ANALISIS DAYA SAING, STRATEGI DAN PROSPEK

INDUSTRI JAMU DI INDONESIA

Oleh:

ERNI DWI LESTARI

H14103056

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2007
 DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR TABEL............................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... vii
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... viii
I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang.................................................................................. 1
1.2 Permasalahan .................................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 6
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................ 6
II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN................. 7
2.1 Tinjauan Teori-teori.......................................................................... 7
2.1.1 Pengertian Industri .................................................................. 7
2.1.2 Daya Saing .............................................................................. 7
2.1.3 Strategi .................................................................................... 15
2.1.4 Prospek Industri Jamu ............................................................. 17
2.2 Penelitian Terdahulu......................................................................... 18
2.3 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 20
2.4 Hipotesis ........................................................................................... 22
III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................. 23
3.1 Jenis Data Dan Sumber Data ............................................................ 23
3.2 Analisis Data..................................................................................... 23
3.2.1 Analisis Daya Saing ................................................................ 23
3.2.2 Analisis Strategi ...................................................................... 25
3.2.3 Analisis Prospek Industri Jamu............................................... 26
IV GAMBARAN UMUM ........................................................................... 28
4.1 Pengertian Jamu................................................................................ 28
4.2 Proses Produksi Jamu ....................................................................... 31
 4.3 Industri Jamu Nasional ..................................................................... 36
4.4 Industri Jamu Internasional .............................................................. 38
V PEMBAHASAN..................................................................................... 41
5.1 Analisis Daya Saing Dengan Pendekatan The National
Diamond System .............................................................................. 41
5.1.1 Analisis Komponen Daya Saing ............................................. 41
5.1.2 Analisis Keunggulan dan Kelemahan Komponen Daya Saing 57
5.1.3 Analisis Keterkaitan Antar Komponen Daya Saing ............... 58
5.2 Analisis Strategi................................................................................ 61
5.2.1 Analisis Komponen SWOT .................................................... 61
5.2.2 Matrik SWOT ......................................................................... 67
5.3 Analisis Prospek Industri Jamu ........................................................ 74
VI KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 79
6.1 Kesimpulan ....................................................................................... 79
6.2 Saran ................................................................................................. 80
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 81
LAMPIRAN..................................................................................................... 83
 DAFTAR TABEL

Nomor Halaman
1.1 Perbedaan Obat Tradisional, Fitofarmaka, dan Obat Farmasi................ 2
1.2 Jumlah Perusahaan IOT dan IKOT......................................................... 4
4.1 Cara Pengolahan Simplisia Yang Baik................................................... 34
5.1 Perbandingan Permintaan Antara Obat Modern dan Obat Alami .......... 45
5.2 Persentase Nilai Ekspor terhadap Nilai Produksi ................................... 47
5.3 Jenis Bahan Baku Yang Digunakan Oleh Industri Jamu........................ 49
5.4 Nilai CR4 Industri Jamu ......................................................................... 53
5.5 Hasil Peramalan ...................................................................................... 77
 DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman
2.3 Alur Rancangan Penelitian ..................................................................... 21
3.1 Porter,s Diamond .................................................................................... 24
3.2 Matrik SWOT ......................................................................................... 26
5.1 Jalur Pemasaran Produk Jamu ................................................................ 50
5.2 Matrik SWOT ......................................................................................... 68
5.3 Plot Time Series Nilai Output Dan LOGE Nilai Output ........................ 74
5.4 Plot Autokorelasi Dan Partial Autokorelasi Sebelum Differencing ....... 75
5.5 Plot Autokorelasi Dan Partial Autokorelasi Setelah Differencing ......... 76
 DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman
1 Hasil Pengolahan Data ......................................................................... 83
2 Tabel Hasil Estimasi ............................................................................ 84
3 Plot Hasil Peramalan ............................................................................ 89
 I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Menurut WHO, industri obat-obatan merupakan industri yang berbasis riset, secara
berkesinambungan memerlukan inovasi, memerlukan promosi yang membutuhkan biaya mahal, organisasi
dan sistem pemasaran yang baik, serta produknya diatur secara ketat, baik pada tingkat nasional maupun
internasional. Industri obat tradisional merupakan salah satu usaha yang mempunyai peranan penting dalam
usaha meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan menyediakan dan memproduksi obat-obatan
tradisional yang berkualitas.
Beberapa produk obat-obatan yang beredar di Indonesia terbagi menjadi tiga yaitu obat tradisional,
obat fitofarmaka dan obat farmasi atau yang disebut dengan obat sintetis. Obat fitofarmaka merupakan jenis
peralihan antara obat tradisional dan obat farmasi (sintetis), sehingga dapat disimpulkan bahwa obat
fitofarmaka adalah obat tradisional yang diproses secara modern, dengan menggunakan standar dan melalui
uji klinis tertentu. Obat fitofarmaka sering disebut sebagai obat tradisional atau orang sering menyebutnya
dengan jamu kemasan karena menggunakan bahan-bahan alami dari alam namun melalui sebuah produksi
yang modern dan higienis dan melalui sejumlah uji klinis tertentu, sehingga tidak berbeda kualitasnya
dengan obat modern atau obat farmasi. Pada tabel 1.1 akan di jelaskan perbedaan antara obat tradisional,
obat fitofarmaka, dan obat farmasi (sintetis).

Tabel 1.1 Perbedaan Obat Tradisional, Fitofarmaka, Dan Obat Farmasi

Obat Tradisional Fitofarmaka Obat farmasi
1. Individual 1. Berlaku umum 1. Berlaku secara umum
2. Belum ada Standar 2. Standar ada 2. Standar ada
3. Efektifitas berdasarkan 3. Efektifitas teruji 3. Pharmacodynamic uji
tradisi
4. Obat bebas 4. Obat bebas 4. Obat keras
5. Pemasaran dengan iklan 5. Pemasaran melalui 5. Pemasaran melalui
dokter dan iklan dokter
Sumber:Sirait,2001
Sejak dahulu masyarakat Indonesia telah mengenal dan menggunakan tanaman berkhasiat obat
sebagai salah satu upaya penanggulangan masalah kesehatan, sebelum pelayanan kesehatan formal dengan
pengobatan modern dikenal masyarakat. Pengetahuan tentang tanaman obat tradisional merupakan warisan
budaya bangsa berdasarkan pengalaman, pengetahuan dan keterampilan secara turun temurun yang
diwariskan kepada generasi penerus bangsa. Pengobatan dan pendayagunaan obat termasuk obat tradisional
merupakan salah satu komponen alternatif pelayanan kesehatan dasar untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan dan beberapa contoh kasus yang terjadi di masyarakat,
obat-obatan sintetis modern atau yang disebut dengan obat farmasi yang dibuat secara kimiawi ternyata
sering menimbulkan efek samping yang merugikan dan banyak meninggalkan residu pada tubuh manusia,
tingkat keamanan dan keberhasilannya masih diragukan walaupun sudah melalui pengujian terhadap
efektifitas dan stabilitas produknya.
Krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia berdampak langsung pada kenaikan harga-harga produk
dan biaya hidup semakin meningkat, sehingga masyarakat mulai harus berpikir untuk dapat lebih
menghemat dalam pengeluaran uang tiap bulannya. Hampir semua barang mengalami kenaikkan harga,
tidak terkecuali harga obat farmasi. Padahal masyarakat sangat membutuhkan obat untuk menyembuhkan
penyakit yang dideritanya atau hanya menjaga kesehatan dari perubahan iklim dan cuaca yang tidak
menentu. Tingkat kesehatan masyarakat cenderung menurun sebagai akibat daya beli masyarakat yang
rendah khususnya terhadap obat-obatan.
Oleh karena itu banyak masyarakat yang beralih pada pengobatan tradisional karena pengobatan
tradisional lebih murah dan dapat menekan harga, masyarakat lebih percaya karena faktor pengalaman dan
alasan hasil warisan turun-temurun. Pengunaan bahan alam dalam rangka pemeliharaan kesehatan lebih
dekat pada proses biologis pada tubuh manusia, aman bagi kesehatan, bebas dari bahan kimia, bebas efek
samping walaupun keberhasilan penyembuhannya tidak secepat obat farmasi.
Kekayaan flora Indonesia yang begitu besar merupakan peluang untuk berkembangnya produksi
industri jamu atau obat tradisional. Perkembangan produksi jamu dari tahun ke tahun mengalami
peningkatan. Peningkatan produksi tidak hanya untuk konsumsi dalam negeri tetapi juga untuk ekspor.
 2
Selain itu, juga terjadi peningkatan unit kerja dan pabrik disejumlah perusahaan jamu terbesar. Oleh karena
itu industri jamu mempunyai kesempatan bisa sejajar dengan industri farmasi.
Jumlah industri jamu semakin berkembang seiring dengan meningkatnya kebiasaan mengkonsumsi
obat tradisional. Sesuai data dari Badan POM (Pengawas Obat dan Makanan) jumlah IOT (Industri Obat
Tradisional) dan IKOT (Industri Kecil Obat Tradisional) tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1.2 Perkembangan Industri Obat Tradisional (IOT) Dan Industri Kecil Obat Tradisional
(IKOT) di Indonesia
Tahun IOT Pertumbuhan IKOT Pertumbuhan Total Pertumbuhan
(%) (%) (%)
1998 79 - 608 - 687 -
1999 87 9.19 722 18,75 809 17,75
2000 93 6,89 856 18,55 949 17,30
2001 98 5,37 899 5,02 997 5,05
2002 105 7,14 907 0,89 1012 1,50
Sumber:Badan POM,2004
Perkembangan jumlah perusahaan obat tradisional mengindikasikan bahwa terjadi peningkatan
perkembangan dalam industri jamu nasional. Menurut gabungan perusahaan jamu (2004), industri jamu
akan terus berkembang dan persaingan dengan perusahaan farmasi yang memproduksi obat-obatan sintetis
akan semakin tinggi. Pangsa pasar produk obat-obatan sampai saat ini masih dikuasai oleh industri farmasi
tetapi dari tahun ke tahun pangsa pasar industri obat tradisional atau jamu terus meningkat.
1.2 Permasalahan
Peningkatan jumlah penduduk dan harga obat sintetis yang jauh diatas harga obat tradisional pada
saat ini, mengakibatkan masyarakat berpikir untuk kembali ke alam atau back to nature. Obat sintetis mulai
ditinggalkan karena dirasa terlalu mahal dengan efek samping yang cukup membahayakan. Masyarakat
berpikir bahwa dengan obat tradisional akan lebih murah dan tidak membahayakan kesehatan karena
bahannya yang berasal dari alam. Selain itu juga faktor pengalaman dan alasan hasil warisan turun-temurun
yang dipercaya kemanjurannya telah menjadi salah satu motivasi bagi mereka untuk mengembangkan
industri jamu di Indonesia.
Adanya pasar AFTA yang akan dibuka tahun 2010, menyebabkan pangsa pasar akan bertambah
besar sehingga jika dapat dikuasai akan menciptakan keuntungan yang sangat besar. Selain memperbesar
pangsa pasar, dibukanya pasar AFTA akan menyebabkan semakin tingginya persaingan. Industri jamu tidak
hanya bersaing dengan industri farmasi nasional saja, tetapi juga dengan perusahaan asing.
Oleh karena itu peningkatan daya saing industri jamu harus ditingkatkan, berbagai strategi harus
dirancang setiap perusahaan-perusahaan jamu nasional sehingga prospek industri jamu di masa depan akan
semakin baik, tetapi jika tidak, industri jamu nasional akan semakin terancam atau jika tidak industri jamu
tidak bisa bertahan. Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan, maka permasalahan dalam penelitian ini
dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana daya saing industri jamu di Indonesia?
2. Strategi apakah yang dapat mendukung peningkatan daya saing industri jamu di Indonesia?
3. Bagaimana prospek industri jamu di Indonesia?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian terhadap permasalahan yang telah dikemukakan
diatas adalah untuk:
1. Menganalisis daya saing industri jamu dengan menggunakan porters diamond.
2. Merumuskan strategi yang digunakan untuk meningkatkan daya saing jamu nasional dengan matrik
SWOT
3. Melihat prospek industri jamu nasional melalui peramalan (forecasting).
1.4 Manfaat Penelitian
1. Sebagai bahan studi komparatif bagi penelitian lain yang berkaitan dengan masalah ini.
2. Sebagai bahan pertimbangan bagi pengambil keputusan dalam menentukan kinerja perusahaan jamu
nasional di Indonesia.
3. Sebagai sumbangan pemikiran bagi dunia akademis dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan.
1.5 Ruang Lingkup Penelitian
Penelitian ini hanya membahas tentang industri jamu, tidak membahas tentang produk jamu dan
kegunaan atau manfaatnya. Peramalan nilai output yang digunakan adalah data nilai output industri jamu
 3
secara keseluruhan dari industri besar dan sedang yang telah diolah oleh Badan Pusat Statistik, tidak
dibedakan menurut jenis atau bentuk jamu maupun kegunaan jamu.

II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

2.1 Tinjauan Teori-Teori

2.1.1 Pengertian Industri
Industri diartikan sebagai sekumpulan perusahaan yang serupa atau sekelompok produk yang
berkaitan erat (Lipsey, et al., 1996). Dumairy (1995) menjelaskan bahwa industri memiliki dua arti.
Pertama, industri adalah himpunan perusahaan sejenis. Dalam konteks ini, industri jamu sama artinya
dengan himpunan atau kelompok perusahaan penghasil obat-obatan tradisional. Kedua, industri dapat juga
diartikan sebagai suatu sektor ekonomi yang di dalamnya terdapat kegiatan produktif yang mengolah bahan
mentah menjadi barang jadi atau barang setengah jadi.
2.1.2 Daya Saing
Daya saing sering diidentikkan dengan produktifitas (tingkat output yang dihasilkan untuk setiap
unit input yang digunakan). Peningkatan produktifitas meliputi, peningkatan jumlah input fisik (modal dan
tenaga kerja), peningkatan kualitas input yang digunakan, dan peningkatan teknologi (total faktor
produktifitas).
Menurut Michael E. Porter ada empat faktor utama yang menentukan daya saing suatu industri yaitu
kondisi faktor, kondisi permintaan, kondisi industri pendukung dan terkait serta kondisi struktur, persaingan
dan strategi industri. Dan ada dua faktor yang mempengaruhi interaksi antara keempat faktor tersebut yaitu
faktor kesempatan dan faktor pemerintah.
1. Kondisi Faktor Sumberdaya
Posisi suatu bangsa berdasarkan sumberdaya yang dimiliki yang merupakan faktor produksi yang
diperlukan untuk bersaing dalam industri tertentu. Faktor produksi tersebut digolongkan ke dalam lima
kelompok yaitu:
a. Sumberdaya Manusia
Sumberdaya manusia yang mempengaruhi daya saing industri nasional terdiri dari jumlah tenaga
kerja yang tersedia, kemampuan manajerial dan keterampilan yang dimiliki, biaya tenaga kerja yang berlaku
(tingkat upah), etika kerja (termasuk moral).
b. Sumberdaya Fisik atau Alam
Sumberdaya fisik atau sumberdaya alam yang mempengaruhi daya saing industri nasional mencakup
biaya, aksebilitas, mutu dan ukuran lahan (lokasi), ketersediaan air, mineral dan energi serta sumberdaya
pertanian, perkebunan, perhutanan, perikanan (termasuk sumberdaya perairan laut lainnya), dan sumberdaya
peternakan, serta sumberdaya alam lainnya, baik yang dapat diperbaharui maupun yang tidak dapat
diperbaharui. Begitu juga kondisi cuaca dan iklim, luas wilayah geografis, kondisi topografis, dan lain-lain.
c. Sumberdaya Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Sumberdaya IPTEK mencakup ketersediaan pengetahuan pasar, pengetahuan teknis, dan
pengetahuan ilmiah yang menunjang dan diperlukan dalam memproduksi barang dan jasa. Begitu juga
ketersediaan sumber-sumber pengetahuan dan teknologi, seperti perguruan tinggi, lembaga penelitian dan
pengembangan, lembaga statistik, literatur bisnis dan ilmiah, basis data, laporan penelitian, asosiasi
pengusaha, asosiasi perdagangan, dan sumber pengetahuan dan teknologi lainnya.
d. Sumberdaya Infrastruktur
Sumberdaya infrastruktur yang mempengaruhi daya saing nasional terdiri dari ketersediaan jenis,
mutu, dan biaya penggunaan infrastruktur yang mempengaruhi persaingan, termasuk sistem transportasi,
komunikasi, pos dan giro, pembayaran dan transfer dana, air bersih, energi listrik, dan lain-lain.
2. Kondisi Permintaan
Kondisi permintaan dalam negeri merupakan faktor penentu daya saing industri, terutama mutu permintaan
domestik. Mutu permintaan domestik merupakan sasaran pembelajaran perusahaan-perusahaan domestik
untuk bersaing dipasar global. Mutu permintaan (persaingan yang ketat) di dalam negeri memberikan
tantangan bagi setiap perusahaan untuk meningkatkan daya saingnya sebagai tanggapan terhadap mutu
persaingan di pasar domestik. Ada tiga faktor kondisi permintaan yang mempengaruhi daya saing industri
nasional yaitu:
 4
(a) Komposisi Permintaan Domestik
Karateristik permintaan domestik sangat mempengaruhi daya saing industri nasional. Karakteristik
tersebut meliputi:
Struktur segmen permintaan merupakan faktor penentu daya saing industri nasional. Pada
umumnya perusahaan-perusahaan lebih mudah memperoleh daya saing pada struktur segmen
permintaan yang lebih luas dibanding dengan struktur segmen yang sempit
Pengalaman dan selera pembeli yang tinggi akan meningkatkan tekanan kepada produsen untuk
menghasilkan produk yang bermutu dan memenuhi standar yang tinggi yang mencakup standar
mutu produk, product features, dan pelayanan.
Antipasi kebutuhan pembeli dari perusahaan dalam negeri merupakan pembelajaran untuk
memperoleh keunggulan daya saing global.
(b) Jumlah Permintaan dan Pola Pertumbuhan
Jumlah atau besarnya permintaan domestik mempengaruhi tingkat persaingan dalam negeri,
terutama disebabkan oleh jumlah pembeli bebas, tingkat pertumbuhan permintaan domestik, timbulnya
permintaan baru, dan kejenuhan permintaan lebih awal sebagai akibat perusahaan domestik melakukan
penetrasi pasar lebih awal.
(c) Internasionalisasi Permintaan Domestik
Pembeli lokal yang merupakan pembeli dari luar negeri akan mendorong daya saing industri
nasional, karena dapat membawa produk tersebut ke luar negeri. Konsumen yang memiliki mobilitas
internasional tinggi dan sering mengunjungi suatu negara juga dapat mendorong meningkatnya daya saing
produk negeri yang dikunjungi tersebut.
3. Industri Pendukung dan Industri Terkait
Keberadaan industri pendukung dan industri terkait yang memiliki daya saing global juga akan
mempengaruhi daya saing industri utamanya. Industri terkait dan pendukung jumu nasional memberikan
konstribusi yang sangat penting dalam upaya meningkatkan daya saing global. Industri terkait adalah
industri yang berada dalam sistem komoditas secara vertikal, mulai dari pengadaan bahan baku, bahan
tambahan, bahan kemasan sampai pemasaran. Di lain pihak industri pendukung adalah industri yang
memiliki konstribusi tidak langsung pada sistem komoditas secara vertikal.
Industri hulu yang memiliki daya saing global akan memasok input bagi industri utama dengan
harga yang lebih murah, mutu yang lebih baik, pelayanan yang cepat, pengiriman tepat waktu dan jumlah
sesuai dengan kebutuhan industri utama sehingga industri tersebut juga akan memiliki daya saing global
yang tinggi. Begitu juga industri hilir yang menggunakan produk industri utama sebagai bahan bakunya.
Apabila industri hilir memiliki daya saing global maka industri hilir tersebut dapat menarik industri hulunya
untuk memperoleh daya saing global.
4. Persaingan, Struktur dan Strategi Perusahaan
Tingkat persaingan dalam industri merupakan salah satu faktor pendorong bagi perusahaan-
perusahaan yang berkompetisi untuk terus melakukan inovasi. Keberadaan pesaing lokal yang handal dan
kuat merupakan faktor penentu dan sebagai motor penggerak untuk memberikan tekanan pada perusahaan
lain meningkatkan daya saingnya. Perusahaan-perusahaan yang telah teruji pada persaingan ketat dalam
industri nasional akan lebih mudah memenangkan persaingan internasional dibandingkan dengan
perusahaan-perusahaan yang belum memiliki daya saing yang tingkat persaingannya rendah.
Struktur industri dan struktur perusahaan juga menentukan daya saing yang dimiliki oleh
perusahaan-perusahaan yang tercakup dalam industri tersebut. Struktur industri yang monopolistik kurang
memiliki daya dorong untuk melakukan perbaikan-perbaikan serta inovasi-inovasi baru dibandingkan
dengan struktur industri yang bersaing. Dilain pihak, struktur perusahaan yang berada dalam industri sangat
berpengaruh terhadap bagaimana perusahaan yang bersangkutan dikelola dan dikembangkan dalam suasana
tekanan persaingan, baik domestik maupun internasional. Di samping itu, juga berpengaruh pada strategi
perusahaan untuk memenangkan persaingan domestik dan internasional. Dengan demikian secara tidak
langsung akan meningkatkan daya saing global industri yang bersangkutan.
Struktur Pasar ( Market structure)
Istilah struktur pasar digunakan untuk menunjukkan tipe pasar. Derajat persaingan struktur pasar
(degree of competition of market structure) dipakai untuk menunjukkan sejauh mana perusahaan-
perusahaan individual mempunyai kekuatan (power) untuk mempengaruhi harga atau ketentuan-ketentuan
lain dari produk yang dijual di pasar.
 5
Struktur pasar didefinisikan sebagai sifat-sifat (characteristics) organisasi pasar yang
mempengaruhi perilaku dan keragaan perusahaan. Jumlah penjual dan keadaan produk (nature of the
product) adalan dimensi-dimensi yang penting dari struktur pasar. Adapula dimensi lainnya, seperti mudah-
sulitnya memasuki industri (hambatan masuk pasar), kemampuan perusahaan mempengaruhi permintaan
melalui iklan, dan lain-lain. Beberapa struktur pasar yang ada antara lain pasar persaingan sempurna, pasar
monopoli, pasar oligopoli, pasar monopsoni, dan pasar oligopsoni. Biasanya struktur pasar yang dihadapi
suatu industri seperti monopoli dan oligopoli lebih ditentukan oleh kekuatan perusahaan dalam menguasai
pangsa pasar yang ada, relatif dibandingkan jumlah perusahaan yang bergerak dalam suatu industri.
Strategi
Di dalam menjalankan suatu usaha baik perusahaan besar maupun skala kecil, dengan berjalannya
waktu, pemilik atau manajer dipastikan mempunyai keinginan untuk mengembangkan usahanya ke dalam
lingkup yang lebih besar atau lebih luas. Dalam mengembangkan usaha memerlukan suatu strategi khusus
yang terangkum dalam suatu strategi pengembangan usaha. Untuk menyusun suatu strategi diperlukan suatu
perencanaan yang matang dengan mempertimbangkan semua faktor yang berpengaruh terhadap organisasi
atau perusahaan tersebut.
5. Peran Pemerintah
Peran pemerintah sebenarnya tidak berpengaruh langsung terhadap upaya peningkatan daya saing
global, tetapi berpengaruh terhadap faktor-faktor penentu daya saing global. Hanya perusahaan-perusahaan
yang berada dalam industri yang mampu menciptakan daya saing global secara langsung. Peran pemerintah
merupakan fasilitator bagi upaya untuk mendorong perusahaan-perusahaan dalam industri agar senantiasa
melakukan perbaikan dan meningkatkan daya saingnya. Pemerintah dapat mempengaruhi aksebilitas
pelaku-pelaku industri terhadap berbagai sumberdaya melalui kebijakan-kebijakannya, seperti sumberdaya
alam, tenaga kerja, pembentukan modal, sumberdaya teknologi dan ilmu pengetahuan serta sumberdaya
informasi.
Pemerintah juga dapat mendorong peningkatan daya saing melalui penetapan standar produk
nasional, standar upah tenaga kerja minimum, dan berbagai kebijakan terkait lainnya. Pemerintah dapat
mempengaruhi kondisi permintaan domestik, baik secara tidak langsung melalui kebijakan moneter dan atau
fiskal yang dikeluarkannya maupun secara langsung melalui perannya sebagai pembeli produk dan jasa.
Kebijakan penerapan bea keluar dan bea masuk, tarif, pajak dan lain-lainnya juga menunjukkan terdapat
peran tidak langsung dari pemerintah dalam meningkatkan daya saing global.
Pemerintah dapat mempengaruhi tingkat daya saing global melalui kebijakan yang memperlemah
faktor penentu daya saing industri, tetapi pemerintah tidak dapat secara langsung menciptakan keunggulan
bersaing. Peran pemerintah dalam upaya meningkatkan daya saing global adalah memfasilitasi lingkungan
industri yang mampu memperbaiki kondisi faktor penentu daya saing, Sehingga perusahaan-perusahaan
yang berada dalam industri mampu mendayagunakan faktor-faktor penentu tersebut secara aktif dan efisien.
6. Peran Kesempatan
Peran kesempatan merupakan faktor yang berada di luar kendali perusahaan dan atau pemerintah,
tetapi dapat meningkatkan daya saing global industri nasional. Beberapa kesempatan yang dapat
mempengaruhi naiknya daya saing global industri nasional adalah adanya penemuan baru yang murni, biaya
perusahaan yang tidak berlanjut (misalnya terjadi perubahan harga minyak atau depresi mata uang),
meningkatkan permintaan produk industri yang bersangkutan lebih tinggi dari peningkatan pasokan, politik
yang diambil oleh negara lain serta berbagai faktor kesempatan lainnya.

2.1.3 Strategi
Menurut Porter (1985) strategi adalah alat yang paling penting untuk mencapai keunggulan bersaing.
Suatu perusahaan dapat mengembangkan strategi untuk mengatasi ancaman eksternal dan merebut peluang
yang ada. Menurut Rangkuti (1999), proses analisis, perumusan dan evaluasi strategi disebut sebagai
perencanaan strategis. Tujuan perencanaan strategi adalah agar organisasi atau perusahaan dapat melihat
secara obyektif kondisi internal dan eksternal, sehingga organisasi atau perusahaan dapat mengantisipasi
perubahan lingkungan eksternal.
Dalam menetapkan strategi dan kebijakan pengembangan industri jamu nasional ke depan digunakan
analisis SWOT dengan mengidentifikasikan peluang serta ancaman (tantangan) yang dihadapi suatu industri
serta analisis terhadap faktor-faktor kunci pengembangan industri jamu nasional. David (1997),
menyebutkan bahwa terdapat beberapa cara untuk menganalisa strategi yang salah satunya adalah
 6
melakukan analisa SWOT.
Analisis SWOT yaitu analisa kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman. Analisa SWOT
merupakan identifikasi yang bersifat sistematis dari faktor-faktor kekuatan dan kelemahan organisasi serta
peluang dan ancaman lingkungan luar dan strategi yang menyajikan kombinasi terbaik diantara keempatnya.
Setelah diketahui kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman, barulah perusahaan dapat menentukan
strategi dengan memanfaatkan kekuatan yang dimiliki untuk mengambil keuntungan dari peluang-peluang
yang ada, sekaligus untuk memperkecil atau bahkan mengatasi kelemahan yang dimilikinya untuk
menghindari ancaman yang ada.
Analisis kekuatan
Kekuatan merupakan suatu kelebihan khusus yang memberikan keunggulan kompetitif di dalam
suatu industri yang berasal dari perusahaan. Kekuatan perusahaan akan mendukung perkembangan
usaha dengan cara memperlihatkan sumber dana, citra, kepemimpinan pasar, hubungan dengan
konsumen ataupun pemasok, serta faktor-faktor lainnya.
Analisis kelemahan
Kelemahan adalah keterbatasan dan kekurangan dalam hal sumberdaya, keahlian, dan kemampuan
yang secara nyata menghambat aktiifitas keragaan perusahaan. Fasilitas, sumberdaya keuangan,
kemampuan manajerial. Keahlian pemasaran dan pandangan orang terhadap merek dapat menjadi
sumber kelemahan.
Analisis peluang
Peluang adalah situasi yang diinginkan atau disukai dalam perusahaan yang diidentifikasi. Segmen
pasar, perubahan dalam persaingan atau lingkungan, perubahan teknologi, peraturan baru atau yang
ditinjau kembali menjadi sumber peluang bagi perusahaan.
Analisis ancaman
Ancaman adalah situasi yang paling tidak disukai dalam lingkungan perusahaan. Ancaman
merupakan penghalang bagi posisi yang diharapkan oleh perusahaan. Masuknya pesaing baru,
pertumbuhan pasar yang lambat, meningkatnya posisi penawaran pembeli dan pemasok, perubahan
teknologi, peraturan baru yang ditinjau kembali dapat menjadi sumber ancaman bagi perusahaan.
2.1.4 Prospek (Peramalan)
Prospek industri jamu akan dibahas melalui metode peramalan. Peramalan (forecasting)
didefinisikan sebagai alat atau teknik untuk memprediksi atau memperkirakan suatu nilai pada masa yang
akan datang dengan memperhatikan data atau informasi yang relevan, baik data atau informasi masa lalu
maupun data atau informasi saat ini. Adapun secara rinci teknik peramalan yang dapat digunakan untuk data
rentet waktu antara lain: Model Naive, Model Rata-rata, Model Pemulusan, Dekomposisi, Regresi, dan
Metodologi Box-Jenkins (ARIMA).
ARIMA merupakan singkatan dari Autoregresive Integrated Moving Average. Dari nama model ini,
dapat diduga bahwa model terdiri atas dua aspek yaitu aspek autoregresi dan moving average. Gabungan
kedua model ini yang sangat berguna dalam menganalisis data Time Series, yang diperkenalkan oleh Box-
Jenkins (1975). Secara umum model ARIMA dituliskan dengan notasi ARIMA (p,d,q). p adalah derajat
proses autoregresi (AR), d adalah pembeda dan q adalah derajad moving average.
Model ARIMA adalah model yang dapat menghasilkan ramalan akurat berdasarkan uraian pola data
historis yang merupakan jenis model linier yang mampu mewakili deret yang stasioner maupun non
stasioner. Model ini juga tidak mengikutkan variabel bebas dalam pembentukannya.
2.2 Penelitian Terdahulu
Penelitian yang membahas mengenai analisis dan prospek industri jamu di Indonesia belum pernah
dilakukan sebelumnya sebagai topik penelitian di IPB. Namun sebenarnya terdapat beberapa orang yang
telah melakukan penelitian mengenai komoditi jamu diantaranya penelitian tentang analisis strategi
perusahaan jamu, analisis perbandingan elemen-elemen ekuitas merek pada produk jamu dan masih banyak
lagi.
Analisis strategi perusahaan jamu yang dilakukan oleh Susanto (2006) secara umum bertujuan untuk
mengetahui strategi yang dilakukan oleh perusahaan PT Fito Medisina, untuk pemasaran produk jamunya.
Untuk analisisnya digunakan model matrik SWOT. Penelitian Susanto ini pembahasannya bersifat khusus
yaitu meneliti hanya pada satu perusahaan dengan pesaingnya yaitu perusahaan jamu yang lain. Hasil
pembahasannya, dapat dapat diketahui strategi-strategi yang dapat dilakukan oleh perusahaan diantaranya
adalah:
 7
1. Mempertahankan iklim kerja yang kondusif
2. Melakukan promosi secara aktif
3. Mempertahankan harga jual yang kompetitif.
4. Pengembangan produk
Sedangkan penelitian yang akan dibahas dalam skripsi ini mengkaji secara lebih umum, yaitu
strategi dan kebijakan yang akan dilakukan oleh industri jamu dengan pesaingnya yaitu perusahaan farmasi
nasional dan perusahaan jamu asing.
Penelitian mengenai jamu yang lain dilakukan oleh Kristanto (2003) yang secara umum membahas
tentang pengaruh merek terhadap hasil pemasaran produk jamu. Dari hasil pembahasan, merek suatu produk
jamu sangan berpengaruh terhadap jumlah penjualan produk jamu tersebut, apalagi penjualan produk dari
perusahaan besar seperti Nyonya Meneer. Sedangkan penelitian ini untuk pembahasan mengenai pengaruh
merek suatu produk industri jamu tidak akan dibahas.
Sedangkan penelitian dengan mempergunakan analisis daya saing pernah dilakukan oleh Yullianti
(2003), tetapi produk yang di bahas adalah mengenai produk kopi di Indonesia. Penelitian tentang
peningkatan daya saing lebih kearah peningkatan jumlah perkebunan kopi atau ke perbaikan sistem
perkebunan kopi.
Penelitian yang menggunakan alat analisis peramalan menggunakan metode ARIMA pernah
dilakukan oleh Aldillah (2006), Dia menganalisis penawaran dan permintaan jagung sampai tahun 2015.
Data yang dibutuhkan untuk meramal adalah data penawaran dan permintaan jagung mulai tahun 1965-
2005. Hasil peramalan menunjukkan bahwa permintaan dan penawaran jagung ke depannya mengalami
peningkatan, tetapi peningkatan penawaran jangung lebih besar daripada permintaan. Penelitian kali ini juga
menggunakan metode ARIMA untuk megetahui prospek industri jamu, yaitu dengan meramalkan nilai
output industri jamu sampai tahun 2015 dengan menggunakan data historis mulai tahun 1975-2004.

2.3 Kerangka Pemikiran

Penelitian ini didasari oleh pemikiran kondisi industri jamu nasional yang dalam perkembangan
selama ini mengalami peningkatan dalam hal produksi, ekspor dan konsumsi di dalam negeri maupun di
luar negeri. Perkembangan tersebut juga dipengaruhi oleh keadaaan krisis yang terjadi di Indonesia,
penelitian-penelitian oleh para ahli yang menyebutkan bahwa obat farmasi dapat menimbulkan residu dalam
tubuh manusia, serta kekayaan flora dan fauna Indonesia yang dapat dimanfaatkan untuk bahan baku
industri jamu.
Perkembangan industri jamu yang dapat dilihat dari banyaknya jumlah perusahaan dalam industri
jamu, banyaknya ekspor industri jamu ke luar negeri dan peningkatan jumlah output dan permintaan pasar,
akan membawa dampak terjadinya persaingan yang ketat dengan industri farmasi, sehingga industri jamu
nasional terus melakukan peningkatan kinerja dan performanya dengan berbagai strategi seperti strategi
perbaikan kualitas jamu yang telah teruji secara klinis dan strategi peningkatan penjualan dengan melalui
iklan dan strategi lain yang didapat melalui analisis SWOT yaitu analisis kekuatan, kelemahan, kesempatan
dan ancaman dari industri jamu tersebut yang dapat meningkatkan daya saing industri jamu.
Dengan perbaikan daya saing, kinerja dan performa industri jamu saat ini diharapkan prospek
industri jamu dimasa depan akan lebih baik. Untuk saat ini pangsa pasar industri jamu di pasar obat-obatan
di Indonesia masih kecil dibandingkan pangsa pasar industri farmasi dengan obat sintetisnya tersebut.
Prospek industri jamu juga dapat dilihat dari proses forecasting (peramalan) data jumlah perusahaan, data
ekspor dan data nilai output industri jamu. Dalam penelitian ini prospek industri jamu hanya dilihat dari
peramalan nilai output saja dengan mempergunakan data time series nilai output industri jamu di Indonesia
dari data tahun 1975 sampai tahun 2004 untuk mengetahui peramalan nilai output industri jamu sampai
tahun 2015 melalui peramalan dengan menggunakan metode ARIMA.

2.4 Hipotesis
1. Industri jamu nasional memiliki daya saing yang rendah
2. Strategi peningkatan mutu produk, pengembangan produk dan pemasaran yang baik adalah strategi yang
dapat dilakukan oleh industri jamu nasional untuk meningkatkan daya saing
3. Prospek industri jamu nasional akan semakin baik karena dari hasil peramalan nilai output industri jamu
nasional sampai tahun 2015 mengalami peningkatan.
 8

III. METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Data dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder deret waktu (time series). Jenis data
tersebut meliputi data jumlah dan nama perusahaan dalam industri jamu nasional, data nilai output, nilai
tambah, nilai input, dan nilai produksi industri jamu di Indonesia, data ekspor-impor dan data lain yang
mengenai tentang industri jamu misalnya data tentang jumlah tenaga kerja, bahan baku. Data tersebut
diperoleh dari Gabungan Pengusahan Jamu, Badan Pusat Statistik, Departemen Perindustrian, studi literatur
dan sumber-sumber lainnya.

3.2 Metode Analisis

3.2.1 Analisis Daya Saing Industri Jamu
Analisis daya saing akan dibahas dengan metode kualitatif yaitu dengan menganalisis tiap
komponen dalam teori Berlian Porter (Porters Diamond Theory). Komponen tersebut adalah sebagai
berikut:
a. Faktor condition (FC), yaitu keadaan faktor-faktor produksi dalam suatu industri seperti tenaga kerja dan
infrastruktur
b. Demand Condition (DC), yaitu keadaan permintaan atas barang dan jasa dalam negara.
c. Related and supporting industries (RSI), yaitu keadaan para penyalur dan industri lainnya yang saling
mendukung dan berhubungan
d. Firm strategy, structure, and rivalry (FSSR), yaitu strategi yang dianut perusahaan pada umumnya,
struktur industri dan keadaan kompetisi dalam suatu industri domestik.
Selain itu ada komponen lain yang terkait dengan keempat komponen utama tersebut yaitu faktor
pemerintah dan kesempatan. Keempat faktor utama dan dua faktor pendukung tersebut saling berinteraksi
dan hasil interaksi sangat menentukan perkembangan dari industri yang dapat menjadi competitif adventage
dari suatu industri.

3.2.2 Analisis strategi

Untuk menganalisis strategi untuk peningkatan daya saing industri jamu akan dianalisis dengan
metode kualitatif yaitu dengan menggunakan matrik SWOT.
Matriks SWOT digunakan untuk menyusun strategi organisasi atau perusahaan. Matrik ini
menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman yang dihadapi organisasi atau perusahaan
dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan organisasi atau perusahaan. Matriks ini menghasilkan
empat kemungkinan alternatif strategi yaitu strategi S-O, Strategi W-O, Strategi S-T dan Strategi W-T.
Terdapat delapan tahapan dalam membentuk matriks SWOT, yaitu:
1. Tentukan faktor-faktor peluang eksternal industri jamu.
2. Tentukan faktor-faktor ancaman industri jamu.
3. Tentukan faktor-faktor kekuatan industri jamu.
4. Tentukan kelemahan industri jamu.
5. Sesuaikan kekuatan internal dengan peluang eksternal untuk mendapatkan strategi S-O.
6. Sesuaikan kelemahan internal dengan peluang eksternal untuk mendapatkan strategi W-O.
7. Sesuaikan kekuatan internal dengan ancaman eksternal untuk mendapatkan strategi S-T.
8. Sesuaikan kelemahan internal dengan ancaman eksternal untuk mendapatkan strategi W-T.

3.2.3 Analisis Prospek Industri Jamu

Analisis Prospek industri jamu di masa mendatang dapat dilihat dari analisis peramalan. Proses
peramalan dilakukan dengan menggunakan metode ARIMA dengan menggunakan software Minitab 13.
Ada empat langkah yang harus dilakukan jika menggunakan metode ARIMA yaitu:
1. Identifikasi Model
Dalam hal ini modelnya adalah
Yt = Yt 1 + t t t 1
Atau
(Yt Yt 1 ) = 1 (Yt 1 Yt 2 ) + 1 1 t 1
 9
dimana:
Yt = Yt Yt 1 = selisih antara variabel respon (terikat) pada waktu t dengan variabel
respon pada masing-masing selang waktu t-1, t-2, , t-p
0 , 1 ,.......... p = koefisien yang diestimasikan
t = bentuk galat yang mewakili efek variabel tak terjelaskan oleh model
1, 2, , t = koefisien yang diestimasikan
t -1, t -2, , t q = galat pada periode waktu sebelumnya yang pada saat t, nilainya menyatu
dengan nilai respon Yt.
2. Estimasi Model
Setelah model tentatif ditentukan, parameter model tersebut harus diestimasikan. Selain itu, residual
mean kuadrat galat yang merupakan estimasi varian galat t juga dihitung. Residual mean kuadrat galat
didefinisikan sebagai berikut:
n n

t
2
(Y t Yt 1 ) 2
s2 = t =i
= t =1

nr nr
3. Pemeriksaan Model
Pemeriksaan model dilakukan dengan sistem trial and error, Dimana nilai MSE yang dihasilkan dari
berbagai macam kombinasi model ARIMA dapat diperoleh, kemudian model ARIMA yang menghasilkan
nilai MSE terkecil dipilih, yang kemudian model ARIMA tersebut dapat digunakan hasil peramalan untuk
memprediksi niai output industri jamu nasional hingga tahun 2015.
4. Peramalan Melalui Model
a. Begitu didapat model yang memadai, ramalan satu atau beberapa periode kedepan dapat dikerjakan.
b. Semakin banyak atau tersedianya data, maka model ARIMA yang sama dapat digunakan untuk
menghasilkan ramalan dari titik awal yang lain.
c. Jika karakter deret berubah sejalan dengan waktu, data baru dapat digunakan untuk mengestimasi
ulang parameter model atau jika perlu sama sekali mengembangkan model baru.

IV GAMBARAN UMUM

4.1 Pengertian Jamu

Obat bahan alam merupakan obat yang menggunakan bahan baku berasal dari alam (tumbuhan dan
hewan). Obat bahan alam dapat dikelompokkan menjadi 3 jenis yaitu jamu, obat herbal terstandar, dan
fitofarmaka. Jamu (Empirical based herbal medicine) adalah obat bahan alam yang disediakan secara
tradisional, misalnya dalam bentuk serbuk seduhan, pil, dan cairan yang berisi seluruh bahan tanaman yang
menjadi penyusun jamu tersebut dan digunakan secara tradisional. Bentuk jamu tidak memerlukan
pembuktian ilmiah sampai dengan klinis, tetapi cukup dengan bukti empiris saja. Obat herbal terstandar
(Scientific based herbal medicine) yaitu obat bahan alam yang disajikan dari ekstrak atau penyaringan
bahan alam yang dapat berupa tanaman obat, binatang, maupun mineral. Proses ini membutuhkan peralatan
yang lebih kompleks dan mahal, serta ditunjang dengan pembuktian ilmiah berupa penelitian-penelitian pra
klinik. Fitofarmaka (Clinical based herbal medicine) merupakan bentuk obat bahan alam yang dapat
disejajarkan dengan obat modern karena proses pembuatannya telah terstandar serta ditunjang oleh bukti
ilmiah sampai dengan uji klinik pada manusia. Namun ketiga jenis obat bahan alam tersebut sering disebut
juga sebagai jamu. Jamu adalah sebutan untuk obat tradisional dari Indonasia.
Menurut peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 246 tahun 1992, pengertian jamu
adalah obat tradisional yang bahan bakunya simplisia yang sebagian besar belum mengalami standarisasi
dan belum pernah diteliti, bentuk sediaan masih sederhana berwujud serbuk seduhan, rajangan untuk
seduhan, dan sebagainya. Jamu merupakan obat yang berasal dari bahan tumbuh-tumbuhan, hewan dan
mineral atau sediaan galenik atau campuran dari bahan-bahan tersebut yang secara tradisional telah
digunakan dalam upaya pengobatan berdasarkan pengalaman. Setiap daerah memiliki ciri khas jamunya
tersendiri yang memang bisa memiliki dasar ramuan dan falsafah saling berbeda. Tetapi pada dasarnya sama
yaitu semuanya mengandung ramuan alamiah yang terdiri dari tumbuh-tumbuhan, mulai dari akar sampai
ke bunga tanaman dapat dimanfaatkan. Ciri khas inilah yang membedakan obat tradisional Indonesia
dengan obat tradisional bangsa lain yang mempergunakan bahan alami hewan atau mineral.
 10
Berdasarkan keputusan Menkes RI No.661/MenKes/SK/V11/1994 tentang persyaratan dan bentuk
obat tradisional, bentuk obat tradisioanal yang diizinkan untuk diproduksi meliputi:
a. Rajangan
Adalah sediaan obat tradisional berupa potongan simplisia, campuran simplisia atau campuran
simplisia dengan sediaan galenik yang penggunaannya dilakukan dengan pendidihan atau penyeduhan
dengan air panas. Kandungan kadar air tidak lebih dari 10 persen.
b. Serbuk
Adalah sediaan obat tradisional berupa butiran homogen dengan derajat halus yang cocok, bahan
bakunya simplisia, sediaan galenik atau campurannya. Kandungan kadar air tidak lebih dari 10
persen.
c. Pil
Adalah sediaan obat tradisional berupa masa bulat, bahan bakunya serbuk simplisia, sedian galenik
atau campurannya. Kandungan kadar air tidak lebih dari 10 persen.
d. Kapsul
Adalah sediaan obat tradisional yang terbungkus cangkang kerasan lunak, bahan bakunya terbuat
dari sediaan galenik atau tanpa bahan tambahan. Kandungan air isi kapsul tidak lebih dari 10 persen
dan kapsul memiliki waktu hancur tidak lebih dari 15 menit
e. Tablet
Adalah sediaan obat tradisional padat kompak, dibuat secara kempa cetak, dalam bentuk tabung
pipih, silindris atau bentuk lain. Kedua permukaannya cembung atau rata, terbuat dari sediaan
galenik dengan atau tanpa bahan tambahan. Kandungan air tidak lebih dari 10 persen dan memiliki
waktu hancur tidak lebih dari 20 menit untuk tablet tidak bersalut dan tidak lebih dari 60 menit untuk
tablet bersalut.
f. Cairan obat luar
Adalah sediaan obat tradisional berupa larutan suspensi atau emulsi, bahan bakunya dari simplisia,
sediaan galenik dan digunakan sebagai obat luar.
g. Parem, Pilis, Fapel
Adalah sediaan obat tradisional atau bentuk pasta, bahan bakunya serupa serbuk simplisia, sediaan
galenik atau campurannya dan digunakan sebagai obat luar. Kandungan air tidak lebih dari 10
persen.
h. Salep atau krim
Adalah sediaan obat tradisional setengah padat yang mudah dioleskan, bahan bakunya berupa
sediaan galenik yang larut atau terdispensi homogen dalam dasar salep atau krim yang cocok
digunakan sebagai obat luar.
4.2 Proses Pembuatan Jamu
Proses produksi yang dilakukan pada industri kecil obat tradisional yang masih menggunakan
teknologi yang relatif sederhana atau tradisional karena produk jamu yang dihasilkan adalah berupa serbuk
jamu. Obat bahan alam termasuk jamu yang diproduksi oleh industri obat bahan alam (IOT) maupun
industri kecil obat bahan alam (IKOT) mempunyai persyaratan yang sama yaitu aman untuk digunakan,
berkhasiat atau bermanfaat dan bermutu baik. Oleh karena itu semua usaha dibidang industri obat bahan
alam harus dapat menerapkan Cara Pembuatan Obat bahan alam yang Baik (CPOTB) agar dapat
menghasilkan obat bahan alam yang memenuhi syarat. Beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam
menerapkan CPOTB adalah : Personalia, Bangunan, Peralatan, Sanitasi dan higiene, Penyiapan bahan baku,
Pengolahan dan pengemasan, Pengawasan mutu, Inspeksi diri, Dokumentasi, Penanganan terhadap hasil
pemantauan produk di peredaran. Secara umum proses produksi yang dilakukan menurut BPOM, meliputi
tahapan sebagai berikut:
1). Bahan baku datang dari pemasok dalam bentuk kering
2). Pengambilan sample bahan baku, jika kualitasnya cocok maka dibeli
3). Sortasi bahan baku
Sortasi bahan baku dilakukan untuk memisahkan bahan baku yang baik dengan yang tidak baik yang
terlihat secara fisik, misalnya daun yang sudah layu. Sortasi juga dilakukan untuk memisahkan benda asing
yang mungkin terdapat dalam bahan baku tersebut ,misalnya kotoran atau tanah.
4). Pengukuran kadar air
 11
Sebaiknya simplisia kering yang akan digunakan untuk pembuatan jamu memiliki kadar air
maksimal 11 persen . Jika ternyata kadar air simplisia tersebut di atas 11 persen maka dilakukan proses
pengeringan atau penjemuran.
5). Penimbangan bahan baku sesuai kebutuhan menggunakan timbangan duduk
6). Penggilingan simplisia menjadi serbuk
Simplisia yang telah ditimbang digiling dengan menggunakan mesin penggiling yang digerakkan
oleh mesin penggerak. Jenis atau ukuran pisau pada mesin penggiling yang digunakan untuk menggiling
daun dan rimpang berbeda. Pisau pada mesin penggiling harus selalu diganti setiap 3 bulan untuk menjamin
hasil gilingan selalu dalam ukuran yang seharusnya.
7). Penyaringan atau pengayakan dengan saringan 120 mesh.
Proses penyaringan dilakukan untuk menghasilkan serbuk dengan ukuran yang halus dan seragam.
Dari proses penyaringan ini, pada umumnya serbuk yang tidak lolos adalah sekitar 15 - 20 persen.
8). Peramuan atau pencampuran sesuai kombinasi yang diinginkan
Serbuk jamu yang telah disaring kemudian diramu dengan jumlah dan komposisi yang disesuaikan
dengan jenis jamu yang akan dihasilkan. Proses peramuan atau pencampuran ini dilakukan secara manual.
9). Pengukuran kadar air serbuk jamu
Sebelum dikemas, dilakukan pengukuran kadar air serbuk jamu untuk menjamin tingkat kekeringan
serbuk tersebut. Kualitas serbuk yang baik adalah yang memiliki kadar air tidak lebih dari 5 persen.
10). Pengemasan dalam bentuk sachet dan pak
Serbuk jamu dimasukkan dengan ukuran rata-rata 7 - 8 gram ke dalam kemasan sachet kemudian
dipres dengan alat pengepres. Setiap 10 sachet dipak dalam kemasan plastik. Beberapa pak jamu dikemas
lagi dalam plastik bening dengan ukuran besar. Beberapa jenis serbuk jamu tidak dikemas dalam bentuk
sachet, tetapi dikemas secara kiloan dengan kemasan plastik yang lebih besar.
11). Penyimpanan produk jadi sebelum dijual
Jamu yang siap dijual disimpan terlebih dahulu dalam rak-rak besar secara teratur. Gudang
penyimpanan jamu harus kering dan tidak lembab sehingga tidak menurunkan kualitas jamu yang telah
dihasilkan. Rak-rak penyimpanan tidak boleh menempel pada dinding, tetapi harus ada sedikit jarak
sehingga jamu tersebut tidak menjadi lembab.
12). Distribusi produk jadi pada konsumen
Merupakan proses penyampaian jamu dari produsen ke konsumen. Pada tahap ini pun harus
diperhatikan aspek higienis dan pengaturan peletakannya, baik pada saat pengangkutan maupun
penyimpanan di kios atau toko.

Kualitas bahan baku atau simplisia akan sangat menentukan kualitas jamu yang dihasilkan. Oleh
karena itu, pemilihan bahan baku yang berkualitas baik sangat penting untuk diperhatikan, dan tidak hanya
semata didasarkan atas harga yang murah. Secara umum, kualitas simplisia yang baik dapat dilihat dari
parameter atau kriteria sebagai berikut : tingkat kebersihan, tingkat kekeringan, warna, tingkat ketebalan,
dan keseragaman ukurannya.
Proses pengolahan jamu dalam bentuk serbuk menghasilkan limbah berupa limbah padat dan gas.
Limbah padat adalah ampas jamu yang dihasilkan dari proses penggilingan simplisia maupun penyaringan
serbuk jamu. Sedangkan limbah berupa gas adalah asap yang dikeluarkan dari mesin penggerak pada saat
proses penggilingan dilakukan. Dari proses pengolahan jamu ini tidak dihasilkan limbah cair karena bahan
baku simplisia sudah diterima dalam bentuk kering sehingga tidak perlu dicuci lagi. Dampak lingkungan
lain yang terjadi adalah suara bising (polusi suara) yang diakibatkan oleh mesin penggerak yang sedang
dijalankan.
Ampas jamu yang dihasilkan tidak mencemari lingkungan sekitar karena dimasukkan ke dalam
karung. Ampas ini dapat dijual kembali (untuk pakan ternak atau pemanfaatan lain). Limbah asap dan suara
bising yang dihasilkan oleh mesin penggerak dapat dikurangi dengan membuat pipa cerobong yang tinggi
sekitar 5 meter sehingga tidak mengganggu masyarakat sekitar. Kenyataannya asap yang dihasilkan tidak
pekat dan suara yang ditimbulkan pun tidak terlalu bising. Pada lokasi usaha tercium aroma jamu dari
proses penggilingan dan ceceran serbuk jamu yang senantiasa dibersihkan secara berkala.
Secara umum, industri ini tidak memberikan dampak lingkungan yang mengganggu ataupun
berbahaya bagi masyarakat sekitar lokasi usaha. Sebelum pendirian usaha ini pun pengusaha harus
 12
mendapatkan izin HO yang dikeluarkan oleh Pemda setempat yaitu izin gangguan yang mendapatkan
persetujuan dari tetangga kanan, kiri, depan dan belakang. Dengan demikian usaha jamu tradisional masih
baik untuk dilakukan ditinjau dari aspek lingkungan karena tidak ada dampak lingkungan yang berarti.
4.3 Gambaran Umum Industri Jamu Nasional
Industri jamu merupakan salah satu aset nasional yang penting, selain meraih keuntungan dari sisi
ekonomi, jamu juga sudah menjadi ciri dibidang sosial dan budaya Indonesia. Berbagai usaha jamu, baik
dalam industri berskala kecil atau rumahan hingga besar dapat menambah penghasilan negara melalui pajak
dan devisa ekspornya. Tidak hanya itu, industri jamu juga tidak membebani pemerintah dengan impor
bahan baku jamu karena bahan-bahan pembuatan jamu terdapat di dalam negeri. Kekayaan hayati Indonesia
yang sangat besar dan beragam menjadi salah satu keuntungan tersendiri untuk industri jamu di nasional.
Walaupun keuntungan yang diperoleh industri jamu tidak sebesar industri rokok atau industri farmasi, tetapi
industri ini menyumbangkan dana bakti bagi pelayanan kesehatan masyarakat, karena jamu termasuk jenis
alat pengobatan.
Perusahaan jamu nasional pertama di Indonesia dipelopori oleh Jamu Jago yang didirikan oleh T.K
Suprana di desa Wonogiri pada tahun 1918. Sehingga saat ini perusahaan tersebut memposisikan diri
sebagai perusahaan jamu pertama di Indonesia. Langkah jamu jago langsung diikuti perusahaan Jamu Jawa
Asli Cap Potret Nyonya Meneer yang didirikan sejak 1919 di Semarang, yang sekarang terkenal dengan
perusahaan jamu dengan jamu yang bermutu tinggi. Kemudian Jamu Sidomuncul yang didirikan tahun 1935
di Semarang, yang sekarang memposisikan diri sebagai perusahaan jamu dengan penggunaan teknologi
yang modern dalam proses produksinya. Sedangkan Jamu Air Mancur berdiri tahun 1963 di Wonogiri.
Sekarang sudah banyak sekali perusahaan jamu yang didirikan di Indonesia misalnya Jamu Leo, Jamu
Simona, Jamu Borobudur, Jamu Dami, Jamu Pusaka Ambon, Jamu Tenaga Tani Farma yang didirikan di
NAD, dan banyak lagi yang lain.
Di Indonesia industri jamu memiliki asosiasi yang diakui pemerintah sebagai asosiasi bagi
pengusaha jamu dan obat bahan alam di Indonasia yaitu gabungan pengusaha jamu dan obat alam Indonesia
(GP Jamu). Anggota GP jamu terdiri dari produsen, penyalur, dan pengecer. Hingga saat ini GP jmu
menghimpun 908 anggota, yang terdiri dari 75 unit industri besar (Industri Obat Tradisional/ IOT) dan 833
indutri kecil (Industri Kecil Obat Tradisional/ IKOT). Pasar Jamu Indonasia dihuni sekitar 650 perusahaan
jamu besar, sedang dan maupun kecil dengan pendapatan sekitar Rp. 2,5 trilyun. Hal tersebut sangat
berbeda dengan industri farmasi nasional yang hanya dihuni 250 perusahaan dengan pendapatan sebesar 16-
18 trilyun (GP Jamu,2004).
Dalam pasar jamu ada beberapa perusahaan besar dan banyak perusahaan sedang dan kecil.
Perusahaan besar adalah perusahaan jamu seperti sidomuncul, nyonya meneer, air mancur dan jamu jago.
Penguasaan pangsa pasar antara perusahaan jamu yang besar cukup berimbang karena persaingan mereka
sangat ketat. Sebagai akibatnya perusahaan kecil sulit untuk menjadi besar dan struktur penguasaan pasar
juga cenderung tetap situasinya atau dalam keadaan stabil karena masih dipegang oleh perusahaan-
perusahaan besar tersebut. Pertumbuhan industri jamu dari tahun ke tahun mengalami peningkatan,
sedangkan pada masa krisis mengalami kenaikan lebih besar, hal tersebut dikarenakan harga obat farmasi
yang melonjak sedangkan pendapatan masyarakat tidak ada peningkatan sehingga masyarakat banyak
beralih ke obat tradisioanal atau jamu karena harganya yang terjangkau,. Tapi setelah masa krisis
pertumbuhan industri jamu terus mengalami penurunan, bahkan tahun 2004 pertumbuhannya nol persen
(GP Jamu,2004).
Saat ini industri jamu di Indonesia mengalami tantangan yang cukup berat. Tidak saja di dalam
negeri tapi juga dari luar negeri, terutama memasuki era perdagangan bebas ASEAN (AFTA). Persaingan
ini diperkirakan akan sangat ketat, terutama dengan negara kompetitor yang mampu memproduksi dengan
harga lebih murah. Sementara dari dalam negeri sendiri merebaknya jamu palsu maupun jamu yang
bercampur bahan kimia yang beredar di pasar dalam negeri beberapa waktu ini semakin menambah
keraguan masyarakat akan khasiat dan keamanan mengkonsumsi jamu.
4.4 Industri Jamu Internasional
Keberadaan jamu di internasional sudah tidak asing lagi karena sudah banyak sekali orang yang
mengkonsumsi jamu untuk menjaga kesehatan ataupun untuk mengobati penyakit. Di beberapa negara barat
saat ini, pengobatan tradisional dengan penggunaan jamu telah mendapat tempat di beberapa rumah sakit.
Penggunaan obat-obat tradisional tersebut telah diterima dikalangan medis sebagai salah satu terapi
 13
penunjang penyembuhan penyakit dan obat-obatan tradisional tersebut masih sangat relevan dan rasional
untuk terapi utama pengobatan.
Dewasa ini dengan kesadaran back to nature atau kembali ke alam menyebabkan penggunaan jamu
yang berbahan baku alam dipertimbangkan jika dibandingkan dengan obat farmasi yang berbahan baku
kimia. Sehingga akhirnya pasar untuk industri jamu di internasional sangat besar sekali. Pengaruh asumsi
back to nature tidak hanya melanda konsumen di negara Indonesia namun juga masyarakat Eropa dan
Amerika sejak bebrapa tahun yang lalu. Pada awal abad ke-21 (tahun 2000), pasar obat herbal mengalami
peningkatan signifikan di Asia (RRC, Korea, India, Thailand, dan Malaysia) dan Eropa Barat.
Industri jamu China dan India merupakan industri yang sangat potensial hal tersebut dapat dilihat
dari penjualan obat alami di internasional yang sangat mendominasi. Di China penggunaan obat tradisional
sangat populer dan pemerintahan China menetapkan obat tradisional China sebagai pusaka negara. Oleh
karena itu industri jamu di China sangat berkembang pesat. Industri jamu di sana memperoleh perlindungan
dari pemerintah dalam hal pemasarannya. Sinse-sinse atau dokter obat tradisional dilatih dan kampanye
penggunaan atau pemakaian jamu tradisional sama hebatnya dengan kualitas obat farmasi. Di samping itu
penggunaan ramu-ramuan pada pengobatan tradisional China misalnya, memiliki panduan pemanfaatan
hingga ribuan resep, bahkan dibukukan. Sebanyak 180 jenis Tradisional Chinese Medicine (TCM) diakui
oleh pemerintah dan dimasukkan dalam daftar obat program pemerintah bersama-sama dengan obat
modern. Nilai yang besar dapat teramati untuk penjualan TCM ke Hongkong, Benin, Jepang, Arab Saudi,
dan Australia. Sementara dari daftar yang lain dapat diketahui bahwa nilai ekspor TCM jauh lebih tinggi
dari impornya. Lebih jauh tentang China, berdasarkan data terakhir, tahun 2004 ada 11146 jenis biofarmaka
yang telah dimanfaatkan oleh industri TCM dengan memanfaatkan area seluas 760.000 hektar. Hal tersebut
juga terjadi di India, industri jamu di sana sangat berkembang karena terkenalnya pengobatan dengan
filosofi ayurveda.
Pasar untuk industri jamu di dunia sangat besar dan menguntungkan dengan keuntungan sebesar 20
miliar dolar dengan pasar terbesar adalah Asia (39 persen) atau sebesar 7,2 milyar dollar, diikuti dengan
Eropa (34 persen) dan Amerika Utara (22 persen) dan belahan dunia lainnya sebesar lima persen. Brazil
menjadi negara terbesar dalam keuntungan penjualan jamu sebesar US$ 20 milyar kemudian China sebesar
US$ 6,6 milyar. Negara-negara tetangga Indonesia seperti Malaysia dan Thailand industri jamu memiliki
keuntungan sebesar US$ 1,2 milyar, yaitu dua kali lebih banyak dari indsutri jamu di Indonesia.
 14
V HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1 Analisis Daya Saing Industri Jamu Menggunakan Pendekatan The National Diamond System
5.1.1 AnalisisKomponen Porters Diamond
1. Kondisi Faktor Sumberdaya
Kondisi faktor sumber daya yang berpengaruh terhadap daya saing industri jamu nasional adalah
Sumber Daya Alam, Sumber Daya Manusia, Ilmu pengetahuan dan Teknologi dan infrastruktur. Keempat
kondisi faktor sumberdaya tersebut dijelaskan dibawah ini:
a. Sumber Daya Alam
Negara kita kaya akan potensi keanekaragaman hayati darat dan laut, bahkan Indonesia merupakan
negara kedua terkaya di dunia dalam hal keanekaragaman hayati. Keanekaragaman hayati tersebut
merupakan bahan baku untuk industri jamu. Bagi manusia sumber biofarmaka yang ada di Indonesia, sudah
jelas manfaatnya yaitu sebagai obat, kosmetik pengharum, penyegar, pewarna, senyawa model dan
sebagainya. Pemanfaatan oleh manusia ini didasarkan pada keanekaragaman struktur atau aktivitas
metabolit sekunder tersebut. Keanekaragaman metabolit sekunder ini memberikan harapan untuk
dikembangkan lebih lanjut menjadi obat dari berbagai macam penyakit seperti bakteri, anti jamur, anti
malaria, anti kanker, dan anti HIV.
Tetapi sayangnya kekayaan hayati tersebut baru dimanfaatkan sekitar 3-4 persen atau 180 spesies
dari 950 spesies tanaman obat yang dapat digunakan sebagai bahan baku industri jamu di dalam negeri
(LIPI,2004). Dengan kekayaan tersebut Indonesia berpeluang besar untuk menjadi salah satu negara
terbesar dalam industri obat dan kosmetika alami berbahan baku tumbuh-tumbuhan yang peluang pasarnya
pun cukup besar.
b. Sumber Daya Manusia
Menurut GP jamu (2001), industri jamu mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 145.151 tenaga
produksi dan sekitar 400.000 orang dalam sektor distribusi. Tenaga kerja yang digunakan pada industri
jamu tradisional atau industri kecil obat tradisional tidak memerlukan keahlian khusus karena teknologi
proses produksi yang digunakan masih sederhana. Jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan tergantung pada
kapasitas produksi yang digunakan. Dari informasi pengusaha jamu tradisional di Kabupaten Sukoharjo,
untuk kapasitas 9.600 kg serbuk jamu per bulan dibutuhkan tenaga kerja sebanyak 20 orang. Tugas atau
tanggung jawab yang dilakukan adalah menyortir, meramu dan menggiling, mengayak atau menyaring,
mengisi jamu ke dalam kemasan, mengepres, dan menerima barang. Selain karyawan yang melakukan
tugas-tugas tersebut, tenaga kerja juga meliputi manajer atau pemilik usaha yang bertanggung jawab
terhadap jalannya usaha jamu tradisional secara keseluruhan.
Sedangkan perusahaan-perusahaan yang besar yang sudah memakai teknologi yang modern dalam
proses produksinya, membutuhkan tenaga kerja yang dapat mengoperasikan alat proses produksi tersebut.
Tenaga kerja tersebut juga banyak tersedia di Indonesia yaitu tenaga kerja yang pendidikannya sudah pada
tingkat perguruan tinggi.
c. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Teknologi yang digunakan dalam proses produksi jamu secara umum dapat dibagi menjadi 2
kelompok besar, yaitu tradisional dan modern. Pada teknologi yang tradisional, poses produksi yang
dilakukan hanya sedikit menggunakan mesin, prosesnya relatif sederhana, dan produk yang dihasilkan dapat
berupa serbuk atau cairan. Mesin yang dapat digunakan pada teknologi ini adalah mesin giling dan mesin
penyaringan. Pada teknologi yang lebih modern, proses produksi dilakukan dengan menggunakan peralatan
atau mesin yang lebih banyak, prosesnya lebih kompleks, dan produk yang dihasilkannya dapat berupa
ekstrak jamu dan berbentuk pil atau kaplet. Mesin yang dapat digunakan pada teknologi yang lebih modern
ini adalah ekstraktor, evaporator, aroma recovery, dan retrifikasi (pemurnian). Kelompok teknologi untuk
pengadaan bahan baku (ekstrak) yang meliputi teknologi budidaya, teknologi panen dan paska panen,
teknologi ekstraksi, dan teknik analisa mutu ekstrak. Teknologi lainnya yang dibutuhkan adalah kelompok
teknologi untuk proses pembuatan sediaan. Ini meliputi uji farmakologi, formulasi sediaan. Yang tidak
kalah pentingnya adalah teknologi dalam penyajian dan pengemasan.
Sedangkan jamu jenis fitofarmaka, sebelum dipasarkan harus malalui tiga uji penting. Pertama, uji
praklinik, yaitu uji khasiat dan toksisitas. Kedua, uji teknologi farmasi yang menentukan identitas atau
bahan berkhasiat secara seksama sampai dapat dibuat produk yang terstandarisasi. Ketiga, uji klinik yaitu
 15
uji pada pasien di rumah sakit. Oleh karena itu jamu jenis ini derajatnya sama dengan obat konvensional
yang sering diresepkan dokter.
d. Infrastruktur
Kelengkapan infrastruktur pabrik dan laboratorium penelitian untuk peningkatan mutu produk
merupakan infrastruktur yang harus dipunyai oleh perusahaan-perusahaan jamu. Selain kelengkapan pabrik
yang digunakan sebagai sarana proses produksi jamu, kelengkapan alat trasportasi juga diperlukan untuk
sarana pemasaran produk jamu. Kondisi jalan yang baik, sarana komunikasi, tersedianya pasar juga akan
mendukung infrastruktur dalam pemasaran.
2. Kondisi Permintaan
Kondisi permintaan merupakan faktor yang sepatutnya diperhitungkan dalam upaya peningkatan
daya saing industri jamu di Indonesia.
a. Komposisi Permintaan Domestik
Segmen pasar industri jamu masih tergolong sempit, walaupun konsumen jamu berasal dari setiap
tingkatan masyarakat. Hal tersebut karena kebanyakan konsumen industri jamu adalah golongan orang tua
yang masih mempunyai kepercayaan terhadap tradisi turun-temurun. Golongan remaja dan anak-anak yang
sudah modern biasanya berpikiran praktis, jika sakit baru minum obat, tidak berupaya menjaga kesehatan
dengan meminum jamu seperti yang dilakukan oleh para orang tua mereka.
b. Jumlah Permintaan dan Pola Pertumbuhan
Sampai saat ini belum ada data baik dari Deperindag maupun BPS mengenai jumlah permintaan jamu
secara nasional. Volume permintaan produk jamu tradisional per bulannya cenderung berfluktuasi. Biasanya
saat Lebaran dan hari-hari besar atau hari libur cenderung mengalami peningkatan dibandingkan hari-hari
lainnya.
Tabel 5.1 Perbandingan Permintaan Antara Obat Modern dan Obat Alami
Obat Modern Obat Alami
Permintaan Tahun 2003 Rp 17.000.000.000.000 Rp 2.000.000.000.000
Market share Tahun 2003 89,5% 10,5%
Perkiraan Tahun 2010 Rp 37.000.000.000.000 Rp 7.200.000.000.000
Market share Tahun 2010 84% 16%
Sumber: LIPI, 2005
Dari data diatas kita dapat melihat bahwa permintaan produk jamu masih kalah dibandingkan
dengan obat sintetis dari industri farmasi nasional. Analisis sampai tahun 2010 yang dilakukan, hasilnya
jumlah permintaan terhadap produk jamu masih lebih rendah yaitu pasar obat modern sebesar Rp 37,5
trilyun dan obat herbal hanya Rp 7,2 trilyun. Walaupun pangsa pasar industri jamu masih tetap rendah
dibandingkan dengan industri farmasi tetapi pertumnuhan pangsa pasar industri jamu jauh lebih baik
dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan industri farmasi yang malah mengalami penurunan.
Pertumbuhan obat herbal lebih cepat dari obat modern karena ada beberapa penyebab produk herbal lebih
disukai oleh konsumen pada saat ini. Obat herbal mendapat tempat tersendiri di hati masyarakat karena
konsep back to nature yang ditawarkan dengan memberikan kesan aman dikonsumsi seluruh keluarga.
Apalagi jika obat-obatan itu didukung pengemasan yang baik, mudah didapat, dan harganya murah.
Menurut pengusaha jamu tradisional Nguter, hampir semua produk jamu yang dihasilkan habis
terserap oleh pasar. Hal ini mengindikasikan bahwa jumlah penawaran hampir sama dengan jumlah
permintaan atau setidaknya belum ada kelebihan pasokan. Apabila jumlah permintaan meningkat,
pengusaha masih dapat meningkatkan kapasitas produksinya.
Untuk saat ini, kapasitas produksi pengusaha jamu tradisional di Kecamatan Nguter adalah sekitar 12
ton bahan baku yang menghasilkan 9,6 ton atau 9.600 kg serbuk jamu per bulan, dengan potensi
peningkatan produksi dari tahun ke tahun dapat mencapai 25 persen. Potensi peningkatan ini didukung pula
oleh ketersediaan pasokan bahan baku yang memadai jenis konsumen atau kelompok pembelinya adalah
konsumen langsung (rumah tangga), pedagang pengumpul, dan pengecer.
c. Internasionalisasi Permintaan Domestik
Selain permintaan untuk pasar domestik, permintaan dari pasar mancanegara untuk produk jamu juga
sudah mulai bermunculan. Hal tersebut dapat dikatakan industri jamu nasional sudah mengalami kemajuan
yang berarti saat ini. Tidak hanya dilihat dari serapan pasar domestik yang semakin meningkat, tapi juga
mulai masuk ke pasaran mancanegara yang terus meluas. Sampai sejauh ini, jamu Indonesia banyak di
 16
ekspor ke Malaysia, Timur Tengah dan sejumlah negara Asia Tenggara lainnya atau negara yang banyak
dijumpai TKI.
Seperti jamu leo, yang kini megincar pasar ekspor di Belanda. Jamu leo tinggal menunggu ijin
pemerintah umtuk bisa mengekspor minyak telon untuk konsumen di Belanda. Dengan merambah pasarnya
ke Belanda, keuntungan yang di dapat akan bertambah. Pertumbuhan rata-rata produk jamu leo berkisar 20-
30 persen tiap tahun.
Produsen jamu lainnya, seperti nyonya meneer yang merambah pasar di Korea Selatan, Filipina dan
Taiwan Masuknya jamu Indonesia ke pasar-pasar potensial tersebut memang cukup menggembirakan,
karena meyakinkan sebuah negara untuk memberikan ijin masuk jamu tidaklah mudah, sebab citra negatif
yang berkembang selama ini, jamu tradisional Indonesia memiliki kandungan zat kimia.
Selain itu jamu tradisional juga berpotensi untuk di ekspor ke negara tujuan ekspor, menurut data
Gabungan Pengusaha Jamu dan Obat bahan alam Indonesia (GP Jamu), yaitu Filipina, Hongkong, Arab
Saudi, Timur Tengah, Rusia dan Cile. Permintaan ekspor jamu Indonesia baru dapat dipenuhi oleh
pengusaha jamu yang cukup besar. Nilai ekspor jamu Indonesia hanya sekitar 2 -16 persen dari total
produksi di dalam negeri, hal tersebut dapat dilihat dari jumlah persentase ekspor jamu Indonesia di bawah
ini:
Tabel 5.2 Persentase Nilai Ekspor Terhadap Nilai Produksi
Nilai Ekspor Nilai Produksi Persentase Ekspor (%) Tahun
42692452500 2,77426E+11 15,38878477 2000
32531537500 3,34938E+11 9,712700406 2001
38127095000 1,86407E+12 2,045369441 2002
50195222500 3,09205E+11 16,23363533 2003
81394052500 7,47017E+11 10,89587143 2004
Sumber: BPS,2004

3. Industri Terkait dan Industri Pendukung

a. Industri Terkait
Industri Pemasok Bahan Baku
Kekayaan alam Indonesia yang besar akan mendukung berkembangnya industri biofarmaka di
Indonesia. Biofarmaka merupakan tanaman obat-obatan yang dapat diolah menjadi obat. Sedangkan
biofarmaka yang sudah kering sering disebut dengan simplisia di mana simplisia tersebut merupakan bahan
baku yang dibutuhkan oleh industri jamu.
Bahan baku yang dibutuhkan oleh industri jamu dapat di peroleh dari budidaya yang dilakukan oleh
pabrik atau perusahaan jamu tersebut, seperti perusahaan jamu Sidomuncul, Nyonya Meneer, yang
mempunyai kebun atau ladang untuk pembudidayaan tanaman bahan baku produksi pabriknya. Selain itu
bahan baku tersebut diperoleh dari petani biofarmaka melalui pemasok (pengumpul) yang berasal dari
Wonogiri, Purwokerto, Purworejo, Ambarawa, dan Jawa Timur.
Bentuk bahan baku tersebut dapat berupa daun maupun rimpang. Proses pembelian dapat dilakukan
setiap panen raya, yaitu sekitar bulan Juli - Agustus setiap tahun. Tetapi pembelian dapat juga dilakukan
setiap bulan. Hal ini dilakukan untuk mengurangi segala resiko yang mungkin terjadi apabila stok bahan
baku disimpan dalam jumlah besar untuk kebutuhan produksi satu tahun. Resiko yang mungkin terjadi
adalah resiko kehilangan, resiko kerusakan ataupun resiko peningkatan kadar air. Pada umumnya pasokan
bahan baku tersebut lancar sehingga tidak mengganggu proses produksi.
Untuk mengembangkan indsutri jamu memacu pengembangan agribisnis berbasis fitofarmaka di
tingkat petani, sangatlah penting peningkatan kemampuan petani dalam hal budidaya tanaman obat.
Disamping hal budidaya, segi pasca panen dan pemasaran juga perlu ditingkatkan dalam upaya memacu
pengembangan industri obat tradisional dan kosmetika Indonesia. Jenis bahan baku yang digunakan serta
manfaatnya dapat dilihat pada tabel 5.3 di bawah ini.

Industri Pemasaran
Penjualan produk industri jamu tradisional dilakukan oleh pengusaha sendiri ataupun melalui agen
penjualan. Jalur pemasaran produk jamu tradisional dapat digambarkan sebagai berikut :
 17

Gambar 5.1 Alur Pemasaran Produk Jamu

Hasil produksi yaitu produk jamu dapat dijual melalui agen penjualan, melalui pedagang
pengumpul, ataupun langsung dijual ke konsumen rumah tangga atau konsumen langsung.
Seperti yang terjadi pada para Pengusaha jamu tradisional di Kabupaten Sukoharjo yang melakukan
kemitraan dengan pengepul dan agen penjualan walaupun tidak diikat dalam suatu perjanjian tertulis. Jenis
kemitraan ini berbentuk dagang umum. Manfaat yang didapat dari adanya kemitraan ini adalah adanya
kemudahan proses penjualan karena sudah rutin dilaksanakan, peningkatan omzet atau volume produksi,
pengembangan usaha, serta publikasi yang jelas dan menambah pelanggan.
Selain itu, industri jasa periklanan juga sangat membantu dan berpengaruh pada penjualan produk
jamu perusahaan jamu tertentu misalnya perusahaan sidomuncul yang menggunakan media periklanan di
media masa seperti televisi , radio dan media cetak seperti di koran dan majalah-majalah dalam
pendistribusian produk jamu. Pendistribusian produk jamu juga harus didukung oleh sistem transportasi
yang memadai sehingga distribusi juga berjalan lancar, para konsumen yang berada diluar kawasan pabrik
dapat memperoleh hasil industri tersebut secara mudah.

b. Industri Pendukung
Lembaga Penelitian dan Pengembangan
Lembaga pemerintah seperti LIPI membantu dalam masalah menganalisis spesies tanaman obat
yang dapat digunakan sebagai bahan baku industri jamu. Sedangkan untuk pengembangan jamu menjadi
obat fitofarmaka yang membutuhkan penelitian dan uji klinis dengan menggunakan dana yang sangat besar
industri jamu memperoleh bantuan dari lembaga pemerintah seperti Badan Pengawas Obat dan Makanan
(BPOM) yang juga melakukan berbagai penelitian pengembangan produk fitofarmaka.
Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) khususnya pusat farmasi dan medika juga turut
membantu penelitian tentang tanaman obat-obatan. Pengembangan industri obat-obatan merupakan salah
satu dari enam program kerja dari Kementrian Riset dan Teknologi (KRT) yang tertuang dalam enam
bidang bidang Risteknas. Sampai saat ini BPPT telah menyelesaikan dua jenis obat yang berbasis bahan
baku alami dengan indikasi kuat sebagai fitoestrogen yang berfungsi untuk membantu penyesuaian tubuh
dan mengurangi gejala karena perubahan hormonal drastis pada masa manopause, dan antikolesterol.
Lembaga Keuangan
Lembaga keuangan sangat dibutuhkan untuk masalah keuangan perusahaan. Kebanyakan
perusahaan jamu adalah perusahan kecil yang kurang menarik para investor untuk melakukan investasi.
Bantuan keuangan dari pemerintah dalam bentuk kredit juga tidak berjalan lancar untuk mengembangkan
industri kecil jamu yang ada di pedesaan. Sedangkan perusahaan jamu yang termasuk besar biasanya adalah
perusahaan keluarga, tidak ada kepemilikan saham asing di dalamnya.
Lembaga keuangan seperti bank, dengan pemberian kredit dapat membantu perusahaan kecil dan
perusahaan besar jamu untuk proses pengembangan perusahaannya. Kebutuhan dana untuk industri jamu
tradisional terdiri dari modal investasi dan modal kerja yang diperoleh dari kredit perbankan dan dana
sendiri.
4. Persaingan, Struktur dan Strategi Perusahaan
a. Struktur Industri
Untuk mengetahui struktur pasar suatu industri dapat digunakan metode CR4. Dengan metode CR4,
dapat diketahui bahwa jumlah pangsa pasar keempat perusahaan jamu terbesar di industri jamu adalah
sebesar 76 persen sehingga dapat dikatakan bahwa bentuk industri jamu di Indonesia adalah oligopoli ketat.
Bentuk pasar oligopoli ketat akan berdampak pada mudahnya empat perusahaan besar untuk
menentukan harga produk di pasar dan akan dapat menimbulkan permasalahan bagi perusahaan-perusahaan
kecil atau perusahaan jamu yang baru masuk. Selain itu bentuk pasar oligopoli akan membentuk adanya
kolusi atau kerjasama antar beberapa perusahaan jamu untuk dapat menentukan harga yang ditetapkan.
 18
Analisis CR4, mulai tahun 1984-2004 dapat dilihat pada tabel 5.4 yang menunjukan nilai CR4 industri
jamu setiap tahunnya sangat besar, hal tersebut sangat berbeda dengan industri farmasi yang konsentrasi
pasarnya lebih longgar.

Tabel 5.4 Nilai CR4 Industri Jamu Di Indonesia

Nilai Output Nilai output 4 besar CR4 Tahun
12168543 9908584 0,814279 1984
22041123 17289820 0,784435 1985
36398988 31339065 0,860987 1986
32102331 25857285 0,805464 1987
35797810 28210281 0,788045 1988
43073266 33994346 0,789221 1989
49540813 38721746 0,781613 1990
76066659 60886163 0,800432 1991
81624579 65760286 0,805643 1992
94171328 75643781 0,803257 1993
107692878 84151074 0,781399 1994
198710155 148304270 0,746335 1995
175650263 132418982 0,753879 1996
247119994 196486484 0,795106 1997
172957422 121603891 0,703086 1998
213992663 148225669 0,692667 1999
281853878 180110779 0,639022 2000
340721986 201767166 0,592175 2001
1878516510 1665548457 0,88663 2002
312909378 223415363 0,713994 2003
780978248 602917027 0,772002 2004

Nilai Rata-rata 0,76

b. Persaingan
Struktur industri jamu di Indonesia yang berbentuk oligopoli ketat akan menimbulkan adanya
kesenjangan yang cukup besar antara perusahaan-perusahaan besar dengan perusahaan-perusahaan kecil.
Sebagai akibatnya perusahaan kecil sulit untuk menjadi besar dan struktur penguasaan pasar juga cenderung
tetap situasinya atau dalam keadaan stabil karena masih dipegang oleh perusahaan-perusahaan besar
tersebut. Hal tersebut akan menjadi salah satu faktor kendala peningkatan daya saing industri jamu.
Penguasaan pangsa pasar antara perusahaan jamu yang besar cukup berimbang karena persaingan
mereka sangat ketat. Bahkan sering terjadi perang harga sampai pemberian diskon yang mencolok.
Persaingan tidak sehat dalam bisnis itu sangat dirasakan. Akibatnya, harga jamu tertekan terus. Untuk
bertahan akhirnya mutu jamu dikurangi oleh para produsen. Agar tidak saling mematikan dan mutu jamu
tetap terjaga, disepakati untuk menghentikan perang harga dan memberlakukan standar harga. Cara ini
dianggap sebagai solusi terbaik dalam upaya memberikan kesempatan kepada yang lain terutama yang kecil
untuk berkembang.
Persaingan antara industri jamu dengan industri farmasi dalam penjualan dan pangsa pasar domestik
sangat timpang. Sampai saat ini pasar produk obat-obatan masih dikuasai oleh perusahaan farmasi. Industri
jamu hanya menguasai sekitar 10,5 persen dari pangsa pasar obat-obatan di domestik.
c. Strategi
Untuk dapat memenangkan persaingan, setiap pengusaha harus cukup kreatif dan mempunyai
strategi dalam meningkatkan kualitas produk dan meningkatkan penjualan. Karena walaupun persaingan
yang terjadi cukup ketat dibandingkan sebelumnya, tetapi permintaan pasar masih tetap ada dan cenderung
meningkat. Sehingga usaha jamu masih dapat dikatakan memiliki prospek yang cukup baik. Strategi usaha
yang dapat dilakukan adalah senantiasa melakukan peningkatan kualitas atau mutu jamu, peningkatan
kualitas kemasan, dan mencari bahan baku yang murah dan berkualitas baik. Selain itu, dapat juga
dilakukan pendekatan atau lobi-lobi untuk perluasan pasar, melakukan promosi yang gencar seperti
pengadaan bonus, potongan harga, kemudahan pembayaran, dan yang paling penting adalah membangun
 19
loyalitas dan komitmen pada konsumen. Selain promosi yang telah disebutkan di atas, promosi juga dapat
dilakukan dengan cara beriklan di media lokal seperti di radio ataupun koran lokal.
5. Peran Pemerintah
Peran pemerintah untuk mendukung pengembangan industri jamu sangat diharapkan oleh
pengusaha-pengusaha jamu. Selama ini industri jamu berkembang tanpa dukungan dari pemerintah. Dengan
dibuatnya keputusan Mentri Kesehatan No 246 tahun 1990 akan mempermudah produk jamu bisa diakui di
dalam pasar domestik. Dengan penerapan proses standarisasi dalam proses pembuatan jamu, kualitas
produk jamu dan cara pemasaran produk jamu mempermudah industri jamu dalam memasarkan hasil
produksinya di dalam negeri maupun di luar negeri.
Agar masyarakat aman mengonsumsi jamu, pemerintah melalui Badan POM mengatur keberadaan
obat-obatan hijau atau jamu ini dengan melakukan standardisasi. Sehingga jamu dapat diolah dan diakui
sebagai obat yang berkhasiat, sama seperti obat-obatan farmasi. Sebuah produk industri jamu yang telah
melalui standar badan pengawas obat dan makanan dapat dilihat pada apotek atau toko obat, di antara
deretan obat-obatan yang dijual, dimana kita akan menemukan obat-obatan bercap Fitofarmaka yang
cirinya, terlihat pada kemasan terdapat tanda akar hijau (mirip ikon salju) berlatar belakang warna kuning
muda, dikelilingi lingkaran berwarna hijau muda. Ikon cantik unik ini adalah tanda sertifikat dari Badan
Pengawas Obat dan Makanan (Badan POM).

6. Peran Kesempatan
Terjadinya krisis moneter yang terjadi pada pertengahan tahun 1997, menyebabkan nilai rupiah
menjadi terpuruk sangat jauh, hal tersebut merupakan kesempatan bagi industri jamu untuk dapat menguasai
pangsa pasar dalam negeri maupun luar negeri. Seperti kita tahu bahan baku industri farmasi Indonesia
adalah bahan kimia yang 90 persen di impor, sehingga menyebabkan harga obat-obatan farmasi menjadi
mahal. Kekayaan hayati yang dipunyai Indonesia yang merupakan bahan baku industri jamu, menyebabkan
industri jamu tidak perlu untuk impor bahan baku, menyebabkan harga produk jamu murah, akan dapat
menguasai pasar obat-obatan di dalam negeri maupun di luar negeri. Namun peluang tersebut hanya
dimanfaatkan oleh perusahaan jamu yang besar saja sedangkan industri kecil jamu kondisinya semakin tidak
baik, sehingga banyak yang berhenti beroperasi sebelum depresiasi rupiah terjadi.
Era perdagangan bebas yang sedang bergulir di seluruh dunia membawa konsekuensi bagi semakin
ketatnya persaingan global, termasuk bagi industri jamu nasional. Tetapi dengan adanya era perdagangan
bebas, maka akan dikuranginya atau dihapuskannya berbagai kebijakan tarif dan non tarif yang
menghambat ekspor, hal tersebut akan mampu meningkatkan ekspor produk jamu Indonesia secara lebih
cepat, yang pada gilirannya akan mendorong investasi dan produksi di dalam negeri sehingga akan
meningkatkan nilai tambah dan perluasan kesempatan kerja.

5.1.2 Kelemahan dan Keunggulan Tiap Komponen Porters Diamond

Dari tiap komponen daya saing tersebut industri jamu memiliki keunggulan dan kelemahan. Dari
kondisi faktor sumberdaya, kondisi faktor industri pendukung dan industri terkait dan faktor kesempatan,
industri jamu mempunyai daya saing yang cukup baik jika dibandingkan dengan pesaingnya yaitu industri
farmasi nasional maupun industri jamu asing. Tetapi jika dilihat dari kondisi utama yaitu faktor permintaan
dan faktor persaingan, struktur dan strategi perusahaan, industri jamu tidak memiliki daya saing yang cukup
tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah permintaan jamu di pasar obat-obatan di domestik yang masih
kecil, sedangkan permintaan luar negeri hanya 8 persen dari jumlah produksinya, dan dilakukan oleh
perusahaan-perusahaan besar saja. Struktur pasar yang oligopoli ketat menyebabkan perusahaan kecil sulit
untuk berkembang.
Ada beberapa alasan yang menyebabkan kondisi permintaan masih lemah. Menurut Irwan Hidayat,
direktur sidomuncul, hal tersebut disebabkan oleh kondisi pasar domestik juga tidak terlalu menguntungkan.
Pertama, adanya krisis kepercayaan dimana masyarakat telah kehilangan kepercayaan terhadap semua
produk yang dihasilkan di dalam negeri sendiri. Kedua, industri jamu selama ini bertahan tanpa dukungan
yang memadai dari pemerintah dan kalangan medis. Akibatnya pemasaran jamu sering tersendat dalam
distribusinya. Dokter, apotek, belum bisa merekomendasikan jamu sebagai obat, dan sistem pendidikan
dokter yang masih mengacu pada pengobatan modern dan juga adanya proteksi pemerintah terhadap
 20
industri jamu lokal dirasa sangat tidak adil. Perusahaan lokal sulit untuk mengekspor produk mereka
karena proteksi negara asing, dengan alasan standar kualitas dirasa sangat menyulitkan, padahal di
Indonesia produk asing mudah memasuki pasar Indonesia.
Bentuk struktur industri yang oligopoli ketat juga menyebabkan perbedaan komponen kondisi faktor
yang dibutuhkan oleh perusahaan jamu besar dan perusahaan jamu kecil. Perbedaan terbesar dapat terlihat
pada faktor IPTEK, dimana teknologi yang digunakan oleh perusahaan jamu kecil adalah teknologi yang
masih tradisional. Kelengkapan infrastruktur pabrik juga sangat berbeda, perusahaan jamu besar biasanya
memiliki laboratorium yang sudah terstandarisasi dengan laboratorium farmasi yang sedangkan perusahaan-
perusahaan kecil yang berada diwilayah yang sama.
5.1.3 Keterkaitan Antar Komponen Porters Diamond
Dari hasil analisis faktor keunggulan dan kelemahan pada industri jamu dapat diketahui keterkaitan
tiap komponen dalam porters diamond tidak sepenuhnya saling menunjang komponen yang lain. Hal
tersebut terlihat pada komponen permintaan, walaupun ditunjang keunggulan pada komponen kondisi faktor
dan industri pendukung dan terkait yang dapat di manfaatkan oleh industri jamu, masih saja tidak bisa
meningkatkan keunggulan komponen kondisi permintaan industri jamu di Indonesia. Keterkaitan antar
komponen yang sudah terjalin dan saling mendukung pada industri jamu di Indonesia hanya dapat dilihat
dari keterkaitan antara komponen sumber daya dan komponen industri terkait dan pendukung.
Kekayaan hayati, tersedianya tenaga kerja yang dibutuhkan, dan adanya sarana infrastruktur yang di
miliki Indonesia akan menunjang perkembangan indutri terkait pada industri jamu di Indonesia. Misalnya
industri bahan baku dan industri pemasaran. Kekayaan hayati akan mendukung berkembangnya industri
bahan baku dalam negeri, sehingga daya saing industri jamu di Indonesia menjadi tinggi. Keberadaan
industri bahan baku dalam negeri menyebabkan industri jamu nasional tidak memiliki ketergantungan
terhadap impor bahan baku.
Sedangkan industri pendukung seperti lembaga penelitian dan pengembangan dan lembaga
keuangan dapat menunjang perkembangan IPTEK pada industri jamu di Indonesia. Karena untuk
memajukan jamu Indonesia sungguh merupakan tantangan besar. Masalahnya, pengolahan sebuah tanaman
hingga diakui menjadi obat yang memenuhi syarat, butuh dukungan teknologi yang tak pernah putus. Mulai
dari pengadaan bahan baku (ekstrak), proses pembuatan sediaan, penyajian serta kemasannya. Masing-
masing punya aturan main tersendiri yang ketat untuk menghasilkan obat yang bermutu baik. Oleh karena
itu industri jamu di Indonesia banyak dibantu oleh lembaga pemerintah.
Peran faktor kesempatan seperti pandangan back to nature, era perdagangan bebas dan krisis
ekonomi, akan mendukung perkembangan industri jamu di Indonesia. Sehingga dapat mendukung
komponen kondisi faktor dan industri terkait dan pendukung. Kekayaan hayati dan tenaga kerja yang di
miliki oleh Indonesia dapat dimanfaatkan secara optimal. Hal tersebut akan berpengaruh positif terhadap
perkembangan industri terkait dan industri pendukung pada industri jamu di Indonesia.
Keterkaitan yang tidak saling terkait dan mendukung, tidak dapat dilihat pada komponen permintaan
dan komponen struktur, persaingan dan strategi perusahaan. Dari komponen kondisi faktor, kesempatan dan
industri terkait dan pendukung, tidak ada sesuatu hal yang dapat mendukung komponen permintaan menjadi
lebih baik. Begitu juga terhadap komponen struktur, persaingan dan strategi perusahaan. Antara komponen
permintaan dan komponen struktur, persaingan dan strategi perusahaan dapat dilihat keterkaitannya, tetapi
keterkaitan tersebut akan menyebabkan daya saing industri jamu yang rendah.
Bentuk struktur industri jamu yang oligopoli ketat menyebabkan adanya kesenjangan antar
perusahaan besar dan kecil dalam industri jamu di Indonesia, sehingga persaingan dan strategi perusahaan
menjadi tidak seimbang. Hal tersebut dapat mempengaruhi komponen permintaan, dimana sampai sekarang
dapat dilihat bahwa yang dapat memenuhi permintaan ekspor industri jamu hanya perusahaan-perusahaan
jamu yang besar. Strategi yang di terapkan oleh perusahaan jamu besar dan perusahaan jamu kecil sangat
berbeda sehingga akan mempengaruhi jumlah penjualan produk jamu masing- masing perusahaan tersebut.
Masalah keterkaitan antara komponen permintaan dan komponen struktur, persaingan dan strategi
dapat diatasi dengan faktor penunjang yaitu faktor pemerintah dan faktor kesempatan. Faktor kesempatan
melalui pandangan back to nature juga akan mampu meningkatkan jumlah permintaan di dalam negeri
maupun di luar negeri. Faktor pemerintah melalui upaya peningkatan pangsa pasar jamu di dalam negeri
melalui mekanisme pemasaran secara formal seperti halnya industri farmasi. Selama ini pemerintah hanya
mendukung industri farmasi, sehingga dalam penjualan obat-obatan di dalam negeri hanya dikuasai oleh
industri farmasi.
 21
Sekarang dengan adanya jamu ilegal yang beredar di masyarakat yang membuat industri jamu
nasional bisa terancam, diharapkan pemerintah dapat mengatasi permasalahan tersebut dengan cepat, karena
dampak dari jamu ilegal tersebut tidak hanya mengancam kelangsungan industri jamu tetapi juga bisa
mencoreng nama dan budaya obat tradisional kita. Hal tersebut di karenakan jamu ilegal tersebut
mengandung bahan kimia yang membahayakan bagi kesehatan manusia, padahal produk jamu hasil industri
jamu di Indonesia hanya terbuat dari bahan-bahan dari tumbuhan, yang tidak berbahaya bagi tubuh manusia.

5.2 Analisis Strategi

5.2.1 Analisis Komponen SWOT
A. Analisis Kekuatan
1. Kaya Bahan Baku
Dalam hal bahan baku, industri jamu nasional tidak memiliki ketergantungan impor. Indonesia
memiliki kekayaan hayati yang sangat besar bahkan hasil riset Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
(LIPI), baru-baru ini menyebutkan bahwa Indonesia memiliki 30.000 spesies tumbuhan obat dari total
40.000 spesies yang ada di seluruh dunia. Kekayaan hayati ini mencatatkan nusantara sebagai gudangnya
spesies tumbuhan obat terlengkap di dunia setelah Brazil yang dapat digunakan sebagai bahan baku industri
jamu.
2. Tenaga Kerja Tersedia, Tingkat Upah Murah
Indonesia adalah sebuah negara yang sangat besar, tidak hanya kaya akan keanekaragaman
hayatinya, Indonesia juga terkenal sebagai salah satu negara dengan jumlah penduduk terbesar di dunia.
Penduduk Indonesia lebih dari 200 juta jiwa, dengan jumlah angkatan kerja sebesar 105,8 juta orang ,
sedangkan tingkat pengangguran sebesar 10,3 persen (Badan Pusat Statistik,2006). Sehingga tenaga kerja
yang dapat diserap oleh industri jamu masih banyak tersedia. Keuntungan lain adalah dengan tingkat upah
tenaga kerja yang masih tergolong rendah dibandingkan dengan negara lain.
3. Harga Jamu Murah
Dengan biaya proses produksi yang lebih rendah dari perusahaan farmasi, harga jamu masih di
bawah harga obat-obatan farmasi. Perbedaan biaya produksi tersebut terletak pada bahan baku pembuatan
obat-obatan, Industri farmasi yang bahan bakunya harus 90 persen masih harus di impor, sedangkan nilai
mata uang rupiah semakin lemah menyebabkan pembengkakan biaya produksi pada industri farmasi.
Sedangkan di Industri jamu bahan baku terdapat di dalam negeri sehingga tidak perlu impor.
Perbedaan biaya produksi yang mencolok juga pada proses penelitian atau pada proses laboratorium
untuk melakukan uji klinis. Untuk industri jamu kecil uji klinis masih dilakukan dengan penggunaan alat
yang masih sederhana, Cuma diukur kadar air. Sedangkan untuk obat farmasi harus memenuhi standarisasi
yang sangat panjang.

4. Kebiasaan Minum Jamu

Kebiasaan minum jamu sudah menjadi tradisi leluhur sebagian bangsa Indonesia sudah
memasyarakat. Sekarang setelah ada pengobatan secara modern, untuk proses penyembuhan penyakit
dilakukan dengan penggunaan obat farmasi tetapi masyarakat masih tetap mengkonsumsi jamu bukan
sebagai upaya untuk penyembuhan penyakit tetapi lebih pada upaya untuk menjaga kesehatan dan untuk
membuat tubuh menjadi sehat. Mengkonsumsi jamu tidak akan berdampak negatif pada tubuh manusia,
oleh sebab itu, kebiasaan minum jamu masih tetap dipertahankan, apalagi para orang tua.
B. Analisis Kelemahan
1. Pandangan Dunia Medis Dan Masyarakat Terhadap Jamu Indonesia
Pandangan dari dunia medis merupakan tantangan dari dalam negeri sendiri untuk industri jamu,
yaitu dari sikap dunia medis yang belum sepenuhnya menerima jamu dan obat tradisional. Sikap dari dunia
medis yang belum menerima kehadiran jamu sebagai salah satu bentuk alat pengobatan akan mempengaruhi
pandangan masyarakat tentang jamu sebagai alat untuk pengobatan. Hal tersebut dapat menimbulkan
masalah pada keterbatasan pasar industri jamu yang membuat pertumbuhan industri jamu tetap kecil setiap
tahunnya, yaitu dengan perputaran uang yang hanya Rp 2 trilyun pertahun.
2. Pangsa Pasar Obat-Obatan Di Dalam Negeri
Pangsa pasar obat-obatan di dalam negeri masih dikuasai oleh obat farmasi. Dari data tahun 2003
Penjualan obat alami di Indonesia sebesar Rp. 2 Trilyun, sedangkan penjualan untuk obat modern atau obat
farmasi sebesar Rp. 17 Trilyun. Market share atau pangsa pasar obat modern 89,5 persen sedangkan obat
 22
alami 10,5 persen dengan tingkat pertumbuhan sebesar 12 persen. Dengan asumsi pertumbuhan konstan
maka pada tahun 2010 obat alami akan sebesar Rp. 7,2 Trilyun (16 persen) dan obat farmasi Rp. 37 Trilyun
(84 persen). Dengan gambaran tersebut untuk tahun 2010 saja pangsa pasar masih tetap didominasi oleh
industri farmasi. Apalagi setelah perdagangan bebas AFTA, ada perusahaan farmasi asing yang masuk di
Indonesia, hal tersebut akan semakin mendesak pasar obat alami di dalam negeri.
C. Analisis Peluang
1) Pandangan Back To Nature
Dengan dicanangkannya gerakan hidup sehat menuju tahun 2010 oleh Menteri Kesehatan dengan
kembali ke alam, sebagian besar produk jamu nasional beralih fungsi dari sebagai pencegah penyakit dan
menjaga kesehatan menjadi produk pengobatan. Gerakan tersebut tidak hanya terjadi di Indonesia,
masyarakat luar negeri juga semakin menyadari kebutuhan tersebut, penggunaan barang-barang yang
bersifat alamiah atau back to nature. Sehingga permintaan akan obat alamiah dari tahun ke tahun akan
semakin meningkat dari dalam negeri maupun dari luar negeri.
2) Perdagangan Bebas AFTA dan Era Globalisasi
Dengan adanya perdagangan bebas maka kesempatan untuk mendapatkan pangsa pasar produk jamu
akan semakin besar, tidak ada lagi proteksi-proteksi yang di lakukan oleh negara, sehingga kesempatan
ekspor untuk pengusaha jamu nasional akan semakin besar.
D. Analisis Ancaman
1. Proteksi Negara Tujuan Ekspor
Kebijakan protektif dari pasar mancanegara dengan maksud melindungi industri obat dan jamu
mereka, seperti yang terjadi di Thailand dan Malaysia yang merupakan pasar lama industri jamu di
Indonesia akan menghambat proses ekspor produk jamu Indonesia ke negara tersebut. Sekarang ini kedua
negara tersebut menerapkan syarat label cara pembuatan obat tradisional yang baik (CPOTB) bagi produk
jamu Indonesia. Padahal sebelumnya kedua negar tersebut hanya memberlakukan standar label yang
dikeluarkan oleh badan obat dan makanan (BPOM).
Akibatnya tantangan espor jamu tahun ini semakin berat. Industri jamu Indonesia sendiri sebenarnya
telah menerapkan sistem uji klinis atau fitofarmaka, sehingga mutu jamu lebih teruji dan terbukti
khasiatnya. Selain itu diberlakukannya standar untuk produk jamu utuh berupa CPOTB. Namun fitofarmaka
dan CPOTB tersebut belum diakui negara-negara lain. Hasilnya, produsen-produsen jamu di Indonesia yang
hendak mengekspor jamu ke Malaysia misalnya tetap harus melewati proses pengujian lagi sesuai standar
mereka. Selain membutuhkan waktu lama, hal tersebut hanya berlaku selama lima tahun dan kemudian
menjalani pengujian ulang. Begitu pula dengan negara lain seprti Korea, Hongkong dan Taiwan.
2. Perusahaan Farmasi Nasional
Seperti yang sudah banyak dibahas diatas, pangsa pasar obat-obatan masih dikuasai oleh industri
farmasi, hal tersebut dapat kita lihat dari penguasaan market share industri farmasi yang sebesar 89,5
persen. Hal tersebut akan berdampak pada penjualan obat alami didalam negeri yang masih rendah.
Besarnya pangsa pasar obat-obatan yang dimiliki oleh industri farmasi adalah karena dukungan dari
pemerintah yang sejak awal mendukung perkembangan industri farmasi di dalam negeri. Hal tersebut terjadi
karena industri farmasi merupakan industri yang sangat penting karena menyangkut tentang kesehatan.
3. Perusahaan Jamu Asing
Pesaing industri jamu untuk meraih pangsa pasar di luar negeri adalah industri jamu dari China.
Selain obat tradisional dari China sudah terkenal sejak dulu, harga jamu dari China juga lebih murah dari
jamu Indonesia. Industri obat tradisional China sangat berkembang pesat, selain mendapatkan dukungan
dari pemerintah, Masyarakatnya pun mendukung, sehingga obat tradisional di sana sama seperti obat-obatan
farmasi. Ekspor obat tradisional China sangat besar sekali, setiap negara merupakan pangsa pasar penjualan
obat tradisional mereka, bahkan Indonesia termasuk di dalamnya. Selain itu obat tradisional dari negara-
negara lain seperti India juga akan menjadi pesaing industri jamu nasional.
4. Jamu Palsu dan Jamu Ilegal
Keadaan industri jamu Indonesia semakin terancam akibat banyak beredarnya dan produsi jamu
ilegaldan jamu palsu yang mencampurkan bahan kimia ke dalam jamu yang diproduksi di dalam negeri
maupun yang dari luar negeri. Merebaknya jamu ilegal maupun jamu yang bercampur bahan kimia beberapa
waktu ini semakin menambah keraguan masyarakat akan khasiat dan keamanan mengonsumsi jamu.
Beredarnya jamu palsu, yaitu jamu yang bercampur dengan bahan kimia yang makin marak saat ini
menjadikan pangsa pasar jamu menjadi semakin sempit. Selain itu jamu palsu yang beredar di masyarakat
 23
yang mengandung bahan kimia sangat berbahaya karena bisa mematikan. Jamu berbahan kimia atau juga
disebut jamu bermasalah ada yang merupakan buatan luar negeri seperti jamu buatan Cina dan ada juga
buatan dari dalam negeri yaitu jamu yang diproduksi daerah Cilacap.
Peredaran jamu Ilegal yang dicampuri bahan kimia sangat besar sekali, hal tersebut dapat dilihat dari
pasokan bahan baku kimia untuk pembuatan jamu ilegal yang sampai Rp. 2 milyar, padahal harga bahan
baku kimia tersebut sangat murah karena bahan baku tersebut merupakan bahan kimia buangan yang
harganya sangat murah. Jika demikian maka nilai produksi jamu kimia tersebut sangat besar sekali (GP
Jamu,2005)
5.2.2 Matrik SWOT
a. Strategi S-O
Strategi ini dibuat berdasarkan jalan pikiran perusahaan yaitu dengan memanfaatkan seluruh
kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya. Adapun strategi yang dapat
dilakukan adalah sebagai berikut:
Strategi Peningkatan Produksi Untuk Mencukupi Kebutuhan Pasar Dalam Negeri dan Luar
Negeri
Dengan adanya pandangan back to nature, konsumsi masyarakat terhadap obat yang bersifat alamiah
akan meningkat, untuk memenuhi kebutuhan tersebut, perusahaan jamu nasional harus meningkatkan
produksinya untuk memenuhi kebutuhan permintaan tersebut. Permintaan tersebut tidak hanya dari dalam
negeri saja tetapi juga luar negeri. Dengan adanya pasokan yang melimpah dari industri bahan baku, dan
dengan penggunaan teknologi yang modern proses peningkatan produksi tidak akan mengalami kendala.
Kekuatan Kelemahan
1. Kaya bahan baku 1. Pandangan dunia Medis dan
2. Tersedianya SDM yang melimpah Masyarakat terhadap jamu
3. Harga jamu murah Indonesia
4. Kebiasaan minum jamu 2. Pangsa pasar obat-obatan di
dalam negeri yang rendah

Peluang Strategi S-O Strategi W-O

1. Pandangan Back to nature a. Strategi peningkatan produksi untuk a. Stategi pengetahuan tentang jamu
2. Perdagangan bebas AFTA dan mencukupi kebutuhan pasar dalam (W1,O1,O2)
era globalisasi negeri dan luar negeri b. Strategi pengembangan produk
(S1,S2,S3,S4,O1,O2) jamu ke fitofarmaka (W2,O1,O2)
b. Strategi pemasaran yang baik
(S1,S2,S3,S4,O1,O2)
Ancaman Strategi S-T Strategi W-T
1. Proteksi negara tujuan ekspor a. Strategi standarisasi kualitas produk a. Strategi mendapatkan konsumen
2. Perusahaan farmasi nasional jamu (S1,S2,S3,T1,T2,T3,T4) setia (W2,T2)
3. Perusahaan jamu asing b. Strategi Goverment To Goverment b. Strategi perubahan pandangn
4. Jamu ilegal dan jamu palsu (S1,S2,S3,S4,T1) negatif tentang jamu Indonesia
c. Strategi memerangi jamu palsu (T4) (W1,T2,T3,T4)
c. Strategi mendapatkan proses
pemasaran formal dari
pemerintah (W1,W2,T2)
Gambar 5.2 Matrik SWOT
Strategi Pemasaran yang Baik
Strategi pemasaran oleh perusahaan sangat penting dalam rangka untuk peningkatan nilai penjualan
produk mereka. Hal tersebut juga sangat dibutuhkan oleh perusahaan-perusahaan jamu nasional. Tidak
seperti kebanyakan industri yang lain, mengetahui peta pasar produk-produk jamu, memahami persoalan
yang muncul di lapangan, sekaligus berdialog dan bertatap muka langsung dengan para pedagang dan
penjaja jamu gendong merupakan syarat yang harus dilakukan oleh perusahaan-perusahaan jamu nasional.
Strategi pemasaran yang baik adalah seperti melihat kondisi pasar, kondisi produk pesaing dan
upaya memperkenalkan produk kita kepada masyarakat, bisa melalui iklan yang lebih menarik perhatian
masyarakat, atau dengan proses kampanye produk ke masyarakat.
b. Strategi S-T
 24
Strategi ini menunjukan bagaimana perusahaan menggunakan kekuatan yang dimiliki untuk
menguasai ancaman. Di bawah ini adalah strategi yang bisa di pakai:
Strategi standarisasi Kualitas Produk Jamu
Proses standarisasi sangat penting untuk produk jamu sekarang ini, hal tersebut untuk membuktikan
khasiat jamu tidak beda dengan obat-obatan farmasi. Sebelum jamu dipasarkan, produk jamu harus melalui
uji klinis yang telah ditetapkan oleh badan pengawas obat dan makanan. Selain itu sebelumnya waktu
proses produksi, badan POM juga memberikan standarisasi yang berupa CPOTB. Proses standarisasi
tersebut untuk mempermudah ekspor produk jamu ke luar negeri dan membuat masyarakat lebih percaya
pada khasiat jamu Indonesia
Strategi Goverment To Goverment
Adanya proteksi yang diberlakukan oleh beberapa negara tujuan ekspor industri jamu Indonesia
seperti Thailand dan Malaysia menyebabkan kendala bagi industri jamu untuk mengekspor produk jamu ke
luar negeri. Oleh karena itu perlu adanya campur tangan dari pemerintah dalam hal ini. Pemerintah dapat
melaksanakan negosiasi dan lobi antar pemerintah (Goverment to Goverment atau G to G) kepada negara-
negara tujuan ekspor yaitu dengan melalui perjanjian, produk jamu Indonesia yang telah melewati uji
standarisasi dari badan POM tidak perlu melakukan proses standarisasi lagi di negara tersebut. Dengan cara
demikian, produk jamu nasional diharapkan mudah memasuki negara tujuan ekspor karena sudah melalui
fitofarmaka dan CPOTB sesuai standar BPOM, Departeman Kesehatan Republik Indonesia.
Strategi Memerangi Jamu Palsu atau Ilegal
Strategi ini dapat dilaksanakan dengan bantuan pemerintah melalui aparat kepolisian. Pemerintah
melalui aparat kepolisian diharapkan dapat segera menindaklanjuti laporan tentang adanya perusahaan yang
menghasilkan jamu palsu, dengan memberikan pencekalan tidak boleh berproduksi lagi, dan pelakunya
dikenakan hukuman penjara. Sedangkan untuk memerangi adanya jamu ilegal adalah dengan pengetatan
pintu masuk bagi produk luar negeri yang tidak mempunyai dokumen yang sah.
c. Strategi W-O
Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara meminimalkan
kelemahan yang ada, yaitu:
Strategi Pengetahuan Tentang Jamu
Khasiat jamu asli Indonesia sampai kini masih diakui secara turun temurun. Kendati secara medis,
dokter-dokter Indonesia belum berkenan memasukan jamu sebagai resep pengobatan. Untuk mengatasinya
dan sesuai dengan tuntutan konsumen, GPJI telah menjalin kerjasama dengan dengan Universitas Gajah
Mada (UGM), Yogyakarta membuka pendidikan program diploma 2 ( D2) dan dengan Universitas Trisakti,
Jakarta membuka program baru khusus mengenai jamu.
Dengan masuknya Jamu ke kampus dan resmi sebagai salah satu jurusan, diharapkan akan merubah
pandangan semua pihak terutama dokter akan keampuhan obat tradisional yang menjadi kebanggaan bangsa
Indonesia. Sehingga tidak hanya jamu dapat disejajarkan dengan obat farmasi tetapi jamu dapat dijadikan
sebagai metode pengobatan di rumah sakit. Ke depan di negeri ini yang merupakan gudangnya jamu
berkhasit berdiri sebuah rumah sakit yang khusus menggunakan obat-obat tradisional atau jamu dalam
pengobatan atau penyembuhan. Karena itulah, para pengusaha jamu asli Indonesia tetap berkomitmen untuk
meningkatkan martabat jamu dengan berbagai upaya yang tidak melanggar norma, etika dan budaya.
Strategi Pengembangan Produk Jamu Menjadi Fitofarmaka
Produk Fitofarmaka merupakan bentuk obat tradisional dari bahan alam yang dapat disejajarkan
dengan obat modern karena proses pembuatannya yang telah terstandar, ditunjang dengan bukti ilmiah
sampai dengan uji klinik pada manusia. Dengan uji klinik akan lebih meyakinkan para profesi medis untuk
menggunakan obat herbal di sarana pelayanan kesehatan. Masyarakat juga bisa didorong untuk
menggunakan obat herbal karena manfaatnya jelas dengan pembuktian secara ilimiah , bahan bakunya
terdiri dari simplisia atau sediaan galenik yang telah memenuhi persyaratan yang berlaku. Istilah cara
penggunaannya menggunakan pengertian farmakologik seperti diuretik, analgesik, antipiretik dan
sebagainya yang telah uji pra klinik dan uji klinik, bahan baku dan produk jadinya telah distandardisasi.
Fitofarmaka harus memenuhi kriteria Aman sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan. Klaim khasiat harus
dibuktikan berdasarkan uji klinik telah dilakukan standardisasi terhadap bahan baku yang digunakan dalam
produk jadi yang memenuhi persyaratan mutu yang berlaku.

d. Strategi W-T
 25
Strategi ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha meminimalkan
kelemahan yang ada serta menhindari ancaman.
Strategi Mendapatkan Konsumen Setia
Strategi ini merupakan strategi pemasaran produk jamu yang sangat sulit sekali didapatkan oleh
perusahaan-perusahaan jamu, hal itu dikarenakan kebiasaan masyarakat indonesia yang senang untuk
mencoba-coba produk yang baru. Tetapi hal memperoleh konsumen yang setia bukan merupakan tindakan
yang tidak bisa dilakukan oleh perusahaan-perusahaan jamu nasional. Perusahaan-perusahaan besar seperti
Sidomuncul, Nyonya Meneer, dan Mustika Ratu mempunyai konsumen yang setia terhadap produk hasil
produksi mereka.
Strategi yang dilakukan oleh perusahaan adalah dengan cara peningkatan promosi melalui iklan
dengan menggunakan orang yang terkenal di masyarakat, penetapan harga yang murah dengan kualitas
produk yang baik, menciptakan pandangan yang positif terhadap produk jamunya.
Strategi Perubahan Pandangan tentang Jamu
Dengan beredarnya jamu palsu membuat pandangan masyarakat tentang jamu menjadi negatif,
masyarakat tidak percaya lagi dengan jamu hasil produksi indutri jamu dalam negeri, oleh karena itu
perubahan pandangan tersebut harus segera di rubah karena sebetulnya jamu produksi industri nasional
adalah jamu yang diolah dari bahan-bahan alam seperti tumbuhan,hewan dan mikroba yang di sebut dengan
simplisa dan tidak dicampur dengan bahan kimia yang berbahaya bagi tubuh manusia.
Cara yang dapat dilakukan oleh industri jamu adalah kerjasama dengan pemerintah, yaitu melalui
pembuatan Undang-undang tentang jamu Indonesia, pengembangan produk fitofarmaka sehingga dapat
menyakinkan dunia medis dan proses standarisasi dari pemerintah.
Strategi Mendapatkan Proses Pemasaran Secara Formal Dari Pemerintah
Strategi ini yang belum dimiliki oleh perusahaan-perusahaan jamu di dalam negeri tetapi sudah
didapatkan oleh perusahaan-perusahaan farmasi. Dokter dan apotek belum dapat menerima jamu sebagai
obat yang dapat mereka rekomendasikan kepada pasien, sehingga produk jamu tidak termasuk dalam
produk yang dipasarkan tenaga-tenaga detailer seperti halnya produk-produk obat modern. Dengan
mendapatkan proses pemasarna secara formal dari pemerintah, akan sangat membantu dalam proses
pemasaran melalui dokter dan apotek tersebut.

5.3 Analisis Prospek Industri Jamu

Dengan kita menentukan faktor-faktor yang dapat meningkatkan daya saing dan strategi-strategi
yang dapat digunakan oleh industri jamu diharapkan prospek industri jamu di masa depan akan semakin
baik, bahkan dapat sejajar dengan indsutri farmasi. Prospek industri jamu di masa mendatang dapat dilihat
dari analisis peramalan. Pada pembahasan ini, prospek industri jamu hanya dilihat dari proses peramalan
nilai output industri jamu saja. Proses peramalan dilakukan dengan menggunakan metode ARIMA. Data
yang dipakai adalah data nilai output industri jamu dari tahun 1975-2004.
Pada proses pengolahan peramalan dengan metode ARIMA, data tidak bisa di ramal secara
langsung terhadap nilai output, maka sebelumnya nilai output dibuat log nilai output terlebih dahulu. Tahap-
tahapan pengolahan data peramalan dengan menggunakan metode ARIMA adalah sebagai berikut:
1. Identifikasi
TimeSeries Plot of OUTPUT TimeSeries Plot of LOGENILAI OUTPUT
2000000000 22

21

1500000000 20
LOGE NILAI OUTPUT

19
OUTPUT

18
1000000000
17

16
500000000
15

14
0
13
3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30
Index Index

Gambar 5.3 Plot Time Series Nilai Output dan Loge Nilai Output
 26

Data historis dari nilai output industri jamu dari tahun 1975-2004 terdapat dalam lampiran 3.
Identifikasi data dilakukan dengan cara analisis pola data historis yang sudah di log kan, hasil analisis pola
data yang ditunjukan pada gambar 5.3
Grafik plot data historis tersebut menunjukkan pola trend (kecenderungan) meningkat yang
fluktuatif. Data tersebut termasuk data non stasioner, sehingga data tersebut harus distasionerkan terlebih
dahulu. Sebelumnya kita analisis fungsi autokorelasi dan partial autokorelasinya. Hasil analisis tersebut
dapat dilihat dari plot data fungsi autokorelasi dan plot data partial autokorelasi yang dapat dilihat pada
gambat 5.4. Model ARIMA dari hasil identifikasi tersebut adalah (2,0,1), namun dengan asumsi data yang
dianalisis masih berupa data non stasioner. Sehingga langkah selanjutnya yaitu estimasi, untuk merubah
data menjadi stasioner.
AutocorrelationFunctionfor LOGE NILAI OUTPUT Partial AutocorrelationFunctionfor LOGENILAIOUTPUT
(with 5%significance limits for the autocorrelations) (with5%significance limits for the partial autocorrelations)

1,0 1,0

0,8 0,8

0,6 0,6

Partial Autocorrelation
0,4 0,4
Autocorrelation

0,2 0,2

0,0 0,0

-0,2 -0,2

-0,4 -0,4
-0,6 -0,6
-0,8 -0,8
-1,0 -1,0

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8
Lag Lag

Gambar 5.4 Plot Autokorelasi dan Partial Autokorelasi sebelum Differencing

2. Estimasi
Analisis dalam merubah data menjadi stasioner dilakukan dengan cara differencing, Setelah
differencing satu kali sudah memperlihatkan data yang stasioner. selanjutnya dilakukan analisis seperti
langkah pada tahap satu yaitu identifikasi fungsi autokorelasi dan partial autokorelasi. Hasil identifikasi
dapat dilihat pada gambar 5.5 berikut ini:
AutocorrelationFunctionfor C3 Partial AutocorrelationFunctionfor C3
(with 5%significance limits for the autocorrelations) (with 5%significance limits for the partial autocorrelations)

1,0 1,0

0,8 0,8

0,6 0,6
Partial Autocorrelation

0,4 0,4
Autocorrelation

0,2 0,2
0,0 0,0

-0,2 -0,2

-0,4 -0,4
-0,6 -0,6
-0,8 -0,8
-1,0 -1,0

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Lag Lag

Gambar 5.5 Plot Autokorelasi dan Partial Autokorelasi Setelah Differencing

Dari hasil analisis tersebut, maka model ARIMA adalah (1,1,1). Karena model ARIMA ini terdiri
dari berbagai macam kombinasi p,d,q maka langkah selanjutnya adalah diagnostic checking, dimana tujuan
dari tahap ini adalah untuk mencoba-coba berbagai macam model ARIMA, agar model ARIMA terbaik
dapat dipilih berdasarkan nilai MSE terkecil.
3. Diagnostic Checking
Dengan sistem Trial dan Errors, hasil ringkasan output minitab untuk berbagai model ARIMA
dengan kombinasi p,d,q yang berbeda-beda secara rinci dapat dilihat pada tabel di lampiran 2.
4. Peramalan
 27
Dari berbagai model ARIMA yang dicoba, hasil estimasi terbaik adalah model ARIMA (0,1,3).
Pemilihan model yang terbaik dapat dilihat dari nilai p-value yang nyata dan nilai MS yang terkecil dari
berbagai kombinasi ARIMA. Grafik plot data untuk peramalan dapat dilihat pada lampiran 3, dimana garis
merah yang di tengah menunjukkan hasil peramalan dengan mengikuti pola data historis, sedangkan garis
biru yang paling atas adalah batas nilai atas peramalan dan garis biru paling bawah adalah batas nilai bawah
peramalan.
Tabel 5.5 Hasil Peramalan nilai Output
TAHUN HASIL PERAMALAN (dalam ribu)
2005 38599300
2006 72972236
2007 111710830
2008 124041484
2009 137733196
2010 152936201
2011 169817315
2012 188561768
2013 209375236
2014 232486097
2015 258147937
Dari hasil yang diperoleh, nilai output industri jamu pada awal tahun peramalan meningkat secara
fluktuatif. Tetapi mulai tahun 2008 sampai tahun 2015 pertumbuhan nilai output tiap tahun selalu sama
yaitu 11,03 persen. Sampai tahun 2015, diperkirakan nilai output sebesar Rp 258.147.937.000,00. Jika
dilihat dari hasil peramalan, kita dapat mengetahui prospek industri jamu di masa depan akan semakin baik,
tiap tahun selalu menunjukkan adanya pertumbuhan .Tetapi hasil tersebut bisa saja salah, karena adanya
faktor-faktor lain misalnya permintaan terhadap jamu tersebut meningkat atau menurun.
Prospek industri jamu di masa depan juga akan sangat tergantung dari bagaimana prospek
pengembangan obat bahan alami dibidang kesehatan, yaitu dalam upaya pencegahan, perawatan dan
pengobatan suatu penyakit di Indonesia dapat melalui sistem pengobatan modern dan alternatif. Anggapan
awal bahwa metode yang dikategorikan tradisional adalah kuno, tidak ilmiah harusnya tidak dihilangkan,
akan tetapi diupayakan pengkajian terhadap manfaat sistem pengobatan tradisional untuk dikaji lebih lanjut
secara berkesinambungan.
Selain itu prospek penggunaan obat tradisional pada pelayanan kesehatan di rumah sakit, yaitu
kecenderungan gaya hidup back to nature dan kekhawatiran efek samping obat-obatan kimiawi sekarang
ini membuat pengobatan tradisional semakin meningkat pemakaiannya, hal ini dibuktikan oleh semakin
banyaknya industri jamu dan industri farmasi yang memproduksi obat tradisional. Di beberapa negara barat
saat ini pengobatan secara trdisional telah mendapat tempat di beberapa rumah sakit.
Dan aspek legalitas penggunaan obat tradisional karena Indonesia adalah negara hukum sehingga
seluruh tatanan kehidupan diatur oleh hukum, baik masyarakat terhadap negara maupun aturan terhadap
kepentingan antar masyarakat itu sendiri. Demikian pula dibidang pelayan kesehatan, tata cara pemberian
terapi oleh seorang dokter yang berbentuk mediatosa atau obat-obatan diatur dengan hukum.
VI. KESIMPULAN DAN SARAN

6.1 Kesimpulan
1. Dari tiap komponen daya saing, industri jamu memiliki keunggulan dan kelemahan. Keunggulan industri
jamu yang dapat menyebabkan daya saing industri jamu tinggi tersebut seperti, faktor sumberdaya,
faktor industri terkait dan pendukung dan faktor kesempatan. Tetapi komponen yang lain seperti faktor
permintaan, faktor persaingan,struktur, dan strategi indsutri, dan faktor pemerintah menunjukan bahwa
industri jamu banyak memiliki kelemahan sehingga menyebabkan daya saing industri jamu sangat
rendah. Keterkaitan antar faktor tidak terjalin secara sempurna sehingga menyebabkan faktor
keunggulan industri jamu tersebut tidak dapat dimanfaatkan untuk mendukung faktor daya saing yang
lain yang lemah. Sehingga menyebabkan perkembangan industri jamu di Indonesia sangat lambat
2. Hasil perumusan strategi untuk peningkatan daya saing industri jamu dapat dilihat di matrik SWOT.
Strategi tersebut dilakukan oleh industri jamu dengan kerjasama dengan lembaga-lembaga pendukung
seperti pemerintah, lembaga penelitian dan pengembangan dan asosiasi jamu sendiri yaitu GP jamu.
 28
3. Prospek industri jamu dilihat dari hasil peramalan nilai output industri jamu sampai tahun 2015, dirasa
cukup baik. Setiap tahun output industri jamu mengalami peningkatan.

6.2 Saran
1. Perlu adanya kerjasama antar berbagai pihak untuk meningkatkan daya saing industri jamu nasional
agar lebih baik lagi. Dukungan dari pemerintah akan sangat membantu perkembangan industri jamu di
tanah air.
2. Untuk penelitian mengenai indsutri jamu selanjutnya, akan lebih baik prospek industri jamu dilihat dari
nilai total produksi industri jamu secara keseluruhan dari mulai industri besar, sedang dan kecil, Karena
dalam penelitian ini hanya dihitung dari nilai output industri jamu skala besar dan sedang saja
sedangkan indsutri kecil tidak diikutkan, karena keterbatasan data yang diperoleh.

DAFTAR PUSTAKA

Aldilah, R. 2006. Analisis Peramalan Permintaan dan Penawaran Jagung Nasional Serta Implikasinya
Terhadap Strategi Pengembangan Agribisnis Jagung [Skripsi]. Program Ekstensi Manajemen
Agribisnis, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Bogor.

Badan Pusat Statistik. 2004. Statistik Industri Besar Dan Sedang, Volume 1, Jakarta.

Badan POM. 2004. Jumlah Industri Obat Tradisional dan Industri Kecil Obat Tradisional, Jakarta.

Bank Indonesia. 2004. Analisis Industri Jamu Di Wilayah Ngunter, Jakarta.

David, Fred. Rr. R. 2002. Manajemen Strategis. Terjemahan. PT Prenhallindo, Jakarta.

Dumairy. 2000. Perekonomian Indonesia. Erlangga, Jakarta.

Hanke, John. E. 2003. Peramalan Bisnis. Edisi Kesepuluh. Prehallindo, Jakarta.

Herba, Edisi Oktober-november.2002. "Karyasari 7 Tahun Mengukir Dunia Herba". Penerbit yayasan
tanaman obat karyasari, Jakarta.

Jaya, W.K. 2001. Ekonomi Industri. Edisi Kedua. BPFE, Yogyakarta.

Kristanto, A.G. 2006. Analisis Pemasaran Jamu Tradisional Pada PT Fito Medisina, Kotamadya Bogor
[Skripsi]. Program Studi Manajemen Agribisnis, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Bogor.

Lipsey, Richard G. 2000. Pengantar Mikroekonomi. Edisi Kesepuluh. Binarupa Aksara, Jakarta.

Peraturan Mentri Kesehatan Republik Indonesia No.246/Menkes/Per/V/1990

Porter, M.E. 1990. The Competitive Adventage Of Nation. Free Press, New York

Rangkuti, Freddy. 1999. Analisis SWOT: Tehnik Membedah Kasus Bisnis. Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.

Supriadi.2001. Tumbuhan obat Indonesia: Penggunaan dan Khasiatnya. Pustaka Populer obat, Jakarta.
Susanto, D.A. 2003. Analisis Perbandingan Elemen-Elemen Ekuitas Merek Pada Produk Jamu Kemasan Di
Kota Semarang [Skripsi]. Departemen Ilmu Ekonomi Sosial Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut
Pertanian Bogor, Bogor.

Yullianti, D.S.2002. Analisis Industri Dan Peningkatan Daya Saing Industri Kopi Indonesia [skripsi].
Departemen Ilmu Ekonomi Sosial Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut pertanian Bogor, Bogor.
 29
LAMPIRAN

Lampiran 1. Data Nilai Output Riil Industri jamu

Tahun Output Riil Loge Differencing Tahun Peramalan Antilog

1975 1837145 14,4237 * 2005 17,4687 38599300
1976 2689451 14,8048 0,38112 2006 18,1056 72972236
1977 3387003 15,0355 0,23061 2007 18,5314 111710830
1978 4240268 15,2601 0,22468 2008 18,6361 124041484
1979 5230618 15,47 0,2099 2009 18,7408 137733196
1980 8412136 15,9452 0,47515 2010 18,8455 152936201
1981 10146133 16,1326 0,18742 2011 18,9502 169817315
1982 10678683 16,1838 0,05116 2012 19,0549 188561768
1983 11540401 16,2614 0,0776 2013 19,1596 209375236
1984 10854110 16,2001 -0,06131 2014 19,2643 232486097
1985 18731302 16,7457 0,54565 2015 19,369 258147937
1986 27817339 17,1412 0,39546
1987 18130764 16,7131 -0,42805
1988 19498780 16,7859 0,07274
1989 23135281 16,9569 0,17101
1990 26069996 17,0763 0,11943
1991 35733856 17,3916 0,31531
1992 35833258 17,3944 0,00278
1993 37332538 17,4354 0,04099
1994 39195253 17,4841 0,04869
1995 59194541 17,8963 0,41227
1996 50554112 17,7386 -0,15779
1997 71864366 18,0903 0,35174
1998 22863752 16,9451 -1,14523
1999 28482226 17,1648 0,21973
2000 36292380 17,4071 0,24233
2001 40858364 17,5256 0,1185
2002 215995919 19,1908 1,66515
2003 34847859 17,3665 -1,82427
2004 85413490 18,263 0,89651

Lampiran 2. Tabel Hasil Estimasi

Model ARIMA (1,0,0)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 0,9560 0,0968 9,88 0,000
Constant 0,7292 0,1076 6,78 0,000
Mean 16,562 2,443

Number of observations: 30
Residuals: SS = 9,59453 (backforecasts excluded)
 30
MS = 0,34266 DF = 28

Model ARIMA (2,0,0)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data.

Model ARIMA (3,0,0)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 0,5245 0,2163 2,42 0,023
AR 2 0,6327 0,2426 2,61 0,015
AR 3 -0,1317 0,2783 -0,47 0,640
Constant -0,369271 -0,221421 1,67 0,107
Mean 14,472 8,678

Number of observations: 30
Residuals: SS = 7,41090 (backforecasts excluded)
MS = 0,28503 DF = 26

Model ARIMA (1,1,0)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,5742 0,1653 -3,47 0,002
Constant 0,18784 0,09172 2,05 0,050

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,57911 (backforecasts excluded)
MS = 0,24367 DF = 27

Model ARIMA (1,1,1)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,1440 0,2901 -0,50 0,624
MA 1 0,5865 0,2377 2,47 0,021
Constant 0,13724 0,03760 3,65 0,001

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,14441 (backforecasts excluded)
MS = 0,23632 DF = 26

Model ARIMA (1,1,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,7750 0,4418 -1,75 0,092
MA 1 -0,1914 0,4366 -0,44 0,665
MA 2 0,6544 0,2701 2,42 0,023
Constant 0,21099 0,04911 4,30 0,000

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,00819 (backforecasts excluded)
MS = 0,24033 DF = 25

Model ARIMA (1,1,3)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,1154 0,2465 -0,47 0,644
MA 1 0,5725 0,2014 2,84 0,009
MA 2 -0,4842 0,1857 -2,61 0,015
MA 3 0,8495 0,1645 5,16 0,000
Constant 0,11616 0,01768 6,57 0,000

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 4,54568 (backforecasts excluded)
MS = 0,18940 DF = 24
 31
Model ARIMA (1,0,1)
* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (1,0,2)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (1,0,3)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (0,0,1)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
MA 1 -0,9579 0,0826 -11,59 0,000
Constant 16,8109 0,2453 68,54 0,000
Mean 16,8109 0,2453

Number of observations: 30
Residuals: SS = 16,5599 (backforecasts excluded)
MS = 0,5914 DF = 28

Model ARIMA (0,0,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
MA 1 -0,5016 0,1371 -3,66 0,001
MA 2 -0,8795 0,1344 -6,54 0,000
Constant 16,7613 0,2299 72,92 0,000
Mean 16,7613 0,2299

Number of observations: 30
Residuals: SS = 9,06325 (backforecasts excluded)
MS = 0,33568 DF = 27

Model ARIMA (0,0,3)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
MA 1 -0,7347 0,1990 -3,69 0,001
MA 2 -1,0121 0,1821 -5,56 0,000
MA 3 -0,3442 0,2100 -1,64 0,113
Constant 16,7703 0,2821 59,44 0,000
Mean 16,7703 0,2821

Number of observations: 30
Residuals: SS = 8,00920 (backforecasts excluded)
MS = 0,30805 DF = 26

Model ARIMA (0,0,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
MA 1 -0,5016 0,1371 -3,66 0,001
MA 2 -0,8795 0,1344 -6,54 0,000
Constant 16,7613 0,2299 72,92 0,000
Mean 16,7613 0,2299

Number of observations: 30
Residuals: SS = 9,06325 (backforecasts excluded)
MS = 0,33568 DF = 27

Model ARIMA (0,1,2)

Final Estimates of Parameters

Type Coef SE Coef T P
MA 1 0,7195 0,1943 3,70 0,001
MA 2 -0,0738 0,1953 -0,38 0,708
Constant 0,11990 0,03241 3,70 0,001

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,15154 (backforecasts excluded)
 32
MS = 0,23660 DF = 26

Model ARIMA (0,1,3)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
MA 1 0,5920 0,1717 3,45 0,002
MA 2 -0,5122 0,1722 -2,97 0,006
MA 3 0,8347 0,1702 4,90 0,000
Constant 0,10470 0,02171 4,82 0,000

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 4,61539 (backforecasts excluded)
MS = 0,18462 DF = 25
Modified Box-Pierce (Ljung-Box) Chi-Square statistic
Lag 12 24 36 48
Chi-Square 5,7 18,8 * *
DF 8 20 * *
P-Value 0,682 0,532 * *

Forecasts from period 30

95 Percent Limits
Period Forecast Lower Upper Actual
31 17,4687 16,6264 18,3111
32 18,1056 17,1959 19,0153
33 18,5314 17,3363 19,7266
34 18,6361 17,4388 19,8335
35 18,7408 17,5413 19,9403
36 18,8455 17,6439 20,0472
37 18,9502 17,7464 20,1540
38 19,0549 17,8490 20,2609
39 19,1596 17,9515 20,3677
40 19,2643 18,0541 20,4746
41 19,3690 18,1566 20,5814

Model ARIMA (2,0,1)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (2,0,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 0,3722 0,2151 1,73 0,096
AR 2 0,4278 0,2055 2,08 0,048
MA 1 -0,3757 0,1254 -3,00 0,006
MA 2 -0,8341 0,1191 -7,01 0,000
Constant 3,2956 0,2061 15,99 0,000
Mean 16,478 1,030

Number of observations: 30
Residuals: SS = 6,10734 (backforecasts excluded)
MS = 0,24429 DF = 25

Model ARIMA (2,0,3)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (2,1,0)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,6493 0,1970 -3,30 0,003
AR 2 -0,1856 0,2608 -0,71 0,483
Constant 0,22496 0,09305 2,42 0,023

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,44714 (backforecasts excluded)
MS = 0,24797 DF = 26

Model ARIMA (2,1,1)

Final Estimates of Parameters
 33
Type Coef SE Coef T P
AR 1 0,0094 0,4207 0,02 0,982
AR 2 0,1748 0,3516 0,50 0,623
MA 1 0,7358 0,3517 2,09 0,047
Constant 0,09529 0,02474 3,85 0,001

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,05498 (backforecasts excluded)
MS = 0,24220 DF = 25

Model ARIMA (2,1,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,0555 3,3161 -0,02 0,987
AR 2 0,1628 0,4312 0,38 0,709
MA 1 0,6233 3,3407 0,19 0,854
MA 2 0,0591 1,9953 0,03 0,977
Constant 0,10645 0,03084 3,45 0,002

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,08070 (backforecasts excluded)
MS = 0,25336 DF = 24

Model ARIMA (2,1,3)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 0,5221 0,4035 1,29 0,209
AR 2 -0,7358 0,4317 -1,70 0,102
MA 1 1,0689 0,4333 2,47 0,022
MA 2 -1,0652 0,5491 -1,94 0,065
MA 3 0,6194 0,2690 2,30 0,031
Constant 0,14000 0,03556 3,94 0,001

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 5,67042 (backforecasts excluded)
MS = 0,24654 DF = 23

Model ARIMA (3,0,1)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (3,0,2)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (3,0,3)

* ERROR * Model cannot be estimated with these data

Model ARIMA (3,1,0)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,6558 0,2000 -3,28 0,003
AR 2 -0,2091 0,2680 -0,78 0,443
AR 3 -0,1627 0,3072 -0,53 0,601
Constant 0,24607 0,09435 2,61 0,015

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 6,37232 (backforecasts excluded)
MS = 0,25489 DF = 25

Model ARIMA (3,1,1)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -1,2355 0,2076 -5,95 0,000
AR 2 -0,1915 0,3872 -0,49 0,625
AR 3 0,4768 0,2707 1,76 0,091
MA 1 -1,0302 0,0023 -444,23 0,000
Constant 0,25225 0,09084 2,78 0,010
 34
Differencing: 1 regular difference
Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 4,83579 (backforecasts excluded)
MS = 0,20149 DF = 24

Model ARIMA (3,1,2)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,6581 0,2890 -2,28 0,032
AR 2 0,3052 0,4052 0,75 0,459
AR 3 0,5935 0,3242 1,83 0,080
MA 1 -0,0045 0,2765 -0,02 0,987
MA 2 0,8898 0,2269 3,92 0,001
Constant 0,08909 0,01017 8,76 0,000

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 4,79430 (backforecasts excluded)
MS = 0,20845 DF = 23

Model ARIMA (3,1,3)

Final Estimates of Parameters
Type Coef SE Coef T P
AR 1 -0,9504 0,4373 -2,17 0,041
AR 2 -0,2250 0,7197 -0,31 0,757
AR 3 0,5291 0,6033 0,88 0,390
MA 1 -0,3047 0,3966 -0,77 0,451
MA 2 0,0041 0,4859 0,01 0,993
MA 3 0,7138 0,2924 2,44 0,023
Constant 0,19132 0,05407 3,54 0,002

Differencing: 1 regular difference

Number of observations: Original series 30, after differencing 29
Residuals: SS = 4,76955 (backforecasts excluded)
MS = 0,21680 DF = 22

Lampiran 3. Gambar Plot Hasil Peramalan

Time Series Plot for LOGE NIL

(with forecasts and their 95% confidence limits)

20,5

19,5

18,5
LOGE NIL

17,5

16,5

15,5

14,5

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30

Time