Luwiharsih,MSc
14 Oktober 2019 1
dr Luwiharsih, MSc
14 Oktober 2019 2
JABATAN SEKARANG :
• Ka Divisi KARS, sejak tahun 2011
• Surveior akreditasi, sejak 1995
• Pembimbing akreditasi, sejak 1995
• Dewan Penilai, sejak 2015
PENDIDIKAN
• SI Fakultas Kedokteran Unair
• SII Pasca Sarjana UI, Manajemen Rumah Sakit
14 Oktober 2019 3
PENGALAMAN KERJA
14 Oktober 2019 4
Program peningkatan mutu
pelayanan klinis prioritas
14 Oktober 2019 5
PROGRAM PENINGKATAN MUTU
14 Oktober 2019 6
Apa itu peningkatan mutu ?
2
14 Oktober 2019 8
DIMENSI MUTU PELAYANAN KESEHATAN
AMAN (SAFE)
EFEKTIF (EFFECTIVE)
EFISIEN (EFFICIENT)
KESETARAAN (EQUITABLE)
14 Oktober 2019 9
meminimalisasi terjadinya kerugian (harm),
AMAN cedera & kesalahan medis yg bisa dicegah
kepada mereka yg menerima pelayanan
14 Oktober 2019 12
Siapa yg bertanggung jawab memilih &
menetapkan prioritas ?
14 Oktober 2019 13
Upaya pengukuran dan
perbaikan/peningkatan mutu
yang mempengaruhi atau
PENINGKATAN MUTU mencerminkan kegiatan yang
PELAYANAN KLINIS terdapat di berbagai unit
PRIORITAS RS pelayanan, termasuk pengukuran
yang berhubungan dengan
kepatuhan penuh terhadap
Sasaran Keselamatan Pasien
14 Oktober 2019 14
Apa yg dimaksud dng
pelayanan klinis prioritas ?
14 Oktober 2019 15
INGAT !!!
• Peningkatan mutu pelayanan prioritas sesuai SNARS edisi 1.1 adalah
peningkatan mutu pelayanan spesialistik/sub spesialistik yg
dilaksanakan di unit-2 pelayanan yg memberikan pelayanan
spesialistik, sesuai dng pelayanan spesialistik/sub spesialistik yg
sudah ditetapkan oleh Direktur RS
14 Oktober 2019 16
14 Oktober 2019 17
STANDAR AKREDITASI SNARS edisi 1.1
VERSI 2012
14 Oktober 2019 20
STANDAR AKREDITASI VERSI SNARS edisi 1
2012
DASAR High Volume, High Cost, • Misi RS dan Tujuan Strategi RS (RS rujukan
PEMILIHAN High Risk, Problem Prone regional)
• Data Permasalahan di RS (komplain, Capaian
indikator, dll) Problem Prone
• Sistem & Proses yg bervariasi dlm penerapan
(Stroke) High Volume
• Sistem yan klinis kompleks yg perlu efisiensi
(Stroke, Jantung) High Cost-High Risk
• Dampak perbaikan sistem ke seluruh unit di RS
(Sistem manajemen obat)
• Riset Klinis & pendidikan profesi kesehatan
14 Oktober 2019 21
PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KLINIS
PRIORITAS DALAM SNARS EDISI 1.1
14 Oktober 2019 22
• PMKP 5 IAK, IAM, ISKP
14 Oktober 2019 23
• PMKP 5 IAK, IAM, ISKP
14 Oktober 2019 24
Standar PMKP 5
14 Oktober 2019 25
Berdasarkan
Peningkatan Berdasarkan
evidence-based
mutu tersedianya
praktik klinik &
pelayanan data manajemen
14 Oktober 2019 26
Maksud dan Tujuan PMKP 5
Setiap tahun RS harus memilih fokus perbaikan, proses dan
Fokus
hasil praktik klinis dan manajemen mengacu pada :
perbaikan
- misi rumah sakit,
praktik klinis
- kebutuhan pasien dan melibatkan
- jenis pelayanan. komite
Pemilihan ini didasarkan pada : medis dan
14 Oktober 2019 28
Elemen penilaian PMKP 5 Telusur Skor
14 Oktober 2019 33
Elemen penilaian PMKP 5 Telusur Skor
6. Direktur rumah sakit dan D 1) Bukti form supervisi 10 TL
komite/tim PMKP 2) Bukti pelaksanaan tentang supervisi 5 TS
melakukan supervisi dalam bentuk ceklis dan hasil 0 TT
terhadap proses terhadap progres pengumpulan
pengumpulan data (lihat data oleh Komite/tim PMKP
juga TKRS 4 EP 2). (D,W) 3) Bukti rapat tentang hasil supervisi
14 Oktober 2019 35
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
• Implementasi standar pelayanan kedokteran di rumah sakit berupa standar prosedur
operasional yang disusun dalam bentuk panduan praktik klinis (PPK) yang dapat
dilengkapi dengan alur klinik/clinical pathway (CP), protokol, algoritme, prosedur atau
standing order.
• Terkait dengan pengukuran mutu pelayanan klinis prioritas pada PMKP 5 diatas, maka
Direktur RS bersama-sama dengan Pimpinan medis, Ketua Komite medis dan Kelompok
Staf Medis terkait menetapkan paling sedikit 5 (lima) evaluasi prioritas standar pelayanan
kedokteran berupa panduan praktik klinis (PPK) atau alur klinis/clinical pathway (CP) atau
protokol, algoritme, prosedur atau standing order yang dimonitor implementasinya oleh
Komite Medik dan atau Sub Komite Mutu Profesi.
14 Oktober 2019 36
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
Tujuan dari monitoring pelaksanaan evaluasi prioritas standar
pelayanan kedokteran sebagai berikut:
14 Oktober 2019 37
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
14 Oktober 2019 38
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
Evaluasi prioritas standar pelayanan kedokteran tersebut dipergunakan untuk mengukur
keberhasilan dan efisensi peningkatan mutu pelayanan klinis prioritas RS. Evaluasi prioritas
standar pelayanan kedokteran dapat dilakukan melalui audit medis dan atau audit klinis,
dan dapat menggunakan indikator mutu. Tujuan dari evaluasi adalah untuk menilai
efektivitas penerapan standar pelayanan kedokteran di RS sehingga dapat dibuktikan
bahwa penggunaan standar pelayanan kedokteran di RS telah mengurangi adanya variasi
dari proses dan hasil serta berdampak terhadap efisiensi (Kendali biaya) (TKRS 11.2).
Indikator area klinis (IAK), indikator area manajemen (IAM) dan indikator sasaran
keselamatan pasien (ISKP) dapat digunakan untuk melakukan evaluasi terhadap kepatuhan
standar pelayanan kedokteran di RS misalnya kepatuhan terhadap pemberian terapi,
pemeriksaan penunjang dan lama hari rawat (LOS).
14 Oktober 2019 39
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
Contoh:
• Dalam PPK disebutkan bahwa pada pasien gagal ginjal kronik perlu
dilakukan hemodialisis. Uraian rinci tentang hemodialisis dimuat dalam
protokol hemodialisis pada dokumen terpisah.
14 Oktober 2019 40
Maksud dan Tujuan PMKP 5.1
Contoh:
14 Oktober 2019 41
Elemen penilaian PMKP 5.1 Telusur Skor
14 Oktober 2019 43
Elemen penilaian PMKP 5.1 Telusur Skor
3. Rumah sakit telah D Bukti hasil audit klinis 10 TL
melaksanakan audit klinis dan atau audit medis 5 TS
dan atau audit medis pada 0 TT
penerapan prioritas W Komite PMKP
standar pelayanan Komite medis
kedokteran di rumah sakit.
(D,W)
14 Oktober 2019 44
PMKP 6.1 5 PPK
prioritas RS mengacu
PMKP 5.1 pada jenis pelayanan
klinik/spesialitik yg
ditetapkan sebagai
peningkatan mutu
prioritas RS
PPK yg dapat PPK dipilih dan data
dikumpulkan
dilengkapi dng CP, dipergunakan untuk
melakukan evaluasi
Prosedur, protocol, kepatuhan DPJP
standing order,
algorithma
TKRS 11.2 5 PPK setiap
KSM dan setiap tahun
bertambah 5 PPK yg di
TKRS 11.2 evaluasi kepatuhannya
14 Oktober 2019 45
Evaluasi
kepatuhan DPJP
pada 5 PPK-CP
Evaluasi
di Prioritas PMKP 5.1 kepatuhan DPJP
pelayanan yang TKRS 11.2 pada 5 PPK/CP
ditingkatkan/
di setiap KSM
diperbaiki
14 Oktober 2019 46
Memilih
topik
Audit
Medis/
Klinis
Menerapkan Menetapkan
perbaikan standar
SIKLUS
AUDIT
Evaluasi standar MEDIS
pelayanan
kedokteran Membanding
Mengamati
praktik /
kan dng
pengumpulan
standar
data
• Struktur
Indikator mutu • Proses
• Output/Outcome
14 Oktober 2019 47
Standar PMKP 7.2
14 Oktober 2019 48
Maksud dan Tujuan PMKP 7.2
Direktur RS memprioritaskan proses di RS yg diukur, program perbaikan dan kegiatan
keselamatan pasien yg diterapkan, dan bagaimana mengukur keberhasilan dalam
upaya di seluruh RS ini.
Program PMKP analisis atas dampak prioritas perbaikan yang didukung oleh pimpinan
(Lihat TKRS 5, EP 4). Staf program PMKP menyusun sarana untuk mengevaluasi
penggunaan sumber daya untuk proses yang telah diperbaiki. Sumber daya dapat
sumber daya manusia (sebagai contoh, waktu yang dipakai untuk setiap langkah dalam
proses tersebut) atau dapat pula melibatkan penggunaan teknologi dan sumber daya
lainnya. Analisis ini memberikan informasi yang berguna atas perbaikan mana yang
berdampak terhadap efisiensi dan biaya.
14 Oktober 2019 49
Maksud dan Tujuan PMKP 7.2
Contoh : Rumah sakit menetapkan pelayanan jantung merupakan program prioritas,
rumah sakit menyusun panduan klinis dan clinical pathway untuk kasus acut myocard
infarc (AMI), dari hasil analisis implementasi AMI didapatkan variasi pelayanan Dokter
Penanggung Jawab Pelayanan (DPJP) telah berkurang dan ada kecenderungan
kepatuhan DPJP meningkat dan dari hasil analisis dapat diketahui bahwa biaya untuk
pasien AMI juga cenderung turun sesuai dengan standar.
Dalam melakukan analisis tersebut Komite PMKP berkoordinasi dengan Komite Medik
karena terkait dengan audit medis, bagian keuangan rumah sakit dan teknologi informasi
(Information Technology) rumah sakit khususnya untuk billing system sehingga dapat
diketahui telah terjadi kendali biaya.
14 Oktober 2019 50
Maksud dan Tujuan PMKP 7.2
Direktur RS mengukur keberhasilan pengukuran mutu pelayanan klinis prioritas melalui:
14 Oktober 2019 51
Elemen penilaian PMKP 7.2 Telusur Skor
1. Komite/Tim PMKP atau D Bukti tentang analisis data 10 TL
bentuk organisasi lainnya telah pengukuran mutu pelayanan 5 TS
mengumpulkan dan klinis prioritas 0 TT
menganalisis data pengukuran
mutu pelayanan klinis prioritas W Komite PMKP
yang meliputi a) sampai
dengan d) yang ada di maksud
dan tujuan (lihat PMKP 5, PMKP
7 dan TKRS 5 EP 5) (D,W)
14 Oktober 2019 52
Elemen penilaian PMKP 7.2 Telusur Skor
2. Ada bukti Direktur rumah D Bukti tentang tindaklanjut 10 TL
sakit telah menindaklanjuti hasil perbaikan pengukuran mutu 5 TS
analisis data yang meliputi a) pelayanan klinis prioritas 0 TT
sampai d) yang ada dimaksud
dan tujuan (D,W) W Direktur RS
Kepala bidang/divisi
Kepala unit pelayanan
Komite PMKP
Penanggungjawab data unit
14 Oktober 2019 53
Elemen penilaian PMKP 7.2 Telusur Skor
14 Oktober 2019 55
Elemen penilaian PMKP 7.2 Telusur Skor
4. Ada bukti pengukuran D Bukti tentang hasil efisiensi 10 TL
mutu pelayanan klinis sumber daya pengukuran 5 TS
prioritas telah mutu pelayanan klinis 0 TT
menghasilkan efisiensi prioritas
penggunaan sumber daya W
(Lihat TKRS 5 EP 5 dan PMKP Komite PMKP
7.1). (D,W) Bagian keuangan/ billing
Staf SIM-RS
14 Oktober 2019 56
PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KLINIS
PRIORITAS
14 Oktober 2019 57
Standar TKRS 5
14 Oktober 2019 58
Maksud dan Tujuan TKRS 5
Karena adanya keterbatasan staf dan sumber daya, tidak semua proses di
Rumah Sakit dapat diukur dan diperbaiki pada saat yang bersamaan. Oleh
karena itu, tanggung jawab utama Direktur Rumah Sakit adalah secara
kolaboratif menetapkan prioritas pengukuran dan perbaikan di seluruh
area Rumah Sakit. Prioritas ini meliputi upaya pengukuran dan perbaikan
yang mempengaruhi atau mencerminkan kegiatan yang terdapat di
berbagai unit pelayanan dalam rangka kendali mutu, dapat juga
berdasarkan pengembangan dari core bisnis RS atau unggulan Rumah
Sakit, bisa juga dalam rangka kendali biaya. Untuk rumah sakit pendidikan
maka program pendidikan dan riset klinis merupakan prioritas.
14 Oktober 2019 59
Maksud dan Tujuan TKRS 5
Sebagai contoh : suatu RS menjadi pusat rujukan regional , maka Direktur RS akan
meningkatkan mutu pelayanan RS tsb sehingga mampu menjadi rujukan di tingkat
regional tersebut. Direktur RS dengan para pimpinan dan komite/tim peningkatan mutu
dan keselamatan pasien merancang upaya peningkatan mutu pelayanan klinis prioritas
rumah sakit dengan memperhatikan :
c. Adanya sistem dan proses yang memperlihatkan variasi penerapan dan hasil yang
paling banyak, misalnya pelayanan pasien stroke yang dilakukan oleh lebih dari satu
dokter spesialis syaraf, memperlihatkan proses pelayanan yang masih bervariasi atau
belum terstandarisasi sehingga hasil pelayanan juga bervariasi.
14 Oktober 2019 60
Maksud dan Tujuan TKRS 5
d. Dampak dari perbaikan misalnya penilaian perbaikan efisiensi dari
suatu proses klinis yang kompleks pada pelayanan stroke, pelayanan
jantung dan lainnya, dan/atau identifikasi pengurangan biaya dan
sumber daya yang digunakan dengan adanya perbaikan suatu proses.
Penilaian dampak dari perbaikan tersebut akan menunjang
pemahaman tentang biaya relatif yang dikeluarkan demi investasi
mutu dan sumber daya manusia, finansial, dan keuntungan lain dari
investasi tersebut. Untuk ini perlu pembuatan program (tool) sederhana
untuk menghitung sumber daya yang digunakan pada proses yang
lama dan pada proses yang baru.
14 Oktober 2019 61
Maksud dan Tujuan TKRS 5
d. Dampak pada perbaikan sistem sehingga efek dari perbaikan dapat
terjadi di seluruh RS, misalnya pengukuran mutu pelayanan klinis prioritas
yg dapat berdampak terhadap perbaikan sistem manajemen obat di RS.
14 Oktober 2019 66
Elemen penilaian TKRS 5 Telusur Skor
5. Ada bukti kajian dampak D Bukti tentang laporan analisis 10 TL
perbaikan di Rumah Sakit data PMKP serta dampak 5 TS
secara keseluruhan dan juga perbaikan terhadap 0 TT
pada tingkatan peningkatan mutu dan efisiensi
departemen/unit layanan biaya yang telah dicapai di
terhadap efisiensi dan sumber tingkat RS maupun ditingkat
daya yang digunakan (lihat departemen (kendali mutu dan
juga PMKP 7.2 EP 4). (D) kendali biaya)
14 Oktober 2019 68
RS DENGAN PESERTA DIDIK KLINIS
Peningkatan mutu
Peningkatan mutu
pelayanan klinis prioritas
pelayanan klinis prioritas
Peningkatan mutu ATAU
Pendidikan dan atau
penelitian klinis prioritas Peningkatan mutu
Pendidikan dan atau
JADI SATU penelitian klinis prioritas
(TERINTEGRASI)
TERPISAH ATAU
14 Oktober 2019 SENDIRI SENDIR 69
RS NON PESERTA DIDIK KLINIS
14 Oktober 2019 70
Dasar pemilihan Penetapan Peningkatan mutu pelayanan klinis
prioritas prioritas
Pemilihan
Monitoring
pelayanan klinis Rencana perbaikan
Pelaksanaan
prioritas
14 Oktober 2019 73
Contoh sistematika : PEDOMAN PENINGKATAN MUTU
1. Pendahuluan (Latar belakang, tujuan, sasaran)
2. Pengelolaan Kegiatan PMKP (Peran dan Tugas Direktur RS, Para Ka
bidang/Divisi, Ka unit, Komite PMKP, Komite Medis, Komite Keperawatan,
Komite PPI, dll)
3. Pelaksanaan Kegiatan PMKP (Peningkatan mutu prioritas RS, Peningkatan
mutu unit, Pengukuran pelaksaan SKP, Penilaian kinerja PPA & staf klinis,
Evaluasi kepatuhan standar pelayanan kedokteran,dll)
4. Sistem Manajemen Data Mutu (pengumpulan, analisa, validasi,
interpretasi data, laporan dan feed back & publikasi data)
5. Monitoring dan Evaluasi program PMKP
6. Penutup
REGULASI PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KLINIS PRIORITAS
1. Pedoman Peningkatan mutu RS proses pemilihan, penetapan indicator
mutu, pengumpulan data, analisis data (kendali mutu dan kendali biaya)
monitoring capaian, rencana perbaikan, hasil perbaikan peningkatan
mutu pelayanan klinis prioritas dan Pendidikan/penelitian (RS dengan
peserta didik klinis)
• Lengkapi dng data terkait : high risk, high cost, high volume dan
problem prone dng mengacu pd misi RS, kebutuhan pasien & jenis
yan. 14 Oktober 2019 76
APAKAH PERLU DILAKUKAN SKORING DALAM MEMILIH
PRIORITAS PELAYANAN KLINIS YANG DIPERBAIKI ?
14 Oktober 2019 78
Setelah jenis pelayanan klinis dipilih apa yg harus
dilakukan ?
3. Untuk mencapai tujuan tsb, pelayanan kedokteran yg mana yg akan
di standarisasi. Untuk memilih 5 standar pelayanan kedokteran tsb
bisa mengacu pada high risk, high cost, high volume dan problem
prone dan rencana pelaksaan peningkatan nutu pelayanan klinis
prioritas di unit-unit
14 Oktober 2019 79
Setelah jenis pelayanan klinis dipilih apa yg harus
dilakukan ?
5. Rencanakan pengumpulan data, analisis data dan feedback data,
gunakan metode statistik dan analisis tren dan perbandingan
• Prinsip memilih indicator adalah sesuai dng masalah yg ingin diperbaiki, utk
mengetahui sudah ada perbaikan/belum di monitor dng capaian Imut
14 Oktober 2019 81
Bagaimana memilih indicator mutu ?
14 Oktober 2019 82
CONTOH :
Program peningkatan mutu pelayanan
klinis prioritas
14 Oktober 2019 83
1. Pendahuluan
2. Latar belakang
6. Sasaran
luwi-program pmkp
TOPIK PRIORITAS PENINGKATAN :
Peningkatan mutu pelayanan jantung
Latar belakang :
Dasar pemilihan : Pelayanan Jantung
merupakan unggulan RS, angka kematian
yg tinggi, variasi pelayanan
• Melakukan evaluasi kendali mutu & kendali biaya untuk pelayanan jantung
14 Oktober 2019 86
SASARAN
• Menurunnya angka kematian pasien jantung di RS menjadi 2 %
14 Oktober 2019 88
TUJUAN UMUM TUJUAN KHUSUS Sasaran
14 Oktober 2019 89
TOPIK : Peningkatan mutu pelayanan jantung
Monitoring
Standarisasi proses asuhan klinis pelayanan jantung
kepatuhan dapat
Penetapan 5 PPK pelayanan jantung yang akan dng melakukan
implementasikan dan monitoring kepatuhan DPJP audit medis dan
terhadap PPK – CP sebagai berikut : dng menggunakan
14 Oktober 2019 91
10. Kepatuhan Terhadap Clinical Pathway
3. Aksesibilitas
4. Keselamatan
6. Kesinambungan v
14 Oktober 2019 94
14 Oktober 2019 95
14 Oktober 2019 96
14 Oktober 2019 97
14 Oktober 2019 98
Proses
Prioritas PPK & Implementasi
penyusunan PPK
CP (5) PPK - CP
- CP
Standarisasi
Mutu asuhan
proses klinis meningkat
asuhan klinis
14 Oktober 2019 99
TOPIK : Peningkatan mutu pelayanan jantung
Pengukuran mutu area klinik (IAK) Mengukur kepatuhan
DPJP
TIDAK WAJIB.
14 Oktober 2019 101
- Obat
PPK-CP - Pem Penunjang Variasi berkurang
LOS
SKP 2 + + + + + + + +
SKP 3 + +
SKP 4 + +
SKP 5 + + + + + + + +
SKP 6 + + + + +
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Sebelum Sesudah
Series 1 Column1 Column2
2 Rp Rp
3 Rp Rp
4 Rp Rp
5 Rp Rp
EFISIENSI YG DILAKUKAN
14 Oktober 2019 111
TERIMA KASIH