Aceh Tengah PDF

PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

SKS - BRR PERENCANAAN UMUM. PERENCANAAN TEKNIS
DAN MANAJEMEN RANTAI PENGADAAN
Jl. Tgk. H. M. Daud Beureueh N0. 26; Phone +62-651 21440 (Hunting)
LAPORAN AKHIR
KABUPATEN ACEH TENGAH
Sabang
Kota Banda Aceh
Aceh Besar
Lhoksumawe
PIDIE
Bireun
Aceh Utara
Aceh Jaya
Bener Meriah
ACEH TIMUR
Aceh Barat Langsa

Aceh Tengah
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Gayo Luwes
Aceh Barat Daya
Aceh Tenggara
Aceh Selatan
Sim
elu
e
Aceh Singkil
Outline Plan and DED Sistem Penyediaan

Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan
Pantai Timur di Provinsi NAD
2006
SURAT PERJANJIAN KERJA

NOMOR : 074/02/II/2006
TANGGAL 2 PEBRUARI 2006
PT Pilar Teguh Perkasa PT Mitra Lingkungan Dutaconsult PT Mega Disain

Lhokseumawe Jakarta Banda Aceh
PT. Pilar Teguh Perkasa, PT. MLD Laporan Akhir Outline Plan and DED
dan PT. Mega Design Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah,
Drainase dan Persampahan
Pantai Timur di Propinsi NAD
KATA PENGANTAR
Laporan Akhir “Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase
dan Persampahan Pantai Timur di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam” ini disusun oleh
konsultan PT. Pilar Teguh Perkasa yang berasosiasi dengan PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult
dan PT. Mega Design berkoordinasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) – BRR Perencaaan Umum, Perencanaan Teknis dan Manajemen Rantai Pengadaan
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.
Laporan ini menyajikan program terpilih Outline Plan yang sifatnya jangka pendek dan mendesak
untuk segera dilaksanakan. Konsep Laporan Akhir ini akan berisi :
- Kriteria teknis dan teori perencanaan sebagai pendekatan analisis/evaluasi bangunan
reservoir.
- Gambar perencanaan untuk sistem penyaluran air minum, persampahan dan sistem
penyaluran air limbah.
- Usulan program suplai dan konstruksi unit sistem penyediaan air minum, persampahan
dan sistem penyaluran air limbah yang meliputi segi teknis dan operasionil.
- Perhitungan besaran biaya investasi dan operasi terhadap pembangunan sistem
prasarana di atas.
- Rencana pentahapan pembangunan sesuai dengan skala prioritas.
Kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu memberi saran,
kritik arahan dan materi yang mendukung bagi penyusunan laporan ini.
Banda Aceh, Agustus 2006
PT. Pilar Teguh Perkasa

PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult
PT. Mega Design
Team Leader
i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1 - 1
1.2. Maksud dan Tujuan.............................................................................. 1 - 2
1.3. Lokasi Proyek....................................................................................... 1 - 4
1.4. Ruang Lingkup Pekerjaan .................................................................... 1 - 4
1.5. Pelaporan............................................................................................. 1 - 8
BAB 2 MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS
2.1. Millineum Development Goals.............................................................. 2 - 1
2.2. Sasaran................................................................................................ 2 - 1
2.3. Tujuan/Goals yang Disepakati ............................................................. 2 - 2
2.4. Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG ........................................... 2 - 4
2.5. Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG ............................................. 2 - 5
BAB 3 TIPOLOGI ACEH TENGAH
3.1. Umum................................................................................................... 3 - 1
3.2. Kondisi Fisik dan Lingkungan............................................................... 3 - 3
3.2.1. Tata Guna Lahan ...................................................................... 3 - 3
3.2.2. Daya Dukung Tanah Kota Takengon ........................................ 3 - 3
3.2.3. Iklim........................................................................................... 3 - 4
3.2.4. Topografi ................................................................................... 3 - 4
3.3. Kependudukan ..................................................................................... 3 - 6
3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ............................................ 3 - 6
3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................ 3 - 10
3.4. Perekonomian Kabupaten Aceh Tengah............................................ 3 - 11
3.4.1. Sektor Industri ......................................................................... 3 - 11
3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................... 3 - 11
3.4.3. Keuangan Daerah (APBD) ...................................................... 3 - 16
3.5. Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan.................................. 3 - 17
3.5.1. Sistem Penyediaan Air Bersih................................................. 3 - 17
3.5.2. Persampahan.......................................................................... 3 - 19
ii
3.5.3. Air Limbah dan Sanitasi .......................................................... 3 - 22

3.5.4. Drainase..................................................................................3 – 23
3.5.5. Jalan Kota ............................................................................... 3 - 24
BAB 4 SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH
4.1. Tinjauan Umum Sistem Penyediaan Air Bersih Yang Ada ................... 4 - 1
4.1.1. Kota Takengon.......................................................................... 4 - 1
4.1.2. IKK Pegasing ............................................................................ 4 - 3
4.1.3. IKK/Unit Ketol............................................................................ 4 - 6
4.2. Permasalahan yang dihadapi............................................................... 4 - 6
4.2.1. Kota Takengon.......................................................................... 4 - 6
4.2.2. IKK Pegasing ............................................................................ 4 - 7
4.2.3. IKK/Unit Ketol............................................................................ 4 - 8
4.3. Analisis dan Proyeksi Kebutuhan Air Bersih ........................................ 4 - 9
4.4. Outline Plan Sistem Penyediaan Air Bersih 2007 - 2026 ................... 4 - 10
4.5. Alternatif Sistem Yang Akan Dikembangkan...................................... 4 - 17
4.5.1. IKK Pegasing .......................................................................... 4 - 17
4.5.2. IKK/Unit Ketol.......................................................................... 4 - 18
4.6. Rencana Anggaran Biaya .................................................................. 4 - 19
BAB 5 SEKTOR SANITASI
5.1. Umum................................................................................................... 5 - 1
5.2. Kajian Terjadap Fungsi dan Strategi Pembangunan Kota.................... 5 - 1
5.3. Analisa Program Air Limbah................................................................. 5 - 1
5.3.1. Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja ........................................... 5 - 1
5.3.2. MCK lengkap dengan Tangki Septik ......................................... 5 - 7
5.3.3. Sasaran Program ...................................................................... 5 - 8
5.4. Usulan Program ................................................................................... 5 - 9
5.5. Expenditure Program ........................................................................... 5 - 9
BAB 6 SEKTOR DRAINASE
6.1. Umum................................................................................................... 6 - 1
6.2. Tinjauan Sistim Drainase Kota ............................................................. 6 - 1
6.2.1. Sistim Tata Air........................................................................... 6 - 1
6.2.2. Sistim Tata Drainase Kota......................................................... 6 - 4
iii
6.3. Pembagian Sub Sistim Drainase.......................................................... 6 - 7

6.4. Identifikasi Permasalahan .................................................................... 6 - 8
6.4.1. Kondisi Tata Saluran Drainase.................................................. 6 - 9
6.4.2. Genangan Air Hujan................................................................ 6 - 10
6.5. Penanganan Masalah ........................................................................ 6 - 12
6.5.1. Parameter Penentuan Skala Prioritas ..................................... 6 - 12
6.5.2. Penentuan Skala Prioritas....................................................... 6 - 17
6.5.3. Alternatif Penanganan Masalah .............................................. 6 - 17
6.6. Outline Plan dan Rencana Anggaran Biaya ....................................... 6 - 21
6.6.1. Tujuan Pembuatan Outline Plan Drainase .............................. 6 - 21
6.6.2. Ruang Lingkup Outline Plan.................................................... 6 - 21
6.6.3. Outline Plan Drainase 2007-2026 ........................................... 6 - 21
6.6.4. Rencana Anggaran Biaya ....................................................... 6 - 23
BAB 7 SEKTOR PERSAMPAHAN
7.1. Strategi Penanganan............................................................................ 7 - 1
7.2. Kondisi Eksisting Pelayanan Sampah .................................................. 7 - 1
7.2.1. Penjelasan Umum ..................................................................... 7 - 1
7.2.2. Sarana dan Prasarana Yang Ada ............................................. 7 - 1
7.2.3. Model Pengelolaan Persampahan Eksisting ............................. 7 - 2
7.3. Analisis Sasaran-sasaran Program ...................................................... 7 - 6
7.3.1. Peningkatan pelayanan persampahan di daerah Permukiman. 7 - 6
7.3.2. Pengelolaan Pembuangan Akhir Sampah (TPA) .................... 7 - 11
7.4. Sasaran Program ............................................................................... 7 - 11
7.5. Kebutuhan Prasarana Persampahan ................................................. 7 - 12
7.6. Program Pengembangan Sistem Persampahan ................................ 7 - 12
BAB 8 ASPEK SOSIAL EKONOMI
8.1. Pendahuluan ........................................................................................ 8 - 1
8.2. Hasil Survey Sosial Ekonomi ............................................................... 8 - 2
8.2.1. Gambaran Tingkatan Kehidupan Penduduk Kabupaten Aceh
Tengah ...................................................................................... 8 - 2
8.2.2. Rata-rata Kebutuhan Air Bersih ................................................ 8 - 4
8.2.3. Pendapatan Masyarakat ........................................................... 8 - 4
iv
8.2.4. Minat Non Pelanggan PDAM .................................................... 8 - 6

8.2.5. Data Pelanggan PDAM ............................................................. 8 - 9
8.3. Analisa Sosial dan Ekonomi............................................................... 8 - 10
8.3.1. Kelompok Pelanggan Air......................................................... 8 - 10
8.3.2. Kelompok Non Pelanggan....................................................... 8 - 11
BAB 9 KINERJA KEUANGAN
9.1. Pengelolaan Air Bersih......................................................................... 9 - 1
9.1.1. Pelayanan Air Bersih................................................................. 9 - 1
9.1.2. Operasionil ................................................................................ 9 - 1
9.1.3. Pendapatan dan Biaya .............................................................. 9 - 3
9.2. Pengelolaan Persampahan .................................................................. 9 - 8
9.3. Pengelolaan Sanitasi.......................................................................... 9 - 12
BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN
10.1. Aspek Kelembagaan .......................................................................... 10 - 1
10.1.1.Penjelasan Umum................................................................... 10 - 1
10.1.2.Kualifikasi Personalia .............................................................. 10 - 2
10.1.3.Fungsi dan Sistem Pengawasan............................................. 10 - 2
10.1.4.Perangkat Hukum Kelambagaan ............................................ 10 - 2
10.2. Manajemen Pengelolaan.................................................................... 10 - 3
10.2.1.Operasional............................................................................. 10 - 3
10.2.2.Pemeliharaan.......................................................................... 10 - 3
10.2.3.Distribusi ................................................................................. 10 - 3
10.2.4.Personalia ............................................................................... 10 - 3
10.2.5.Pemasaran.............................................................................. 10 - 4
10.2.6.Finansial.................................................................................. 10 - 4
10.2.7.Sumber Biaya Operasi ............................................................ 10 - 4
10.3. Partisipasi Swasta dan Masyarakat Umum ........................................ 10 - 5
LAMPIRAN
v
BAB
1 PENDAHULUAN
BAB 1
Gambar
1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Pada tanggal 26 Desember 2004, beberapa wilayah kota / kabupaten di Propinsi
NAD mengalami kerusakan berat yang diakibatkan oleh bencana hebat gempa
bumi dan tsunami. Kerusakan berat ini terjadi hampir terjadi diseluruh sektor
kegiatan perkotaan termasuk sarana dan prasarana perkotaan. Untuk
menanggulangi kesulitan masyarakat kota / kabupaten di Propinsi NAD dalam
mendapatkan pelayanan dari sarana dan prasarana perkotaan yang hancur, maka
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah serta dibantu berbagai pihak seperti
LSM asing maupun LSM lokal mengadakan tindakan untuk merehabilitasi kembali
seperti semula. Saat ini tindakan darurat sebagai langkah awal kegiatan
rehabilitasi sudah selesai dilaksanakan dan selanjutnya akan memasuki tahapan
rekonstruksi dan pengembangan, yang pelaksanaannya dibawah kordinasi Badan
Rehabilitasi dan Rekonstruksi / BRR Aceh Nias.
Bappenas telah menerbitkan cetak biru proses pembangunan kembali Propinsi

NAD pasca gempa dan tsunami, namun demikian perkembangan implementasi
nya memerlukan beberapa penyesuaian kembali sesuai perkembangan jaman
agar dapat memenuhi kebutuhan yang sesungguhnya dari masyarakat untuk 20
tahun kedepan atau sampai tahun 2026. Untuk masing masing kota / kabupaten
yang rusak akibat gempa secara langsung atau tidak langsung perlu dilakukan
pekerjaan pengembangan “Outline plan & DED” dari prasarana dan sarana
perkotaan dan untuk tahap pertama dilakukan pekerjaan “outline plan” sampai
tahun 2026 untuk sektor air minum, air limbah, persampahan dan drainase
kemudian dilakukan pekerjaan “detailed engineering design” sampai tahun 2010.
Didalam “outline plan” sampai tahun 2026 diharapkan dapat menggambarkan

pengembangan kebutuhan prasarana dan sarana sektor air minum, air limbah,
persampahan dan drainase, terutama lokasi sumber air potensial untuk
penyediaan air minum, lokasi tempat pembuangan akhir sampah yang aman
Halaman 1 - 1
disertai parameter parameter pendukungnya. Pilihan pilihan yang diambil harus

sesuai dengan kaidah teknis, ekonomis, sosial dan aman secara lingkungan dan
dikordinasikan dengan PDAM setempat untuk pengembangan sistem penyediaan
air minum, Dinas Kebersihan dan Dinas Pekerjaan Umum untuk pengembangan
sistem pelayanan sampah perkotaan dan air limbah. Setelah mendapatkan
masukan masukan dari Dinas terkait maka konsultan harus berkordinasi dengan
Bappeda setempat untuk menyelaraskan dengan RUTR Kota / Kabupaten yang
ada sehingga sesuai dengan Master Plan kota / kabupaten yang ada.
Penyiapan “outline plan” ini akan didasarkan kepada tata guna lahan yang ada
serta Rencana Tata Ruang Kota / Kabupaten yang telah direvisi pasca gempa dan
tsunami yang diperkirakan telah ada di Bappeda Propinsi NAD. Ketersediaan
prasarana air minum, sanitasi dan persampahan untuk beberapa kota / kabupaten
di Propinsi NAD ini diproyeksikan untuk mampu memenuhi kebutuhan domestik
dan non domestik untuk jangka waktu 20 tahun kedepan.
Konfigurasi awal dari outline plan ini untuk komponen air minum sebenarnya
sudah dilakukan PDAM setempat melalui “Corporate Plan PDAM” tetapi setelah
terjadinya gempa bumi diharapkan dapat ditinjau kembali secara teknis dan
ekonomis sehingga tetap layak untuk dilanjutkan. Tahapan selanjutnya dari
penyiapan outline plan ini adalah pembuatan DED untuk 5 tahun kedepan,
sehingga diharapkan implementasi selama 5 tahun kedepan dapat berkelanjutan
sesuai perkembangan kota yang ada.
1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program
program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase
dan persampahan pasca gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian
Timur dari Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Program penanganan 4
komponen tersebut meliputi pemenuhan kebutuhan penduduk hingga tahun 2026
untuk outline plan dan sampai tahun 2010 untuk detail engineering design.
Halaman 1 - 2
Tujuan dilakukan studi ini adalah:
• Mengevaluasi kinerja eksisting sistem penyediaan air minum, air limbah dan
persampahan termasuk kondisi teknis dan operasional.
• Mengidentifikasi berbagai permasalahan dan kendala untuk ke 4 komponen
tersebut terutama, lokasi dan sumber air potensial yang tersedia, daerah
genangan, lokasi tempat pembuangan akhir sampah.
• Melakukan evaluasi dan analisa tata guna lahan dan rencana pembangunan
perkotaan yang ada dalam RTRW Kota / Kabupaten pasca gempa dan
tsunami.
• Menganalisa kebutuhan air minum untuk kegiatan domestik dan non
domestik sampai tahun 2026 berdasarkan pola konsumsi yang ada di
masing masing kota serta melakukan survey air baku potensial untuk
memastikan ketersediaan air baku yang memenuhi sarat teknis, higinis dan
ekonomis serta konservasi lingkungan dari DAS yang ada sampai tahun
2026.
• Menganalisa kondisi prasarana dan sarana sanitasi yang ada, seperti tingkat
pelayanan, sistem yang ada, IPLT yang ada, dan kemungkinan untuk
melakukan pelayanan sistem terpusat dengan penyaluran air limbah
perpipaan disertai bangunan pengolahannya, juga sampai tahun 2026.
• Mengidentifikasi sistem pengolahan air limbah yang tepat guna sesuai
kebutuhan sampai tahun 2026, sehingga penduduk kota dapat meng
implementasikan dan menerima karena cukup aman dan ekonomis.
• Menyusun program rehabilitasi dan konstruksi sistem air minum, air limbah
dan persampahan pasca gempa untuk jangka pendek dan panjang.
• Menyusun DED untuk komponen air minum, sanitasi dan persampahan
sampai tahun 2010 berdasarkan hasil outline plan yang ada, dan
penetapannya berdasarkan tim teknis dari BRR dan Dinas Pekerjaan Umum
dan PDAM masing masing Kabupaten Kota.
Diharapkan dengan adanya kegiatan ini, proses rehabilitasi dan rekontruksi di
pantai Timur Propinsi NAD dapat ditangani secara bertahap, sistematis, benar
secara teoritis dan efektif.
Halaman 1 - 3
1.3. Lokasi Proyek

Penyusunan outline plan dan DED komponen air minum, air limbah, drainase dan
persampahan ini meliputi beberapa kota / kabupaten, yaitu :
• Kota Sigli, di Kab. Pidie dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lain nya
• Kota Bireun, di Kab. Bireun dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya
• Kota Lhokseumawe
• Kota Lhok Sukon, di Kab. Aceh Utara dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan
lainnya.
• Kota Idie Rayeuk, di kab. Aceh Timur dan 2 IKK kota pusat pertumbuhan
lainnya.
• Kota Langsa
• Kota Kuala Simpang, di Kab. Aceh Tamiang dan 2 IKK kota pusat
pertumbuhan lainnya.
• Kota Simpang Tiga, di Kab. Bener Meriah dan 2 kota IKK pusat
pertumbuhan lainnya.
• Kota Takengon, di Kab. Aceh Tengah dan 2 kota IKK pusat pertumbuhan
lainnya.
• Kota Jantho, di Kabupaten Aceh Besar untuk DED air minum dan drainase
tahun 2006.
1.4. Ruang Lingkup Pekerjaan

Batasan kegiatan studi yang harus dilaksanakan sesuai dengan sasaran yang
dapat ditetapkan adalah sebagai berikut :
a. Komponen Air Minum : Outline Plan 2007 - 2026

• Mengevaluasi dan mencari sumber air baku potensial yang memenuhi
persaratan teknis, kesehatan dan ekonomis, termasuk kondisi hidrologis,
topografis, geohidrologis dan kondisi situasi daerah aliran sungai termasuk
kondisi tata guna lahan disekitar DAS.
• Mengevaluasi kinerja eksisting dari sistem pelayanan air minum yang ada,
mulai dari intake, pipa transmisi, instalasi penjernihan, reservoir, jaringan
perpipaan, sambungan rumah domestik dan non domestik, kebocoran yang
terjadi selama air dalam pipa transmisi.
Halaman 1 - 4
• Melakukan review dari studi studi yang sudah ada, seperti dokumen
Rencana Umum Tata Ruang Kota / Kabupaten, Corporate Plan di PDAM,
Master Plan, dan studi studi lain.
• Menganalisa dan evaluasi kebutuhan air minum kota sampai tahun 2026
berdasarkan penyebaran dan populasi penduduk.
• Estimasi kebutuhan dana / anggaran pengembangan sistem pelayanan air
minum sampai tahun 2026.
• Membuat rencana investasi berdasarkan prioritas pekerjaan dan sumber
dana.
• Mengembangkan sistem kemitraan dengan masyarakat dimulai dari
perencanaan sesuai tahapan operasional.
• Mengevaluasi kebutuhan sumber daya alam, seperti rasio personil,
kualifikasi, dan program pelatihan.
• Penetapan sumber air baku potensial yang mampu menyediakan air baku
yang sesuai persyaratan dan aman.
• Penetapan lokasi dan jenis instalasi penjernihan air minum.
• Penetapan jalur pipa transmisi dan distribusi serta reservoir.
b. Komponen air minum ; DED 2007 - 2011.

• Kriteria dan parameter disain.
• DED dari sistem penyediaan air minum terpilih yang terdiri dari ; intake,
instalasi penjernihan air minum, reservoir, rumah pompa, rumah jaga, kantor,
jaringan perpipaan transmisi dan distribusi, jembatan pipa, standard
sambungan rumah, trust block, penyeberangan pipa.
• Desain note dari perhitungan struktur.
• Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain.
• Rencana anggaran biaya per tahun.
• Dokumen tender dan spesifikasi teknis.
c. Komponen sanitasi ; Outline Plan 2007 - 2026

• Menganalisa dan evaluasi sistem yang ada, terutama di lokasi lokasi yang
rusak oleh gempa dan tsunami.
Halaman 1 - 5
• Analisa besarnya buangan air limbah di perkotaan yang masuk disaluran

drainase sebagai grey water dan yang masuk ke septic tank sebagai dasar
perhitungan untuk sistem pengaliran air limbah terpusat bila diperlukan.
• Membuat alternatif pelayanan air limbah on site atau off site pada wilayah
pelayanan dengan mempertimbangkan segi operasional dan pemeliharaan
jangka panjang.
• Penetapan lokasi instalasi pengolahan air limbah atau instalasi pengolahan
Lumpur tinja.
d. Komponen Sanitasi ; DED 2007 - 2011.

• DED dari sistem penyediaan air limbah terpilih yang terdiri dari ; standard
inlet, perpipaan tersier, sekunder, primer, bangunan pengumpul, rumah
pompa, instalasi pengolahan air limbah, instalasi pengolahan tinjar, standard
septic tank, standard cubluk, rumah jaga, kantor, MCK komunal.
• Disain note dari perhitungan struktur.
e. Komponen Drainase, outline plan 2007 - 2026.

• Menganalisis sistem Drainase eksisting berupa dimensi saluran drainase,
tingkat kerusakan dan saluran drainase yang tersumbat akibat Tsunami baik
untuk saluran primer maupun sekunder.
• Analisis curah hujan dan menetapkan besarnya daerah tangkapan air hujan,
run off area dan menetapkan dimensi saluran drainase untuk periode ulang
10 tahun.
• Penetapan saluran primer dan sekunder dengan mempertimbangkan
integrasi dengan perencanaan saluran air limbah.
• Saluran drainase primer dan sekunder terpilih mempertimbangkan
kedalaman saluran induk penerima limpasan air hujan.
• Analisa institusi dan struktur organisasi pelaksana operasional dan
perawatan saluran drainase.
Halaman 1 - 6
f. Komponen drainase, DED 2007 - 2011.

• Peta pembagian blok daerah tangkapan air sesuai topografi, dan peta
wilayah genangan, termasuk luas, durasi per tahun, kedalaman, tata guna
lahan dan kondisi tanah.
• DED dari sistem drainase terpilih yang terdiri dari ; standard street inlet,
saluran tersier, sekunder, primer dari berbagai tipe konstruksi, polder, klep
untuk mencegah pasang surut air laut jika diperlukan, pintu air, box culvert
dari berbagai tipe.
g. Komponen persampahan ; Outline Plan 2007 - 2026

• Menganalisa dan evaluasi sistem persampahan yang ada, terutama di lokasi
lokasi yang rusak oleh gempa dan tsunami.
• Identifikasi permasalahan dan kebutuhan sub sektor persampahan seperti
kondisi pewadahan yang ada, pengangkutan dari rumah ke TPS dan dari
TPS ke TPA, jumlah armada pengangkut sampah termasuk jenis dan tahun
pembuatan, volume sampah yang bisa diangkut, tipe truk arm roll / dump
truk, lokasi / kondisi / tipe TPS dan TPA yang ada.
• Menganalisa dan mengevaluasi timbulan sampah sesuai kondisi tata guna
lahan dan demografi yang ada serta memproyeksikan timbulan sampah per
blok pelayanan sampai tahun 2026.
• Menyiapkan alternatif penyelesaian masalah mulai dari pewadahan,
pengangkutan ke TPS, TPS, pengangkutan ke TPA dan sampai
pembuangan akhir.
• Menyiapkan alternatif sistem pengangkutan sampah dan alternatif beberapa
lokasi TPA yang aman secara teknis dan sesuai dengan kondisi lingkungan
yang ada.
• Menyusun UKL dan UPL dari alternatif terpilih TPA.
• Menyusun rencana strategis penanganan sampah sampai tahun 2026.
Halaman 1 - 7
h. Komponen persampahan ; DED 2007 - 2011.

• Peta pembagian blok pelayanan berdasarkan tata guna lahan dan kondisi
transportasi / jalan yang sesuai disertai arah pengangkutan dari TPS yang
dapat berupa container atau transfer depo ke TPA dan dilengkapi dengan
jumlah armada yang dibutuhkan, lokasi TPS, ritasi dan lokasi garasi dari truk
sampah.
• Menyusun SOP untuk pengangkutan sampah (alat berat, dump truk / arm roll
truk, container, TPS, transfer depo dan TPA) serta penanganan 3R
(recycling, reduce, reuse) dan pengolahan lindi.
• DED dari sistem pengelolaan sampah terpilih yang terdiri dari ; standard TPA
sesuai kondisi lapangan, pengolahan lindi, bangunan pelengkap seperti
rumah jaga, rumah pompa, garasi alat berat, saluran drainase, jalan masuk,
pagar pengaman.
• Dokumen tender dan spesifikasi teknis
1.5. Pelaporan
Laporan pekerjaan outline plan ini dibagi menjadi 9 bagian yaitu :
a. Pendahuluan
Berisikan tentang interpretasi dan apresiasi didalam penanganan pekerjaan
outline plan ini, lokasi proyek, jenis pekerjaan yang dilakukan yang disertai
dengan sajian data data yang ada, tingkat pelayanan, permasalahan yang ada,
rencana pengembangan, dan ringkasan dari laporan.
b. Millenium Development Goals

KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika
Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari
130 kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta,
bisnis, organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok
lainnya. Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar
Halaman 1 - 8
yang meliputi 5 sektor prioritas, yaitu air minum dan sanitasi, kesehatan dan
energi, keanekaragaman hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk
menyediakan air bersih dan sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan
terbelakang seperti benua Afrika pada tahun 2015. Bagi Indonesia
kesepakatan tersebut menelurkan angka persentase penduduk yang harus
memperoleh kemudahan pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun
2015 sebesar + 80%, sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada
cakupan pelayanan air bersih perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia
baru mencapai 22%
c. Skenario pengembangan Kabupaten/Kota

Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai
perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk,
PDRB yang menggambarkan kemampuan kota untuk membiayai sendiri
perkembangannya serta profil kota dimana kemampuan APBD dalam
berpartisipasi dalam membangun kota. Pengembangan sektoral harus selalu
berpedoman kepada RTRK sehingga semua perkembangan kebutuhan
infrastruktur sejalan dengan dinamika pertumbuhan kota.
d. Pengembangan sektor air minum

Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air minum, seperti kondisi
air tanah, sumber air baku yang dipergunakan, kualitas, kontinyuitas dan
kapasitas sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan,
wilayah pelayanan termasuk jumlah sambungan rumah yang ada dan jaringan
perpipaan yang ada, tingkat kehilangan air serta kondisi institusi dan keuangan
PDAM. Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana
pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan sumber
air baku potensial, tahapan pembangunan instalasi penjernihan air minum,
pengembangan jaringan pipa distribusi dan penambahan sambungan rumah
serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan kenaikan tarip
air minum.
e. Pengembangan sektor sanitasi / air limbah

Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air limbah / sanitasi, seperti
kondisi muka air tanah, dan kualitas air tanah, porositas dan jenis tanah, jenis
Halaman 1 - 9
teknologi sanitasi yang ada seperti cubluk, MCK, septic tank, truk tinja dan iplt.
Sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan, wilayah
pelayanan perkotaan (septic tank, truk tinja dan iplt) dan wilayah pelayanan
pedesaan / rural (cubluk dan septic tank) serta kondisi institusi dan keuangan
instansi pengelola sanitasi (Dinas Kebersihan atau Dinas Permukiman
Wilayah). Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana
pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan teknologi
pelayanan sanitasi, tahapan pembangunan instalasi pengolahan lumpur tinja
serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan tarip air
pengambilan lumpur tinja dan pengolahan lumpur tinja.
f. Pengembangan sektor persampahan

g. Pengembangan sektor drainase

PDRB yang di dapat
h. Pengembangan institusi dan kelembagaan

PDRB yang di dapat
i. Pengembangan sektor keuangan

PDRB yang di dapat
j. Kebutuhan dana pengembangan

Kebutuhan dana pengembangan sektor air minum
• Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2011.
Halaman 1 - 10
Kebutuhan dana pengembangan sektor air limbah / sanitasi

• Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2011.
Kebutuhan dana pengembangan sektor persampahan
• Kebutuhan pengembangan sektor persampahan sd. Th 2011.
Kebutuhan dana pengembangan sektor drainase
• Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2011.
Halaman 1 - 11
BAB
2 MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

BAB 1
Gambar
MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

2
2.1. Millineum Development Goals

Pada September 2000, di The United Nations Millennium Summit, para pemimpin
dunia menyepakati untuk menetapkan waktu dan parameter dan target untuk
mengurangi kemiskinan, kelaparan, penyakit menular, penurunan kualitas
lingkungan dan menghilangkan diskriminasi perempuan, dan menempatkannya
sebagai jantung dari agenda global yang sekarang dikenal dengan The Millinnium
Development Goals (MDGs). Di dalam konferensi international tentang
pembiayaan pembangunan di Meksiko, pemimpin dari negara maju dan negara
berkembang mulai mencapai titik temu tentang kesepakatan ini dalam bentuk
sumber daya dan aksi, ditandai dengan perjanjian untuk melanjukan reformasi di
bidang politik dan ekonomi oleh negara-negara berkembang dan akan dipadukan
dengan dukungan dari negara maju dalam bentuk bantuan, perdagangan,
pinjaman dan investasi.
Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan meminta kepada Administrator Program

Pembangunan PBB, Mark Malloc Brown, sebagai kepala dari UNDG, untuk
mengkoordinasikan kampanye MDGs dan kegiatan monitoring di tingkat negara.
2.2. Sasaran
KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika
Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari 130
kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta, bisnis,
organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok lainnya.
Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar yang meliputi 5
sektor prioritas, yaitu air dan sanitasi, kesehatan dan energi, keanekaragaman
hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk menyediakan air bersih dan
sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan terbelakang seperti benua Afrika
pada tahun 2015. Amerika dan Uni Eropa bersedia memperkenalkan proyek air
Halaman 2 - 1
minum untuk kehidupan bagi kawasan Afrika dan Asia Tengah. Lima agenda
besar yang disepakati dapat dilihat pada Tabel 2.1.
Indonesia sebagai salah satu negara yang berperan aktif dalam mempersiapkan
KTT Johannesburg tersebut, yang ditandai dengan penyelenggaraan PrepCom IV
di Bali, perlu menunjukan perhatian terhadap berbagai agenda yang telah dicapai.
Khusus mengenai agenda air minum, bagi Indonesia kesepakatan tersebut
menelurkan angka persentase penduduk yang harus memperoleh kemudahan
pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun 2015 sebesar + 80%,
sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada cakupan pelayanan air bersih
perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia baru mencapai 22%
Tabel 2.1.
Komitmen KTT Bumi 2002
SEKTOR KOMITMEN
Air dan Sanitasi Meningkatkan kualitas pada sanitasi dan akses air bersih, sd. 2015
Meningkatkan pemakaian air bersih, terbarukan dan efisien.
Energi
Menaikkan akses energi 35% penduduk Afrika
Konvensi anti desertifikasi di Afrika
Pertanian
Pengembangan program keamanan pangan Afrika, 2005
Mengurangi kehilangan keanekaragaman hayati hingga 2010
Menjaga cadangan perikanan dunia dengan tenggat 2015
Keanekaragaman Membentuk jaringan perlindungan kawasan laut tahun 2015
Hayati Program dunia untuk perlindungan lingkungan kelautan dari pencemaran di
daratan, tahun 2004
2020 menghapus produksi bahan kimia yang merugikan manusia
Mengurangi polusi udara
Kesehatan
Meniadakan bahan perusak ozon, tahun 2010
Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program
program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase
dan persampahan paska gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian
Timur bertahap, sistematis, benar secara teoritis dan efektif.
2.3. Tujuan/Goals yang Disepakati

Dengan Millennium Development Goals, pada tahun 2015 semua negara anggota
PBB akan:
a. MEMBERANTAS KEMISKINAN DAN KELAPARAN

• Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang hidup dengan biaya
kurang dari US$ 1 per hari.
Halaman 2 - 2
• Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang menderita kelaparan.
b. MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR SECARA UNIVERSAL

• Memastikan bahwa semua anak, baik laki-laki maupun perempuan,
menamatkan pendidikan dasar.
c. MENINGKATKAN KESETARAAN GENDER DAN MEMBERDAYAKAN

PEREMPUAN
• Menghapuskan disparitas gender dalam pendidikan dasar dan lanjut pada
2005, dan dalam semua tingkat pendidikan pada 2015.
d. MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK BALITA

• Menurunkan hingga dua pertiga tingkat kematian pada anak balita.
e. MEMPERBAIKI KESEHATAN IBU BERSALIN

• Menurunkan hingga tiga perempat angka kematian pada ibu bersalin.
f. MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT LAINNYA

• Mencegah dan mulai menekan tingkat penyebaran HIV/AIDS.
• Mencegah dan mulai menekan angka insidensi malaria dan penyakit-penyakit
utama lainnya.
g. MENJAMIN KEBERLANJUTAN LINGKUNGAN

• Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam
kebijakan dan program negara, memulihkan sumber daya lingkungan yg telah
hilang.
• Mengurangi hingga separo penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air
minum yang aman dan sanitasi dasar.
• Mencapai perbaikan yang signifikan kehidupan dari sedikitnya 100 juta
masyarakat penghuni daerah kumuh pada 2020.
h. MEMBANGUNAN KERJA SAMA GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN

• Mengembangkan sistem perdagangan dan finansial yang terbuka berbasis
peraturan, dapat diprediksi dan non-diskriminasi. Termasuk suatu komitmen
terhadap good governance, pemberantasan kemiskinan dan kelaparan,
secara nasional dan internasional.
Halaman 2 - 3
• Memahami kebutuhan negara-negara yang paling tertinggal. Hal ini termasuk

akses pembebasan tarif dan kuota ekspor mereka; mengurangi beban
masyarakat negara-negara miskin; pembatalan utang bilateral resmi; dan
pemberian bantuan asistensi pembangunan yang lebih banyak untuk negara-
negara miskin yang berkomitmen memberantasa kemiskinan.
• Memahami kebutuhan-kebutuhan khusus negara-negara terpencil dan
kepulauan.
• Terlibat secara menyeluruh dengan persoalan-persoalan utang negara-
negara berkembang menggunakan ukuran-ukuran nasional dan internasional
untuk menjadikan utang jangka panjang.
• Bersama negara-negara maju mengembangkan kegianan yang positif dan
produktif bagi generasi muda.
• Bersama perusahaan-perusahaan farmasi, menyediakan akses terhadap
obat esensial yang terjangkau di negara-negara sedang berkembang.
• Bekerjasama dengan sektor swasta menyediakan manfaat teknologi baru,
khususnya teknologi informasi dan komunikasi.
2.4. Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG

Memperbaiki akses penyediaan air minum dan sanitasi dan memperbaiki
pengelolaan sumber daya air merupakan langkah kunci dalam menghadapi
tantangan dan pencapaian sasaran MDG yang lain. Keterkaitan air dengan
sasaran-sasaran MDG ditampilkan pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2.
Keterkaitan Antara Air dan Sasaran MDG yang lain
Pengembangan Terkait dengan air minum dan sanitasi
Sasaran
Pengurangan Pengelolaan sumber daya air yang buruk, air minum yang tidak aman
kemiskinan dan bagi kesehatan dan keterbatasan sanitasi merupakan kunci
kelaparan keterkaitan keamanan siklus makanan, keterbelakangan, penyakit,
kekurangan gizi dan kemiskinan. Budi daya pertanian yang terpadu
menyediakan sebagian besar makanan bagi dunia, dan irigasi
menggunakan lebih dari 70% penggunaan air dunia.
Pendidikan dasar Penyakit diare dan parasit mengurangi kehadiran anak di sekolah.
Anak perempuan biasanya tidak masuk sekolah kecuali ada kakus
khusus untuk wanita. Waktu yang dibutuhkan untuk mendapatkan air
sering menghambat anak-anak untuk hadir di sekolah, khususnya
anak perempuan, karena mendapatkan air sering menjadi tugasnya.
Guru tidak dapat hidup di area tanpa air dan sanitasi yang memadai.
Promosi kesetaraan Perempuan menghadapi risiko buruknya kesehatan dan kurangnya
gender sanitasi atau sarana mandi, karena ketidaktersediaan air.
Halaman 2 - 4
Peningkatan peran perempuan dalam pengambilan keputusan sesuai

dengan tanggung jawabnya, dan pembagian yang lebih seimbang
pada pekerja perempuan akan membantu perbaikan status
perempuan.
Mengurangi kematian Diare menyebabkan kematian 2 (dua) juta anak-anak per tahun.
anak.
Perbaikan kesehatan Kehamilan yang sehat dan perbaikan higienis para pekerja
persalinan perempuan, memperbaiki risiko terhadap penyakit persalinan,
kebiasaan cuci tangan merupakan kebiasaan yang efektif untuk
mengurangi penularan penyakit.
Memerangi penyakit Beban penyakit secara global; 23 % karena buruknya kesehatan
(HIV/AIDS, malaria dan lingkungan, 75% di antaranya adalah diare. Perawatan terhadap
lainnya) pengidap HIV lebih efektif apabila tersedia air dan makanan. Ibu yang
tertular HIV membutuhkan air untuk menyiapkan makanan.
Pengelolaan air yang baik mengurangi peluang tempat nyamuk
malaria bertelur. Air yang aman dan higienis penting untuk
mengurangi parasit termasuk penyakit trakhoma dan kaki gajah.
Keberlanjutan Pengelolaan sumber daya air yang baik merupakan kunci untuk
lingkungan keberlanjutan lingkungan. Sumber daya air terancam oleh kerusakan
lingkungan. Perbaikan kesehatan masyarakat dapat memperbaiki
degradasi lingkungan yang diakibatkan oleh urbanisasi.
Kemitraan global untuk Kemitraan pemerintah, swasta dan masyarakat dapat meningkatkan
pembangunan pelayanan air minum dan sanitasi kepada masyarakat miskin.
Sumber : DFID, Maret 2004
Walaupun dampak terburuk kekurangan air dan sanitasi menimpa masyarakat

miskin, namun ternyata perhatian terhadap permasalahan ini masih sangat
kurang. Sementara di wilayah Asia Selatan dan Asia Tenggara sasaran pecapaian
akses kemungkinan besar bisa dicapai, tantangan besar masih pada sub-wilayah
tertentu. Pada perkembangan kemajuan saat ini, di Afrika Sub-Sahara, target
pencapaian baru bisa dilampaui pada tahun 2050. Terdapat kendala kekurangan
informasi, namun berdasarkan data yang ada, 44 negara sudah pada arah yang
benar, dan akan bisa mencapai target yang ditentukan.1
2.5. Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG

Proporsi penduduk yang memiliki akses terhadap sumber air yang baik, perkotaan
dan perdesaan, adalah persentase penduduk yang menggunakan jenis-jenis
sumber air minum berikut ini: air ledeng, hidran umum, sumur bor atau pompa,
sumur terlindung, mata air terlindung, dan air hujan. Sumber air minum yang baik
tidak termasuk air pedagang keliling (water vendor), air kemasan, air dari tangki,
sumur tak terlindung, dan mata air tak terlindung.
1
DFID, Maret 2004
Halaman 2 - 5
Tabel 2.3.
Kategori jenis-jenis sumber air menurut MDG
Kategori baik Kategori tidak baik
1. Air ledeng 1. Air dari pedagang keliling
2. Hidran umum 2. Air kemasan
3. Sumur bor / sumur pompa 3. Air dari truk tangki
4. Sumur terlindung 4. Sumur tak terlindung
5. Mata air terlindung 5. Mata air tak terlindung
6. Air hujan
Sumber : United Nation Development Group (2003)
Alasan penggunaan indikator teknologi sumber air adalah sumber air yang baik
biasanya akan menghasilkan air yang sehat. Sedangkan air kemasan tidak
dimasukkan dalam kriteria yang memenuhi syarat bukan karena kualitasnya tidak
memenuhi syarat, melainkan karena tidak memenuhi definisi akses.
Data sumber-sumber air minum di Indonesia paling rinci didapat dari Statistik
Kesejahteraan Rakyat (SKR) sebagai hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional
(Susenas) yang dilaksanakan oleh Biro Pusat Statistik. Dari rincian data yang
tersedia pada SKR, kategori jenis-jenis sumber air sesuai kategori MDG adalah:
Tabel 2.4.
Kategori MDG Jenis-jenis Sumber Air Menurut BPS
Kategori baik Kategori tidak baik
1. Air ledeng 1. Air kemasan
2. Sumur bor/pompa 2. Sumur tak terlindung
3. Sumur terlindung 3. Mata air tak terlindung
4. Mata air terlindung 4. Sungai
5. Air hujan 5. Lainnya (danau/waduk)
Meskipun tidak persis sama dengan kategorisasi MDG, kategori tersebut di atas
cukup memenuhi kriteria, dan akan digunakan dalam penghitungan target dan
pencapaian akses air minum sehat di Indonesia.
Halaman 2 - 6
BAB
3 TIPOLOGI ACEH TENGAH

BAB 1
Gambar
3 TIPOLOGI ACEH TENGAH
3.1. Umum
Status administrasi kabupaten Aceh Tengah yang merupakan pemerintah
Kabupaten terdiri dari 10 kecamatan dan 207 Desa serta 2 kelurahan dengan
ibukota Takengon. Luas wilayah kabupaten Aceh Tengah sekitar 431.839 Ha.
Secara geografis Kabupaten Aceh Tengah terletak pada posisi 4010’-4058’ Lintang
Utara dan 96018’- 96022’ Bujur Timur.
Batas Geografis wilayah Aceh Tengah adalah sbb:
> Sebelah Utara dengan Kabupaten Bener Meriah

> Sebelah Selatan dengan Kabupaten Gayo Lues
> Sebelah Timur dengan Kabupaten Aceh Timur
> Sebelah Barat dengan kabupaten Nagan Raya dan Pidie
Tabel 3.1
Luas Kecamatan di Kabupaten Aceh Tengah
Ibu Kota Luas Jumlah Kelurahan/Desa
No Kecamatan
Kecamatan (Ha) Desa Kelurahan Total
1 Linge Isaq 226,285 30 - 30
2 Bintang Bintang 42,900 19 - 19
3 Lut Tawar Kota Takengon 9,956 14 1 15
4 Kebayakan Kebayakan 5,634 9 - 9
Simpang
5 Pegasing 12,786 31 - 31
Kelapang
6 Bebesen Kemili 4,719 25 1 26
7 Kute Panang Ratawali 3,506 14 - 14
8 Silih Nara Angkup 76,700 33 - 33
9 Ketol Rejewali 40,453 17 - 17
10 Celala Celala 8,900 15 - 15
Jumlah 431,839 207 2 209
Sumber : Kabupaten Aceh Tengah Dalam Angka tahun 2004
Halaman 3 - 1
Peta Administrasi Kabupaten Aceh Tengah

Gambar 3.1.
Halaman 3 - 2
3.2. Kondisi Fisik dan Lingkungan
3.2.1. Tata Guna Lahan

Luas daratan Kabupaten Aceh Tengah adalah seluas 431.839 Ha dan sekitar 35
% dari total luas Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 adalah kawasan
terbangun. Komposisi utama guna lahan di Kabupaten Aceh Tengah adalah
perumahan sebesar 18,0 % dan persawahan sebesar 1,8 %. Sedangkan sisanya
adalah tegal/ladang/padang rumput 16,2 %, hutan 49,2 %, perkebunan 14,1 %,
serta lain-lain sebesar 0,6 %.
Tabel 3.2
Pengggunaan Lahan di Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2004
Jenis Penggunaan Lahan (Ha)
No Kecamatan
Bangunan Perkebunan Tegal Sawah Hutan Lainnya
1 Linge 42.816 6.420 43.214 837 132.350 648
2 Bintang 9.554 9.105 16.164 1.138 6.756 183
3 Lut Tawar 4.265 2.093 362 449 2.473 314
4 Kebayakan 1.509 2.057 736 376 523 433
5 Pegasing 1.405 4.979 1.557 2.295 2.259 291
6 Bebesen 200 3.104 215 675 60 465
7 Kute Panang 196 2.866 131 125 41 147
8 Silih Nara 10.720 18.627 3.730 478 43.004 141
9 Ketol 6.479 9.359 2.438 879 21.183 115
10 Celala 739 2.078 1.503 691 3.798 91
Jumlah 77.883 60.688 70.050 7.943 212.447 2.828

3.2.2. Daya Dukung Tanah Kota Takengon

Patahan dan lapisan tanah dengan daya resap tinggi tidak di jumpai di kota
Takengon, sehingga memungkinkan terlaksananya penyimpanan air tawar dalam
jumlah yang cukup banyak yang membentuk wadah sebagai danau Laut Tawar.
Batu kali dan Pasir banyak terdapat di Kota Takengon karena didaerah sekitarnya
terletak dataran pegunungan tinggi, maka daya resap tanah relatif rendah
sehingga memungkinkan terdapatnya sebuah rawa ditengah kota Takengon yaitu
Rawa Ilang.
Kecuali endapan bahan organis seperti humus disepanjang tepian danau, maka
tidak didapati jenis tanah endapan (alluvial) di kota Takengon, melainkan banyak
Halaman 3 - 3
diwarnai dengan endapan lava yang berasal dari gunung berapi terutama Gunung
Telang.
Jenis tanah yang membentuk geomorphologi kota Takengon adalah tanah

podsolik yang berwarna merah kekuning-kuningan dan sangat lekat, serta tahan
terhadap erosi dengan curah hujan yang berlebihan. Selain dari itu juga dijumpai
adanya tanah podsolik yang berwarna coklat kelabu yang terbentuk karena
komposisi lava yang berbeda-beda. Jenis tanah ini mempunyai daya dukung yang
tinggi untuk digunakan sebagai lahan pertanian khususnya pertanian lahan basah.
Selain itu lapisan geologi yang tersusun dari litosol, regosol, andosol, dan podsolik
rensina juga banyak dijumpai. Yang perlu dicatat ari bentuk geologi kota
Takengon adalah terdapatnya banyak patahan, dikarenakan adanya berbagai
jenis batuan yang berbeda-beda.
3.2.3. Iklim
Menurut klasifikasi iklim Schmidt Fergusson (1952) Kabupaten Aceh Tengah
mempunyai type iklim A dan B seperti daerah trofis lainnya, iklim sangat
dipengaruhi oleh angin yang senantiasa bertukar setiao tahunnya, sehingga
terdapat dua musim yang berbeda yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim
Hujan terjadi dari bulan September sampai dengan bulan Februari, sedangkan
musim kemarau mulai bulan Maret sampai dengan bulan Agustus. Hujan rata-rata
tiap tahunnya diantara 1.500 sampai 3.000 mm, sedangkan suhu udara berkisar
diantara 22 – 25 0C dengan kelembaban nisbi rata-rata 75%.
3.2.4. Topografi
Letak topografi sebagian besar desa di kabupaten Aceh Tengah adalah daerah
yang berbukit-bukit dan pegunungan dengan jumlah wilayah administrasi
sebanyak 207desa dan 2 kelurahan.
Semakin tinggi letak suatu wilayah dari permukaan laut maka secara umum
komoditi yang dapat diusahakan untuk berproduksi secara maksimal sangat
terbatas. Apabila dipaksakan untuk membudidayakan pada kondisi yang demikian
akan mengakibatkan erosi dan memperbesar air permukaan sehingga
menimbulkan tanah-tanah kritis dan mempengaruhi debit air.
Halaman 3 - 4
Berdasarkan kelas ketinggian maka Kabupaten Aceh Tengah didominasi kelas

ketinggian 400 - 1.200 m diatas permukaan laut, Kabupaten Aceh Tengah ini
bercorak sebagai daerah pegunungan dan memiliki beberapa puncak gunung
seperti Gunung Talang (masih aktif), Gunung Geureudong, Gunung Burne
Rajawali, Gunung Burne Draung Malem, Gunung Kulam Raja.
Bilamana dilihat sejarah geologinya mak kota Takengon seolah-olah merupakan

bagian dari Danau Laut Tawar yang karena tertutup endapan kemudian berubah
menjadi kota. Adapun letaknya yang bersebelahan dengan Danau Laut Tawar dan
lokasi sekelilingnya yang diliputi oleh pegunungan menunjukan bahwa kota
Takengon merupakan bagian dari DAS yang mengisi Danau Laut Tawar.
Disebelah selatan mengalir Krueng Peusangan yang merupakan pelimpahan dari

Danau Laut Tawar sekaligus merupakan saluran akhir kota Takengon. Mengingat
letak kota disebelah barat Danau Laut Tawar dan memiliki outlet drainase ke
sungai Peusangan dengan aliran air dari timur ke barat melalui sebelah selatan
kota Takengon, maka hampir seluruh aliran drainase membuang langsung ke
Danau Laut Tawar. Dengan demikian kota Takengon memiliki bentuk permukaan
tanah dari tempat tertinggi di sisi timur yang elevasinya sekitar 1.200 meter di atas
muka air laut, dan menurun dengan ketinggian sampai 1.170 meter di sekeliling
Danau Laut Tawar, dengan demikian elevasi tanah yang rendah terdapat
disebelah selatan kota di tepi sungai Peusangan. Jalur dataran rendah Peusangan
ini menerobos lokasi pegunungan disekitar kota Takengon pada bagian barat
daya, sehingga memungkinkan Krueng Peusangan mengalir ke arah
Bireun/Kabupaten Aceh Utara.
Kemiringan Muka Tanah Kota Takengon

No. Kemiringan (dalam %) Luas (Ha) Persentase
1. Antara 0,0 - 3,0 % 606.60 30,20 %
2. Antara 3,0 - 19,0 % 797,00 39,15 %
3. Antara 8,0 - 15,0 % 85,40 4,26 %
4. Lebih besar 25 % 341,90 17,05 %
Karena alasan penyediaan air untuk irigasi maka pada umumnya kawasan dikaki
perbukitan dipergunakan sebagai sawah oleh penduduk. Disamping kesuburan
tanahnya potensi penyediaan air sangat baik pada lokasi ini sehingga
dimanfaatkan juga sebagai areal perkebunan. Krueng Peusangan sendiri juga
Halaman 3 - 5
terletak di kaki pegunungan sebelah selatan kota Takengon, yang elevasinya

sampai mencapai 1.400 meter. Dengan demikian daerah sepanjang Krueng
Peusangan juga dimanfaatkan sebagai persawahan.
Seperti yang telah disebutkan diatas, bahwa deratan pegunungan disekitar kota
Takengon memiliki celah di bagian barat daya di mana Krueng Peusangan
mengalir diantara celah tersebut dan menuju ke timur laut (Kota Bireun). Posisi
topographi ini sangat besar pengaruhnya pada arah perkembangan kota, terutama
bagi sektor drainase kemiringan memiliki arti yang besar dalam penentuan
perkembangan kawasan hunian, seperti misalnya daerah dengan kemiringan lebih
kecil dari 15 % sangat potensial sebagai perkembangan hunian baru. Dengan
demikian maka perkembangan akan mengarah ke utara, barat, dan sedikit pada
pinggiran kota sebelah selatan.
Kota Takengon awalnya berkembang disekitar mulut Krueng Peusangan, dan

sebuah Pelabuhan Danau terdapat di sini karena kawasan dengan tingkat
kemiringan tinggi yang berada di selatan dan tenggara dan barat daya kota. Tetapi
sebaliknya kawasan pariwisata seperti hotel, restoran dll mencari kawasan di
sekitar Danau Laut Tawar yang tinggi elevasinya, sehingga dapat diperoleh
pandangan yang luas ke arah danau dan lokasi ini sesuai untuk menjadi kawasan
pariwisata.
3.3. Kependudukan
3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 (sebelum tsunami)
adalah sebesar 159.426 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 79.765
jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 79.664 jiwa dan pada tahun 2005
(setelah tsunami) sebesar 162.798 jiwa. Sedangkan jumlah rumah tangga di
Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 adalah sebesar 36.953 unit. Bila
diamati kepadatan penduduk di Kabupaten Aceh Tengah, maka kecamatan
dengan kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Bebesen dengan kepadatan
634 jiwa/Km2 dan kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Linge yaitu
kepadatan 9 jiwa per km2.
Halaman 3 - 6
Penyebaran penduduk di Kabupaten Aceh Tengah cenderung terkonsentrasi

diwilayah bagian tengah kabupaten, khususnya di tiga kecamatan yang termasuk
kedalam kota Takengon (kecamatan Lut Tawar, Kebayakan, dan Bebesan) yang
mencakup 37,5 % dari jumlah total penduduk kabupaten Aceh Tengah dengan
tingkat kepadatan penduduk sebesar 295 jiwa/Km2. Hal ini terjadi sebagai akibat
letak wilayah kecamatan tersebut yang sangat strategis dilalui oleh jalan negara
dan lalu-lintas kendaraan antara propinsi/kabupaten.
Kabupaten Aceh Tengah mengalami perkembangan pembangunan dan

peningkatan jumlah penduduk dari 114.029 jiwa pada tahun 1994 dan meningkat
menjadi 159.426 jiwa pada tahun 2004. Pertumbuhan penduduk rata-rata dari
tahun 1994 s/d 2004 sebesar 4,10 % per tahun maka diperkirakan pada tahun
perencanaan 2011 jumlah penduduk Kabupaten Aceh Tengah berjumlah 214.011
jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 403.788 jiwa.
Sedangkan jumlah dan kepadatan penduduk tahun 2004 di wilayah perencanaan

adalah sebagai berikut:
• Kota Takengon yang terdiri dari 16 Kelurahan/Desa yang terletak di tiga

kecamatan, yaitu kecamatan Lut Tawar, Kebayakan, dan Bebesen
mempunyai luas area sebesar 1.200 Ha dan jumlah penduduk sebesar
39.872 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 3.323 jiwa/km2. Pada tahun
2011 diperkirakan jumlah penduduk Kota Takengon berjumlah 64.706 jiwa
dan pada tahun 2026 akan berjumlah 100.487 jiwa.
• Kecamatan Linge dengan jumlah penduduk sebesar 21.216 jiwa dan
kepadatan penduduk sebesar 9 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan
jumlah penduduk Kecamatan Linge berjumlah 28.872 jiwa dan pada tahun
2026 akan berjumlah 55.876 jiwa.
• Kecamatan Ketol dengan jumlah penduduk sebesar 9.573 jiwa dan
kepadatan penduduk sebesar 24 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan
jumlah penduduk Kecamatan Ketol berjumlah 11.379 jiwa dan pada tahun
2026 akan berjumlah 16.481 jiwa.
Halaman 3 - 7
Tabel 3.3
Jumlah Penduduk di Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2004
Luas Jumlah Penduduk Jumlah Kepadatan
No Kecamatan
(Ha) Laki-laki Perempuan Total R.Tangga Pddk/Km2
1 Linge 226.285 10.923 10.293 21.216 5.463 9
2 Bintang 42.900 3.948 3.908 7.892 1.859 18
3 Lut Tawar 9.956 8.644 8.903 17.547 3.831 176
4 Kebayakan 5.634 6.111 6.324 12.435 2.822 221
5 Pegasing 12.786 11.273 10.973 22.246 5.061 174
6 Bebesen 4.719 14.818 15.090 29.908 6.203 634
7 Kute Panang 3.506 3.196 3.555 6.751 1.692 193
8 Silih Nara 76.700 12.409 12.104 24.513 5.997 32
9 Ketol 40.453 4.670 4.903 9.573 2.286 24
10 Celala 8.900 3.734 3.611 7.345 1.739 82
Jumlah 431.839 79.765 79.664 159.426 36.953 37

Tabel 3.4
Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Aceh Tengah
Jumlah Penduduk Eksisting Proyeksi
No Kecamatan
2001 2002 2003 2004 2005 2011 2026
1 Linge 18.963 19.706 21.983 21.216 21.241 28.872 55.876
2 Bintang 8.082 8.076 8.357 7.892 8.715 10.041 16.822
3 Lut Tawar 17.635 17.280 17.804 17.547 18.817 23.879 46.213
4 Kebayakan 9.994 11.577 12.514 12.435 12.693 16.922 32.749
5 Pegasing 17.884 18.865 21.138 22.246 21.594 30.274 58.588
6 Bebesen 21.502 25.176 27.298 29.908 31.677 40.701 78.767
7 Kute Panang 5.109 5.570 6.962 6.751 6.751 8.589 14.390
8 Silih Nara 21.354 23.184 24.308 24.513 24.537 33.359 64.559
9 Ketol 11.770 13.112 9.448 9.537 9.701 11.379 16.481
10 Celala 6.181 7.437 7.036 7.345 7.072 9.996 19.344
Jumlah 138.474 149.983 156.848 159.426 162.798 214.011 403.788

Sumber : Kabupaten Aceh Tengah Dalam Angka 2004 dan Hasil Analisa
Tabel 3.5
Jumlah Penduduk di Kota Takengon Tahun 2005
Kelurahan/ Luas Jumlah Penduduk Jumlah Kepadata
No n
Desa (Ha) Laki-laki Perempuan Total R.Tangga
Pddk/Km2
1 Takengon Timur 35 2.486 3.270 5.756 1.092 16.446
2 Takengon Barat 18 709 768 1.477 465 8.206
3 Bale Atu 26 1.205 1.625 2.830 1.350 10.885
4 Asir Asir 54 641 642 1.283 649 2.376
Hakim Bale
5 161 810 860 1.670 341 1.037
Bujang
6 Blang Kolak I 38 1.637 1.727 3.364 775 8.853
7 Blang Kolak II 40 1.556 1.661 3.217 829 8.043
8 Kemili 84 3.348 4.348 7.696 970 9.162
9 Simpang Empat 37 879 876 1.755 325 4.743
10 Bebesan 95 885 861 1.746 260 1.838
11 Tensaren 90 213 211 424 99 471
Halaman 3 - 8
Kelurahan/ Luas Jumlah Penduduk Jumlah Kepadata

No n
Desa (Ha) Laki-laki Perempuan Total R.Tangga
Pddk/Km2
12 Gunung Bukit 90 1.359 1.342 2.701 624 3.001
Lot Kala
13 162 748 775 1.523 348 940
Kebayakan
14 Jongok Meluem 89 508 517 1.025 221 1.152
15 Pinangan 92 804 790 1.594 340 1.733
16 Paya Rumpi 89 909 902 1.811 398 2.035
Jumlah 1.200 18.697 21.175 39.872 9.086 3.323

Sumber : Data Podes 2006
Tabel 3.6
Jumlah Penduduk di Kecamatan Linge Tahun 2005
Kelurahan/ Luas Jumlah Penduduk Jumlah Kepadatan
No
Desa (Ha) Laki-laki Perempuan Total R.Tangga Pddk/Km2
1 Gegarang t.a.d 659 610 1,269 320 -
2 Berawang Dewal t.a.d 395 375 770 205 -
3 Jagong t.a.d 976 924 1,900 475 -
4 Atu Lintang t.a.d 1.120 1.065 2.185 539 -
5 Merah Mege t.a.d 692 657 1.349 341 -
6 Tanoh Abu t.a.d 428 429 857 265 -
7 Lumut t.a.d 270 238 508 154 -
8 Delung/Sekinel t.a.d 275 290 565 111 -
9 Jamat t.a.d 350 382 732 176 -
10 Linge t.a.d 151 181 332 87 -
11 Owaq t.a.d 278 273 551 127 -
12 Penarun t.a.d 67 86 153 55 -
13 Umang t.a.d 68 67 135 28 -
Simpang Tiga
14 t.a.d 92 82 174 39 -
Uning
15 Pantan Nangka t.a.d 192 241 433 113 -
16 Mungkur t.a.d 151 171 322 70 -
17 Gewat t.a.d 56 59 115 24 -
18 Kemerleng t.a.d 165 158 323 87 -
19 Kute Rayang t.a.d 73 77 150 36 -
20 Kute Keramil t.a.d 414 441 855 246 -
21 Kute Meriem t.a.d 173 175 348 80 -
22 Kute Baru t.a.d 129 134 263 67 -
23 Kute Robel t.a.d 140 160 300 72 -
Gelampang
24 t.a.d 94 86 180 44 -
Gading
25 Merah Said t.a.d 133 133 266 70 -
26 Jeget Ayu t.a.d 1.045 963 2.008 502 -
27 Paya Tunggal t.a.d 816 696 1.512 440 -
28 Merah Mayang t.a.d 751 363 1.114 360 -
29 Gemboyah t.a.d 542 586 1.128 307 -
30 Dispot Linge t.a.d 228 216 444 117 -
Jumlah 226.285 10.923 10.318 21.241 5.557 9
Halaman 3 - 9
Tabel 3.7
Jumlah Penduduk di Kecamatan Ketol Tahun 2005
Kelurahan/ Luas Jumlah Penduduk Jumlah Kepadatan
No
Desa (Ha) Laki-laki Perempuan Total R.Tangga Pddk/Km2
1 Pantan Penyo t.a.d 103 71 174 46 -
2 Bah t.a.d 248 270 518 100 -
3 Cang Dori t.a.d 567 419 986 181 -
4 Jaluk t.a.d 489 591 1,080 255 -
5 Gelumpang Payung t.a.d 259 235 494 104 -
6 Belang Mancung t.a.d 871 837 1.708 442 -
7 Kute Gelime t.a.d 433 478 911 177 -
8 Kalaketol t.a.d 88 100 188 54 -
9 Serempah t.a.d 118 113 231 52 -
10 Burlah t.a.d 63 68 131 33 -
11 Rejewali t.a.d 583 579 1,162 284 -
12 Pondok Balik t.a.d 225 230 455 119 -
13 Buter t.a.d 156 136 292 81 -
14 Kekuyang t.a.d 364 378 742 184 -
15 Bintang Pepara t.a.d 75 81 156 45 -
16 Karang Ampar t.a.d 178 187 365 87 -
17 Pantan Reduk t.a.d 51 57 108 50 -
Jumlah 40.453 4.871 4.830 9.701 2.294 24

3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Berdasarkan komposisi penduduk menurut lapangan usaha pada tahun 2004,
sebagian besar penduduk kabupaten Aceh Tengah bekerja disektor pertanian
yang mencapai 32.149 jiwa (72,5%), kemudian sektor konstruksi sebesar 1.956
jiwa(4,41%), sector perdagangan sebesar 1.463 jiwa(3,30%), sedangkam sisanya
bekerja di sektor jasa, angkutan, buruh, dan sebagainya.
Tabel 3.8
Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Aceh Tengah
Jumlah Penduduk Persentase
No Jenis Pekerjaan
(Jiwa) (%)
1 Pertanian 32.149 72,50
2 Pertambangan 364 0,82
3 Industri 1.419 3,20
4 Listrik 133 0,30
5 Konstruksi 1.956 4,41
6 Perdagangan 1.463 3,30
7 Pngangkutan 488 1,10
Keuangan dan
8 222 0,50
Perbangkan
9 Jasa 834 1,88
10 Pegawai Negeri 993 2,24
11 Lain-lain 4.324 9,75
Jumlah 44.344 100,00
Halaman 3 - 10
3.4. Perekonomian Kabupaten Aceh Tengah
3.4.1. Sektor Industri

Keberadaan industri kecil (sektor logam, mesin, dan elektronika) di Kabupaten
Aceh Tengah berjumlah 281 unit. Jumlah tenaga kerja yang terserap disektor
formal adalah sebesar 846 orang. Sedangkan nilai investasi sektor industri kecil
pada tahun 2004 sebesar Rp. 5,78 milyar.
Tabel 3.9
Jumlah Industri Kecil di Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2004
Jumlah Usaha Jumlah Tenaga Nilai Produksi Nilai Investasi
Kelompok (Unit) Kerja (orang) (Rp 1.00.000) (Rp. 1.000.000)
No
Industri Non- Non- Non- Non-
Formal Formal Formal Formal
For For For For
1 Linge 3 - 17 - - - 379,50 -
2 Bintang 2 - 5 - - - 46,70 -
3 Lut Tawar 81 - 230 - - - 1.688,72 -
4 Kebayakan 11 - 40 - - - 633,20 -
5 Pegasing 11 - 45 - - - 302,00 -
6 Bebesen 105 - 296 - - - 1.782,54 -
Kute
7 0 - 0 - - - 0 -
Panang
8 Silih Nara 6 - 30 - - - 91,05 -
9 Ketol 57 - 165 - - - 564,41 -
10 Celala 5 - 18 - - - 300,60 -
Jumlah 281 - 846 - - - 5.788,72 -

Sumber : Kabupaten Aceh Tengah Dalam Angka Tahun 2004
3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
A. Struktur Ekonomi
Struktur ekonomi wilayah dalam hal ini adalah gambaran keterkaitan sektor
secara sektoral dan spasial. Secara sektoral, perekonomian Kabupaten Aceh
Tengah didominasi oleh sektor Pertanian yaitu sekitar 54,83 % dibanding
sektor-sektor lainnya. Pada tahun 2004 PDRB Kabupaten Aceh Tengah adalah
sebesar Rp.1.136,24 milyar atau hanya menyumbang sebesar 4,01 % dari total
PDRB propinsi NAD yang sebesar 28.324,83 milyar.
Kontribusi sektor Pertanian adalah yang terbesar terhadap PDRB Kabupaten

Aceh Tengah berdasarkan harga berlaku pada tahun 2004 yaitu sebesar
54,83%, kemudian disusul oleh sektor Jasa-jasa sebagai penyumbang kedua
terbesar yaitu sebesar 14,27 %, berikutnya adalah sektor bangunan/konstruksi
Halaman 3 - 11
memberi kontribusi sebesar 10,20% %, sektor perdagangan, hotel dan restoran

sebesar 9,04 %, dan sektor pengangkutan dan komunikasi memberi kontribusi
sebesar 6,21%. Sedangkan keempat sektor lainnya yakni pertambangan dan
penggalian, sektor listrik dan air minum, sektor industri pengolahan, serta
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan hanya memberikan
kontribusi di bawah 5,0 %.
Berdasarkan atas harga berlaku, kontribusi sektor primer seperti sektor jasa-
jasa mengalami peningkatan walaupun relative kecil dan hal yang sama juga
terjadi untuk sektor bangunan dan konstruksi serta sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan. Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan
restoran mengalami penurunan yang cukup signifikan yaitu dari 11,07 % pada
tahun 2000 menjadi 9,04% pada tahun 2004. Sedangkan sektor lainnya relatif
tidak mengalami perubahan yang signifikan, seperti sektor pertanian, sektor
industri pengolahan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor sektor listrik
dan air minum, dan sektor pengangkutan dan komunikasi.
Tabel 3.10
Perbandingan Struktur Ekonomi Kabupaten Aceh Tengah dan
Propinsi NAD (Tanpa Migas) Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Aceh Tengah (%) Propinsi NAD (%)
Lapangan Usaha
2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004
1. Pertanian 53,99 53,84 54,99 54,83 40,59 39,12 39,62 40,41
2. Pertambangan dan
0,81 0,83 0,77 0,76 0,92 0,92 0,91 0,92
Penggalian
3. Industri Pengolahan 2,28 2,23 2,43 2,42 6,94 10,07 9,41 6,92
4. Listrik dan Air Minum 0,56 0,68 0,62 0,57 0,25 0,30 0,39 0,43
5. Bangunan/Konstruksi 10,56 10,17 10,14 10,20 7,16 7,44 7,23 7,40
6. Perdagangan, hotel,
11,20 10,62 9,67 9,04 24,35 22,06 20,81 19,95
restoran
7. Pengangkutan &
6,12 6,45 6,26 6,21 7,34 7,45 7,57 7,72
komunikasi
8. Keuangan, persewaan,
1,25 1,46 1,53 1,60 1,31 1,64 1,89 1,94
jasa
9. Jasa-jasa 13,24 13,71 13,59 14,37 11,13 11,02 12,17 14,33
TOTAL PDRB 100 100 100 100 100 100 100 100
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Tengah tahun 2004 dan Propinsi Aceh tahun 2004
Halaman 3 - 12
Tabel 3.11
PDRB Kabupaten Aceh Tengah dan Propinsi NAD (Tanpa Migas)
Atas Dasar Harga Berlaku (Milyar Rupiah)
Kabupaten Aceh Tengah Propinsi NAD
Lapangan Usaha
2000 2001 2002 2003 2004 2003 2004
1. Pertanian 370,84 434,04 477,64 556,62 623,05 10.256,64 11.445,03
2. Pertambangan dan
17,49 18,31 19,79 24,59 27,44 236,19 259,28
Penggalian
3. Industri Pengolahan 3,80 4,47 6,07 6,26 6,53 2.437,53 1.960,85
4. Listrik dan Air Minum 78,98 84,90 90,18 102,64 115,92 100,65 120,87
5. Bangunan/Konstruksi 77,68 90,01 94,21 97,83 102,67 1.871,44 2.096,01
44,12 49,16 57,20 63,33 70,56 5.387,31 5.649,43
restoran
7. Pengangkutan &
7,54 10,07 12,98 15,50 18,14 1.960,19 2.185,41
komunikasi
96,01 106,47 121,62 137,55 163,33 488,86 548,11
jasa
9. Jasa-jasa 3.151,95 4059,82
TOTAL PDRB 25.890,78 28.324,83
701,98 803,91 887,09 1012,16 1136,24
Tabel 3.12
PDRB Kabupaten Aceh Tengah dan Propinsi NAD (Tanpa Migas)
Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Milyar Rupiah)
Lapangan Usaha
2000 2001 2002 2003 2004 2003 2004
1. Pertanian 370,84 374,14 382,38 391,51 403,35 7.911,0 8.358,7
2. Pertambangan dan
17,49 17,61 18,06 19,38 21,19 185,8 190,1
Penggalian
3. Industri Pengolahan 3,80 3,84 3,91 4,06 4,18 2.172,4 1.783,7
4. Listrik dan Air Minum 78,99 80,67 84,92 87,28 92,60 50,5 60,4
5. Bangunan 77,68 80,29 84,03 86,90 90,98 1.500,6 1.514,4
44,12 44,86 46,63 48,74 51,55 4.997,6 4.863,4
restoran
7. Pengangkutan &
7,55 8,26 8,25 9,53 10,62 1.550,8 1.633,9
komunikasi
96,01 97,92 99,66 102,44 105,36 408,7 480,6
jasa
9. Jasa-jasa 2.426,5 2.893,0
TOTAL PDRB 701,98 713,13 733,88 756,13 786,47 21.204,06 21.778,42
B. Pertumbuhan Ekonomi
Salah satu hakekat pembangunan ekonomi adalah serangkaian usaha dan
kebijaksanaan yang bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Tingkat pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Aceh Tengah yang secara
keseluruhan dihitung dari PDRB merupakan rata-rata tertimbang dari tingkat
pertumbuhan sektoralnya. Apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi besar
dan pertumbuhannya melambat, maka dalam hal ini akan menghambat tingkat
pertumbuhan secara keseluruhan. Sebaliknya apabila sebuah sektor
Halaman 3 - 13
mempunyai kontribusi yang besar terhadap totalitas perekonomian, maka

apabila sektor tersebut mempunyai tingkat pertumbuhan tinggi, maka sektor
tersebut otomatis akan menjadi pemicu pertumbuhan ekonomi secara
keseluruhan.
Pada tahun 2001 perekonomian Kabupaten Aceh Tengah mulai menunjukan

peningkatan walaupun pertumbuhanya masih 00 %, namun bila dibandingkan
dengan laju pertumbuhan ekonomi Propinsi NAD yang 000 %, perekonomian
Kabupaten Aceh Tengah relative jauh lebih baik. Peningkatan ini terus
berlanjut hingga tahun 2004, dimana pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh
Tengah sudah mencapai 00 %, sedangkan pada tahun yang sama
pertumbuhan ekonomi Propinsi NAD relative jauh lebih baik lagi yaitu 9,40 %.
Tabel 3.13
Tingkat Pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Tengah dan
Propinsi NAD (Tanpa Migas) (Atas Dasar Harga Berlaku)
Kabupaten Aceh Tengah (%) Propinsi NAD (%)
Lapangan Usaha
2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004
1. Pertanian 17.04 10.05 16.54 11.94 11,13 11,23 11,32 11,59
2. Pertambangan dan Penggalian 17.90 13.93 6.03 9.78 13,17 14,94 9,07 9,78
-
3. Industri Pengolahan 4.65 8.11 24.23 11.60 -26,68 67,51 2,76
19,56
4. Listrik dan Air Minum 17.69 35.78 3.20 4.18 17,70 35,77 4433 20,09
5. Bangunan 7.49 6.22 13.81 12.94 -16,39 19,85 6,81 12,00
6. Perdagangan, hotel, restoran 15.86 4.67 3.84 4.95 15,91 4,52 3,70 4,87
7. Pengangkutan & komunikasi 11.43 16.35 10.72 11.41 12,54 1702 11,78 11,49
8. Keuangan, persewaan, jasa 33.46 28.86 19.46 17.00 15,57 43,71 26,84 12,12
9. Jasa-jasa 10.89 14.24 13.09 18.75 10,11 14,26 2146 28,80
TOTAL PDRB 14.52 10.35 14.10 12.26 5,98 15,40 9,92 9,40
C. PDRB dan Pendapatan Regional Per Kapita

Produk Domestic Regional Bruto Per Kapita merupakan hasil bagi antara
PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun, sedangkan Pendapatan
Regional Per Kapita diperoleh dari hasil bagi antara Produk Domestic Regional
Netto (PDRN) atas biaya factor produksi (PDRB yang telah dikurangi
penyusutan dan pajak tak langsung) dengan penduduk pertengahan tahun.
Pada tahun 2004 PDRB per kapita Kabupaten Aceh Tengah berdasarkan atas
harga berlaku (ADHB) senilai 6,97 juta rupiah atau mengalami kenaikan
sebesar 7,78 % dibandingkan tahun 2003 yang senilai 6,46 juta rupiah. Begitu
pula halnya dengan pendapatan regional per kapita tahun 2004 naik sebesar
Halaman 3 - 14
7,79 % menjadi 6,67 juta rupiah dibandingkan tahun 2003. Sementara

dibandingkan dengan Propinsi NAD, PDRB (tanpa migas) perkapita Propinsi
NAD pada tahun 2004 hanya sebesar 6,69 juta rupiah sedangkan pendapatan
regional per kapitanya hanya sebesar 6,17 juta rupiah.
Jika dilihat PDRB per kapita Kabupaten Aceh Tengah berdasarkan atas dasar
harga konstan (ADHK) 2000, pada tahun 2004 senilai 5,10 juta rupiah atau
mengalami kenaikan sebesar 0,45 % dibandingkan tahun 2003 yang senilai
5,08 juta rupiah. Begitu pula halnya dengan pendapatan regional per kapita
tahun 2004 naik sebesar 0,34 % menjadi 4,84 juta rupiah dibandingkan tahun
2003. Sementara dibandingkan dengan Propinsi NAD, PDRB perkapita
Propinsi NAD pada tahun 2004 hanya sebesar 00 juta rupiah sedangkan
pendapatan regional per kapitanya hanya sebesar 00 juta rupiah.
Tabel 3.14
Perbandingan PDRB Per Kapita Kabupaten Aceh Tengah dan Propinsi NAD (Tanpa Migas)
Tahun Nilai Pertumbuha Nilai Pertumbuhan
(Rupiah) n (%) (Rupiah) (%)
Atas Dasar Harga Berlaku
2004 7.127.114,88 10,44 6.697.570 9,12
2003 6.453.142,03 9,10 6.137.460 9,13
2002 5.914.600,20 1,88 5.623.670 14,13
2001 5.805.529,67 0,33 4.927.400 2,62
2000 5.786.464,15 - 4.801.570 -
Atas Dasar Harga Konstan 2000

2004 4.933.145,59 2,33 5.149.630 2,45
2003 4.820.820,10 -1,47 5.026.450 2,38
2002 4.893.129,37 -4,98 4.909.340 6,26
2001 5.149.918,70 -11,00 4.619.890 -3,78
2000 5.786.464,15 - 4.801.570 -
Tabel 3.15
Perbandingan Pendapatan Regional Per Kapita Kabupaten Aceh Tengah dan Propinsi NAD
(Tanpa Migas)
Tahun Nilai Pertumbuhan Nilai Pertumbuhan
(Rupiah) (%) (Rupiah) (%)
Atas Dasar Harga Berlaku
2004 6.869.749,70 10,79 6.177.000 10,81
2003 6.200.627,48 9,48 5.574.620 8,15
2002 5.663.629,87 2,38 5.154.450 12,35
2001 5.531.972,82 13,89 4.587.870 3,54
2000 4.857.111,59 - 4.430.830 -
Halaman 3 - 15

Tahun Nilai Pertumbuhan Nilai Pertumbuhan
(Rupiah) (%) (Rupiah) (%)
Atas Dasar Harga Konstan 2000
2004 4.728.779,58 2,36 4.749.370 4,02
2003 4.619.789,86 -1,47 4.565.500 2,00
2002 4.689.002,99 -4,97 4.475.850 4,05
2001 4.934.259,68 1,59 4.301.550 -2,91
2000 4.857.111,59 - 4.430.830 -
3.4.3. Keuangan Daerah (APBD)

Pada tahun 2004 total penerimaan APBD Kabupaten Aceh Tengah adalah
sebesar Rp. 227,45 milyar atau menurun sebesar 11,3 % dari tahun 2003, kondisi
penurunan ini terjadi karena pada akhir tahun 2003 kabupaten Aceh Tengah
dipecah menjadi dua yaitu kabupaten Aceh Tengah dan kabupaten Bener Meriah.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten Aceh Tengah tahun 2004 adalah
sebesar Rp. 5,76 milyar. Penerimaan dari pajak daerah adalah sebesar Rp. 611
juta atau 10,6 % dari PAD dan penerimaan dari restribusi daerah adalah sebesar
Rp. 3,22 milyar atau 56,0 % dari PAD. Pada tahun 2004, PAD per kapita
Kabupaten Aceh Tengah adalah jumlah PAD dibagi dengan jumlah penduduk
adalah sebesar Rp. 36.155.
Sedangkan pada tahun 2004 total Dana Perimbangan adalah sebesar Rp. 199,24
milyar atau menurun 6,9 % dari tahun 2003. Total Bagi Hasil Pajak adalah
sebesar Rp. 10,11 milyar atau 5,1 % dari Dana Perimbangan, total DAU adalah
sebesar Rp. 158,68 milyar atau 79,7 % dari Dana Perimbangan, dan total DAK
adalah sebesar Rp.13,44 milyar atau 6,7 % dari Dana Perimbangan. Bantuan
Pemerintah Pusat berupa DAU dan DAK kepada kabupaten Aceh Tengah terus
meningkat dari tahun ke tahun, Besarnya DAK dan DAK dalam APBD kabupaten
Aceh Tengah pada tahun 2004 adalah sebesar 75,6 %. Kondisi ini menunjukan
bahwa kabupaten Aceh Tengah sangat tergantung dari bantuan Pemerintah Pusat
untuk melaksanakan kegiatan pembangunan di daerahnya.
Belanja Aparatur Daerah pada tahun 2004 dalam APBD Kabupaten Aceh Tengah
adalah sebesar Rp. 76,83 milyar atau 28,5 % dari total belanja daerah, sedangkan
Halaman 3 - 16
Belanja Pelayanan Publik adalah sebesar Rp. 193,07 milyar atau 71,5 % dari total
belanja daerah. Komposisi yang terbesar dari Belanja Pelayan Publik adalah
untuk belanja penambahan barang modal yaitu sebesar 50,98 milyar atau 24,6%.
Table 3.16
Penerimaan APBD Kabupaten Aceh Tengah (Rp. Juta)
Pertumbuhan
Katagori 2003 2004
(%)
1. P A D 6.945 5.765 -17,0
a. Pajak Daerah 736 611 -17,0
b. Restribusi Daerah 3.888 3.227 -17,0
c. Hasil BUMD 45 37 -17,0
d. Lain-lain 2.275 1.889 -17,0
3. Dana Perimbangan 213.968 199.249 -6,9
a. Bagi Hasil Pajak 8,771 10.110 15,3
b. Bagi Hasil Bukan Pajak 42.910 17,013 -60,4
c. D A U 149.680 158.680 6,0
d. D A K 12.607 13.446 6,7
3. Lain-lain Pendapatan 51.488 43.667 15.2
TOTAL PENERIMAAN 256.464 227.455 -11,3
Sumber : Kabupaten Aceh Tengah dalam Angka 2004
Table 3.17
Pengeluaran APBD Kabupaten Aceh Tengah (Rp. Juta)
Pertumbuhan
Katagori 2003 2004
(%)
1. Belanja Aparatur Daerah 90.665 76.836 -15,3
2. Belanja Pelayanan Publik 197.672 193.069 -2.3

a. Adminstrasi Umum 103.497 97.655 -5,6
b. Operasi & Pemeliharaan 21.794 21.382 -1,9
c. Penambahan Barang Modal 60.382 50.987 -15,6
d. Bagi Hasil dan Bantuan 0 15.999 100,0
e. Belanja Tak Terduga 12.000 7.045 -41,3
TOTAL PENGELUARAN 288.338 269.905 -6,4
Sumber : Kabupaten Aceh Tengah dalam Angka 2004
3.5. Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan
3.5.1. Sistem Penyediaan Air Bersih

Sistem penyediaan air minum di Kabupaten Aceh Tengah dikelola oleh PDAM
Tirta Tawar dengan sistem IPA lengkap. Pada sistem IPA lengkap terdapat
sumber air baku, sistem transmisi, pengolahan lengkap, dan distribusi yang
sebagian besar sudah dibuat dengan sistem zona pada pelayanannya. Istalasi
Halaman 3 - 17
penglolaan prasarana air bersih di Kabupaten Aceh Tengah terdapat 6 unit

wilayah operasional, yaitu
• Kota Takengon
• IKK Silih Nara
• IKK Linge/Jeget
• IKK Jana Rata
• IKK Timang Gajah
• Unit Toweren
A. Sistem Air Minum Lelabu

Sistem penyediaan air minum IPA Lelabu merupakan sistem dengan pengolahan
lengkap. Sumber air baku yang digunakan berasal dari mata air Paya Beneur
dengan kapasitas intake 65 lt/detik yang terletak sejauh 2 Km dari mata air.
Instalasi pengolahan air minum di kota Takengon dikelola oleh PDAM Tirta Tawar
- Takengon.
IPA lelabu dengan konstruksi beton yang dibangun tahun 1981 memiliki kapasitas
terpasang 45 lt/detik dan total produksi 45 lt/detik yang beroperasi selama 12 jam
sehari. Pendistribusian dari IPA Lelabu melayani wilayah kota Takengon.
Jumlah penduduk Kota Takengon tahun 2005 total sekitar 39.872 jiwa. Saat ini
sambungan rumah PDAM cabang Takengon adalah 5.344 unit sambungan rumah
atau sekitar 15,0 % dari penduduk Kota Takengon yang baru terlayani air minum.
Di Kota Takengon dijumpai banyak mata air. Karena posisinya terletak di derah
pegunungan seperti gunung Singgahmat, Gunung Abong-abong, Gunung Tangga
dan Gunung Geureudong. Dari segi fisik, posisi ini sangat menguntungkan karena
daerah gunung tersebut mempunyai potensi mata air yang sangat besar yang
tertampung melalui aliran sungai-sungai besar yang melintas kota Takengon,
seperti Krueng Peusangan, Wih Gembrit, Wih Empan, Wih Blig, dan Wih Percos.
Halaman 3 - 18
Tabel 3.18
Mata Air Di PDAM Kota Takengon
Debit (Lt/dt) Elevasi
No Lokasi Pengolahan
Tersedia Terpakai (m dpl)
1 Paya Beneur 120 60 1.400 Lengkap
2 Atu Gajah 10 5 1.385 Dis Infeksi
3 Ulung Gajah 2,5 2,5 1.400 Dis Infeksi
4 Bur Jenjani 1,5 1,5 1.355 Dis Infeksi
5 Asir-asir Atas 1,5 1,5 1.425 Dis Infeksi
6 Paya Serngi 2 2 1.300 Dis Infeksi
7 Paya Reje 1,5 1,5 1.380 Dis Infeksi
Sumber : PDAM Takengon tahun 2005

Sementara itu menurut buku Kabupaten Aceh Tengah Dalam Angka tahun 2004,
penyediaan Air minum yang dikelola oleh PDAM di Kota Langsa telah melayani
hampir seluruh Kabupaten Aceh Tengah, yaitu Kota Takengon memepunyai
66.124 SR, kecamatan Silih Nara mempunyai 4.256 SR, kecamatan Pegasing
mempunyai 2.713 SR, kecamatan Bintang mempunyai 2.725 SR, kecamatan
Ketol mempunyai 787 SR, kecamatan Kute Panang mempunyai 459 SR, dan
kecamatan Linge Isaq mempunyai 687 SR. Total jumlah pelanggan PDAM tahun
2004 di Kabupaten Aceh Tengah adalah sebesar 81.217 pelanggan dengan
jumlah air yang disalurkan 1.651. 253,5 m3.
Table 3.19
Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2004
Jumlah
Jumlah
Nama IKK Konsumsi Air
Pelanggan
(m3)
1. Kota Takengon 66.124 1.442.016,0
2. Silih Nara 4.256 55.382,4
3. Pegasing 2.713 47.433,6
4. Toweren 2.028 14.751,1
5. Bintang 2.725 28.944,0
6. Jagong Jeget 1.438 31.622,4
7. Ketol 787 10.540,8
8. Kute Panang 459 7.387,2
9. Isaq 687 13.176,0
TOTAL 81,217 1.651.253,50
Sumber : Kabupaten Aceh Tengah dalam Angka Tahun 2004
3.5.2. Persampahan
A. Penjelasan
Sampah yang dihasilkan di Kabupaten Aceh Tengah terdiri dari sampah yang
berasal dari domestik dan non domestik. Sampah yang berasal dari domestik
Halaman 3 - 19
ditampung ditempat penampungan sementara yang berupa bak-bak sampah

yang selanjutnya diangkut oleh truk sampah (dump truck) menuju ke tempat
pembuangan akhir.
Dengan standar besaran jumlah sampah yang ditimbulkan oleh rumah tangga
(domestik) sebesar 1,5 liter/hari, maka dengan jumlah penduduk tahun 2026
sebesar 403.788 jiwa dapat diperoleh jumlah produksi sampah domestik
Kabupaten Aceh Tengah pada akhir tahun 2026 yaitu sebesar 605.682
liter/hari. Jumlah sampah non-domestic adalah 40% dari sampah domestik,
yaitu sebesar 242.273 liter/hari. Total produksi sampah ini keseluruhannya
adalah sebesar 847.955 liter/hari.
B. Operasi Pengelolaan Persampahan

a. Pewadahan
Pola pewadahan berupa pola pewadahan individual dan komunal, bahan yang
digunakan untuk pewadahan harus kuat, kedap air, mudah untuk
dikosongkan/diperbaiki. Penempatan wadah untuk sistem individual diletakkan
dekat rumah untuk pemukiman, dan diletakkan di belakang untuk pertokoan.
Penempatan wadah untuk sistem komunal tidak mengambil lahan trotoar,
sedekat mungkin dengan sumber sampah dan diletakan di tepi jalan besar.
b. Pengumpulan Sampah
Terdapat 2 (dua) sistem pengumpulan sampah yaitu:
• Sistem Pelayanan individual

• 2. Sistem pelayanan komunal
Dalam pelaksanaan sistem pengumpulan sampah ini dibagi dalam 4 (empat)
sistem dengan gambaran sebagai berikut :
• Sistem pelayanan “door to door”, dengan truk kecil dan dikumpulkan di

transfer depo atau dibawa langsung ke TPA
• Sistem pelayanan dengan “door to door” dengan gerobak dan dikumpulkan di
transfer depo/tempat penampungan sementara
• Sistem pelayanan komunal, masyarakat mengantarkan sampah ke tempat
yang telah ditentukan/ disediakan
Halaman 3 - 20
• Sistem dengan cara memusnahkan sampah sendiri.

c. Pengangkutan Sampah
Pengangkutan sampah di kaupaten Aceh Tengah dilakukan dengan

menggunakan dump truck (3 unit) dan arm rool truck (4 unit) untuk diangkut ke
lokasi pembuangan akhir. Dalam pengangkutan sampah untuk pemukiman
dilakukan pada pagi hari, dengan pertimbangan bahwa umumnya di lingkungan
pemukiman penduduk pada pagi hari melakukan kegiatan/aktifitas diluar
seperti pergi kerja, sekolah, dan ke pasar. Sebaliknya untuk lingkungan pasar
dan industri, pengambilan sampah dilakukan pada malam hari, dengan
pertimbangan pada malam hari aktifitas di pasar tidak berjalan dan segi
sanitasinya dapat terjaga.
d. Tempat Pembuangan Akhir
Tempat pembuangan akhir yang dialokasikan di Bor Lintang dengan sistem

‘Open Dumping’ yang berjarak 21 km dari pusat kota Takengon dan karena
TPA ini sudah hampir penuh maka untuk tahun depan direncanakan TPA akan
dipindahkan ke lokasi baru yaitu di daerah Genting dengan luas 200 Ha dan
berjarak sejauh 30 km dari pusat kota. Lokasi TPA ini cukup representative,
karena selain lokasinya agak jauh dari pemukiman penduduk, juga lahannya
cukup luas. Untuk pengaturan lebih lanjut, diperlukan studi tersendiri, terutama
dalam hal penelitian dampaknya terhadap lingkungan.
Keuntungan dari sistem pembakaran ini antara lain adalah :
• Insekta yang biasa hidup di sampah tidak dapat berkembang biak karena
habitat hidupnya tertutup tanah penutup.
• Tidak menimbulkan bau yang tidak sedap
• Menimbun daerah rawa
• Lahan yang tidak diperlukan lagi dapat dimanfaatkan kembali, misalnya
sebagai lapangan olah raga dan sebagainya.
Untuk penanganan persampahan ini dimasa mendatang perlu dicari alternative
lokasi baru yang layak dan mudah dijangkau dan efisien.
Halaman 3 - 21
3.5.3. Air Limbah dan Sanitasi

Sistem penanganan dan pembuatan air limbah ditentukan dari kadar pencemaran:
• Air limbah dari industri terlebih dahulu diadakan proses pembersihan/filtrasi.

• Air limbah berasal dari rumah tangga, volumenya diperkirakan 70% dari
jumlah pemakai.
Dalam perencanaan sistem pembuangan air limbah pada dasarnya dikenal dua
sistem pembuangan yaitu sistem pembuangan air limbah terpusat (off site) dan
pembuangan air limbah setempat (on site).
• Dalam sistem pembuangan air limbah setempat (on site) di Kabupaten Aceh
Tengah dianjurkan menggunakan “metoda tangki septik” atau cubluk (tunggal
atau kembar). Tangki septik umumnya terletak dibawah tanah dimana air
limbah dari kakus, kamar mandi, toilet dan air bekas lainnyadialirkan ke
dalam tangki tersebut. Di dalam tangki akan terjadi pemisahan antara
kotoran padat dan cair, kotoran yang mengendap akan menjadi lumpur dan
diuraikan oleh bakteri dalam keadaan an-aerobik, sedangkan effluent akan
mengalir melalui bidang filteryang terdapat pada angki septik, yang terdiri dari
pecahan batu kali, kerikil dengan lapisan yang berbeda diameter akan
menambah bakteri yang terdapat dalam effluent. Setelah melalui bidang filter,
maka effluent akan dialirkan menuju bidang resapan dan dibuang melalui
saluran terbuka karena sudah cukup aman.
• Penanganan pembuangan system on site dengan metoda tangki septik
memerlukan transportasi lumpur tinja untuk mengosongkan tangki. Untuk
transportasi tersebut dapat digunakan truk tinja dengan kapasitas 2-4 meter
kubik atau 6 meter kubik, serta dapat digunakan trailler untuk melayani
penyedotan di daerah padat yang hanya tersedia jalan kecil/gang.
• Walaupun septik tank direncanakan untuk melayani kebutuhan rumah tangga
individual, tetapi dapat juga menampung secara kolektif air limbah yang
berasal dari komunitas. Lokasi septic tank dan bidang resapan direncanakan
mempunyai jarak minimum terhadap rumah terdekat, jalan umum dan sumber
air untuk antisipasi kontaminasi pencemaran air. Jarak minimum diperkirakan
sepanjang 15 meter.
Halaman 3 - 22
Jumlah rumah tangga di Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 adalah
sebesar 36.953 unit, dari jumlah tersebut hampir semua penduduknya
menggunakan fasilitas toilet/WC didalam atau diluar rumah.
3.5.4. Drainase
Sistem drainase yang direncanakan terdiri dari 2 (dua) macam,yaitu :
• sistem pembuangan tertutup

• sistem pembuangan terbuka
Sistem saluran tertutup dapat dipergunakan pada kawasan-kawasan dengan
tingkat kepadatan bangunan tinggi (kawasan perdagangan di pusat-pusat kota).
Sementara sistem saluran terbuka dipakai pada kawasan dengan kepadatan
bangunan rendah dan kawasan perumahan.
Dimensi saluran untuk kawasan padat dapat dipakai dengan ukuran lebih besar
karena kapasitas peresapan di kawasan ini relative kecil. Saluran pembuangan
akhir dapat dilanjutkan pada sistem jaringan outfall, yang sudah memiliki dimensi-
dimensi terperinci serta segi–segi engineeringnya.
Pedoman yang akan digunakan dalam perencanaan jaringan drainase di

Kabupaten Aceh Tengah adalah sebagai berikut :
a. Perencanaan Saluran primer diusahakan mengikuti pengeringan (pematusan)

alami, sedangkan saluran sekunder dan tersier mengikuti pola jaringan jalan.
b. Mengalirkan air hujan kesaluran drainase secepatnya menuju badan air

terdekat untuk menghemat panjang saluran.
c. Jaringan drainase yang telah ada dimanfaatkan secara optimal seperti sungai,
anak sungai ataupun saluran drainase primer sebagai saluran pembuang.
d. Ekonomis dalam pembiayaan investasi dan pembuatannya.
e. Mudah dalam pelaksanan.
Rencana pengembangan prasarana drainase ini disesuaikan dengan tingkat

perkembangan kawasan terbangun dan prasarana jalannya. Disamping itu perlu
juga mengacu pada pokok-pokok perencanaan drainase di Kabupaten Aceh
Halaman 3 - 23
Tengah. Perencanaan dan pelaksanaan program harus terpadu dengan

pengendalian banjir dan program perbaikan jalan.
Strategi penanganan drainase Kabupaten Aceh Tengah adalah :
• Meningkatkan peran serta masyarakat dalam memelihara prasarana drainase

yang ada.
• Penanganan diprioritaskan kepada pemeliharaan, rehabilitas dan
peningkatan konstruksi/peningkatan kapasitas yang rawan banjir/genangan.
• Perencanaan dan pelaksanaan program drainase harus terpadu dengan
program pengendalian banjir dan program perbaikan jalan
• Memasyarakatkan pembangunan sistem drainase yang berwawasan
lingkungan
Saluran pembuangan akhir yang direncanakan adalah Krueng Peusangan,
Krueng Bebesen, dan Krueng Tami Dalam serta alur-alur sungai kecil lainnya,
sedangkan saluran drainase primer terdapat disepanjang jalan utama (arteri
primer, arteri sekunder dan kolektor primer), saluran drainase sekunder terdapat di
sepanjang jalan kolektor sekunder dan jalan lokal, sedangkan saluran drainase
tersier diarahkan pada jalan lingkungan pemukiman penduduk.
3.5.5. Jalan Kota

Panjang jalan di Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2003 adalah sepanjang
800,25 km sedangkan panjang jalan pada tahun 2004 berkurang menjadi 424,36
km, kondisi terjadi karena pada akhir tahun 2003 kabupaten Aceh Tengah dipecah
menjadi dua yaitu kabupaten Aceh Tengah dan kabupaten Bener Meriah.
Panjang jalan aspal di Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 adalah
sepanjang 281,38 km yang meliputi jalan negara kelas III sepanjang 17,75 Km,
dan jalan Propinsi kelas III sepanjang 162,48 km, sedangkan jalan Kabupaten
kebanyakan berbentuk jalan kerikil dan tanah sepanjang 142,98 km dan jalan
aspal sepanjang 101,15 km. Keberadaan jalan Negara dan Propinsi dalam kondisi
rusak hampir tidak ada, sedangkan jalan kabupaten yang rusak adalah sepanjang
56,69 km (23,2%) dan rusak berat adalah sepanjang 42,75 km (17,5%).
Sedangkan jumlah kendaraan kendaraan bermotor yang tercatat di Kepolisian
Kabupaten Aceh Tengah pada tahun 2004 sebesar 17.486 unit.
Halaman 3 - 24
Tabel 3.20
enis dan Panjang Jalan di Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2004
STATUS JALAN (Km)
Jenis/Kondisi/Kelas Jalan
Jalan Negara Jalan Propinsi
Kabupaten
2003 2004 2003 2004 2003 2004
A Jenis Permukaan
1. Aspal 35,50 17,75 324,97 162,48 88,83 101,15
2. Kerikil - - - - 131,05 99,54
3. Tanah - - - - 219,90 43,44
4. Lainnya - - - - - -
Jumlah 35,50 17,75 324,97 162,48 439,78 244,13
B Kondisi Jalan
1. Baik 35,50 17,75 324,97 162,48 134,11 92,00
2. Sedang - - - - 75,22 52,69
3. Rusak - - - - 92,54 56,69
4. Rusak Berat - - - - 137,91 42,75
Jumlah 35,50 17,75 324,97 162,48 439,78 244,13
C Kelas Jalan
1. Kelas I - - - - - -
2. Kelas II - - - - -
3. Kelas III - - - - - -
4. Kelas III A - - - - - -
5. Kelas III B 35,50 17,75 - - - -
6. Kelas III C - - 324,97 162,48 - -
7. Tidak Diperinci - - - - 439,78 244,13
Jumlah 35,50 17,75 324,97 162,48 439,78 244,13
Sumber : Kabupaten Aceh Tengah Dalam Angka Tahun 2004
Halaman 3 - 25
BAB
4 SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH

BAB
Sistem Penyediaan Air Bersih
4
4.1. Tinjauan Umum Sistem Penyediaan Air Bersih Yang Ada
Penyediaan air bersih di Kabupaten Aceh Tengah dikelola oleh PDAM Tirta Tawar
dengan sistem perpipaan yang dialirkan secara gravitasi. Pada sistem ini terdapat
sumber air baku, jaringan transmisi, unit pengolahan dan jaringan distribusi.
Sistem penyediaan air bersih yang ada di Kabupaten Aceh Tengah :
• Kota Takengon
• IKK Pegasing
• IKK Silih Nara
• IKK Bintang
• IKK Kute Panang
• IKK Linge
• IKK/Unit Toweren
• IKK/Unit Jagong
• IKK/Unit Ketol
Yang menjadi wilayah studi pada pekerjaan ini adalah sistem di Kota Takengon,
IKK Pegasing dan IKK/Unit Ketol.
4.1.1. Kota Takengon
Penyediaan air bersih di pusat Kota Takengon dilayani dengan mengalirkan air
dari 8 (delapan) sumber air baku menggunakan sistem perpipaan secara gravitasi,
kecuali sistem Bebuli dengan menggunakan sistem pompanisasi. Untuk lebih
jelasnya masing-masing sistem beserta sumber air baku dan sistem produksi,
pengolahan, sistem transmisi, reservoir distribusi dan sistem distribusi dijelaskan
pada tabel 4.1. berikut ini.
Halaman 4 - 1
Tabel 4.1.
Sistem Penyediaan Air Bersih Kota Takengon
Sistem
No. Sistem Sumber Air Baku Pengolahan Reservoir
Transmisi
1. Lelabu Mata Air Paya Bener, Sistem pengolahan GIP Ø 200 mm
-
(65 lt/dt) Intake Totor Uyet lengkap Panjang 3.000 m
2. Atu Gajah Tali air di Atu Gajah Disinfeksi

- -
(5 lt/dt)
3. Bebuli Mata air Danau Laut Disinfeksi Pemompaan

600 m3
(30 lt/dt) Tawar (30 lt/dt)
4. Ulung Gajah Mata air Ulung Gajah Disinfeksi

- -
(2,5 lt/dt)
5. Burjenjani Mata air Burjenjani Disinfeksi

- 30 m3
(1,5 lt/dt)
6. Asir-asir Mata air Asir-asir Disinfeksi

- -
(1,5 lt/dt)
7. Paya Serngi Mata air Paya Serngi Disinfeksi

- -
(2 lt/dt)
8. Paya Reje Mata air Paya Reje Disinfeksi

- -
(1,5 lt/dt)
Jaringan pipa distribusi pada sistem penyediaan air bersih Kota Takengon tidak
menggunakan sistem zoning, sehingga menghasilkan banyak permasalahan
dalam pelayanan kepada masyarakat seperti banyaknya penggiliran dan lain-lain.
Tabel 4.2.
Pipa Distribusi Sistem Penyediaan Air Bersih Kota Takengon
Diameter Panjang
No. Jenis Kondisi
( mm ) (m)
1. PVC 25 692 Baik
2. PVC 30 2.379 Baik
3. PVC 50 9.086 Baik
4. ACP 50 19.634 Baik
5. PVC 75 11.795 Baik
6. ACP 75 17.326 Baik
7. PVC 100 12.583 Baik
8. ACP 100 7.401 Baik
9. PVC 150 7.187 Baik
Halaman 4 - 2
Diameter Panjang
No. Jenis Kondisi
( mm ) (m)
10. ACP 150 9.444 Baik
11. PVC 200 12.420 Baik
12. ACP 200 4.379 Baik
13. PVC 250 1.198 Baik
JUMLAH 115.523
Gambar 4.1. menunjukkan skematik sistem pelayanan air bersih di Kota

Takengon.
Sampai saat ini sistem pelayanan air bersih Kota Takengon baru dapat melayani
48,64 % dari 65.401 jiwa penduduk di Kota Takengon dengan jumlah pelanggan
sebanyak 12.725 unit SR. Tingkat pelayanan ini dinilai terlalu kecil dan tidak
mencukupi apabila dibandingkan dengan jumah penduduk di Kecamatan
pegasing, apalagi bila mengikuti pertambahan penduduk sampai beberapa tahun
yang akan datang.
4.1.2. IKK Pegasing
Sistem penyediaan air bersih yang ada di IKK Pegasing berupa sistem perpipaan
yang dialirkan secara gravitasi tanpa dilengkapi unit pengolahan. Sumber air baku
berasal dari mata air/sungai Lelumu yang berjarak ± 15 km dari pusat Kecamatan
Pegasing pada ketinggian 1420 mdpl dengan kapasitas produksi ± 5 lt/detik.
Fasilitas sistem pelayanan air bersih di IKK Pegasing berupa bak reservoir
sebagai bak penampung air baku dengan kapasitas kurang lebih 100 m3 yang
langsung dihubungkan dengan pipa jaringan distribusi Ø 100 - Ø 75 mm
sepanjang kurang lebih 15.000 m, saat ini. Gambar 4.2. menunjukkan skematik
sistem pelayanan air bersih di Kecamatan Pegasing.
Sampai saat ini sistem Lelumu baru dapat melayani 10,25% dari 24.293 jiwa
penduduk di Kecamatan Pegasing dengan jumlah pelanggan sebanyak 548 unit
SR. Tingkat pelayanan ini dinilai terlalu kecil dan tidak mencukupi apabila
dibandingkan dengan jumah penduduk di Kecamatan pegasing, apalagi bila
mengikuti pertambahan penduduk sampai beberapa tahun yang akan datang.
Halaman 4 - 3
Skematik pelayanan air bersih Kota Takengon

Gambar 4.1.
Halaman 4 - 4
Skematik pelayanan air bersih kecamatan pagasing

Gambar 4.2.
Halaman 4 - 5
4.1.3. IKK/Unit Ketol
Sistem penyediaan air bersih yang ada di IKK/Unit Ketol berupa sistem perpipaan
yang dialirkan secara gravitasi dengan kapasitas produksi sebesar 2 lt/dt tanpa
dilengkapi unit pengolahan. Sumber air baku berasal dari mata air/sungai Ketol
yang berjarak ±12 km dari pusat Kecamatan Ketol pada ketinggian 1440 mdpl.
Fasilitas sistem pelayanan air bersih di IKK/Unit Ketol berupa bangunan intake
yang langsung dihubungkan dengan pipa jaringan distribusi Ø 150 – Ø 75 mm
sepanjang ±12.000 m. Gambar 4.3. menunjukkan skematik sistem pelayanan air
bersih di Kecamatan Ketol.
Sampai saat ini Sistem Ketol baru dapat melayani 8,95 % dari 10.058 jiwa
penduduk di Kecamatan Ketol dengan jumlah pelanggan sebanyak 198 unit SR.
Tingkat pelayanan ini dinilai terlalu kecil dan tidak mencukupi apabila
dibandingkan dengan jumah penduduk di Kecamatan Ketol, apalagi bila mengikuti
pertambahan penduduk sampai beberapa tahun yang akan datang.
4.2. Permasalahan yang dihadapi

4.2.1. Kota Takengon
Secara umum permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan air

bersih di Kecamatan Pegasing dapat dikelompokkan sebagai berikut.
a) Sistem Intake dan Reservoir

• Beberapa bangunan intake mengalami kerusakan ringan karena tidak
terpelihara
• Tidak dilengkapi dengan water meter induk sehingga air yang diproduksi
tidak terdata dengan pasti
b) Sistem Distribusi
• Kebocoran atau kerusakan yang terjadi pada jaringan pipa distribusi
• Jembatan-jembatan pipa relatif baik namum banyak yang tidak
dilengkapi dengan wash out dan air realease.
c) Sistem Sambungan dan Pelayanan
• Unit sambungan rumah aktif tidak terlalu banyak masalah, kecuali
pemasangan-pemasangan ilegal
Halaman 4 - 6
• Daftar tunggu SR relatif cukup banyak dan belum ada realisasi, karena
belum didukung dengan operasional dan aspek teknis kinerja PDAM
• Kondisi meter sambungan rumah relatif baik dan berfungsi
4.2.2. IKK Pegasing
Secara umum permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan air

bersih di Kecamatan Pegasing dapat dikelompokkan sebagai berikut.

• Bangunan intake mengalami kerusakan ringan karena tidak terpelihara
• Tidak dilengkapi dengan water meter induk
• Kondisi bak reservoir yang dibangun pada tahun 1994 sangat
menghawatirkan. Di beberapa bagian dindingnya telah mengalami
keretakkan yang cukup parah, ditambah lagi bagian bawah bak yang
sudah terangkat dari struktur pondasinya mengakibatkan bak reservoir
tersebut tidak dapat berfungsi lagi. Gambar 4.3. menunjukkan kondisi bak
reservoir sistem Lelumu.
Gambar 4.3.
Bak Reservoir Pegasing
akibat ketidak mampuan pipa menahan tekanan besar yang terjadi di
dalam pipa. Selain itu, cara pemasangan pipa diatas permukaan tanah
sangat rawan terkena gangguan kondisi alam di sekitar lokasi
pemasangan yang terjal dan rawan longsor.
Halaman 4 - 7
Gambar 4.4.
Kondisi Pipa Sistem Lelumu
• Jembatan-jembatan pipa relatif baik namum banyak yang tidak dilengkapi

dengan wash out dan air realease.
• Kondisi meter sambungan rumah relatif baik dan berfungsi
Secara umum permasaahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan air

bersih di Kecamatan Ketol dapat dikelompokkan sebagai berikut.

• Bangunan intake yang dibangun secara swadaya oleh masyarakat
mengalami kerusakan ringan karena tidak terpelihara sehingga belum
dapat mengalirkan air mata air/sungai ketol dengan optimal
• Tidak dilengkapi dengan water meter induk
• Tidak dilengkapi dengan bak reservoir
Halaman 4 - 8
akibat ketidak mampuan pipa menahan tekanan besar yang terjadi di
dalam pipa.
• Jaringan pipa distribusi tidak dilengkapi dengan wash out dan air
realease.
Gambar 4.5.
Air Realease yang Digunakan
4.3. Analisis dan Proyeksi Kebutuhan Air Bersih

Kebutuhan air bersih akan meningkat sejalan dengan meningkatnya jumlah
penduduk atau kegiatannya, untuk mengantisipasi kebutuhan ini dilakukan
perencanaan dengan melakukan prediksi laju pertambahan penduduk dan sarana-
sarana pendukung kehidupannya. Jumlah penduduk masa datang diramalkan
dengan proyeksi, kemudian ditentukan kebutuhan perkapitanya. Kedua faktor ini
merupakan parameter penentu kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik),
selain kebutuhan air untuk non rumha tangga (non domestik). Proyeksi kebutuhan
air total merupakan penjumlahan dari kebutuhan air domestik, non domestik
Halaman 4 - 9
ditambah sejumlah kehilangan air yang tidak dapat ditanggulangi, baik secara
teknis maupun non teknis.
Kebutuhan air domestik dipengaruhi oleh jumlah dan kapasitas fasilitas-fasilitas

setiap rumah (SR) yang ada. Asumsi kebutuhan air domestik berdasarkan jumlah
sambuangan dan prosentase pelayanan sistem yang ada. Berdasarkan tingkat
pelayanan yang ada sekarang dan faktor-faktor tersebut datas maka dapat
diperkirakan proyeksi prosentase pelayanan pada tahun-tahun yang akan datang.
Kebutuhan air non domestik dipengaruhi oleh jumlah dan kapasitas fasilitas-
fasilitas kota yang ada. Asumsi kebutuhan air non domestik diperkirakan sebesar
10 – 25 % dari kebutuhan domestik. Berdasarkan tingkat pelayanan yang ada
sekarang dan faktor-faktor tersebut datas maka dapat diperkirakan proyeksi
prosentase pelayanan pada tahun-tahun yang akan datang.
Dalam suatu sistem penyediaan air bersih biasanya tidak seluruh air yang
diproduksi sampai kepada konsumen akibat adanya kebocoran di instalasi,
jaringan pipa transmisi ataupun distribusi, alat meter air, kesalahan administrasi
dan juga untuk pemadam kebakaran atau penyiraman tanah yang disebut
kehilangan air. Kehilangan air pada sistem ini diusahakan sekecil mungkin dan
dalam perencanaan suatu sistem yang baru, ditargetkan sebesar 25 % dari
Konsumsi atau 20 % dari Produksi.
Tabel 4.3., 4.4. dan 4.5., menunjukkan proyeksi jumlah kebutuhan air untuk Kota
Takengon, Kecamatan Pegasing dan Kecamatan Ketol. Dari tabel proyeksi jumlah
kebutuhan air tersebut dapat diketahui bahwa jumlah kebutuhan air Kota
Takengon, Kecamatan Pegasing dan Kecamatan Ketol pada tahun-tahun
mendatang meningkat seiring dengan peningkatan penduduk di masing-masing
wilayah. Oleh karena itu perlu dilakukan penambahan kapasitas produksi air
bersih dengan mengoptimalkan sumber air baku yang telah digunakan selama ini.
4.4. Outline Plan Sistem Penyediaan Air Bersih 2007 - 2026

Outline Plan ini disusun untuk IKK Pegasing dan IKK/Unit Ketol, karena Kota
Takengon telah direncanakan untuk direhabilitasi oleh Dinas Pekerjaan Umum
(DPU) Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) dengan dana APBN.
Halaman 4 - 10
Halaman 4 - 11
Halaman 4 - 12
Halaman 4 - 13
Halaman 4 - 14
Halaman 4 - 15
Halaman 4 - 16
Pada outline plan ini disusun penanganan jangka menengah dan penanganan
jangka panjang. Pada penanganan jangka menengah akan dilanjutkan dengan
pembuatan Detail Engineering Design.
4.5. Alternatif Sistem Yang Akan Dikembangkan

4.5.1. IKK Pegasing
Alternatif pengembangan sistem penyediaan air bersih yang dapat diterapkan di

Kecamatan Pegasing adalah :
A. Optimasi Sistem
• Pemanfaatan kapasitas
Apabila dilihat perbandingan antara jumlah kebutuhan hari maksimum
saat ini sebesar 4,76 lt/dt dengan kapasitas produksi sebesar 5 lt/detik,
maka kapasitas produksi saat ini masih dapat dimanfaatkan untuk
melayani kebutuhan air bersih di Kecamatan Pegasing sampai dengan
tahun 2007.
• Penurunan kehilangan air

Penurunan tingkat kehilangan air secara bertahap dari 65 % pada saat
ini dan berangsur-angsur turun sampai 20 % pada tahun 2026 akan dapat
meningkatkan produktivitas sistem yang dikembangkan.
• Peningkatan kapasitas (up rating)

Dengan melihat perbandingan antara jumlah kebutuhan hari maksimum
tahun 2007 sebesar 7,53 lt/dt yang terus meningkat menjadi 50,78 lt/dt
pada tahun 2026 dengan kapasitas produksi saat ini sebesar 5 lt/detik,
maka kapasitas produksi saat ini perlu ditingkatkan untuk dapat
memenuhi kebutuhan tersebut.
Berdasarkan penilaian kualitas dan kuantitas mata air/sungai Lelumu

sebagai air baku yang digunakan pada saat ini, maka ditentukan bahwa
peningkatan kapasitas (up rating) produksi dilakukan dengan
mengoptimalkan sumber air baku yang ada. Untuk dapat meningkatkan
kapasitas produksi tersebut tentunya diperlukan infrastruktur dan
kelengkapan sistem yang baik.
Halaman 4 - 17
B. Pengembangan Sistem
• Pengembangan jaringan distribusi
Pengembangan jaringan distribusi dilakukan secara bertahap untuk
memenuhi kebutuhan air sesuai dengan skenario dan proyeksi kebutuhan
air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026. Pengembangan jaringan
distribusi terutama ditujukan untuk melayani daerah-daerah potensial
pelayanan.
• Penambahan sambungan langganan

Penambahan sambungan langganan dilakukan secara bertahap untuk
air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026.
Alternatif pengembangan sistem penyediaan air bersih yang dapat diterapkan di

Kecamatan Ketol adalah :
A. Optimasi Sistem
• Pemanfaatan kapasitas
Apabila dilihat perbandingan antara jumlah kebutuhan hari maksimum
saat ini sebesar 1,47 lt/dt dengan kapasitas produksi sebesar 2 lt/dt,
maka kapasitas produksi saat ini masih dapat dimanfaatkan untuk
melayani kebutuhan air bersih di Kecamatan Pegasing sampai dengan
tahun 2007.
• Penurunan kehilangan air

Penurunan tingkat kehilangan air secara bertahap dari 76,39 % pada
saat ini dan berangsur-angsur turun sampai 45 % pada tahun 2026 akan
dapat meningkatkan produktivitas sistem yang dikembangkan.
• Peningkatan kapasitas (up rating)

Dengan melihat perbandingan antara jumlah kebutuhan hari maksimum
tahun 2007 sebesar 2,65 lt/dt yang terus meningkat menjadi 16,11 lt/dt
pada tahun 2026 dengan kapasitas produksi saat ini sebesar 2 lt/dt, maka
Halaman 4 - 18
kapasitas produksi saat ini perlu ditingkatkan untuk dapat memenuhi

kebutuhan tersebut.
Berdasarkan penilaian kualitas dan kuantitas mata air/sungai Ketol

sebagai air baku yang digunakan pada saat ini, maka ditentukan bahwa
peningkatan kapasitas (up rating) produksi dilakukan dengan
mengoptimalkan sumber air baku yang ada. Untuk dapat meningkatkan
kapasitas produksi tersebut tentunya diperlukan infrastruktur dan
kelengkapan sistem yang baik.
B. Pengembangan Sistem
• Pengembangan jaringan distribusi
Pengembangan jaringan distribusi dilakukan secara bertahap untuk
air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026. Pengembangan jaringan
distribusi terutama ditujukan untuk melayani daerah-daerah potensial
pelayanan.
• Penambahan sambungan langganan

Penambahan sambungan langganan dilakukan secara bertahap untuk
air yang ditetapkan sampai dengan tahun 2026.
4.6. Rencana Anggaran Biaya

Untuk mendukung pengembangan sistem penyediaan air bersih di IKK Pegasing
dan IKK/Unit Ketol dalam jangka menengah diperlukan biaya sebesar
Rp. 19.079.654. Tabel 4.6. dan 4.7. menunjukkan outline plan dan rencana
anggaran biaya yang diperlukan untuk pengembangan sistem penyediaan air
bersih tahun 2007 – 2026.
Halaman 4 - 19
Halaman 4 - 20
Halaman 4 - 21
BAB
5 SEKTOR SANITASI
BAB 1
Gambar
5 SEKTOR SANITASI
5.1. Umum
Strategi penanganan air limbah Kota Takengon khususnya dan Kabupaten Aceh
umumnya adalah peningkatan fasilitas sanitasi sistem setempat (on site) meliputi :
• Fasilitas sanitasi individual berupa tangki septic dimana pengurasan dengan

truck tinja, kemudian dibawah ke Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT).
• Fasilitas sanitasi komunal berupa MCK untuk masyarakat yang belum
mempunyai fasilitas sanitasi atau fasilitas sanitasi tidak memadai.
Pengadaan fasilitas sanitasi sistem individual diharapkan dari swadaya
masyarakat sedangkan sistem komunal diusulkan untuk mendapatkan bantuan
pembiayaan dengan maksud untuk sebagai stimulant.
5.2. Kajian Terjadap Fungsi dan Strategi Pembangunan Kota

Strategi Pembangunan Kota mengidentifikasi kawasan perluasan permukiman,
kawasan pusat kota, kawasan industri dan kawasan pendidikan. Penunjangan
sektor air limbah untuk kawasan-kawasan tersebut berupa peningkatan
penanganan fasilitas sanitasi sistem setempat (on site) melalui pengurasan dan
pembuangan lumpur septik dengan truck tinja kemudian diolah di Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). Sedangkan untuk kawasan permukiman kumuh
dan padat penanganan air limbah berupa penyediaan MCK (Mandi Cuci dan
Kakus) lengkap dengan tangki septik, dimana sistem pengurasan dan
pembuangan lumpur septik seperti kawasan lainnya.
5.3. Analisa Program Air Limbah
5.3.1. Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

A. Dasar Pertimbangan
a. Terbatasnya lahan disekitar permukiman
Sulitnya mencari lahan untuk tempat pembuangan lumpur septik yang
memenuhi syarat teknis maupun lingkungan, sehingga tidak menjadi sumber
Halaman 5 - 1
polusi untuk air permukaan dan tanah. Pengurasan dengan sistem manual oleh
masing-masing individu atau pengurasan dengan truck tinja (vacuum truck)
untuk pelayanan skala kota membutuhkan lahan yang cukup luas untuk
pengolahan lumpur tinja.
b. Karakteristik buangan
Karakteristik lumpur tinja merupakan buangan dengan kandungan unsur
terbesar adalah organik biodegradabel sehingga pengolahan dapat dilakukan
melalui suatu instalasi secara biologis. Dari hasil sampling lumpur tinja
menunjukkan bahwa karakteristik lumpur tinja adalah sebagai berikut :
Lumpur Tinja :
• BOD5 20º C = 8.250 mg/ltr

• COD = 17.500 mg/ltr
• Suspended Solid = 2.000 mg/ltr
Data-data hasil sampling karakteristik lumpur tinja dapat dilihat pada tabel 5.1
dibawah ini.
Tabel 5.1. Karakteristik Lumpur Tinja

No. Parameter Satuan Besaran
1. BOD5 20º C mg/ltr 8.250
2. COD mg/ltr 17.500
3. Suspended Solid mg/ltr 2.000
Keterangan : Lokasi samplingInfluent Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja
Sumber : Dinas Kebersihan Kotamadya Surabaya
B. Metode Penanganan Lumpur Septik

Memperhatikan karakteristik lumpur tinja dimana kandungan unsur terbesarnya
adalah zat organik yang biodegradabel (dapat terurai secara biologis), maka
sistem pengolahan dilakukan secara biologis dengan menggunakan kolam
stabilisasi. Pemilihan teknologi Pengolahan Lumpur Tinja mengacu kepada
Buku Pedoman Survey dan Perencanaan Instalasi Lumpur Tinja, yang
dikeluarkan Direktorat PLP, Ditjen Cipta Karya, tahun 1992.
Penanganan pengolahan lumpur tinja yang akan diterapkan seperti dijelaskan

dalam gambar 5.1.
Secara garis besar unit proses yang tergambar pada gambar 5.1. adalah
sebagai berikut :
Halaman 5 - 2
Halaman 5 - 3
a. Kolam Anaerobik
Pada Kolam anaerobik terjadi proses biologis, dimana effisiensi pengolahan
sekitar 60 – 70 % dengan waktu detensi 25 hari. Keluaran atau effluen dari
proses anaerobik adalah cairan/supernatan dan lumpur hasil proses biologis
dan sedimentasi. Effluent cairan kemudian dialirkan ke kolam fakultatif,
sedangkan lumpur dialirkan ke sludge drying bed. Konstruksi kolam anaerobik
adalah pasangan batu kali atau beton dimana pada lapisan bawah sebelumnya
dilapisi dengan geomembran/geotekstil sehingga bangunan ini kedap air,
karena konsentrasi buangan yang masuk cukup tinggi. Kriteria desain kolam
stabilisasi anaerobik ini adalah sebagai berikut :
• Debit desain adalah debit rata-rata.

• Kedalaman air = (1,8 – 2,5) meter.
• Jagaan = (0,3 – 0,5) meter.
• Beban BOD volumetrik = (500 – 800) g BOD/(m³.hari).
• Rasio panjang dan lebar = (2 – 4) : 1
• Effisiensi pemisahan BOD > 60 %.
b. Kolam Stabilisasi Fakultatif
Proses yang terjadi pada kolam fakultatif adalah sama dengan kolam
anaerobik yakni secara biologis yang dapat mengurangi BOD, dimana pada
lapisan atas ( 1 meter dibawah permukaan air) terjadi proses aerobik dan pada
lapisan bawahnya proses anaerobik. Keluaran dari kolam fakultatif adalah
effluen cairan yang akan masuk ke kolam maturasi dan lumpur yang akan
dialirkan ke sludge drying bed. Produksi lumpur relatif sedikit, karena waktu
detensi relatif lebih lama. Effisiensi pengolahan sekitar 80 – 90 % dengan
waktu detensi 54 hari. Secara lengkap kriteria desain kolam stabilisasi fakultatif
adalah sebagai berikut :

• Kedalaman air = (1,2 – 1,8) meter.
• Jagaan = (0,3 – 0,5) meter.
Halaman 5 - 4

• BOD influen < 400 mg/lt
• BOD effluent > 50 mg/lt.
c. Kolam Stabilisasi Maturasi
Kolam maturasi berfungsi sebagai kolam pematangan. Effluen dari kolam
fakultatif telah mengalami penurunan konsentrasi yang cukup tinggi sesuai
effisiensi pengolahan sekitar 80 – 90 %, tetapi kandungan mikroorganisme
masih cukup tinggi, sehingga belum memenuhi standar untuk dibuang ke
badan air. Untuk menurunkan kandungan mikroorganisme (bakteri patogen)
disamping itu BOD dan SS juga dipisahkan maka diperlukan kolam maturasi.
Effisiensi pemisahan bakteri dapat mencapai 99 % termasuk pengurangan
pada unit-unit anaerobik dan fakultatif yang mendahuluinya. Bakteri patogen
dari kolam ini bisa mencapai dibawah FC/100 ml. Waktu detensi kolam
maturasi selama 15 hari. Kriteria desain dari kolam maturasi ini adalah sebagai
berikut :

• Jagaan = (0,3 – 0,5) meter.
• Effisiensi pemisahan E.coli > 95 % (termasuk kolam-kolam sebelumnya).
d. Sludge Drying Bed
Lumpur yang dihasilkan dari kolam anaerobik paling besar volumenya apabila
dibandingkan dari kolam fakultatif dan maturasi (produkasi lumpur kecil).
Lumpur dari kolam tersebut sudah relatif stabil (tidak terurai lagi secara biologis
sehingga tidak ada pengurangan BOD dan SS), tetapi kadar airnya masih
cukup tinggi, sehingga diperlukan sludge drying bed untuk meningkatkan
konsentrasi lumpur. Proses yang terjadi secara fisis yaitu filtrasi melalui media
dan penguapan/evaporasi oleh sinar matahari. Keluaran dari sludge drying bed
adalah tanah kering/coke yang siap dibuang ke alam/tanah terbuka. Letak unit
ini harus dekat dengan unit jalan perasi dan penampung lumpur kering.
Halaman 5 - 5
Pembangunannya dapat bertahap secara paralel. Kriteria perencanaan bak

pengering lumpur ini adalah sebagai berikut :
• Lebar sebuah bak = (4,50 – 7,50) meter.

• Panjang sebuah bak = (3 x 6) meter.
• Ketinggian dinding bak = 45 cm diatas pasir.
• Tinggi jagaan = (15 – 25) cm.
• Dinding bak dibuat dari beton, pasangan batu bata dengan spesisemen.
• Pipa pemberi yang membawa sludge ke tepi bak yang berdiameter > 150 mm
dan dari bahan GIP.
• Pipa distributor mempunyai kriteria :
> Dipasang di atas (di salah satu sisi) dinding memanjang tiap
kompartemen.
> Diameter > 100 mm.
> Bahan GI.
> Bila menggunakan bahan pipa dari PVC harus ditanam dalam dinding.
• Pipa pemberi pipa pembuangan dipasang pada drainase bak dengan
diameter minimal 15 cm.
• Kadar air lumpur kering optimal = (70 – 80) %.
• Tebal lumpur kering diatas pasir = (20 – 30) cm.
• Tebal lumpur basah diatas pasir = (30 – 45) cm.
• Media pasir yang dipasang pada lapisan teratas mempunyai criteria seperti
berikut :
> Ukuran efektif = (0,30 – 0,50) mm.
> Koefisien keseragaman < 5.
> Tebal pasir = (15,0 – 22,5) cm.
> Kandungan kotoran < 1 % terhadap volume pasir.
• Media kerikil yang dipasang dalam dua lapis dibawah pasir dengan urutan
dari atas sebagai berikut :
> Diameter (3-6) mm dipasang 15 cm diatas dasar bak.
> Diameter (20 – 40) mm dipasang 15 cm diatas pipa penangkap, di
kanan kiri pipa penangkap setebal diameternya (10 – 15) cm.
Halaman 5 - 6
• Pipa peluap dengan diameter (100 – 150) mm dipasang pada dinding bak.
5.3.2. MCK lengkap dengan Tangki Septik

A. Dasar Pertimbangan
Dasar pertimbangan pengusulan pembangunan MCK adalah sebagai berikut :
• Terbatasnya lahan untuk membangun fasilitas sanitasi yang memadai di

kawasan permukiman padat dan kumuh.
• Prosentasi masyarakat atau penduduk yang menggunakan sistem cemplung
ke sungai, parit dan lain-lain yang akan memberikan dampak terhadap
lingkungan serta sistem sanitasi lingkungan jumlahnya sangat besar yakni
sebesar 60 % dibandingkan dengan masyarakat yang menggunakan cublik
30 % dan Septik Tank sebesar 10 %.
• Dibuat untuk melayani penduduk yang berpenghasilan rendah, baik dilokasi
permukiman maupun tempat-tempat pelayanan umum.
B. Metode Penanganan
Hal-hal yang perlu dijadikan pertimbangan dalam merencanakan MCK disuatu
lokasi adalah sebagai berikut :
a. Lokasi dan Jarak

• Jarak antara sumur gali dan dan pengolahan tinja berkisar antara 7,5 – 15
meter, tergantung dari sifat serta macam susunan tanahnya, tinggi muka air
tanah, dan keadaan daerah (dataran atau berbukit-bukit).
• Jarak maksium antara MCK dengan penduduk yang dilayani adalah 100
meter.
b. Tata Letak
• Dari setiap kesatuan MCK harus dipisahkan pemakaian ruangan untuk laki-
laki dan wanita.
• Dari sumber air diambil dari sumur gali, maka sumber tersebut harus
diletakkan sedemikian rupa sehingga mudah dijangkau dari ruang mandi,
ruang cuci maupun ruang kakus.
Halaman 5 - 7
c. Kapasitas Pelayanan
• Semua ruangan dalam satu kesatuan harus dapat menampung pelayanan
pada waktu (jam) yang paling sibuk.
• Banyaknya ruangan pada setiap satu kesatuan untuk jumlah pemakai
tertentu disajikan pada tabel 5.2.
Tabel 5.2. Banyaknya Ruangan pada satu kesatuan untuk jumlah pemakai tertentu.
Banyaknya Luas Lantai Banyaknya Ruangan
Pemakai Minimum
Mandi Cuci Kakus
(orang) (M²)
10 5.6 1 1 1
20 6.8 1 1 2
40 9.3 1 2 2
80 14.9 2 3 3
100 14.9 2 3 3
120 20.5 3 4 4
160 24.2 3 5 5
200 29.8 4 6 6
Sumber : Standard Teknis MCK dan Tangki Septik, Dirjen Cipta Karya, Dep. PU th. 1985
5.3.3. Sasaran Program

Berdasarkan sasaran program Jangka Menengah (tahun 2007 sampai dengan
tahun 2011) pelayanan sektor air limbah diperkirakan baru dapat melayani :
• Penduduk yang menggunakan septik tank sebesar 20 % dari kondisi

eksisting 10 %. Terjadi peningkatan 2 % dalam setahun.
• Penduduk yang menggunakan cubluk dari eksisting 30 % diharapkan dapat
berkurang pertahunnya dengan menggunakan septik tank. Sehingga pada
tahun 2011 tinggal 25 % dan tahun 2026 sebesar 20 %. Kecuali pada daerah
dimana penduduk masih mempunyai lahan yang luas sehingga secara
individual mereka masih memanfaatkan cubluk.
• Untuk masyarakat yang masih menggunakan sistem cemplung dan lain-lain
sangat besar sekali, kondisi eksisting menunjukkan sebesar 60 %.
Diharapkan pola atau kebiasaan sanitasi masyarakat dari tahun ke tahun
terus berkurang seriring dengan bertambahnya masyarakat tentang
pentingnya sanitasi lingkungan, pencemaran air atau badan air. Untuk tahun
2011 masyarakat yang masih menggunakan sistem cemplung dan lain-lain
Halaman 5 - 8
sebesar 38 %, tahun 2016 sebesar 35 %, tahun 2021 sebesar 35 % dan

tahun 2026 sebesar 20 %.
5.4. Usulan Program

Usulan kegiatan program jangka menengah (tahun 2007 sampai dengan 2011)
untuk Komponen pengelolaan air limbah setempat dan pembangunan Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Kabupaten Aceh Tengah sesuai dengan tabel
5.3 perhitungan kebutuhan peralatan dan tabel 5.4 Program pembiayaan
komponen air limbah Kabupaten Aceh Tengah adalah sebagai berikut :
• Pembangunan IPLT sebanyak 1 paket

• Pengadaan Truck Tinja sebanyak 2 unit
• Pembangunan MCK sebanyak 60 unit dengan kapasitas 1 MCK melayani 80
jiwa.
• Penyiapan lahan untuk pembangunan MCK sebesar 894 M² dengan rincian
lahan untuk tiap MCK adalah 14,9 M².
• Pembebasan tanah untuk lahan IPLT sebanyak 1.657 M².
5.5. Expenditure Program

Program belanja sektor air limbah selama Program Jangka Menengah (2007
sampai tahun 2011) serta tahun 2016, 2021 dan 2026 dapat dilihat pada tabel 5.4
yang meliputi program kegiatan dan pembiayaan proyek pengelolaan air limbah
kKabupaten Aceh Tengah yang meliputi Kota Takengon, Kecamatan Pegasing,
dan Kecamatan Ketol.
Halaman 5 - 9
Halaman 5 - 10
Halaman 5 - 11
Halaman 5 - 12
Rencana Lokasi IPLT, Kabupaten Aceh Tengah

GAmbar 5.2.
Halaman 5 - 13
BAB
6 SEKTOR DRAINASE
BAB 1
Gambar
6 SEKTOR DRAINASE
6.1. Umum
Sistem drainase Kota Takengon ( Kabupaten Aceh Tengah ) bermuara pada dua
badan air utama yaitu Sungai Peusangan dan Danau Laut Tawar. Kota Takengon
merupakan dari Daerah Aliran Danau (DAD) Laut Tawar. Dengan demikan seluruh
aliran drainase menuju ke Danau atau langsung ke Sungai Peusangan.
Pengaliran drainase untuk Kota Takengon pada umumnya tidak terpengaruh oleh
muka air Danau Laut Tawar. Elevasi rata-rata muka tanah di Kota Takengon pada
umumnya masih diatas rata-rata muka air danau.
Saluran drainase dikota Takengon dapat dibedakan menjadi saluran buatan

memakai pasangan batu kali/beton dan saluran dari tanah.Umumnya saluran-
saluran ini berfungsi sebagai penyalur utama air kotor ( rumah tangga dll ) dan air
hujan.
6.2. Tinjauan Sistim Drainase Kota

Sistim drainase Kota Takengon umumnya mengalir ke Danau Laut Tawar dan
sebagian kecil lagi mengalir langsung ke Sungai Peusangan. Sungai Peusangan
merupakan satu-satunya outlet Danau Laut Tawar, sehingga tidak ada ancaman
banjir besar dari sungai. Ada tiga sungai utama yang mengalir melalui Kota
Takengon, yaitu Sungai Pusangan merupakan outlet dari Danau Laut Tawar,
Sungai Tamidalem yang terletak dibagian utara kota, dan Sungai Bebesen yang
terletak antara Sungai Peusangan dan Sungai Tamidalem.
6.2.1. Sistim Tata Air

Kota Takengon berada pada daerah aliran danau (DAD) Danau Laut Tawar,
dengan outlet satu-satunya danau ini adalah Sungai Peusangan yang mengalir ke
arah Bireuen menuju Selat Malaka. Letak dari sungai Peusangan berada dibagian
selatan dari Kota Takengon, sehingga sungai ini merupakan pembuang sistim
drainase kota Takengon. Sungai lainnnya yang mengalir melewati kota Takengon
Halaman 6 - 1
adalah sungai Bebesen dan sungai Tamidalem, kedua sungai tersebut bermuara
di Danau Laut Tawar.
A. Danau Laut Tawar

Danau ini merupakan danau terbesar di Propinsi NAD, dengan panjang 18,4
km dan lebar 4,6 km dan berbentuk ellip. Potensi danau ini cukup besar baik
sebagai cadangan air minum maupun untuk potensi wisata.
Tidak adanya patahan geologis dan daya serap tanah yang relative rendah,
serta ditunjang oleh struktur lapisan tanah yang umumnya lapisan atas berupa
batuan efusia yang mempunyai sifat andesif (lekat), membentuk danau Laut
Tawar yang dikelilingi oleh perbukitan setinggi 100 s/d 250 m. Ada dua buah
gunung besar yang melimpahkan airnya mengisi danau ini yaitu: Gunung
Geureundong dan Gunung Abongobong yang berada disebelah selatan danau.
Luas DAD mencapai 225 km2, dengan elevasi muka air rata-rata +1331 m dpl,
luas permukaan danau sekitar 13.12 km2.
Ada rencana untuk membuat PLTA dengan memanfatkan danau ini, yang
sampai saat ini baru sampai tahap DED. Untuk kebutuhan PLTA ini, elevasi
muka air danau yang ada masih belum mencukupi, sehingga pelu dinaikan
elevasi muka airnya sehingga luas permukaan danau mencapai 17.35 km2.
Untuk meninggkatkan elevasi permukaan air tersebut, maka pada Sungai
Peusangan perlu dibuat tanggul, tanggul tersebut memanjang dari Sungai
Peusangan sampai ke Kebayakan. Penambahan tanggul ini akan
mengakibatkan kesulitan pengaliran air drainase dari kota yang akan masuk ke
danau.
B. Sungai Peusangan
Sungai Peusangan merupakan satu-satunya outlet dari Danau Laut Tawar
yang mengalir di bagian selatan Kota Takengon. Debit terbesar dari sungai ini
berasal dari Danau Laut Tawar, dan hanya sebagian kecil saja menerima
langsung aliran dari pusat kota dan dari sebelah selatan Kota Takengon.
Sungai ini mengalir ke arah Selat Malaka melalui Kabupaten Bireuen dan
sungai ini menjadi sumber air yang utama bagi Kabupaten Bireuen baik untuk
Irigasi maupun Air Minum dan lainnnya. Kondisi sungai Peusangan saat ini
Halaman 6 - 2
sangat memprihatinkan, di sisi kiri dan kanan sungai dipenuhi dengan keramba
dan juga eceng gondok, sehingga terjadi penyempitan badan sungai.
Perkembangan jumlah penduduk Kota Takengon juga mengakibatkan
penyempitan badan sungai pada kawasan asir-asir karena bangunan rumah
dan juga keramba.
C. Sungai Bebesen
Sungai ini menampung limpasan dari kawasan sekitar desa Bebesen sampai
sebelah selatan Desa Gunung Bukit. Pada bagian hilirnya sungai ini tidak ada
alur yang jelas dan bercabang cabang, karena air dari sungai ini menjadi air
irigasi untuk mengairi persawahan di daerah datar dekat Danau Laut Tawar.
Sebagian dari alur di bagian hilirnya juga merupakan saluran drainase sawah
dari area sekitarnya.
Badan sungai Bebesen disebelah hilir jalan raya ke Bireuen sampai muaranya
di Danau Laut Tawar tidak jelas alurnya dan dimensinya tidak sesuai dengan
kebutuhan. Sebagian dari alur tersebut dibelokkan oleh masyarakat karena
alurnya memotong tanah mereke. Bahkan ada sebagian dari alur tersebut yang
lewat bawah rumah penduduk.
Kapasitas pengaliran sungai Bebesen untuk saat ini masih belum menimbulkan
permasalahan karena pada bagian hilir sungai Bebesen adalah areal
persawahan. Pada masa mendatang akan banyak perubahan pada tata guna
lahan dan ini akan meningatkan pengaliran air limpasan hujan, sehingga
kapasitas yang ada tidak akan memenuhi lagi. Kapasitas pengaliran sungai
Bebesen ditingkat dengan memperhatikan kondisi tata guna lahan sampai
tahun 2026. Dengan demikian pada penyusunan outline plan ini harus
dianalisa berapa besar profil saluran yang diperlukan agar sungai ini mampu
mengalirkan air hujan sampai tahun 2026.
D. Sungai Tamidalem
Sungai ini terletak pada bagian utara kota yang mengalirkan air dari kawasan
perbukitan yang meliputi Paya Tumpi, Paya Seragi, Paya Reje dan sekitarnya.
Slope sungai ini sangat curam, sungai ini berawal dari level 1700 dpl dan terus
turun mencapai elevasi 1240 di muaranya di danau, sedangkan panjang sungai
Halaman 6 - 3
sekitar 1800 m. Slope rata-rata sungai Tami dalam adalah sekitar: 1/40.
Sedangkan luas daerah pengaliran sekitar 19,94 km2. Sehingga dapat dilihat
bahwa aliran disini cukup deras. Perubahan drastis tataguna lahan pada
daerah pengalirannya berpotensi membawa banjir bandan di kawasan muara
sungai ini yaitu di Kebayakan. Ada tiga desa yang dilalui oleh sungai ini di
kawasan kota Takengon, yaitu Pinangan, Jongok Meleum dan Lotkala.
Dimensi sungai Tamidalem saat ini masih sanggup mengalirkan debit yang
ada, dengan kondisi tata guna lahan yang ada. Adanya perubahan tata guna
lahan akan menyebabkan meningkatnya debit sungai pada musim hujan dan
debit ini tidak mampu dialirkan oleh badan sungai yang ada. Dengan demikian
pada penyusunan outline plan ini harus dianalisa berapa besar profil saluran
yang diperlukan agar sungai ini mampu mengalirkan air hujan sampai tahun
2026.
6.2.2. Sistim Tata Drainase Kota

Sistim drainase kota Takengon dipengaruhi oleh sistim tata air kota Takengon
sebagaimana yang dijelaskan di atas. Drainase kota Takengon dapat dibedakan
antara sistim drainase pada kawasan pusat kota dan sistim drainase pada
kawasan pemukiman atau pinggir kota.
A. Kawasan Pusat Kota

Sistim drainase pada kawasan pusat kota yang meliputi kawasan komersial,
pusat pemerintahan dan sekitarnya sudah tertata dengan baik. Sistim drainase
pada kawasan ini terdiri dari jaringan saluran tersier dan sekunder. Semua
saluran pada kawasan ini berupa saluran pasangan yang umumnya berada
pada sisi jalan dan berupa saluran tertutup. Outlet dari saluran drainase pada
kawasan ini sebagian masuk ke sungai Peusangan dan sebagian lagi
dibuatkan saluran langsung ke danau. Semua saluran drainase yang
mengarah ke danau tidak tuntas sampai ke tepi danau tetapi berhenti pada
rawa-rawa didekat kawasan pemukiman. Kondisi ini menyebabkan kawasan ini
menjadi kawasan kumuh. Kondisi jaringan drainase pada kawasan perkotaan
diuraikan sebagai berikut:
Halaman 6 - 4
a. Saluran Jln MJM

Untuk mengatasi banjir di kawasan terminal dan sekitarnya, telah dibuat
saluran langsung menuju ke danau. Tujuan dibuatnya saluran ini adalah
untuk mengurangi beban saluran sepanjang jalan Sengeda yang mengarah
ke Sungai Peusangan, dengan outlet berada dibelakang SMPN 2 Takengon.
Saluran pada jalan MJM adalah saluran tertutup yang digali ditengah jalan
MJM dengan lebar 2.00 m, tetapi sayangnya saluran ini tidak tuntas sampai
ke muaranya di danau.
b. Saluran Bale Atu-Kodim
Saluran ini mengalir dari depan kantor Polres Aceh Tengah terus mengalir ke
Bale Atu. Pada Bale Atu saluran ini mengalir melalu bawah took dan rumah
penduduk terus mengarah ke depan Kodim dan outlet berada di belakang
SMPN 2, yaitu sama dengan outlet dari saluran Jln. Sengeda. Saluran yang
berada dibawah took dan rumah penduduk tidak bias dibersihkan, sehingga
selalu tersumbat.
c. Saluran Jalan Sudirman dan Putri Hijau.
Saluran ini dengan outlet di bawah pasar ikan masuk ke Sungai Peusangan.
Saluran ini mengalirkan air dari kantor bupati, masjid raya dan sekitarnya.
Kondisi saluran ini masih baik yang diperlukan adalah pembersihan saluran
dari sampah.
d. Saluran Jl. Yos Sudarso.
Saluran ini berada sepanjang jalan Yos Sudarso, yaitu jalan kearah
Pegasing. Saluran ini dalam kondisi rusak dan tidak ada ada outlet dari
saluran ini, sehingga saluran ini selalu penuh dengan air. Pada beberapa
tempat air melimpah, dan pada musim hujan selalu terjadi genangan pada
kawasan ini. Saluran ini perlu di rekonstruksi dan dibuatkan outletnya, agar
air hujan dapat langsung masuk ke saluran outlet dari Paya Ilang.
e. Saluran Pasar Inpres-Jln. A Lapan.
Saluran ini mempunyai trase dari pasar Inpres dan membelok dibawah
pertokoan dan kemudian melintas jalan Sengeda dan seterusnya mengalir ke
outlet di danau melalui saluran tertutup yang dibangun pada jalan A Lapan.
Halaman 6 - 5
B. Saluran Drainase Kawasan Pemukiman

Saluran pada kawasan ini umumnya masih belum tertata baik dan setiap
saluran tidak jelas arahnya kemana, karena saluran tersebut yang tidak ada
ujungnya (tidak jelas outletnya). Sebagian dari saluran ini masih berfungsi
ganda sebagai saluran irigasi dan saluran drainase persawahan. Tata guna
lahan pada kawasan Simpang Empat dan Kala Mampak masih didominasi
dengan persawahan, terutama di sebelah hilir jalan Sengeda, tetapi secara
bertahap kawasan ini akan berubah tata guna lahannya menjadi kawasan
pemukiman atau komersial pendukung kawasan pusat kota Takengon. Hal ini
dapat dlihat dari rencana pengembangan BWK Takengon Timur. Tata saluran
drainase di kawasan Kemili, Simpang Empat, dan Kala Mampak masih belum
tertata dengan baik karena banyak saluran yang tidak jelas outletnya, dan
sebagian trase saluran telah di kavling oleh masyarakat.
a. Saluran Mesjid Kemili-Jln. Mes Time Ruang.

Saluran ini merupakan salah satu outlet dari Paya Ilang ke arah danau yang
mengalir melintas jalan melalui gorong-gorong dekat masjid Kemili. Trace
saluran ini mulai dari Paya Ilang melalui gorong-gorong dan terus melewati
masjid Kemili ke arah hamparan sawah dibawahnya. Kondisi gorong-gorong
sudah tidak memadai lagi kapasitasnya, sedangkan kondisi saluran di hilir
gorong-gorong masih relative baik, tetapi setelah rumah adat Gayo tidak jelas
aliran kemana.
b. Saluran Uluh Kuning-Kala Mampak-Danau (Sungai Bebesen)
Saluran ini sebenarnya adalah sungai Bebesen, tetapi kondisi yang ada di
lapangan alur yang ada tidak mencerminkan bahwa ini adalah sungai
Kebayakan. Kondisi ini karena alur sungai ini masih berfungsi antara saluran
irigasi dan saluran drainase persawahan. Sampai saat ini saluran ini masih
belum menimbulkan permasalahan di hilirnya, karena saat ini lintasan yang
dilalui ke arah danau masih kawasan persawahan. Untuk masa mendatang
saluran ini adalah saluran primer untuk Zona kebayakan. Untuk
pengembangan masa mendatang saluran ini harus mempunyai kapasitas
pengaliran yang memadai sehingga tidak menimbulkan permasalahan banjir.
Halaman 6 - 6
c. Saluran Nunang Antara – Danau

Saluran ini merupakan pecahan dari Sungai Bebesen, yang saat ini befungsi
ganda sebagai saluran irigasi dan saluran drainase. Kondisi saluran ini tidak
memadai lagi untuk menjadi saluran drainase, karena trase yang tidak jelas
dan kapasitas saluran tidak memadai.
6.3. Pembagian Sub Sistim Drainase

Berdasarkan pola pengaliran drainse dan ketiga saluran primer yang ada di Kota
Takengon, sistim drainase Kota Takengon dibagi menjadi lima zona. Kelima zona
tersebut dapat dilihat pada gambar 6.1. dan penjelasannya adalah sebagai
berikut:
a. Zona Peusangan Barat

Sistim drainase pada zona ini meliputi saluran drainase Jalan Utana Isa dan
saluran desa Umong, dan Desa Tansaril. Aliran air langsung masuk ke
Sungai Peusangan. Kondisi topografi pada zona ini berbukit-bukit, sehingga
aliran dapat mengalir lancar. Tata guna lahan pada zona ini adalah kebun
dan permukiman tidak padat, tipikal pemukiman di pedesaan.
b. Zona Rawa Ilang
Paya Ilang adalah suatu cekungan di tengah kota yang menjadi rawa dan
pada musim penghujan penuh dengan genangan air. Saat ini kondisi Rawa
Ilang banyak ditumbuhi alang-alang dan berlumpur. Pada sebagian kawasan
sekitar Rawa Ilang ini telah dimanfaatkan penduduk menjadi sawah/ lading.
Daerah yang dilayani sistim rawa ilang pada bagian utara dengan tata guna
lahan terdiri dari perumahan yang tidak padat dan kebun. Sedangkan pada
bagian selatan tata guna lahannya adalah perumahan yang cukup padat.
Rawa Ilang ini terdapat dua outlet, satu outlet mengarah ke Danau Laut
Tawar melalui kawasan padat penduduk Kota Takengon. Satu outlet lainnya
mengarah ke Sungai Peusangan.
c. Zona Krueng Peusangan Timur
Kawasan ini berada pada kawasan pusat Kota Takengon, karena pada zona
ini terdapat pusat pemerintahan, pusat komersial, dan pemukiman padat dan
kumuh. Sebagian air drainase dari kawasan ini mengalir ke arah Danau Laut
Tawar dan sebagian lagi masuk langsung ke Krueng Peusangan. Saluran
Halaman 6 - 7
yang mengarah ke Danau Laut Tawar merupakan saluran baru yang dibuat
untuk mengatasi banjir pada kawasan ini. Sebagian besar saluran pada zona
ini berupa saluran tertutup, dan pada saluran yang ke arah Danau Laut
Tawar umumnya berupa saluran tertutup dan bagian atasnya menjadi jalan
lingkungan atau jalan setapak.
d. Zona Bebesan
Zona ini melayani kawasan sentra pengembangan di sebelah utara, dengan
saluran primer adalah Sungai Bebesen yang mengalir pada bagian tengah
zona ini menuju danau. Pada bagian atas dari sungai Bebesen melayani
kawasan desa Bebesen yang berupa pemukiman dan kebun, kawasan
pemukiman di Desa Bebesen telah berkembang mengarah ke pemukiman
yang semakin padat. Sedang bagian bawah dari zona ini sebagian besar
adalah sawah dan pada beberapa lokasi telah berkembang menjadi kawasan
pemukiman dan perdagangan.
e. Zona Tamidalem
Zona ini terdapat pada bagian utara dari Kota Takengon, kawasan ini
merupakan pengembangan dari Kota Takengon. Pada zona ini sungai
Tamidalem menjadi saluran primer dari tata drainase pada zona ini. Pada
saat ini kawasan yang berkembang menjadi permukiman masih berada di
bagian selatan dari aliran Sungai Tamidalem. Pada kawasan ini telah
dibangun perumnas, dan pembangunan perumnas ini juga memicu
pertumbuhan perumahan pada kawasan ini. Sebagian besar dari tata guna
lahan pada zona ini adalah berupa sawah/ ladang, kebun dan permukiman.
6.4. Identifikasi Permasalahan

Masalah banjir yang terjadi di Kota Takengon lebih disebabkan oleh genangan
local akibat tidak ada/ tidak berfungsinya saluran drainase yang ada. Berkaitan
dengan rencana pengembangan kota akan selalu membawa dampak berupa
perubahan tata guna lahan dari yang bersifat mudah menyerap air menjadi
kawasan yang susah menyerap air, hal ini akan menyebabkan peningkatan
volume air limpasan.
Masalah konversi dari sawah dengan sistim irigas menjadi kawasan pemukiman
akan menimbulkan dampak pada permasalahan drainase. Tata saluran irigasi
Halaman 6 - 8
sangat bertolak belakang dengan tata saluran drainase, pada kawasan di pinggir
kota Takengon banyak memiliki saluran irigasi. Pemakaian saluran irigasi untuk
keperluan drainase dapat menimbulkan banjir dan genangan lokal.
6.4.1. Kondisi Tata Saluran Drainase

Saluran drainase di Kota Takengon umumnya terbentuk secara alami, dengan
dimensi/ ukuran saluran tidak cocok dengan kebutuhan. Ukuran drainase yang
tidak memadai dan tidak tertata dengan baik mengakibatkan banyak saluran
drainase yang diabaikan oleh penduduk, hal ini dapat dilihat dari adanya
penyerobotan saluran drainase oleh masyarakat. Banyak saluran drainase yang
masuk masuk dalam halaman rumah atau berada di bawah rumah/ toko, kondisi
ini jelas menyulitkan operasi dan pemeliharaan. Ada banyak saluran drainase
yang sudah menjadi halaman rumah atau terletak dibawah rumah/ toko,
contohnya:
• Saluran outlet dari Paya Ilang di daerah Tansaril, termasuk juga outlet
saluran drainase dari Jalan Yos Sudarso. Pada lokasi ini saluran drainase
telah menjadi halaman rumah penduduk.
• Saluran di hilir gorong-gorong dekat jalan Mes Time Ruang. Saluran pada
hilir gorong-gorong tersebut di atasnya sudah berdiri rumah semi permanent.
• Pembelokan saluran secara sepihak oleh pemilik bangunan di hulu jembatan
Kala Mampak.
• Saluran dari Paya Ilang ke arah danau di Jalan Lebe Kader dekat gallon
Pertamina. Di daerah ini terdapat saluran yang sudah ditutup gorong-gorong
karena masuk ke halaman rumah penduduk.
• Saluran Bale Atu, setelah jalan Pahlawan saluran belok melewati bawah toko
dan rumah penduduk. Kondisi ini mempersulit operasi dan pemeliharaan
terhadap saluran ini.
• Saluran dari Desa Kebayakan dekat Simpang Empat setelah menembus
gorong-gorong dibawah jalan raya ke Bireuen, tidak memiliki alur yang jelas
dan ada salah satu alur yang sudah terjepit halaman dan rumah penduduk.
Halaman 6 - 9
• Pada sepanjang jalan raya ke Bireuen antara Simpang Empat dan Patok 100,
pada daerah ini banyak sekali gorong-gorong dibawah jalan, tetapi pada hilir
dari gorong-gorong tersebut tidak ada alur yang jelas.
Sebagian dari saluran drainase yang ada tidak memiliki outlet yang jelas,
beberapa drainase ini tidak memiliki outlet langsung ke badan air yang ada. Hal ini
diperparah oleh keadaan dimana pemilik tanah tidak mau dibebaskan tanahnya
untuk keperluan saluran drainase, atau pemerintah daerah tidak memiliki cukup
dana untuk memebebaskan tanah.
6.4.2. Genangan Air Hujan

Pada beberapa lokasi di kota Takengon masih menghadapi masalah genangan
pada setiap hujan lebat. Genangan yang terjadi adalah genangan akibat hujan
local, bukan karena banjir kiriman. Lokasi-lokasi yang masih mengalami genangan
akibat hujan dapat dilihat pada Tabel 6. 1.berikut ini.
Tabel 6. 1.
Daerah Genangan di Kota Takengon
Luas
Kedalaman Duration Frek/
No Daerah Banjir Area
(m) (Jam) Thn
(ha)
1 Bale Atu 0.3 1.9 3 3
2 Pasar Ikan 0.3 2 8 3
3 Jl. Pasar Inpres 0.6 3 5 3
4 Jl. Yos Sudarso 0.5 2 48 3
5 Jl Sp. Lembaga 0.4 1 5 3
6 Lingkungan Keramat Mufakat 0.8 5 24 3
7 Blang Kolak I 0.7 1 24 3
8 Kemili 0.6 2 5 3
9 Umah Opat 0.8 4 6 1
Sumber: Dinas PU Kab Aceh Tengah
A. Genangan Bale Atu

Lokasi genangan berada di jalan protocol yang dekat dengan pusat
pemerintahan dan didepan kantor Polres Aceh Tengah. Penyebab genangan
ini adanya gorong-gorong dibawah jalan Lebe kader dan saluran dibawah toko/
rumah yang tersumbat dan susah dibersihkan.
Halaman 6 - 10
B. Genangan di Pasar Ikan

Genangan disini terjadi karena kondisi saluran yang tidak dipelihara, banyak
saluran tersumbat sampah, lobang inlet yang kurang dan tersumbat. Outlet
untuk kawasan ini berada dibawah pasar ikan langsung masuk ke Krueng
Peusangan. Upaya yang harus dilakukan adalah pembersihan saluran dan
lobang inlet, serta selalu menjaga agar dipastikan saluran dan lobang inlet
bebas dari sampah.
C. Genangan Jl. Pasar Inpres

Genangan disini terjadi karena kondisi saluran yang tidak memadai dan penuh
dengan sampah. Saluran ini kemudian mengarah ke saluran jalan Lebe Kader
dan menuju pembuangan akhir di danau Laut Tawar melalui jalan A Lapan.
Saluran A Lapan dengan dimensi 0,6 x 0,6 m terlalu kecil untuk mengalirkan air
dari kawasan Pasar Inpres dan Jl. Sengeda.
D. Genangan Jl. Yos Sudarso

Genangan yang terjadi disini karena saluran sepanjang jalan Yos Sudarso baik
di kiri maupun di kanan tidak memiliki outlet pada badan air yang ada. Pada
kondisi tidak hujan air tetap tergenang di dalam saluran, dan pada beberapa
titik masih terdapat kubangan kecil di kiri dan kanan jalan tersebut. Outlet dari
saluran jalan Yos Sudarso adalah pada saluran dari Paya Ilang yang menuju
Sungai Peusangan.
E. Genangan Jl. Simpang Lembaga

Genangan terjadi karena saluran ini masuk ke saluran jalan Yos Sudarso,
sedangkan saluran jalan Yos Sudarso tidak mempunyai outlet dan juga saluran
terputus-putus.
F. Genangan Lingkungan Keramat Mufakat

Genangan yang terjadi disini karena saluran drainase dari kawasan terminal
yang melewati kawasan ini tidak tuntas sampai ke laut. Saluran jalan MJM
yang mengalirkan air limpasan hujan dari kawasan terminal belum sampai ke
danau. Saluran pasangan terputus dan sisanya yang mencapai danau adalah
berupa saluran tanah yang melewati rawa-rawa.
Halaman 6 - 11
G. Genangan di Blang Kolak I

Genangan terjadi karena karena gorong-gorong dibawah jalan Lebe Kader
sudah tersumbat dan kapasitasnya tidak memadai lagi. Juga saluran di
sebelah hilir dari gorong-gorong yang ke arah danau tidak tertata dengan baik.
Sebagian saluran ini sudah tersumbat dan terputus ditengah jalan .
H. Genangan di Kemili
Genangan terjadi karena air dari outlet Paya Ilang tidak bisa lancar menuju ke
danau. Ketidak lancaran air ini karena saluran tersumbat dan tidak memiliki
outlet yang jelas, trase saluran kearah danau tidak jelas.
I. Genangan Kawasan Umah Opat

Genangan yang terjadi pada kawasan umah opat ini karena:
• Gorong-gorong dibawah jalan raya ke Bireuen tersumbat

• Gorong-gorong dibawah jalan tersebut kapasitasnya kurang mampu
mengalirkan drainase
• Saluran di hilir gorong-gorong tidak tertata dengan baik.
6.5. Penanganan Masalah

Secara umum penanganan permasalahan digunakan pendekatan skala prioritas
penanganan, semakin urgen penanganan yang harus dilakukan semakin
mendapatkan prioritas yang lebih awal.
6.5.1. Parameter Penentuan Skala Prioritas

Dasar pertimbangan penyusunan Skala Prioritas dan metoda pendekatan yang
diperlukan, apabila terdapat beberapa daerah genangan yang lokasinya terpisah
dan tempat yang berbeda, maka perlu disususn suatu skala prioritas untuk
menentukan urutan penanganan dalam mengatasi masalah banjir/genangan
dalam kota. Penyusunan skala prioritas ini perlu didukung oleh analisa yang
dapat memberikan hasil yang objektif dan dapat dipertanggung jawabkan
kebenarannya dengan memperkecil kemungkinan timbulnya suatu keinginan yang
dapat mempengaruhi hasil akhir secara negatif.
Halaman 6 - 12
Metoda yang dipakai dalam menyusun skala prioritas ini adalah system pemberian
bobot pada setiap variable yang berpengaruh langsung terhadap gangguan yang
diakibatkan oleh banjir/genangan, meliputi :
A. Komponen Banjir.
Parameter ini berkaitan dengan kejadian banjit, yaitu dengan menghitung
bobotnya terhadap pengaruh banjir, yang terdiri dari atas kedalaman/tinggi,
luasan, frekuensi dan lamanya genangannya. Penilaian komponen banjir
dapat dilihat pada Tabel 6. 2 ;
Tabel 6. 2
Penilaian Komponen Banjir
No. Parameter Banjir Persentase nilai (%) Bobot
Tinggi genangan
> 0,50 m 100
0,30 ~ 0,50 m 75
1. 35
0,20 ≤ 0,30 m 50
0,10 ≤ 0,20 m 25
< 0,10 m 0
Luas genangan
> 8 ha 100
4 ~ 8 ha 75
2. 25
2 ≤ 4 ha 50
1 ≤ 2 ha 25
< 1 ha 0
Lamanya (genangan) banjir
> 8 jam 100
4 ~ 8 jam 75
3. 20
2 ≤ 4 jam 50
1 ~ 2 jam 25
< 1 jam 0
Frekwensi banjir
Sangat sering (10 x/tahun) 100
Sering (6 kali/tahun) 75
4. 20
Kurang sering (3 kali/tahun) 50
Jarang (satu kali setahun) 25
Tidak pernah 0
Sumber:Paket pek.drainase DKI 3.8, Feb. 2004
B. Komponen penggunaan lahan (Land Use)

Untuk parameter land use yang dihitung bobot kerugiannya dalam nilai
ekonomi,yang dapat berupa kawasan–kawasan komersial dan industri, sosial
dan property pemerintah, infrastruktur transportasi, property pemukiman dan
rumah tangga/kepemilikan pribadi. Komponen penilaian kerugian ekonomi
Halaman 6 - 13
untuk komponen Land Use pada dasarnya terbagi atas 5 (lima) komponen
dalam penilaian kerugian ekonomi, yang meliputi :
• Komersial dan industri,

• Sosial dan properti pemerintah,
• Infrastruktur transportasi,
• Properti pemukiman, dan
• Rumah tangga-properti pribadi
Penilaian (rating) untuk kawasan komersial dan industri, disajikan pada Tabel 6. 3
Tabel 6. 3
Penilaian Kerugian Kawasan Komersial dan Industri
No. Dampak kerugian Nilai
1. Tinggi 100
2. Sedang 65
3. Kecil 30
4. Sangat kecil 0
Tinggi rendahnya dampak kerugian dapat dijelaskan sebagai berikut:
• Tinggi, bila genangan terjadi di kawasan bangunan komersial, industri, dan

perkantoran yang padat,
• Sedang, bila genangan terjadi di kawasan bangunan, industri yang tidak
padat,
• Kecil, bila genangan hanya berdampak pada bangunan komersial dan
industri yang terbatas,
• Sangat kecil, bila banjirnya kecil dan terpencar pada daerah komersial dan
industri yang kurang produktif.
Penilaian (rating) untuk kehilangan dan kerugian harta benda, sosial dan
pemerintahan, disajikan dalam Tabel 6. 4
Tabel 6. 4
Penilaian kerugian sosial dan properti pemerintah
1. Tinggi 100
2. Sedang 65
3. Kecil 30
4. Tidak ada 0
Halaman 6 - 14
• Tinggi, bila banjir berdampak kepada daerah yang banyak terdapat utilitas
publik dan fasilitas pemerintahan.
• Sedang, bila banjir berdampak kepada daerah yang tidak banyak terdapat
utilitas publik dan fasilitas pemerintahan.
• Kecil, bila banjir berdampak kepada daerah yang terbatas jumlah utilitas
publik dan fasilitas pemerintah.
• Tidak ada, bila di daerah genangan tidak terdapat bangunan pemukiman.
Penilaian (rating) untuk kehilangan dan kerugian karena adanya gangguan
terhadap infrastruktur transportasi, disajikan dalam Tabel 6. 5
Tabel 6. 5
Penilaian kerugian karena adanya gangguan terhadap infrastruktur transportasi
1. Tinggi 100
2. Sedang 65
3. Kecil 30
4. Tidak ada 0
• Tinggi, bila berpengaruh buruk kepada infrastruktur transportasi yang padat

intensitasnya.
• Sedang, bila tidak berdampak banyak dan berpengaruh buruk kepada
infrastruktur transportasi yang tidak padat intensitasnya.
• Kecil, bila hanya berdampak kepada infrastruktur transportasi yang terbatas
sifatnya.
• Tidak ada, kawasan tersebut tidak ada infrastruktur transportasinya.
Penilaian (rating) untuk kehilangan dan kerugian atas properti pemukiman,
disajikan dalam Tabel 6. 6
Tabel 6. 6
Penilaian kerugian atas properti pemukiman
1. Tinggi 100
2. Sedang 65
3. Kecil 30
4. Tidak ada 0
Halaman 6 - 15
• Tinggi, bila genangan mempunyai dampak pada kawasan pemukiman yang

padat,
• Sedang, bila genangan mempunyai dampak pada kawasan pemukiman yang
tidak padat,
• Kecil, bila genangan berdampak hanya pada kawasan yang jarang
pemukimannya,
• Tidak ada, bila genangan terjadi pada kawasan yang tidak ada
pemukimannya.
Penilaian (rating) untuk kehilangan dan kerugian kerugian rumah tangga-properti
pribadi, disajikan dalam Tabel 6. 7.
Tabel 6. 7
Penilaian kerugian rumah tangga-properti pribadi
1. Tinggi 100
2. Sedang 65
3. Kecil 30
4. Tidak ada 0
• Tinggi, bila kehilangan atau kerugian lebih besar dari 80% (genangan > 2,0
m) dari nilai harta benda yang rusak/hilang.
• Sedang, bila kehilangan atau kerugian 80% (genangan 1.0 ~ 2,0 m) dari nilai
harta benda yang rusak/hilang.
• Kecil, bila kehilangan atau kerugian lebih kecil dari 40% (genangan 0,5 ~ 1,0
m) dari nilai harta benda yang rusak/hilang.
• Tidak ada, bila tidak ada kehilangan atau kerugian harta benda, bila
genangan < 0,5 m.
Persentase kerugian ekonomi yang dipergunakan dalam menilai komponen
penggunaan lahan (land use) yang diuraikan dalam tabel-tabel di atas, setelah di-
estimasi mempunyai bobot untuk penggunaan lahan dan akibat banjir, disajikan
dalam Tabel 6. 8 berikut ini:
Halaman 6 - 16
Tabel 6. 8
Penilaian persentase yang digunakan untuk komponen Penggunaan Lahan
No. Penggunaan Lahan %

1. Komersial dan Industri 35
2. Publik dan Sosial 25
3. Transportasi 15
4. Properti Pemukiman 10
5. Rumah Tangga 5
6. Parameter Banjir 10
6.5.2. Penentuan Skala Prioritas

Untuk mendapatkan prioritas penenganan masalah terhadap masing-masing
daerah banjir/genangan, yaitu dengan memberikan nilai kepada masing-masing
variable yang telah ditentukan sebelumnya.
Analisa penentuan skala prioritas ini dibuat dalam bentuk matrik pada tabel 6.11
Berdasarkan tabel tersebut dapat disusun peringkat penanganan drainase dalam

jangka lima tahun kedepan, yaitu:
Tabel 6.9
Urutan Penanganan Prioritas
No Lokasi Peringkat
1 Jl. Pasar Inpres 1
2 Bale Atu 2
3 Jl. Yos Sudarso 3
4 Pasar Ikan 4
5 Jl Sp. Lembaga 5
6 Blang Kolak I 6
7 Lingkungan Keramat Mufakat 7
8 Kemili 8
9 Umah Opat 9
Sumber: Hasil Analisa Konsultan
6.5.3. Alternatif Penanganan Masalah

Untuk mengurangi genangan yang terjadi di Kota Takengon di usulkan
penanganan altrnatif sebagaimana yang terdapat pada tabel 6.10
Dari alternative permasalahan tersebut maka saluran yang menjadi prioritas

utama adalah saebagai berikut :
Halaman 6 - 17
Halaman 6 - 18
Halaman 6 - 19
Halaman 6 - 20
6.6. Outline Plan dan Rencana Anggaran Biaya
6.6.1. Tujuan Pembuatan Outline Plan Drainase

Penyusunan Outline Plan Drainase Kota Takengon dimaksudkan untuk
menyajikan suatu perencanaan prasarana drainase secara menyeluruh yang
mencakup seluruh wilayah Kota dan memberi peluang peningkatannya yang
disesuaikan dengan perkembangan dikemudian hari. Dalam pekerjaan ini sampai
dengan tahun 2026.
Adapun tujuannya adalah untuk memberikan arahan dalam pelaksanaan

pembangunan prasarana drainase terutama dalam penentuan skala perioritas
pelaksanaannya.
6.6.2. Ruang Lingkup Outline Plan

Secara batas-batas kota atau Administratif, ruang lingkup Outline Plan drainase
mencakup wilayah yang berada dalam kota Takengon dan atau diluarnya bila
masih membawa pengaruh langsung terhadap system drainase kota.
Tahapan pelaksanaan disusun berdasarkan Kriteria-kriteria sebagai berikut :
• Bersifat mendesak, yaitu program-program yang ditujukan untuk mengatasi
permasalahan yang perlu ditangani segera;

• Pembuatan prasarana drainase agar diprioritaskan pada daerah dengan
penduduk padat;
• Sesuai dengan arahan pola dasar pembangunan dan pengembangan kota;
• Bersifat strategis, yaitu program-program yang dapat mendorong/mendukung
aktifitas kegiatanj lainnya;
• Sesuai kebijaksanaan Pemerintah Daerah, baik segi Ekonomi, Politik, Sosial
maupun Budaya ;
• Dan lain-lain.
6.6.3. Outline Plan Drainase 2007-2026

Outline Plan ini disusun untuk seluruh Zona drainase Kota Takengon, yang
pelaksanaannya disusun berdasarkan skala prioritas yang telah ditetapkan
sebelumnya. Dalam penyelesaian permasalahan drainase untuk Kota Takengon
disusun urutan sebagai berikut:
Halaman 6 - 21
A. Jangka Menengah (2007-2011)

• Zona Paya Ilang, saluran drainase yang ditangani pada kawasan ini adalah di
sepanjang jalan Yos Sudarso dan Simpang Lembaga, karena pada kawasan
ini terjadi genangan di Simpang Lembaga dan Jalan Yos Sudarso.
Zona Paya Ilang lainnya yang yang masuk dalam jangka menengah adalah
zona Paya Ilang pada jalur outlet menuju danau, yaitu pada saluran antara
Kemili menuju danau.
• Peusangan Timur, saluran drainase yang masuk program jangka menengah
adalah:
Saluran drainase lainnya pada kawasan ini harus dilakukan pembersihan dan
pemeliharaan rutin untuk menjamin kelancaran arus air.
• Zona Bebesen, kawasan ini saat ini mayoritas masih berupa sawah/ ladang,
dalam rencana BWK Takengon Timur kawasan ini akan menjadi kawasan
pemukiman. Saluran primer pada zona ini adalah sungai Bebesen (Uluh
Kuning-Kala Mampak) yang saat ini masih kecil, sehingga perlu direhabilitasi
dengan meningkatkan kapasitasnya.
B. Jangka Panjang
• Zona Tansaril, kawasan ini pada saat ini masih berupa kawasan rural.
• Zona Rawa Ilang, penanganan untuk kawasan ini dilakukan pada saat
kawasan ini dikembangkan sesuai dengan rencana Pemkab Aceh Tengah
untuk memanfaatkan aeral ini menjadi terminal terpadu. Untuk Paya Ilang
diprogramkan untuk membuat outlet dari Paya Ilang ke arah Sungai
Peusangan, dengan saluran yang lebih besar dari sekarang dan menutup
outlet yang kearah danau.
• Zona Bebesen, program jangka panjang adalah melakukan normalisasi
Sungai Bebesen sampai ke muaranya di Danau Laut Tawar, sehingga
kapasitas pengalirannya meningkat. Dalam jangka waktu 20 tahun
mendatang kawasan sekitarnya akan berubah menjadi kawasan pemukiman.
Perubahan tata guna lahan ini akan meningkatkan air limpasan hujan yang
masuk sungai Bebesen. Sungai Bebesen harus menjadi drainase primer
untuk kawasan ini.
Halaman 6 - 22
• Zona Tamidalem, sungai ini memiliki daerah pengaliran yang cukup luas yaitu
mencapai sekitar 20 km2. Zona ini saat ini masih rural area dan sedang
tumbuh menjadi salah satu pusat pemukiman Takengon.
Outline Plan drainage kota Takengon disajikan pada tabel 6.12
6.6.4. Rencana Anggaran Biaya

Biaya yang diperlukan untuk menangani drainasei di Kota Takengon dapat dilihat
pada tabel memorandum program pada tabel 6.12.
Halaman 6 - 23
Halaman 6 - 24
Halaman 6 - 25
BAB
7 SEKTOR PERSAMPAHAN
BAB 1
Gambar
7 SEKTOR PERSAMPAHAN
7.1. Strategi Penanganan

Kegiatan pengolahan persampahan ditujukan untuk mengendalikan pengumpulan
dan pembuangan atau pemusnahan sampah untuk menghasilkan lingkungan
yang bersih, sehat, dan aman. Kegiatan pengolahan persampahan diantaranya
berupa peningkatan penanganan persampahan didaerah permukiman,
pengelolaan pembuangan akhir sampah melalui pembuangan terbuka terkendali
(controlled landfill) dan gali urug terkendali (sanitary land fill) dan peningkatan
pengelolaan persampahan.
7.2. Kondisi Eksisting Pelayanan Sampah
7.2.1. Penjelasan Umum

Penanganan persampahan Kabupaten Aceh Tengah saat ini dilaksanakan oleh
Kantor Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Tengah. Sampai tahun
2006, baru lima kecamatan dari 14 kecamatan yang mendapatkan pelayanan
kebersihan. Kelima kecamatan tersebut adalah: Kecamatan Lut Tawar,
Kecamatan Bebesen, Kecamatan Kebayakan, Kecamatan Pegasing dan
Kecamatan Silih Nara.
7.2.2. Sarana dan Prasarana Yang Ada

Kabupaten Aceh Tengah saat ini memiliki 4 unit Truk Armrol dan 3 Unit Dump
Truk. Kendaraan tersebut diadakan antara tahun 1991 sampai tahun 1999,
sehingga telah berumur lebih dari 5 tahun. Jumlah kontainer yang dimiliki
berjumlah 21 unit. Penempatan kontainer seluruhnya berada dalam kota
Takengon, seperti Pasar, Terminal, Sekolah, Rumah Sakit, dll. Selain container,
dalam pengelolaan sampah di Kota Takengon saat ini juga dilengkapi dengan
sarana TPS (Tempat Pembuangan Terakhir) yang terletak pada beberapa lokasi
di Kota Takengon.
Halaman 7 - 1
Tempat pembuangan akhir (TPA) sampah untuk Kabupaten Aceh Tengah berada
di daerah berada di daerah Bor Lintang, yang berjarak sekitar 21 km dari pusat
Kota Takengon. Operasional di TPA saat ini dengan sistim open dumping.
Gambar 7.1. menunjukkan kondisi TPA Bur Lintang dan Gambar 7.2.
menunjukkan Lokasi TPA Bur Lintang, Kabupaten Aceh Tengah.
Gambar 7.1.
Kondisi TPA Bur Lintang, Kabupaten Aceh Tengah
7.2.3. Model Pengelolaan Persampahan Eksisting

Sistim pengelolaan persampahan di Takengon dilakukan melalui melalui tiga
tahap, yaitu pengumpulan sampah oleh petugas kebersihan yang kemudian
dikumpulkan pada lokasi TPS, atau masyarakat secara sadar membuang sampah
ke kontainer terdekat. Kemudian armada pengangkut sampah yang terdiri dari
dump truk dan arm roll membawa sampah dari TPS, kontainer ke TPA.
Operasional di TPA saat ini masih dengan sistim open dumping. Karena lokasi
TPA belum ditata dengan baik, jalan internal belum ada sehingga pihak Kantor
Kebersihan dan Pertamanan selalu kesulitan dalam operasi pembuangan
sampah, terutama bila hujan deras. Gambar 7.3. sampai dengan Gambar 7.5.
menunjukkan pola pengelolaan sampah Kabupaten Aceh Tengah saat ini.
Frekuensi truk pengangkut sampah yang masuk TPA Bor Lintang pada tahun
2005/2006 sejumlah 14 – 21 truck perhari atau sejumlah 42 – 63 ton perhari
sampah di angkut dari Takengon dan sekitarnya.
Halaman 7 - 2
Halaman 7 - 3
Halaman 7 - 4
Halaman 7 - 5
7.3. Analisis Sasaran-sasaran Program
7.3.1. Peningkatan pelayanan persampahan di daerah Permukiman.

Tingkat pelayanan sampah di Kabupaten Aceh Tengah masih rendah, dari total
jumlah penduduk 173.396 jiwa baru 30.000 jiwa yang dapat dilayani atau baru
sekitar 30,07 %. Peningkatan pelayanan sampah sampai tahun 2011 ditargetkan
akan mencapai 49,85 % dari populasi, pada tahun 2016 diproyeksikan menjadi
60,02 %, pada tahun 2021 menjadi 70,18 % dan tahun 2026 menjadi 73,55 % dari
populasi.
Peningkatan pelayanan persampahan di Kabupaten Aceh Tengah diarahkan tidak

hanya pada kawasan komersial dan perdagangan, tetapi juga diarahkan pada
pada kawasan pemukiman. Khususnya kecamatan, pelayanan penanganan
persampahan diarahkan khususnya kawasan permukiman yang ada di ibu kota
kecamatan, terutama yang berada di sekitar kawasan perdagangan dan
komersial. Pemukiman yang berada sepanjang kawasan pinggir sungai, yang
kebiasaan masyarakat membuang sampah ke sungai juga perlu mendapat
perhatian yang seksama, karena kebiasaan ini akan menimbulkan masalah
pencemaran terhadap sungai akibat buangan sampah tersebut. Upaya
penanganan persampahan baik dikawasan komersial maupun dikawasan
pemukiman yang akan dilakukan adalah dengan menempatkan tempat-tempat
pengumpulan sampah berupa TPS atau Kontainer. Untuk kawasan pemukiman
akan dilengkapi dengan gerobak sampah untuk mengangkut sampah dari
kawasan ini yang biasanya banyak gang yang sempit. Untuk pembuangan
sampah ke tempat pembuangan akhir (TPA) Dinas/ Kantor Kebersihan dan
Pertamanan akan dilengkapi dengan kendaraan pengangkut berupa Dump Truck
untuk mengangkut sampah dari masing-masing TPS dan Arm Roll Truck untuk
sampah di Kontainer selanjutnya menuju ke TPA yang berada di Brur Lintang.
Volume sampah yang dihasilkan saat ini sekitar 84 m3/hari, kemudian
diproyeksikan akan meningkat menjadi 171,91 m3/hari pada tahun 2011, dan
menjadi 479,43 m3/hari pada tahun 2026. Untuk dapat melayani sampai tahun
2011, diperlukan peningkatan armada pengangkutan sampah dan sarana
pembuangan akhir (TPA) yang kapasitasnya sesuai dengan proyeksi produksi
sampah harian Kabupaten Bireuen. Peningkatan armada pengelolaan sampah
Halaman 7 - 6
dilakukan dengan menyediakan sarana dan prasarana melalui penambahan,

penggantian, pemanfaatan dan pembangunan seperti tertera dalam expenditure
program.
Pola pelayanan pengelolaan persampahan mengacu pada tata ruang kota dengan
dibagi perkawasan yang strategis dan menunjang pertumbuhan perekonomian
kota, antara lain :
a. Kawasan Pusat Kota (Hotel/Penginapan, Pertokoan dan Rumah di Sekitar

Jalan Besar).
Penanganan kawasan pusat kota seperti Hotel, Penginapan, pertokoan dan
Rumah disekitar jalan besar diprioritaskan dengan pemakaian modul lebih
singkat yakni modul container dengan alat angkut arm roll truck dengan target
pelayanan 100 % dan sebagian kecil dengan modul TPS dengan alat angkut
Dump Truck.
b. Kawasan Permukiman
Penanganan pengelolaan persampahan kawasan permukiman dengan sistem
modul yang terdiri dari bangunan TPS dengan alat angkut Dump Truck,
Kontainer dengan alat angkut Arm Roll Truck dan alat pengumpul berupa
gerobak sampah.
c. Kawasan Pendidikan dan Sarana Umum

Pengelolaan pelayanan persampahan kawasan pendidikan akan dilayani
dengan menggunakan modul TPS dengan alat angkut Dump Truck dan
Kontainer dengan alat angkut arm roll truck dengan target pelayanan 100 %.
d. Kawasan Taman, jalan dan selokan.

Penanganan pengelolaan persampahan kawasan taman, jalan dan selokan
akan digunakan modul TPS dengan alat angkut Dump Truck atau Kontainer
dengan alat angkut arm roll truck dilengkapi dengan gerobak sampah sebagai
alat pemindah. Khusus untuk jalan protokol pengelolaan persampahan
menggunakan modul bin dengan alat angkut Dump Truck.
Gambar 7.6. – Gambar 7.8. menunjukkan rencana pola pengelolaan sampah

Kabupaten Aceh Tengah.
Halaman 7 - 7
Halaman 7 - 8
Halaman 7 - 9
Halaman 7 - 10
7.3.2. Pengelolaan Pembuangan Akhir Sampah (TPA)

Saat ini pengelolaan sampah di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Bur Lintang,
masih memakai sistem open dumping. Untuk masa mendatang pengelolaan
sampah di TPA akan ditingkatkan menjadi sistem controled land fill dan apabila
memungkinkan ditingkatkan lagi menjadi sanitary land fill. Pengelolaan
operasional TPA Bor Lintang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dalam melalui
Kantor Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Aceh Tengah. Untuk
pengoperasian TPA dengan sistem controled land fill atau sanitary land fill akan
memerlukan alat berat 1 unit excavator dan 1 unit buldozer yang pengadaannya
direncanakan dalam program jangka menengah sampai tahun 2011.
7.4. Sasaran Program

Berdasarkan sasaran program dapat dilihat pada tabel Expenditure target
pelayanan sektor persampahan diharapkan dapat melayani :
• 100 % daerah perdagangan/pasar.

• 80 % daerah permukiman (dimana 100 % untuk daerah dengan kepadatan >
100 jiwa/ha dan 60 – 70 % dengan kepadatan < 100 jiwa/ha).
• Dalam kurun waktu 5 tahun mendatang, hingga tahun 2011, sasaran
pelayanan sektor persampahan diperkirakan baru dapat melayani :
• 100 % daerah perdagangan/pasar.
• 80 % daerah permukiman (dimana 100 % untuk daerah dengan kepadatan >
100 jiwa/ha dan 60 – 70 % dengan kepadatan < 100 jiwa/ha).
Sisa timbulan sampah yang ada didaerah permukiman, sebesar 20 %, diharapkan
dapat dikelola secara individual dan konvensional, yaitu dengan jalan
menimbunnya dalam tanah, dan atau membakarnya terlebih dahulu. Karena
masyarakat masih memiliki lahan disekitar rumah yang luas dan memungkinkan
untuk dilakukan.
Halaman 7 - 11
7.5. Kebutuhan Prasarana Persampahan

Berdasarkan proram pembangunan sektor persampahan dan rencana
peningkatan pelayanan (tabel Expenditure) dari 45,87 % menjadi 80 % penduduk
didaerah permukiman dan dari 50 % menjadi 100 % daerah untuk daerah
komersial, memerlukan pembangunan/pengadaan beberapa sarana
persampahan, yang akan ditunjang dengan kesiapan institusi dan manajemen
pengelolaan sampah di Kabupaten Bireuen. Proyeksi kebutuhan sektor
persampahan dan rencana pengelolaan sampah selama Program Jangka
Menengah (PJM) sampai tahun 2011 dikaitkan dengan sasaran yang ingin dicapai
dalam 5 tahun mendatang dapat dilihat pada tabel 7.1.
Proyeksi kebutuhan komponen dan fasilitas persampahan ditentukan dengan

mengacu pada modul Kayu Manis yang telah disesuaikan dengan kondisi
setempat.
Kebutuhan pengadaan komponen dan fasilitas persampahan dalam setiap tahun

anggaran didasarkan atas perbedaan kebutuhan dan fasilitas yang tersedia. Pada
tahun anggaran sebelumnya, dengan memperhitungkan pula perlunya
penggantian fasilitas atau peralatan (truck, gerobak, dll) yang telah tua atau telah
lewat usia pakainya.
Pengadaan bin/tong sampah sepenuhnya dilimpahkan pada partisipasi

masyarakat. Sementara pengadaan tong sampah untuk umum (public bin) perlu
mengundang partisipasi masyarakat swasta dan industri, yang diperkirakan tidak
akan sulit dipenuhi.
7.6. Program Pengembangan Sistem Persampahan

Program pembangunan sektor persampahan dan rencana peningkatan pelayanan
memerlukan pembangunan/pengadaan beberapa sarana persampahan. Rencana
kebutuhan pembiayaan program persampahan untuk Program Jangka Menengah
(2007 sampai 2011) serta tahun 2016, 2021 dan 2026 dapat dilihat pada tabel 7.2.
sampai dengan tabel 7.4.
Halaman 7 - 12
Halaman 7 - 13
Halaman 7 - 14
Halaman 7 - 15
Sesuai dengan prioritas pembangunan sektor persampahan Kabupaten Aceh

Tengah yang ditujukan pada kawasan permukiman, pusat kota, pendidikan,
sarana umum dan industri dengan peningkatan sarana prasarana penunjangnya,
maka lokasi penempatan bak TPS dan Kontainer direncanakan seperti yang
tertera pada Tabel 7.5. berikut ini.
Tabel 7.5.
Rencana Lokasi Bak TPS dan Kontainer di Kabupaten Aceh Tengah
NO. LOKASI JUMLAH

I KOTA TAKENGON
A. BAK TPS
1 SMPN 3 Takengon 1
2 Sp. Kelaping Takengon 1
3 SP. Boom Takengon 1
4 Sp. Lorong SMEA Takengon 1
5 Pasar Inpres Takengon 1
6 Jalan Sentosa 1
7 Sp. Polres Takengon 1
8 Sp. Jalan Paya ilang Saril 1
9 Samping kantor camat bebesen 1
10 KP. SP IV Bebesen 1
B. KONTAINER
1 Kp. Asir-asir atas 1
2 Kp. Asir-asir bawah 1
3 Kp. Asia 1
4 Pasar pagi lama 1
5 Tetunjung Takengon Timur 1
6 Nunang antara kemili 1
7 Kp. Kemili 1
8 Kp. Pinangan 1
9 Kp. Bebesen 1
10 Kp. Blang Kolak II 1
11 Komplek non perumnas 1
12 Kp. Dedalu 1
Halaman 7 - 16
NO. LOKASI JUMLAH

II KECAMATAN PEGASING
A. BAK TPS
1 Sp. Bies Penentan 1
2 Penggantungan 1
3 Sp. Kayu Mie 1
4 SMA N Pegasing 1
5 SMPN Pegasing 1
6 MAN & MTSN Pegasing 1
7 Komplek P dan K 1
8 Komplek Perkantoran Blang Bebangka 1
9 Kp. Kung 1
10 STM Pertanian Pegasing 1
11 SP. Kede Lah 1
12 Sp. Pedekok 1
13 Kp. Wieh Lah 1
B. KONTAINER
1 Kp. Uning 1
2 Kp. Sp. Kelaping 1
3 Kp. Telintang 1
4 Kp. Lapangan Terbang 1
5 Kp. Gelelungi 1
III KECAMATAN KETOL
A. BAK TPS
1 Sp. Masjid Blang Mancung 1
2 Puskesmas Blang Mancung 1
3 SMP Blang Mancung 1
4 Sp. Bernung 1
5 Sp. Kute Gelime 1
6 Sp. Bah 1
B. KONTAINER
1 Kp. Sp. Rajawali 1
2 Kp. Blang Mancung 1
3 Kp. Pondok Balek 1
Halaman 7 - 17
BAB
8 ASPEK SOSIAL EKONOMI

BAB 1
Gambar
8 ASPEK SOSIAL EKONOMI
8.1. Pendahuluan
Dalam rangka pengembangan sistem pengelolaan dalam pelayanan air bersih di
Kabupaten Aceh Tengah perlu dilakukan studi mengenai aspek sosial ekonomi
dengan sasaran untuk mengetahui potensi wilayah dan penduduk yang diperlukan
sebagai data dan informasi dalam perencanaan.
Tujuan studi ini adalah untuk mengetahui keadaan sosial dan ekonomi di
Kabupaten Aceh Tengah, khususnya pada rencana area pelayanan yang
berpengaruh terhadap pengembangan sistem air bersih yang pengelolaannya
dilakukan oleh PDAM Tirta Air Tawar. Hasil studi ini akan digunakan untuk
penentuan beberapa kriteria perencanaan.
Aspek-aspek yang perlu dihasilkan dari usulan kegiatan ini adalah:
1. Mengetahui tingkat permintaan masyarakat terhadap kebutuhan air bersih.

2. Menilai tingkat pendapatan masyarakat pada rencana area pelayanan.
3. Mengetahui kemampuan masyarakat untuk membiayai dan membayar
fasilitas pelayanan air minum yang akan direncanakan.
4. Menilai potensi masyarakat dalam mengantisipasi pengembangan sistem.
Untuk mengetahui hal tersebut di atas, telah dilakukan survey sosial ekonomi di
Kabupaten Aceh Tengah dengan menggunakan daftar pertanyaan (quisioner)
terhadap sekitar 100 responden. Quisioner ini terdiri dari 2 macam format yaitu
untuk responden yang belum dan yang telah memasang sambungan PDAM dan
responded pelanggan PDAM.
Pengamatan langsung terhadap daerah survey dilakukan juga dalam rangka

memperoleh pengenalan yang lebih baik terhadap situasi setempat, kemudian
terhadap beberapa penduduk dilakukan wawancara, untuk mengenal
kecenderungan masyarakat terutama pada hal-hal yang berkaitan dengan
pengembangan fasilitas air bersih.
Halaman 8 - 1
8.2. Hasil Survey Sosial Ekonomi

Survey sosial ekonomi dilakukan pada daerah distribusi pelayanan
pengembangan pelayanan air bersih dari PDAM Tirta Air Tawar. Survey ini
dilakukan pada beberapa desa dalam wilayah Kabupaten Aceh Tengah yang
dianggap mempunyai keinginan dan potensi untuk pelayanan sistem air bersih
PDAM, yaitu dengan cara mendatangi langsung rumah yang dijadikan responden
sebanyak 100 responden.
Hasil pengolahan data survey sosial ekonomi di Kabupaten Aceh Tengah telah
ditabulasikan dan dapat dilihat pada laporan ini.
8.2.1. Gambaran Tingkatan Kehidupan Penduduk Kabupaten Aceh Tengah

Mata pencarian utama dari penduduk di Kabupaten Aceh Tengah, khususnya
dalam area pengembangan menjadi pegawai negeri, pegawai swasta dan
pekerjaan lainnya. Namun menurut data potensi desa wilayah perencanaan pada
tahun 2005, terlihat bahwa petani, pegawai swasta dan pekerjaan lain merupakan
mata pencarian yang dominan. Hal ini terjadi karena survey dilakukan hanya pada
daerah pengembangan sistem air bersih.
Tingkat pendidikan masyarakat berdasarkan tingkat pendidikan termasuk cukup.

Hal ini dilihat dari tingkat pendidikan kepala keluarga pada umumnya tidak pernah
sekolah 2%, tidak tamat SD 6%, tamatan SD 0%, tidak tamat SLTP 12%, tamat
SLTP 10% dan tidak tamat SLTA 12%, tamat SLTA 30%, tidak tamat PT 0%,
tamat akademi 8% dan tamat universitas 20%.
Tabel 8.1
Pekerjaan Utama Kepala Keluarga
No. Uraian Responden Persen
1. Pegawai Negeri 30 30
2. Pegawai Swasta 20 20
3. Pedagang 16 16
4. Petani pemilik 14 14
5. Pekerjaan lainnya 20 20
Jumlah 100 100
Sumber: Hasil Survey
Halaman 8 - 2
Tabel 8.2.
Tingkat Pendidikan Kepala Keluarga
No. Uraian Responden Prosentase
1. Tidak pernah sekolah 2 2
2. Tidak tamat SD 6 6
3. Tamat SD 0 0
4. Tidak tamat SLTP 12 12
5. Tamat SLTP 10 10
6. Tidak tamat SLTA 12 12
7. Tamat SLTA 30 30
8. Tidak tamat PT 0 0
9. Tamat Akademi 8 8
10. Tamat Universitas 20 20
Jumlah 100 100
Tabel 8.3.
Jumlah Penghuni Rumah
No. Uraian Responden Prosentase Rata-rata
1. Per keluarga 1 orang 0 0 0
2. Per keluarga 2 orang 2 2 0,04
9. Per keluarga 9 orang 0 0 0
Jumlah 100 100 5,28
Jenis bangunan rumah yang ditempati para responden digolongkan atas:

permanen 42%, semi permanen 42% dan darurat 16%.
Jumlah jiwa per keluarga, berdasarkan data statistik hasil survey diperoleh rata-
rata 5,28 jiwa per KK, sedangkan modus dari jumlah jiwa ini adalah 5 jiwa dengan
frekuensi 36 keluarga.
Tabel 8.4.
Jenis Bangunan Rumah
1. Permanen 42 42
2. Semi permanen 42 42
3. Darurat 16 16
Jumlah 100 100
Halaman 8 - 3
8.2.2. Rata-rata Kebutuhan Air Bersih

Sumber air bersih utama untuk keperluan primer (masak, mandi, cuci) diperoleh
dari sumur sendiri 22%, sumur umum 12%, sumur tetangga 16%, sungai 8%,
mata air 38% dan penjual air 4%.
Berdasarkan data survey ini maka keperluan air rata-rata perkeluarga dalam area
rencana pengembangan dapat ditentukan sebagai berikut:
Tabel 8.5.
Pemakaian Air Dalam Rumah Tangga
No. Uraian Rata-rata Responden Persen Rata2/KK
1. < 300 l/hari 300 26 26 78,00
2. 300 - 450 l/hari 375 8 8 30,00
3. 450 - 600 l/hari 525 6 6 31,50
4. 600 - 750 l/hari 675 20 20 135,00
5. 750 - 900 l/hari 925 14 14 129,50
6. 900 - 1.150 l/hari 1.025 6 6 61,50
7. 1.150 - 1.300 l/hari 1.225 12 12 147,00
8. 1.300 - 1.450 l/hari 1.375 2 2 27,50
9. > 1.450 l/hari 1450 6 6 87,00
Jumlah 100 100 727
Rata-rata kebutuhan air per keluarga/hari 727 liter, jadi rata-rata kebutuhan air per
orang/hari 138 liter.
Tabel 8.6.
Sumber Air Bersih
1. Sumur sendiri 22 22
2. Sumur umum 12 12
3. Sumur tetangga 16 16
4. Sungai/kolam 8 8
5. Mata air 38 38
6. Penjual air 4 4
Jumlah 100 100
8.2.3. Pendapatan Masyarakat

Data mengenai pendapatan masyarakat, dalam hal ini berbentuk penghasilan
keluarga diperoleh dari hasil wawancara, dan umumnya sulit untuk ditelusuri,
mengingat hal ini merupakan masalah yang sensitif bagi para responden. Data
pendapatan masyarakat yang diperoleh meliputi penghasilan utama kepala
keluarga, anggota keluarga lainnya yang bekerja ditambah dengan penghasilan
Halaman 8 - 4
tambahan serta tunjangan lainnya yang diterima oleh keluarga tersebut seperti
terlihat pada tabel 8.7.
Dalam tabel ini, penghasilan keluarga dibagi menjadi ke dalam 6 kelompok, mulai
dari yang berpendapatan rendah sampai yang berpendapatan tinggi dengan
klasifikasi sebagai berikut:
1. ................................... < Rp. 100.000,-/bln
2. antara Rp. 100.000,- s/d Rp. 200.000,-/bln
6. ................................... > Rp. 500.000,-/bln
Kelompok pengeluaran untuk kebutuhan pokok ditentukan berdasarkan klasifikasi

sebagai berikut:
1. Sangat rendah, kurang dari Rp. 100.000,-/bulan
2. Rendah, antara Rp. 100.000,- sampai Rp. 200.000,-/bulan
3. Sedang, antara Rp. 200.000,- sampai Rp. 300.000,-/bulan
4. Menengah atas, Rp. 300.000,- sampai Rp. 400.000,-/bulan
5. Tinggi, di atas Rp. 400.000,-
Tabel 8.7.
Penghasilan Keluarga Per-bulan
No. Uraian Responden Persen Rata-rata
1. ................................... < Rp. 100.000,- 6 6 6.000
2. antara Rp. 100.000,- s/d Rp. 200.000,- 8 8 12.000
3. antara Rp. 200.000,- s/d Rp. 300.000,- 14 14 35.000
4. antara Rp. 300.000,- s/d Rp. 400.000,- 4 4 14.000
5. antara Rp. 400.000,- s/d Rp. 500.000,- 22 22 99.000
6. ................................... > Rp. 500.000,- 46 46 230.000
Jumlah 100 100 396.000,-
Halaman 8 - 5
Tabel 8.8.
Pengeluaran Untuk Kebutuhan Pokok Per-bulan
1. ................................... < Rp. 100.000,- 8 8 8.000
2. antara Rp. 100.000,- s/d Rp. 200.000,- 14 14 21.000
3. antara Rp. 200.000,- s/d Rp. 300.000,- 20 20 50.000
4. antara Rp. 300.000,- s/d Rp. 400.000,- 16 16 56.500
5. antara Rp. 400.000,- s/d Rp. 500.000,- 28 28 81.000
6. ................................... < Rp. 500.000,- 24 24 120.000
Jumlah 100 100 336.000,-
8.2.4. Minat Non Pelanggan PDAM

Dari hasil survey yang dilakukan di daerah eksisting dan pengembangan, minat
masyarakat untuk memperoleh air bersih dari PDAM sangat tinggi (100 %), angka
ini diperoleh berdasarkan survey terhadap penduduk yang belum memasang air di
PDAM.
Besarnya minat masyarakat untuk berlangganan air di PDAM, didorong oleh

kondisi dan situasi masyarakat sekarang ini, dimana masyarakat yang belum
dapat pelayanan air bersih sangat kesulitan apabila sumber air utama yang
digunakan mengalami kekeringan.
Tabel 8.9.
Sumber Air Utama yang Digunakan Bila Belum Dapat
Pelayanan Air Bersih dari PDAM
1. Sumur dangkal 14 28,00
2. Sungai 12 24,00
3. Saluran irigasi 20 40,00
4. Mata air 4 8,00
5. Mengupahkan 0 0
Jumlah 50 100
Tabel 8.10.
Kualitas Sumber Air Utama
1. Tidak berasa 8 16,00
2. Berasa (logam, kesat) 1 2,00
3. Tidak berwarna 10 20,00
4. Berwarna 15 30,00
5. Tidak berbau 10 20,00
6. Berbau (logam, amis) 6 12,00
Jumlah 50 100
Halaman 8 - 6
Tabel 8.11.
Kuantitas Sumber Air Utama
1. Musim panas (Ya) 9 18,00
2. Musim panas (Tidak) 18 36,00
3. Musim hujan (Ya) 20 40,00
4. Musim hujan (Tidak) 3 6,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.12.
Sumber Pengganti Bila Sumber Air Utama yang
Digunakan Mengalami Kekeringan
1. Sumur dangkal 8 16,00
2. Sungai 18 36,00
3. Saluran irigasi 18 36,00
4. Mata air 6 12,00
5. Mengupahkan 0 0
Jumlah 50 100
Tabel 8.13.
Kualitas Sumber Pengganti Sumber Air Utama
2. Berasa (logam, kesat) 0 0
Jumlah 50 100
Tabel 8.14.
Minat Penyambungan Air PAM
1. Sangat berminat 25 50,00
2. Berminat 25 50,00
3. Tidak berminat 0 0,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.15.
Jenis Pelayanan Air Bersih yang dikehendaki
1. Sambungan langsung 28 56,00
2. Hidran umum 20 40,00
3. Terminal air 2 4,00
Jumlah 50 100
Halaman 8 - 7
Berdasarkan hal tersebut maka pelayanan air minum di daerah Aceh Tengah,
khususnya di area pengembangan telah memberikan indikasi untuk memperoleh
perhatian utama dari PDAM Kabupaten Aceh Tengah.
Tabel 8.16.
Kesediaan Membayar Langganan Air
1. ................................. < Rp. 3.500,- 12 24,00 840
2. antara Rp. 3.500,- s/d Rp. 5.000,- 10 20,00 850
3. antara Rp. 5.000,- s/d Rp. 7.500,- 15 30,00 1.875
4. antara Rp. 7.500,- s/d Rp. 10.000,- 6 12,00 1.050
5. antara Rp. 10.000,- s/d Rp. 15.000,- 4 8,00 1.000
6. ..................................< Rp. 15.000,- 3 6,00 900
Jumlah 50 100 6.515
Rata-rata keinginan masyarakat untuk membayar berdasarkan bobot (weighted

average) tersebut di atas adalah Rp. 6.515,-/kk/bln, bila dikaitkan terhadap tingkat
penghasilan (Rp. 396.000,-/kk/bulan), kemauan membayar air tersebut sebesar
1,65 %.
Tabel 8.17.
Biaya Sambungan Langsung Ke Rumah
Dikenakan Biaya antara Rp. 100.000 – Rp. 300.000
1. Ya 37 74,00
2. Tidak 13 26,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.18.
Pembayaran Biaya Penyambungan
1. Sekaligus 20 40,00
2. Dicicil 30 60,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.19.
Besarnya Biaya Cicilan Penyambungan Per-bulan
1. Rp. 10.000 – Rp. 25.000 50 100 17.500
2. Rp. 25.000 – Rp. 50.000 - - -
3. Rp. 50.000 – Rp. 75.000 - - -
4. Rp. 75.000 – Rp. 100.000 - - -
Jumlah 50 100 17.500
Halaman 8 - 8
8.2.5. Data Pelanggan PDAM

Dari konsumen yang telah memasang sambungan PDAM, yang ingin diketahui
ialah data mengenai: pemakaian meteran air, kondisi sambungan PDAM,
pelayanan air PDAM, sumber air bersih pengganti, rata-rata pemakaian air per
bulan, pengeluaran untuk air per bulan, kualitas air PDAM, dan tarif air PDAM.
Data ini merupakan masukan untuk memperoleh kejelasan apakah pelayanan air
bersih dari PDAM selama ini memuaskan para pelanggan, atau ada segi-segi
yang lain harus ditingkatkan pelayanannya.
Tabel 8.20.
Kuantitas Pelayanan Air Bersih
1. Musim panas (Ya) 10 20,00
2. Musim panas (Tidak) 8 16,00
3. Musim hujan (Ya) 30 60,00
4. Musim hujan (Tidak) 2 4,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.21.
Kualitas Pelayanan Air Bersih
2. Berasa (logam, kesat) 0 0
Jumlah 50 100
Tabel 8.22.
Kondisi Sambungan Pipa
1. Baik 26 52,00
2. Tidak baik 24 48,00
Jumlah 50 100
Tabel 8.23.
Tarif Air Minum
1. Rp. 3.500,- s/d Rp. 5.000,- 18 36,00 1.530
2. Rp. 5.000,- s/d Rp. 7.500,- 9 18,00 1.125
3. Rp. 7.500,- s/d Rp. 10.000,- 15 30,00 2.625
4. Rp. 10.000,- s/d Rp. 15.000,- 8 16,00 2.000
Jumlah 50 100 7.280
Halaman 8 - 9
Pengeluaran rata-rata untuk membayar air bagi kelompok pelanggan PDAM

adalah Rp. 7.280,-/kk/bulan atau sebesar 1,84% dari rata-rata penghasilan
perbulannya
Pelayanan air bersih merupakan pelayanan umum (public service) untuk

kesejahteraan masyarakat, tetapi untuk kelangsungan unit usaha perlu
dipertimbangkan mengenai biaya pengelolaannya.
8.3. Analisa Sosial dan Ekonomi

Analisa sosial dan ekonomi dimakudkan untuk mengetahui tingkat kemauan dan
kemampuan masyarakat terhadap fasilitas air bersih, sehingga dapat diketahui
tingkat pelayanan air bersih yang akan direncanakan.
8.3.1. Kelompok Pelanggan Air

Kelompok pelanggan air di sini dikategorikan dalam 3 pelayanan:
1. Pelayanan sambungan rumah
2. Pelayanan hidran umum
3. Pelayanan terminal air
Dari data operasional pelayanan air bersih didapat data bahwa pada bulan April
tahun 2006 jumlah air yang dikonsumsi oleh konsumen rumah tangga rata-rata
7.322 m3 per bulan dengan menggunakan sambungan langsung dengan meter
air.
Jumlah sambungan pelanggan sampai saat ini sebanyak 678 sambungan rumah,
dimana tiap sambungan pelanggan berjumlah 6 orang. Dengan demikian jumlah
penduduk yang terlayani sebanyak 4.068 jiwa.
Pemakaian air bersih rata-rata penduduk yang telayani sebesar 138/org/hr dengan
prosentase pelayanan baru mencapai 2 % dari total penduduk Kabupaten Aceh
Tengah, sedangkan untuk daerah terlayani sudah mencapai 20 %.
Tingkat pelayanan ini dinilai potensinya cukup memadai untuk meningkatkan

pendapatan potensi pendapatan dari sektor air bersih di Kabupaten Aceh
Tengah.
Halaman 8 - 10
8.3.2. Kelompok Non Pelanggan

Terhadap masyarakat kategori non pelanggan, dapat diperoleh gambaran sebagai
berikut:
Ditinjau dari segi minat untuk berlangganan PDAM, mayoritas masyarakat sangat
berminat untuk menjadi pelanggan PDAM. Sedangkan rata-rata kemauan
membayar air sebesar Rp. 6.515,-/kk/bulan, atau 1,65 % dari penghasilan rata-
rata perbulannya, lihat tabel 8.24.
Tabel 8.24.
Kemauan Membayar Air
Rata-rata Rata-rata Persen
No. Uraian Persen
(Rp.) (Rp.) Komulatif
1. ................... s/d Rp. 3.500 3.500 24,00 840 100
2. Rp. 3.500,- s/d Rp. 5.000,- 4.250 20,00 850 76,00
3. Rp. 5.000,- s/d Rp. 7.500,- 6.250 30,00 1.875 56,00
4. Rp. 7.500,- s/d Rp. 10.000,- 8.750 12,00 1.050 26,00
5. Rp. 10.000,- s/d Rp. 15.000,- 12.500 8,00 1.000 14,00
6. ......................... Rp. 15.000,- 15.000 6,00 900 6,00
Jumlah 100 6.515
Peninjauan tingkat kemampuan membayar air didasarkan pada kriteria yang

ditetapkan Pemerintah, yaitu sebesar 4% dari rata-rata penghasilannya.
Berdasarkan pendekatan tersebut diperoleh bahwa tingkat kemampuan

masyarakat dalam membayar air cukup besar, yaitu sebesar Rp. 15.840,-
Tabel 8.25.
Kemampuan Membayar Air
Rata-rata Kemampuan
Persen
No. Uraian Penghasilan (4%x(3)) Persen
Komulatif
(Rp.) (Rp.)
1. ........................ < Rp. 100.000,- 100.000 4.000 6,00 100
2. Rp. 100.000,- s/d Rp. 200.000,- 150.000 6.000 8,00 94,00
3. Rp. 200.000,- s/d Rp. 300.000,- 250.000 10.000 14,00 86,00
4. Rp. 300.000,- s/d Rp. 400.000,- 350.000 14.000 4,00 72,00
5. Rp. 400.000,- s/d Rp. 500.000,- 450.000 18.000 22,00 68,00
6. ........................ > Rp. 500.000,- 500.000 20.000 46,00 46,00
Jumlah 15.840 100
Secara grafis hubungan antara tingkat kemauan dan kemampuan masyarakat

dalam membayar air disajikan pada gambar berikut.
Halaman 8 - 11
110
(Rp.4000; 100)
100 (Rp.840; 100)
(Rp.6000; 94)
90 (Rp.10000; 86)
80
(Rp.850; 76) (Rp.14000; 72)
70
(Rp.18000; 68)
60
(Rp.1875; 56)
50
(Rp.20000; 46)
40
30
(Rp.1050; 26)
20
(Rp.1000; 14)
10
(Rp.900; 6)
0
0 4000 8000 12000 16000 20000
Gambar 8.1.
Hubungan antara kemauan dan
kemampuan masyarakat dalam membayar air
Halaman 8 - 12
Dengan mengambil asumsi rata-rata rekening air yang harus dibayar setiap
bulannya sebesar Rp. 6.515, maka berdasarkan grafik di atas potensi pelayanan
yang dapat digali sampai tahun 2026 sebesar 86%. Hal ini berarti tingkat
pelayanan yang dapat diberikan sebesar 86% dari seluruh jumlah penduduk
terlayani. Ini merupakan peningkatan terhadap kondisi pelayanan yang diberikan
saat ini, yang baru mencapai 20 %.
Ditinjau dari analisa tersebut dapat diketahui bahwa persentase peningkatan

pelayanan sampai tahun 2026 bertambah 38 % dengan asumsi pemakaian air
rata-rata 130 liter per hari, di mana tingkat tarif dasar A untuk tahun 2026 adalah
sebesar Rp. 500/m3, maka asumsi perhitungan tingkat kenaikan tarif adalah 30 %
per 3 tahun untuk mengimbangi kenaikan biaya produksi.
Halaman 8 - 13
BAB
9 KINERJA KEUANGAN
BAB 1
Gambar
9 KINERJA KEUANGAN
9.1. Pengelolaan Air Bersih
Sebagai dasar dalam membuat analisis keuangan dipergunakan Laporan
Keuangan PDAM Tirta Tawar, Kabupaten Aceh Tengah dari tahun 2003 sampai
tahun 2005.
Tinjauan ulang ini dikaitkan untuk mengetahui kinerja keuangan selama periode
tersebut dan kebijakan akuntansi yang dipergunakan, sehingga dapat menjadi
dasar pendekatan dalam segi aspek perencanaan keuangan seperti yang
dijelaskan sebagai berikut:
9.1.1. Pelayanan Air Bersih

Proyeksi pertambahan sambungan Rumah tangga di PDAM Tirta Tawar,
Kabupaten Aceh Tengah dalam periode perencanaan dari tahun 2007 sampai
tahun 2026 adalah berjumlah 50.347 dengan rata-rata sebanyak 2517
sambungan atau pertumbuhan sebesar 5 % pertahun .sedangkan proyeksi
pertumbuhan jumlah pelanggan mengikuti pertumbuhan daerah pelayanan
sebesar rata- rata 2% pertahun.
Berdasarkan evaluasi pertambahan pelanggan dalam daerah pelayanan, maka

diperkirakan perluasaan daerah pelayanan tersebut dapat dilakukan dengan
memanfaatka penambahan kapasitas yang ada dan diharapkan akan mampu
meningkatkan jumlah penduduk yang dilayani menjadi 48% dari penduduk
wilayah pelayanan dalam tahun 2026.
Dalam perencanaan keuangan dibuat asumsi bahwa kenaikan tarip air akan
diberlakukan setiap 3 tahun dengan besaran berkisar rata rata 30 %
9.1.2. Operasionil
Aspek operasionil yang perlu diperhatikan terutama berkaitan dengan pembiayaan
Investasi serta besaran biaya produksi. Dalam program perencanaan, total
pembiayaan proyek adalah Rp.27,868.milyar sudah termasuk pajak (PPN),
dimana dari angka tersebut diluar biaya operasi dan pemeliharaan.. Pendanaan
Halaman 9 - 1
proyek ini berasal dari sumber APBN murni , dimana PDAM tidak perlu
menyiapkan dana pendamping
Besarnya biaya produksi air ( tidak termasuk depresiasi ) adalah Rp734/m3 pada
tahun awal perencanaan 2007 dan meningkat pada akhir periode perencanaan
2026 menjadi Rp.1.018/m3 , dalam kenaikan tersebut sudah diperhitungkan
adanya tingkat inflasi
Berdasarkan analisa kemampuan masyarakat ( affordability ) terlihat bahwa

dengan menggunakan asumsi pengeluaran biaya untuk air bersih adalah sebesar
4% dari total pendapatan perbulan, maka diperkirakan sebanyak 75% dari
penduduk wilayah pelayanan mampu untuk membayar sehingga kenaikan
tersebut masih dalam dalam jangkauan daya beli masyarakat. Dalam periode
perencanaan sasaran perluasan daerah pelayanan bertambah dari 5.120 jiwa
tahun 2007 menjadi sebanyak 36.090 jiwa akhir tahun 2026 atau dari 14%
meningkat menjadi 48%.
Dalam upaya perencanaan penurunan tingkat kebocoran dalam tahun 2007 dari
sebesar 76 % menjadi 40 % tahun 2026 dengan cara memperbaiki sistem
pengelolaan air bersih baik aspek teknis berupa instalasi, sistim jaringan transmisi
dan distribusi serta aspek kebocoran Administrasi, dimana ini merupakan suatu
hal mutlak bagi Perusahaan dalam rangka peningkatan pendapatan dan
pengurangan biaya produksi
Berdasarkan kajian atas biaya operasi, maka yang paling besar bobotnya adalah
biaya administrasi umum terutama untuk komponen biaya gaji Pegawai dan biaya
rupa-rupa umum.Hal ini merupakan jumlah biaya yang cukup dominan dalam
pembebanan biaya dan merupakan kebijakan internal perusaahaan yang dapat
dikendalikan
Penekanan biaya produksi perlu dilakukan dengan melakukan sistem

perencanaan produksi secara efisien dan efektif terutama yang berkaitan dengan
menggunakan pemakaian energi dan bahan kimia ( listrik, solar, tawas, kaporit)
Halaman 9 - 2
9.1.3. Pendapatan dan Biaya

Berkaitan dengan tingkat inflasi yang tinggi berkisar 10%, maka diperhitungkan
dalam periode perencanaan diperlukan adanya penyesuain kenaikan tarip
sebesar 30% untuk setiap 3 tahun.
Mengingat sebagian besar dari Pelanggan adalah Rumah Tangga yang

merupakan sumber penerimaan maka perlu analisa struktur tarip dilakukan
dengan memperhitungkan perubahan dalam konsumsi air, mengingat
kemampuan dan keinginan dalam mengunakan sarana air bersih cukup tinggi
bagi pelanggan pada daerah pelayanan
Pendapatan yang diperoleh selama periode perencanaan mengalami rugi di tahun

2007 sebesar Rp.307,57 juta dan kemudian surplus tahun 2026 menjadi
Rp4.065,79 miliar, sementara biaya operasi langsung menunjukkan
kecenderungan lebih rendah secara proporsional dibandingkatkan pendapatan
penjualan air yang meningkat dari tahun ke tahun. Ratio biaya operasi langsung
terhadap pendapatan rata-rata adalah <50% yang menunjukkan kemampuan
PDAM dalam menutup biaya operasi dari usaha pokok Kondisi keuangan ini
menunjukkan pertumbuhan peningkatan pendapatan penerimaan penjualan air,
disatu pihak tetapi dilain hal berarti perlu peningkatan effektivitas penagihan,
karena ini akan merupakan sumber dana bagi peningkatan sistem yang ada.
Dalam hal penagihan perlu dikembangakan metode untuk meningkatkan

efektivitas penagihan karena adanya jumlah tunggakan yang terlampau besar
dapat mengakibatkan kendala dalam rangka kelancaran pembiayaan operasi
Dengan upaya peningkatan efisiensi dalam proses produksi, sistem distribusi yang
baik , penurunan tingkat kebocoran , serta sumber air yang memadai dan biaya
pengelolaan air yang relatif rendah,dengan kondisi wilayah pelayanan serta
pelanggan yang potensil maka diperkirakan diwaktu mendatang PDAM Tirta
Tawar mempunyai prospek yang cukup baik.
Halaman 9 - 3
Halaman 9 - 4
Halaman 9 - 5
Halaman 9 - 6
Halaman 9 - 7
9.2. Pengelolaan Persampahan

Dalam periode perencanaan pelayanan persampahan mulai tahun 2007 adalah
sebesar 34 % yang akan meningkat mencapai 74 % pada tahu 2026, sedangkan
saat ini berdasarkan kondisi eksisting baru mencakup 34% dari total sampah yang
diproduksi atas wilayah pelayanan.Pengenaan besaran tarip restribusi berkisar
rata-rata antara Rp.500/m3 untuk sampah Domestik dan Rp2.500/m3 untuk
penarikan sampah non domestik.
Perencanaan perluasan pelayanan adalah untuk mencakup 100% wilayah

komersial dan 70% wilayah perumahan. Dalam rangka mencapai sasaran
perluasan pelayanan perlu adanya perencanan penambahan sarana yang diikuti
dengan penambahan investasi pembiayaan yang diperoleh dari hibah APBN,
sedangkan untuk menutupi biaya operasionil dan pemeliharaan perlu ditetapkan
adanya penyesuian tarip restribusi sebesar 30% setiap 3 tahun dan meningkat
secara proporsionil sesuai dengan prosentase adanya kenaikan biaya.
Seperti dalam analisa keuangan yang dilakukan bahwa pengelolaan persampahan

belum dapat diandalkan sebagai sumber PAD daerah, karena tingkat kemamauan
masyarakat dan kesadaran yang rendah atas manfaat pelayanan persampahan
baik dari sektor domestik maupun non domestik. Dalam rangka untuk mencapai
besaran dalam peningkatan target pelayanan maka pendanaan dari APBD untuk
menunjang biaya opersionil menjadi prasyarat utama.
Kajian atas keuangan dalam pengelolaan persampahan dapat dilihat dalam tabel
9.5 perhitungan pendapatan dan biaya, tabel 9.6 biaya satuan operasionil serta
tabel 9.7 program pembiayaan operasionil.
Halaman 9 - 8
Halaman 9 - 9
Halaman 9 - 10
Halaman 9 - 11
9.3. Pengelolaan Sanitasi

Kajian keuangan sektor sanitasi ditujukan untuk pengoperasian mobil truk penyedot
lumpur tinja dari septik tank masyarakat dan non domestik. Dalam periode
perencanaan wilayah pelayanan pada tahun 2007 adalah sebesar 37% dan
meningkat menjadi 80% pada akhir tahun 2026, sedangkan saat ini diperkirakan
baru mencapai 31% rumah tangga yang memiliki tangki septik tank pada kondisi
awal priode perencanaan. Kondisi ini merupakan dasar perhitungan kelayakan dalam
penyelenggaraan penyedotan lumpur tinja. Cakupan wilayah pelayanan diharapkan
akan meningkat sejalan dengan bertambahnya rumah tangga yang memiliki septik
tank Besaran tarip restribusi jasa penyedotan adalah rata-rata sebesar Rp.125.000
untuk penyedotan sebanyak 4/m3 dengan kenaikan sebesar 30% dalam setiap 3
tahun, dimana tarip ini diperhitungkan cukup wajar mengingat jauhnya transportasi
tempat pembuangan dan segi ekonomi masih dalam batas kesanggupan finansil
masyarakat untuk membayar
Meskipun demikian perhitungan tarip yang dilakukan tidak dapat menutupi biaya
opersionil ( cost recovery ) dan sehingga subsidi pendanaan dari APBD tetap
diperlukan seperti terlihat dalam kajian keuangan pada tabel 9.8 mengenai
pendapatan dan biaya, tabel 9.9 pembiayaan operasionil dan tabel 9.10 menyangkut
besaran investasi sarana dan gambaran kondisi daerah pelayanan.
Halaman 9 - 12
Halaman 9 - 13
Halaman 9 - 14
BAB
10 ASPEK KELEMBAGAAN
BAB 1
Gambar
10 Aspek Kelembagaan
10.1. Aspek Kelembagaan
10.1.1. Penjelasan Umum

Institusi pengelolaan air bersih di tingkat II pada umumnya merupakan
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang telah mengacu kepada Surat
Keputusan Bersama Mendagri dan Menteri Pekerjaan Umum No. 5 tahun 1984,
No. 28/KPTS/1984 tentang Pedoman Organisasi Kelembagaan yang terdiri dari;
Kepala Daerah, Badan Pengawasan, Direktur Utama, Direktur Teknik, Kepala
Cabang dan instansi terkait lainnya.
Namun pada umumnya bentuk organisasi yang digunakan belum sesuai dengan
kapasitas kewenangan pelayanan yang dibutuhkan, sehingga terkesan organisasi
tersebut terlalu besar dibandingkan dengan tingkat pelayanan atau daerah yang
dilayani. Struktur organisasi yang terlalu besar tersebut akan menyebabkan tidak
efisien karena terlalu banyak jabatan yang membutuhkan sumber daya manusia
untuk menduduki jabatan tersebut. Hal ini akan menyebabkan pembebanan biaya
terlalu tinggi.
Di samping itu dapat terjadi pada pelaksanaan pekerjaan yang tumpang tindih
karena penempatan karyawan tidak disesuaikan dengan latar belakang
pendidikannya sehingga terkesan masalah kemampuan sumber daya manusia
yang masih sangat terbatas dalam mengoperasikan/pengelolaannya. Masalah
yang sangat sensitif adalah adanya mutasi-mutasi yang terkesan sangat
tergantung kepada keinginan pimpinan perusahaan atau penentu kebijaksanaan,
hal ini terlihat dengan adanya jabatan teknik dijabat oleh karyawan yang
berpendidikan umum atau keuangan, demikian juga sebaliknya. Keadaan tersebut
sangat memperlemah jalannya organisasi perusahaan, sehingga karyawan dan
masyarakat pelanggan merasa resah.
Dari uraian di atas dapat dilihat bahwa rasio sambungan dan karyawan yang tidak
seimbang atau jumlah karyawan yang berlebihan serta posisi jabatan yang tidak
Halaman 10 - 1
sesuai dengan keahlian karyawan yang menyebabkan kondisi PDAM yang saat ini
ditinjau dari segi kelembagaan tidak terorganisir secara optimal.
PDAM Tirta Tawar dipimpin Direksi yang terdiri dari Direktur Utama, Direktur
Umum, dan Direktur Teknik. Jenjang setelah Direksi Kepala Bagian, Kepala Sub
Bagian, dan Staff. Skematis struktur organisasi dalam tubuh PDAM dapat dilihat
pada Lampiran VI.
10.1.2. Kualifikasi Personalia

Saat ini PDAM Tirta Tawar mempunyai 25 orang pegawai; dengan rincian 10
orang di bagian teknis, 10 orang di bagian administrasi dan keuangan dan sisanya
sebanyak 5 orang di bagian manajemen. Jumlah tersebut terdiri dari: Kepala
Daerah, Direksi, Kepala Bagian, Kasubag, Staff, dan karyawan yang berstatus
Pegawai Negeri, Karyawan Tetap dan Honorer/harian.
Sebagian dari pegawai tersebut sudah pernah mengikuti kursus-kursus pendek

untuk keperluan pengelolaan air bersih.
10.1.3. Fungsi dan Sistem Pengawasan

Dalam kinerjanya PDAM berada di bawah pengawasan Provincial Monitoring and
Development Unit (PMDU). Sistem pengawasan yang diterapkan selama ini
dirasakan belum efektif, walaupun lembaga PDMU telah mencoba melakukan
berbagai kegiatan koordinasi, program pembinaan dan pelatihan personalia,
identifikasi dan juga evaluasi. Kendala yang menyangkut sarana dan prasarana
penunjang kegiatan.
10.1.4. Perangkat Hukum Kelambagaan

Secara umum PDAM sebagai sebuah badan usaha belum memiliki perangkat
hukum yang permanen sebagai landasan dalam operasionalnya. Perangkat
hukum yang dimaksud berupa peraturan dan perundang-undangan. Skala
penerapan dapat dipilah dalam tingkat nasional, sektoral maupun regional
(daerah).
Dalam skala nasional landasan hukum yang ada meliputi UUD 1945, Tap MPR-
RI, Keppres, Undang-undang Khusus, dan Peraturam Pemerintah. Dalam lingkup
Halaman 10 - 2
sektoral meliputi Kepmen dan SK Menteri. Sedangkan dalam lingkup regional

Berupa SK Gubernur, SK Bupati dan sebagainya.
10.2. Manajemen Pengelolaan
10.2.1. Operasional
Dalam operasionalnya ditemukan indikasi lemahnya sistem manajemen yang
digunakan. Indikator yang dijadikan tolok ukur berupa tidak berfungsinya unit
pengawasan kualitas hasil produksi, frekuensi distribusi, dan belum optimalnya
pendayagunaan instalasi yang ada sesuai kemampuan yang ada.
10.2.2. Pemeliharaan
Target pemeliharaan sebagian besar hanya melingkupi instansi pengolahan air
bersih dalam periode yang masih belum dapat diprediksi dengan rencana alokasi
pendanaan secara tepat. Untuk pemeliharaan jaringan dan perangkat pendukung
lain ke pelanggan seperti perawatan pipa distribusi dan watermeter masih sangat
minim.
10.2.3. Distribusi
Pelayanan air bersih dalam lingkup jaringan eksisting masih relatif belum ada
kemajuan berarti di mana frekuensi distribusi dan intensitasnya tidak konstan juga
belum merata. Hal ini terjadi kemungkinan besar disebabkan oleh sistem
pengawasan distribusi yang masih lemah di mana tingkat kehilangan air oleh
berbagai faktor baik berupa kehilangan air oleh faktor kesengajaan maupun
kealpaan, sebgaian besar luput dari pengawasan dan jangkauan apartur PDAM.
10.2.4. Personalia
Penempatan personil dalam struktur organisasi belum efisien. Bentuk struktur
organisasi yang terlalu besar membutuhkan penempatan tenaga kerja.
Penempatan jabatan kebanyakan tidak berdasarkan spesifikasi bidang keahlian.
Oleh karena beragamnya latar belakang pendidikan dan penguasaan bidangnya
berakibat pertentangan antar pejabat internal dalam hal visi dan misi ataupun
keseriusan dalam penanggulangan masalah yang sampai hari ini melilit
perusahaan daerah tersebut. Pembengkakan jumlah karyawan dan
Halaman 10 - 3
efisiensitasnya yang begitu rendah merupakan beban yang terus menerus

mengerubuti kinerja perusahaan.
10.2.5. Pemasaran
Dalam hal tip dan trik pemasaran hasil produksi belum dilaksanakan sebagaimana
layaknya sebuah perusahaan. Aspek komersialitas dalam rangka peningkatan
kemandirian sebagai BUMD selama ini terabaikan. Dalam lingkup komersial,
untuk skala kecil banyak yang memanfaatkan moment kelangkaan air bersih
dengan menjual jasa atau menjadi distributor air bersih produk PDAM bagi
masyarakat yang belum/ tidak terlayani jaringan distribusi PDAM. Tarif yang
ditetapkan untuk penjual jasa tersebut sebesar Rp.100,- per jerigen. Pelayanan
permintaan sambungan baru akhir-akhir ini tidak lagi terlayani oleh sebab
berbagai pertimbangan teknis dan non teknis.
10.2.6. Finansial
Dalam lingkup biaya operasional PDAM masih bergantung pada subsidi Pemda
yang sangat terbatas. Berdasarkan Nilai Jual, secara ideal hasil produksi PDAM
mampu menopang operasionalnya sendiri bahkan mampu menyumbang dana
bagi peningkatan PAD. Namun demikian dalam pelaksanaan segala hal yang
menyangkut masalah finansial belum berjalan sebagaimana yang telah
ditetapkan. Teknis penanggulangan tunggakan tagihan rekening pelanggan belum
ada.
Kepincangan yang sangat jelas terlihat dari peningkatan biaya produksi dari tahun
ke tahun, dan selama ini pula belum ada penyesuaian tarif. Beban finansial juga
meluas berupa tagihan oleh lembaga lain di luar PDAM seperti PLN. Kesemua ini
membuktikan masih lemahnya manajemen keuangan dan sistem pengawasan.
10.2.7. Sumber Biaya Operasi

Sumber utama biaya operasional di samping suntikan dana pemerintah adalah
nilai jual produk. Dari hasil prediksi berdasarkan volume, frekuensi produksi dan
nilai jual dengan tarif yang berlaku diketahui operasional, pemeliharaan rutin,
penyusutan, saldo/beban hutang bunga, Nilai finansial produksi, berikut kerugian
atas kebocoran yang terjadi.
Halaman 10 - 4
Minusnya neraca keuangan operasional lebih diakibatkan masih terlau tingginya

tingkat kehilangan air oleh kebocoran dan pembengkakan beban karena tidak
efisiennya jumlah karyawan yang ada.
10.3. Partisipasi Swasta dan Masyarakat Umum

Partisipasi masyarakat sebenarnya maih cukup tinggi, namun keterbatasan dan
keseriusan menjawab dan menyelesaikan masalah yang menyangkut pelayanan
konsumen dalam tubuh PDAM tidak memuaskan. Dilihat dari tingkat
ketergantungan konsumtif, peran serta dan kepedulian swasta-masyarakat
terhadap keberadaan dan operasional PDAM selama ini, respon masyarakat
menjadi semakin apatis. Apalagi tagihan yang dikeluarkan justru setelah
menumpuk sedemikian banyak hingga tidak akan pernah terbayar lagi oleh
pelanggan.
Halaman 10 - 5
LAMPIRAN
Gambar 1
LAMPIRAN
ASUMSI-ASUMSI DASAR
1. Sektor Air bersih

- Perencanaan untuk pengembangan Penyedian Air Bersih adalah
meliputi perode selama 20 tahun dari tahun 2006 sampai dengan
Tahun 2026.
- Harga air rata-rata dihitung berdasarkan harga dasar A dan tarif
progresif serta dikelompokkan dalam 5 jenis pelanggan, yaitu:
Sosial Umum
Sosial Khusus
Rumah Tangga
Niaga
Industri
2. Rentang Waktu Proyeksi Keuangan

Proyeksi keuangan ini dibuat dengan rentang waktu selama 20 tahun dari
tahun 2007 sampai tahun 2026 , dimana dalam masa periode
perencanaan dilakukan periodisasi program setiap 5 tahun
3. Penduduk Yang Dilayani

Pertumbuhan penduduk yang dilayani dengan asumsi tingkat
pertumbuhan rata -rata 2% dalam daerah pelayanan dengan besaran
keluarga 5 Jiwa per keluarga , sedangkan pertambahan pelanggan rumah
tangga adalah 10%/tahun, dan untuk Non rumah tangga adalah 2%/tahun
4. Tingkat Kebocoran
Untuk menekan angka kebocoran perlu tentunya dilakukan Program
kegiatan perbaikan dan pemeliharaan baik berupa bidang Teknis dan
Halaman 1
Administratif yang harus dilaksanakan secara memadai, sehingga angka

tingkat kebocoran diasumsikan menurun pertahun secara bertahap
menjadi 20% sesuai kondisi PDAM yang bersangkutan sedangkan waktu
operasi produksi adalah 24 jam .
.
5. Sistem Tarif
Sebagai dasar dari perhitungan proyeksi keuangan ini adalah tarif dasar
(A) yang Selanjutnya, kenaikan tarif 30% per 3 tahun, kanaikan tarif ini
disesuaikan dengan kebutuhan untuk menutup keseluruhan biaya
pengelolaan, tidak hanya berlaku bagi harga air saja tetapi juga pada
komponen lain yang diperhitungkan sebagai sumber pendapatan, yang
dapat diikuti penjelasannya pada lampiran .
Dalam proyeksi keuangan ini juga mempertimbangan struktur tarif yang
mengacu pada keputusan Menteri Dalam Negeri No. 690-069 Tahun 1992
seperti pada tabel 3.1 berikut ini:
Tabel 5. Usulan Struktur Tarif
Struktur Tarif
Pemakai Sosial Non Niaga Niaga
3
an (m ) Sosial Industr Khusu
Umu
Khusus 1 2 1 2 i s
m
-15 - 0,8 A 1A 1A - - - -
16-30 - 1,2 A 1,5 A 1,5 3,5 A 4,5 A - -
>30 0,8A 1,6 A 2,5 A A 4,5 A 6A - -
-50 3,5 5A -
>50 A 8A 10 A
Halaman 2
6. Inflasi
Inflasi diasumsikan sebesar rata-rata 10% pertahun sampai dengan tahun
2026. Angka inflasi ini dipakai sebagai dasar perhitungan bagi seluruh
biaya.
7. Pendapatan
Pendapatan selain diperhitungkan dari pendapatan operasi air juga
pendapatan non air yang meliputi: penerimaan rekening non air, dan
pendapatan lain-lain.
- Pendapatan Operasi Air
Pendapatan air didasarkan pada harga dasar satuan A, yang
penerapannya secara subsidi silang diberlakukan secara khusus
pada masing-masing kelas sebagaimana bisa dilihat pada ketetapan
mengenai tarif.
Selain itu juga diperhitungkan dalam pendapatan ini pendapatan bea
beban dan biaya administrasi.
- Pendapatan Non Air

Penerimaan Rekening Non-Air yang berasal dari berbagai aktivitas
yang bukan merupakan kegiatan operasionil langsung pengelolaan
Air . Penerimaan ini didapatkan dari pelanggan baru, di mana tiap
pelanggan baru dikenakan biaya rata rata sebesar Rp. 400.000,-
- Pendapatan Lain-lain
Pendapatan dari berbagai jasa lainnya yang tidak tercantum dalam
pokok-pokok di atas (mis. jasa giro, denda dan lain-lain pendapatan
hasil kegiatan di luar operasi air dan non air) diperkirakan kenaikan
sebesar 5% per tahun
Halaman 3
8. Rugi Laba
Pendapatan dalam hal ini Rugi/laba yang diperoleh PDAM akan
diperhitungkan sebagai bentuk gambaran kemampuan keuangan dalam
menjalankan opersional perusahaan, sedangkan penegenaan besaran
pajak dan kotribusi kepada Pemda tidak diperhitungkan.
9. Efisiensi Penagihan
Efisiensi penagihan pertahun diasumsikan sebesar 90% dan untuk masa-
masa berikutnya diasumsikan tidak mengalami perubahan.
10. Proyeksi Peningkatan Karyawan

Jumlah karyawan diproyeksi per pelanggan adalah 1:1000 artinya setiap
karyawan 1 (satu) karyawan akan melayani sebanyak 1000 pelanggan.
Rasio kinerja ini akan semakin ditingkatkan menjadi lebih baik dengan
diasumsikan karyawan semakin tahun semakin terampil.
11. Asumsi Biaya

- Biaya Sumber, meliputi:
• Biaya Tenaga Kerja
Biaya tenaga kerja merupakan perkalian, jumlah pegawai
dengan rata-rata per bulan selama 1 (satu) tahun. Gaji rata-
rata per bulan didasarkan Rp. 700.000- per pegawai per tahun
( dasar UMR ), Kenaikan gaji per tahun ditetapkan sebesar
10%.
• Biaya Perbaikan dan Perawatan
Biaya perbaikan dan perawatan didasarkan pada prosentase
tertentu dari nilai aktiva tetap kecuali tanah. Jumlah
pemeliharaan dan perbaikan rata-rata per tahun diasumsikan
sebesar 5% dari nilai aktiva tetap.
Halaman 4
- Biaya Perpompaan, meliputi:

• Biaya Tenaga Kerja dan Operasi, diasumsikan meningkat
10% setiap tahun.
• Tenaga yang diperlukan pada saat ini adalah listrik dari
Perusahaan Listrik Negara (PLN), dihitung berdasarkan harga
rata-rata biaya energi per m3 air dikalikan produksi air yang
terpakai. Kenaikan biaya listrik diperhitungkan 10% per tahun.
Biaya tenaga diperhitungkan berdasarkan biaya-biaya yang
terjadi pada tahun-tahun sebelumnya.
• Biaya Pemeliharaan/Perawatan bangunan dan instalasi,
diperhitungkan 5 % dari nilai aktiva tetap.
- Biaya Pengolahan, meliputi:

10% setiap tahun.
• Biaya Bahan Kimia
Biaya bahan kimia merupakan perkalian dari jumlah produksi
air dengan kebutuhan bahan kimia per m3 air dan harga
satuan bahan tersebut yang didasarkan pada biaya bahan
kimia pada tahun 2006 (April), sebagai berikut:
o Aluminium Sulfat/Tawas : 25,00 gr/m3 air @Rp.4,000
/kg
o Kaporit : 1,5 gr/m3 air @Rp.11,110/kg
diperhitungkan 5% dari nilai aktiva tetap.
- Biaya Transmisi dan Distribusi, meliputi:

10% setiap tahun.
Halaman 5
- Biaya Listrik dan Perpompaan meliputi:

10% setiap tahun.
- Biaya Administrasi dan Umum, meliputi:

10% setiap tahun.
• Biaya Peralatan Kantor, diasumsikan meningkat 10% setiap
tahun.
• Biaya Listrik Kantor, diasumsikan meningkat 10% setiap
tahun.
• Berbagai Biaya Umum dan Administrasi, diasumsikan
meningkat 10% setiap tahun.
- Biaya Penyusutan
Biaya penyusutan dihitung berdasarkan Surat Keputusan Menteri
Keuangan No. 961/KMK.04/1983 tanggal 31 Desember 1983, yaitu
dengan menggunakan metode Straight Line, sebagai berikut:
Golongan Aktiva tetap% % Penyusutan

Tanah 0%
Bangunan 10 %
Instalasi Sumber Air 5%
Instalasi Perpompaan 5%
Instalasi Tenaga Listrik 5%
Instalasi Pengolahan 5%
Instalasi Transmisi dan Distribusi 5%
Instalasi Reservoar dan Menara 5%
Alat Angkutan, Alat Bengkel, 20 %
Alat Pergudangan
Halaman 6
Replacement atau penggantian aktiva tetap yang sudah habis

disusun (nilai buku = Rp. 1;) dengan aktiva tetap yang baru dengan
kenaikan harga sebesar 10% per tahun dari nilai peralatan setiap
tahun.
- Bad Debt
Yang dimaksud dengan bad debt di sini adalah hutang pelanggan
yang tidak tertagih. Untuk perode < 1 tahun adalah sebesar 30%,
periode 1 s/d 2 tahun sebesar 50% , periode 2 s/d 3 tahun 75% dan
> 3 tahun 100% Namun demikian diasumsikan secara gradual
menurun dengan berbagai usaha.
12. Sektor Persampahan dan Sanitasi

- Tarip retribusi untuk Persampahan adalah sebesar Rp.500/M3 untuk
Domestik dan Rp.12.500/m3 untuk sampah non domestik
- Tarip retribusi penyedotan tinja diasumsikan sebesar Rp.125.000
per 4/M3
- Rata- rata biaya penyusutan aktiva adalah sebesar 5% per tahun
- Kenaikan tarip retribusi adalah rata-rata sebesar 30% setiap
periode 3 tahun baik untuk pengumpulan sampah dan penyedotan
tinja.
Halaman 7

Aceh Tengah PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aceh Tengah PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Kota Banda Aceh

Aceh Barat Langsa

Aceh Barat Daya

Outline Plan and DED Sistem Penyediaan

SURAT PERJANJIAN KERJA

PT Pilar Teguh Perkasa PT Mitra Lingkungan Dutaconsult PT Mega Disain

Banda Aceh, Agustus 2006

PT. Pilar Teguh Perkasa

3.5.3. Air Limbah dan Sanitasi .......................................................... 3 - 22

6.3. Pembagian Sub Sistim Drainase.......................................................... 6 - 7

8.2.4. Minat Non Pelanggan PDAM .................................................... 8 - 6

1.1. Latar Belakang

Bappenas telah menerbitkan cetak biru proses pembangunan kembali Propinsi

Didalam “outline plan” sampai tahun 2026 diharapkan dapat menggambarkan

disertai parameter parameter pendukungnya. Pilihan pilihan yang diambil harus

1.2. Maksud dan Tujuan

Tujuan dilakukan studi ini adalah:

1.3. Lokasi Proyek

1.4. Ruang Lingkup Pekerjaan

a. Komponen Air Minum : Outline Plan 2007 - 2026

b. Komponen air minum ; DED 2007 - 2011.

c. Komponen sanitasi ; Outline Plan 2007 - 2026

• Analisa besarnya buangan air limbah di perkotaan yang masuk disaluran

d. Komponen Sanitasi ; DED 2007 - 2011.

e. Komponen Drainase, outline plan 2007 - 2026.

f. Komponen drainase, DED 2007 - 2011.

g. Komponen persampahan ; Outline Plan 2007 - 2026

h. Komponen persampahan ; DED 2007 - 2011.

b. Millenium Development Goals

c. Skenario pengembangan Kabupaten/Kota

d. Pengembangan sektor air minum

e. Pengembangan sektor sanitasi / air limbah

f. Pengembangan sektor persampahan

g. Pengembangan sektor drainase

h. Pengembangan institusi dan kelembagaan

i. Pengembangan sektor keuangan

j. Kebutuhan dana pengembangan

Kebutuhan dana pengembangan sektor air limbah / sanitasi

2 MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

2.1. Millineum Development Goals

Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan meminta kepada Administrator Program

2.3. Tujuan/Goals yang Disepakati

a. MEMBERANTAS KEMISKINAN DAN KELAPARAN

• Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang menderita kelaparan.

b. MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR SECARA UNIVERSAL

c. MENINGKATKAN KESETARAAN GENDER DAN MEMBERDAYAKAN

d. MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK BALITA

e. MEMPERBAIKI KESEHATAN IBU BERSALIN

f. MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT LAINNYA

g. MENJAMIN KEBERLANJUTAN LINGKUNGAN

h. MEMBANGUNAN KERJA SAMA GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN

• Memahami kebutuhan negara-negara yang paling tertinggal. Hal ini termasuk

2.4. Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG

Peningkatan peran perempuan dalam pengambilan keputusan sesuai

Walaupun dampak terburuk kekurangan air dan sanitasi menimpa masyarakat

2.5. Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG

Kategori baik Kategori tidak baik

1. Air ledeng 1. Air dari pedagang keliling

2. Hidran umum 2. Air kemasan

3. Sumur bor / sumur pompa 3. Air dari truk tangki