BUPATI BANGLI
PROVINSI BALI
KEPUTUSAN BUPATI
BANGLI
NOMOR 050/ 288 /
2018
TENTAN
G
BUPATI BANGLI,
Menimbang
:
a.
bahwa dalam rangka pelaksanaan sistem anggaran berbasis kinerja, maka
setiap usulan program dan kegiatan serta
anggarannya perlu dinilai kewajarannya;
b.
bahwa sehubungan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a perlu dilakukan Analisis Standar Belanja;
c.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu
menetapkan Keputusan Bupati tentang Analisis
Standar Belanja untuk Penyusunan Anggaran Tahun
2019;
Mengingat
:
1
.
Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958
tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II
dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat 1 Bali, Nusa
Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
1655);
5.
Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
6.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
9.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015
tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
2036);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
KESAT
U
: Analisis Standar Belanja untuk Penyusunan
Anggaran
Kabupaten Bangli Tahun 2019 sebagaimana tercantum dalam Buku Analisis
Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019.
KEDUA
: Analisis Standar Belanja sebagaimana dimaksud diktum
KESATU merupakan pedoman yang
digunakan untuk menganalisis kewajaran beban kerja
dan biaya setiap program dan kegiatan yang
dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2019.
KETIGA
Segala biaya yang timbul sebagai akibat ditetapkannya keputusan ini dibebankan pada
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bangli.
KEEMPAT
: Pertanggungjawaban pengguna biaya sebagaimana
dimaksud pada diktum KETIGA dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
KELIMA
: Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal
ditetapkan.
DP BUPATI
BANGLI,
AD
GIANYAR
KATA PENGANTAR
usOm,
Swastiyastu”
“Om, Santih,Santih,Santih,
Om”
Bangli,
BUPATI
BANGLI,
MADE
GIANYAR
1. UU Nomer 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 298 ayat
3
2. Peraturan Pemerintah Nomer 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 20 ayat 2
3. Peraturan Pemerintah Nomer 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah Pasal 39 ayat 2, Pasal 41 ayat 3
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomer 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 89 ayat 2 Pasal 93, Pasal 100 ayat 2, dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomer 59 tahun 2007 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomer 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolalan
Keuangan Daerah Pasal 89 ayat 2
DASAR HUKUM PENYUSUNAN ASB
DAFTAR ANALISIS STANDAR BELANJA KABUPATEN BANGLI
1. ASB 001 SOSIALISASI 2. ASB 002 BIMBINGAN PELATIHAN NON TEKNIS 3. ASB
003 BIMBINGAN PELATIHAN TEKNIS 4. ASB 004 MONITORING DAN EVALUASI 5.
ASB 005 PENYELENGGARAAN PAMERAN 6. ASB 006 PENYEDIAAN BAHAN
BACAAN DAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN 7. ASB 007 KEGIATAN PEMBINAAN 8. ASB 008
PENYELENGGARAAN PERLOMBAAN 9. ASB 009 PENYELENGGARAAN RAPAT
KERJA, WORKSHOP DAN
LOKARKARYA 10. ASB 010 BANGUNAN GEDUNG 11. ASB 011 PENGIRIMAN
DUTA/UTUSAN 12. ASB 012 PENGELOLAAN PEKERJAAN SWAKELOLA
ASB 001 SOSIALISASI
Deskripsi:
Sosialisasi merupakan kegiatan untuk memperkenalkan program / produk /
peraturan / penyuluhan kepada pegawai atau non-pegawai melalui kegiatan
tatap muka secara langsung, yang diselenggarakan oleh Organisasi Perangkat
Daerah dan dilaksanakan di dalam daerah. Kegiatan tersebut dilaksanakan
dengan tanpa memberikan fasilitas menginap kepada peserta.
Alokasi Obyek Belanja ASB 001
NO. KOMPONEN BELANJA
BATAS BAWAH
(%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1. Honorarium PNS 0,00 2,08 4,16 2. Honorarium Non PNS 0,00 7,88
15,75 3. Bahan Cetak dan Penggandaan 2,95 2,95 2,99 4. Bahan ATK 2,88 2,87 2,88 5.
Belanja Transportasi 0,54 0,59 0,64 6. Belanja Tenaga Ahli 10,27 10,29 10,29 7. Belanja
Perjalanan Dinas 30,50 30,51 30,51 8. Belanja Konsumsi 10,02 15,76 25,96 9. Belanja BBM
17,20 26,20 34,40 10. Belanja Lain-lain 5,10 10,48 15,58
Klasifikasi Belanja :
1. Belanja Tetap (fixed cost) meliputi :
a. Konsumsi rapat b. Perjalanan dinas c. Bahan Pakai Habis d. Honorarium PNS e.
Honorarium Non PNS f. Belanja Perjalanan Dinas g. Belanja Tenaga Ahli h. Bahan ATK
2. Belanja variabel (variabel cost) meliputi : Jumlah Peserta dan Jumlah Kegiatan
Catatan : semua Belanja variabel termasuk untuk jasa pihak ketiga
3. Belanja Total (total cost) = Belanja Tetap + Belanja Variabel
Rumus Perhitungan Belanja Total :
= Belanja Tetap + Belanja Variabel (Satuan pengendali Belanja x
Jumlah Kegiatan)
Y = Rp. 7.650.250 + (Rp. 45,455 x Jumlah Peserta x Jumlah Kegiatan)
1 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 002 BIMBINGAN ATAU PELATIHAN NON TEKNIS
Deskripsi:
Bimbingan atau Pelatihan non Teknis merupakan kegiatan untuk memberikan
bimbingan/pelatihan biasa kepada para pegawai di lingkungan Organisasi Perangkat
Daerah dan pihak lainnya tanpa keahlian teknis. Bimbingan ini lebih bersifat tutorial dan
atau bukan merupakan kebutuhan utama organisasional untuk menyelesaikan masalah
sehari-harinya serta juga bukan merupakan kegiatan untuk memperoleh keahlian
khusus.
Pengendali Belanja (cost driver):
Jumlah peserta dan Jumlah Hari
Satuan pengendali Belanja tetap (fixed cost):
= Rp. 21.550.325 per Kegiatan
Satuan pengendali Belanja variabel (variable cost):
= Rp. 112.500 per Jumlah peserta per hari
Rumus Penghitungan Belanja Total:
Belanja Tetap + Belanja Variabel = Rp. 21.550.500 + (Rp. 112.500 x Jumlah Peserta x
Jumlah Hari)
Distribusi Alokasi Belanja Total Bimbingan atau Pelatihan Non Teknis
No Obyek Belanja
BATAS BAWAH
(%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1 Belanja Honorarium PNS 0,00 4,84 9,68 2 Belanja Honorarium Non
PNS 13,06 13,25 13,44 3 Belanja Cetak Pengadaan 11,51 11,20 11,88 4 Belanja ATK
11,93 12,11 12,30 5 Belanja Jasa Kantor 25,24 26,30 26,82 6 Belanja Sewa 21,86
22,43 22,99 7 Belanja Konsumsi 25,24 26,30 26,82 8 Belanja BBM 9,98 10,17 10,36 9
Belanja Tenaga Ahli 12,94 15,13 18,32 10 Belanja Perjalanan Dinas 32,52 32,71 32,90 11
Belanja Lain-lain 10,23 12,25 15,57
2 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 003 BIMBINGAN ATAU PELATIHAN TEKNIS
Deskripsi:
Bimbingan teknis merupakan kegiatan untuk memberikan bimbingan/pelatihan kepada
para pegawai di lingkungan Organisasi Perangkat Daerah dan pihak lainnya untuk
memperoleh keahlian teknis tertentu. Tujuan kegiatan ini adalah untuk memberikan
keahlian teknis untuk masalah-masalah yang sifatnya operasional yang menjadi
kebutuhan utama. Sifat kegiatan ini bukan hanya memberikan pelajaran tutorial saja
tetapi juga memberikan contoh dan panduan rinci pada tiap-tiap peserta atas keahlian
teknis yang dituju.
Pengendali Belanja (cost driver):
Jumlah Peserta Bimbingan teknis dan Jumlah Hari
Satuan pengendali Belanja tetap (fixed cost):
= Rp. 57.784.250 per Kegiatan
Satuan pengendali Belanja variabel (variable cost):
= Rp. 250.645 per Jumlah Peserta
Rumus Perhitungan Belanja Total:
Belanja Tetap + Belanja Variabel = Rp. 57.784.250 + (Rp. 250.645 x Jumlah Peserta x
Jumlah Hari)
Distribusi Alokasi Belanja Total Bimbingan atau Pelatihan Teknis
No Obyek Belanja
BATAS BAWAH
(%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1 Belanja Honorarium PNS 0,00 7,90 14,20 2 Belanja Honorarium Non PNS
0,00 1,577 10,00 3 Belanja Cetak Pengadaan 0,00 7,20 41,70 4 Belanja ATK 1,95 2,94 5,60 5
Belanja Jasa Kantor 3,81 3,81 3,83 6 Belanja Sewa 11,91 11,92 11,94 7 Belanja Jasa Pihak
Ketiga 1,18 1,19 1,19 8 Belanja Untuk Masyarakat 9,21 9,22 9,33 9 Belanja Pakaian 16.65
16,65 16,66 10 Belanja Konsumsi 9,21 17,18 24,45 11 Belanja BBM 2,72 9,01 15,30 12 Belanja
Tenaga Ahli 0,00 6,11 20,10 13 Belanja Perjalanan Dinas 47,15 47,16 47,17 14 Belanja
Material Lain 10,51 10,51 10,52 15 Belanja Lain-lain 10,23 12,25 15,57
3 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 004 MONITORING DAN EVALUASI
Deskripsi:
Monitoring evaluasi adalah kegiatan untuk memonitor dan mengevaluasi obyek amatan
sesuai dengan tujuan yang digariskan dalam kegiatan tersebut. Obyek dapat berupa
kegiatan dengan fokus pada suatu lokasi, bersifat abstrak, ataupun berwujud fisik.
Alokasi Obyek Belanja ASB 004
NO. KOMPONEN BELANJA
BATAS BAWAH
(%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1. Honorarium PNS 0,00 10,00 20,00 2. Honorarium Non PNS 3,81 3,82
3,84 3. Belanja Cetak Pengadaan 6,85 6,86 6,88 4. Belanja ATK 4,30 4,29 4,31 5. Belanja Jasa
Kantor 2,78 9,84 35,89 6. Belanja Sewa 2,09 2,12 2,15 7. Belanja Konsumsi 7,04 7,05 7,063 8.
Belanja Bahan Habis Pakai 1,30 1,31 1,33 9. Belanja Perjalanan Dinas 54,09 54,14 54,18 10.
Belanja Pihak Ketiga 3,65 3,67 3,70 11. Belanja Pakaian 0,65 0,68 0,69 12. Belanja BBM 23,34
23,36 23,37 13. Belanja Lain-lain 10,23 12,25 15,57
Klasifikasi Belanja :
Pengendali Belanja (cost driver): Jumlah obyek yang di monitoring dan evaluasi
Satuan pengendali Belanja tetap (fixed cost): = Rp. 12.635.085 per kegiatan
Satuan pengendali Belanja variabel (variable cost): = Rp. 76.585 per Jenis Obyek
yang dimonitor/diawasi/diperiksa per titik pemeriksaan.
Rumus Penghitungan Belanja Total: = Belanja Tetap + Belanja Variabel = Rp.
12.635.085 + (Rp. 76.585 x Jenis Obyek yang
dimonitor/diawasi/diperiksa x Jumlah Lokasi )
4 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
Keterangan : Rumus perhitungan Belanja total pada ASB monitoring evaluasi
merupakan plafon anggaran sehingga dalam proses penyusunan anggaran kegiatan
pada ASB diatas harus memperhatikan asas kebutuhan dan kepatutan atas
persetujuan Tim Anggaran Pemerintah Daerah.
5 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 005
PENYELENGGARAAN PAMERAN
DESKRIPSI:
Penyelenggaraan Pameran merupakan kegiatan Organisasi Perangkat Daerah untuk
menunjukkan kepada masyarakat luas tentang hasil karya seni, tulisan, teknologi, dan
berbagai karya lain yang dapat diperlihatkan wujud fisiknya yang bertempat di suatu
lokasi tetap sementara waktu sampai kegiatan tersebut berakhir. Kegiatan ini dimulai
sejak dipersiapkannya kegiatan hingga selesainya pameran secara tuntas dan
diterbitkannya laporan hasil kegiatan.
Pengendali Belanja (cost driver ) :
Jumlah pameran, jenis karya, kategori daerah
Satuan pengendali Belanja tetap (fixed cost)
= Rp. 49.794.000 per kegiatan
Satuan pengendali Belanja variable (variable cost)
= Rp 3.560.000 X jumlah hari kegiatan
Rumus Perhitungan Belanja Total
Belanja Tetap + Belanja Variabel
= Rp. 49.794.000 + (Rp. 3.560.000 X jumlah kegiatan)
Tabel batasan Alokasi Objek Belanja dan Pengendali Belanja ASB 005
No Obyek dan Pengendali Belanja Batas Bawah Rata-rata Batas Atas
1 Honorarium PNS 0,00 18,48 36,96
2 Honorarium Non PNS 10,79 10,79 10,80
3 Belanja Cetak Penggadaan 31,78 32,53 33,28
5 Belanja ATK 2,47 5,47 8,47
6 Belanja Jasa Transportasi 29,91 39,66 40,41 7 Belanja Dokumentasi 12,47 22,47 32,47 8
Belanja Dekorasi 80,84 81,59 82,34
9 Belanja Sewa Kendaraan 19,91 29,66 30,41 10 Belanja Sewa Tempat 31,13 31,86 32.63 11
Belanja Sewa Peralatan 10,15 20,30 30,30 12 Belanja Makan Minum 8,70 18,35 28,70 13 Belanja
Habis Pakai 10,15 20,30 35,45
6 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
No Obyek dan Pengendali Belanja Batas Bawah Rata-rata Batas Atas
14 Belanja Perjalanan Dinas 27,97 38,98 49,98 15 Belanja Jasa Pihak Ketiga 12,00 22,20 32,40
16 Belanja Pakaian 25,30 35,30 45,30 17 Belanja BBM 3,78 8,78 16,78 18 Belanja Material
Lainnya 15,20 25,15 35,50 19 Belanja Lain-lain 10,23 12,25 15,57
Keterangan : Perhitungan di atas belum menyertakan Belanja honorarium, dan Belanja
perjalanan dinas (kegiatan yang di tingkat provinsi, nasional dan luar negeri). Dengan
demikian jika kegiatan pada ASB di atas memerlukan Belanja honorarium, Belanja
pakaian adat, dan Belanja perjalanan dinas (kegiatan yang di tingkat provinsi, nasional
dan luar negeri) maka dapat ditambahkan dalam perhitungan tambahan tersendiri yang
terinci dengan persetujuan Tim Anggaran Pemerintah Daerah.
7 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 006
PENYEDIAAN BAHAN BACAAN DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DESKRIPSI:
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangan-undangan adalah penyedian
bahan bacaan berupa media masa cetak seperti surat kabar dan bahan-bahan peraturan
yang di perlukan Organisasi Perangkat Daerah
(OPD)
Satuan pengendali Belanja (cost driver): Jumlah Bahan Bacaan yang disediakan
Satuan Pengendali Belanja Tetap (Fixed Cost) = Rp 4.465.000 per kegiatan
Satuan Pengendali Belanja Variabel (Variable cost) = Rp. 645.500 per jenis bahan
bacaan (media massa)
Rumus Penghitungan Belanja Total : Belanja Tetap + Belanja Variabel = Rp.
4.465.000 + (Rp. 645.500,00 x Jumlah media )
Keterangan : Rumus perhitungan Belanja total pada ASB Koordinasi/konsultasi dalam
daerah merupakan plafon anggaran sehingga dalam proses penyusunan anggaran
kegiatan pada ASB diatas harus memperhatikan asas kebutuhan dan kepatutan atas
persetujuan Tim Anggaran Pemerintah Daerah.
8 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
ASB 007
KEGIATAN PEMBINAAN
Deskripsi:
Kegiatan Pembinaan merupakan kegiatan yang digunakan oleh Organisasi Perangkat
Daerah untuk meningkatkan kualitas organisasi atau lembaga dengan memberikan
bimbingan, bantuan pengetahuan, ataupun saran dengan cara berinteraksi langsung
dengan organisasi yang dibina. Kegiatan ini hanya mengakui atau menghitung
berdasarkan tatap muka yang dilakukan. Hubungan telepon atau surat menyurat belum
layak dikategorikan dalam jenis kegiatan ini.
Pengendali Belanja (cost driver ) :
Jumlah lembaga yang dibina, frekwensi pembinaan, jenis lembaga dan jenis lokasi.
Satuan pengendali Belanja tetap (fixed cost)
= Rp. 18.950.625 per kegiatan
Satuan pengendali Belanja variable (variable cost)
= Rp. 165.200 per jumlah lembaga yang dibina
Pembinaan disesuaikan dengan bobot jenis lembaga dan bobot jenis lokasi.
Rumus Perhitungan Belanja Total
Belanja Tetap + Belanja Variabel = Rp. 18.950.625+ (Rp. 165.200 X Jumlah Lembaga
dibina X bobot jenis lokasi) .
Tabel batasan Alokasi Objek Belanja dan Pengendali Belanja ASB 010
Obyek dan Pengendali
No
Belanja
Rata-rata Batas
Batas Bawah Atas
1 Honorarium PNS 0,00 2,25 5,53
2 Honorarium Non PNS 2,14 2,15 2,16
3 Belanja Cetak Pengadaan 2.41 2,42 2,43
4 Belanja Alat Tulis Kantor 3,79 3,80 3,81
5 Belanja Jasa Kantor 0,58 0,59 0,60
6 Belanja Jasa Dokumentasi 0,65 0,66 0,67
7 Belanja Jasa Sewa Kendaraan 2,15 2,16 2,17
8 Belanja Makan Minum 14,05 14,06 14,07
9 Analisis Standard Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
Obyek dan Pengendali
Batas No
Belanja
Rata-rata Batas
Bawah Atas
9 Belanja Perjalanan Dinas 41,69 41,70 41,71
Belanja Barang Untuk
10 Masyarakat
9,80 9,81 9,82
Deskripsi:
Pengiriman utusan adalah kegiatan untuk mengirimkan utusan atau perwakilan atau
petugas untuk mengemban misi tertentu ke luar kabupaten dalam lingkup wilayah
provinsi Bali maupun Nasional
DISTRIBUSI ALOKASI BELANJA TOTAL PENGIRIMAN DUTA/UTUSAN
NO. KOMPONEN BELANJA
BATAS BAWAH (%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1. Konsumsi Rapat 3,50 4,50 4,51 2. Perjalanan Dinas 35,00 40,09
46,13 3. Pengiriman duta 42,44 43,41 56,50 4. ATK 5,00 6,92 12,01
Klasifikasi Belanja :
1. Belanja Tetap (fixed cost) meliputi :
a. Konsumsi rapat b. Perjalanan dinas c. ATK
2. Belanja variabel (variabel cost) meliputi :
a. Jumlah Peserta b. Transport peserta
3. Belanja Total (total cost) = Belanja Tetap + Belanja Variabel
Tingkatan
Belanja Tetap
Belanja
Belanja Variabel
Transport peserta (Rp/org/hari)
Biaya Pendaftaran (Rp/org)
Batas bawah 9.864.000 90.000 100.000
Rata-rata 14.225.000 119.000 125.000
Batas atas 24.545.000 145.000 200.000
29 Analisis Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
. ASB
PENGELOLAAN PEKERJAAN SWAKELOLA LAINNYA
012
Deskripsi:
Pekerjaan Swakelola merupakan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa dimana
pekerjaannya direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri oleh OPD sebagai
penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah lain, dan/atau kelompok masyarakat.
DISTRIBUSI ALOKASI BELANJA TOTAL PENGELOLAAN SWAKELOLA LAINNYA
NO. KOMPONEN BELANJA
BATAS BAWAH (%)
RATA- RATA (%)
BATAS ATAS (%) 1. Honoraium PNS 20,00 42,50 65,00 2. Belanja Cetak
Penggandaan 15,00 37,50 60,00 3. Belanja Alat Tulis Kantor 10,00 15,00 20,00 4.
Belanja Makan dan Minum 15,00 20,00 25,00 5. Belanja Perjalanan Dinas 20,00 30,00
Belanja Tenaga
40,00 6.
Ahli/Narasumber
20,00 25,00 60,00
7. Belanja Material 45.50 58.50 70,50 8. Belanja Sewa Peralatan 10,15 25,30 50,60 9.
Belanja Upah 25,25 35,23 45,70 10. Belanja BBM 15,45 25,45 35,45 11. Belanja
Pemeliharaan 10,00 20,00 30,00
Klasifikasi Belanja :
1. Belanja Tetap (fixed cost) meliputi :
a. Konsumsi rapat b. Perjalanan dinas c. ATK
2. Belanja variabel (variabel cost) meliputi :
a. Jumlah Hari Pelaksanaan
30 Analisis Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019
Catatan Perhitungan
ASB Pengelolaan Swakelola merupakan plafon anggaran, apabila
ada item pekerjaan yang belum meliputi dalam proses penyusunan anggaran kegiatan
pada ASB diatas harus memperhatikan asas kebutuhan dan kepatutan atas
persetujuan Tim Anggaran Pemerintah Daerah.
P_A
Bangli,
BUPATI
BANGLI,
NEMADE GIANYAR
32 Analisis Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2019