KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas tersusunnya Laporan
Pendahuluan dalam pekerjaan “Studi Kelayakan Kawasan Pariwisata Fatkauyon
Kabupaten Kepulauan Sula”. Secara umum, laporan ini berisikan mengenai
Pendahuluan, Tujuan Penataan Ruang ,tinjauan kebijakan, rona awal wilayah,
metodologi pendekatan, dan rencana kerja.
Akhir kata, kami ucapkan terima kasih atas bantuan dari semua pihak hingga
terselesaikannya laporan ini. Demikian Laporan Pendahuluan ini kami sampaikan,
semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak.

Sanana, Agustus 2019

Pemerintah Kabupaten Kepulauan Sula

i
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ............................................................................ iv
DAFTAR GAMBAR.......................................................................... vi
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................... I-2
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................. I-2
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ........................................... I-4
1.2.1 Maksud .................................................................... I-4
1.2.2 Tujuan .................................................................... I-4
1.2.3 Sasaran ................................................................... I-4
1.3 RUANG LINGKUP KEGIATAN ................................................. I-5
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ................................................. I-5
1.3.2 Ruang Lingkup Materi ................................................... I-5
1.4 KELUARAN ..................................................................... I-5
1.5 SISTEMATIKA PEMBAHASAN .................................................. I-5
BAB 2 PENDAHULUAN ...................................................................II-2
2.1 TINJAUAN LITERATURE.......................................................II-2
2.1.1 Studi kelayakan (Feasibility Study) ...................................II-2
2.1.2 Aspek – Aspek Yang Di Tinjau Dalam Studi Kelayakan .............II-2
2.1.3 Best Practice Kawasan Pariwisata ....................................II-3
2.1.4 Dampak Pengembangan Kawasan Pariwisata .......................II-6
2.1.5 Pembangunan Pesisir Berkelanjutan (Sustainable Coastal
Development) ......................................................................II-7
2.2 TINJAUAN KEBIJAKAN ........................................................II-8
2.2.1 Undang Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan .II-8
2.2.2 Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS) Tahun 2010 -
2025 9
2.2.3 RTRW Kabupaten Kepulauan Sula ................................... II-11
2.2.4 RIPPARDA Kabupaten Kepulauan Sula .............................. II-18
2.2.5 RPJMD Kabupaten Kepulauan Sula .................................. II-27
BAB 3 GAMBARAN UMUM KAJIAN ..................................................... III-2
3.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN KEPULAUAN SULA....................... III-2

ii
 3.1.1 Letak Geografis dan Administrasi .................................... III-2
3.1.2 Kondisi Fisik Lingkungan .............................................. III-5
3.1.3 Kondisi Sosial Kependudukan ........................................III-16
3.1.4 Kondisi Perekonomian ................................................III-27
3.1.5 Kondisi Pariwisata .....................................................III-47
3.2 WILAYAH ADMINISTRASI DESA FATKAUYON ............................. III-48
3.2.1 Kondisi Fisik Lingkungan .............................................III-49
3.2.2 Demografi Kependudukan ............................................III-56
3.2.3 Penggunaan Lahan ....................................................III-58
3.2.4 Aktivitas Sosial Ekonomi Masyarakat ...............................III-61
3.2.5 Kondisi Sarana dan Prasarana .......................................III-64
3.2.6 Jaringan Jalan dan Sirkulasi Kawasan ..............................III-66
3.2.7 Karakteristik Pariwisata ..............................................III-67
BAB 4 METODOLOGI DAN PENDEKATAN .............................................. IV-2
4.1 TAHAP PERSIAPAN ........................................................... IV-2
4.2 TAHAP PENGUMPULAN DATA ............................................... IV-5
4.3 TAHAP ANALISIS .............................................................. IV-6
4.3.1 Analisis Kelayakan Pengembangan Wilayah ........................ IV-7
4.3.2 Analisis Kelayakan Ekonomi dan Finansial .......................... IV-7
4.3.3 Analisis Kelayakan Teknis Pembangunan ......................... IV-14
4.3.4 Analisis Kelayakan Lingkungan ..................................... IV-14
4.3.5 Analisis Kelayakan Sosial ............................................. IV-15
BAB 5 RENCANA KERJA.................................................................. V-2
5.1 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................... V-2
5.2 KEBUTUHAN TENAGA AHLI ................................................. V-2
5.2 PELAPORAN ................................................................... V-2

iii
 DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) dan Destinasi
Pariwisata Nasional (DPN) di Provinsi Maluku Utara .................II-9
Tabel 2.2 Sistem Perkotaan Kabupaten Kepulauan Sula....................... II-18
Tabel 2.3 Rencana Struktur Perwilayahan Pariwisata dan Rencana Kawasan
Pengembangan Pariwisata (KPPK) Dan Kawasan Strategis Pariwisata
Kabupaten (KSPK) Kepulauan Sula di Kabupaten Kepulauan Sula III-21
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kabupaten Kepulauan Sula Berdasarkan
Kecamatan Tahun 2017 ................................................. III-4
Tabel 3.3 Kondisi Topografi dan Kemiringan Lereng di Kabupaten
Kepulauan Sula ........................................................... III-5
Tabel 3.4 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan
Tahun 2017 ............................................................... III-9
Tabel 3.5 Rata – Rata Temperatur dan Kelembaban Menurut Bulan
Tahun 2017 ............................................................... III-9
Tabel 3.6 Penggunaan Lahan di Kabupaten Kepulauan Sula ................. III-14
Tabel 3.7 Jumlah Penderita Menurut Jenis Penyakit Tahun 2017 ........... III-17
Tabel 3.8 Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Miskin Tahun 2013 - 2017 ... III-18
Tabel 3.9 Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Sula
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-19
Tabel 3.10 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kepulauan Sula
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-20
Tabel 3.11 Distribusi dan Kepadatan Kabupaten Kepulauan Sula
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-21
Tabel 3.12 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2013 - 2017 III-22
Tabel 3.13 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013 - 2019 ... III-24
Tabel 3.14 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut
Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin Tahun 2013 - 2016 .......... III-25
Tabel 3.15 Jumlah Penduduk Menurut Agama Tahun 2017 .................... III-26
Tabel 3.16 Produk Domestik Regional Bruto ADHB Kabupaten
Kepulauan Sula Tahun 2013 - 2017 .................................. III-28
Tabel 3.17 Produk Domestik Regional Bruto ADHK Kabupaten
Kepulauan Sula Tahun 2013 - 2017 .................................. III-29
Tabel 3.18 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ADHK
Kabupaten Kepulauan Sula Tahun 2013 - 2017 .................... III-30
Tabel 3.19 Luas Lahan Sawah Menurut Jenis Pengairan dan Kecamatan
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-31
Tabel 3.20 Luas Panen Pertanian Padi Menurut Kecamatan
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-32
Tabel 3.21 Luas Lahan Perkebunan Menurut Kecamatan Tahun 2017 ....... III-34
Tabel 3.22 Luas Panen Perkebunan Menurut Kecamatan
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-35
Tabel 3.23 Jumlah Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Kecamatan
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-37
Tabel 3.24 Jumlah Produksi Sayuran Menurut Komoditi dan Kecamatan
Tahun 2017 ............................................................. III-39

iv
Tabel 3.25 Luas Lahan Tanaman Perkebunan Menurut Kecamatan
Tahun 2017 ............................................................. III-40
Tabel 3.26 Jumlah Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Kecamatan
Tahun 2017 ............................................................. III-41
Tabel 3.27 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak dan Kecamatan
Tahun 2017 ............................................................. III-42
Tabel 3.28 Populasi Unggas Menurut Jenis Unggas dan Kecamatan
Tahun 2017 ............................................................. III-43
Tabel 3.29 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-44
Tabel 3.30 Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja Menurut Jenis Industri
Tahun 2017 ............................................................. III-45
Tabel 3.31 Jumlah Pedagang Menurut Jenis dan Kecamatan Tahun 2017 ... III-46
Tabel 3.32 Kondisi Daratan di Desa Fatkauyon Tahun 2017 ................... III-49
Tabel 3.33 Jumlah Penduduk Desa Fatkauyon Tahun 2013 - 2017............ III-55
Tabel 3.34 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013 - 2017 ... III-56
Tabel 3.35 Jumlah Penduduk Menurut Agama Tahun 2013 - 2017 ............ III-57
Tabel 3.36 Penggunaan Lahan Desa Fatkauyon ................................. III-57
Tabel 3.37 Banyaknya Penderita Wabah dan Korban Meninggal
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-59
Tabel 3.38 Banyaknya Penderita Disabilitas Menurut Jenis Disabilitas
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-60
Tabel 3.39 Banyaknya Keluarga Penggunaan Listrik Tahun 2013 - 2017 ..... III-60
Tabel 3.40 Luas Lahan di Desa Fatkauyon Menurut Jenis Penggunaannya
Tahun 2017 ............................................................. III-60
Tabel 3.41 Banyaknya Industri Kecil dan Kerajinan Rumah Tangga
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-61
Tabel 3.42 Banyaknya Tempat Usaha Makanan Siap Saji Menurut Jenisnya
Tahun 2013 - 2017 ..................................................... III-62
Tabel 3.43 Banyaknya Sarana Pendidikan Menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2017 ............................................................. III-62
Tabel 3.44 Banyaknya Sarana Peribadatan Menurut Jenis Sarana Tahun 2017 III-
63
Tabel 3.45 Banyaknya Sarana Kesehatan Menurut Jenis Sarana
Tahun 2017 ............................................................. III-63
Tabel 3.46 Banyaknya Sarana Olahraga Menurut Jenis Sarana
Tahun 2017 ............................................................. III-64
Tabel 3.47 Banyaknya Sarana Ketertiban dan Keamanan Menurut
Jenis Sarana Tahun 2017 .............................................. III-64
Tabel 3.48 Jenis Permukaan Jalan Desa Tahun 2013 - 2017 .................. III-64
Tabel 3.49 Banyaknya Keluarga di Permukiman Kumuh Tahun 2017 ......... III-65
Tabel 4.1 Alternative Proyek ..................................................... IV-11
Tabel 4.2 Net Present Benefit and Net Present Cost ......................... IV-12
Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Studi Kelayakan
Kawasan Pariwisata Fatkauyon ........................................ V-2
Tabel 5.2 Kebutuhan Tenaga Ahli Studi Kelayakan Kawasan Pariwisata
Fatkauyon ................................................................. V-2

v
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Sebaran 50 Puluh Destinasi Pariwisata Nasional ........... II-10
Gambar 2.2 Peta Destinasi Pariwisata Nasional (DPN) Halmahera-Morotai
dan Sekitarnya Pronvisi Maluku Utara ............................. II-11
Gambar 2.3 Peta Rencana Kawasan Pengembangan Pariwisata (KPPK) Dan
Kawasan ................................................................ II-23
Gambar 2.4 Peta Rencana Kawasan Pengembanga Pariwisata Kabupaten
(KPPK) .................................................................. II-27
Gambar 3.1 Administrasi Kabupaten Kepulauan Sula ........................... III-3
Gambar 3.2 persentase Luas Wilayah Kabupaten Kepulauan Sula ............. III-5
Gambar 3.3 Peta Topografi Kabupaten Kepulauan Sula ........................ III-8
Gambar 3.4 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Kepulauan Sula ............. III-9
Gambar 3.5 Peta Hidrologi Kabupaten Kepulauan Sula ....................... III-12
Gambar 3.6 Peta Curah Hujan Kabupaten Kepulauan Sula ................... III-13
Gambar 3.7 Persentase Penggunaan Lahan di Kabupaten Kepulauan Sula . III-15
Gambar 3.8 Peta Jenis Tanah Kabupaten Kepulauan Sula .................... III-16
Gambar 3.9 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kepulauan Sula ............ III-17
Gambar 3.10 Persentase Penderita Menuurt Jenis Penyakit Tahun 2017 .... III-19
Gambar 3.11 Grafik Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten
Kepulauan Sula Tahun 2013 – 2017 ................................ III-20
Gambar 3.12 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Sula
Tahun 2013 – 2017 ................................................... III-21
Gambar 3.13 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten
Kepulauan Sula Tahun 2013 – 2017 ................................ III-22
Gambar 3.14 Grafik Jumlah Penduduk Menurut Umur Tahun 2017 ........... III-24
Gambar 3.15 Grafik Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Tahun 2013 – 2017 ................................................... III-26
Gambar 3.16 Grafik Jumlah Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Bekerja
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 – 2016 .................... III-27
Gambar 3.17 Persentase Jumlah Penduduk Menurut Agama Tahun 2017 .... III-28
Gambar 3.18 Persentase Produk Domestik Regional Bruto ADHB Kabupaten
Kepulauan Sula Tahun 2017 ........................................ III-30
Gambar 3.19 Grafik Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto
ADHK Tahun 2013 – 2017 ............................................ III-32
Gambar 3.20 Persentase Luas Lahan Sawah Non Irigasi Tahun 2013 – 2017 . III-33
Gambar 3.21 Grafik Luas Panen Pertanian Padi Tahun 2013 – 2017 .......... III-34
Gambar 3.22 Persentase Luas Lahan Perkebunan Tahun 2017 ................ III-35
Gambar 3.23 Grafik Luas Panen Perkebunan Kabupaten Kepulauan Sula
Tahun 2013 – 2017 ................................................... III-38
Gambar 3.24 Grafik Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten
Kepulan Sula Tahun 2013 – 2017 ................................... III-40
Gambar 3.25 Persentase Produksi Sayuran Tahun 2017 ........................ III-41
Gambar 3.26 Persentase Luas Lahan Tanaman Pekerbunan Tahun 2017 ..... III-42
Gambar 3.27 Persentase Produksi Tanaman Perkebunan Tahun 2017 ........ III-43
Gambar 3.28 Persentase Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak
Tahun 2017 ........................................................... III-44

vi
Gambar 3.29 Persentase Populasi Unggas Menurut Jenis Unggas
Tahun 2017 ........................................................... III-45
Gambar 3.30 Persentase Jumlah Produksi Perikanan Laut Menurut
Kecamatan Tahun 2017 ............................................. III-46
Gambar 3.31 Grafik Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja Menurut Jenis
Industri Tahun 2017 ................................................. III-47
Gambar 3.32 Persentase Jumlah Pedagang Menurut Jenisnya Tahun 2017 .. III-48
Gambar 3.33 Salah Satu Pariwisata di Kabupaten Kepulauan Sula ............ III-49
Gambar 3.34 Peta Administrasi Desa Fatkauton Kecamatan Sulabesi Timur III-51
Gambar 3.35 Peta Topografi Desa Fatkauyon Kecamatan Sulabesi Timur ... III-52
Gambar 3.36 Peta Kemiringan Lereng Desa Fatkauyon Kecamatan Sulabesi
Timur .................................................................. III-53
Gambar 3.37 Peta Jenis Tanah Desa Fatkauyon Kecamatan Sulabesi Timur. III-54
Gambar 3.38 Peta Rawan Bencana Alam Desa Fatkauyon
Kecamatan Sulabesi Timur ......................................... III-55
Gambar 3.39 Grafik Jumlah Penduduk Desa Fatkauyon Tahun 2013 – 2017 . III-56
Gambar 3.40 Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013 – 2017........... III-57
Gambar 3.41 Peta Penggunaan Lahan Desa Fatkauyon
Kecamatan Sulabesi Timur ......................................... III-59
Gambar 3.42 Persentase Luas Lahan Menurut Jenis Penggunaannya
Tahun 2017 ........................................................... III-62
Gambar 3.43 Kondisi Alam Pantai Fatkauyon .................................... III-66
Gambar 3.44 Kondisi Jalan Menuju Pantai Fatkauyon .......................... III-67
Gambar 3.45 Aktivitas Wisatawan di Pantai Fatkauyon ........................ III-68
Gambar 4.1 Alur Pikir Penyelesaian Pekerjaan................................... IV-4
Gambar 4.2 Perbandingan antara Proyek A dan Proyek B ...................... IV-9
Gambar 4.3 Rumus Metoda Net Present ......................................... IV-10

vii