BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam pelayanan kesehatan sebelum ada Undang-Undang, semua kegiatan itu

diatur oleh dokter masing-masing yang melayani pasien dan keluarganya karena belum ada

aturan khusus mengenai hukum kesehatan. Jadi semuanya di tangan dokter baik itu rawat

jalan, rawat inap, tindakan kesehatan dan tindakan termasuk pengobatan karena belum ada

pedoman atau peraturan yang di buat pemerintah maupun rumah sakit. Dokter hanya

mengacu pada sumpah, dokter dan berbagai sarana yang ada di rumah sakit. Secara

manusiawi dokter juga berkomunikasi dengan pasien dan keluarganya sesuai dengan

kemampuan dokter berkomunikasi dengan kebutuhan karena belum ada aturan khusus. Jadi,

hal-hal yang terjadi pada pengobatan saat itu atas tanggung jawab dokter tapi tidak ada

istilah malpraktek atau sengketa dengan pasien atau keluarganya dan pihak pasien dan

keluarganya tidak menuntut apa-apa. Pada saat ini setelah ada aturan hukum kesehatan,

dokter harus mengacu pada hukum kesehatan. Semua aturan dan undang-undang pemerintah

merupakan petunjuk secara umum, belum termasuk perincian tugas dengan tugas secara

terperinci sehingga Menteri Keseahatan membuat petunjuk praktis untuk operasional. Dalam

kenyataannya berbagai peraturan dan undang-undang termasuk PerMenKes belum dapat di

laksanakan sesuai dengan situasi daerah dan situasi rumah sakit masing-masing, sehingga

pimpinan kesehatan meningkat dan bersama pemerintah daerah membuat peraturan daerah

sendiri sesuai dengan situasi kondisi daerah masing-masing. Kemungkinan lain masing-

masing direktur rumah sakit juga mempunyai kebijakan tersendiri menyangkut aturan internal

rumah sakit.