2 Kerangka Konseptual
2 Kerangka Konseptual
Rerangka Konseptual
Salah satu tugas awal FASB, seperti yang ditunjukkan di atas, adalah pengembangan
kerangka konseptual. Dalam satu pernyataan pertamanya mengenai proyek ini, FASB
mendefinisikan kerangka konseptual sebagai:
Sistem koheren dari tujuan dan dasar yang saling terkait yang diharapkan dapat
menghasilkan standar yang konsisten dan yang menentukan sifat, fungsi, dan batasan
akuntansi dan pelaporan keuangan (FASB 1978, SFAC 1, hal.1)
Pengembangan kerangka konseptual adalah item pada agenda pertama FASB pada tahun
1973. Ini menandai kekhawatiran profesi akuntansi AS (AS) dengan mengembangkan dasar
teoritis dimana prinsip akuntansi dapat didasarkan (ini jelas dari kutipan di atas). Proyek ini
mengambil pendekatan blok bangunan, dimulai dengan dasar dan kemudian membangun
dari sana. Dalam pengertian ini, ini serupa dengan apa yang telah dianjurkan oleh
Chambers dan proses konstruksi teori yang dijelaskan pada gambar 2.1 di cahpter 2.
3. Unsur laporan keuangan perusahaan bisnis (1980, bur digantikan oleh SFAC 6)
7. Menggunakan informasi arus kas dan nilai sekarang dalam pengukuran akuntansi (2000).
Pernyataan tersebut bukanlah standar akuntansi tapi pernyataan konsep yang dapat
dijadikan dasar untuk mengembangkan standar akuntansi.
Gagasan kerangka konseptual diadopsi di beberapa negara lain, termasuk Inggris, Kanada,
Australia, dan Selandia Baru. Selain itu, komite standar akuntansi internasional (sekarang
IASB) juga mulai mengerjakan jenis proyek kerangka konseptual. Sementara judul dari
usaha ini sedikit berbeda, pada dasarnya mereka memiliki tujuan yang sama, namun tidak
satu pun proyek yang berhasil secara spektakuler. Di Inggris sebuah dokumen berjudul The
Corporate report ditugaskan dan diterbitkan pada tahun 1976 oleh ICAEW. Salah satu
penulis utama laporan tersebut (Prof. Edward Stamp) ditugaskan oleh Kanada untuk
membuatcorporate reporting: its future evolution (1980), yang dikenal dengan Stamp
Report. Dokumen IASC berjudul Kerangka untuk penyusunan dan penyajian laporan
keuangan.
Australia mengikuti AS lebih dekat dan di AARF mengatur tentang pengembangan kerangka
konseptual Australia. Dengan demikian, ia menugaskan serangkaian teori akuntansi yang
menjadi dasar Statements of Accounting Concepts (sacs), setelah publikasi awal dalam
bentuk draft paparan, dapat didasarkan. Sampai saat ini empat SAC telah dipublikasikan.
Tiga yang pertama diterbitkan pada tahun 1990 dan setelah kontroversi yang
mengakibatkan penarikan, kemudian diterbitkan ulang, yang keempat diterbitkan pada bulan
Mei 1995. Namun, sekarang Australia telah mengadopsi pernyataan IASB, SAC 3 dan SAC
4 telah ditinggalkan demi Framework for the preparation and presentation of financial
statement milik IASB. SAC 1 telah dipertahankan karena sangat penting untuk menentukan
entitas Australia mana yang perlu menerapkan standar akuntansi dan IASB tidak setara, dan
SAC 2 juga penting untuk penerapan standar akuntansi Australia.
Pada tahun 1995 AASB kemudian mengeluarkan sebuah pernyataan kebijakan yang
mencakup sebuah diagram yang menunjukkan apa yang disebutnya sebagai blok bangunan
kerangka konseptual. Ini terdiri dari tujuh tingkat yang akan mengarah pada pengembangan
standar akuntansi dan tingkat kepatuhan pemantau kepatuhan terhadap standar akuntansi.
Pendekatan tersebut menggambarkan proses top down dimulai (di atas) dengan definisi
entitas pelaporan dan kemudian tujuannya (dalam pelaporan keuangan). Keempat SAC
yang dikeluarkan (di atas) terkait langsung dengan 'blok bangunan' yang terinci dalam
diagram. Namun, AARF dan AASB memiliki kesulitan dalam mengeluarkan SAC kelima
berdasarkan pengukuran karena tidak mungkin mendapatkan konsensus atau sudut
pandang yang dapat diterima.
Rerangka konseptual sebagai teori akuntansi
Regulasi merupakan pengganti teori. Dalam teori dunia ideal akan ada untuk menjelaskan
dan memimpin praktik. Namun, umumnya beberapa arah bagi praktisi diperlukan bila tidak
ada teori yang dapat diterima. Ini adalah kisah akuntansi. Terlepas dari upaya para ahli teori
dan peneliti, tidak ada teori akuntansi yang dapat diterima. Oleh karena itu, untuk mengatasi
perilaku akuntan yang tidak tepat dan bahkan menyimpang dalam praktik, penting untuk
membuat pernyataan dianggap sebagai praktik terbaik - yaitu standar akuntansi yang harus
dipenuhi oleh akuntan. Regulator akuntansi seperti FASB, AARF, IASB, dan lainnya telah
menyadari bahwa standar yang mereka keluarkan harus didasarkan pada pertimbangan
teoritis yang tepat. Kerangka konseptual dan proyek sejenis lainnya berupaya untuk
memberikan dasar teoritis ini. Namun, setelah awal yang menjanjikan, sebagian besar
proyek ini telah melambat atau bahkan berhenti. Berbagai alasan - politik, ekonomi,
sosiologis, metodologis, epistemologis - telah diberikan dalam literatur akuntansi tentang
mengapa hal ini terjadi. Bagi sebagian orang, upaya untuk menghasilkan kerangka
konseptual adalah sarana untuk mempertahankan rezim pengaturan diri profesional dan
menghindari campur tangan pemerintah. Pengaturan diri, seperti yang dibahas di atas,
sering dipandang sebagai penanda status profesional. Jika ini benar, tidak ada yang 'jahat'
dalam motifnya karena memang wajar jika menginginkan profesinya menginginkan
pengaturan diri.
BAGIAN III
KERANGKA KONSEPTUAL PELAPORAN KEUANGAN
FASB NO. 8 2010
Relevansi
Informasi keuangan mampu membuat perbedaan dalam keputusan yang dibuat oleh
pengguna. Informasi keuangan mampu membuat perbedaan dalam keputusan jika memiliki
nilai prediksi, nilai konfirmatori, atau keduanya.
Materialitas
Materialitas merupakan aspek spesifik entitas yang relevan berdasarkan sifat atau
besarnya atau kedua item informasi tersebut yang berhubungan dalam konteks laporan
keuangan entitas individu. Akibatnya, Dewan tidak bisa menentukan batas kuantitatif
seragam untuk materialitas.
Penyajian Jujur
Laporan keuangan merupakan fenomena ekonomi kata dan angka. Untuk menjadi
berguna, informasi keuangan tidak hanya harus mewakili fenomena yang relevan, tetapi
juga harus setia mewakili fenomena yang dimaksudkan. Penyajian jujur memiliki tiga
karakteristik yaitu lengkap, netral, dan bebas dari kesalahan.
Informasi Tentang Entitas Pelaporan Sumber Daya Ekonomi, Klaim, dan Perubahan
Sumber Daya dan Klaim
Tujuan umum laporan keuangan memberikan informasi tentang posisi keuangan
entitas pelaporan, yang merupakan informasi tentang sumber daya ekonomi entitas dan
klaim terhadap entitas pelaporan. Laporan keuangan juga memberikan informasi tentang
efek transaksi dan peristiwa lain yang mengubah sumber daya entitas pelaporan ekonomi
dan klaim.
Perubahan Sumber Daya Ekonomi dan Klaim Bukan Berasal dari Kinerja Keuangan
Sebuah laporan sumber daya ekonomi dan klaim entitas juga bisa berubah untuk
alasan lain selain kinerja keuangan, seperti menerbitkan saham kepemilikan tambahan.
Informasi tentang jenis perubahan ini diperlukan untuk memberikan pengguna pemahaman
lengkap tentang mengapa sumber daya ekonomi dan klaim entitas berubah dan implikasi
dari perubahan-perubahan untuk kinerja keuangan masa depan.
Pendahuluan
Tujuan kerangka dasar ini adalah digunakan sebagai:
1. Komite penyusun standar akuntansi keuangan, dalam pelaksanaan tugasnya;
2. Penyusun laporan keuangan, untuk menanggulangi masalah akuntansi yang belum
diatur dalam standar akuntansi keuangan;
3. Auditor, dalam memberi pendapat apakah laporan keuangan disusun sesuai dengan
prinsip akuntansi yang berlaku umum;
4. Para pemakai laporan keuangan, dalam menafsirkan informasi yang disajikan dalam
laporan keuangan yang disusun sesuai dengan standar akuntansi keuangan.
Ruang Lingkup Kerangka Dasar Ini Membahas:
1. Tujuan laporan keuangan;
2. Karakteristik kualitatif yang menentukan manfaat informasi dalam laporan keuangan;
3. Definisi, pengakuan dan pengukuran unsur-unsur yang membentuk laporan
keuangan;
4. Konsep modal serta pemeliharaan modal.
Kinerja
Penghasilan bersih (laba) seringkali digunakan sebagai ukuran kinerja atau sebagai dasar
dari ukuran yang lain seperti imbalan investasi atau penghasilan per saham. Unsur yang
berkaitan langsung dengan pengukuran laba adalah:
1. Penghasilan, kenaikan manfaat ekonomi selama suatu periode akuntansi dalam
bentuk pemasukan atau penambahan aktiva atau penurunan kewajiban yang
mengakibatkan kenaikan ekuitas yang tidak berasal dari kontribusi penanaman
modal.
2. Beban, penurunan manfaat ekonomi selama suatu periode akuntansi dalam bentuk
arus keluar atau berkurangnya atau berkurangnya aktiva atau terjadinya kewajiban
yang mengakibatkan penurunan ekuitas yang tidak menyangkut pembagian kepada
penanam modal.
Penyesuaian Pemeliharaan Modal
Meskipun memenuhi definisi penghasilan dan beban, menurut konsep pemeliharaan modal
tertentu, kenaikan dan penurunan aktiva ini tidak dimasukan dalam laporan laba rugi. Pos ini
dimasukan dalam ekuitas sebagai penyesuaian pemeliharaan modal atau cadangan
revaluasi.