No UNDANG-UNDANG NO. 11 TH 1967
4 TAHUN 2009
- Kekayaan Tambang disebut
bahan galian
1 - Penguasaan bahan galian
diselenggarakan pemerintah
(pasal 1)
Penggolongan Bahan Galian
- Strategis (golongan A)
2 - Vital (golongan B)
- Non Strategis dan Non Vital
(golongan C)
Kewenangan Pengelolaan
- Bahan galian strategis dan vital
oleh Menteri
3 wilayah provinsi oleh Pemerintah
- Bahan galian non strategis dan
vital oleh Pemerintah Daerah
Tingkat I
Wilayah Pertambangan :
Tidak diatur terperinci yang
penting tidak meliputi kuburan,
4 - Wilayah Pertambangan terdiri atas
tempat suci, kepentingan umum,
pertambangan lain, tempat tinggal
atau pabrik,
UNDANG-UNDANG NO.
- Kekayaan tambang disebut Mineral
dan Batubara
- Dikuasai negara, diselenggarakan
oleh pemerintah dan /atau
pemerintah daerah (pasal 4)
- Pemerintah dan DPR menetapkan
kebijakan pengutamaan mineral dan
Batubara untuk kepentingan nasional
- Pemerintah berwenang menetapkan
produksi setiap pro-vinsi untuk
mengendalikan produksi dan ekspor
(pasal 5)
Penggolongan Usaha Pertambangan:
- Pertambangan Mineral
- Pertambangan Batubara
Penggolongan komoditas tambang terdiri
dari
- Mineral radio aktif
- Mineral logam
- Mineral bukan logam
--Batuan
- Batubara
Kewenangan Pengelolaan
- Kebijakan dan pengelolaan skup
nasional oleh Pemerintah, ada 21
kewenangan (pasal 6)
- Kebijakan dan pengelolaan skup
Provinsi, ada 14 kewenangan (pasal 7)
- Kebijakan dan pengelolaan skup
kabupaten/kota oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota, ada 12 kewenangan
(pasal 8)
Wilayah Pertambangan :
- Wilayah Pertambangan (WP) adalah
bagian dari tata ruang nasional,
ditetapkan Pemerintah setelah
berkoordinasi dengan pemda dan DPR
RI (pasal 10)
wilayah usaha pertambangan (WUP),
wilayah pertambangan rakyat (WPR),
dan wilayah pencadangan nasional

Bentuk Izin Usaha Pertambangan
- Kontrak Karya (pasal 10)
- Kuasa Pertambangan (pasal
15)
5
- Surat Izin Pertambangan
Daerah
- Surat Izin Usaha Pertambangan
Rakyat
Tahapan Usaha Pertambangan
- Penyelidikan umum
- Eksplorasi
- Eksploitasi
6 - studi kelayakan (pasal 36)
- Pengolahan dan pemurnian
- Pengangkutan
- Penjualan
Pelaku Usaha:
- Investor domestik (KP, SIPD,
PKP2B)
7 - Investor asing (KK, PKP2B)
- Luas usaha pertambangan
tidak dirinci
(WPN), pasal 13.
- WUP, WPR dan WPN diatur terperinci
(pasal 14-33)
Bentuk Izin Usaha Pertambangan
- Izin Usaha Pertambangan (IUP)
- Izin Pertambangan Rakyat (IPR)
- Izin Usaha Pertambangan Khusus
(IUPK)
Tahapan Usaha Pertambangan
1. Eksplorasi, meliputi :
- penyelidikan umum
- eksplorasi
2. Operasi Produksi
- konstruksi
- penambangan
- pengolahan dan pemurnian
- pengangkutan dan penjualan (pasal
36)
Pelaku Usaha:
- IUP diberikan pada badan usaha,
koperasi dan perseorangan (pasal 38)
- IPR diberikan pada penduduk
setempatm baik perseorangan
maupun kelompok masyarakat, dan
atau koperasi (pasal 67), dengan luas
yang terperinci (pasal 68)
- IUPK diberikan pada badan usaha
berbadan hukum Indonesia, baik
BUMN, BUMD, maupun swasta. BUMN
dan BUMD mendapat prioritas (pasal
75)

Prosedur Pemberian Izin
- Wilayah KP/KK/PKP2B/SIPD/
SIUPR diberikan kepada
8 penusaha tambang dengan
cara pengajuan permohonan
kepada pemberi izin
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha
- Keuangan :
- KP, sesuai peraturan
perundang-undangan yang
berlaku.
-KK/PKP2B, tetap pada saat
kontrak ditandatangani.
9 - Lingkungan (sedikit diatur)
- Nilai tambah (hanya diatur
kontrak)
- Pemanfaatan tenaga kerja
setempat (tidak diatur)
- Program pengembangan dan
pemberdayaan masyarakat
(tidak diatur)
Divestasi :
10
Tidak diatur
Prosedur Pemberian Izin
- Wilayah Izin Usaha Pertambangan
(WIUP) mineral logam diberikan
kepada pengusaha tambang dengan
cara lelang (pasal 51)
- Wilayah Izin Usaha Pertambangan
(WIUP) batubara diberikan kepada
pengusaha tambang dengan cara
lelang (pasal 60)
- Wilayah Izin Usaha Pertambangan
(WIUP) mineral non logam dan batuan
diberikan kepada pengusaha tambang
dengan cara pengajuan permohonan
kepada pemberi izin (pasal 54 dan 57)
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha
- Keuangan :
- Membayar pendapatan negara dan
daerah : Pajak, PNBP, iuran (pasal
128 - 133).
- Lingkungan :
- Good mining practices (pasal 95)
- Reklamasi, pasca tambang
dan konservasi yang telah
direncanakan, beserta dana yang
disediakan (pasal 96 - 100)
- Nilai tambah. Pemegang IUP
Operasi Produksi wajib melakukan
pengolahan dan pemurnian hasil
tambang di dalam negeri (pasal
103 - 104)
- Mengutamakan pemanfaatan
tenaga kerja setempat (pasal 106)
- Saat tahap operasi produksi, wajib
mengikutsertakan pengusaha lokal
(pasal 107)
- Menyusun program pengembangan
dan pemberdayaan masyarakat
(pasal 108)
- Wajib menggunakan perusahaan
jasa pertambangan lokal dan/atau
nasional seperti konsultasi dan
perencanaan (pasal 124)
Divestasi :
Setelah 5 tahun beroperasi, badan usaha
pemegang IUP dan IUPK yang sahamnya
dimiliki asing, wajib melakukan divestasi
 pada Pemerintah, pemda, BUMN, BUMD,
atau badan usaha swasta nasional (pasal
112)

Pembinaan dan Pengawasan

Pembinaan dan Pengawasan
- IUP (Menteri, Bupati/Walikota - sesuai
- Terpusat (khususnya KP, KK
11 kewenangan) - pasal 139-142. Bentuk
dan PKP2B)
pengawasan sangat terinci.
- IPR (Bupati/Walikota) - pasal 143
Perlindungan Masyarakat Perlindungan Masyarakat
Pemegang KP wajib Masyarakat yang terkena dampak negatif
mengembalikan tanah langsung berhak mendapat ganti rugi
12 sedemikian rupa. Sehingga tidak yang layak, atau mengajukan gugatan
menimbulkan penyakit atau (pasal 145)
bahaya lain bagi masyarakat
(pasal 30)
Penyidikan (pasal 149)
Penyidikan
13 - Penyidik Polri
Tidak diatur
- Penyidik PPNS
Ketentuan Pidana
- Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota
- sesuai kewenangannya berhak
Ketentuan Pidana
memberi sanksi administratif pada
- Diatur, tetapi sudah tidak
pemegang IUP, IPR dan IUPK.
sesuai lagi dengan situasi dan
Sanksi mulai dari peringatan hingga
kondisi saat ini. Misalnya :
pencabutan ijin (pasal 151).
penjara selama-lamanya 6
- Sanksi cukup keras. Misalnya,
tahun dan/atau denda setinggi-
setiap orang yang melakukan usaha
tingginya Rp. 500.000,- bagi
pertambangan tanpa IUP, IPR atau
14 yang tidak mempunyai KP
IUPK dihukum maksimal 10 tahun dan
tetapi melakukan usaha
denda maksimal Rp. 10 Miliar
pertambangan (pasal 31)
- Setiap orang yang mengeluarkan IUP,
- Tidak ada sangsi pidana
IPR, atau IUPK yang bertentangan
terhadap pemberi/penerbit izin
dengan Undang-Undang ini dan
- Tidak ada sangsi pidana
menyalahgunakan kewenangannya
terhadap pemberi/penerbit izin
diberi sanksi pidana paling lama 2
(dua) tahun penjara dan denda paling
banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus
juta rupiah). (pasal 165)