2018 KI G 3 Putusan Akhir

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
si
Nomor : 03/G/KI/2018/PTUN.SBY.
ne
ng
" DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA "
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya yang memeriksa, memutus, dan
do
gu
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat pertama dengan acara
singkat, yang dilaksanakan di Gedung Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya di
In
A
Jalan Juanda Nomor 89 Gedangan-Sidoarjo, menjatuhkan putusan, dalam
ah
lik
sengketa antara ;---------------------------------------------------------------------------------------
LURAH BANGKINGAN, berkedudukan di Jalan Bangkingan Barat Gang Asep,

am
ub
dalam hal ini memberikan kuasa kepada :------------------------------
1. AGUS IMAM SONHAJI, ST.M.MT ( Kepala Dinas

ep
k
Komunikasi dan Informatika Kota Surabaya ) ;------------------

ah
2. IRA TURSILOWATI, SH.MH ( Kepala Bagian Hukum

R
si
Sekretariat Daerah Kota Surabaya ) ;------------------------------
ne
ng
3. IGNATIUS HOTLAN, SH ( Kepala Sub Bagian Bantuan
Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota
do
gu
Surabaya ) ;---------------------------------------------------------------
4. NOVI SETIOWATI, S.SOS ( Kepala Seksi Pengelolaan

In
A
Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan Informatika
Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------

ah
lik
5. AHMAD RIZAL SAIFUDIN, SH ( Staf Sub Bagian

m
ub
Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah
Kota
ka
ep
Surabaya ) ;---------------------------------------------------------------
ah
6. DJOENEDIE DIDIEK S, SH ( Staf Sub Bagian Bantuan

R
Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota

es
M
Surabaya ) ;---------------------------------------------------------------
ng
Putusan Perkara Nomor : 03./G/KI/2018/PTUN.SBY.

on
Halaman 1 dari 37 Halaman

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
7. BAGUS TIRTA PRAWITA, SH ( Staf Sub Bagian
si
ne
ng
Kota
Surabaya ) ;---------------------------------------------------------------
do
gu 8. R. ASEP SANNA SUMANILAGA, SH ( Staf Sub Bagian
In
A
Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------
ah
9. RERY SETIYANINGTYASWATI, SH ( Staf Sub Bagian
lik
am
ub
Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------
10. MOHAMMAD FAJAR FANANI, SH ( Staf Sub Bagian

ep
k

ah
Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------

R
si
11. RATIH PUSPITORINI, SH.M.Kn ( Staf Sub Bagian
ne
ng
Kota
do
gu
Surabaya ) ;---------------------------------------------------------------
12. VITRIA FARISH MAYASARI, SH.M.Kn ( Staf Sub

In
A
Bagian Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat
Daerah Kota
ah
lik
Surabaya ) ;--------------------------------------------------------
13. NUR ULFATUR ROIHA, S.Kom, MT ( Staf Sub Bidang

m
ub
Pengelolaan Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan

ka
ep
Informatika Kota
Surabaya ) ;-----------------------------------------
ah
14. MOCH. SYAIFUDIN ZUFRI, A.Md ( Staf Sub Bidang

es
M
Pengelolaan Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
Informatika Kota
si
Surabaya ) ;-----------------------------------------
ne
ng
Kesemuanya warganegara Indonesia, beralamat kantor di
Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya, Gedung
do
gu Balai Kota Surabaya, Jalan Taman Surya Nomor 1 Surabaya
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor :
In
A
800/33/436.9.18.1/2018 tanggal 11 Mei 2018 ;-----------------------
ah
Selanjutnya disebut sebagai ……...PEMOHON KEBERATAN ;-
lik
MELAWAN :
am
ub
1. RIYEM, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan
Karyawan swasta, bertempat tinggal di DK. Karang Ploso

ep
k
RT.001 RW.001 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri,

ah
Surabaya ;---------------------
R
si
2. RAWAN, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan
ne
ng
Karyawan swasta, bertempat tinggal di Dsn. Randu Pukah RT.
003 RW. 002 Kelurahan Gadung, Kecamatan Driyorejo
do
gu
Kabupaten Gresik ;------------------
3. YEMI, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan

In
A
Mengurus Rumah Tangga, bertempat tinggal di DK. Karang
Ploso RT.002 RW.002 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan

ah
lik
Lakarsantri, Surabaya ;------
4. SUMINAH, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Ibu

m
ub
Rumah Tangga, bertempat tinggal di DK. Karang Ploso RT.001

ka
ep
RW.002 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri,
Surabaya ;------
ah
Kesemuanya selaku Ahli Waris dari Alm. DULKAMID alias

es
M
DOELKAMID, dalam hal ini memberikan kuasa kepada :----------

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
1. SUTARJO, S.H.,
si
M.H ;---------------------------------------------------
2. SUDARMONO,
ne
ng
S.H ;------------------------------------------------------
Keduanya kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Advokat,
do
gu beralamat kantor di Perum Bumi Citra Fajar Blok SS – A1,
Sidoarjo berdasarkan surat kuasa khusus tanggal 01 Juli 2018 ;
In
A
Selanjutnya disebut sebagai ……TERMOHON KEBERATAN ;--
ah
lik
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya tersebut diatas ; -------------------------------
- Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

am
ub
Surabaya Nomor: 03./PEN-MH/2018/PTUN. SBY tertanggal 11 Juli 2018
Tentang Penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa, memutus, dan

ep
k
menyelesaikan sengketa gugatan/ keberatan ini ;

ah
------------------------------------------------------------
R
si
- Telah membaca Penetapan Ketua Majelis Nomor : 03/PEN-
ne
ng
HS/2018/PTUN.SBY tertanggal 11 Juli 2018 tentang Hari Persidangan;
----------------------------------------
do
gu
- Telah membaca gugatan Pemohon keberatan secara tertulis dari Pemohon
keberatan Lurah Bangkingan diwakili Kuasanya tertanggal 22 Mei 2018 ; --------

In
A
- Telah membaca jawaban Termohon keberatan Riyem Cs selaku Ahli Waris
dari Alm. DULKAMID alias DOELKAMID tertanggal 10 Juli

ah
lik
2018 ;--------------------------
m
ub
------------------------------ TENTANG DUDUKNYA SENGKETA : ---------------------------

ka
Menimbang, bahwa atas Putusan Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur

ep
Nomor : 69/V/KI- Prov. Jatim – PS-A/2018, tanggal 3 Mei 2018, Lurah Bangkingan
ah
telah mengajukan gugatan/keberatan secara tertulis kepada Pengadilan Tata

R
es
Usaha Negara Surabaya yang terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
Negara Surabaya pada tanggal 22 Mei 2018 di bawah Register Perkara Nomor :
si
03/G/KI/2018/PTUN.Sby yang pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai
ne
ng
berikut: ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Keberatan Pemohon adalah didasarkan pada hal-hal sebagai berikut :----------------
do
gu 1. Bahwa OBYEK SENGKETA dalam permohonan ini adalah Putusan
Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi Nomor : 69/V/KI- Prov. Jatim – PS-
In
A
A/2018, tanggal 3 Mei 2018, terhadap RIYEM Cs, selaku Ahli Waris dari
ah
Alm. DULKAMID alias DOELKAMID melawan Kelurahan Bangkingan,
lik
Kecamatan Lakarsantri, Surabaya;-------------------------------------------------------
am
ub
2. Bahwa salinan OBYEK SENGKETA tersebut telah diterima Pemohon
Keberatan pada tanggal 3 Mei 2018;----------------------------------------------------

ep
k
3. Bahwa berdasarkan pada

ah
Ketentuan :---------------------------------------------------
R
si
a. Pasal 48 ayat (1) Undang-undang No. 14 tahun 2008 tentang
ne
ng
Keterbukaan Informasi Publik;----------------------------------------------------
b. Pasal 48 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. 61 tahun 2010
do
gu
tentang Pelaksanaan Undang-undang No. 14 tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik;----------------------------------------------------

In
A
c. Pasal 4 ayat (2) Peraturan Mahkamah Agung R.I. No. 2 Tahun
2011 tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Informasi Publik di

ah
lik
Pengadilan;----------------------------------------------------------------------------
d. Pasal 1 angka 11 Peraturan Mahkamah Agung R.I. No. 2

m
ub
Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Informasi

ka
ep
Publik di
Pengadilan.----------------------------------------------------------------------------
ah
Jangka waktu pengajuan keberatan atas OBYEK SENGKETA adalah 14

es
M
(empat belas) hari kerja sejak salinan putusan diterima.;---------------------------

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
Dengan demikian mendasarkan pada ketentuan tersebut Permohonan
si
Keberatan yang diajukan oleh Pemohon Keberatan ini masih dalam
ne
ng
tenggang waktu tersebut, oleh karenanya mohon kepada Ketua Pengadilan
Tata Usaha Negara Surabaya untuk menerima keberatan Pemohon.;---------
do
gu I.PUTUSAN KOMISI INFORMASI PROVINSI JAWA TIMUR TERHADAP
SENGKETA NOMOR : 69/V/KI- Prov. Jatim – PS-A/2018, TERLALU DINI
In
A
(Premature). ;------------------------------------------------------------------------------------
ah
Bahwa dalam proses persidangan Ajudikasi Non Litigasi Di Komisi Informasi
lik
Jawa Timur, Pemohon Keberatan telah menyampaikan kepada Majelis
am
ub
Komisioner bahwa Lokasi Eksisting tanah yang dimohonkan Informasinya
oleh Termohon Keberatan telah dikuasai pihak ke 3 (tiga) yaitu PT. Berkat
ep
k
Candramas dan Termohon Keberatan sudah mengetahui lokasi tersebut di

ah
kuasai oleh PT Berkat Candramas serta Termohon Keberatan telah

R
si
melakukan gugatan perdata terkait objek tanah dalam perkara a quo di
ne
ng
Pengadilan Negeri Surabaya dengan Nomor Register
939/Pdt.G/2017/PN.Sby antara Termohon Keberatan dengan PT. Berkat
do
gu
Candramas yang sampai saat gugatan ini diajukan proses persidangan
perdata tersebut belum ada Putusan Pengadilan ;-------------------------------------

In
A
Hal ini sesuai dengan kaidah hukum Yurisprudensi Mahkamah Agung RI
yakni :----------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
- Putusan Mahkamah Agung RI tanggal 07 September 1994,
No. 88 K / TUN / 1993 yang menyatakan “meskipun sengketa itu

m
ub
terjadi akibat dari adanya Surat Keputusan Pejabat, tetapi jika dalam
ka
ep
perkara tersebut menyangkut pembuktian hak pemilikan atas tanah,
maka gugatan atas sengketa tersebut harus dijatuhkan terlebih

ah
dahulu ke Pengadilan umum karena merupakan sengketa

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
kepemilikan hak atas
si
tanah”.;----------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
- Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 93 K / TUN / 1996
tanggal 24 Pebruari 1998, yang menyatakan “bahwa untuk
do
gu mengetahui apakah ada kekeliruan mengenai fisik tanah sengketa
dan kepemilikannya atas tanah sengketa, maka hal tersebut perlu
In
A
diperiksa dan ditetapkan oleh Pengadilan Perdata, baru kemudian
ah
dapat ditetapkan apakah ada kekeliruan dalam penerbitan sertipikat
lik
karena didasarkan atas data yang
am
ub
keliru”.;--------------------------------------------------------------
- Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 22 K / TUN / 1998

ep
k
tanggal 27 Juli 2001, yang menyatakan “bahwa keputusan Tata

ah
Usaha negara yang berkaitan dengan masalah kepemilikan tidak

R
si
termasuk wewenang Peradilan Tata Usaha Negara untuk memeriksa
ne
ng
dan mengadilinya, melainkan wewenang Peradilan Umum dengan
melibatkan semua pihak yang berkepentingan.”;----------------------------
do
gu
Sehubungan dengan hal tersebut diatas permohonan informasi yang diajukan
Termohon Keberatan di Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur terlalu dini

In
A
(premature), sehingga oleh karenanya mohon kepada Majelis Hakim yang
memeriksa perkara ini untuk membatalkan Putusan Komisi Informasi Publik

ah
lik
Nomor : 69/V/KI- Prov. Jatim – PS-A/2018. ;--------------------------------------------
II. TERMOHON KEBERATAN DALAM MEMOHON INFORMASI

m
ub
PUBLIK TIDAK SESUAI PROSEDUR DAN KETENTUAN YANG

ka
ep
BERLAKU.;----------------------
1. Pemohon Keberatan tidak sependapat dengan pertimbangan dan

ah
amar putusan Majelis Komisioner dimaksud. bahwa Termohon Keberatan

es
M
dalam memohon informasi kepada Pemohon Keberatan bertentangan

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
dengan hukum karena tidak memenuhi prosedur yang benar untuk
si
memperoleh informasi sebagaimana telah diatur dalam Peraturan
ne
ng
Perundang-undangan yang berlaku;---------------------------------------------------
2. Bahwa berdasarkan Keputusan Walikota Surabaya No.
do
gu 188.45/24/436.1.2/2015, tentang Pejabat Pengelola Informasi dan
Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya, Walikota
In
A
Surabaya telah menunjuk Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota
ah
Surabaya sebagai Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di
lik
Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya yang selanjutnya disebut PPID.;---
am
ub
3. Bahwa Termohon Keberatan dalam memohon informasi kepada
Pemohon Keberatan bertentangan dengan hukum karena tidak memenuhi

ep
k
prosedur yang benar untuk memperoleh informasi sebagaimana telah

ah
diatur berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 81 tahun 2011

R
si
tentang Tata Kerja Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di
ne
ng
Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya, permohonan Informasi dapat
dilakukan dengan cara:-------------------------------------------------------------------
do
gu
a. berdasarkan ketentuan Pasal 16 Peraturan Walikota Surabaya
Nomor 81 tahun 2011 tentang Tata Kerja Pejabat Pengelola Informasi

In
A
dan Komunikasi di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya, Pemohon
mengajukan Permohonan pada PPID Kota Surabaya dalam hal ini

ah
lik
Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Surabaya, namun
faktanya permohonan Termohon Keberatan justru diajukan kepada

m
ub
Lurah Bangkingan (PPID Pembantu) yang tidak memiliki kewenangan

ka
ep
untuk memberikan Informasi dan dokumen.;----
b. Pemohon mengisi Formulir Permohonan yang telah

ah
disediakan oleh PPID Kota Surabaya, berdasarkan permohonan

es
M
tersebut PPID Kota Surabaya berkoordinasi dengan PPID Pembantu

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
selaku penyedia data yang
si
dimohonkan. ;-----------------------------------------------------------
ne
ng
c. Lebih lanjut jika Pemohon merasa keberatan terhadap
Informasi yang disampaikan oleh PPID Kota Surabaya, berdasarkan
do
gu ketentuan Pasal 20 ayat (2) Peraturan Walikota Surabaya Nomor 81
tahun 2011 Tata Kerja Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi
In
A
di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya, Pemohon dapat
ah
mengajukan keberatan kepada Atasan PPID dengan cara mengisi
lik
Formulir Keberatan yang disediakan oleh PPID Kota
am
ub
Surabaya. ;----------------------------------------
d. Sesuai Struktur Organisasi Pengelola Layanan Informasi dan

ep
k
Dokumentasi yang tersebut dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri

ah
Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Pedoman Pengelolaan Pelayanan

R
si
Informasi dan Dokumentasi Kementerian Dalam Negeri dan
ne
ng
Pemerintahan Daerah telah dijelaskan bahwa Atasan PPID adalah
Sekretaris Daerah.;------------------------------------------------------------------
do
gu
Faktanya Pemohon mengajukan Permohonan Informasi dan Dokumen
bukan kepada PPID Kota Surabaya melainkan kepada Lurah Bangkingan

In
A
dalam hal ini selaku PPID Pembantu, lebih lanjut permohonan keberatan
yang diajukan oleh Termohon Keberatan ditujukan kepada Atasan PPID

ah
lik
Pemerintah Desa Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri,
Surabaya. (bukan kepada atasan PPID Kota Surabaya yaitu Sekretaris

m
ub
Daerah Kota Surabaya).;--------------------------------------------------------------------

ka
ep
Bahwa berdasarkan hal tersebut Permohonan Informasi yang diajukan oleh
Termohon Keberatan bertentangan dengan hukum karena tidak sesuai

ah
dengan Prosedur dan Ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang

es
M
berlaku.;------------------------------------------------------------------------------------------
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
Lebih lanjut berdasarkan uraian tersebut diatas terbukti bahwa majelis
si
hakim komisioner yang menangani sengketa dalam perkara a quo tidak
ne
ng
memperhatikan dan mempertimbangkan prosedur yang berlaku di
Pemerintah Kota Surabaya, oleh karenanya mohon kepada Majelis Hakim
do
gu yang memeriksa perkara ini untuk menyatakan permohonan Informasi yang
diajukan Termohon Keberatan tidak sesuai dengan prosedur hukum yang
In
A
berlaku di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya.;---------------------------------
ah
III. PERMOHONAN INFORMASI YANG DIAJUKAN OLEH TERMOHON
lik
KEBERATAN TELAH DITANGGAPI PEMOHON KEBERATAN ;------------------
am
ub
1. Bahwa berdasarkan Surat Termohon Keberatan Nomor :
126/SP/21.04.17, tanggal 21 April 2017, yang ditujukan kepada Pejabat

ep
k
Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Pemerintah Desa

ah
Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri, telah ditanggapi oleh

R
si
Kelurahan Bangkingan Nomor : 590/46/436.9.18.1/2017, tanggal 27 April
ne
ng
2017, perihal Tanggapan Permohonan Informasi, yang intinya
menyarankan Pemohon untuk bersurat kepada PPID Kota Surabaya
do
gu
selaku Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan
Pemerintah Kota Surabaya agar sesuai dengan prosedur yang berlaku di

In
A
Kota Surabaya dan berpedoman pada Peraturan Walikota Surabaya
Nomor 81 tahun 2011 tentang Tata Kerja Pejabat Pengelola Informasi

ah
lik
dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya.;---------------
2. Bahwa Termohon Keberatan telah menerima penjelasan dari

m
ub
Pemohon Keberatan yaitu dengan tindakan dari Termohon Keberatan

ka
ep
yang bersurat kepada Atasan PPID Pemerintah Desa Kelurahan
Sumberejo, Kecamatan Pakal, dengan surat nomor 131./SP/02.05.17,

ah
tanggal 02 Mei 2017, perihal Tanggapan dan Keberatan Permohonan

es
M
Informasi Riwayat Tanah, keberatan yang disampaikan oleh Termohon

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
Keberatan tidak disampaikan kepada Atasan PPID Kota Surabaya
si
(Sekretaris Daerah Kota Surabaya), surat tersebut telah ditanggapi
ne
ng
dengan surat Nomor : 482/54/436.9.18.1/2017, tanggal 10 Mei 2017,
perihal Tanggapan Permohonan Informasi, yang intinya menyarankan
do
gu Pemohon untuk bersurat kepada PPID Kota Surabaya selaku Pejabat
Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota
In
A
Surabaya agar sesuai dengan prosedur yang berlaku di Kota Surabaya
ah
dan berpedoman pada Peraturan Walikota Surabaya Nomor 81 tahun
lik
2011 tentang Tata Kerja Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi
am
ub
di Lingkungan Pemerintah Kota
Surabaya.;-------------------------------------------
ep
k
3. Lebih lanjut terkait permasalahan tersebut Pemerintah Kota

ah
Surabaya melalui Dinas Pengelolaan Bangunan dan Tanah telah

R
si
melakukan Rapat Koordinasi pada tanggal 9 maret 2018 dengan
ne
ng
mengundang pihak Kantor Hukum Sutardjo, SH.,MH. & Partners dan
dihadiri Pihak Kantor Hukum Sutardjo, SH.,MH. & Partners dengan
do
gu
kesimpulan rapat :-----------
a. Data Petok D asli yang dimiliki oleh ahli Waris Dulkamid

In
A
berbeda dengan data di Kelurahan Bangkingan, Khususnya terkait
Nomor Petok dan Luas

ah
lik
Persil;-------------------------------------------------------------
b. Berdasarkan data buku C kelansiran 73, Kelurahan

m
ub
Bangkingan, tanah Petok D atas nama Doelkamid P. Rijem telah

ka
ep
beralik kepada pihak
lain;-----------------------------------------------------------------------------
ah
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
c. Disarankan kepada ahli waris Doelkamid agar berkoordinasi
si
dengan Kantor
ne
ng
Pertanahan.-----------------------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan hal tersebut Permohonan Informasi Publik yang
do
gu dimohonkan oleh Termohon Keberatan telah dipenuhi dengan memberikan
Informasi dan menunjukkan data buku C, klansiran 1973 yang ada di
In
A
Kelurahan Bangkingan;----------------------------------------------------------------------
ah
Lebih lanjut berdasarkan uraian tersebut diatas terbukti bahwa majelis
lik
hakim komisioner yang menangani sengketa dalam perkara a quo tidak
am
ub
memperhatikan dan mempertimbangkan bukti-bukti surat yang telah
diajukan Pemohon Keberatan, oleh karenanya mohon kepada Majelis

ep
k
Hakim yang memeriksa perkara ini untuk menyatakan permohonan

ah
Informasi yang diajukan Termohon Keberatan Kepada Pemohon Keberatan

R
si
Telah Ditanggapi Oleh Pemohon Keberatan.;-----------------------------------------
ne
ng
IV. TERMOHON KEBERATAN TIDAK MEMILIKI KEPENTINGAN
HUKUM (LEGAL
do
gu
STANDING).;-----------------------------------------------------------------------
1. Bahwa berdasarkan rapat koordinasi yang dilakukan oleh Pemerintah

In
A
Kota Surabaya pada tanggal 9 Maret 2017 pihak Termohon Keberatan
telah diperlihatkan data-data yang ada di Kelurahan Bangkingan

ah
lik
diantaranya :-------------------------------------------------------------------------------
a. data peralihan yang ada dalam buku C, Klansiran tahun 1973,

m
ub
Kelurahan Bangkingan, yang menyatakan bahwa obyek tanah

ka
ep
atas nama orang tua Termohon Keberatan telah beralih kepada
pihak lain.; ------------------------------------------------------------------------

ah
b. Petok D asli milik Termohon Keberatan keberatan yang

es
M
dibawa sebagai dasar untuk memohon Informasi tidak sesuai

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
dengan data yang ada di Kelurahan Bangkingan khususnya pada
si
nomor petok dan luas persil yang dimohonkan
ne
ng
Informasinya.;---------------
2. bahwa Buku C Kelurahan adalah Buku tentang Obyek pajak atas
do
gu tanah yang didata oleh Kantor Pajak, sedangkan kapasitas Pemohon
Keberatan hanya menyimpan Buku C tersebut. Peralihan subyek pajak
In
A
dilakukan oleh Petugas Pajak berdasarkan laporan dari pemilik tanah;----
ah
3. Patut dipertanyakan kepentingan Termohon Keberatan yang
lik
mempertanyakan peralihan subyek pada buku C Kelurahan Bangkingan
am
ub
kepada Pemohon Keberatan setelah orang tua Termohon Keberatan
Meninggal dunia pada tanggal 12 Mei 1996.;-------------------------------------

ep
k
4. bahwa oleh karena obyek tanah atas nama orang tua Termohon
ah
Keberatan beralih kepada pihak lain, maka terbukti bahwa Termohon

R
si
Keberatan tidak memiliki kepentingan untuk mengajukan Permohonan
ne
ng
informasi dan sengketa informasi kepada Komisi Informasi.;-----------------
Lebih lanjut berdasarkan uraian tersebut diatas terbukti bahwa majelis hakim
do
gu
komisioner yang menangani sengketa dalam perkara a quo tidak
memperhatikan dan mempertimbangkan bukti-bukti surat yang telah diajukan

In
A
Pemohon Keberatan, oleh karenanya mohon kepada Majelis Hakim yang
memeriksa perkara ini untuk menyatakan Termohon Keberatan tidak memiliki

ah
lik
kepentingan hukum (Legal Standing).;------------------------------------------------------
Berdasarkan uraian diatas, Pemohon Keberatan mohon Kepada Ketua

m
ub
Pengadilan Tata Usaha Negra Surabaya melalui Majelis Hakim yang

ka
ep
memeriksa perkara ini, untuk memutus :----------------------------------------------------
V. PETITUM ;-----------------------------------------------------------------------------
ah
---------
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
1. Menerima Keberatan Pemohon
si
Keberatan;----------------------------------------
ne
ng
2. Membatalkan Putusan Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi Nomor
69/V/KI- Prov. Jatim – PS-A/2018;----------------------------------------------------
do
gu 3. Menyatakan Putusan Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur Terhadap
Sengketa Nomor : 69/V/KI- Prov. Jatim – PS-A/2018, Terlalu Dini
In
A
(Premature).;--------------------------------------------------------------------------------
ah
4. Menyatakan Permohonan Informasi yang diajukan Termohon
lik
Keberatan tidak sesuai Prosedur dan ketentuan yang
am
ub
berlaku;-----------------------------
5. Menyatakan bahwa Permohonan Informasi Oleh Termohon

ep
k
Keberatan Kepada Pemohon Keberatan Telah Ditanggapi Pemohon

ah
Keberatan;------
R
si
6. Menyatakan Pemohon tidak Memiliki Kepentingan Hukum (legal
ne
ng
standing) terhadapInformasi yang dimohonkandalamperkara a quo;--------
7. Menghukum Termohon Keberatan untuk membayar seluruh biaya
do
gu
yang timbul dalam perkara
ini.;----------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang bahwa atas gugatan keberatan yang diajukan Pemohon
keberatan tersebut Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya telah mengirimkan

ah
lik
salinan gugatan keberatan Pemohon tersebut kepada Termohon keberatan dan
Termohon telah memberikan jawaban secara tertulis tertanggal 10 Juli 2018

m
ub
dengan mengemukakan hal-hal sebagai berikut: ---------------------------------------------

ka
ep
1. Bahwa, jangka waktu Tanggapan / Jawaban dari Termohon
Keberatan adalah masih dalam tenggang waktu yang ditentukan Undang-

ah
undang.;------
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
berdasarkan ketentuan Pasal 6 ayat (3) Peraturan Mahkamah Agung
si
Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Penyelesaian
ne
ng
Sengketa Informasi Publik di Pengadilan, yang berbunyi:--------------------------
" Termohon keberatan dapat menyerahkan jawaban atas keberatan kepada
do
gu Panitera Pengadilan dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak keberatan
teregister;;---------------------------------------------------------------------------------------
In
A
2. Bahwa, Termohon Keberatan masih tetap pada dalilnya pada
ah
lik
permohonan informasi riwayat tanah kepada pemohon keberatan dan
menolak secara tegas dalil-dalil Pemohon Keberatan, kecuali diakui oleh

am
ub
Termohon Keberatan dan ada relevansinya, dan obyek sengketa yaitu
Putusan Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi Jawa Timur Nomor :

ep
k
69/V/KI-Prov.Jatim-PS-A/2018 Tangggal 3 Mei 2018 adalah sudah

ah
tepat.;--------------
R
si
3. Bahwa, dalil Pemohon keberatan pada romawi I yang menilai
ne
ng
Putusan Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur Terhadap sengekta Nomor
do
69/V/KI-Prov.Jatim-PS-A/2018, terlalu dini (Premature) adalah tidak
gu
benar.;------------
In
A
Bahwa, sebelumnya kami sampaikan keberatan atas pernyataan pemohon
keberatan yang menyatakan bahwa lokasi tanah yang dimohonkan

ah
lik
informasi riwayat tanahnya oleh Termohon keberatan adalah dikuasai PT.
Berkat Candramas. Perlu Termohon keberatan tegaskan sejak tahun 1966

m
ub
hingga saat ini lokasi tanah milik Termohon keberatan yang dimohonkan
ka
informasi riwayat tanahnya oleh Termohon keberatan adalah dalam

ep
penguasaan Termohon keberatan dan secara prinsip pemohon keberatan

ah
sangat mengetahui secara jelas atas penguasaan fisik oleh Termohon

R
es
keberatan, karena jauh sebelum Termohon keberatan melakukan upaya

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
hukum dengan melakukan gugatan perdata melawan PT. Berkat
si
Candramas sebagai Tergugat pada pengadilan negeri Surabaya, terdaftar
ne
ng
register Nomor 939/Pdt.G/2017/PN.Sby, terlebih dahulu Termohon
keberatan telah melakukan upaya-upaya hukum dengan berkirim beberapa
do
gu surat kepada pemohon keberatan, akan tetapi kapasitas pemohon
keberatan yang merupakan pejabat publik dan pejabat pemerintahan yang
In
A
seharusnya bersikap netral terkesan sengaja menutup-nutupi adanya fakta
ah
hukum atas data berdasarkan catatan buku C desa yang dikuasai pemohon
lik
keberatan.;--------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
Bahwa benar saat ini terkait obyek tanah a quo sedang dilakukan upaya
hukum gugatan perdata oleh Termohon keberatan melawan PT. Berkat

ep
k
Candramas di Pengadilan Negeri Surabaya dengan register Nomor

ah
939/Pdt.G/2017/PN.Sby.;-------------------------------------------------------------------
R
si
Bahwa, yurisprudensi yang disebutkan pemohon keberatan sebagaimana
ne
ng
Putusan Mahkamah Agung Rl Tanggal 07 September 1994, No. 88
K/TUN/1993, Putusan Mahkamah Agung Rl Nomor 93 K/TUN/1996 Tanggal
do
gu
24 Pebruari 1998, dan Putusan Mahkamah Agung Rl Nomor 22
K/TUN/1998 Tanggal 27 Julil 2001 adalah tidak ada relevansinya dengan

In
A
permohonan informasi riwayat tanah yang diajukan Termohon keberatan
kepada pemohon keberatan.;--------------------------------------------------------------

ah
lik
Perlu pemohon keberatan pahami bahwa pada permohonan Termohon
keberatan pada obyek Putusan Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi

m
ub
Jawa Timur Nomor : 69/V/KI- Prov.Jatim-PS-A/2018 Tangggal 3 Mei 2018

ka
ep
secara substansi adalah tidak mempermasalahkan sengketa kepemilikan
atas tanah a quo, akan tetapi secara mendasar yang menjadi obyek
ah
sengketa pada pokok perkara ini adalah mengenai sengketa informasi pada
es
M
permohonan informasi riwayat tanah yang dimohonkan Termohon keberatan

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
kepada pemohon keberatan. Hal ini sudah secara jelas diatur berdasarkan
si
ketentuan Undang- undang Rl Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan
ne
ng
Informasi Publik bahwa informasi riwayat tanah adalah bukan termasuk
dalam informasi yang dikecualikan dan merupakan informasi yang terbuka
do
gu untuk umum.;------------------------------------------------------------------------
Bahwa, perlu diperhatikan yurisprudensi yang disampaikan pemohon
In
A
keberatan diatas diputus oleh Mahkamah Agung sebelum lahirnya Undang-
ah
Undang Rl Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik.
lik
Sementara disisi lain justru Mahkamah Agung Rl telah memfasilitasi bagi
am
ub
masyarakat (pemohon informasi publik) dengan membuat aturan
pelaksanaan atas Undang-Undang Rl Nomor 14 Tahun 2008 Tentang

ep
k
Keterbukaan Informasi Publik yaitu Mahkamah Agung Rl telah membuat

ah
Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011

R
si
Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Informasi Publik di Pengadilan.
ne
ng
Dengan demikian Putusan Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi Jawa
Timur Nomor: 69/V/KI-Prov.Jatim-PS-A/2018 Tanggal 3 Mei 2018 adalah
do
gu
sudah tepat dan tidak prematur.;----------------------------------------------------------
4. Bahwa, dalil Pemohon Keberatan pada romawi II yang menilai

In
A
Termohon keberatan dalam memohon informasi publik tidak sesuai
prosedur dan ketentuan yang berlaku adalah tidak

ah
lik
benar.;-------------------------------------------
Bahwa, Termohon keberatan mengajukan permohonan informasi Riwayat

m
ub
Tanah kepada Pemohon keberatan sebagaimana Surat Nomor:

ka
ep
126./SP/21.04.17 Tanggal 21 April 2017 perihal permohonan informasi
riwayat tanah (Daftar Bukti P. 17) adalah sudah benar dan sesuai dengan
ah
ketentuan hukum yang berlaku, sebagai berikut:-------------------------------------

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
- Berdasarkan ketentuan Pasal 2 ayat (3) U ndang-undang
si
Nomor 14 Tahun 2008, yang
ne
ng
berbunyi:-------------------------------------------------------
" Setiap Informasi Publik harus dapat diperoleh setiap Pemohon
do
gu Informasi Publik dengan cepat dan tepat waktu, biaya ringan, dan
cara sederhana “;---------------------------------------------------------------------
In
A
- Berdasarkan ketentuan pasal 13 ayat (1) Undang-undang
ah
Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan
lik
Informasi Publik, yang berbunyi:
am
ub
" untuk mewujudkan pelayanan cepat, tepat, dan sederhana setiap
Badan Publik :-------------------------------------------------------------------------

ep
k
a. Menunjuk Pejabat Pengelola Informasi dan

ah
Dokumentasi, dan ;-
R
si
b. Membuat dan mengembangkan sistem penyediaan
ne
ng
layanan informasi secara cepat, mudah, dan wajar sesuai
dengan petunjuk teknis standart layanan Informasi Publik yang
do
gu
berlaku secara nasional.
";-------------------------------------------------------------
In
A
- Berdasarkan ketentuan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 61
tahun 2010 tentang Pelaksanaan UU Nomor 14 Tahun

ah
lik
2008,;-------------------
- Berdasarkan ketentuan pasal 8 ayat (2) huruf b angka 3

m
ub
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran

ka
ep
Tanah menerangkan bahwa pemohon keberatan adalah merupakan
bagian dari Panitia Ajudikasi (Panitia A) dimana mengetahui dan

ah
memiliki peran dalam proses pendaftaran tanah, sehingga sangat

es
M
relevan Termohon keberatan mengajukan permohonan informasi

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
riwayat tanah berdasarkan catatan buku desa dalam penguasaan
si
pemohon
ne
ng
keberatan.;-----------------------------------------------------------------------------
- Berdasarkan ketentuan Permendagri Nomor 35 Tahun 2010
do
gu tentang Pedoman Pengelolaan Pelayanan Informasi dan
Dokumentasi di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan
In
A
Pemerintah Daerah,;-----
ah
- Berdasarkan ketentuan Peraturan Komisi Informasi (Perki)
lik
Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi
am
ub
Publik, ;-----------------
- Berdasarkan ketentuan Peraturan Komisi Imforamsi (Perki)

ep
k
No. 1 Tahun 2013 Tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa

ah
Informasi Publik,
R
si
dan ;----------------------------------------------------------------------------
ne
ng
- Berdasarkan ketentuan Surat Keputusan Nomor : 188/ll/SK/KI-
Prov.Jatim/XI/2015, tentang Buku Pedoman Standar Layanan
do
gu
Informasi Publik di Pemerintah Desa. ;-----------------------------------------
5. Bahwa, Pemohon keberatan adalah merupakan Badan Publik

In
A
sebagaimana yang dimaksudkan dalam ketentuan Pasal 1 angka 3
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang

ah
lik
Keterbukaan Informasi Publik jo. Pasal 1 angka 2 Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 61 Tahun Tentang Pelaksanaan undang-undang

m
ub
Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi

ka
ep
Publik, yang berbunyi:--------
" Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, dan badan lain
ah
yang fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan

es
M
negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan
si
Belanja Daerah, atau organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau
ne
ng
seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan
do
gu masyarakat, dan/atau luar negeri “ ;------------------------------------------------------
6. Bahwa, dalil Pemohon keberatan yang mendalilkan dasar ketentuan
In
A
prosedur untuk memperoleh informasi di lingkungan pemerintah kota
ah
Surabaya berdasarkan pada Perwali Nomor 81 Tahun 2011 tentang Tata
lik
Kerja Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan
am
ub
pemerintah kota Surabaya, sebagaimana diuraikan pada posita gugatan
romawi II angka 2, angka 3 adalah bertentangan dengan ketentuan hukum

ep
k
yang berlaku.;----------------------------------------------------------------------------------
ah
sesuai ketentuan hukum di Indonesia berlaku ketentuan Asas Hukum " Lex
R
si
Superior Derogat Legi Inferior yang artinya peraturan yang lebih tinggi
ne
ng
mengesampingkan yang rendah (Asas Hierarki Perundang-undangan).;------
Contoh :------------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
- Undang-undang tidak boleh bertentangan dengan UUD
1945,;---------------
In
A
- Peraturan Walikota (Perwali) tidak boleh bertentangan dengan UU
diatasnya yang dalam perkara a quo adalah UU Nomor 14 Tahun 2008

ah
lik
Tentang Keterbukaan Informasi Publik,;---------------------------------------------
- Peraturan Kepala Desa tidak tunduk pada peraturan ketua RT,

m
ub
dst.;--------
ka
ep
Apabila aturan perundang-undangan bertentangan dengan aturan
diatasnya, maka dengan sendirinya aturan dibawahnya harus batal demi

ah
hukum.;------------------------------------------------------------------------------------------
es
M
-
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
7. Bahwa, dalil Pemohon keberatan yang mendalilkan permohonan
si
informasi yang diajukan oleh Termohon keberatan telah ditanggapi
ne
ng
Pemohon keberatan, sebagaimana diuraikan pada posita gugatan romawi
III angka 1 dan angka 2 adalah tidak ada satupun jawaban /tanggapan
do
gu pemohon keberatan yang relevan sesuai permohonan yang dimohonkan
Termohon keberatan perihal informasi riwayat
In
A
tanah.;--------------------------------------------
ah
Bahwa, saran yang diberikan pemohon keberatan kepada Termohon
lik
keberatan yang menyarankan agar Termohon keberatan berkirim surat
am
ub
permohonan informasi riwayat tanah pada PPID Kota Surabaya selaku
pejabat pengelola informasi dan dokumentasi di lingkungan kota Surabaya

ep
k
adalah merupakan saran yang menyesatkan.;----------------------------------------

ah
Bahwa, Termohon keberatan berkeberatan atas dalil Pemohon keberatan

R
si
yang mendalilkan pemerintah kota Surabaya melalui Dinas Pengelolaan
ne
ng
Bangunan dan Tanah telah melakukan rapat koordinasi pada tanggal 9
Maret 2017 adalah tidak ada relevansinya dengan perkara ini. apabila
do
gu
pemohon keberatan mendalilkan data petok D asli yang dimiliki oleh ahli
waris DULKAMID berbeda dengan data yang dikuasai pemohon keberatan,

In
A
serta berdasarkan data buku C kelansiran tahun 1973 Kelurahan
Bangkingan, tanah petok D atas nama DULKAMID P. Rijem telah beralih

ah
lik
kepada pihak lain, disarankan agar ahli waris DULKAMID agar
berkoordinasi dengan kantor pertanahan.;---------------------------------------------

m
ub
Bahwa, sekilas saran pemohon keberatan kepada Termohon keberatan

ka
ep
tersebut benar akan tetapi apabila dicermati saran tersebut adalah
menyesatkan Termohon keberatan karena tidak ada jaminan pejabat

ah
pemerintah akan bersikap jujur dan terbuka dengan memberikan data yang
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
benar sesuai data yang dikuasai pejabat publik. Tidak jarang warkah BPN
si
adalah bertentangan dengan riwayattanah yang ada pada buku desa.;--------
ne
ng
Perlu Termohon keberatan sampaikan, untuk menguji apakah data yang ada
pada catatan buku desa yang dikuasai pemohon keberatan adalah
do
gu merupakan data yang sama sebagaimana data yang diberikan kepada
Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kota Surabaya I pada proses sertipikat,
In
A
Termohon keberatan telah melakukan upaya hukum dengan mengajukan
ah
permohonan informasi berdasarkan warkah kepada Badan Publik BPN
lik
Surabaya I.;-------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
8. Bahwa, dalil Pemohon Keberatan pada romawi IV yang menilai
Termohon keberatan tidak memiliki kepentingan hukum (legal standing)

ep
k
adalah tidak benar dan merupakan dalil yang

ah
menyesatkan.;--------------------------------------
R
si
Sebelum Termohon keberatan berkeberatan dan menanggapi atas
ne
ng
permohonan pemohon keberatan yang menyatakan Termohon keberatan
tidak memiliki legal standing atas permohonan informasi riwayat tanah yang
do
gu
dimohonkan Termohon keberatan, terlebih dahulu Termohon keberatan
mengucapkan terimakasih kepada Pemohon keberatan dimana dalam

In
A
keberatan yang dimohonkan pemohon keberatan adalah telah jelas
mengakui bahwa Obyek Tanah yang dimohonkan informasi riwayat

ah
lik
tanahnya oleh Termohon keberatan tidak lagi atas nama (orang tua)
Termohon keberatan dan telah beralih kepada pihak lain, dimana dari
m
ub
keterangan/pengakuan Pemohon keberatan ini dapat diartikan bahwa orang

ka
ep
tua Termohon keberatan sebelumnya adalah benar merupakan pemilik sah
atas obyek tanah yang dimohonkan informasi riwayat tanahnya oleh

ah
Termohon keberatan. ;-----------------------------------------------------------------------

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
Berdasarkan fakta di dalam persidangan Non Litigasi Komisi Informasi Jawa
si
Timur, pemohon keberatan tidak pernah membantah bahwa obyek tanah
ne
ng
yang dimohonkan Termohon keberatan kepada pemohon keberatan perihal
permohonan informasi riwayat tanah adalah merupakan obyek tanah yang
do
gu sama milik Termohon keberatan yang diperoleh berdasarkan hak waris dari
almarhum DULKAMID. Sehingga Termohon keberatan berkesimpulan
In
A
bahwa Termohon keberatan adalah merupakan pihak yang sangat
ah
berkepentingan mempertanyakan informasi riwayat tanah atas obyek tanah
lik
miliknya yang diperoleh berdasarkan hak waris dari almarhum orang tuanya.
am
ub
Justru dari informasi riwayat tanah inilah yang nantinya akan membuktikan
apabila ada pihak-pihak yang merasa sebagai pemilik baru yang sah dan
ep
k
bilamana pemilik baru merasa dirugikan maka dapat melakukan upaya

ah
hukum dengan baik perdata maupun pidana. Mengingat Termohon

R
si
keberatan pada permohonan informasi riwayat tanah telah membantah
ne
ng
dengan tegas bahwa obyek tanah peninggalan dari almarhum DULKAMID
adalah tidak pernah dialihkan dengan cara apapun dan kepada pihak
do
gu
manapun.;---------------------------------------------------------------------------------------
Perlu Termohon keberatan tanyakan kepada pemohon keberatan, atas

In
A
keberatan pemohon keberatan pada posita romawi IV angka 4 yang
menyatakan bahwa oleh karena obyek tanah atas nama orang tua
ah
lik
Termohon keberatan beralih kepada pihak lain, maka terbukti bahwa
Termohon keberatan tidak memiliki kepentingan untuk mengajukan

m
ub
permohonan informasi dan sengketa informasi kepada Komisi Informasi. Hal

ka
ep
yang perlu Termohon keberatan pertanvakan kepada pemohon keberatan
adalah bagaimana pemohon keberatan menvimpulkan telah terbukti bahwa

ah
Termohon keberatan tidak memiliki kepentingan untuk mengajukan

es
M
informasi riwayat tanah dan sengketa informasi kepada Komisi Informasi

ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
sementara tidak ada secuil atau satu bukti apapun yang diserahkan
si
pemohon keberatan pada saat persidangan Non Litigasi Komisi Informasi
ne
ng
Jawa Timur yang membuktikan bahwa obyek tanah milik Termohon
keberatan telah beralih kepada pihak lain berdasarkan catatan buku desa
do
gu yang dikuasai oleh pemohon keberatan ;-----------------------------------------------
Berdasarkan uraian tersebut diatas, Termohon keberatan mohon kepada Ketua
In
A
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya melalui Majelis Hakim yang memeriksa
ah
dalam perkara ini, untuk memutuskan :----------------------------------------------------------
lik
1. Menolak keberatan pemohon keberatan untuk
am
ub
seluruhnya.;-----------------------
2. Menguatkan Putusan Ajudikasi Non Litigasi Komisi Informasi Nomor:

ep
k
69/V/KI-Prov.Jatim- PS-A/2018, Tanggal 3 Mei 2018.;------------------------------

ah
3. Menyatakan Permohonan Informasi Riwayat Tanah yang diajukan

R
si
Termohon Keberatan kepada pemohon keberatan adalah telah sesuai
ne
ng
dengan ketentuan hukum yang berlaku.;-----------------------------------------------
4. Menyatakan bahwa permohonan informasi riwayat tanah yang
do
gu
dimohonkan Termohon keberatan kepada Pemohon keberatan telah
ditanggapi pemohon keberatan akan tetapi tidak ada satupun secara sah
In
A
dan meyakinkan merupakan jawaban yang relevan dengan informasi yang
dimohonkan oleh Termohon keberatan.;------------------------------------------------

ah
lik
5. Menyatakan Termohon keberatan memiliki kepentingan hukum (legal
standing) terhadap informasi riwayat tanah yang dimohonkan dalam perkara

m
ub
a quo.;--------------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
6. Membebankan biaya perkara sesuai dengan ketentuan hukum yang
berlaku.;------------------------------------------------------------------------------------------
ah
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa untuk memperkuat alasan – alasan gugatan keberatan
si
Pemohon keberatan telah mengajukan bukti surat diberi tanda P – 1 sampai
ne
ng
dengan P – 9 sebagai berikut :---------------------------------------------------------------------
1. P–1 : Fotokopi legalisir Surat Lurah
do
gu Bangkingan Nomor : 593/01/436.10.98/2016 tanggal 12
Januari 2016 ;------------------
In
A
2. P–2 : Fotokopi legalisir Surat Lurah Bangkingan
Nomor : 593/67/436.10.98/2016 tanggal 08 Agustus 2016

ah
lik
perihal Jawaban Surat tertanggal 01 Agustus
am
ub
2016 ;------------------------

ep
Nomor : 593/72/436.10.98/2016 tanggal 10 Oktober 2016
k
ah
perihal Jawaban Surat tertanggal 03 Oktober

R
si
2016 ;------------------------
ne
ng
Nomor : 593/10/436.9.18.1/2017 tanggal 26 Januari 2016
do
gu
perihal
Jawaban ;----------------------------------------------------------------------
In
A
5. P–5 : Fotokopi legalesir Surat Kepala Dinas
Pengelolaan Bangunan Dan Tanah Nomor :

ah
lik
005/570/436.7.11/2017 tanggal 07 Maret 2017 perihal
Undangan ;---------------------------------------------------
m
ub
6. P–6 : Fotokopi legalisir Resume Rapat pada

ka
hari Kamis, tanggal 9 Maret

ep
2017 ;-------------------------------------------------------------------
ah
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
7. P–7 : Fotokopi Undang – Undang Republik
si
Indonesia Nomor : 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan
ne
ng
Informasi Publik ;--------------
8. P–8 : Fotokopi legalisir Peraturan Walikota
do
gu Surabaya Nomor : 81 Tahun 2011 Tentang Tata Kerja Pejabat
Pengelola Informasi Dan Dokumentasi Di Lingkungan
In
A
Pemerintah Kota Surabaya;--
ah
9. P–9 : Fotokopi legalisir Keputusan Walikota
lik
Surabaya Nomor : 188.45/24/436.1.2/2015 Tentang Pejabat
am
ub
Pengelola Informasi Dan Dokumentasi Di Lingkungan
Pemerintah Kota Surabaya ;-

ep
k
Menimbang, bahwa untuk memperkuat alasan – alasan Jawabannya

ah
Termohon keberatan telah mengajukan bukti surat diberi tanda T – 1 sampai

R
si
dengan T – 21 sebagai berikut :--------------------------------------------------------------------
1. T–1 : Fotokopi legalisir Kartu Tanda Penduduk
ne
ng
atas nama Rumani NIK :
do
gu
12.5615700641.0047 ;----------------------------------------------
2. T–2 : Fotokopi legalisir Kartu Keluarga atas

In
A
nama Rumani No.
3578181510120004 ;-------------------------------------------------------
ah
lik
atas nama Riyem NIK :

m
ub
3578187006650050 ;------------------------------------------------
ka

ep
nama Riyem No.

ah
3578180101080045 ;-------------------------------------------------------
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
si
atas nama Rawan NIK :
ne
ng
3579183006670027 ;------------------------------------------------
do
gu nama Rawan No.
3525151911081634 ;-------------------------------------------------------
In
A
ah
atas nama Yemi NIK :
lik
3578187006710024 ;-----------------------------------------------------
am
ub
nama Yemi No.

ep
k
3578180101088652 ;-------------------------------------------------------
ah

R
si
atas nama Suminah NIK :
ne
ng
3578187006800002 ;------------------------------------------------
10. T – 10 : Fotokopi legalisir Kartu Keluarga
do
gu
atas nama Suminah No.
3578180201081086 ;-------------------------------------------------------
In
A
11. T – 11 : Fotokopi legalisir Penetapan Nomor :
0773/Pdt.P/2017/PA.Sby tanggal 18 Mei

ah
lik
2017 ;-------------------------------------------------------
12. T – 12 : Fotokopi legalisir Ketetapan Iuran

m
ub
Pembangunan Daerah (Petok) Nomor : 24/20 atas nama

ka
ep
Doelkamid ;----------------------
13. T – 13 : Fotokopi legalisir Surat Pernyataan

ah
Penguasaan Fisik Bidang Tanah ( Sporadik ) atas nama Riyem

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
Cs, 5 (lima) orang tanggal 13 Desember
si
2015 ;----------------------------------------------
ne
ng
14. T – 14 : Fotokopi legalisir Berita Acara
Pemasangan Tanda Batas atas nama Riyem Cs, 5 ( lima )
do
gu orang tanggal 13 Desember 2015 ; -
15. T – 15 : Fotokopi legalisir Surat Pernyataan atas
In
A
nama Riyem Cs, 5 ( lima ) orang tanggal 13 Desember
ah
2015 ;---------------------------
lik
16. T – 16 : Fotokopi legalisir Surat Lurah Bangkingan
am
ub
Nomor : 593/10/436.9.18.1/2017 tanggal 26 Januari 2017
perihal Jawaban ;
ep
k
---------------------------------------------------------------------
ah
17. T – 17 : Fotokopi legalisir Surat Kuasa hukum

R
si
Sutarjo, SH.MH Nomor : 126/SP/21.04.17 tanggal 21 April
ne
ng
2017 perihal Permohonan Informasi Riwayat
Tanah ;-------------------------------------------------
do
gu
18. T – 18 : Fotokopi legalisir Surat PPID Pembantu
Lurah Bangkingan Nomor : 590/46/436.9.18.1/2017, tanggal

In
A
27 April 2017 perihal Tanggapan Permohonan
Informasi ;-----------------------------------
ah
lik
Sutarjo, SH.MH Nomor : 131/SP/02.05.17 tanggal 02 Mei 2017

m
ub
perihal Tanggapan dan Keberatan Permohonan Informasi

ka
ep
Riwayat Tanah ;----------------
20. T – 20 : Fotokopi legalisir Surat PPID Pembantu

ah
Lurah Bangkingan Nomor : 482/54/436.9.18.1/2017, tanggal

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
10 Mei 2017 perihal Tanggapan Permohonan
si
Informasi ;-----------------------------------
ne
ng
Sutarjo, SH.MH Nomor : 142/Pmhn/19.05.17 tanggal 19 Mei
do
gu 2017 perihal Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi
Publik; ----------------------------
In
A
Menimbang, bahwa Para pihak tidak mengajukan saksi walaupun telah
ah
diberikan kesempatan untuk itu ;-------------------------------------------------------------------
lik
Menimbang, bahwa oleh karena para pihak yang bersengketa tidak ada hal-
am
ub
hal lagi yang akan disampaikan kepada Majelis Hakim selanjutnya mohon untuk
diberi
ep
putusan ;------------------------------------------------------------------------------------------
k
Menimbang, bahwa untuk singkatnya putusan ini segala sesuatu yang

ah
si
belum termuat dalam duduknya sengketa tersebut diatas, Majelis Hakim menunjuk
ke berita acara pemeriksaan persiapan dan berita acara persidangan yang
ne
ng
merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan putusan ini ;-----------------
do
gu
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
Menimbang, bahwa Maksud dan tujuan permohonan keberatan dari

In
A
Pemohon keberatan adalah sebagaimana diuraikan dalam duduk perkara diatas;---
Menimbang, bahwa pada pokoknya Pemohon keberatan menyatakan

ah
lik
keberatan dengan Putusan komisi Informasi Propinsi Jawa timur Nomor: 69/V/KI-
Prov.Jatim-PS-A/2018 tanggal 3 Mei 2018 ;----------------------------------------------------

m
ub
Menimbang, bahwa atas permohonan keberatan dari Pemohon keberatan,

ka
Termohon keberatan telah menyampaikan tanggapan atas permohonan keberatan

ep
tertanggal 10 Juli 2018 yang didalamnya hanya memuat jawaban/tanggapan atas

ah
pokok perkara dimana pada pokoknya menyatakan menolak keberatan dari

R
es
Pemohon keberatan;----------------------------------------------------------------------------------
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa sebelum mempertimbangkan pokok perkara terlebih
si
dahulu akan dipertimbangkan terkait dengan : Kewenangan Pengadilan Tata
ne
ng
Usaha Negara (abolut competentie), legal standing Pemohon keberatan serta
tenggang waktu pengajuan permohonan keberatan (actio temporalis);-----------------
do
gu
I. KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA;--------------------------------
Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 47 ayat (1) Undang-undang Nomor 14
In
A
Tahnn 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik menyatakan : "Pengajuan
gugatan diiakukan melalui Pengaddan lata usaha negara apabila yang digugat
ah
lik
adalah Badan Publik Negara"; ---------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 3 Peraturan Mahkamah Agung

am
ub
Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Penyelesaian
Sengketa Mormasi Publik di Pengadilan menyatakan : sesuai dengan Pasal 47

ep
k
dan Pasal 48 Undang – Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan

ah
Informasi Publik :---------------------------------------------------------------------------------------

R
si
a. Pengadilan Negeri berwenang untuk mengadili sengketa yang
ne
ng
diajukan oleh Badan Publik selain Badan Publik negara dan/atau Pemohon
Informasi kepada badan Publik selain Badan Publik
do
gu
Negara.;----------------------------------
b. Pengadilan Tata Usaha negara berwenang untuk mengadili sengketa

In
A
yang diajukan oleh badan Publik negara dan/atau Pemohon Informasi yang
meminta informasi kepada Badan Publik Negara ;-----------------------------------

ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan yuridis normatif diatas, perlu
dipertimbangkan lebih lanjut mengenai apakah Pemohon keberatan dahulu

m
ub
Termohon informasi merupakan Badan Publik Negara;-------------------------------------

ka
Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 1 angka 8 Peraturan Mahkamah Agung

ep
RI. Nomor 2 Tahun 2011 menyatakan : Badan Publik Negara adalah lembaga
ah
eksekutif, legislatif, yudikatif, dan badan lain yang sebagian atau seluruh dananya
R
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran
si
pendapatan dan belanja daerah;-----------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah daerah, Pasal 1,;------------------------------------------------------------
do
gu
angka 2 menyatakan : Pemerintah daerah adalah penyelenggaraan urusan
pemerintahan oleh pemerintah daerah dst... ;---------------
In
A
angka 5 menyatakan : Urusan Pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan
yang menjadi kewenangan Presiden yang

ah
lik
pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian ;--------------
Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 52 Peraturan Pemerintah Nomor 18

am
ub
Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah menyatakan : Lurah sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pemerintahan

ep
k
kelurahan ;-----------------------------------------------------------------------------------------------
ah
Menimbang, Bahwa berdasarkan ketentuan yuridis normatif diatas, menurut

R
si
Majelis Hakim Pemohon keberatan termasuk badan publik negara karena
ne
ng
merupakan lembaga eksekutif yang melaksanakan urusan pemerintahan di
Kelurahan sehingga merupakan kewenangan Pengadilan Tata Usaha Negara in
do
gu
casu Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya untuk memeriksa memutus dan
menyelesaikan sengketa informasi a quo ;------------------------------------------------------

In
A
II. LEGAL STANDING PEMOHON KEBERATAN;---------------------------------------------
Menimbang, bahwa pengajuan permohonan keberatan oleh Pemohon

ah
lik
keberatan karena Pemohon keberatan tidak sependapat dengan Putusan Komisi
Informasi Propinsi Jawa Timur Nomor 69/V/KI-Prov.Jatim-PS-A/2018 tanggal 3 Mei

m
ub
2018 dimana kedudukkan Pemohon keberatan dalam perkara di Komisi Informasi

ka
Provinsi Jawa Timur adalah sebagai pihak Termohon Informasi dan Termohon
ep
keberatan sebagai pihak Pemohon informasi, penyebutan para pihak dalam

ah
sengketa informasi berbeda dengan pihak-pihak dalam perkara gugatan biasa. Hal
R
es
ini sesuai dengan ketentuan Pasal 1 angka 10 juncto. Pasal 4 ayat (1) Peraturan
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
Mahkamah Agung RI Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Tata cara Penyelesaian
si
Sengketa informasi publik di Pengadilan, sehingga Pemohon keberatan memilik
ne
ng
legal standing mengajukan sengketa a quo;----------------------------------------------------
III. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN PERMOHONAN KEBERATAN;---------------
do
gu Menimbang, bahwa Putusan Komisi Informasi yang diajukan keberatan oleh
Pemohon keberatan adalah Putusan Komisi Informasi Propinsi Jawa Timur
In
A
Nomor : 69/V/KI-Prov.Jatim- PS-A/2018 tanggal 3 Mei 2018 dan salinan Putusan a
quo diterima oleh Pemohon keberatan pada tanggal 3 Mei 2018, dihubungkan
ah
lik
dengan tenggang waktu pengajuan permohonan keberatan di Pengadilan Tata
Usaha negara yaitu pada tanggal 22 Mei 2018 sehingga masih dalam tenggang
am
ub
waktu 14 (empat belas) hari kerja sebagaimana sebagaimana diatur dalam
ketentuan Pasal 48 ayat (1) Undang - Undang Nomor 14 Tahun 2008 dan Pasal 4
ep
k
Peraturan Mahkamah Agung RI. Nomor 2 Tahun

ah
2011 ;--------------------------------------------------
R
si
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan sengketa informasi yang diajukan
ne
ng
pemohon keberatan telah memenuhi syarat formal maka selanjutnya Majelis
Hakim akan mempertimbangkan pokok perkara sebagai berikut :------------------------
do
gu
Menimbang, bahwa dalam permohonan keberatannya, Pemohon keberatan
pada pokoknya menyatakan keberatan atas Putusan komisi Informasi Jawa Timur
In
A
Nomor : 69/V/KI- Prov.Jatim-PS-A/2018 tanggal 3 Mei 2018 dengan alasan pokok
yaitu : -----------------------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
1. Putusan Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur terhadap sengketa
Nomor : 69/V/KI- Prov.Jatim-PS-A/2018 terlalu dini karena dalam proses

m
ub
persidangan Ajudikasi Non Litigasi di Komisi Informasi Jawa Timur,

ka
Pemohon keberatan telah menyampaikan kepada Majelis Komisioner

ep
bahwa lokasi Eksisting tanah yang dimohonkan informasinya oleh

ah
Termohon keberatan telah dikuasai pihak ke 3 (tiga) yaitu PT.Berkat

R
es
Candaramas dan Termohon keberatan telah melakukan gugatan perdata

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
terkait objek tanah dalam perkara aquo di Pengadilan negeri Surabaya
si
dengan register perkara Nomor: 939/Pdt.G/2017/PN.Sby antara Termohon
ne
ng
keberatan dengan PT. Berkat Candramas yang sampai gugatan ini diajukan
proses persidangan perdata tersebut belum ada putusan Pengadilan ;--------
do
gu 2. Termohon keberatan dalam memohon informasi publik tidak sesuai
prosedur dan ketentuan yang berlaku karena:----------------------------------------
In
A
- Berdasarkan Keputusan Walikota Surabaya No.
188.45/24/436.1.2/2015 tentang Pejabat Pengelola Informasi dan

ah
lik
Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya, Walikota
Surabaya telah menunjuk Kepala Dinas Komunikasi dan Informasi dan

am
ub
Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya yang
selanjutnya disebut PPID;-----------------

ep
k
- Berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 81 Tahun 2011 tentang Tata

ah
Kerja Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan

R
si
Pemerintah Kota Surabaya, permohonan informasi dapat dilakukan
ne
ng
dengan cara : -----------------------------------------------------------------------------
a. Berdasarkan ketentuan Pasal 16 Peraturan Walikota Surabaya
do
gu
Nomor 81 Tahun 2011, Pemohon mengajukan permohonan pada PPID
Kota Surabaya dalam hal ini Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika
In
A
Kota Surabaya, namun faktanya permohonan Termohon justru diajukan
kepada Lurah Bangkingan (PPID Pembantu) yang tidak memiliki

ah
lik
kewenangan untuk memberikan informasi dan dokumen.;--------------------

m
ub
b. Pemohon mengisi formulir permohonan yang telah disediakan oleh
PPID Kota
ka
ep
Surabaya ;---------------------------------------------------------------------------
ah
c. Jika pemohon keberatan tehadap informasi yang disampaikan PPID

R
Kota Surabaya sesuai ketentuan Pasal 20 ayat (2) Peraturan Walikota

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
Surabaya Nomr 81 tahun 2011, pemohon dapat mengajukan keberatan
si
kepada atasan PPID ;-------------------------------------------------------------------
ne
ng
d. Sesuai struktur Organiasasi Pengelola Layanan Informasi dan
Dokumentasi sesuai Peraturan Mentari dalam Negeri Nomor 3 tahun
do
gu 2017 bahwa atasan PPID adalah Sektretaris daerah.;--------------------------
Menimbang, bahwa atas permohonan keberatan dari Pemohon keberatan
In
A
tersebut diatas, Termohon keberatan pada pokoknya menyatakan menolak seluruh
ah
dalil-dalil yang disampaikan Pemohon keberatan dalam keberatannya,
lik
sebagaimana tertuang dalam jawaban/tanggapan Termohon keberatan tertanggal
am
ub
10 Juli 2018 ;--------------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa untuk memperkuat dalil-dalilnya Pihak Pemohon

ep
k
Keberatan mengajukan bukti surat diberitanda P – 1 sampai dengan P – 9,

ah
sedangkan Termohon Keberatan mengajukan bukti surat diberi tanda T – 1 sampai

R
si
dengan T – 21 ;-----------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa Para Pihak di persidangan tidak mengajukan saksi
maupun ahli walaupun telah diberi kesempatan untuk itu ;---------------------------------
do
gu
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
keberatan yang diajukan oleh Pemohon keberatan ;-----------------------------------------

In
A
Menimbang, bahwa setelah mencermati keberatan - keberatan yang
diajukan oleh Pemohon keberatan dihubungkan dengan pertimbangan hukum

ah
lik
Majelis Komisioner Komisi Informasi Propinsi Jawa Timur menurut pendapat
Majelis Hakim materi keberatan Pemohon keberatan pada prinsipnya secara

m
ub
keseluruhan telah dipertimbangkan secara benar sehingga Majelis Hakim

ka
ep
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya menyetujui dan mengambil alih sebagai
bahan pertimbangan dalam memutus perkara a quo yang merupakan bagian yang
ah
tidak terpisahkan dengan putusan ini;------------------------------------------------------------

es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas maka
si
Putusan Komisi Informasi Jawa Timur Nomor : 69/V/KI-Prov.Jatim-PS-A/2018
ne
ng
Tanggal 3 Mei 2018 yang dimohonkan pemeriksaannya oleh Pengadilan Tata
Usaha Negara Surabaya haruslah dikuatkan sehingga permohonan keberatan dari
do
gu
Pemohon keberatan haruslah dinyatakan ditolak ;--------------------------------------------
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan keberatan dari Pemohon
In
A
keberatan dinyatakan ditolak maka sesuai ketantuan Pasal 110 juncto Pasal 112
ah
Undang - Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha negara,
lik
Pemohon Keberatan dihukum membayar biaya perkara yang jumlahnya akan
am
ub
disebutkan dalam amar putusan ini;--------------------------------------------------------------
Mengingat, Undang — Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata

ep
k
Usaha Negara beserta perubahannya, Undang - Undang Nomor 14 Tahun 2008

ah
Tentang Keterbukaan Informasi Publik Peraturan Mahkamah Agung Republik

R
si
Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa
ne
ng
Informasi Publik di Pengadilan serta Peraturan - Peraturan lain yang terkait;----------
MENGADILI
do
gu
- Menolak Permohonan keberatan dari Pemohon Keberatan ;----------------------
- Menguatkan Putusan Komisi Informasi Jawa Timur Nomor : 69/V/KI-

In
A
Prov.Jatim- PS-A/2018 Tanggal 3 Mei 2018 ;------------------------------------------
- Menghukum Pemohon Keberatan membayar biaya perkara sejumlah Rp.

ah
lik
323.000,- ( Tiga ratus dua puluh tiga ribu rupiah ) ;----------------------------------
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaran Majelis Hakim

m
ub
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya pada hari Selasa Tanggal 14 Agustus
ka
ep
2018 oleh I DEWA GEDE PUJA, SH.,MH Sebagai Hakim Ketua Majelis,
Hj. NENNY FRANTIKA SH.,MH dan DEDY KURNIAWAN, SH. Masing-masing

ah
sebagai Hakim Anggota. Putusan tersebut dibacakan pada hari Selasa tanggal
es
M
21 Agustus 2018 oleh Majelis hakim tersebut diatas dengan dibantu oleh
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
SOEMALI, SH, dengan tanpa dihadiri oleh Kuasa Pemohon keberatan dan Kuasa
si
Termohon keberatan ; --------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
HAKIM ANGGOTA KETUA MAJELIS HAKIM
do
gu TTD TTD
In
A
Hj. NENNY FRANTIKA, S.H., M.H. I DEWA GEDE PUJA, S.H, M.H
TTD
ah
lik
am
DEDY KURNIAWAN, S.H.
ub
PANITERA PENGGANTI
ep
TTD
k
ah
R
SOEMALI, S.H.
si
Perincian biaya perkara Nomor: 03/G/KI/2018/PTUN.Sby
ne
ng
1. Pendaftaran Gugatan : Rp. 30.000,-

2. Biaya Kepaniteraan : Rp. 282.000,-
do
gu
3. Biaya PS :-
4. Redaksi : Rp. 5.000,-
In
5. Materai : Rp. 6.000,-
A
Jumlah : Rp. 323.000,-

( Tiga ratus dua puluh tiga ribu rupiah );
ah
lik
Surabaya, 30 Agustus 2018

Panitera
TTD
m
ub
ACH. SUAIDI, SH
ka
NIP. 196212011986031002
ep
Catatan : Putusan ini belum memperoleh kekuatan

ah
hukum tetap karena sampai dengan dikeluarkannya salinan

R
putusan ini masih dalam tenggang waktu para pihak untuk

es
mengajukan upaya hukum Kasasi ;

M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
Dicatat disini bahwa pada hari Kamis, tanggal salinan Putusan ini
si
diberikan atas permohonan dari Pemohon Keberatan bernama R. ASEP
SANNA SUMANILAGA, SH;
ne
ng
Salinan/Foto Copy/Penetapan/Putusan
do
gu Ini sesuai dengan Aslinya
Diberikan kepada, dan Atas Permintaan
Kuasa Pemohon Keberatan
In
A
Sidoarjo, 30 Agustus 2018
Diberikan oleh Saya,
Panitera,
ah
lik
am
ub
ep
ACH. SUAIDI, SH
k
NIP. 196212011986031002
ah
si
ne
ng
do
Biaya Salinan Putusan
gu
1. Meterai Rp. 6.000,-

2 Leges Rp. 3.000,-
In
A
3. 34 lembar X Rp.300,- Rp. 10.200,-

Jumlah Rp. 19.200,- (sembilan belas ribu dua ratus
ah
lik
rupiah);
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37

2018 KI G 3 Putusan Akhir

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

2018 KI G 3 Putusan Akhir

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya yang memeriksa, memutus, dan

singkat, yang dilaksanakan di Gedung Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya di

LURAH BANGKINGAN, berkedudukan di Jalan Bangkingan Barat Gang Asep,

1. AGUS IMAM SONHAJI, ST.M.MT ( Kepala Dinas

Komunikasi dan Informatika Kota Surabaya ) ;------------------

2. IRA TURSILOWATI, SH.MH ( Kepala Bagian Hukum

3. IGNATIUS HOTLAN, SH ( Kepala Sub Bagian Bantuan

Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota

4. NOVI SETIOWATI, S.SOS ( Kepala Seksi Pengelolaan

Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan Informatika

Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------

5. AHMAD RIZAL SAIFUDIN, SH ( Staf Sub Bagian

Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah

6. DJOENEDIE DIDIEK S, SH ( Staf Sub Bagian Bantuan

Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota

Putusan Perkara Nomor : 03./G/KI/2018/PTUN.SBY.

Halaman 1 dari 37 Halaman

Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah

9. RERY SETIYANINGTYASWATI, SH ( Staf Sub Bagian

10. MOHAMMAD FAJAR FANANI, SH ( Staf Sub Bagian

Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah

Kota Surabaya ) ;--------------------------------------------------------

Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah

12. VITRIA FARISH MAYASARI, SH.M.Kn ( Staf Sub

Bagian Bantuan Hukum pada Bagian Hukum Sekretariat

13. NUR ULFATUR ROIHA, S.Kom, MT ( Staf Sub Bidang

Pengelolaan Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan

14. MOCH. SYAIFUDIN ZUFRI, A.Md ( Staf Sub Bidang

Pengelolaan Informasi Publik pada Dinas Komunikasi dan

Putusan Perkara Nomor : 03./G/KI/2018/PTUN.SBY.

Halaman 2 dari 37 Halaman

Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Surabaya, Gedung

berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor :

Selanjutnya disebut sebagai ……...PEMOHON KEBERATAN ;-

Karyawan swasta, bertempat tinggal di DK. Karang Ploso

RT.001 RW.001 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri,

Karyawan swasta, bertempat tinggal di Dsn. Randu Pukah RT.

003 RW. 002 Kelurahan Gadung, Kecamatan Driyorejo

Kabupaten Gresik ;------------------

3. YEMI, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan

Mengurus Rumah Tangga, bertempat tinggal di DK. Karang

Ploso RT.002 RW.002 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan

Lakarsantri, Surabaya ;------

4. SUMINAH, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Ibu

Rumah Tangga, bertempat tinggal di DK. Karang Ploso RT.001

RW.002 Kelurahan Bangkingan, Kecamatan Lakarsantri,

Kesemuanya selaku Ahli Waris dari Alm. DULKAMID alias

DOELKAMID, dalam hal ini memberikan kuasa kepada :----------

Putusan Perkara Nomor : 03./G/KI/2018/PTUN.SBY.

Halaman 3 dari 37 Halaman

Keduanya kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Advokat,

Sidoarjo berdasarkan surat kuasa khusus tanggal 01 Juli 2018 ;

- Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

Tentang Penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa, memutus, dan

menyelesaikan sengketa gugatan/ keberatan ini ;

HS/2018/PTUN.SBY tertanggal 11 Juli 2018 tentang Hari Persidangan;

- Telah membaca gugatan Pemohon keberatan secara tertulis dari Pemohon

keberatan Lurah Bangkingan diwakili Kuasanya tertanggal 22 Mei 2018 ; --------

- Telah membaca jawaban Termohon keberatan Riyem Cs selaku Ahli Waris

dari Alm. DULKAMID alias DOELKAMID tertanggal 10 Juli

------------------------------ TENTANG DUDUKNYA SENGKETA : ---------------------------

Menimbang, bahwa atas Putusan Komisi Informasi Provinsi Jawa Timur

telah mengajukan gugatan/keberatan secara tertulis kepada Pengadilan Tata