TERM OF REFERENCE (TOR)

KEGIATAN MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN PROGRAM

DINAS KESEHATAN KABUPATEN KEPAHIANG
TAHUN ANGGARAN 2015

I. Latar Belakang

Pelaksanaan program kesehatan melalui berbagai kegiatan yang diarahkan

pada pencapaian indikator pembangunan kesehatan diharapkan dapat terwujud
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Tidak kurang dari 100 indikator
berikut target-target pencapaiannya yang telah ditetapkan secara bersama-
sama harus segera dipantau perkembangannya. Indikator-indikator yang ada
tersebut meliputi indikator capaian SPM, MDGs, dan beberapa indikator
tambahan yang dianggap penting untuk dimasukkan dalam rangka mencapai Visi
Kepahiang Sehat Mandiri 2015 yang berkorelasi langsung dengan tugas pokok
dan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang selaku penyelenggara
pembangunan kesehatan.

Jenis kegiatan yang menjadi indikator kinerja program di Dinas Kesehatan

Kabupaten Kepahiang terdiri dari Upaya Kesehatan Wajib yang meliputi : 1)
Upaya Promosi Kesehatan, 2) Upaya Kesehatan Lingkungan, 3) Upaya Kesehatan
Ibu dan Anak Termasuk Keluarga Berencana, 4) Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat,
5) Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular, 6) Upaya
Pengobatan, dan Upaya Kesehatan Pengembangan yang meliputi : 1) Puskesmas
dengan Rawat Inap, 2) Upaya Kesehatan Usia Lanjut, 3) Upaya Kesehatan Indera,
4) Kesehatan Jiwa, 5) Kesehatan Olah Raga, 6) Pencegahan dan Penanggulangan
Penyakit Gigi, 7) Perawatan Kesehatan Masyarakat, 8) Bina Kesehatan
Tradisional, dan 9) Bina Kesehatan Kerja.

Disadari bahwa tidak semua kegiatan dapat berjalan mulus sesuai dengan
tujuan/harapan dan target yang telah ditetapkan tanpa adanya hambatan dan
permasalahan yang menyertainya. Oleh karena itu pertemuan seluruh pengelola
program di Dinas Kesehatan dalam rangka melakukan upaya monitoring dan
evaluasi program menjadi penting adanya. Hal ini untuk mengetahui sejauh mana
kemajuan kinerja program dan bagaimana proses kegiatan dijalankan sebagai
bahan koreksi bagi para manajer program yang ada di Dinas Kesehatan.
1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara RI Nomor 4437);
c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI
Nomor 4438);
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Jangka Panjang
Nasional Tahun Tahun 2005-2025;
e. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembara
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
f. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82);
g. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
i. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
374/Menkes/SK/V/2009 tentang Sistem Kesehatan Nasional;
j. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.
03.01/160/I/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun
2010-2015.
2. Tujuan
a. Tujuan Umum
Melakukan pemantauan dan penilaian kinerja program kesehatan yang
meliputi proses dan pencapaian tujuan.

b. Tujuan Khusus
 Kegiatan Pelatihan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program :
1) Adanya pedoman dalam pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan
pelaporan program.
2) Pengelola program yang terampil dalam melaksanakan monev dan
pelaporan program.
 Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program
1) Mengetahui pencapaian target indikator program.
2) Mengukur kemajuan program terkait dengan tujuan.
3) Mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan program.
4) Menilai efektifitas program.
5) Mengumpulkan informasi sebagai bahan untuk perencanaan yang
lebih baik.
 Kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas
1) Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu
kegiatan serta manajemen puskesmas pada akhir tahun kegiatan.
2) Mengetahui tingkat kinerja puskesmas pada akhir tahun
berdasarkan urutan peringkat kategori kelompok puskesmas.
3) Mendapatkan informasi analisis kinerja puskesmas dan bahan
masukan dalam penyusunan rencana kegiatan puskesmas dan Dinas
Kesehatan Kabupaten Kepahiang untuk tahun yang akan datang.

3. Sasaran
Sasaran kegiatan ini adalah seluruh manajer termasuk pengelola program
yang ada di Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang dan 14 puskesmas yang
ada di Kabupaten Kepahiang.
II. Ruang Lingkup
Kegiatan Pertemuan Monitoring dan Evaluasi Program Dinas Kesehatan
Kabupaten Kepahiang Tahun Anggaran 2015 ini meliputi :

1. Pelatihan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program

Kegiatan ini merupakan salah satu upaya dalam meningkatkan kapasitas
manajer dan atau pengelola program dalam melaksanakan monitoring,
evaluasi dan pelaporan program baik yang ada di Dinas Kesehatan maupun di
Puskesmas.

2. Pertemuan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program

a. Pemaparan Hasil Capaian Program
Seluruh manajer/pengelola program diberikan kesempatan untuk
menyampaikan hasil capaian program yang menjadi tanggung jawabnya
masing-masing sesuai dengan (mengacu) indikator kinerja program yang
telah ditetapkan secara bergiliran. Dalam pemaparan ini juga disertai
dengan penyampaian permasalahan/hambatan yang ada jika target belum
tercapai, solusi yang diajukan, serta faktor pendukung pada indikator-
idikator yang targetnya telah tercapai.
b. Pembahasan
Pada sesi ini seluruh peserta diharapkan dapat memberikan tanggapan,
saran dan masukan terkait dengan pemaparan dari masing-masing
pengelola program.
c. Rekomendasi
Pada sesi ini tim kecil yang ditunjuk berdasarkan kesepakatan seluruh
peserta diminta untuk merumuskan rekomendasi perbaikan rencana
kegiatan yang akan datang. Rumusan rekomendasi sebagaimana
dimaksud disusun berdasarkan masukan-masukan dalam sesi
pembahasan.

3. Penilaian Kinerja Puskesmas

Kegiatan ini merupakan suatu upaya untuk melakukan penilaian terhadap hasil
kerja/prestasi Puskesmas. Pelaksanaannya dimulai dari tingkat Puskesmas
sebagai instrumen mawas diri (menilai kinerja secara mandiri), kemudian Dinas
Kesehatan melakukan verifikasi hasilnya. Adapun ruang lingkup penilaian
kinerja puskesmas ini adalah :
1) Pelayanan kesehatan yang meliputi :
a. Upaya kesehatan wajib
b. Upaya kesehatan pengembangan
2) Pelaksanaan manajemen Puskesmas dalam penyelenggaraan kegiatan,
meliputi :
 a. Proses penyusunan perencanaan, pelaksanaan lokakarya mini dan
pelaksanaan penilaian kinerja.
b. Manajemen sumber daya termasuk manajemen alat, obat, keuangan, dll.
3) Mutu pelayanan Puskesmas, meliputi :
Penilaian input – proses – out put dan out come pelayanan berdasarkan
standar yang telah ditetapkan.

III. Keluaran (Output)

Keluaran yang diharapkan melalui kegiatan ini adalah:
1. Pengelola Program yang terlatih dalam pelaksanaan monev dan pelaporan
2. Laporan Monev dan Rekomendasi Perbaikan Program
3. 3 (tiga) Puskesmas Berprestasi

IV. Metode Kegiatan

1. Kegiatan Pelatihan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program
menggunakan :
a. Ceramah dan tanya jawab
b. Diskusi
c. Simulasi
2. Kegiatan Pertemuan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program
menggunakan metode :
a. Pemaparan hasil kegiatan
b. Pembahasan
c. Perumusan rekomendasi
3. Kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas
a. Wawancara
b. Observasi
c. Cross check data dan penelusuran dokumen

V. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan ini adalah Seksi Akreditasi dan Evaluasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Kepahiang dan Tim Penilai yang terdiri dari lintas program.

VI. Jadwal dan Waktu Pelaksanaan

No. Kegiatan Tempat Waktu Penanggungjawab

1 Pelatihan Monitoring, Aula Dinkes Maret 2017 Kasie. Akreditasi
Evaluasi dan dan Evaluasi
Pelaporan Program
2 Pertemuan Aula Dinkes April, Juli dan Kasie. Akreditasi
Monitoring, Evaluasi Desember dan Evaluasi
dan Pelaporan 2017
Program
3 Penilaian Kinerja 14 PKM Ketua Tim
Puskesmas

VII. Tempat Pelaksanaan

Kegiatan ini diselenggarakan di Aula Dinas Kesehatan Kabupaten
Kepahiang dan 14 Puskesmas yang ada di Kabupaten Kepahiang.
VIII. Pembiayaan
Kegiatan ini dilaksanakan melalui sumber dana APBD Dinas Kesehatan
Kabupaten Kepahiang Tahun Anggaran 2017.

IX. Penutup

Demikian TOR kegiatan Pertemuan Monitoring dan Evaluasi Program

Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang tahun anggaran 2017 ini disusun untuk
menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan nantinya.

Kepahiang, Januari 2016

Menyetujui, Penyusun TOR
Kasie. Perencanaan

ASLI SAMIN, S.Kp., M.Kes ISWARNO, SKM, MPH

NIP. 19690115 198903 1 004 NIP. 19740806 199303 1 002
Lampiran

Susunan Acara (Agenda)

Kegiatan Pelatihan Monitoring dan Evaluasi Program
Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang
Tahun Anggaran 2015

Waktu Materi Narasumber/Pj

08.30-09.00 Pembukaan Panitia
(Pengarahan dari Kepala Dinas Kesehatan)

09.00-12:00 Pemaparan Moderator

Sekretaris
Kabid. Binkesmas
Kabid. Bina Program dan Akreditasi
Kabid. Yanfar
Kabid. P2P dan PL

13.00-14.30 Pembahasan Moderator

14.30-15.00 Penyusunan Rekomendasi Kabid Bina Program

15.00-15.15 Penutupan Panitia

 Susunan Acara (Agenda) Kegiatan Pertemuan Monitoring dan
Evaluasi Program Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang
Tahun Anggaran 2015

Waktu Materi Narasumber/Pj

08.30-09.00 Pembukaan Panitia
(Pengarahan dari Kepala Dinas Kesehatan)

09.00-12:00 Pemaparan Moderator

Sekretaris
Kabid. Binkesmas
Kabid. Bina Program dan Akreditasi
Kabid. Yanfar
Kabid. P2P dan PL

13.00-14.30 Pembahasan Moderator

14.30-15.00 Penyusunan Rekomendasi Kabid Bina Program

15.00-15.15 Penutupan Panitia

 Agenda Kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas
Dinas Kesehatan Kabupaten Kepahiang
Tahun Anggaran 2015

Waktu Materi Narasumber/Pj

08.30-09.00 Pembukaan Panitia
(Pengarahan dari Kepala Dinas Kesehatan)

09.00-12:00 Pemaparan Moderator

Sekretaris
Kabid. Binkesmas
Kabid. Bina Program dan Akreditasi
Kabid. Yanfar
Kabid. P2P dan PL

13.00-14.30 Pembahasan Moderator

14.30-15.00 Penyusunan Rekomendasi Kabid Bina Program

15.00-15.15 Penutupan Panitia