga

pilar utama yaitu peningkatan sumber daya manusia, peningkatan sumber daya manusia
daerah dan good governance. Ketiga pilar utama tersebut dapat dilakukan dengan
menyeimbnagkan peran antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. Pemerintah
selaku pelaku untuk menjalankan dan menciptakan lingkungan politik dan hukum yang
kondusif bagi unsur-unsur lain, dunia usaha sebagai aktor yang mewujudkan penciptaan
lapangan kerja dan pendapatan serta masayarakat sebagai penciptaan interaksi sosial,
ekonomi dan politik. Penguatan strategi pada tahun 2016-2021 adalah fokus peningkatan
kualitas pada bidang pendidikan dan kesehatan; peningkatan nilai tambah (off farm) pada
pertanian; penguatan network dan eksplorasi destinasi pariwisata; introduksi teknologi dan
peningkatan daya saing pada sektor UMKM dan perdagangan; meningkatkan konektifitas
antar wilayah, menunjang prioritas dan berbasis pedesaan pada pembangunan
infrastruktur; dan memberikan layanan public berbasis IT di tingkat kecamatan dalam
meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan birokrasi publik.
Pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2017 proyeksi
Pendapatan Asli Daerah (PAD) terus mengalami kenaikan pada tahun-tahun sebelumnya
walaupun pendapatan terbesar masih mengandalkan dana perimbangan dan lain-lain
pendapatan daerah yang sah. Pendapatan Asli Daerah akan tetap diupayakan menjadi
sumber utama, untuk itu kebijakan Pendapatan Daerah lebih difokuskan pada upaya untuk
meningkatkan setiapkomponen PAD. Oleh sebab itu, harus tetap diupayakan intensifikasi
maupun ekstensifikasi sumber-sumber PAD lain, antara lain melalui pajak hiburan, pajak
hotel, pajak restoran, peningkatan kinerja retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha dan lain-
lain. Kebijakan keuangan daerah diarahkan untuk meningkatkan pengelolaan aset-aset
daerah, adapaun kebijakannya adalah sebagai berikut :
a. Arah anggaran belanja APBD Kabupaten Banyuwangi digunakan untuk mendukung
kebijakan dan program prioritas daerah;
b. Ketersediaan dana pendapatan diarahkan untuk didapat dari berbagai sumber
pendapatan yang berkelanjutan berbasis potensi dan destinasi daerah Kabupaten
Banyuwangi.
3.2.4.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Pengelolaan pendapatan daerah diarahkan pada peningkatan penerimaan daerah

melalui: (1) Optimalisasi pendapatan daerah sesuai peraturan yang berlaku dan kondisi
daerah; (2) Peningkatan kemampuan dan keterampilan SDM Pengelola Pendapatan Daerah;
(3) Peningkatan intensitas hubungan perimbangan keuangan pusat dan daerah secara adil
dan proporsional berdasarkan potensi dan pemerataan; dan (4) Peningkatan kesadaran
masyarakat untuk memenuhi kewajibannya. Pendapatan daerah Kabupaten Banyuwangi

terdiri dari tiga komponen sumber pendapatan yaitu: (a) Pendapatan Asli Daerah (PAD), (b)
Dana Perimbangan, (c) Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah.Sumber-sumber PAD 2015
Kabupaten Banyuwangiterbesar berasal dari lain-lain pendapatan asli daerah yang sah yaitu
sebesar 53% atau sebesar Rp 184.128.610.767,05 dari seluruh pendapatan asli
daerah.Sumber terbesar keduaberasal dari hasil pajak daerah sebesar 33% atau Rp
115.993.092.646,15 dari total seluruh pendapatan daerah. Sumber lainnya berasal dari hasil
retribusi daerah sebesar 9% dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
sebesar 4% dari seluruh pendapatan daerah.
Pendapatan daerah dari dana perimbangan tahun 2015 terealisasi sebesar Rp
1.494.315.803.224,00yang banyak berasal dari dana alokasi umum sebesar 86%atau Rp
1.288.940.680.000,00; sedangkan pendapatan dari Dana Alokasi Khusus sebesar 8% atau Rp
126.464.240.000,00 dan dari dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak sebesar 5% atau
Rp 78.910.883.224,00. Sumber pendapatan daerah yang berasal dari lain-lain pendapatan
daerah yang Sah dengan pendapatan terbanyak berasal dari dana penyesuaian dan otonomi
khusus sebesar 48% atau Rp 451.403.887.000,00; dari pendapatan hibah sebesar 18% atau
Rp 165.572.721.105,00; pendapatan dari dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah
daerah lainnya sebesar 17% atau Rp157.872.562.469,00 dan berasal dari bantuan keuangan
dari propinsi atau pemda lainnya sebesar 17% atau Rp161.260.163.000,00.
Dari realisasi pendapatan tahun 2015 serta berdasarkan pertimbangan-pertimbangan

kebutuhan pendanaan lainnya maka kebijakan yang tempuh dalam rangka peningkatan
pendapatan daerah tahun 2017 adalah sebagai berikut :
1. Optimalisasi penerimaan objek pajak dari pajak hotel, restoran, hiburan dan pajak
mineral logam untuk meningkatkan pendapatan pajak dan retribusi daerah;
2. Penguatan lembaga desa dan BUMDes dalam meningkatkan pendapatan daerah.
3. Mendorong masyarakatbekerjasama dengan swasta untuk meningkatkan
pendapatan dari sektor primer Kabupaten Banyuwangi.
4. Mengoptimalkan program-program prioritas pemerintahan yang bersifat urusan
pilihan daerah Kabupaten Banyuwangi.
3.2.4.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Belanja daerah digunakan untuk mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang
penanganannya dalam bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah
dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan
perundang-undangan. Dalam menentukan besaran belanja yang dianggarkan harus
berdasar pada prinsip disiplin anggaran, yaitu prinsip kemandirian yang selalu
mengupayakan peningkatan sumber-sumber pendapatan sesuai dengan potensi daerah;
prinsip prioritas yang diartikan bahwa pelaksanaan anggaran selalu mengacu pada prioritas
utama pembangunan daerah, prinsip efisiensi dan efektifitas anggaran yang mengarahkan
bahwa penyediaan anggaran dan penghematan sesuai dengan skala prioritas. Belanja daerah
diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam
upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan
dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta
mengembangkan sistem jaminan sosial.
Belanja daerah diprioritaskan pada belanja yang wajib dikeluarkan diantaranya, belanja
pegawai, belanja barang dan jasa, belanja bantuan sosial, belanja modal serta belanja yang
wajib dikeluarkan pada tahun bersangkutan. Secara umum struktur belanja daerah
Kabupaten Banyuwangi tahun 2015 terdiri atas Belanja Tidak Langsung dan Belanja
Langsung. Belanja Tidak Langsung terealisasi sebesar 52% atau Rp 1.436.343.019.756,60
sedangkan Belanja Langsung sebesar 48% atau Rp 1.304.645.051.822,30. Dari analisis
realisasi anggaran serta pertimbangan lainnya, arah kebijakan umum belanja daerah adalah
sebagai berikut :
1. Belanja daerah yang mencukupi belanja pegawai/gaji PNS;
2. Mencukupi belanja barang dan jasa rutin kantor;
3. Belanja pelayanan fungsi pendidikan dan kesehatan dan pemerataan infrastruktur
Kabupaten Banyuwangi;
4. Alokasi belanja bantuan sosial untuk memberdayakan dan mengentasan kemiskinan;
5. Peningkatan belanja modal
6. Alokasi dana pembangunan sekitar destinasi wisata dengan memadukan promosi
UMKM;
7. Dukungan program dari pemerintahan pusat dan Provinsi Jawa Timur;
8. Alokasi belanja antisipasi kegiatan mendesak melalui belanja tidak terduga.
3.2.4.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Kebijakan pembiayaan daerah dapat dilihat dari aspek penerimaanyang diarahkan

untuk meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber dari sisa lebih perhitungan
anggaran sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah
yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman
dan penerimaan piutang daerah. SILPA tahun 2016-2021 diproyeksikan tumbuh rata-rata
per tahun sebesar 6% dengan tahun dasar 2012, namun demikian tahun-tahun mendatang
proses perencanaan dan penganggaran diharapkan akan menjadi lebih baik dan sistem
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan sudah berjalan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan atau dengan asumsi bahwa SIlPA harus
mampu menutup defisit anggaran yaitu maksimal 6% dari total APBD.Mengingat
pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan atau pengeluaran
yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya, maka dengan kemampuan keuangan daerah yang sangat
terbatas kebijakan pembiayaan masih akan diorientasikan pada hal-hal yang bersifat
realistis sesuai dengan cash flow pendapatan dan flow pengeluaran belanja serta kegiatan
lain yang memiliki tingkat resiko sangat rendah. Maka dari itu kebijakan pengeluaran
pembiayaannya meliputi:
1. Melanjutkan kegiatan yang belum selesai dikerjakan pada tahun sebelumnya;
2. Penyediaan dana bergulir (kredit program) untuk pengembangan usaha kecil
menengah masyarakat;
3. Menyusun KUA dan PPAS berlandaskan dengan kebutuhan masyarakat.
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Dalam periodesasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah di
Kabupaten Banyuwangi, tahun 2017 merupakan tahun kedua dari RPJMD Kabupaten
Banyuwangi 2016-2020. Dalam kaitan masa transisi rencana pembangunan daerah tersebut,
prioritas beserta fokus pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 disusun
berdasarkan evaluasi kinerja pembangunan Kabupaten Banyuwangi tahun lalu dan proyeksi
pencapaian kinerja tahun 2016, rancangan program indikatif di tahun 2017 yang bersifat
lintas wilayah dan lintas waktu (multiyears) dari RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2011-2016,
telaah tujuan dan tahapan pembangunan dalam dokumen RPJPD Kabupaten Banyuwangi
2005-2025, telaah arahan strategis pengembangan kewilayahan dalam RPJMD Provinsi Jawa
Timur 2014-2019, telaah prioritas RPJMN 2015-2019 dan isu-isu kebijakan nasional.
Berkaitan dengan hal tersebut, dalam bab ini akan dimuat dua hal, yakni : pertama,
menyangkut arah pembangunan (termasuk di dalamnya yang mencerminkan isu
pembangunan) dari berbagai dokumen perencanaan pembangunan di lingkup nasional,
provinsi, maupun kabupaten sebagai dasar penetapan prioritas pembangunan daerah
kabupaten Banyuwangi tahun 2016; dan kedua, adalah penetapan prioritas pembangunan
daerah kabupaten Banyuwangi tahun 2016.
4.1 Prioritas Pembangunan Nasional
Dengan mempertimbangkan masalah pokok bangsa, tantangan pembangunan yang

dihadapi dan capaian pembangunan selama ini, maka visi pembangunan nasional untuk
tahun 2015-2019 adalah :
Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan
negara hukum atan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan
sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong.
Upaya untuk mewujudkan visi tersebut adalah melalui 7 misi Pembangunan yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang
kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan
mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan
negara hukum
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara
maritim
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.
5. Mewujudkan Bangsa yang berdaya saing
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritime yang mandiri, maju, kuat dan
berbasis kepentingan nasional
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Disisi lain, Pokok-pokok kebijakan fiskal tahun 2017 yang bertemakan Pemantapan
Pengelolaan Fiskal untuk Peningkatan Daya Saing dan Mengakselerasi Pertumbuhan
Ekonomi yang Berkelanjutan dan Berkeadilan menjadi dasar penyusunan RAPBN tahun
2017. Sejalan dengan tema tersebut, kebijakan fiskal tahun 2017 akan diarahkan untuk
mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, penciptaan lapangan
kerja, pengentasan kemiskinan, dan pengurangan kesenjangan yang pada gilirannya
bermuara pada terwujudnya kesejahteraan bagi seluruh masyarakat. Dengan demikian,
RAPBN 2017 sebagai instrumen kebijakan fiskal disusun dengan mengacu kepada berbagai
strategi, kebijakan, dan prioritas dalam RKP Tahun 2017. Dalam RAPBN tahun 2017, strategi
kebijakan fiskal diarahkan untuk memperkuat stimulus fiskal, memantapkan daya tahan
fiskal, serta menjaga kesinambungan fiskal dalam jangka menengah. Kebijakan strategis
dalam RAPBN tahun 2017 yang akan ditempuh adalah sebagai berikut. Di sisi pendapatan
negara, Pemerintah berupaya untuk mengoptimalkan penerimaan perpajakan melalui
berbagai terobosan kebijakan, antara lain melalui implementasi kebijakan pengampunan
pajak yang dimulai tahun 2016 dan penegakan hukum di bidang Nota Keuangan dan RAPBN
Tahun 2017 Bagian I Ringkasan RAPBN Tahun 2017 I-4 perpajakan. Kebijakan
pengampunan pajak tersebut ditempuh sebagai langkah untuk memperkuat pondasi bagi
perluasan basis pajak dan sekaligus meningkatkan kepatuhan pembayar pajak di masa
mendatang. Selain itu, kebijakan perpajakan juga diarahkan untuk mendorong daya beli
masyarakat, meningkatkan iklim investasi dan daya saing industri nasional melalui
pemberian insentif fiskal untuk kegiatan ekonomi strategis, serta pengendalian konsumsi
barang tertentu yang memiliki eksternalitas negatif. Sementara itu, kebijakan PNBP
ditujukan untuk peningkatan kualitas pelayanan publik dengan memperhatikan kelestarian
lingkungan. Selanjutnya di sisi belanja negara, kebijakan diarahkan untuk: (1) peningkatan
belanja produktif seperti pembangunan infrastruktur dan konektivitas antarwilayah,
pembangunan sarana dan prasarana ketenagalistrikan, perumahan, sanitasi dan air bersih;
(2) meningkatkan efisiensi dan penajaman belanja nonoperasional utamanya pada belanja
barang untuk meningkatkan ruang fiskal; (3) meningkatkan kualitas dan efektivitas program
perlindungan sosial antara lain perluasan sasaran program keluarga harapan, perbaikan
mutu layanan kesehatan dan keberlanjutan program-program bantuan langsung ke
masyarakat, Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), Kartu Indonesia Pintar (KIP), Kartu
Indonesia Sehat (KIS), beras untuk keluarga sejahtera (Rastra), dan beasiswa Bidik Misi,
dengan memperbaiki sistem penyaluran dan akurasi data penerima; (4) memperkuat
pelaksanaan program prioritas di bidang pendidikan, kesehatan, kedaulatan pangan dan
energi, kemaritiman dan kelautan, serta pariwisata dan industri; (5) penyaluran subsidi dan
program bantuan sosial nontunai yang lebih tepat sasaran, antara lain melalui perbaikan
basis data yang transparan dan penataan ulang sistem penyaluran subsidi yang lebih
akuntabel; dan (6) mendukung penegakan hukum serta stabilisasi pertahanan dan
keamanan, melalui pemberantasan dan penegakan peredaran gelap narkoba, tindak
terorisme, serta pengadaan alutsista. Selanjutnya, Transfer ke Daerah dan Dana Desa,
sebagai salah satu instrumen penting dari desentralisasi fiskal, diarahkan untuk
memperkuat pendanaan pembangunan daerah dan desa guna mempercepat terwujudnya
kesejahteraan masyarakat dan mendukung pencapaian prioritas nasional.
Beberapa sasaran asumsi indikator yang menjadi target nasional yang dapat dijadi
dasar dalam menyusun kebijakan pembangunan di daerah. Angka makro tersebut meliputi
pertumbuhan ekonomi, rasio pajak, pengangguran, Indeks Pembangunan Manusia.
INDIKATOR MAKRO 2014 2015 2016 2017 2018* 2019*
Pertumbuhan Ekonomi (%)

6,6 7,1
(Angka Realisasi & Penyesuaian 5,1 5,8 7,5 8,0
(5,3)** (5,5 - 5,9)
Target)
14,6
Rasio Pajak Terhadap PDB (%) 14,2
11,5 13,2 12,6 - 15,2 16,0
(Angka Realisasi & Proyeksi) (12,2) **
12,8)
Pengangguran (%)
5,2 - 5,5 5,0 - 5,3 4,6 -
(Angka Realisasi & Penyesuaian 5,6 - 5,9 5,5-5,8 4,0 - 5,0
(5,6 - 5,9) (5,3 - 5,6) 5,1
Target)
Angka Kemiskinan (%) 9,0 - 10,0
8,5 - 9,5 7,5 -
(Angka Realisasi & Penyesuaian 9,0 - 10,0 9,5-10,5 (10,0 - 7,0 -8,0
(9,5 - 10,5) 8,5
Target) 10,8)
Gini ratio (indeks)
(Angka Realisasi & Penyesuaian n.a 0,40 0,39 0,39 0,37 0,36
Target)
Indeks Pembangunan Manusia 73,8 74,8 75,3 75,3 76,1 76,3
(IPM)
4.1.1. Arah KebijakanNasional Bidang Pembangunan Sumberdaya Manusia
Dimensi Pembangunan Manusia dan Masyarakat secara umum ditujukan untuk

meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia, melakukan revolusi karakter bangsa, serta
memperteguh ke-Bhinneka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. Prioritas
pembangunan manusia dan masyarakat terdiri dari revolusi mental, kesehatan, pendidikan,
serta perumahan dan permukiman. Sasaran pada Dimensi Pembangunan Manusia tahun
2017 antara lain : (1) meningkatnya Indeks Pembangunan Masyarakat (toleransi, gotong
royong, rasa aman); (2) rasio APK SMP/MTs antara 20 persen penduduk termiskin dan 20
persen penduduk terkaya sebesar 0,88; (3) rasio APK SMA/SMK/MA antara 20 persen
penduduk termiskin dan 20 persen penduduk terkaya sebesar 0,59; (4) persentase
persalinan di fasilitas kesehatan sebesar 81 persen; (5) persentase penduduk yang menjadi
peserta BPJS Kesehatan sebesar 77 persen; (6) jumlah Kab/Kota yang memiliki minimal 1
RSUD yang tersertifikasi akreditasi nasional sebanyak 287 kab/kota; dan (7) akses air
minum dan sanitasi layak masing-masing 84 persen dan 83,2 persen.

4.1.1.1. Pembangunan Pendidikan
Arah Kebijakan dibidang pendidikan antara lain :

1. Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan dasar, serta memperluas dan
meningkatkan pemerataan, akses, kualitas dan relevansi pendidikan menengah
2. Meningkatkan kualitas pembelajaran melalui penguatan penjaminan mutu
pendidikan, pengembangan kurikulum dan pelaksanaannya.
3. Meningkatkan profesionalisme, kualitas, pengelolaan dan penempatan guru
4. Revitalisasi LPTK secara menyeluruh untuk mutu penyelenggaraan pendidikan
keguruan
5. Meningkatkan akses dan kualitas pendidikan masyarakat dan layanan pendidikan
anak usia dini
6. Meningkatkan kualitas pendidikan vokasi serta keterampilan kerja
7. Meningkatkan akses, kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi
4.1.1.2. Pembangunan Kesehatan
Arah Kebijakan pembangunan kesehatan kesehatan meliputi :

1. Memperkuat upaya promotif dan preventif
2. Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan melalui:
Pembiayaan kesehatan.
Penyediaan, distribusi, dan mutu farmasi, alkes, dan makanan
Penguatan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan
Penyediaan, persebaran dan kualitas SDM kesehatan
3. Mempercepat perbaikan gizi masyarakat
4. Meningkatkan pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi
5. Beberapa target sasaran yang dicapai, salah satunya Pravelensi stunting (pendek dan sangat
pendek) pada anak baduta (bawah dua tahun) pada tahun 2017 mencapai 29, 6%. Selain itu
pravalensi HIV pada tahun 2017 sebesar < 0, 5%.
4.1.1.3. Pembangunan Perumahan Dan Pemukiman
Arah Kebijakan pembangunan perumahan dan pemukiman:

1. Meningkatkan akses masyarakat berpendapatan rendahterhadaphunianyang layak,
aman, dan terjangkau serta didukung oleh penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas
yang memadai;
2. Menjamin ketahanan air melalui peningkatan pengetahuanperubahansikap dan
perilaku dalam pemanfaatanair minum dan pengelolaan sanitasi ;
3. Penyediaan infrastruktur produktif dan manajemen layanan .
4. Penyelenggaraan sinergi air minum dan sanitasi yang dilakukan di tingkat nasional,
provinsi, kabupaten/kota, dan masyarakat ;
5. Target sasaran yang dicapai dengan meningkatkan akses air minum dan sanitasi yang
layak sebesar 84% , selain itu mengurangi kawasan pemukiman kumuh sampai 45%
, dan target untuk menurunkan kekurangan tempat tinggal sebesar 6 juta.
4.1.1.4. Pembangunan Dan Kedaulatan Pangan
Arah Kebijakan:
1. Peningkatan ketersediaan pangan melalui penguatan kapasitas produksi dalam
negeri :
Padi: penyelesaian pengamanan lahan berkelanjutan dan perluasan sawah baru 1
juta ha dan jaringan irigasi;
revitalisasi penyuluhan dan sistem perbenihan
1.000 desa berdaulat benih dan 1.000 desa pertanian organic
2. Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap pangan:
pembangunan gudang dengan fasilitas pasca panen; pengendalian pengaturan
impor yang efektif;
penguatan cadangan pangan dan stabilisasi harga pangan;
pengembangan sistem logistik ikan
3. Meningkatkan perbaikan kualitas konsumsi pangan dan gizi masyarakat:
konsumsi protein: telur, ikan, dan daging, sayur dan buah;

penggunaan pangan lokal non beras
4. Mitigasi gangguan terhadap kedaulatan pangan: benih adaptif perubahan iklim,
sekolah iklim dan asuransi pertanian
5. Dalam rangka mencapai sasaran yaitu penguatan pangan, pembuatan waduk
merupakan salah satu faktor pendukung dengan tingkat pembangunan waduk
sebesar 9.52 %
4.1.1.5. Pembangunan Pariwisata
Arah Kebijakan :
1. Pemasaran Pariwisata Nasional: mendatangkan sebanyak mungkin wisatawan
manca negara dan mendorong peningkatan wisatawan nusantara
2. Pembangunan Destinasi Pariwisata: meningkatkan daya tarik daerah tujuan wisata
sehingga berdaya saing di dalam negeri dan di luar negeri
3. Pembangunan Industri Pariwisata: meningkatkan partisipasi usaha lokal dalam
industri pariwisata nasional serta meningkatkan keragaman dan daya saing
produk/jasa pariwisata .
4. Pembangunan Kelembagaan Pariwisata: membangun sumber daya manusia
pariwisata serta organisasi kepariwisataan nasional
5. pengunjung atau wisatawan dari dalam dan luar negeri dari tahun ke tahun
mengalami kenaikan, target wisatawan tahun 2017 sebesar 13,0 juta pada wisatawan
asing dan 263 juta wisatawan domestic.
4.1.1.6. Dimensi Pemerataan Dan Kewilayahan
Arah Kebijakan Pemerataan Antarkelompok Pendapatan:

i. Mendorong aktivitas ekonomi untuk menghasilkan kesempatan kerja dan usaha
yang lebih luas
ii. Pengembangan ekonomi produktif:
Meningkatkan akses permodalan dan layanan kredit mikro
Pendampingan dan pengembangan kelompok usaha
Mendorong terwujudnya kemudahan, kepastian, dan perlindungan usaha
iii. Perluasan peningkatan pelayanan dasar, melalui:
Peningkatan ketersediaan infrastruktur dan sarana
Pengembangan dan penguatan sistem terkait penyediaan layanan dasar
iv. Penyelenggaraan perlindungan sosial yang komprehensif:
Efektivitas program Bidik Misi
Penataan asistensi sosial: KIS, KIP, dan KKS
Perluasan cakupan SJSN dan Bantuan Tunai Bersyarat/ PKH
4.2 Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur
Arah kebijakan pembangunan Provinsi Jawa Timur juga harus mendapat perhatian
sebagai upaya sinkronisasi kebijakan Kabupaten Banyuwangi. Beberapa target indikator
utama di Jawa Timur yang hendak dicapai dalam RKPD Provinsi Jawa Timur 2017 antara
lain tingkat pertumbuhan ekonomi yang diproyeksi mencapai 5,5% - 6,0%, Indeks Gini
sebesar 0,35 0,40, tingkat kemiskinan sebesar 11,55% 12,0%, tingkat pengangguran
terbuka mencapai 4,02% - 4,25%, Indeks pembangunan manusia sebesar 68,5% - 70,0%,
indeks pembangunan gender sebesar 69,0% - 69,6%, dan kualitas air sungai berdasarkan
BOD sebesar 3,56mg/l 3,54mg/l serta kualitas air sungai berdasarkan COD adalah sebesar
10,84mg/l 10,80mg/l. secara rinci target dan stretaegi pembangunan daerah di propinsi
Jawa Timur adalah sebagai berikut :
4.2.1. Strategi dan Arah Kebijakan Dimensi Pembangunan Manusia
1. Prioritas peningkatan mutu pelayanan dasar (pendidikan dan kesehatan)

a. Peningkatan dan pengembangan secara bertahap wajib belajar pendidikan
menengah 12 tahun sebagai kelanjutan program wajib belajar pendidikan dasar
9 tahun
b. Pengembangan PAUD secara holistik dan terpadu
c. Peningkatan mutu dan sebaran tenaga kependidikan secara merata

d. Peningkatan perluasan pelayanan kesehatan pondok bersalin desa (polindes)
menjadi pondok kesehatan desa (ponkesdes) untuk lebih mendekatkan
pelayanan kesehatan bagi masyarakat desa, dan wilayah kepulauan
e. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasrana RSUD, puskesmas, dan
jaringannya sesuai dengan standar
f. Peningkatan kuantiats dan kualitas tenaga medis dan non medis serta obat-
obatan secara merata sesuai dengan standar kesehatan
g. Peningkatan standarisasi pelayanan RSUD, puskesmas dan jaringannya secara
merata
h. Peningkatan pelayanan kesehatan komprehensif yang lebih mengedepankan
upaya promotif dan preventif, tanpa mengenyampingkan upaya kuratif dan
rehabilitative
i. Peningkatan dan penguatan revitalisasi program KB untuk meningkatkan kualitas
hidup keluarga
2. Prioritas Peningkatan infrastruktur
a. Peningkatan ketersediaan dan cakupan pelayanan air minum dengan harga
terjangkau serta sanitasi yang layak
b. Peningkatan pemenuhan perumahan yang layak huni bagi seluruh masyarakat,
khususnya masyarakat berpenghasilan rendah
3. Prioritas Pengembangan kualitas SDM
a. Pengembangan usaha produktif melalui kewirausahaan untuk menciptakan
tenaga kerja mandiri dan produktif
b. Optimalisasi dan pengembangan kapasitas dan pendayagunaan UPT Pelatihan
Kerja (Balai Latihan Kerja) berstandar internasional.
c. Peningkatan pelatihan keterampilan kerja para santri pondok pesantren,
termasuk bantuan sarana, untuk melakukan usaha produktif
d. Peningkatan kapasitas dan kualitas tenaga kerja yang akan, dan sedang bekerja di
luar negeri melalui pembinaan, perlindungan dan pengawasan terpadu
e. Peningkatan sarana dan prasarana olahraga
f. Optimalisasi dan pemberdayaan kelembagaan petani/nelayan untuk
meningkatkan akses petani/nelayan terhadap faktor produksi, teknologi,
informasi, pemasaran maupun akses permodalan
4. Prioritas Harmonisasi sosial
a. Peningkatan kelembagaan karang taruna dan/atau organisasi lain yang berafiliasi
dengan kepemudaan
b. Peningkatan perlindungan generasi muda dari bahaya penyalahgunaan Napza,
minuman keras, dan penyebaran HIV/AIDS
c. Peningkatan kualitas hidup PMKS, dan peran aktif masyarakat dalam penanganan
kesejahteraan sosial
d. Peningkatan kualitas dan peran perempuan dalam pembangunan, serta
perlindungan perempuan dan anak dari berbagai tindak kekerasan melalui upaya
pencegahan, pelayanan dan pemberdayaan
e. Pengembangan konsep reformasi birokrasi sebagai reformasi administrasi yang
terdiri dari elemen regulasi , sumber daya manusia, teknologi informasi dan
kontrol masyarakat, untuk menghasilkan pelayanan publik yang lebih jelas tolok
ukurnya
f. Peningkatan transparansi dan akuntabilitas melalui pelaksanaan standar
pelayanan minimal serta optimalisasi peran pengawasan internal oleh Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) dan pengawasan masyarakat
g. Penguatan aksi anti-korupsi, dan pemberantasan korupsi, serta memperluas
secara bertahap zona integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan Wilayah
Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)
h. Peningkatan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi, serta sinergi perencanaan
pembangunan antar dan lintas SKPD
i. Peningkatan kapasitas anggota legislatif beserta kelembagaannya secara
berkelanjutan
j. Optimalisasi pengelolaan keuangan dan aset daerah secara terpadu
k. Peningkatan profesionalisme pengelolaan arsip pemerintah daerah didukung
sistem kearsipan yang komprehensif
l. Peningkatan ketersediaan dokumen statistik daerah yang akurat dan up to date
m. Mengembangkan sistem penanggulangan bencana yang berbasis tata kelola
pemerintahan, responsiv, transparan dan akuntabel.
n. Peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan pada semua jalur, jenis,
dan jenjang pendidikan.
o. Peningkatan revitalisasi dan perbaikan situs-situs religi
p. Revitalisasi keamanan berbasis komunitas untuk mewujudkan keamanan
lingkungan, termasuk mencegah tumbuhnya permasalahan yang berkaitan
penggunaan dan penyebaran narkoba, serta terorisme
q. Revitalisasi budaya dan tradisi lokal untuk mendukung pembangunan .
r. Pengembangan dan pemanfaatan kearifan lokal untuk pemberdayaan masyarakat
s. Peningkatan fasilitasi pembentukan dan pengembangan Forum Kewaspadaan
Dini Masyarakat (FKDM) di tingkat desa/kelurahan dan kecamatan
4.2.2. Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan Sektor

Unggulan
1. Prioritas Peningkatan Kedaulatan Pangan

a. Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian untuk meningkatkan surplus
bahan pangan, khususnya padi, jagung, kedelai, gula, daging, telur, susu, dan ikan.
b. Penetapan dan pengembangan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)
c. Peningkatan daya saing produk pertanian, dengan tetap melakukan
perlindungan produk lokal, melalui peningkatan kualitas menuju standar mutu
yang dipersyaratkan pada berbagai kawasan perdagangan
d. Pengendalian harga pangan pokok, dan pengembangan system informasi pasar
(pasokan, harga dan akses)
e. Peningkatan upaya mempertahankan sumber air, dan merehabilitasi resapan
untuk menjaga ketersediaan air sepanjang tahun
f. Peningkatan percepatan pembangunan, pemeliharaan dan perbaikan
infrastruktur yang menunjang pembangunan sektor pertanian dan wilayah
pedesaan
2. Prioritas Peningkatan Infrastruktur
a. Peningkatan koordinasi dan pengembangan Energi Baru Terbarukan (EBT)
sebagai sumber energi dan ketenagalistrikan
b. Peningkatan koordinasi kegiatan pertambangan/SD Mineral dan Migas
c. Peningkatan koordinasi lintas sektor yang berpotensi menghasilkan emisi GRK,
terutama sektor energy, transportasi, industry, pertanian, kehutanan dan
pengolahan limbah
3. Prioritas Kemaritiman dan Kelautan
a. Pengembangan sarana prasarana dan kapasitas nelayan, serta usaha ekonomi
produktif masyarakat kawasan pesisir, dan kepulauan
b. Peningkatan upaya konservasi pesisir dan laut, merehabilitasi ekosistem yang
rusak, serta menggiatkan kemitraan untuk meningkatkan peran aktif masyarakat
dan swasta dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan laut
4. Prioritas Pengembangan Industri dan Perdagangan
a. Peningkatan investasi melalui perbaikan iklim investasi untuk menciptakan
kesempatan kerja baru
b. Peningkatan perlindungan dan pengawasan tenaga kerja, termasuk norma kerja,
serta norma kerja, serta norma Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), untuk
meningkatkan kesejahteraan tenaga kerja, dan menciptakan hubungan industrial
yang kondusif
c. Peningkatan fasilitasi penumbuhkembangan industri pengolahan agro dan non-
agro
d. Peningkatan pengembangan destinasi pariwisata melalui perluasan
pengembangan objek wisata alam dan buatan
e. Peningkatan fasilitasi sarana dan prasarana penunjang destinasi pariwisata
f. Peningkatan penyelenggaraan festival seni budaya lokal pada event nasional dan
internasional
g. Peningkatan investasi dalam negeri (PMDN), dan PMA dengan mendorong
kemitraan PMA dan PMDN, serta kebijakan pemanfaatan bahan baku lokal bagi
PMA
h. Pengembangan hilirisasi industri untuk meningkatkan nilai tambah komoditas
yang diperdagangkan
i. Peningkatan kapasitas pelayanan perizinan melalui peningkatan infrastruktur
pelayanan perizinan, kepastian prosedur dan jenis layanan, serta kapasitas SDM
pelayanan
5. Prioritas Pengembangan Koperasi dan UMKM
a. Perluasan cakupan kelompok sasaran, substansi pendidikan dan pelatihan UMKM
untuk efisiensi dan efektivitas proses usaha, termasuk manajemen pemasaran
b. Peningkatan dukungan pengembangan usaha mikro tradisional dan pengrajin
melalui pembinaan sentra-sentra produksi/klaster disertai dukungan
penyediaan infrastruktur yang makin memadai
c. Peningkatan dan pengembangan lembaga keuangan mikro (LKM) pedesaan untuk
mendukung pengembangan koperasi, serta usaha mikro dan kecil
d. Peningkatan tumbuhnya wirausaha kelas menengah baru yang bergerak di sektor
UMKM melalui pelatihan budaya usaha dan kewirausahaan, dan bimbingan teknis
manajemen usaha, serta akses permodalan.
4.2.3. Strategi dan Arah Kebijakan Pencapaian Dimensi Pembangunan Pemerataan

dan Kewilayahan
1. Prioritas Pengurangan Kemiskinan dan pengangguran

a. Peningkatan akses pencarai kerja (angkatan kerja) terhadap lapangan kerja di
sektor formal melalui pengembangan jejaring informasi pasar kerja, job fair,
magang kerja.
b. Peningkatan dan pengembangan kerja sama program transmigrasi dengan
provinsi/kabupaten di luar Jawa
c. Peningkatan dan penyempurnaan program penanggulangan kemiskinan yang
ditujukan memangkas beban pengeluaran rumah tangga miskin
d. Peningkatan, dan penyempurnaan program penanggulangan kemiskinan dalam
bentuk bantuan sosial, dan pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan
kemampuan dan pendapatan penduduk miskin
e. Peningkatan peran perempuan dalam pengembangan usaha ekonomi produktif,
melalui berbagai pelatihan keterampilan, dan pendampingan untuk
meningkatkan kapasitas usaha ekonomi perempuan
2. Prioritas Peningkatan infrastruktur
a. Peningkatan pembangunan dan perbaikan infrastruktur jalan yang
menghubungkan tempat produksi pertanian dan tujuan pasar untuk menekan
biaya angkut, sehingga dapat meningkatkan pendapatan penduduk miskin
b. Peningkatan kuantitas dan kualitas prasarana transportasi jalan
c. Pengembangan sistem angkutan massal cepat di wilayah regional dan perkotaan
berbasis jalan atau rel
4.3 Prioritas Pembangunan Banyuwangi
Prioritas Pembangunan daerah Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 merupakan

periode kedua pada RPJMD Kabupaten Banyuwangi tahun 2016-2020. Akan tetapi
dikarenakan dinamika yang terjadi saat ini, RKPD tahun 2016 untuk sementara mengacu
pada RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 20102015 dan RPJMD transisi. RKPD tahun
2017 merupakan keberlanjutan dari fokus tahun sebelumnya. Prioritas pembangunan
Kabupaten Banyuwangi tahun 2017 akan diarahkan pada pencapaian seluruh target yang
telah ditetapkan dalam RPJMD.
Prioritas pembangunan Kabupaten Banyuwangi tahun 2016 akan mengarah pada
Pemenuhan sarana-prasaran layanan dasar dan Insfrastruktur Perekonomian
berskala Kecamatan/Perdesaan yang berorientasi pada potensi unggulan lokal
sehingga segala capaian pembangunan Kabupaten Banyuwangi dalam berbagai bidang akan
terus dilanjutkan untuk mewujudkan kemandirian Kabupaten Banyuwangi. Pembangunan
Berkelanjutan menjadi kata kunci utama dalam menghasilkan prioritas pembangunan di
Kabupaten Banyuwangi. Prioritas pembangunan berkelanjutan tentunya menjadi salah satu
upaya guna menjaga serta dapat meningkatkan pencapaian-pencapaian besar selama ini.
Permasalahan pembangunan di Kabupaten Banyuwangi yang paling urgent adalah
pada aspek kesejahteraan yaitu upaya peningkatan indeks pembangunan manusia (IPM)
yang terkendala karena minimnya pelayanan dasar baik pelayanannya maupun

infrastruktur penunjang layanan tersebut termasuk ketersediaan tenaga Sumber Daya
Manusia yang memiliki kapasitas yang baik serta jangkauan akses ke pelayanan tersebut
sangat terbatas dan terkendala oleh kualitas infrastruktur jalan yang rendah. Permasalahan
penyediaan infrastruktur dasar, infrastruktur strategis dan infratruktur pedesaan dalam
rangka pengungkit ekonomi perlu dicermati. Disamping itu, isu lingkungan masih cukup
mendominasi seperti misalnya persampahan, pencemaran lingkungan dan polusi.
Pengembangan sector unggulan juga perlu mendapat perhatian, sector pertanian dalam arti
luas, sector UMKM dan sector pariwisata sebagai lokomotif pengungkit ekonomi juga perlu
mendapat perhatian.
Secara garis besar permasalahan-permasalahan pembangunan di Kabupaten
Banyuwangi dapat diamati dalam rekapitulasi gambaran umum permasalahan Kabupaten
Banyuwangi berikut ini :
1. Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan Pendidikan
2. Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan dasar
3. Masih kurangnya kualitas layanan kesehatan di Rumah Sakit
4. Peningkatan potensi ancaman budaya asing terhadap budaya lokal
5. Belum optimalnya kualitas dan daya saing sektor UMKM
6. Struktur pelaku usaha didominasi usaha mikro yang informal dengan
produktivitas terbatas
7. Belum terciptanya afirmasi terhadap Usaha Kecil Menengah
8. Belum optimalnya kualitas dan kuantitas SDM dan kurangnya kemampuan dan
kapasitas pelaku usaha
9. Belum optimalnya peran koperasi sebagai pelaku sektor riil
10. Kurangnya pertumbuhan wirausaha baru yang berkualitas
11. Kurangnya kualitas dan kuantitas fasilitas publik
12. Kurangnya kuantitas fasilitas public dan prasarana wilayah pendukung
perekonomian
13. Kurangnya kualitas infrastruktur perdesaan
14. Belum terbangunnya optimalisasi peningkatan pemberdayaan masyarakat di
perdesaan
Berdasarkan pada evaluasi capaian kinerja pembangunan Kabupaten Banyuwangi
tahun lalu, evaluasi permasalahan dan isu strategis pembangunan daerah pada dokumen
RPJMD 2016-2021, proyeksi pencapaian kinerja tahun 2016, rancangan program indikatif di
tahun 2017 yang bersifat lintas wilayah dan lintas waktu (multiyears) dari RPJMD
Kabupaten Banyuwangi 2016-2020, telaah tujuan dan tahapan pembangunan dalam
dokumen RPJPD Kabupaten Banyuwangi 2005-2025, telaah arahan strategis pengembangan
kewilayahan dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019, telaah prioritas RPJMN 2015-
2019, dan analisis isu-isu kebijakan nasional, maka prioritas pembangunan daerah
Kabupaten Banyuwangi tahun 2016 ditetapkan sebagai berikut :
Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 sebagaimana
yang dalam 20 konsep dasar pembangunan daerah sebagai berikut :
1. Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan Yang Bermoral dan Berakhlak
2. Peningkatan Akses dan Kualitas Kesehatan
3. Revitalisasi Sektor Pertanian
4. Pengembangan Industri Olahan dan Kreatif Berbasis Pertanian
5. Pengembangan Pariwisata Berbasis Kearifan Lokal
6. Pelestarian dan Pengembangan Budaya Lokal
7. Meningkatkan Daya Saing Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Berbasis
Kelompok dan Kluster
8. Penguatan Regulasi Ekonomi Kerakyatan Daerah
9. Pengembangan Infrastruktur dan Tata Ruang
10. Peningkatan Akses Transportasi dan Informasi
11. Pengembangan Jejaring kekuatan ekonomi
12. Peningkatan Investasi
13. Pengentasan Kemiskinan dan Pengangguran
14. Pemberdayaan Kelompok Masyarakat
15. Pengarusutamaan Jender dan Perlindungan Anak
16. Peningkatan Kesadaran Hukum
17. Pengembangan Program Perlindungan dan Jaminan Sosial
18. Pengendalian Lingkungan, Rehabilitasi Lahan dan Hutan
19. Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Kualitas Pelayanan Publik
20. Membangun Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan efektif
4.3.1. Prioritas Program Pembangunan Daerah
Program prioritas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi berisi program-program, baik

untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan
layanan SKPD dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah, serta mengakomodir
program prioritas kepala daerah. Selanjutnya, pagu masing-masing program dipisahkan
menjadi pagu indikatif untuk program prioritas yang berhubungan dengan program
pembangunan daerah (strategik) dan pagu indikatif untuk program-program yang
berhubungan dengan pemenuhan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah. Program
prioritas I dan prioritas yang menjadi prioritas pada tahun 2017 adalah sebagai berikut :
Tabel 3.16 Program Prioritas Pembangunan Yang Menjadi Prioritas 1.
Program Prioritas Indikator Kinerja Perangkat

Target Indikasi Anggaran
Pembangunan Program Daerah
1 2 3 4 5
Pendidikan
Program Peningkatan APK PAUD formal ( usia Dinas Pendidikan
80.68
Akses PAUD 5-6 tahun)
APM PAUD formal ( usia
68.1
5-6 tahun)
Rasio ketersediaan
lembaga terhadap anak 1.56 13,757,800,000.00
usia Paud 5-6 tahun
Persentase ketersediaan
Ruang Kelas Terhadap 98.8
Kelas Rombel
Program Peningkatan Persentase Lembaga
Mutu PAUD PAUD Formal 79.51
Terakreditasi
Persentase Nilai rata-
rata Pengetahuan dan 3,120,000,000.00
Keterampilan Pendidik 61.6
dan Tenaga
Kependidikan TK
Program Peningkatan APK SD/MI/Paket A 104
Akses Pendidikan SD APM SD/MI/Paket A 99.95
Angka Melanjutkan (AM)
SD/MI ke SMP/MTs 101.86
55,813,850,000.00
Gender Angka
Melanjutkan (AM) SD/MI 1.02
ke SMP/MTs
Program Peningkatan Jumlah SD terakreditasi
233
Mutu Pendidikan SD A
Persentase Nilai rata-
rata Pengetahuan dan
Keterampilan Pendidik 61.5 16,125,000,000.00
dan Tenaga
Kependidikan SD
Angka Putus Sekolah SD 0.03
Program Peningkatan APK SMP/Mts/Paket B
101.21
Akses Pendidikan SMP
23,160,400,000.00
APM SMP/MTs/Paket B 88.84

1 2 3 4 5
Angka Melanjutkan (AM)
SMP/MTs/Paket ke 99.07
SMA/SMK/MA/Paket C
Perbedaan Gender angka

Melanjutkan (AM)
Gender SMP/MTs/Paket 1.01
B ke
SMA/SMK/MA/Paket C
Program Peningkatan Jumlah SMP
64
Mutu Pendidikan SMP terakreditasi A
Angka Putus Sekolah
0.29
SMP
Persentase Nilai rata- 2,685,000,000.00
rata Pengetahuan dan
Keterampilan Pendidik 60.01
dan Tenaga
Kependidikan SMP
Program Peningkatan Jumlah Lembaga Kursus
28
Akses Pendidikan dan pelatihan berizin
Masyarakat Angka melek aksara
penduduk usia 15 tahun 97.5
keatas (Persentase)
5,318,550,000.00
Persentase penduduk
usia 7-21 tahun yang
35
putus/tidak sekolah
yang tertangani PNF
Program Peningkatan Persentase Lembaga
Mutu Pendidikan Kursus dan Pelatihan 15.32
1,928,000,000.00
Masyarakat berakreditasi
Kesehatan
Program Upaya Contact Rate (Angka Dinas Kesehatan
1.26
Peningkatan Kesehatan Kunjungan Baru)
Perorangan Cakupan pelayanan
4.1
rujukan
Cakupan Parameter 12,350,333,000.00
Pemeriksaan
65
Laboratorium sesuai
standar
1 2 3 4 5
Program Pengawasan dan Persentase sekolah tidak
Pengendalian Kesehatan ditemukan jajanan
55
Makanan mengandung bahan
berbahaya
150,000,000.00
Prosentase Industri
Rumah Tangga Pangan 75
(IRT-P) bersertifikat
Program Upaya Persentase Desa Siaga
Peningkatan Kesehatan Aktif Purnama Mandiri 28
Berbasis Masyarakat
Persentase Posyandu
PURI yang menjadi 15
1,025,000,000.00
Taman Posyandu
Persentase
Pengembangan UKBM 20
PURI (Purnama Mandiri)
Program Pembiayaan Cakupan pembiayaan
7
Kesehatan kesehatan 79,082,308,000.00
Program Promosi Persentase Rumah
Kesehatan Tangga Sehat (Ber PHBS) 56
275,000,000.00
Program Pengendalian dan Angka Kejadian Kasus
Pencegahan Penyakit Penyakit menular
98
(Angka Kesakitan per
1.000 Penduduk)
Presentase penyakit
5
tidak menular
Prosentase Desa UCI 91 1,513,453,750.00
Penanggulangan KLB <
100
24 jam
Cakupan Deteksi Dini
Kesehatan Jiwa oleh 20
Puskesmas
Program Perbaikan Gizi Prevelensi Gizi Buruk 2
Masyarakat Persentase bayi usia 6
bulan mendapat ASI 44
Eksklusif
Persentase Ibu Hamil 550,000,000.00
yang mendapatkan
Tablet Tambah darah ( 87
TTD ) minimal 90 tablet
selama kehamilan

1 2 3 4 5
Program Pengembangan Jumlah Desa STBM
Lingkungan Sehat (Sanitasi Total Berbasis 5
Masyarakat)
Persentase desa ODF 60 750,000,000.00
Persentase TTU
77.5
memenuhi syarat
Program Peningkatan Cakupan persalinan oleh
Keselamatan Ibu Hamil, tenaga kesehatan di 81
Melahirkan dan Nifas Fasilitas Kesehatan
Cakupan ibu hamil yang
mendapatkan pelayanan
antenatal (cakupan 81 250,000,000.00
kunjungan kehamilan ke
empat (K4)
Cakupan Peserta KB
69
Aktif
Program Sumberdaya Cakupan ketersediaan
Kesehatan obat sesuai kebutuhan,
87
baik obat esensial
maupun generik
Cakupan Alkes Faskes
33
dasar Sesuai standart 2,865,000,000.00
Prosentase SDM
Kesehatan dengan
40
kompetensi sesuai
standar
Program Standarisasi Prosentase Puskesmas
Pelayanan Kesehatan Bernilai Minimal cukup
73
dalam Penilaian Kinerja
Puskesmas
Persentase Fasilitas
Kesehatan Primer 35 2,146,595,000.00
Terakreditasi
Persentase Fasilitas
Kesehatan 92
RujukanTerakreditasi
Program Pengadaan, Persentase Bangunan
Peningkatan dan Puskesmas Sesuai 40
13,165,000,000.00
Perbaikan Sarana dan standar
1 2 3 4 5
Prasarana Prosentase Bangunan
Puskesmas/Puskemas Puskesmas Pembantu 50
Pembantu dan Jaringannya dalam kondisi baik
Pekerjaan Umum dan Pekerjaan
Penataan Ruang Umum, Cipta
Program Pembangunan Panjang jalan perdesaan Karya Dan
Infrastruktur Perdesaan yang dibangun dalam 40 Penataan Ruang
17,050,700,000.00
kondisi baik
Program Pembangunan Jumlah fasilitas publik
Fasilitas Publik dan aparatur yang
50
terbangun berfungsi baik 25,000,000,000.00
Program Jumlah fasilitas publik

Rehabilitasi/Pemeliharaan yang direhab 25
10,000,000,000.00
Fasilitas Publik
Program Panjang saluran drainase
Rehabilitasi/Pemeliharaan / gorong-gorong yang
Saluran Drainase/Gorong- direhabilitasi dalam 300
225,000,000.00
gorong kondisi baik
Program Pembangunan Panjang jalan yang
Jalan dibangun dalam kondisi 6
15,200,000,000.00
baik
Program Pembangunan Jumlah jembatan yang
Jembatan dibangun dalam kondisi 15
7,500,000,000.00
baik
Program Perencanaan Tata Persentase wilayah yang
Ruang telah menyusun 69
2,650,000,000.00
perencanaan tata ruang
Program Pengendalian Persentase bangunan
Pemanfaatan Ruang yang dapat diberikan 95
475,000,000.00
rekomendasi IMB (%)
Program Pengelolaan Presentase RTH publik
Ruang Terbuka Hijau kawasan perkotaan 1.5
8,820,688,000.00
(RTH) berfungsi baik
Program Pengembangan Persentase Ketersedian Dinas Pekerjaan
dan Pengelolaan Jaringan Air Baku Umum Pengairan
80
Irigasi, Rawa dan Jaringan 91,188,703,800.00
Pengairan Lainnya

1 2 3 4 5
Program Pengembangan, Sumber Air / Mata Air
Pengelolaan, dan yang dalam kondisi
Konservasi Sungai, Danau baik/kondisi debit air 60
92,396,504,527.18
dan Sumber Daya Air stabil
Lainnya
Perumahan rakyat dan Dinas
Kawasan Permukiman Perumahan Dan
Program Lingkungan Jumlah Rumah Layak Kawasan
Perumahan dan Huni 100 Permukiman
950,000,000.00
Pemukiman Sehat
Ketentraman, Ketertiban Satuan Polisi
Umum, dan Perlindungan Pamong Praja
Masyarakat
Program Peningkatan Tingkat waktu tanggap

Kesiagaan dan Pencegahan (response rate time)
76
Bahaya Kebakaran penanggulangan bahaya 1,179,720,000.00
kebakaran
Program Peningkatan Persentase Pelanggaran
Penegakan Peraturan Perda Yang Tertangani 95
Daerah 1,355,000,000.00
Sosial Dinas Sosial
Program Pelayanan dan Persentase Pelayanan

Rehabilitasi Kesejahteraan bagi PMKS 0.36
725,000,000.00
Sosial
Tenaga Kerja Dinas Tenaga
Program Peningkatan Persentase Pencari Kerja Dan
Kesempatan Kerja ikerja yang ditempatkan 76 Transmigrasi
960,000,000.00
Program Peningkatan Persentase pencari kerja
Kualitas dan Produktivitas yang bersertifikat 48.3
815,000,000.00
Tenaga Kerja
Pemberdayaan perempuan Dinas
dan perlindungan anak Pemberdayaan
Perempuan Dan
Program Perlindungan Persentase penyelesaian Keluarga
Perempuan dan Anak pengaduan dari tindak 72 Berencana
820,928,000.00
kekerasan dan trafiking
Program Penguatan Persentase perangkat
Kelembagaan daerah memiliki focal
67
Pengarustamaan Gender point aktif 623,300,000.00
dan Anak
1 2 3 4 5
Program Peningkatan Persentase kelompok
Peran Serta dan usaha perempuan
20
Kesetaraan Gender dalam mandiri 344,625,000.00
Pemberdayaan
Pangan Dinas Perikanan
Program Peningkatan Skor PPH Ketersediaan Dan Pangan
91
Ketahanan Pangan 4,843,000,000.00
Lingkungan hidup Dinas
Program Pengelolaan Persentase sampah yg Lingkungan
53
Persampahan dikelola 11,261,250,000.00 Hidup
Program Pengendalian Indeks Pencemaran
140.7 11,261,250,000.00
Pencemaran Lingkungan Lingkungan
Program Perlindungan dan Persentase peran serta
Konservasi Lingkungan masyarakat dalam
40 930,000,000.00
perlindungan dan
konservasi lingkungan
Program Rehabilitasi Indeks tutupan
60.8 550,000,000.00
Hutan/Lahan hutan/lahan
Administrasi Dinas
Kependudukan dan Kependudukan
Pencatatan Sipil dan Pencatatan
Program Penataan Persentase pelayanan Sipil
Administrasi KTP-el kurang dari 2 jam 80
3,508,635,250.00
Kependudukan
Pemberdayaan Dinas
Masyarakat dan Desa Pemberdayaan
Program Pengembangan Indeks Ketahanan Masyarakat Dan
Lembaga Ekonomi Ekonomi Desa
0.64
Pedesaan 923,840,000.00
Program Peningkatan Indeks Ketahanan Sosial

Keberdayaan Masyarakat 0.78
2,360,200,000.00
Perdesaan
Program Pemanfaatan Indeks Ketahanan
Sumberdaya Alam dan Lingkungan / Ekologi 0.7
385,000,000.00
Teknologi Tepat Guna
Program Peningkatan Indeks Kepuasan
Kualitas Penyelenggaran Masyarakat (IKM)
40
Pemerintahan Desa terhadap layanan 2,573,500,000.00
pemerintahan desa

1 2 3 4 5
Pengendalian Penduduk Dinas
dan Keluarga Berencana Pemberdayaan
Perempuan dan
Program Keluarga Persentase KB Aktif
69 820,928,000.00 Keluarga
Berencana
Berencana
Perhubungan Dinas
Program Pengembangan Persentase peningkatan Perhubungan
Transportasi Udara dan aksesibilitas
25
Perkeretaapian transportasi Udara dan 770,000,000.00
Perkeretaapian
Program Peningkatan Persentase pengguna
Pelayanan Angkutan jasa angkutan
penumpang umum di 82
bidang transportasi 600,000,000.00
darat
Program Pengelolaan LPJU Persentase panjang jalan
terlayani LPJU 28
36,900,000,000.00
Komunikasi dan
Informatika Dinas
Program Pengembangan Persentase infrastruktur Komunikasi,
Komunikasi, Informasi, IT yang berfungsi baik 62 Informatika dan
2,515,000,000.00
dan Media Massa Persandian
Program Pengembangan persentase Informasi
dan Penyebaran Informasi pemerintah daerah yang 250
525,000,000.00
Pemerintah Daerah tersebarluaskan
Program Pengembangan Persentase Aplikasi IT
dan Pengelolaan Teknologi yang Mendukung city
Informatika branding dan layanan 50 3,960,000,000.00
publik yang berfungsi
baik
Program Tatakelola Persentase aplikasi e-
Pengembangan e- government yang 50
1,185,600,000.00
Government berfungsi baik
Koperasi, Usaha Kecil dan Dinas Koperasi
Menegah Dan Usaha Mikro
Program Peningkatan Persentase koperasi aktif
Kualitas Kelembagaan 81
Koperasi
Persentase 1,400,000,000.00
pertumbuhan jumlah 0.37
anggota koperasi
1 2 3 4 5
Program Pengembangan Persentase koperasi
14.18
Usaha Koperasi sehat
Persentase peningkatan 1,032,957,500.00
13.22
volume usaha koperasi
Program Penumbuhan Persentase wirausaha
Wirausaha Baru mikro baru yang tumbuh 0.27
1,250,000,000.00
Program Pembinaan Rasio pemerataan unit

Lingkungan Sosial Lingkup usaha mikro kecil dan 20.5
500,000,000.00
Usaha Mikro menengah
Program Peningkatan dan Persentase usaha mikro
Pengembangan Usaha yang mengalami 12.5
4,425,000,000.00
Mikro perkembangan usaha
Penanaman Modal Dinas
Program Pengembangan Persentase Pemenuhan Penanaman
Data, Informasi dan Kebutuhan Data dan Modal dan
80
Pengendalian Penanaman Informasi Penanaman Pelayanan
Modal Modal 175,000,000.00 Terpadu Satu
Persentase Peningkatan Pintu
13
LKPM
Program Penguatan Jumlah Minat
Kebijakan dan Penanaman Modal
2
Peningkatan Promosi 700,000,000.00
Penanaman Modal
Program Pelayanan Persentase Kesesuaian
Penanaman Modal Penyelesaian Perizinan 80
175,000,000.00
Sesuai dengan SOP
Kepemudaan dan Olahraga Dinas Pemuda
Program Peningkatan Presentase pemuda Dan Olahraga
Upaya Penumbuhan terlatih yang menjadi
40
Kewirausahaan dan wirausaha mandiri 450,000,000.00
Kecakapan Hidup Pemuda
Program Pembinaan Presentase pemuda
Lingkungan Sosial Lingkup terlatih 20
2,500,000,000.00
Kepemudaan
Program Pembinaan dan Jumlah atlit yang
Penyelenggaraan berprestasi 75
3,800,000,000.00
Kompetisi Olahraga
Program Pembinaan dan Seminar Keolahragaan
Pemasyarakatan Olah Raga 55
200,000,000.00

1 2 3 4 5
Program Pengembangan Jumlah event
10
Olahraga Rekreasi 12,250,000,000.00
Statistik Dinas
Komunikasi,
Program Pengembangan Persentase Data
Informatika dan
Data/Informasi/Statistik Informasi dan Statistik
100 Persandian
Daerah Daerah yang Tersusun 1,070,000,000.00
dengan Baik
Persandian
Program Pengamanan Persentase pengamanan

Informasi Daerah informasi daerah yang 100
395,000,000.00
terselenggara baik
Kebudayaan Dinas
Kebudayaan Dan
Program Pengelolaan Persentase budaya lokal
Pariwisata
Kekayaan dan Keragaman yang dikembangkan 22
10,532,388,000.00
Budaya
Perpustkaan Dinas
Perpustakaan
Program Pengembangan Persentase jumlah
Dan Kearsipan
Budaya Baca dan pengunjung 87
877,268,500.00
Pembinaan Perpustakaan perpustakaan
Kearsipan
Program Pengelolaan Persentase arsip statis
Arsip Statis dan Dinamis dan dinamis yang 80 307,621,000.00
dikelola
URUSAN PILIHAN Dinas Perikanan
Kelautan dan Perikanan Dan Pangan
Program Pengembangan Volume produksi
27196
Perikanan Budidaya perikanan budidaya
Jumlah luas pemanfaatan
lahan budidaya 1462
Jumlah produksi benih 4,375,000,000.00

ikan air tawar di 29
kabupaten
Persentase jumlah
pokdakan yang 5
meningkat kelasnya
Program Pengembangan Volume produksi
63793
Perikanan Tangkap perikanan tangkap 5,180,000,000.00
1 2 3 4 5
Nilai produksi perikanan
1506911
tangkap
Persentase Peningkatan
PNBP sektor Perikanan 10
Tangkap
Persentase jumlah KUB
yang meningkat 5
kelasnya
Pariwisata Dinas
Program Pengembangan Lenght of stay Kebudayaan Dan
Destinasi dan Jaringan 3 Pariwisata
10,532,388,000.00
Kemitraan Pariwisata
Program Pengembangan Jumlah kunjungan
20
Pemasaran Pariwasata wisatawan 4,000,000,000.00
Pertanian Dinas Pertanian
Program Peningkatan persentase kelompok
Produksi Hasil Peternakan yang memanfaatkan
9
teknologi peternakan
tepat guna
3,466,700,000.00
Produksi daging 9342
Produksi Telur 11570
Produksi susu 813
Program Peningkatan jumlah kelompok dan
Produksi Ternak usaha peternakan yang 605
1,850,000,000.00
tumbuh
Program Pencegahan dan Angka Kejadian Penyakit
4.5
Penanggulangan Penyakit
Ternak Angka Kematian Ternak 0.3
Usaha produk hewan 5,745,000,000.00
yang bersertifikasi 4
PRA/NKV
Program Peningkatan Produktifitas Padi atau
Produksi dan Kualitas Bahan Pangan Utama 65.3
Produk Tanaman Pangan Lainnya Per Hektar
persentase sarana dan
prasarana tanaman
100 17,470,000,000.00
pangan yang
dimanfaatkan
Jumlah sertifikasi
2
produk tanaman pangan

1 2 3 4 5
Program Peningkatan Persentase peningkatan
Produksi dan Kualitas produksi tanaman
3.33
Produk Perkebunan dan hortikultura unggulan
Hortikultura daerah
Persentase peningkatan
produksi tanaman 20,500,000,000.00
3.33
perkebunan unggulan
daerah
Jumlah sertifikasi
produk perkebunan dan 3
hortikultura
Program Peningkatan Persentase peningkatan
Kualitas Bahan Baku produksi tembakau
3.33
Industri Hasil Tembakau
(DBHCHT) 9,200,000,000.00
Jumlah sertifikasi
1
tembakau
Perindustrian Dinas
Program Pengembangan Persentase peningkatan Perindustrian
Industri Kecil dan nilai penjualan (omset) 2:09 dan Perdagangan
3,465,000,000.00
Menengah IKM
Program Pengembangan Persentase cakupan
Sentra dan Klaster Industri pengembangan sentra 55
industri
Persentase peningkatan 1,022,000,000.00
jumlah IKM yang 5
bermitra dalam klaster
Program Pembinaan Rasio ketimpangan
Lingkungan Sosial Lingkup pendapatan IKM wilayah
Industri Kecil kecamatan 16
2,833,000,000.00
(ketimpangan versi bank
dunia)
Program Perlindungan HKI Persentase peningkatan
dan Standardisasi Industri sertifikasi standardisasi 50
4,472,000,000.00
dan HKI
Transmigran Dinas Tenaga
Kerja Dan
Program Pengembangan Persentase Penempatan Transmigrasi
Wilayah dan Penempatan Transmigran 0 535,000,000.00
Transmigrasi
1 2 3 4 5
Kesatuan Bangsa dan Badan Kesatuan
Politik Bangsa dan
Program Pengembangan Persentase angka konflik Politik
Wawasan Kebangsaan Suku, Agama, Ras dan 0
920,092,300.00
Antar Golongan
Unsur Penunjang Badan
(Perencanaan) Perencanaan
Program Perencanaan Persentase terpenuhinya Pembangunan
Pembangunan Daerah aspek kualitas dalam Daerah
80
dokumen perencanaan 960,000,000.00
Program Perencanaan Persentase data dan

Pembangunan Ekonomi informasi perencanaan
pembangunan ekonomi 80 3,525,000,000.00
yang dimanfaatkan
sebagai policy brief
Pembangunan Kesra dan informasi perencanaan
Pemerintahan pembangunan kesra dan
80 3,080,000,000.00
pemerintahanyang
dimanfaatkan sebagai
policy brief
Pembangunan Sarpras informasi perencanaan
Wilayah dan Lingkungan pembangunan sarana
Hidup dan prasarana wilayah 80 3,900,000,000.00
dan lingkungan hidup
yang dimanfaatkan
sebagai policy brief
(Keuangan) Pengelolaan
Program peningkatan dan Persentase Pelayanan Keuangan dan
pengembangan Kepada Masyarakat Aset Daerah
89
pengelolaan keuangan dalam Pencairan SP2D 1,360,000,000.00
daerah
(Kepegawaian, Pendidikan Kepegawaian,
dan pelatihan) Pendidikan dan
Program peningkatan Peresentase Bantuan Pelatihan
kapasitas sumber daya Tugas Belajar dan 80 4,525,000,000.00
aparatur Iktanan Dinas

1 2 3 4 5
SDM Aparatur Melalui
Pelaksanaan Diklat
Penelitian dan Badan
Pengembangan Perencanaan
Pembangunan
Program Penelitian dan Persentase data dan Daerah
Pengembangan informasi hasil
penelitian dan
80
pengembangan yang 1,960,000,000.00
dimanfaatkan sebagai
policy brief
Staf dan Pengawasan Sekretariat
Program Perumusan Peringkat LPPD Daerah
Kebijakan
10 900,000,000.00
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Program penataan, persentase peningkatan
penguasaan, pemilikan, aset tanah pemkab
70
penggunaan dan bersertikat 25,000,000,000.00
pemanfaatan tanah
Program penyelesaian persentase konflik
konflik-konflik pertanahan pertanahan yang 85 200,000,000.00
terfasilitasi
Program Fasilitasi Persentase pengadaan
Pengadaan Barang dan barang dan jasa yang
100 1,612,000,000.00
Jasa akuntabel, efektif dan
efesien
Program Peningkatan Persentase SKPD yang
Akuntabilitas Kinerja nilai AKIPnya Baik/B
Aparatur dan Instansi hasil evaluasi 72 570,000,000.00
Pemerintah Inspektorat (TIM) dari
SKPD yang dievaluasi
Program Perumusan Nilai rata-rata indeks
Kebijakan Pelayanan kepuasan masyarakat 80 500,000,000.00
Publik terhadap layanan SKPD
Jumlah 785,883,077,627.18
Tabel 3.17 Program Prioritas Pembangunan Yang Menjadi Prioritas 2.
Program Prioritas Perangkat

Indikator Kinerja Program Target Indikasi Anggaran
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
URUSAN WAJIB
Kesehatan
Program Peningkatan Cakupan pelayanan Usia Dinas Kesehatan
55 50,000,000.00
Kesehatan Lansia Lanjut
Program Pembinaan dan Persentase Puskesmas
Pemberdayaan Kesehatan Melaksanakan Upaya 26 50,000,000.00
Kerja Kesehatan kerja
Program Pembinaan dan Persentase Puskesmas
Pemberdayaan Kesehatan Melaksanakan Kegiatan 20 50,000,000.00
Olahraga Kesehatan Olahraga
Program Peningkatan Cakupan kunjungan
86
Kesehatan Bayi dan Balita neonatal pertama (KN1
175,000,000.00
Cakupan pelayanan
96
kesehatan bayi (K By)
Program Peningkatan Persentase Capaian
Kualitas Pelayanan RSUD Standar Peayanan Minimal 75 64,909,412,000.00
Blambangan (SPM) Rumah Sakit
Program Peningkatan Persentase Capaian
Kualitas Pelayanan RSUD Standar Pelayanan
75 72,126,735,000.00
Genteng Minimal (SPM) Rumah
Sakit
Program Pembinaan
Lingkungan Sosial Lingkup
5,000,000,000.00
Kesehatan ( RSUD
Blambangan)
Program Pembinaan
Lingkungan Sosial Lingkup
5,000,000,000.00
Kesehatan ( RSUD
Genteng)
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Dinas Pekerjaan
Program Pembangunan Panjang saluran drainase / Umum, Cipta
Saluran Drainase/Gorong- gorong-gorong yang Karya dan
15000 225,000,000.00
gorong dibangun dalam kondisi Penataan Ruang
baik
Program Panjang jalan yang
Rehabilitasi/Pemeliharaan direhabilitasi dalam 400 50,000,000,000.00
Jalan kondisi baik
Program Jumlah jembatan yang
Rehabilitasi/Pemeliharaan direhab dalam kondisi baik 5 5,000,000,000.00
Jembatan

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Program Peningkatan Jumlah sarana dan
Sarana dan Prasarana prasarana kebinamargaan 6 10,400,000,000.00
Kebinamargaan yang berfungsi baik
Program Pembangunan Panjang trotoar berfungsi
8000 5,535,000,000.00
Trotoar baik
Program Pengelolaan Areal Presentase areal
Pemakaman pemakaman yang 1.5 6,260,000,000.00
berfungsi baik baik
Program Penataan Persentase sanitasi
Lingkungan lingkungan Perumahan 15 2,800,000,000.00
yang berfungsi baik
Program panjang jaringan irigasi Dinas Pekerjaan
Rehabilitasi/Pemeliharaan diperbaiki Umum Pengairan
Jaringan Irigasi, Rawa, 35 103,940,780,800.00
Jaringan Pengairan
Lainnya
Program Pembangunan Sistem informasi/database
Sistem Informasi/Database jalan dan jembatan yang 4 500,000,000.00
Jalan dan Jembatan berfungsi baik
Program Pengembangan Jumlah fasilitas publik
Wilayah Strategis dan strategis yang dibangun 2 2,250,000,000.00
Cepat Tumbuh berfungsi baik
Program Pembinaan Jasa Jumlah tenaga terampil
Konstruksi konstruksi yang sesuai 20
standar
473,250,000.00
Jumlah penyedia jasa
konstruksi yang sesuai 200
kualifikasi
Program Pembangunan Ketersediaan Dokumen
Sistem Informasi/data Data Base Sumber Daya Air 65 158,125,000.00
Base Sumber Daya Air
Program Pembangunan Persentase jaringan irigasi
Jaringan Irigasi, Rawa, dan dalam kondisi baik dan
90 495,000,000.00
Jaringan Pengairan teknis
Lainnya
Program Pengendalian Persentase daerah bebas
75 2,875,000,000.00
Banjir banjir
Program Pemberdayaan peningkatan partisipasi
Masyarakat masyarakat dalam 70 904,400,000.00
pengelolaan air
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Program Perencanaan Persentase Ketersediaan
Pembangunan Jaringan Air pada musim hujan dan
80 3,616,110,000.00
Irigasi dan Pembangunan kemarau (Degradasi DAS)
Sumber Daya Air Lainnya
Perumahan rakyat dan Kawasan Permukiman Dinas
Program Penataan Jumlah Perumahan sesuai Perumahan dan
20 300,000,000.00
Perumahan ketentuan Kawasan
Jumlah kasiba yang berijin 5 Permukiman
Program Pengendalian Luas kawasan kumuh yang
10 3,900,000,000.00
Kawasan Kumuh tertangani
Program Pengembangan Jumlah rusun dan PSU
1 550,000,000.00
Rusun dan PSU berfungsi baik
Program Lingkungan Sehat Jumlah sarana dan
Perumahan prasarana sanitasi dasar
5 600,000,000.00
yang dibangun berfungsi
baik
Kentretaman dan Ketertiban Satuan Polisi
Program Pemeliharaan persentase penanganan Pamong Praja
Ketentraman dan ganguan ketrentaman dan
93 950,000,000.00
Keindahan dan Ketertiban ketertiban umum
Umum
Program Pemberdayaan Rasio Linmas Per desa
dan Pengembangan 38 1,281,000,000.00
Potensi Satuan Linmas
Program Peningkatan persentase patroli
Keamanan dan ketertiban 95 3,750,000,000.00
Kenyamanan Lingkungan
Program Pengembangan Badan
Ketangguhan Masyarakat Persentase peningkatan Penanggulangan
Menghadapi Bencana ketangguhan masyarakat Bencana Daerah
61.4
terhadap ancaman
bencana 930,000,000.00
Desa tangguh yang telah

terbentuk 2
Program Peningkatan Persentase Penanganan

70
Efektifitas Penanganan darurat bencana
939,000,000.00
Darurat Bencana Persentase Pemenuhan
60
Kebutuhan Dasar
Program Pemulihan Pasca Persentase Pemulihan
45 920,000,000.00
Bencana Dampak Bencana

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Sosial Dinas Sosial
Program Peningkatan Persentase PSKS yang
Kemampuan (Capacity tersertifikasi 1.79 425,000,000.00
Building)
Program Perlindungan Persentasen PMKS
Sosial Prioritas yang mendapat
9.52 3,105,000,000.00
jaminan hidup dasar
meningkat,
Program Penanganan Persenrtase korban
Bencana bencana yang ditangani 9.11 575,000,000.00
Program Nilai-nilai Jumlah pahlawan yg

Kepahlawanan dan diusulkan menjadi 5 230,000,000.00
Pemeliharaan pahlawan nasional
Tenaga Kerja
Program Pengembangan Persentase Perselisihan Dinas Tenaga
Hubungan Industrial dan Hubungan Industrial yang Kerja dan
76.19 850,000,000.00
Syarat Kerja terselesaikan Transmigrasi
Program Perlindungan Persentase TKI

Tenaga Kerja bermasalah 0.96 710,000,000.00
Pangan
Program Peningkatan Skor PPH Konsumsi Dinas Perikanan
Diversifikasi Pangan 70 645,000,000.00 dan Pangan
Lingkungan hidup
Program Pengembangan Akreditasi lab.Lingkungan Dinas
Laboratorium Lingkungan 12 930,000,000.00 Lingkungan
Hidup
Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Program Pendataan dan Persentase database Dinas
Informasi Kependudukan kependudukan yang valid 87 137,500,000.00 Kependudukan
dan update dan Pencatatan
Program Pelayanan Bayi lahir procot pulang Sipil
0.35 445,000,000.00
Pencatatan Sipil bawa akta
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Program Pengembangan Persentase layanan Dinas
Pusat Pelayanan Informasi informasi dan KRR 85 623,300,000.00 Pemberdayaan
dan Konseling KRR Perempuan dan
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Program Penanggulangan Persentase Remaja yang Keluarga
Narkoba, PMS Termasuk bermasalah dengan Sex Berencana
0.24 344,625,000.00
HIV/AIDS bebas, Napza termasuk
HIV/AIDS
Program Pengendalian Angka Laju Pertambahan
0.36 351,145,000.00
Penduduk Penduduk
Program Peran Serta Persentase peranserta
Masyarakat dalam masyarakat dalam
70 291,990,800.00
Pelayanan KB/KR yang pelayanan KB/KR Mandiri
Mandiri
Perhubungan
Program Pengembangan Persentase peningkatan Dinas
Transportasi Laut aksesibilitas transportasi 12 760,000,000.00 Perhubungan
Laut
Program Pembangunan Persentase Pengembangan
Prasarana dan Fasilitas Prasarana dan Fasilitas 75 1,400,000,000.00
Perhubungan Perhubungan
Program Peningkatan Persentase Kelaikan
Kelaikan Pengoperasian Pengoperasian kendaraan 84 1,150,000,000.00
Kendaraan Bermotor bermotor
Program Pengawasan dan Persentase potensi lokasi
Pengaturan Lalu Lintas kemacetan dan kepadatan 75 3,325,000,000.00
Angkutan Jalan lalu lintas angkutan jalan
Program Pembangunan Persentase peningkatan
Sarana Dan Prasarana sarana prasarana 64 5,475,000,000.00
Perhubungan transportasi Darat
Program Pengendalian dan Indeks angka kecelakaan
40.38 3,680,000,000.00
Pengamanan Lalu Lintas transportasi darat
Program Rehabilitasi dan kualitas prasarana dan
Pemeliharaan Prasarana fasilitas transportasi Darat 100 925,000,000.00
dan Fasilitas LLAJ
Kepemudaan dan Olahraga
Dinas Pemuda
Program Upaya Jumlah duta anti narkoba
dan Olah Raga
Pencegahan meningkat 70 200,000,000.00
Penyalahgunaan Narkoba
Program Peningkatan Jumlah pemuda pelopor
23
Peran Serta Kepemudaan meningkat
Persentase organisasi 1,650,000,000.00
pemuda yang memenuhi 80
ketentuan

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Program Pembinaan Presentase anggota
Kepramukaan pramuka yang terfasilitasi 80 200,000,000.00
kegiatannya
Program Peningkatan Persentase sarana dan
Sarana dan Prasarana prasarana yang memenuhi 3 16,000,000,000.00
Olahraga standart
Kearsipan
Program Penyelamatan Persentase arsip statis dan Dinas
dan Pelestarian Dokumen/ dinamis yang dikelola 87 307,621,000.00 Perpustakaan
Arsip Daerah dan Kearsipan
Program Pemeliharaan Persentase arsip statis dan
Rutin/ Berkala Sarana dan dinamis yang dikelola 87 61,548,700.00
Prasarana Kearsipan
Perdagangan
Program Peningkatan dan Jumlah realisasi ekspor Dinas
1.05E+08 3,465,000,000.00
Pengembangan Ekspor Perindustrian
Program Optimalisasi Persentase pertumbuhan dan Perdagangan
Perdagangan Dalam Negeri sub sektor perdagangan 8.52 1,022,000,000.00
besar dan eceran
Program Stabilisasi Harga Rata-rata persentase
12.82 2,833,000,000.00
Komoditas Perdagangan kenaikan harga komoditas
Program Perlindungan Persentase peningkatan
Konsumen dan pelaku usaha yang tertib 10.91 4,472,000,000.00
Pengamanan Perdagangan niaga
Program Pemberantasan Persentase tertib niaga
92 76,000,000.00
Barang Kena Cukai Ilegal barang kena cukai
Program Pembinaan dan Persentase pasar rakyat
Pengelolaan Pasar yang mengalami
2.04 3,950,000,000.00
peningkatan standar
sesuai SNI
Pemerintahan Umum Kecamatan
Program Penyusunan Persentase aspek kualitas
RKPD Kabupaten di Musrenbang Kecamatan 85 375,000,000.00
Kecamatan
Program Pemberdayaan Persentase keterlibatan
Masyarakat Kecamatan masyarakat dalam 0.78 375,000,000.00
kegiatan
Program Pemasyarakatan Persentase kualitas
Minat dan Budaya Baca di layanan perpustakaan 87 375,000,000.00
Kecamatan keliling di Kecamatan
Program Penegakan Perda Persentase kualitas
87 375,000,000.00
dan Perbup di Kecamatan pelaksanaan dan
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
penerbitan dan
pemeliharaan Keamanan
di Kecamatan
Program Fasilitasi Persentase kualitas
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi
Penanggulangan pelaksanaan 87 375,000,000.00
Kemiskinan penanggulangan
kemiskinan
Program Fasilitasi Persentase
Penyelenggaraan desa/kelurahan sehat 75 375,000,000.00
Kecamatan Sehat
Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Kesatuan
Program Pendidikan Persentase angka Bangsa dan
Politik Masyarakat masyarakat yang Politik
65 3,200,000,000.00
menggunakan hak
politiknya
Program Pemberdayaan Angka potensi gangguan
Masyarakat untuk Menjaga ideologi, politik, ekonomi, 12 3,118,300,000.00
Ketertiban dan Keamanan pertahanan dan keamanan
Program Program Angka potensi gangguan
Peningkatan sosial budaya
12 134,300,000.00
Pemberantasan Penyakit
Masyarakat
Unsur Penunjang (Perencanaan) Badan
Program Pengendalian dan Persentase SKPD yang Perencanaan
Evaluasi Pembangunan tercapai target 90 1,125,000,000.00 Pembangunan
Daerah programnya Daerah
Unsur Keuangan
Program Peningkatan dan Persentase SKPD dalam Badan
Pengembangan menyusun RKA, DPA dan Pengelolaan
89 5,110,000,000.00
Perencanaan dan Evaluasi DPPA tepat waktu Keuangan dan
Anggaran Daerah Aset Daerah
Program Peningkatan Persentase pemenuhan
Pertanggungjawaban laporan keuangan yang
89 3,831,000,000.00
Pendapatan dan Belanja tepat waktu
Daerah
Program Peningkatan dan Persentase peningkatan
Pengembangan kinerja Aseet Daerah 87 2,100,000,000.00
Pengelolaan Aset Daerah
Program Perumusan Persentase Peningkatan Badan
Kebijakan Pendapatan Potensi Pendapatan 13 1,560,000,000.00 Pendapatan
Daerah Daerah Daerah

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Persentase Pengendalian
Administrasi Dinas 17
Penghasil Berbasis IT
Pelaporan Realisasi
70
Pendapatan Yang Tepat
Waktu
Program Validasi, Persentase Kesesuaian
Penetapan Pajak dan Obyek dan Subyek Pajak / 90
Retribusi Daerah Retribusi Daerah
1,360,000,000.00
Persentase Penetapan
Pajak dan Retribusi Yang 100
Ditagih
Program Intensiifikasi dan Persentase Realisasi PBB 74
Ekstensifikasi Pajak Persentase Realisasi 2,250,000,000.00
Daerah 45
BPHTB
Badan
Unsur Kepegawaian
Kepegawaian,
Program Pembinaan dan Persentase Pelaksanaan Pendidikan dan
50
Pengembangan Aparatur Seleksi CPNS Daerah Pelatihan
Persentase pelaksanaan
ujian dinas dan seleksi 50
kompetensi jabatan
Persentase penempatan
PNS sesuai dengan analisis 70 1,230,000,000.00
jabatan
Persentase Ketepatan
waktu Kenaikan Pangkat 70
PNS
Prosentase Pelaksanaan
Pembinaan Karier PNS 75
Program Pengendalian Persentase penyelesaian

Sumberdaya Aparatur kasus-kasus pelanggaran 80 370,000,000.00
disiplin PNS
Program Peningkatan Persentase pelaksanaan

Kualitas Data dan updating data
80 150,000,000.00
Informasi kepegawaian
Program Penilaian dan Persentase Penilaian dan

Kapasitas Kinerja Aparatur kapasitas kinerja aparatur 70 850,000,000.00
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Staf dan Pengawasan Inspektorat
Program Peningkatan Persentase Laporan
Sistem Pengawasan Keuangan SKPD yang
Internal dan Pengendalian sesuai SAP dalam 100
Pelaksanaan Kebijakan mendukung tercapainya
KDH pada Wilayah IRBAN I WTP pada wilayah Irban I
Persentase rekomendasi
temuan yang selesai
ditindaklanjuti : Keuangan 2,433,048,000.00
55
negara/daerah dan
administrasi pada wilayah
Irban I
Persentase hasil evaluasi
SAKIP dengan nilai
50
minimal A pada wilayah
Irban I
Program Peningkatan Persentase Laporan
Internal dan Pengendalian sesuai SAP dalam 100
KDH pada Wilayah IRBAN WTP pada wilayah Irban II
II Persentase rekom temuan
yang selesai ditindak
1,679,882,000.00
lanjuti : keuangan negara/ 55
daerah dan administrasi
pada wilayah Irban II
SAKIP dengan nilai
50
Irban II
Peningkatan Kapasitas Persentase raperda yang Sekretariat DPRD
Lembaga Perwakilan disahkan menjadi perda
62
Rakyat Daerah tepat waktu sesuai
prolegda
Persentase bimtek
penyusunan UU yang 100 12,724,800,000.00
berkualitas
Persentase
100
penyebarluasan perda
Persentase perda yang
100
disosialisasikan

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Persentase
terselenggaranya rapat
83
dan risalah persidangan
yang berkualitas
Program Kerjasama Persentase Kerjasama Sekretariat
Pembangunan antar wilayah yang 85 1,084,000,000.00 Daerah
terlaksana dengan baik
Program Peningkatan Tata Persentase desa yang
Kelola Pemerintahan Desa memenuhi Standar 15 4,865,000,000.00
Pelayanan Minimal Desa
Program Pembentukan Persentase produk hukum
Produk Hukum daerah yang sesuai dengan
100 550,000,000.00
mekanisme pembentukan
produk hukum daerah
Program Peningkatan Persentase produk hukum
Dokumentasi dan yang terpublikasi 100 250,000,000.00
Informasi Produk Hukum
Program Peningkatan Persentase Penyelesaian
Kesadaran Hukum dan Masalah Hukum
85 2,563,000,000.00
Penyelesaian Masalah
Hukum
Program Fasilitasi Persentase kajian
Keagamaan dan keagamaan dan
100
Kemasyarakatan kemasyarakatan yang
dimanfaatkan
2,774,672,000.00
Persentase kegiatan
keagamaan dan
100
kemasyarakatan yang
terfasilitasi
Program Dukungan Persentase kesesuaian
Pelayanan Administrasi dokumen pengajuan
100 150,000,000.00
Kesejahteraan Rakyat pelayanan administrasi
kesejahteraan rakyat
Program Penyusunan Persentase rumusan
Kebijakan Pembangunan kebijakan bidang
85 75,000,000.00
Daerah pembangunan yang
dimanfaatkan
Program Monitoring, Persentase informasi dan
Evaluasi dan Pelaporan dokumen pelaksanaan
85 460,000,000.00
Pelaksanaan pembangunan daerah yang
Pembangunan Daerah memenuhi aspek kualitas
Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
Program Peningkatan Persentase Kebijakan
Pelayanan Kehumasan Pemerintah Daerah yang 100 9,005,000,000.00
terpublikasikan
Program Peningkatan Persentase Pelayanan
Pelayanan Kedinasan Kedinasan Kepala
KDH/ Wakil KDH Daerah/Wakil Kepala 90 5,925,000,000.00
Daerah yang terlaksana
baik
Program Peningkatan dan Persentase Aset
Pengelolaan Aset Sekretariat Daerah yang 100 883,300,000.00
Kesekretariatan Daerah terkelola dengan baik
Program Pengembangan Persentase data dan
dan Pengendalian informasi perekonomian
100 3,252,722,000.00
Perekonomian Daerah daerah yang digunakan
untuk policy brief
Program Pembinaan dan Persentase SKPD yang
Penataan Kelembagaan tepat fungsi dan tepat 100 300,000,000.00
ukuran
Program Peningkatan Persentase PNS yang
Standar Kompetensi dan kompetensinya sesuai
30
Disiplin Aparatur standar kebutuhan
500,000,000.00
organisasi
Persentase tingkat disiplin
80
PNS
Program Pembinaan dan Persentase implementasi
Pengembangan Reformasi agenda reformasi birokrasi
40 530,000,000.00
Birokrasi sesuai road map reformasi
birokrasi
Program Pengembangan Persentase pegawai yang
65 400,000,000.00
Ekinerja berkinerja baik
Program Pembinaan dan Persentase SKPD yang
Penataan Ketatalaksanaan telah menyusun SOP
55 100,000,000.00
pelayanan sesuai per-UU-
an
Program Pembinaan Persentase SKPD yang
Inovasi Daerah mempunyai inovasi 15 150,000,000.00
kategori baik
Program Peningkatan Persentase Laporan Inspektorat
Internal dan Pengendalian sesuai SAP dalam 100 2,559,029,500.00
WTP pada wilayah Irban III

Pembangunan Daerah
1 2 3 4 5
KDH pada Wilayah IRBAN Persentase rekom temuan
III yang selesai ditindak
lanjuti : keuangan negara/ 55
daerah dan administrasi
pada wilayah Irban III
SAKIP dengan nilai
50
Irban III
Jumlah 499,382,596,800.00
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Tahun 2016 merupakan yang sangat penting bagi keberlanjutan pembangunan di

Kabupaten Banyuwangi. Pembangunan daerah pada tahun 2017 dilaksanakan sebagai
lanjutan pembangunan tahun-tahun sebelumnya dan merupakan jawaban atas
permasalahan yang berkembang saat ini, memperhatikan prioritas dan sasaran
pembangunan dalam Kabupaten Banyuwangi tahun 2017, maka rencana program dan
kegiatan prioritas diarahkan pada upaya mewujudkan tema GOTONG ROYONG
MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN DAERAH BERKELANJUTAN.
Berikut ini disajikan secara lebih terperinci rencana program dan kegiatan prioritas
daerah untuk tahun 2017 yang tersaji pada Buku 2 RKPD Kabupaten Tahun 2017.
BUPATI BANYUWANGI
H. ABDULLAH AZWAR ANAS

(Banyuwangi) RKPD 2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

(Banyuwangi) RKPD 2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................. I

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | I

II | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

IV | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | V

VI | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017

Gambar 2.1 Peta kabupaten Banyuwangi ............................................................. 11

1.1 Latar Belakang

Sistem perencanaan pembangunan nasional di Indonesia sebagaimana diatur

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 1

Penyusunan RKPD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017 ini berdasarkan

Substansi penting dalam RKPD ini merupakan gambaran investasi pemerintah

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

2 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 5

Pedoman Bahan Diacu Bahan

1.4 Sistematika Dokumen RKPD

6 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

1.5 Maksud dan Tujuan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 9

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

Pada bagian menyajikan beberapa data dalam menggambarkan kondisi daerah

2.1.1 Luas Wilayah dan Batas Wilayah

Kabupaten Banyuwangi terletak di ujung timur Pulau Jawa. Wilayah daratannya

Wilayah Kabupaten Banyuwangi mempunyai ketinggian antara 25 100 meter

a. Sebelah Utara : Kabupaten Situbondo dan Kabupaten Bondowoso.

b. SebelahTimur : Selat Bali.

c. Sebelah Selatan : Samudera Indonesia.

d. Sebelah Barat : Kabupaten Jember dan Kabupaten Bondowoso.

10 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Dengan luas wilayah 5.782,50 km2, wilayah Kabupaten Banyuwangi sebagian

Wilayah Administrasi Pemerintahan Kabupaten Banyuwangi terbagi atas 24

12 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Berdasarkan data statistik, potensi lahan pertanian di Kabupaten Banyuwangi

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 13

Ketinggian tanah di Kabupaten Banyuwangi mencapai 0 2.500 meter dari

a. Ketinggian 0 25 meter di atas permukaanlaut meliputi luas wilayah 41.926 Ha.

c. Ketinggian 500 1.000 meter di atas permukaanlaut meliputi luas wilayah

d. Ketinggian lebih dari 1.000 meter di atas permukaanlaut meliputi Kecamatan

e. Daerah Kecamatan pantai meliputi KecamatanWongsorejo, Giri, Kalipuro,

14 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Tabel 2.2 Struktur Geologi diKabupaten Banyuwangi

Struktur Geologi Luas (Ha)

Regosol 138.490,87 23,96

Kabupaten Banyuwangi terletak di selatan equator yang dikelilingi oleh Laut

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 15

2.1.5 Penggunaan Lahan

Kabupaten Banyuwangi merupakan kabupaten paling luas se-Jawa Timur,

Berdasarkan data statistik, potensi lahan pertanian di Kabupaten Banyuwangi

Gambar 2.2 Luas Kabupaten Banyuwangi Menurut Penggunaannya

2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah

Secara umum struktur ekonomi di Kabupaten Banyuwangi terbentuk dan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuw angi Tahun 2017 | 17

Luas panen Produktivitas Produksi

Sumber: Banyuwangi Dalam Angka 2015

18 | Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2017

Jenis Tanaman Luas Panen Produksi (Ton)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015