KEBIJAKAN NASIONAL PEMBANGUNAN

PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

DALAM MENCAPAI TARGET PEMBANGUNAN RPJMN 2015-2019

DIREKTORAT PERKOTAAN, PERUMAHAN, DAN PERMUKIMAN

BAPPENAS | JAKARTA | 22 MEI 2017
 Arah Kebijakan 2015-2019

Meningkatkan akses masyarakat berpenghasilan

rendah terhadap hunian yang layak dan
terjangkau yang didukung PSU serta
diprioritaskan dalam rangka meningkatkan
standar hidup penduduk 40% terbawah

pembangunan perumahan dan permukiman 2015-2019
Peningkatan peran fasilitasi
pemerintah dan pemerintah
daerah serta peningkatan tata
kelola dan keterpaduan dalam
penyediaan perumahan
Pengembangan sistem karir
perumahan (housing career
system) sebagai dasar penyelesaian
angka kekurangan rumah
STRATEGI KEBIJAKAN
Penyempurnaan Sistem
Pembiayan Perumahan dan Pola
Subsidi
Pemanfaatan teknologi dan bahan
bangunan yang aman dan murah serta
pengembangan implementasi konsep
rumah tumbuh (incremental housing)
Peningkatan peran BUMN yang
terkait dengan penyediaan
perumahan untuk MBR termasuk
land banking untuk perumahan
Penyediaan layanan air minum
dan sanitasi layak yang
terintegrasi dengan penyediaan
dan pengembangan perumahan.
Peningkatan efektifitas dan
efisiensi manajemen lahan dan
hunian di perkotaan
Revitalisasi dan
pengembangan
industrialisasi perumahan
 Tinggal di rumah tidak
3,4juta
Tidak memiliki
Rumah sama sekali
11,8juta RUMAH TANGGA
layak huni
RUMAH TANGGA

Memiliki rumah lebih

dari satu
3,1juta 38,431 Luas Kumuh
RUMAH TANGGA HEKTAR
Perkotaan (2014)

Rusunawa Kumuh Permukiman Kumuh Rumah Tidak Layak Rusunawa Terbengkalai

ISU YANG DIHADAPI (1)

 FAKTA YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN
Home Ownership Rate sebesar Tingginya presentase masyarakat
78,7%, sisanya non-milik dengan status pekerjaan informal
(sewa/kontrak/numpang) 6% menjadi salah satu faktor pendorong
4%
Lainnya 19% tingginya pembangunan rumah secara
swadaya
3,1 juta rumah tangga memiliki
rumah lebih dari satu. Pekerja Formal, 41%

Pekerja InFormal, 59%

11,8 juta rumah tangga tidak Membangun
Membangun Sendiri
memiliki rumah sama sekali. Sendiri; 71%
Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Agustus
2014, BPS

Sumber: Statistik Perumahan dan Permukiman 2013, BPS

Jumlah Pekerja Informal berbanding

Masih banyak masyarakat yang Masyarakat sebagai pelaku utama lurus dengan besarnya
belum memiliki rumah sendiri penyediaan perumahan di Indonesia pembangunan rumah swadaya
 KECENDERUNGAN KE DEPAN
Rumah swadaya
Sekarang MASA
Permukiman padat,
dibangun tanpa atau
infrastruktur dasar tidak
DEPAN
kurang pembinaan ?
layak, bangunan tidak
dan pengawasan
beraturan.
Tumbuh semakin tidak
terkendali

Pembangunan
Dahulu Rumah dilakukan
secara swadaya
Pertumbuhan Dibangun sesuai
Penduduk penguasaan lahan
dan kemampuan
masyarakat
 KECENDERUNGAN KE DEPAN
Perumahan formal semakin menjauh dari pusat kota

City center 2015 2013

Source: NAHP Study
 “Permukiman kumuh adalah bentuk kegagalan kebijakan,
pemerintahan yang buruk, korupsi, peraturan yang tidak tepat, pasar
lahan yang tidak berfungsi, sistem pembiayaan yang tidak responsif dan
kekurangan kemauan politik yang mendasar. Setiap kegagalan ini
menambah beban pada masyarakat yang sudah terbebani kemiskinan
dan menghambat potensi pembangunan manusia yang dapat
ditawarkan oleh kehidupan kota” (http://web.mit.edu)

BAGAIMANA MEMASTIKAN INI TIDAK TERJADI LAGI?

 METODE PENGENTASAN KUMUH
PENANGANAN
stop the bleeding
• Melakukan penanganan terhadap
kekumuhan yang telah terjadi melalui
berbagai inovasi yang komprehensif,
tuntas, dan menyentuh akar persoalan
kekumuhan.
• Penyediaan infrastruktur permukiman
memegang peranan penting.
SUDAH BANYAK DISENTUH OLEH BERBAGAI
PROGRAM, NAMUN APAKAH SUDAH
BERHASIL MENANGANI HINGGA TUNTAS?
PENCEGAHAN
agar tidak terbantuk kumuh baru
Bukan hanya mencegah kawasan yang sudah
terbangun agar tidak menjadi kumuh
TETAPI JUGA
Menghindari kota agar tidak menjadi kumuh
di masa depan dengan memperhatikan hal-
hal menjadi penyebab kekumuhan dan
membangun enabling environment.
APAKAH PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN
YANG ADA SUDAH MENGARAH KE SINI?
 Keterkaitan Perumahan, Permukiman, dan Infrastruktur
Bicara pembangunan permukiman dan pemenuhan pelayanan dasar bagi manusia, tentunya
Permukiman kumuh merupakan akumulasi dari berbagai persoalan terkait
tidak terlepas dari peran pembangunan perumahan, infrastruktur permukiman, dan
seluruh komponen lainnya yang mendukung.

Menjamin secure tenure

masyarakat (hak Kualitas Bangunan Hunian
pemanfaatan/milik),
kesesuaian dengan Aksesibilitas Lingkungan
peruntukan Drainase Lingkungan
Pelayanan Air Minum/Baku
Pengelolaan Air Limbah
Pengelolaan Persampahan
Akses MBR terhadap
pembiayaan
perumahan
Perubahan perilaku sosial dan
ekonomi masyarakat

PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH PERLU MENYENTUH SELURUH KOMPONEN TERSEBUT

 MEMBANGUN PLATFORM BERSAMA UNTUK KOLABORASI
Dana Desa,
Pertanahan Masyarakat,
CSR, DAK
Pemerintah
Pembiayaan
Kab/Kota

Pemerintah
Regulasi
Provinsi

Upgrading Pemerintah Pusat

MENGGUNAKAN
SATU PERENCANAAN DITANGANI
BERBAGAI PROGRAM/KEGIATAN &
KAB/KOTA BERBAGAI STRATEGI
SUMBER DAYA
CONTOH KOLABORASI ANTAR SEKTOR/PROGRAM

NAH FLPP

KOTAKU RUSUN

Bagaimana
integrasinya?
DAK CSR

Program
BSPS Swasta
Dana
Desa
 PEMERINTAH DAERAH SEBAGAI NAKHODA
Menjadikan pemerintah daerah sebagai enabler pengentasan permukiman kumuh

Sebagai pihak yang paling memahami wilayahnya, pemerintah daerah harus dapat berperan
lebih dalam perencanaan dan pelaksanaan program penanganan permukiman kumuh.

Di tahap awal, sebagai nakhoda pemerintah perlu:

1. Memiliki kemampuan untuk mengenali dan memetakan isu-isu perumahan dan

permukiman di daerah.
2. Menentukan target sasaran, arah kebijakan, strategi penanganan, jenis kegiatan, dan
anggaran yang dibutuhkan.
3. Mampu mengkoordinasikan sektor-sektor terkait dengan bidang PKP agar dapat
berkolaborasi.
 RE-MODELLING PROGRAM-PROGRAM EKSISTING
agar dapat menjawab persoalan yang terjadi di lapangan

Beberapa ide yang muncul adalah:

1. membangun sistem pembiayaan mikro untuk MBR;
2. piloting konsolidasi lahan;
3. perbaikan skema kepemilikan rumah susun, misal rusunawa menjadi rusun
sewa-beli;
4. memperkaya pola kegiatan peningkatan kualitas dan pembangunan baru
rumah swadaya dengan pembangunan kampung susun, dan sebagainya.
5. Mengubah pola financing program pusat ke daerah terkait pembangunan
infrastruktur menjadi performance-based financing.
 TERIMA KASIH
Direktorat Perkotaan, Perumahan, dan Permukiman
Gedung Baru Lantai 3, Kementerian PPN/Bappenas
Jalan Taman Suropati No.2, Jakarta Pusat 10310