PUSAT PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN APARATUR NEGARA

( PUSBANGPAN )
Sekretariat Pusat : Perum Rosma Indah II Blok G No. 07 Bekasi 17213
Kepmen Kum & HAM No. AHU – 0009895.AH.01.07.TAHUN 2017

Nomor : 020/PUSBANGPAN/XI/2019 Jakarta , 10 November 2019

Lamp. : 1 Berkas
Perihal : Undangan Bimbingan Teknis,
“Aspek Hukum Dalam Pengelolaan Keuangan Desa Tahun 2019”

Kepada Yth,
Para Kepala Desa Dalam Wilayah
Kabupaten Musi Banyuasin
Provinsi Sumatera Selatan
Di
Tempat

Dengan hormat,
Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa Pemerintah telah mengeluarkan PERMENDES PDTT No. 11
Tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2020. PERMENDES PDTT No. 11 Tahun 2019 ini
adalah pedoman umum pelaksanaan penetapan penggunaan Keuangan desa tahun 2020 di seluruh desa di
Indonesia. Kemendes PDTT bersama Kejaksaan Agung telah melakukan Memorandum of Understanding
(MoU) untuk pengawalan pengelolaan dana desa. Untuk menindaklanjuti pengawalan pengelolaan dana desa
tersebut, Kejaksaan Agung RI Membentuk TP4 di Pusat dan Daerah.
Berkaitan dengan hal tersebut, guna meningkatkan pengetahuan, wawasan dan kemampuan para
aparatur desa dalam memahami aspek hukum penggunaan Keuangan desa , maka kami PUSAT
PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN APARATUR NEGARA (PUSBANGPAN) akan mengadakan
kegiatan Bimbingan Teknis dengan Tema “Aspek Hukum Dalam Pengelolaan Keuangan Desa” yang akan
diselenggarakan pada :
Jadwal Kegiatan BIMTEK Angkatan II
Angkatan II TEMPAT

Kamis s/d Sabtu Hotel The Zuri****

21 – 23 November 2019 Jl. Radial No. 1371 Kota Palembang

Konfirmasi pendaftaran dapat menghubungi Panitia ( Hp. 0821 7033 6699, Sdr. Herwandi, SE
Atau Hp. 0812 7845 2363, Sdr. Kamaliah ) email : pendaftaranpusbangpan@gmail.com

Demikian surat undangan BIMTEK ini disampaikan, dengan harapan kepada Bapak/ibu kiranya dapat
mengikuti atau mengirimkan utusan pada kegiatan dimaksud sebagai salah satu langkah mewujudkan sistem
tata kelola pemerintahan desa yang baik (good village governance). Atas Perhatian dan Kerjasama yang
terjalin di ucapan terimakasih.

Hormat Kami,

Drs. MAMAT, M.Si

Ketua PUSBANGPAN

Tembusan :
1. BUPATI Kab. Musi Banyuasin
2. Kepala Dinas PMD Kab. Musi Banyuasin
3. Para Camat Se-Kab. Musi banyuasin
 ToR (TERM OF REFERENCE)
“ Aspek Hukum Dalam Pengelolaan Dana Desa Tahun 2019“

 PENDAHULUAN

Dasar hukum pengelolaan keuangan Negara mengacu pada UU No. 17/2003 tentang Keuangan
Negara, UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara, PERMENDAGRI No.13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri Keuangan, dan
Peraturan lain terkait. Dasar hukum pengelolaan keuangan desa mengacu pada PERMENDAGRI No.
113/2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa, PERMENDAGRI No. 4 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Kekayaan Desa, PERMENDAGRI No. 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan
Desa. Dana Desa yang bersumber dari APBN merupakan salah satu bagian dari pendapatan desa.
Tetapi sampai saat ini pengelolaan Dana Desa oleh Pemerintah Desa belum seluruhnya
dilaksanakan secara tertib. Masih banyak Dana Desa yang belum dikelola dengan baik. Maka dari itu
Kemendes dan Kejaksaan RI telah melakukan kerja sama untuk pengawalan pengelolaan
penggunaan dana desa. Kejaksaan Agung RI sebagai salah satu lembaga penegak hukum bergerak
cepat untuk mencegah terjadinya penyelewengan dana desa. Sebagai contoh banyak terjadi
berbagai bentuk penyimpangan yang selama ini antara lain berkenaan penerimaan dana oleh desa
yang tidak sesuai dengan jumlah yang seharusnya, penggunaan dana desa yang tidak sesuai
peruntukannya, pemerasan dan pungutan liar dalam proses pencairan, mark up dan kick back pada
pengadaan barang/jasa, dan penggunaan dana desa secara tidak sah. Selain itu, minimnya
pengetahuan dan rendahnya kemampuan manajerial aparatur desa kerap menimbulkan kendala
dalam penyaluran dan pengelolaan dana desa, sehingga ditengarai pada tahun 2017 penyerapan
dana desa menjadi tidak optimal dan mengendap hampir Rp12 triliun di kas pemerintah daerah.
Beberapa titik rawan penyimpangan pengelolaan dana desa yang menyebabkan gagal atau
setidaknya menurunnya nilai maupun volume proyek-proyek pembangunan di desa tersebut tidak
mustahil pada akhirnya akan berlanjut dan bermuara pada proses hukum.
Kejaksaan akan membantu mendampingi kepala desa mulai dari tahap merancang APBDes, tahap
penyaluran, pelaksanaan, hingga pelaporan dana desa. Kerja sama tersebut direalisasikan kejaksaan
melalui program Jaga Desa. Pengelolaan Aset Desa dengan baik dan benar akan dapat menambah
Pendapatan Asli Desa (PA Desa). Sejalan dengan hal tersebut, telah pula diperintahkan dan
diinstruksikan kepada para Kepala Kejaksaan Tinggi dan Kepala Kejaksaan Negeri seluruh
Indonesia agar melakukan sosialisasi secara serentak kepada perangkat desa agar dana desa yang
diterima, dikelola, dan dipergunakan secara optimal sebaik-baiknya dan tidak disalahgunakan.

 MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud
Menumbuhkembangkan, menggerakkan prakarsa dan pengetahuan masyarakat atas hukum
penggunaan keuangan desa.
2. Tujuan
o Meningkatkan kapabilitas dan kualitas SDM Perangkat Desa dalam melakukan fasilitasi
pembangunan yang berorientasi pada kondisi riil masyarakat desa.
o Meningkatkan kemampuan Aparatur Desa dalam memahami bagaimana kerja sama
kejaksaan dalam mengoptimalisasikan penggunaan Keuangan desa.

 PESERTA

Adapun peserta yang diharapkan mengikuti Bimbingan Teknis ini Berjumlah 3 Peserta Yaitu :
o Kepala Desa
o Bendahara Desa Ataupun Staff Yang Berkompeten Dibidangnya
o Ketua BPD
  DAFTAR KECAMATAN ANGKATAN I I

o Kecamatan Angkatan II Tanggal 21 s.d 23 November 2019

1. Kecamatan Sanga Desa
2. Kecamatan Babat Supat
3. Kecamatan Sungai Lilin
4. Kecamatan Babat Toman
5. Kecamatan Sungai Keruh
6. Kecamatan Bayung Lencir
7. Kecamatan Bayung Lalan

 BIAYA DAN FASILITAS PESERTA

Biaya Bimtek Di bebankan kepada masing masing desa :

A. Biaya Bimbingan Teknis ini sebesar :
Rp.4.000.000,- (empat juta rupiah) / Peserta (Menginap)

B. Metode Pembayaran :
o Pembayaran Di Tempat Pelaksanaan Kegiatan BIMTEK
o Pembayaran Melalui Transfer
Bank BRI No Rekening 1087 0100 0315 565 An. Kamaliah
NB. Bukti Tranasfer Asli Di Bawa Saat Registrasi Kegiatan Bimtek Dan Di Foto Kirim Ke
No WhatsApp An. Kamaliah HP. 0812 7845 2363

C. Fasilitas Peserta :
Penginapan selama 3 Hari 2 Malam/Twin Share, Makan Malam (Peserta Menginap), Makan
Siang, Sarapan Pagi, Coffee Break, Baju Seragam, Tas, Makalah/Modul, Notesbook, Sertifikat
Pelatihan.

 PENUTUP

Demikian ToR ini disusun dengan harapan dapat dipergunakan sebagaimana mestinya, demi
terselenggaranya kegiatan dimaksud secara sukses.
 MATERI BIMBINGAN TEKNIS
“Aspek Hukum Dalam Pengelolaan Keuangan Desa Tahun 2019”

Hari Pertama Tanggal 21 November 2019

WAKTU MATERI KEGIATAN NARASUMBER
12.00-20.00 Registrasi Peserta/Check In Hotel Panitia
18.30-19.30 Makan Malam
Kepala Dinas PMD Kab. Musi
Banyuasin Dan Dihadiri Oleh
19.30-21.00 Sambutan Dan Pembukaan Kepala KEJARI Kab. Musi
Banyuasin

Hari Ke Dua Tanggal 22 November 2019

WAKTU MATERI KEGIATAN NARASUMBER
08.00-08.30 Registrasi /Absen Peserta Panitia
Sosialisasi Kewenangan Kejaksaan Dalam
08.30-10.30 KEJAKSAAN NEGERI
Hukum Pidana dan Perdata Berdasarkan UU
Kab. Musi Banyuasin
No. 6 Tahun 2014
10.30-10.45 Rehat Coffee Break

10.45-12.00 Pengenalan TP4 Sesuai Instruksi Presiden KEJAKSAAN NEGERI

Nomor 7 Tahun 2015 Kab. Musi Banyuasin
12.00-13.00 ISHOMA
Peran Kepolisian Dalam Upaya Pencegahan
POLRES
13.00-15.30 Tindak Pidana Korupsi dalam Pengelolaan
Kab. Musi Banyuasin
Keuangan Desa
15.30-15.45 Rehat Coffee Break
Penerangan Hukum Program Jaga Desa Terkait KEJAKSAAN NEGERI
15.45-17.00
Bentuk Penyalahgunaan Keuangan Desa Kab. Musi Banyuasin

Hari Ke Tiga 23 November 2019

WAKTU MATERI KEGIATAN NARASUMBER
Perpesktif dan pandangan hukum Pengelolaan Akademisi Ahli Hukum
08.00 - 10.00
Keuangan Desa Dalam Lingkup Akademisi Pidana
10.00 - 10.30 Rehat Coffee Break Panitia
Akademisi Ahli Hukum
10.30 - 12.00 Lanjutan Pembahasan
Pidana
12.00 – 13.00 PENUTUPAN & CHECK OUT HOTEL Panitia
 FORMULIR PENDAFTARAN

……………………. 2019
Kepada Yth,
PUSBANGPAN
Di -
Tempat

Bersama ini kami menyatakan bersedia untuk mengikuti Bimbingan Teknis yang diselenggarakan oleh
Pusat Pengembangan Dan Pemberdayaan Aparatur Negara dengan mengutus nama - nama sebagai
berikut:

1. Nama Lengkap :
Jabatan :
Nama Desa :
Kecamatan :
Kabupaten/Kota :

2. Nama Lengkap :
Jabatan :
Nama Desa :
Kecamatan :
Kabupaten/Kota :

3. Nama Lengkap :
Jabatan :
Nama Desa :
Kecamatan :
Kabupaten/Kota :

Pejabat Yang Menugaskan

............................................
Cap dan Nama Jelas
Catatan :
 Pendaftaran dapat dikonfirmasikan terlebih dahulu ke PANITIA
PUSBANGPAN
 Formulir peserta dapat diperbanyak sesuai kebutuhan dan dikirim
selambatnya H – 2 kegiatan
 Contact Person : Sdr. Herwandi, SE - Hp. Hp. 0821 7033 6699
Email : pendaftaranpusbangpan@gmail.com
NB. Formulir dapat di copy sesuai kebutuhan