PLANNING OF ACTION

(P O A)
PROGRAM
PERAWATAN KESEHATAN
MASYARAKAT

TAHUN 2016
PUSKESMAS PALENGAAN
DINAS KESEHATAN KABUPATEN PAMEKASAN
 KATA PENGANTAR

Puskesmas Palengaan dalam rangka melaksanakan 6 program unggulan dari

beberapa program kesehatan yang di laksanakan di Puskesmas di bebani dengan
target program yang di harapkan dapat tercapai dengan baik dalam kurun waktu yang
telah ditentukan.

Sebagai upaya memenuhi target tersebutlah di harapkan adanya suatu sistim

yang terarah yang berisi susunan rencana kegiatan pokok Puskesmas yang akan di
laksanakan selama satu tahun yang dikenal dengan nama Plant Of Action (P O A).

P O A berfungsi mengontrol atau memberi petunjuk bagi petugas untuk

melaksanakan kegiatan, di mana dan bagaimana kegiatan itu di laksanakan.

Sudah barang tentu terwujudnya P O A tahun ini berkat bantuan dari semua
pihak, untuk itu kepada semua pihak yang membantu menyelesaikan P O A ini kami
ucapkan terimakasih.

Mudah-mudahan apa yang telah kami buat ini dapat di pergunakan sebagai
bahan yang bisa di pertimbangkan sebagai alat pemantau program.
Usul dan saran sangat kami harapkan demi kesempurnaan penyusunan P O A di masa
yang akan datang.

Palengaan, Tgl : 5 januari 2016

Penanggung Jawab Program

PURWONO
NIP .19810429 200801 1 008
 DAFTAR I S I

Kata Pengantar…………………………………………………………………………i

Daftar Isi……………………………………………………………………………..ii

BAB I. Pendahuluan ……………………………………………………………….....1

BAB II. Analisa Situasi………...……………………………………………………2

BAB III. Hasil Pencapaian Program

1. Menentukan Prioritas Masalah…….…………………………………......3
2. Menentukan Penyebab Masalah ……………………………………..…..4
3. Diagram Fish Bone …...……………………………….……………….....4
4. Menentukan Pemecahan Masalah dengan Metode CARL ……………….4
5. Cara Pemecahan Masalah ...…..…………………………………….…….4

BAB IV. Analisa Permasalahan ……………………………………….………..….. 5

BAB V. Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan……….…………………….…….6

BAB VI. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan ………………………….…. 9

BAB VII. P e n u t u p…………………………………………………………..…..10

Lampiran

ii
 BAB I
PE N DAH U LUAN

1. LatarBelakang
Perencanaan adalah suatu usaha menyusun serangkaian kegiatan untuk
mencapai tujuan yang telah di tetapkan dengan memanfaatkan sumber daya
yang ada secara efektif dan efisien. Dengan adanya perencanaan, sumber daya
yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal demi mencapai tujuan.
Dalam perencanaan ini dikenal dengan istilah Plan of Action (POA)
yang mengesankan bentuk perencanaan. Dalam perkembangannya POA
menggunakan pola perencanan strategi. Pada kegiatan makro yang harus
disesuaikan dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan pencapaian
MDG’s yang harus dicapai puskesmas, sehingga penyusunan perencanaan
mampu mengarahkan agar hasil kinerja puskesmas nantinya dapat memenuhi
SPM dan capaian MDG’s tersebut.
Dengan dibuatnya POA Program Perkesmas dapat digunakan sebagai
acuan pembuatan perencanaan tingkat Puskesmas (RUK) yang diintregasi
dengan kebutuhan dan harapan masyarakat Kecamatan Palengaan.

2. Tujuan
a. Agar Penanggung Jawab Program Perkesmas Puskesmas Palengaan dapat
melaksanakan kegiatan dengan efisien dan efektif sesuai dengan tujuan
yang telah di tetapkan
b. Agar Kepala Puskesmas dan Penanggung Jawab Program Perkesmas
dapat melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan.

3. Ruang Lingkup
Puskesmas Palengaan mewilayahi 12 desa dengan 85 Posyandu di
mana desa tersebut bervariasi dari dataran tinggi.
Puskesmas Palengaan melaksanakan sebagian besar program pokok
Puskesmas, namun dalam P O A ini hanya membahas Program Perkesmas
yang mempunyai daya ungkit terbesar terhadap derajat kesehatan, dan di
tambah program-program tertentu yang dianggap perlu dikembangkan di
wilayah kerja.
 B A B II
ANALISA S ITUAS I

A. KEADAAN UMUM
1. Data Wilayah
a. Letak

Kecamatan Palengaan merupakan salah satu kecamatan yang

terletak kurang lebih 17 km dari Kota Pamekasan, dengan batas-batas,
antara lain :
 Sebelah Utara : Kecamatan Pagentenan
 Sebelah Selatan : Kecamatan Proppo
 Sebelah Timur : Kecamatan Larangan
 Sebelah Barat : Kabupaten Sampang
b. Luas Wilayah

Adapun Luas Wilayah Kecamatan Palengaan ± 8.845.920 (Ha) terdiri

dari :
Tabel Luas Wilayah Menurut Desa di Puskesmas Palengaan :

No. DESA LUAS (Ha)

1. Palengaan Laok 1.299.715
2. Palengaan Daya 1.579.755
3. Banyu Pelle 1.004.610
4. Rombuh 465.595
5. Kacok 338.275
6. Rek-Kerrek 1.524.745
7. Potoan Laok 264.805
8. Potoan Daya 467.985
9. Panaan 300.085
10. Angsanah 517.200
11. Akkor 356.745
12. Larangan Badung 726.105
JumlahDesa: 12 8.845.920
Sumber data :Kecamatan Palengaan Tahun 2012

c. Administrasi Pemerintahan

Secara Administrasi Pemerintahan Kecamatan Palengaan terdiri dari :

 Desa : 12 desa binaan
 Lingkungan / Dusun : 82 dusun
2. Kondisi Demografi :

Adapun jumlah penduduk di Kecamatan Palengaan berdasarkan

sensus penduduk tahun 2016 adalah : 101.533 jiwa.
 3. Kondisi Sosial Ekonomi
Sebagian besar masyarakat penduduk di Kecamatan Palengaan
bergerak di sektor pertanian dan perternakan. Semakin bagus kondisi
perekonomian suatu daerah semakin tinggi pula derajat kesehatan
masyarakatnya.

4. Transportasi
Secara umum wilayah kerja Puskesmas Palengaan dapat dijangkau
dengan kendaraan roda dua maupun roda empat.

B. PROGRAM PERKESMAS
Puskesmas Palengaan memiliki Desa binaan sebanyak 12 Desa . Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1. Jumlah Penduduk, Kepala Keluarga dan Kader Kecamatan
Palengaan Tahun 2016

NO. D E S A JML PENDUDUK JML KK

Palengaan Laok
1. 13.423 2.969
Palengaan Daya
2. 12.770 3.178
Banyu Pelle
3. 11.398 2.369
Rombuh
4. 3.347 885
Kacok
5. 5.304 1.019
Rek-Kerrek
6. 14.185 2.794
Potoan Laok
7. 4.094 589
Potoan Daya
8. 8.901 735
Panaan
9. 9.235 804
Angsanah
10. 5.575 1.075
Akkor
11. 4.151 825
Larangan Badung
12. 9.150 2.244

J U M LA H 101.533 19.486
 B A B III
HASIL PENCAPAIAN PROGRAM

Hasil Kegiatan Program PERKESMAS Di Puskesmas Palengaan Tahun 2015 :

TARGET PENCAPAIAN KESENJANGAN

NO JENIS PROGRAM
ABS % ABS % ABS %
1 Jumlah KK Rawan Yang 100 100 0 0
dibina
2 KK Rawan yang mendapat 100 100 0 0
perawatan
 BAB IV
ANALISA PERMASALAHAN

1. MENENTUKAN PRIORITAS MASALAH

UrutanPrioritasMasalah
No. Permasalahan U S G Total
Skor
1. Jumlah KK Rawan Yang 3 3 3 9 II
dibina
2. KK Rawan yang 4 4 4 12 I
mendapat perawatan

Berdasarkan tabel di atas, maka urutan prioritas masalah adalah sebagai berikut :
1. KK Rawan yang mendapat perawatan
2. Jumlah KK Rawan Yang dibina
 2. MENENTUKAN PENYEBAB MASALAH
Upaya pencarian akar penyebab masalah dengan mencoba menelusuri faktor penyebab yang berpengaruh terhadap cakupan Pemberdayaan Masyarakat
baik secara langsung maupun tidak langsung menggunakan alat analisis diagram tulang ikan ( fist bone analizer ). Beberapa faktor akar penyebab masalah
tersebut dikelompokkan dalam berbagai kelompok faktor internal ( Sumber daya ) maupun fakator eksternal (lingkungan ) yang dapat dilihat sebagai
berikut :
1. Jumlah KK Rawan Yang mendapat perawatan

Manusia Lingkungan
Dana
wilyah kerja yang luas
Beban Kerja Tinggi
Dana kurang memadai

Jml KK
Rawan yg
mendapat
peawatan
Kunjungan rumah kurang Kurangnya koordinasi
dengan jaringan puskesmas

Kurangnya sarana PHN kit

Metode Material
3. MENETAPKAN PEMECAHAN MASALAH DENGAN METODE CARL

Setelah masalah prioritas terpilih, maka tahap selanjutnya perlu dicari alternative pemecahan masalah dengan menggunakan alat analisis dengan metode CARL:

SKOR
Masalah Prioritas Alternatif Pemecahan Masalah Hasil Ranking
C A R L C xAx R x L
Kurangnya Jumlah KK Rawan 1. Koordinasi dengan nakes di jaringan 3 2 2 1 12 III
Yang mendapat perawatan Puskesmas
2. Kunjungan rumah berkala 5 4 4 5 400 I
3. Pengadaan PHN kit 3 4 3 3 108 II

4. CARA PEMECAHAN MASALAH

No. Prioritas Masalah Penyebab Masalah Alternatif Pemecahan Masalah Pemecahan Masalah terpilih Ket
1. Kurangnya Jumlah KK 1. Kurangnya koordinasi dengan jaringan 1. Koordinasi dengan nakes di 1. Koordinasi dengan nakes di
Rawan Yang mendapat Puskesmas jaringan Puskesmas jaringan Puskesmas
perawatan 2. Kunjungan rumah kurang 2. Kunjungan rumah berkala 2. Kunjungan rumah berkala
3. Kurangnya sarana PHN kit 3. Pengadaan PHN kit 3. Pengadaan PHN kit
 BAB V
RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK)
PERENCANAAN PROGRAM PERAWATAN KESEHATAN MASYARAKAT TAHUN 2016

Berdasarkan permasalahan yang ada, maka kami susun rencana usulan kegiatan untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, yaitu :
Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Program Perawatan Kesehatan Masyarakat tahun 2016

Kebutuhan Sumber Daya Indikator Sumber

No. Upaya Kegiatan Tujuan Sasaran Target
Keberhasilan Pembiaya
Kesehatan Dana Alat Tenaga
an
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Kurangnya 1. Koordinasi Memperluas jangkauan Nakes di 12 Nakes - Alat Progra Efektifnya komo -
Jumlah KK dengan nakes KK rawan di wilayah Jaringan teleko mer dan nikasi dan
Rawan Yang di jaringan Puskesmas Puskesmas monika Nakes penyampaian
mendapat Puskesmas si setempat informasi
perawatan Rp. BOK
2. Kunjungan Meningkatkan cakupan KK Rawan 12 desa 2.400.000 ATK Proramer Tercapainya KK
rumah berkala KK rawan yang dan nakes rewan yg
mendapatkan perawatan mendapat
Meningkatkan perawatan

3. Pengadaan Pelayanan Perawatan Koordinator 12 set Rp PHN Nakes Terealisasinya JKN

PHN kit KK rawan Perkesmas 84.000.000 kit cakupan
perawatan KK
rawan
 B A B VI

RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN (RPK) PUSKESMAS PALENGAAN PERAWATAN KESEHATAN MASYARAKAT

TAHUN 2016

Adapun rencana pelaksanaan kegiatan dari permasalahan tersebut adalah :

Tabel Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Program PERKESMAS

No. Upaya Kegiatan Sasaran Target Volume Rincian Pelaksaan Lokasi Tenaga Jadwal Biaya
Kesehatan Kegiatan Pelaksanaan Pelaksana Pelaksana
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kurangnya 1. Koordinasi Nakes di 12 Nakes 1kl/minggu - Puskesmas Programer Jan – Des -
Jumlah KK dengan nakes Jaringan dan Nakes
Rawan Yang di jaringan Puskesmas
mendapat Puskesmas
perawatan 2. Kunjungan KK Rawan 12 Desa 4kl/bln 48x50.000 Desa Programer Jan - Des BOK
rumah berkala dan nakes

3. Pengadaan Koordinator 12 set 1kl/bulan 12 x 7.000.000 Desa Programer Februari JKN-

PHN kit Perkesmas dan nakes
 BAB VII
PE N UTU P

KESIMPULAN

Dari hasil pembahasan di depan, prioritas utama dari masalah yang harus di
atasi adalah masalah Kurangnya Jumlah KK rawan yang mendapat perawatan yang di
tangani

Disamping masalah lain yang tidak kalah pentingnya untuk di atasi juga, sehingga
dengan alternatif pemecahan masalah yang telah di uraikan, dapat pula di harapkan
masalah lain dari masing-masing kegiatan dapat di atasi.

SARAN

Demi teratasinya masalah dari program – program Puskesmas dengan melihat

penyebab yang utama sangat di harapkan adanya kerjasama dan peninjauan kembali
dari program terkait agar semua kegiatan program Perkesmas dapat mencapai target
sesuai dengan yang telah di tetapkan.
Lampiran

PEMERINTAH KABUPATEN PAMEKASAN

DINAS KESEHATAN
UPTD. PUSKESMAS PALENGAAN
Jl. Raya Palengaan Telp 087701940884
PALENGAAN 69362

RENCANA DAN JADWAL KEGIATAN PROGRAM ……………………

TAHUN 2016

Nama Program :
Penanggung jawab program :

BULAN
NO URAIAN KEGIATAN KET
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12