160 G 2009 PTUN-JKT Sunaryo LDII

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
si
Nomor : 160/G /2009 /PTUN- JKT.
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
do
gu Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a yang memer i k sa ,
memutus dan menye lesa i k a n sengke t a Tata Usaha Negara pada
In
A
t i n g ka t per t ama dengan acara b iasa , te l a h memutuskan sebaga i
ah
lik
ber i k u t , da lam sengke t a anta r a : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I. 1. N a m a : Dr . H. HAKIM SORIMUDA
am
ub
POHAN, DSOG ; - - - - - - ep
k
Kewarganega raan :
ah
si
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Peker j a an :
do
gu
Dokte r ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
--
A
Tempat Tingga l : Ja l an Diponego ro No.24 RT.

ah
lik
021 / RW.008, 30 I l i r , Il i r Bara t II ,
Palembang , Sumate ra Sela t a n ; - - -

m
ub
Selaku Pengguga t
ka
ep
I ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
ah
2. N a m a : Dr . ANDREAS HUGO
es
M
PAREIRA ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
gu
Halaman 1 dar i 271 ha laman Putusan Nomor 160 /G /2009 /PTUN- JKT
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
Direktori Putusan Mahkamah
PAGE Agung Republik Indonesia
ep
hk
a
Kewarganega raan :
si
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-
do
gu Peker j a an :
Dosen; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-
ah
lik
Tempat Tingga l : Komplek Boegenv i l l e C- 6
RT.006 / RW.001 , Antapan i Kidu l ,

am
ub
Antapan i , Bandung , Jawa Bara t ;
Selaku Pengguga t
ep
k
II ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
---
si
3. N a m a : H.R. SUNARYO,
ne
ng
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Kewarganega raan In :
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A
-
ah
lik
Peker j a an : Konsu l t a n
m
ub
Hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tempat Tingga l : Ja l an Tebe t Timur Dalam VI

ka
ep
No.11 , RT.001 / RW.006, Tebe t Timur ,

ah
Tebet , Jaka r t a Sela t a n ; - - -

R
es
Selaku Pengguga t
M
ng
III ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
---
si
4. N a m a : TRULYANTI
ne
ng
SRIHASTUTI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kewarganega raan :
do
gu
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-
ah
lik
Peker j a an : Ibu Rumah
Tangga ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Tempat Tingga l : Ja l an Cipe t e I No.9 RT.007
/ RW.03, Cipe t e Sela t a n , Ci l a ndak ,

ep
k
Jaka r t a Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
Selaku Pengguga t
si
IV ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
do
gu
5. N a m a : HASTO
KRISTYANTO ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Kewarganega raan :
ah
lik
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
Peker j a an : DPR
RI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
Tempat Tingga l : Ja l an Graha Asr i VI Blok

ah
G3/18 RT.010 / RW.023, Margahayu ,

R
es
Bekas i Timur , Bekas i , Jawa Bara t ; - -

M
ng
Selaku Pengguga t
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
V ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-
ne
ng
6. N a m a : Drg . H. TONNY
APRILANI , M.Sc ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu Kewarganega raan :
In
A
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-
ah
lik
Peker j a an : Dokte r
am
ub
Gig i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tempat Tingga l : Wisma DPR RI E- 6/413

ep
k
RT.011 / RW.005 , Rawa Ja t i , Pancoran ,

ah
R
Jaka r t a
si
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Selaku Pengguga t
VI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-
In
A
7. N a m a : A. BRAHMANA,
S.E ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
Kewarganega raan :
m
ub
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
Peker j a an :
ah
Swasta ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
-
M
ng
on
Tempat Tingga l : Asrama Polsek Ci ra cas

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
RT.009 / RW.005 , Rambutan , Ci racas ,
si
Jaka r t a Timur ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Selaku Pengguga t
VI I ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu --
In
A
8. N a m a : Drs . DJOKO
ah
PURWONGEMBORO ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
Kewarganega raan :
am
ub
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
-
k
ah
Peker j a an : Anggota DPR

R
si
RI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Tempat Tingga l : Kebagusan Kec i l RT.001 /
RW.003, Kebagusan , Pasar Minggu ,
do
gu
Jaka r t a
In
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A
Selaku Pengguga t
ah
lik
VI I I ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
m
ub
9. N a m a : Dr . HM. MARKUM
ka
ep
SINGODIMEDJO ; - - - - - - - - - - - - - - -
ah
Kewarganega raan :
R
es
M
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
-
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
si
RI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Tempat Tingga l : Ja l an Bi rah I/4 RT.005 /
RW.006, Rawa Bara t , Kebayo ran Baru ,
do
gu Jaka r t a Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Selaku Pengguga t
In
A
IX ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
10 . N a ma : Dr .
am
ub
Hj . MARIANI AKIB B ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kewarganega raan
ep :
k
ah
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
ne
ng
RI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Tempat Tingga l : Wisma DPR RI /F I 435
RT.008 /RW.005 , Rawa Ja t i , Pancoran ,

In
A
Jaka r t a
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
Selaku Pengguga t
X ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-
ka
ep
11 . N a ma : Drs .
ah
H. JOESLIN NASUTION ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
Kewarganega raan :
M
ng
on
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
-
si
Peker j a an : Anggota DPR/MPR
ne
ng
RI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu Tempat Tingga l
RT.005 /RW.001 ,
: Ja l an Cika t omas
Rawa Bara t ,
I
Kebayoran
No.23
In
A
Baru , Jaka r t a Sela t a n ; - - - - - - - - - -
Selaku Pengguga t
ah
lik
XI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-
Kesemuanya da lam ha l in i member i kuasa

ep
khusus
k
ah
kepada :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
----------------------------
1. SUDIYATMIKO ARIBOWO,
ne
ng
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
2. RIZAL S. HARUN,
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--
Keduanya warganega ra Indones i a ,

ah
lik
peke r j a a n Advoka t yang te r gabung da lam
Tim Pembela Hukum Calon Anggota DPR-RI

m
ub
Per i o de 2009- 2014 Has i l Putusan

ka
ep
Mahkamah Agung, bera l ama t di Arcad i a
Of f i c e Park Tower C, 8th Floo r Ja l an

ah
T.B Simatupang Kav.88 , Jaka r t a 12520 ,

es
M
berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus

ng
on
tangga l 12 Janua r i 2010 , Selan j u t n y a

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
d i sebu t
si
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------------------------------
- PARA PENGGUGAT ;
do
II gu 1. N a ma : H. SUBARDI,
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Kewarganega raan :
ah
lik
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Peker j a an : Anggota
DPD;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Tempat Tingga l : Ja l an Gr in j i n g No.7 A

ah
R
Papr i n gan RT.17 / RW.06 Catu rnungga l ,
si
Depok, Sleman, Daerah I s t i mewa
ne
ng
Yogyaka r t a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------
do
gu
2. N a ma : Pro f . MIRRIAN S.A. ,

In
A
Mec. , PhD; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
Kewarganega raan :
lik
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-
ka
ep
Peker j a an : Dosen Fi s i p
ah
UI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
Tempat Tingga l : Ja l an Sawo I I I / 1 5 RT.012 /

M
ng
RW.008, Rawamangun, Pulogadung ,

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
Jaka r t a Timur ; - - - - - - - -
si
3. N a ma : Drs . SOEMITRO
ne
ng
SAMADIKOEN;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kewarganega raan :
do
gu
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-
ah
lik
Peker j a an :
am
ub
Wiraswas ta ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tempat Tingga l : Sumberkepuh RT.02 /RW.01 ,

ep
k
Sumberkepuh , Lengkong , Ngajuk , Jawa

ah
Timur ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
4. N a ma :
ne
ng
PURNOMO;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
Kewarganega raan :
gu
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Peker j a an :
ah
lik
Karyawan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
Tempat Tingga l : Ja l an Cucur Bara t B.2 / 6

ka
Sekto r IV RT.003 /RW.009 , Pondok

ep
Karya , Pondok Aren , Tangerang ,

ah
Banten ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
----------
M
ng
5. N a ma : DEWI DAMAYANTI
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
SAID; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
Kewarganega raan :
ne
ng
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu Peker j a an : Karyawan
Swasta ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Tempat Tingga l : Ja l an A. Yani Km.5 Komp.
ah
lik
Dharma/03 RT.001 / RW.001 , Pemurus
Baru , Ban ja rmas i n Sela t a n ,

am
ub
Ban ja rmas i n , Kal iman tan
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
6. N a ma : DONNY IMAM PRIAMBODO,

ah
R
S.T . , M.M;- - - - - - - - - - -
si
ne
ng
Kewarganega raan :
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-
In
A
Peker j a an :
ah
lik
Swasta ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-
m
ub
Tempat Tingga l : Ja l an Cin i r u I No.5

ka
RT.004 /RW.003 , Rawa Bara t , Kebayoran

ep
Baru , Jaka r t a
ah
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
7. N a ma : Pro f . Dr . THOMAS
ng
on
SUYATNO, M.M;- - - - - - - - - - - - - - - -
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
Kewarganega raan :
si
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-
do
gu Peker j a an :
Dosen; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-
ah
lik
Tempat Tingga l : Tebet Bara t II E/1
RT.003 /RW.002 , Tebet Bara t , Tebe t ,

am
ub
Jaka r t a
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
------
ah
si
8. N a ma : MARUAHAL
SILALAHI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Kewarganega raan :
do
gu
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
-
A
Peker j a an :
ah
lik
Pens i unan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
Tempat Tingga l : Mahkota Raja No. 2 Taman

ka
Vic t o r i a , Babakan Madang, Bogor ,

ep
Jawa
ah
Bara t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
9. N a ma : ANTONIUS
ng
on
HARIANTO;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
Kewarganega raan :
si
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Peker j a an : Pegawai
do
gu
Swasta ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tempat Tingga l : Ja l an Gubeng Ker t a j a y a 9
In
A
C/48 RT.005 /RW.005 Ai r l a n gga ,
Gubeng, Surabaya , Jawa

ah
lik
Timur ; - - - - - - -
am
ub
Kesemuanya da lam ha l in i member i kuasa
khusus
ep
kepada :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
ah
----------------------------
R
si
1. SUDIYATMIKO ARIBOWO,
ne
ng
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. RIZAL S. HARUN,
do
gu
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
In
A
Keduanya warganega ra Indones i a ,
peke r j a a n Advoka t yang te r gabung da lam

ah
lik
Tim Pembela Hukum Calon Anggota DPR-RI

m
Per i o de 2009- 2014 Has i l Putusan

ub
Mahkamah Agung, bera l ama t di Arcad i a

ka
ep
Of f i c e Park Tower C, 8th Floo r Ja l an
T.B Simatupang Kav.88 , Jaka r t a 12520 ,

ah
berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus

es
M
tangga l 12 Janua r i 2010 , Selan j u t n y a

ng
on
d i sebu t
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - PARA PENGGUGAT II
ne
ng
INTERVENSI ;
M E L A WA N
do
I.
gu Jaba tan : PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA ;
In
A
Berkedudukan : di Ja l an Medan Merdeka Uta ra No.1
Jaka r t a Pusa t 10110 , da lam ha l in i member i

ah
lik
kuasa dengan hak subs t i t u s i te r t a n gga l 15
am
ub
Februa r i 2010
kepada : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
HENDARMAN SOEPANDJI , S.H,M.H , Jaba tan :

ah
Jaksa Agung Repub l i k Indones i a ,

R
si
berkedudukan d i Ja l an Sul t a n Hasanudd i n No.
ne
ng
1, Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t a n ,
Selan j u t n y a Jaksa Agung Repub l i k Indones i a
do
gu
te r s ebu t member i k an kuasa
kepada :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------
ah
lik
1. DR. FACHMI, S.H. , M.H. Jaba tan : Jaksa
Pengaca ra Negara , bera l ama t di Ja l an

m
ub
Sul t a n Hasanudd i n No. 1, Kebayo ran Baru ,

ka
Jaka r t a
ep
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
2. PUDJI BASUKI SETIJONO, S.H. Jaba tan :

es
M
ng
Jaksa Pengaca ra Negara , bera l ama t di

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
Ja l an Sul t a n Hasanudd i n No. 1,
si
Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t an ;
ne
ng
3. SYAMSUL BACHRI NASUTION, S.H. Jaba tan :
do
gu Ja l an Sul t a n Hasanudd i n No. 1,
Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t an ;
In
A
4. ABNER NAIBAHO, S.H. Jaba tan : Jaksa
ah
lik
Sul t a n Hasanudd i n No. 1, Kebayoran

am
ub
Baru ,ep Jaka r t a
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
ah
5. SOEPOMO, S.H. Jaba tan : Jaksa Pengaca ra

R
si
Negara , bera l ama t di Ja l an Sul t a n
Hasanudd i n No. 1, Kebayo ran Baru ,
ne
ng
Jaka r t a
do
gu
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6. RITA PASARIBU, S.H. , M.H. Jaba tan :

In
A
Ja l an Sul t a n Hasanudd i n No. 1,

ah
lik
Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t a n ;

m
ub
7. NURDAYANI, S.H. Jaba tan : Jaksa

ka
ep
Sul t a n Hasanudd i n No. 1, Kebayoran

ah
Baru , Jaka r t a
R
Sela t a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
8. YESTI MARIANI GULTOM, S.H. ,M .H .

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
Jaba tan : Jaksa Pengaca ra Negara ,
si
bera l ama t d i Ja l an Sul t a n Hasanudd i n No.
ne
ng
1, Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t a n ; -
Berdasa r kan Sura t Kuasa Subst i t u s i Nomor :
do
gu SK- 014 /A / JA/02 / 2010 te r t a n gga l 23
Februa r i 2010 . Selan j u t n y a d i sebu t
In
A
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
- - - TERGUGAT;
II. N a ma : DRS.
am
ub
H. A. MURADI DARMANSJAH ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Kewarganega raan :
ah
R
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----
ne
ng
Peker j a an : Anggota DPR RI Komis i
do
gu
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Alamat : Sekre t a r i a t Jende ra l DPR RI Ja l an

In
A
Gato t Subro t o Jaka r t a

ah
10270 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
------------------
m
ub
Dalam ha l in i member i kuasa khusus
kepada : - - - - - - - -
ka
ep
M. Anshoroe l CH, S.H. M.H, Rihan to r o

ah
Bayua j i , S.H, M.H dan Puguh Waluyo

R
es
Anam, S.H, Warganega ra Indones i a ,

M
ng
peke r j a a n Advoka t pada Kanto r

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
Za idun & Par t ne r s Counse l o r s &
si
At t o r n e y s at l aw , a lamat Ja l an
ne
ng
Pakubuwono VI , berdasa r kan su ra t
kuasa khusus te r t a n gga l 25 Februa r i
do
gu 2010 , s e lan j u t n y a
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
d i sebu t
In
A
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERGUGAT
II INTERVENSI I ;
ah
lik
III . N a ma : AHMAD YANI ,
am
ub
S.H. ,M .H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kewarganega raan :
ep
k
ah
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
-----
ne
ng
do
gu
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------------
ah
Tempat t i n g ga l : Ja l an Bulak Tengah X No.22 RT.007

lik
RW.015, Kelu r ahan Klende r , Kecamatan

m
ub
Klende r , Jaka r t a
Timur ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
-----------------------------
ah

R
es
kepada : - - - - - - - -
M
ng
1. M. Hadraw i I l h am ,
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-
ne
ng
2. Nur l an , HN,
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu -------
Keduanya Warganega ra Indones i a ,
In
A
peke r j a a n Advoka t / Pengaca ra yang
te r gabung pada Lembaga Bantuan Hukum

ah
lik
(LBH) DPP PPP, bera l ama t di Ja l an
am
Diponego ro No. 60 Menteng Jaka r t a
ub
Pusa t
ep 10310 , berdasa r kan sura t kuasa
khusus , te r t a n gga l 22 Februa r i 2010 ,

k
s e lan j u t n y a d i sebu t
ah
si
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - TERGUGAT I I INTERVENSI 2 ;
ne
ng
do
gu
IV . N a m a : H. ACHMAD
FARIAL ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------
ah
lik
Kewarganega raan :
m
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
----------------------------
ka
ep

ah
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
------------
M
ng
Tempat t i n g ga l : Ja l an M. Said i No.9 RT.001 RW.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
005 , Kelu rahan Petukangan Sela t a n ,
si
Kecamatan Pesanggarahan , Kota Jaka r t a
ne
ng
Sela t a n ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------
do
gu Dalam ha l in i member i kuasa khusus
kepada : - - - - - - - -
In
A
ah
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
-
am
ub
2. Nur l an , HN,
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
-------
ah

R
si
ne
ng
do
gu
Pusa t 10310 , berdasa r kan sura t kuasa

In
A
ah
lik
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
- - - - - TERGUGAT I I INTERVENSI 3 ;
V. N a ma : DRS. H. ZAINUT TAUHID

ka
ep
SA’ADI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
Kewarganega raan :
es
M
ng
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
----------------------------
si
ne
ng
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
do
gu Tempat t i n g ga l : Ja l an Raya Pelabuhan Lorong I
In
A
Gg. IV No.9 RT.001 RW.005 , Kelu r ahan
Koja , Kecamatan Koja , Jaka r t a

ah
lik
Uta ra ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
am
ub
ep
kepada : - - - - - - - -
k
ah
R
si
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
2. Nur l an , HN,
do
gu
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------
In
A

ah
lik

m
ub

ka
ep

ah
es
M
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
VI . N a m a : DR. RENI
si
MARLINAWATI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------
Kewarganega raan :
do
gu Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------
ah
lik
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
------------
Tempat t i n g ga l : Ja l an Kav. DKI Blok F/3 RT.001

ep
k
RW.005, Kelu r ahan Duren Sawi t ,

ah
Kecamatan Duren Sawi t , Jaka r t a

R
si
Timur ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------------
do
gu
kepada : - - - - - - - -
In
A
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
2. Iwan Her l i n a r t o , S.H. ,

m
ub
M.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
3. Nur l an , HN,
ep
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
---------
R
es

M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu khusus ,
s e lan j u t n y a
te r t a n gga l 24 Februa r i 2010 ,
d i sebu t
In
A
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
VI I . N a ma : H. ROFI MUNAWAR,
am
ub
LC ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-
ep
k
Kewarganega raan :
ah
si
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------------------
do
gu
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
In
A
Alamat : Sekre t a r i s Jendera l DPR, Ja l an Jend .

ah
lik
Gato t Subro t o , Jaka r t a ,
10270 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----
ka

ep
kepada : - - - - - - - -
ah
1. Za inud i n Paru ,
es
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
-------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
2. Alde f r i ,
si
S.H; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------
do
gu peke r j a a n
Penaseha t
Advoka t ,
Hukum pada
Pengaca ra
Za inud i n Paru
dan
&
In
A
Par t ne r s Law Of f i c e , a lamat di Menara
Salemba Lt . 5 Ja l an Salemba Raya No.5

ah
lik
Jaka r t a Pusat 10440 , berdasa r kan
am
sura t kuasa khusus te r t a n gga l 22
ub
Februa r i
ep 2010 , s e lan j u t n y a d i sebu t
sebaga i - - - - - - - TERGUGAT I I INTERVENSI 6

k
;
ah
si
VI I I . N a ma : Drs . ALMUZAMMIL
ne
ng
YUSUF ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kewarganega raan :
do
gu
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------

ah
lik
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
------------
ub
Alamat : Sekre t a r i s Jendera l DPR, Ja l an Jend .

ka
ep
Gato t Subro t o , Jaka r t a ,

ah
10270 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
-----
es
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
kepada : - - - - - - - -
si
ne
ng
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
do
gu 2. Alde f r i ,
S.H; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-----------------

ah
lik
peke r j a a n Advoka t , Pengaca ra dan
am
Penaseha t Hukum pada Za inud i n Paru &
ub
Par t ne r s
ep Law Of f i c e , a lamat di Menara

k

ah
si
Februa r i 2010 , s e lan j u t n y a d i sebu t
ne
ng
do
gu
IX . N a ma : ANDI RAHMAT,
In
A
S.E ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
ah
lik
Kewarganega raan :
m
ub
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
----------------------------
ah

R
es
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
Alamat : Sekre t a r i s Jendera l DPR, Ja l an
si
Jend . Gato t Subro t o , Jaka r t a ,
ne
ng
10270 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----
do
gu Dalam ha l in i member i kuasa khusus
kepada : - - - - - - - -
In
A
ah
S.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
-------
am
ub
2. Alde f r i ,
S.H; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
-----------------
ah

R
si
peke r j a a n Advoka t , Pengaca ra dan
ne
ng
Penaseha t Hukum pada Za inud i n Paru &
Par t ne r s Law Of f i c e , a lamat di Menara
do
gu

In
A
Februa r i 2010 , s e lan j u t n y a d i sebu t

ah
lik

m
ub
X. N a ma : HM. GAMARI
ka
ep
SUTRISNO ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
Kewarganega raan :
es
M
ng
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
-----
si
ne
ng
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
do
gu Alamat : Sekre t a r i a t Jende ra l DPR RI Ja l an
In
A
10270 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
------------------
am
ub
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERGUGAT
ep
k
II INTERVENSI 9 ;
ah
si
XI . N a ma : TOSSY
ARYANTO, S.E , M. MH ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Kewarganega raan :
do
gu
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
--
A

ah
lik
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
---------
Alamat : Sekre t a r i a t Jende ra l DPR RI Ja l an

ka
ep

ah
10270 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
------------------
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERGUGAT
ne
ng
II INTERVENSI 10 ;
XI I . N a ma : H.
do
gu
ISKANDAR D. SYAICHU, S.E ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
Kewarganega raan :
A
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
--
am
ub
RI ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
---------
ah
R
Alamat : Ja l an Tebe t Uta ra 2 C No.12
si
Kelu r ahan Tebe t Timur , Kecamatan
ne
ng
Tebet , Jaka r t a Sela t a n ; - - - - - - - - - -
do
gu
kepada : - - - - - - - -
In
A
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
2. Nur l an , HN,
m
ub
S.H ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
---------
ep
3. Iwan Her l i n a r t o , S.H. ,

ah
M.H ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
Ket i g anya Warganegara Indones i a ,

ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu khusus ,
s e lan j u t n y a
te r t a n gga l 22 Mare t 2010 ,
d i sebu t
In
A
sebaga i - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - TERGUGAT I I INTERVENSI 11 ;
ah
lik
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a te r s ebu t ;
am
ub
-------------------------------------------
- Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a

ep
k
Nomor : 160 /PEN- DIS/2009 /PTUN- JKT, tangga l 19 Nopember

ah
2009 ten t a ng Penetapan

R
si
Dismissa l ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------------------------------------
- Penetapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a Nomor
do
gu
: 160 / PEN/2009 /PTUN- JKT, tangga l 19 Nopember 2009 ten t a ng
Penun j ukan Susunan Maje l i s Hakim yang Memer i k sa dan

In
A
Memutus Perka ra Gugatan in i ; - - -

ah
lik
- Penetapan Hak im Ketua Maje l i s Pengad i l a n Tata Usaha Negara
Jaka r t a Nomor : 160 / PEN-HS / 2009 / PTUN-JKT, tangga l

m
ub
23 Nopember 2009 ten t a ng Penetapan Har i Sidang

ka
Pemer i k saan Pers i a pan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ep
- Te lah membaca Putusan Sela Nomor : 160 /G /2009 /PTUN- JKT,

ah
tangga l 11 Mare t 2010 ten t ang masuknya Para Pengguga t II

es
In t e r v en s i sebaga i p ihak , ser t a tangga l 11 Mare t 2010 dan

M
ng
tangga l 29 Mare t 2010 masing - masing ten t a ng masuknya Para

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
Terguga t II In t e r v e n s i sebaga i
si
p ihak ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
- Te lah membaca dan memer i k sa berkas perka ra yang
bersangku t an ; - - - - - - - - - - - - - -
do
-
gu Te lah membaca dan memer i k sa buk t i - buk t i te r t u l i s maupun
sura t - sura t l a i n n ya yang d ia j u kan o leh para p ihak yang
In
A
berpe r ka r a d ipe r s i d a ngan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
- Te lah mendengar ke te r angan ah l i dar i Para Pihak
d ipe r s i d a ngan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
- Te lah membaca Ber i t a Acara Pemer i k saan Pers i a pan dan
Ber i t a Acara
ep
k
Pers i d angan ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
------------------------------------------
si
TENTANG DUDUKNYA PERKARA
ne
ng
Bahwa Para Pengguga t da lam sura t guga tannya te r t a n gga l
do
gu
16 Oktobe r 2009 , yang d ida f t a r di Kepan i t e r a an Pengad i l a n
Tata Usaha Negara Jaka r t a pada tangga l 19 Oktobe r 2009 ,

In
A
dengan Regi s t e r perka ra Nomor : 160/G / 2009 /PTUN- JKT,
dan te l a h d ipe rba i k i da lam s idang pemer i k s aan pers i a p an

ah
lik
tangga l 20 Janua r i 2010 , Para Pengguga t mengemukakan ha l -
ha l sebaga i
m
ub
ber i k u t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
------------------------------------------------
ah
A. TENTANG OBJEK GUGATAN

R
es
M
Objek Gugatannya
ng
ada l ah :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
--------------
si
Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P Tahun
ne
ng
2009 Tangga l 15 September 2009 , seba tas nama- nama yang
te r c an t um da lam Nomor Uru t 5, 8, 54, 86, 96, 127, 279 ,
do
gu 286 , 287 , 297 dan 534 Lampi r an I sebaga imana d i t e t a p kan
da l am Dik t um PERTAMA yang mengatu r ten t a ng Peresmian
In
A
Keanggo taan Dewan Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun
ah
lik
2009-
2014- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - [BUKTI P- 001 ]
1. Bahwa Objek
ep
Gugatan a quo te l a h memenuhi unsu r -
k
unsu r " besch i k k i n g " sebaga imana d imaksud da l am ke ten t uan

ah
si
Pasa l 1 bu t i r (3 ) dan Pen je l a s annya da lam Undang- Undang
Repub l i k Indones i a Nomor 5 tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n
ne
ng
Tata Usaha Negara , ya i t u merupakan pene tapan te r t u l i s
do
yang d i t e r b i t k a n o leh Badan / Pejaba t Tata Usaha Negara ,
gu
ya i t u Pres i d en Repub l i k Indones i a , yang ber i s i t i n d a kan

In
A
hukum Tata Usaha Negara mengena i peresmian Kenggo taan
Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) Masa

ah
lik
Jaba tan Tahun 2009 - 2014 , yang : - - - - - - -

m
ub
a. Bers i f a t Konkre t , ar t i n y a berwu j ud / t idak
abs t r a k , te r t e n t u dan dapa t d i t e n t u k an , sebaga imana

ka
ep
d i sebu t k an da lam Dik t um PERTAMA ada lah mengena i

ah
pene tapan peresmian mereka yang namanya te r c an t um

R
da l am Nomor Uru t 5, 8, 54, 86 , 96, 127 , 279 , 286 ,

es
M
ng
287 , 297 , 305 dan 534 Lampi r an I Objek Gugatan a quo

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
da l am keanggo taan Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k
si
Indones i a (DPR Rl ) Masa Jaba tan tahun 2009 - 2014 ;
ne
ng
b. Bers i f a t Ind i v i d u a l , ar t i n y a Objek Gugatan o quo
di t u j u kan kepada i nd i v i d u - i nd i v i d u te r t e n t u yang
do
gu i den t i t a s n y a je l a s , utamanya Dik t um PERTAMA yang
di t u j u kan khusus kepada mereka yang nama- namanya
In
A
te r c an t um da lam Nomor Uru t 5, 8, 54, 86, 96, 127,
ah
lik
279 , 286 , 287 , 297 , 305 dan 534 Lampi r an I Objek
Gugatan a quo yang d i r e sm i kan menjad i Anggo ta Dewan

am
ub
Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) Masa
Jaba tan tahun 2009 - 2014 , dan t i d a k d i t u j u k an untuk

ep
k
umum ; dan ; - - - - - - - -
ah
si
c. Bers i f a t Fina l , Objek Gugatan a quo bers i f a t f ina l ,
de f i n i t i f dan t i dak l ag i memer lu kan perse t u j u a n
ne
ng
ins t ans i atasan atau i n s t a n s i l a i n n ya ; - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Sela i n itu , Objek Gugatan a quo menimbu l kan ak i ba t
hukum yang merug i kan kepen t i n g an Para Pengguga t ,

In
A
karena sebaga i Calon - ca l on Anggo ta Dewan Perwak i l a n
Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) yang pero l e han suaranya

ah
lik
memenuhi sya ra t pada Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 te l a h

m
ub
keh i l a n gan hak dan kesempatannya untuk menjad i
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a

ka
ep
(DPR Rl ) Masa Jaba tan Tahun 2009 -

ah
2014 . ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
-----------------------
es
M
ng
2. Bahwa o leh karena Objek Gugatan a quo te l a h memenuhi

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
unsu r Keputusan Tata Usaha Negara sebaga imana d ia t u r
si
da l am ke ten t u an Pasa l 1 bu t i r 3 Undang- Undang Nomor 5
ne
ng
Tahun 1986 yang dapa t d iguga t di Pengad i l a n Tata Usaha
Negara , maka bera l a san menuru t hukum, Para Pengguga t
do
gu mengajukan
Pengad i l a n
Gugatan
Tata Usaha
te r hadap
Negara
Objek
yang
Gugatan
berwenang ,
o quo
ya i t u
ke
In
A
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a untuk berkenan
memer i k sa , mengad i l i , memutus dan menye lesa i k annya

ah
lik
sesua i hukum yang
am
ber l a ku ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
B. TENTANG TENGGANG WAKTU PENGAJUAN GUGATAN
ep
k
1. Bahwa Objek Gugatan a quo d i ke t a hu i seca ra nya ta

ah
si
o leh Para Pengguga t pada tangga l 1 Oktobe r 2009 mela l u i
media massa , ba i k ce tak maupun e lek t r o n i k , yang
ne
ng
member i t a k an fak t a adanya pe lan t i k a n Anggo ta Dewan
do
gu
Jaba tan tahun 2009 - 2014 i t u , yang d idasa r kan pada Objek
In
A
Gugatan a quo- - - - - - - - - - [BUKTI P- 002 ]
2. Bahwa o leh karena Para Pengguga t bukan sebaga i

ah
lik
p ihak yang d i t u j u o leh Objek Gugatan , maka Gugatan yang

m
ub
d ia j u k an o leh Para Pengguga t pada tangga l 19 Oktobe r
2009 ada l ah sah dan berdasa r menuru t hukum dan l a yak

ka
ep
d i t e r i ma , d ipe r i k s a , d iad i l i , d ipu t u s dan d i se l e s a i k a n

ah
sesua i hukum yang ber l a ku , karena te l a h d ia j u k an masih

R
da l am tenggang waktu sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 55

es
M
ng
Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor 5 tahun 1986 dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
se j a l a n dengan ke ten t u an Angka V But i r 3 Sura t Edaran
si
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a Nomor 2 tahun
ne
ng
1991 ; - - - - - - - - - -
C. TENTANG DASAR GUGATAN DAN KEPENTINGAN PARA PENGGUGAT
do
gu 1. Bahwa Para Pengguga t ada l ah Calon - ca l on Anggo ta
In
A
Leg i s l a t i f untuk Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k
Indones i a (DPR Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 , dengan

ah
lik
nomor uru t dan pero l e han sua ra sebaga i
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
a. Bahwa Pengguga t I ada l ah Calon Anggo ta Leg i s l a t i f
ep
k
un tuk Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a

ah
(DPR Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 dar i Par t a i

R
si
Demokra t dengan Nomor Uru t 2 pada Daerah
ne
ng
Pemi l i h a n Sumate ra Sela t a n I, dengan has i l pero l e han
suara sebanyak 22.773 (dua pu luh dua r i b u tu j u h ra t u s
do
gu
tu j u h pu l uh t iga ) suara [BUKTI P- 003 ] [BUKTI P-
004 ] [BUKTI P- 005 ] [BUKTI P- 006 ] ; - - - - - - - - - - - - - - -

In
A
b. Bahwa Pengguga t II ada lah Calon Anggota Leg i s l a t i f

ah
lik

m
ub
Demokras i Indones i a Per j uangan dengan Nomor Uru t 2

ka
pada Daerah Pemi l i h a n Jawa Bara t V, dengan has i l

ep
pero l e han suara sebanyak 24.357 (dua pu luh empat r i b u

ah
t iga ra t u s l ima pu luh tu j u h ) suara [BUKTI P- 007 ]

R
es
[BUKTI P- 008 ] [BUKTI P- 009] [BUKTI P-

M
ng
010 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
------------------------------------------
si
c. Bahwa Pengguga t III ada lah Calon Anggota Leg i s l a t i f
ne
ng
do
gu Golongan Karya dengan Nomor Uru t 4 pada Daerah
Pemi l i h a n Jawa Bara t VI I I , dengan has i l pero l e han
In
A
suara sebanyak 27.281 (dua pu luh tu j u h r i b u dua ra t u s
ah
lik
de l apan pu luh sa tu ) suara [BUKTI P- 011] [BUKTI P-
012 ] [BUKTI P- 013 ] [BUKTI P- 014 ] ; - - - - - -

am
ub
d. Bahwa Pengguga t ep IV ada l ah Calon Anggo ta Leg i s l a t i f
un tuk Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR

k
Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 dar i Par t a i Golongan

ah
si
Karya dengan Nomor Uru t 2 pada Daerah Pemi l i h a n
Goron ta l o , dengan has i l pero l e han suara sebanyak
ne
ng
31 .656 (t iga pu luh sa tu r ibu enam ra t u s l ima pu luh
do
enam) suara [BUKTI P- 015 ] [BUKTI P- 016 ] [BUKTI P-
gu
017 ] [BUKTI P-
In
A
018 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
e. Bahwa Pengguga t V ada l ah Calon Anggota Leg i s l a t i f

ah
lik

m
ub
Demokras i Indones i a Per j uangan dengan Nomor Uru t 2

ka
ep
pada Daerah Pemi l i h a n Prov i n s i Jawa Timur VI I ,

ah
dengan has i l pero l e han sua ra sebanyak 47 .778 (empa t

R
pu l uh tu j u h r ibu tu j u h ra t u s tu j u h pu l uh de lapan )
es
M
ng
suara [BUKTI P- 019 ] [BUKTI P- 020 ] [BUKTI P- 021 ]

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
[BUKTI P-
si
022 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------------
f . Bahwa Pengguga t VI ada l ah Calon Anggo ta Leg i s l a t i f
do
gu un tuk Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a
In
A
Golongan Karya dengan Nomor Uru t 1 pada Daerah
ah
lik
Pemi l i h a n Jawa Bara t IV , dengan has i l pero l e han
suara sebanyak 39.010 (t iga pu l uh sembi l a n r ibu

am
ub
sepu l uh ) sua ra [BUKTI P- 023 ] [BUKTI P- 024 ] [BUKTI P-
025 ] [BUKTI P- 026 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ep
k
g. Bahwa Pengguga t VI I ada lah Calon Anggo ta Leg i s l a t i f

ah
si
Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 dar i Par t a i Demokra t
ne
ng
dengan Nomor Uru t 2 pada Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah
do
IX , dengan has i l pero l e han suara sebanyak 21.707 (dua
gu
pu l uh sa tu r ibu tu j u h ra t u s tu j u h ) suara [BUKTI P-

In
A
027 ] [BUKTI P- 028 ] [BUKTI P- 029 ] [BUKTI P-
030 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------
m
ub
h. Bahwa Pengguga t VI I I ada lah Calon Anggota Leg i s l a t i f

ka
ep

ah

R
Lampung I, dengan has i l pero l e han suara sebanyak

es
M
ng
27 .871 (dua pu luh tu j u h r ibu de lapan ra t u s tu j u h

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
pu l uh sa tu ) suara [BUKTI P- 031] [BUKTI P- 032 ] [BUKTI
si
P- 033 ] [BUKTI P- 034 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
i . Bahwa Pengguga t IX ada l ah Calon Anggo ta Leg i s l a t i f
do
gu Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 dar i Par t a i Golongan
Karya dengan Nomor Uru t 3 pada Daerah Pemi l i h a n Jawa
In
A
Timur VI I , dengan has i l pero l e han sua ra sebanyak
ah
lik
26 .307 (dua pu luh enam r i b u t iga ra t u s tu j u h ) suara
[BUKTI P- 035 ] [BUKTI P- 036] [BUKTI P- 037 ] [BUKTI P-

am
ub
038 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
j . Bahwa Pengguga t
ep X ada l ah Calon Anggota Leg i s l a t i f
k

ah
si
ne
ng
Sulawes i Sela t a n III , dengan has i l pero l e han suara
do
sebanyak 25.825 (dua pu luh l ima r ibu de lapan ra t u s
gu
dua pu luh l ima ) sua ra [BUKTI P- 039 ] [BUKTI P- 040]

In
A
[BUKTI P- 041 ] [BUKTI P-
042 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
k. Bahwa PengRuga t XI ada lah Calon Anggo ta

m
ub
Leg i s l a t i f untuk Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k
Indones i a (DPR Rl ) da lam Pemi l i h a n Umum 2009 dar i

ka
ep
Par t a i Golongan Karya dengan Nomor Uru t 1 pada Daerah

ah
Pemi l i h a n Jambi , dengan has i l pero l e han suara

R
sebanyak 27.182 (dua pu luh tu j u h r i bu sera t u s de lapan

es
M
ng
pu l uh dua) suara [BUKTI P- 043] [BUKTI P- 044 ] [BUKTI

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
P- 045 ] [BUKTI P-
si
046 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
2. Bahwa tabe l pero l e han suara , perband i n gan pene tapan
kurs i Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR
do
gu Rl ) pada se t i a p tahapan dan ca l on anggo ta Dewan
Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) te r p i l i h ,
In
A
an ta r a yang d i t e t a p kan dan d i r e sm i kan o leh Terguga t
ah
lik
da l am Nomor Uru t 5, 8, 54, 86 , 96 , 127 , 279, 286 , 287 ,
297 dan 534 pada Lampi r an I Objek Gugatan a quo dengan

am
ub
yang seha rusnya d i t e t a p kan dan d i r e sm i kan o leh Terguga t
berdasa r kan ke ten t uan Pasa l 205 aya t (4 ) Undang- Undang

ep
k
Repub l i k Indones i a Nomor 10 Tahun 2008 v ide Putusan

ah
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a Nomor 15P/HUM/2009

R
si
tangga l 15 Jun i 2009 , se l an j u t n y a d i can t umkan dan
ne
ng
d iu r a i k a n da lam LAMPIRAN te r s end i r i yang merupakan sa tu -
kesa tuan dengan Gugatan
do
gu
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
3. Bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 205 aya t (4 ) Undang-
Undang Repub l i k Indones i a Nomor 10 Tahun 2008 v i de

ah
lik
Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a Nomor
15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 [BUKTI P- 047] maka

m
ub
has i l perh i t u n gan Kurs i Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k

ka
Indones i a (DPR Rl ) pada Tahap Kedua te r s ebu t seha rusnya

ep
menetapkan Para Pengguga t sebaga i Calon - ca l on Terp i l i h

ah
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a da l am

es
Pemi l i h a n Umum tahun 2009 dan d i r e sm i kan o leh Terguga t

M
ng
da l am Lampi r an I Objek Gugatan a

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
4. Bahwa Para Pengguga t sebaga i Calon - ca l on Anggota Dewan
ne
ng
Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a da lam Pemi l i h a n
Umum tahun 2009 yang pero l e han suaranya te l a h memenuhi
do
gu sya ra t , je l a s kepen t i n g annya di rug i kan o leh te r b i t n y a
Objek Gugatan a quo karena nama- namanya t i d a k d i t e t a p kan
In
A
dan d i r e sm i kan o leh Terguga t da lam keanggo taan Dewan
ah
lik
Jaba tan tahun 2009 - 2014 mela l u i penerb i t a n Objek

am
ub
Gugatan a
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
5. Bahwa o leh karena kepen t i n g an Para Pengguga t d i r u g i k a n

ah
si
o leh te r b i t n y a Objek Gugatan , maka berdasa r kan ke ten t u an
Pasa l 53 aya t (1 ) Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor
ne
ng
9 Tahun 2004 Para Pengguga t menga jukan Gugatan Tata
do
Usaha Negara te r hadap Terguga t di Pengad i l a n Tata Usaha
gu
Negara Jaka r t a , dengan tun t u t a n agar Keputusan Tata

In
A
Usaha Negara (Ob je k Gugatan ) a quo d inya t a kan ba ta l atau
t i d a k sah ; - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
D. TENTANG ALASAN-ALASAN GUGATAN

m
ub
Bahwa Keputusan Terguga t (Ob j ek Gugatan ) a quo mengandung

ka
caca t hukum, ba i k seca ra fo rma l prosedu ra l maupun mate r i a l

ep
subs t ans i a l , karena d i t e r b i t k a n Terguga t dengan cara yang

ah
ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang

R
es
ber l a ku dan te r n ya t a Terguga t j uga melangga r Azas- Azas

M
ng
Umum Pemer i n t a h an yang Baik (AAUPB) . Hal in i te r bu k t i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
an ta r a l a i n :- - - - - - - - - - - - -
si
a. Terguga t te l a h Melangga r Pera t u r a n Perundang -
ne
ng
undangan yang Ber l a ku ; - - -
do
gu 1.
dan
Bahwa berdasa r kan
(2 ) Undang- Undang
ke ten t u an
Dasar
Pasa l
Negara
1 aya t
Repub l i k
(3 )
In
A
Indones i a Tahun 1945 , Indones i a ada l ah negara hukum
sebaga i wujud Kedau la t a n berada di tangan rakya t

ah
lik
yang d i l a k s anakan menuru t Undang- Undang
Dasar ; - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
2. Bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 22 E aya t (2 )
ep
k
dan aya t (6 ) Undang- Undang Dasar Negara Repub l i k

ah
Indones i a Tahun 1945 , Konst i t u s i te l a h mengamanatkan

R
si
agar ke ten t u an mengena i Pemi l u un tuk memi l i h anggo ta
ne
ng
Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl )
harus d ia t u r dengan undang- undang yang kemudian
do
gu
d i l a k s anakan mela l u i pengundangan Undang- Undang
Repub l i k Indones i a Nomor 10 Tahun 2008 , yang anta r a

In
A
la i n da lam Pasa l 205 aya t (4 ) d ia t u r , bahwa "Da l am
ha l masih te r dapa t s i sa kurs i d i l a k u kan pengh i t u n gan

ah
lik
pero l e han kurs i tahap kedua dengan cara membagikan

m
ub
j um lah s i sa ku rs i yang be lum te r bag i kepada Par t a i
Pol i t i k Peser t a Pemi l u yang mempero l eh sua ra

ka
ep
seku rang - kurangnya 50% ( l i ma pu l uh perse ra t u s ) dar i

ah
BPP
R
DPR." ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
-----------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
3. Bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 24 aya t (1 )
si
Undang- Undang Dasar Negara Repub l i k Indones i a Tahun
ne
ng
1945 , kekuasaan kehak iman merupakan kekuasaan yang
merdeka un tuk menye lengga ra kan perad i l a n guna
do
gu menegakkan
kead i l a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
hukum dan
In
A
4. Bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 24 aya t (2 )
ah
lik
Undang- Undang Dasar Negara Repub l i k Indones i a tahun
1945 d i ka i t k a n dengan Pasa l 18 Undang- Undang

am
ub
Repub l i k Indones i a Nomor 48 Tahun 2009 ten t a ng
Kekuasaan Kehak iman , maka kekuasaan kehak iman

ep
k
d i l a k u kan o leh sebuah Mahkamah Agung dan badan

ah
perad i l a n yang berada di bawahnya da lam l i n g k ungan

R
si
perad i l a n umum, l i n g k ungan perad i l a n agama,
ne
ng
l i n g k ungan perad i l a n mi l i t e r , l i n g kungan perad i l a n
Tata Usaha Negara , dan o leh sebuah Mahkamah
do
gu
Kons t i t u s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
5. Bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 24A aya t (1 )
Undang- Undang Dasar Negara Repub l i k Indones i a Tahun

ah
lik
1945 d i ka i t k a n dengan Pasa l 20 aya t (2 ) huru f b
Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor 48 Tahun

m
ub
2009 , Pasa l 31A Undang- Undang Repub l i k Indones i a

ka
Nomor 3 Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Kedua atas

ep
Undang- Undang Nomor 14 Tahun 1985 ten t a ng Mahkamah

ah
Agung, Pasa l 79 Undang- Undang Repub l i k Indones i a

es
Nomor 14 Tahun 1985 ten t a ng Mahkamah Agung, dan

M
ng
Pasa l 9 Pera tu r a n Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2004

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
ten t ang Hak Uj i Mater i i l tangga l 23 Mare t 2004 , maka
si
pengu j i a n pera t u r a n perundang - undangan di bawah
ne
ng
undang- undang te r hadap undang- undang di Mahkamah
Agung Repub l i k Indones i a merupakan pengad i l a n
do
gu t i n g ka t
bers i f a t
per t ama
f ina l dan
dan
ka renanya
te r a kh i r
t i dak
yang
dapa t
putusannya
d ia j u k an
In
A
upaya hukum pen i n j a uan kembal i te r hadap
pu tusannya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------
am
ub
6. Bahwa pada tangga l 18 Jun i 2009 . Mahkamah Agung
Repub l i k Indones i a te l a h memutuskan mela l u i Putusan

ep
k
Nomor 15P/HUM/ 2009 , dengan amar putusan sebaga i

ah
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
MENGADILI :
ne
ng
1. Mener ima Permohonan uj i mate r i i l ( j ud i c i a l
do
gu
rev i ew ) Para Pemohon untuk
se l u r uhnya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
---------------------------
ah
lik
2. Menyatakan Pasa l 22 huru f c dan Pasa l 23 aya t
(1 ) dan (3 ) Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum

m
ub
Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng Pedoman Tekn i s

ka
Penetapan dan Pengumpulan Hasi l Pemi l i h a n Umum,

ep
Tataca r a Penetapan Pero l ehan Kurs i , Penetapan

ah
Calon Terp i l i h dan Penggan t i a n Calon Terp i l i h

R
es
da l am Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n

M
ng
Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah , Dewan

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
Perwak i l a n Rakya t Daerah Prov i n s i , dan Dewan
si
Perwak i l a n Rakya t Daerah Kabupa ten / Kota Tahun
ne
ng
2009 pembentukannya ber t e n t a ngan dengan
ke ten t u an yang ber l a ku dan l eb i h t i ngg i ya i t u
do
gu Undang- Undang
Pemi l i h a n
Rl
Umum Anggota
Nomor 10 Tahun
Dewan Perwak i l a n
2008 ten t ang
Rakya t ,
In
A
Dewan Perwak i l a n Daerah dan Dewan Perwak i l a n
Rakya t Daerah Pasa l 205 aya t (4 ) dan karenanya

ah
lik
t idak sah dan t idak ber l a ku untuk
am
umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
--------- ep
k
3. Memer in t a h kan kepada Komis i Pemi l i h a n Umum untuk

ah
membata l k an dan mencabu t Pasa l 22 huru f c dan

R
si
Pasa l 23 aya t (1 ) dan (3 ) Pera t u r a n Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng
Pedoman Tekn i s Penetapan dan Pengumpulan Has i l
do
gu
Pemi l i h a n Umum, Tataca ra Penetapan Pero l e han
kurs i , Penetapan Calon Terp i l i h dan Penggan t i a n

In
A
Calon Terp i l i h da l am Pemi l i h a n Umum Anggota Dewa

ah
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah ,

lik
Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah Prov i n s i , dan

m
ub
Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah Kabupa ten / Kota
Tahun
ka
ep
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-------------------------------------
R
es
4. Memer in t a h kan Komis i Pemi l i h a n Umum untuk

M
ng
melakukan rev i s i Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang Penetapan
si
Pero l ehan Kurs i Par t a i Pol i t i k ser t a Pemi l i h a n
ne
ng
Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t Dalam
Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 sesua i dengan Undang-
do
gu Undang
2008
Nomor 10
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tahun
In
A
--------------
ah
lik
5. Memer in t a h kan Komis i Pemi l i h a n Umum untuk
menunda pe laksanaan Keputusan Komis i Pemi l i h a n

am
ub
Umum Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng
Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k ser t a

ep
k
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t

ah
da l am Pemi l i h a n Umum Tahun

R
si
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
6. Memer in t a h kan Pan i t e r a Mahkamah Agung Rl
do
mencantumkan pet i k a n putusan in i da lam Ber i t a
gu
Negara dan d ipub l i k a s i k a n atas b iaya

In
A
negara ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
ah
lik
7. Menentukan b iaya perka ra harus d ibebankan

m
ub
kepada Termohon yang d i t e t a p kan sebesa r Rp
1.000 . 000 , - (Sa t u j u t a rup i a h ) ; " ; - - - - - - -

ka
ep
(l i ha t Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a

ah
Nomor 15P/ HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 , bag i an

R
es
Amar Putusan , ha laman 16 - 17, ce tak teba l o leh

M
ng
Para Pengguga t ) [BUKTI P- 047 ] ; - - - - - - - - - - -

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
7. Bahwa sesua i per i n t a h Putusan
si
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a a quo , maka
ne
ng
seha rusnya Komis i Pemi l i h a n Umum waj i b te r l e b i h
dahu l u merev i s i Pasa l 22 huru f c dan Pasa l 23 aya t
do
gu (1 )
Tahun
dan (3 ) Pera t u r a n Komis i
2009
Pemi l i h a n Umum Nomor 15
[BUKTI P-
In
A
048 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------
ah
lik
baru kemudian merev i s i Keputusan Komis i Pemi l i h a n
am
ub
Umum Nomor 259 / Kpts /KPU/Tahun 2009 [BUKTI P-
049 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
8. Bahwa pada tangga l 21 Agus tus 2009 , seca ra

ah
si
sep i hak dengan i t i k a d buruk , Komis i Pemi l i h a n Umum
jus t r u t idak mengindahkan Putusan Mahkamah Agung
ne
ng
Repub l i k Indones i a a quo dan bahkan mengadakan rapa t
do
p leno sebaga imana te r buk t i dar i angka 2 sura t Komis i
gu
Pemi l i h a n Umum Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 a quo [BUKTI

In
A
P- 050 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9. Bahwa Para Pengguga t yang ka l a itu bergabung

ah
lik
da l am "115 Colon Anggota Leg i s l a t i f dar i Par t a i

m
ub
Demokra t , Golka r dan PDIP" mela l u i Lembaga Advoka t
dan Bantuan Hukum Demokra t pada tangga l 24 Agustus

ka
ep
2009 te l a h mengi r im su ra t kepada Mahkamah Agung

ah
Repub l i k Indones i a dengan Nomor 27/LABHD/09 per i h a l

R
Permohonan Fatwa , untuk mengadukan t i n d akan sep i hak

es
M
ng
dan i t i k a d buruk Komis i Pemi l i h a n Umum d i atas dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
menyatakan , ". . . memohon Fatwa kepada Mahkamah Agung
si
un tuk memer in t a h kan kepada Komis i Pemi l i h a n Umum
ne
ng
(KPU) untuk menja l a n kan Putusan Mahkamah Agung di
atas , ... " [BUKTI P-
do
gu 051 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------
In
A
10 . Bahwa menginga t dampak potens i ke rug i a n hukum yang
ah
lik
akan d ia l am i n ya , maka Para Pengguga t mela l u i
pernya t aan bersama Par t a i Demokras i Indones i a

am
ub
Per j u angan , Par t a i Golongan Karya dan Par t a i
Demokra t untuk Kead i l a n Pemi l u Leg i s l a t i f DPR RI

ep
k
Tahun 2009- 2014 pada tangga l 28 Agus tus [Buk t i P-

ah
052 ] te l a h menyampaikan s i kapnya kepada Terguga t

R
si
pada khususnya dan pub l i k pada umumnya ; - - - - - - - - - - -
ne
ng
“kedua , kami mengimbau kepada Pres i d en Repub l i k
do
Indones i a da lam kapas i t a s n ya sebaga i Kepa la Negara
gu
un tuk menggunakan fungs i ke ta t a nega raan Mahkamah

In
A
Agung sebaga i Penaseha t hukum ( adv i e se r ende func t i e )
Negara da lam membantu KPU menemukan so l u s i hukum dan

ah
lik
ke ta t a nega raan yang menye lu r uh dan berkead i l a n
te r k a i t masalah dua l i sme putusan pengad i l a n anata r

m
ub
Putusan Mahkamah Konst i t u s i No.110 - 111- 112- 113 /PUU-

ka
VI I / 2 0 09 [Buk t i P- 053 ] kon t r a Putusan Mahkamah Agung

ep
No. 15 P/HUM/2009 [Buk t i P- 047] da lam merev i s i

ah
Pera t u r a n KPU No. 15 Tahun 2009 yang menjad i dasa r

es
penerb i t a n Keputusan KPU No. 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009

M
ng
[Buk t i P-
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
049 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----------------------------------------
ne
ng
11 . Bahwa atas adanya pro t e s keras Para Pengguga t di
atas , pada tangga l 31 Agus tus 2009 , Komis i Pemi l i h a n
do
gu Umum te l a h mengi r imkan sura t Nomor 115 /KPU/V I I / 2 0 0 9
per i h a l pen je l a s an te r t u l i s atas 13P/HUM/2009 ,
In
A
15P/HUM/2009 , 16P/HUM/2009 , 18P/HUM/2009 [ su r a t
ah
lik
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 1409 /KPU/V I I / 2 0 0 9 ] [v i de
Bukt i P- 054] kepada Ketua Mahkamah Agung Repub l i k

am
ub
Indones i a yang pada pokoknya ber i s i permohonan
pen j e l a s an te r t u l i s dar i Mahkamah Agung atas i s i dan

ep
k
pember l a kuan Putusan Mahkamah Agung Nomor

ah
15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a quo [Buk t i P-

R
si
047 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
12 . Bahwa seka l i p u n Ketua Mahkamah Agung Repub l i k
do
Indones i a be lum member i kan j awaban atas sura t Komis i
gu
Pemi l i h a n Umum Nomor 1409 /KPU/V I I / 2 0 09 a quo , maka

In
A
se l ang 2 (dua ) har i dar i tangga l sura t te r sebu t ,
ya i t u pada tangga l 2 September 2009 , sebaga imana

ah
lik
te r t u a ng da lam bu t i r angka 2 sura t Komis i Pemi l i h a n
Umum Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 a quo [Buk t i P- 050 ]

m
ub
seca ra sep i hak Komis i Pemi l i h a n Umum jus t r u

ka
melakukan rapa t p leno l an j u t a n dengan has i l berupa

ep
d i t e r b i t k a n n ya Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 [BUKTI P- 055 ] sebaga i rev i s i

es
te r hadap Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

M
ng
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 [BUKTI P- 049 ] dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor
si
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 [BUKTI P- 056 ] sebaga i rev i s i
ne
ng
te r hadap Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 286/
Kpts /KPU/Tahun 2009 a quo , [BUKTI P- 057 ] rev i s i
do
gu mana
Putusan
d i l a k u kan
Mahkamah
dengan
Agung
tanpa
Repub l i k
mengindahkan
Indones i a
In
A
Nomor 15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a quo
[BUKTI P- 047] karena masih menggunakan dasa r

ah
lik
Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009
am
yang te l a h d iba t a l k a n o leh Mahkamah Agung Repub l i k
ub
Indones i a . In i ep ar t i n y a te r dapa t unsu r kesenga j a an
yang d i l a k u kan o leh Komis i Pemi l i h a n Umum un tuk

k
TIDAK MEMATUHI Putusan Mahkamah Agung Repub l i k

ah
si
Indones i a Nomor 15 P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-------------------
do
gu
13 . Bahwa j i k a t i dak ada unsu r kesenga j aan , maka
seha rusnya Komis i Pemi l i h a n Umum menunggu j awaban

In
A
dar i Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a atas sura t

ah
yang te l a h d ia j u k annya sebe l umnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - -

lik
Unsur kesenga j aan te r s ebu t te r bu k t i anta r a

m
ub
la i n :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
a. Komis i Pemi l i h a n Umum be lum mendapa t j awaban dar i

ah
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a atas sura t yang

R
d ia j u k an , namun jus t r u menerb i t k a n Keputusan

es
M
ng
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
2009 dan Keputusan Pemi l i h a n Umum Nomor
si
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tanpa mengubah Pera t u r a n
ne
ng
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009 yang
te l a h d iba t a l k a n o leh Putusan Mahkamah Agung
do
gu Repub l i k
menggunakan
Indones i a
Pera t u r a n
Nomor 15P/HUM/
Komis i
2009 ,
Pemi l i h a n
bahkan
Umum
In
A
te r s ebu t sebaga i dasa r penerb i t a n Kepu tusan Komis i
Pemi l i h a n Umum Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan

ah
lik
Keputusan Pemi l i h a n Umum Nomor 379/Kp t s / KPU/Tahun
am
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
b. Komis i Pemi l i h a n Umum seharusnya berkonsu l t a s i dan
ep
k
berkoo rd i n a s i un tuk min ta pen j e l a s an te r t u l i s j auh

ah
har i sebe l umnya , bukan 1 (sa t u ) har i menje l a ng

R
si
penerb i t a n sura t kepu tusan te r s ebu t ;
ne
ng
c . Sura t yang d ia j u kan o leh Komis i Pemi l i h a n Umum
do
kepada Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a
gu
te r t a n gga l 31 Agustus 2009 , sedangkan Keputusan

In
A
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun
2009 dan Keputusan Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
lik
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 d i t e r b i t k a n pada tangga l 2
September 2009 . In i bera r t i bahwa penga j uan sura t

m
ub
permohonan pen je l a s an yang d i k i r i m kan o leh Komis i

ka
Pemi l i h a n Umum kepada Mahkamah Agung Repub l i k

ep
Indones i a hanya ber j a r a k 1 (sa t u ) har i dengan

ah
penerb i t a n kedua Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum a

es
quo . Sehingga sebenarnya sura t yang d ia j u k an o leh

M
ng
Komis i Pemi l i h a n Umum te r s ebu t t i dak memer lukan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
Jawaban dar i Mahkamah Agung Repub l i k
si
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------------
d. Sura t yang d ia j u kan o leh Komis i Pemi l i h a n Umum
do
gu te r s ebu t sebena rnya hanya sebaga i sarana untuk
menunjukkan seo l ah - o lah Komis i Pemi l i h a n Umum
In
A
t idak melakukan kesenga j aan pada saa t menerb i t k a n
ah
lik
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Kepu tusan Komis i

am
ub
Pemi l i h a n Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/ Tahun 2009 ,
agar seo l ah - o lah te r l i h a t di mata pub l i k bahwa

ep
k
yang melakukan kesa l ahan ada lah Mahkamah Agung

ah
Repub l i k Indones i a karena t idak sege ra menjawab

R
si
sura t Komis i Pemi l i h a n Umum
ne
ng
te r s ebu t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----
do
gu
14 . Bahwa t i n d a kan Komis i Pemi l i h a n Umum demik i a n itu

In
A
merupakan sua tu t i p u musl i h a t yang senga j a d i l a k u kan
un tuk menge labu i pub l i k pada umumnya dan Terguga t

ah
lik
pada khususnya seo l ah - o lah Pera t u r a n Komis i
Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009 a quo te l a h

m
ub
di rev i s i sesua i hukum yang ber l a ku . Hal in i dapa t

ka
di l i h a t anta r a la i n pada t i dak d i r u j u k n ya sama

ep
seka l i Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a

ah
Nomor 15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a quo da lam

es
penerb i t a n Keputusan Nomor 378/Kp t s / KPU/Tahun 2009 a

M
ng
quo : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
"13 . Pera t u r a n KPU Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng
si
Pedoman Tekn i s Penetapan dan Pengumuman Hasi l
ne
ng
Pemi l i h a n Umum, Tata Cara Penetapan Pero l e han Kurs i ,
Penetapan Calon Terp i l i h dan Penggan t i a n Calon
do
gu Terp i l i h
Perwak i l a n
Dalam
Rakya t ,
Pemi l i h a n
Dewan
Umum
Perwak i l a n
Anggo ta
Daerah ,
Dewan
Dewan
In
A
Perwak i l a n Rakya t Daerah Prov i n s i , dan Dewan
Perwak i l a n Rakya t Daerah Kabupa ten /Ko t a Tahun 2009

ah
lik
sebaga imana d iubah dengan Pera t u r a n KPU Nomor 26
am
Tahun
ub
2009 . " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
---------
k
ah
(l i ha t bag i an Menginga t angka 13, ha laman 3- 4

R
si
ne
ng
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ; gar i s bawah- o leh Para
Pengguga t ) [Buk t i P-
do
gu
055 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Sela i n itu , Komis i Pemi l i h a n Umum j uga dengan
senga j a t idak mengis i angka Nomor pera t u r a n yang

ah
lik
d imaksudkannya i t u agar d ianggap te l a h melaksanakan
per i n t a h Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a

m
ub
Nomor 15P/HUM/2009 a
ka
quo ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
-------
ah
"13 . Pera t u r a n KPU Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng

es
M
ng
Pedoman Tekn i s Penetapan dan Pengumuman Hasi l

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
a
Pemi l i h a n Umum, Tata Cara Penetapan Pero l e han Kurs i ,
si
Penetapan Calon Terp i l i h dan Penggan t i a n Calon
ne
ng
Terp i l i h Dalam Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah , Dewan
do
gu Perwak i l a n
Perwak i l a n
Rakya t
Rakya t Daerah
Daerah Prov i n s i ,
Kabupa ten /Ko t a

dan
Tahun
Dewan
2009
In
A
sebaga imana d iubah dengan Pera t u r a n KPU Nomor 26
Tahun 2009 dan Pera t u r a n KPU Nomor __ Tahun

ah
lik
2009 . " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
----------------------------------------
ub
(l i ha t bag i an Menginga t angka 13, ha laman 3
ep
k

ah
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ; gar i s bawah- o leh Para

R
si
Pengguga t ) [Buk t i P-
ne
ng
056 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
15 . Bahwa dengan cara t i p u musl i h a t d i atas , se l an j u t n y a
gu
pada tangga l 3 September 2009 , mela l u i Komis i

In
A
Pemi l i h a n Umum Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 a quo , Komis i
Pemi l i h a n Umum se l an j u t n y a te l a h melapo r kan kepada

ah
lik
Terguga t dengan ka l ima t l apo ran penu tup sebaga i
ber i k u t , “ Demik i an untuk menjad i per i k s a…. ”

m
ub
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
(l i ha t ka l ima t Penutup Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
1420 /KPU/ IX / 2 009 ) [Buk t i P-

R
050 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
---
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
Kal ima t te r s ebu t menun jukkan agar Terguga t te r l e b i h
si
dahu l u memer i k sa apakah sura t Komis i Pemi l i h a n Umum
ne
ng
a quo benar te l a h d i t e r b i t k a n dengan te r l e b i h dahu lu
melakukan rev i s i te r h adap Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n
do
gu Umum Nomor 15 Tahun 2009 [Buk t i
sebaga imana te l a h d ipe r i n t a h k an

P- 048 ]
pengad i l a n
atau t idak ,
mela l u i
In
A
15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a quo [Buk t i P-

ah
lik
047 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
16 . Bahwa d i da lam angka 1 sura t Komis i Pemi l i h a n
Umum yanq d i t u j u k a n kepada Terguga t te r s ebu t hanya

ep
k
menyebu t kan adanya Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

ah
Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng perubahan

R
si
ne
ng
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 sebaga i dasa r pene tapan
pero l e han kurs i Par t a i Pol i t i k pese r t a Pemi l i h a n
do
gu
Umum tahun 2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

In
A
Namun da lam angka 2 sura t te r s ebu t , Komis i Pemi l i h a n
Umum t i dak mencantumkan NOMOR Keputusan Komis i

ah
lik
Pemi l i h a n Umum yang l a i n ten t ang perubahan pene tapan
Colon Terp i l i h Anqgo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam

m
ub
Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 sebaga imana yang

ka
d i k i r i m kan kepada 9 (semb i l a n ) Par t a i Pol i t i k yang

ep
mempero l eh kurs i d i Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k

ah
Indones i a (DPR Rl ) mela l u i sura t Komis i Pemi l i h a n

es
Umum Nomor 1421 /KPU/ IX / 2 009 [BUKTI P- 058 ]

M
ng
jus t r u menyebu t kan nomor Ber i t a Acara Rapat Pleno

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
a
Komis i Pemi l i h a n Umum, ya i t u Nomor 143 /BA/ IX / 2 009
si
yang menetapkan nama- nama co l on te r p i l i h Dewan
ne
ng
Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR
Rl ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu -------------------
17 . Bahwa menyadar i po tens i ke rug i a n hukum yang
In
A
akan d ia l am i n ya pada saa t itu, maka Para Pengguga t
ah
lik
te l a h menginga t k an seca ra l angsung kepada Terguga t
mela l u i su ra t te r t a n gga l 11 September 2009 per i h a l

am
ub
Permohonan Penundaan Penerb i t a n Keputusan
Pres i d en . [BUKTI P- 059 ] yang pada pokoknya ber i s i

ep
k
permohonan agar Terguga t t i dak menerb i t k a n Objek

ah
Gugatan a quo sebe l um Komis i Pemi l i h a n Umum

R
si
melakukan rev i s i te r h adap ke ten t u an Pasa l 21 , Pasa l
ne
ng
22 huru f c dan Pasa l 23 aya t (1 ) dan (3 ) Pera t u r a n
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009 sesua i
do
gu
per i n t a h Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a
Nomor 15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a

In
A
quo ; - - - - - - - - - - - -
ah
lik
18 . Bahwa pada tangga l 16 September 2009 , sura t
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 1409 /KPU/V I1 / 2 009 a quo

m
ub
te l a h d i j awab seca ra resmi mela l u i sura t Ketua

ka
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a Nomor

ep
115 /KMA/ IX / 2 009 per i h a l Pen je l a s an Ter t u l i s atas

ah
13P/HUM/2009 , 15P/HUM/2009 , 16P/HUM/2009 ,

es
18P/HUM/2009 , dengan j awaban pada pokoknya sebaga i

M
ng
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
a
--------
si
1. Bahwa Putusan Mahkamah Agung No. : 13P/HUM/ 2009 ,
ne
ng
No. : 15P/HUM/ 2009 , No: 16P/HUM/2009 dan No:
18P/HUM/2009 tangga l 22 Ju l i 2009 t i dak ber l a ku
do
gu suru t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
2. Bahwa pu tusan - pu tusan te r s ebu t ber l a k u se j a k 22
Ju l i 2009 , ar t i n y a mula i tangga l te r s ebu t

ah
lik
Pera t u r a n - Pera t u r a n KPU yang d ia j u kan Permohonan
Hak Uj i Mater i i l menjad i sudah t idak ber l a k u

am
ub
l ag i ; - - - - - - - ep
k
3. Bahwa ka l au sampai har i ke 90 (semb i l a n pu luh )

ah
te r h i t u n g mula i tangga l 22 Ju l i 2009 te r s ebu t ,

R
si
pera t u r a n - pera t u r a n KPU yang bersangku t an be lum
ne
ng
j uga d i cabu t , maka pera t u r a n - pera t u r a n KPU
te r s ebu t t i dak l ag i mempunya i kekua t an
do
gu
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - In
Sembi l a n pu luh har i te r s ebu t d imaksudkan untuk
A
melakukan t i n d akan - t i n d a kan pencabu t an dan ha l - ha l

ah
lik
yang berka i t a n dengan ak i ba t hukum pencabu tan o leh
Putusan Hak Uj i Mater i i l te r s ebu t . (ce t a k teba l

m
ub
o leh - Para Pengguga t ) [Buk t i P-

ka
054 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
19 . Bahwa se l an j u t n y a , sebaga imana te l a h

ah
d i sampa i kan di atas , menimbang t i n d a kan sep i hak

es
M
Komis i Pemi l i h a n Umum da lam menerb i t k a n Kepu tusan

ng
on
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
a
sebaga i rev i s i te r hadap Keputusan Komis i Pemi l i h a n
si
Umum Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Keputusan
ne
ng
sebaga i rev i s i te r hadap Keputusan Komis i Pemi l i h a n
do
gu Umum Nomor 286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 berdasa r kan sua tu
pera t u r a n perundang - undangan yang "sudah t i dak
In
A
ber l a ku l ag i " , maka pada tangga l 29 September 2009
Para Pengguga t kemudian kembal i mengajukan sura t

ah
lik
per i h a l Mohon Fatwa kepada Mahkamah Agung Repub l i k
am
Indones i a . [BUKTI P-
ub
060 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
----------------------------
k
ah
20 . Bahwa kemudian Mahkamah Agung Repub l i k

R
si
Indones i a te l a h menjawab sura t Para Pengguga t
ne
ng
te r s ebu t di atas mela l u i sura t Ketua Muda Mahkamah
Agung Repub l i k Indones i a Urusan L ingkungan Perad i l a n
do
gu
Tata Usaha Negara Nomor 60/Td /TUN/ IX / 2 009 per i h a l
Pendapa t Hukum te r t a n gga l 29 September 2009 [BUKTI

In
A
P- 061 ] yang pada pokoknya d imaksudkan untuk

ah
member i k an masukan bag i Mahkamah Agung Repub l i k

lik
Indones i a un tuk mengetahu i n ya , sura t mana o leh

m
ub
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a i uga d i t embuskan
kepada Pres i d en Repub l i k Indones i a in casu Terguga t

ka
ep
a quo ; - - - - - - - - - - - -
ah
21 . Bahwa pada tangga l 29 September 2009 , mewaki l i

es
beberapa anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k

M
ng
Indones i a (DPR Rl ) , Pengguga t I (ka l a itu Anggo ta

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
a
Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl )
si
Nomor A- 83) j uga te l a h mengi r im sura t Nomor 307 /A -
ne
ng
83 / IX / 2 009 per i h a l Permohonan Per l i n d ungan Hukum
kepada Ketua Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k
do
gu Indones i a
memper tanyakan
(DPR Rl ) [BUKTI P- 062 ]
keb i j a k a n Komis i
yang pada pokoknya
Pemi l i h a n Umum
In
A
te r k a i t ta t a cara pengh i t u ngan kurs i Dewan
Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) tahap

ah
lik
kedua sesua i ke ten t u an Pasa l 205 aya t (4 ) a
am
quo . ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
---------------------------- ep
k
22 . Bahwa se l an j u t n y a , Para Pengguga t kembal i

ah
menyampaikan sura t kepada Terguga t te r t a n gga l 30

R
si
September 2009 [BUKTI P- 063 ] yang pada pokoknya
ne
ng
ber i s i permohonan per l i n d u ngan hukum dar i Pres i d en
Repub l i k Indones i a te r ka i t t i n d a kan sep i hak Komis i
do
gu
Pemi l i h a n Umum te r sebu t dan memin ta agar Pres i den
Repub l i k Indones i a memanfaa t kan fungs i la i n yang

In
A
d im i l i k i Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a sebaga i

ah
Penas i ha t Hukum Negara ( Adv ie se r ende Func t i e )

lik
sebaga imana d ia t u r Pasa l 27 Undang- Undang Repub l i k

m
ub
Indones i a Nomor 4 Tahun 2004 ten t ang Kekuasaan
Kehak iman tangga l 15 Januar i 2004 (seka rang d ia t u r

ka
ep
da l am Pasa l 22 Undang- Undang Repub l i k Indones i a

ah
Nomor 48 Tahun 2009) d i ka i t k a n dengan Pasa l 37

R
es
Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor 14 Tahun

M
ng
1985 , guna mendapa tkan masukan hukum dar i Mahkamah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
Agung, apakah seca ra yur i d i s Terguga t dapa t
si
melaksanakan kewenangannya sebaga imana d ia t u r da lam
ne
ng
ke ten t u an Pasa l 74 aya t (2 ) Undang- Undang Repub l i k
Indones i a Nomor 27 Tahun 2009 da lam menindak l a n j u t i
do
gu Keputusan
Kpts /KPU/Tahun
Komis i
2009
Pemi l i h a n
dan Keputusan
Umum
Komis i
Nomor 378/
Pemi l i h a n
In
A
Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 a
quo . ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
--------------------------------------
am
ub
23 . Bahwa menindak l a n j u t i sura t Nomor 307 /A -
83 / IX / 2 009 [BUKTI P- 062 ] yang te l a h d ia j u k an o leh

ep
k
Pengguga t I (ka l a itu Anggo ta Dewan Perwak i l a n

ah
Rakya t Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) Nomor

R
si
A- 83) te r s ebu t , Ketua Dewan Perwak i l a n Rakya t
ne
ng
Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) kemud ian te l a h
menyampaikan sura t Nomor PW.01 /6188 /DPR- RI / I X / 2 0 09
do
gu
te r t a n gga l 30 September 2009 per i h a l
Permin t a an Pendapa t Hukum Mahkamah Agung Repub l i k

In
A
Indones i a [BUKTI P- 064] yang pada pokoknya

ah
ber i s i permin t a an pendapa t hukum Mahkamah Agung

lik
apakah penerb i t a n Kepu tusan Komis i Pemi l i h a n Umum

m
ub
Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 sebaga i rev i s i

ka
ep
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Kepu tusan Komis i

ah
Pemi l i h a n Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 sebaga i

R
es
rev i s i te r h adap Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

M
ng
Nomor 286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 yang d i l a k u kan Komis i

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
Pemi l i h a n Umum tanpa te r l e b i h dahu l u merev i s i
si
ne
ng
sebaga imana d ipe r i n t a h k an o leh Putusan Mahkamah
Agung Repub l i k Indones i a Nomor 15P/HUM/ 2009 tangga l
do
gu 18 Jun i 2009
hukum ; - - - - - - - - - - -
a quo dapa t d ibena r kan menuru t
In
A
24 . Bahwa berdasa r kan sura t Ketua Dewan Perwak i l a n
ah
lik
Rakya t Repub l i k Indones i a Nomor PW.01 /6188 /DPR-
RI / I X / 2 0 09 a quo - [BUKTI P- 064 ] j uga d i t embuskan

am
ub
kepada anta r a la i n Pres i d en Rl in casu Terguga t
a quo , seh i ngga Terguga t seharusnya j uga te l a h

ep
k
mengetahu i atau se t i d a k - t i d a kn ya pa tu t mengetahu i

ah
bahwa penerb i t a n Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

R
si
Nomor 378 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 dan Keputusan Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 a quo
te l a h d idasa r kan pada l andasan hukum vane sudah
do
gu
t idak ber l a ku l ag i te r h i t u n g se j a k tangga l 22 Ju l i
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Terguga t j uga te l a h mengetahu i atau se t i d a k - t i d a kn ya

ah
lik
pa tu t mengetahu i bahwa Putusan Mahkamah Agung
Repub l i k Indones i a Nomor 15P/HUM/2009 a quo

m
ub
d ipe r un t u k kan bag i l andasan hukum untuk melakukan

ka
rev i s i te r h adap Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum

ep
Nomor 15 Tahun 2009 . yang se l an j u t n v a has i l rev i s i

ah
te r hadap Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15

es
Tahun 2009 a quo menjad i l andasan hukum bag i rev i s i

M
ng
dan penerb i t a n kepu tu san - kepu tusan Komis i Pemi l i h a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
a
Umum a quo, un tuk kemudian baru dapa t
si
di t i n dak l an j u t i o leh
ne
ng
Terguga t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------
do
gu 25 . Bahwa tanpa te r l e b i h dahu l u memer i k sa apakah
In
A
15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 te l a h d i l a k s anakan
ah
lik
o leh Komis i Pemi l i h a n Umum atau t idak , ser t a
apakah Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

am
ub
Nomor 378 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 dan Keputusan Komis i
Pemi l i h a n Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 a quo

ep
k
sudah di te r b i t k a n sesua i dengan ke ten t uan

ah
pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u atau

R
si
t idak , denqan hanya meru j u k pada sura t Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 a quo ( l i h a t
bag i an Menimbang huru f a) , [BUKTI P- 050 ] se l an j u t n y a
do
gu
SECARA TIDAK CERMAT Terguga t te l a h menerb i t k a n
Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P

In
A
tahun 2009 tangga l 15 September 2009 , khususnya

ah
te r k a i t Dik t um PERTAMA Objek Gugatan a quo vang

lik
is i nya meresmikan mereka yang namanya te r c an t um pada

m
ub
Lampi r an I da lam Keanggo taan Dewan Perwak i l a n Rakya t
Masa Jaba tan tahun 2009 - 2014 , seh i ngga

ka
ep
mengak i ba t k a n kerug i a n l angsung pada Para Pengguga t

ah
karena nama- nama mereka t idak d i can t umkan pada

R
es
Lampi r an I Objek Gugatan a quo . ( l i h a t Dik t um PERTAMA

M
ng
Objek Gugatan a quo) [BUKTI P-

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
a
001 ] ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
--------------------------------------
ne
ng
26 . Bahwa seharusnva Terguga t mengetahu i atau
se t i d a knva patu t untuk mengetahu i bahwa rev i s i
do
gu dan penerb i t a n kepu tu san - kepu tusan Komis i
Pemi l i h a n Umum a quo te l a h d idasa r kan pada Pera t u r a n
In
A
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15 Tahun 2009 o quo yang
ah
lik
"sudah t idak ber l a k u l ag i " te r h i t u n g se j a k tangga l
22 Ju l i 2009 , [BUKTI P- 048 ] namun Terguga t te t a p

am
ub
menindak l a n j u t i sura t Komis i Pemi l i h a n Umum
Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 [BUKTI P- 050 ] mela l u i

ep
k
penerb i t a n Objek Gugatan a quo [BUKTI P- 001]

ah
seka l i p u n te l a h di i nga t kan o leh Para Pengguga t

R
si
kepada Terguga t seca ra l angsung mela l u i sura t
ne
ng
te r t a n gga l 11 September 2009 per i h a l Permohonan
Penundaan Penerb i t a n Keputusan Pres i d en [BUKTI P-
do
gu
059 ] dan sura t te r t a n gga l 30 September 2009
per i h a l Permohonan Per l i n d ungan Hukum, [BUKTI P-

In
A
063 ] maupun seca ra t i d a k l angsung mela l u i Pernya t aan

ah
Bersama Par t a i Demokras i Indones i a Per j uangan ,

lik
Par t a i Golongan Karya dan Par t a i Demokra t untuk

m
ub
Kead i l a n Pemi l u Leg i s l a t i f DPR Rl Tahun 2009 - 2014
te r t a n gga l 28 Agustus 2009 [BUKTI P- 052 ] dan sura t

ka
ep
Ketua Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a

ah
Nomor PW.01/6188 /DPR- RI / I X / 2 009 per i h a l Permin t a an

R
es
Pendapa t Hukum Mahkamah Agung Rl te r t a n gga l 30

M
ng
September 2009 yang an ta r a la i n d i t embuskan kepada

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
a
Pres i d en Repub l i k Indones i a i n casu Terguga t send i r i
si
[BUKTI P- 064 ] seh i ngga sewa ja r n ya l a h Terguga t j uga
ne
ng
mengetahu i atau se t i d a k - t i d a kn ya pa tu t mengetahu i
bahwa proses penerb i t a n Keputusan Komis i Pemi l i h a n
do
gu Umum Nomor
te r hadap Keputusan Komis i

378 /Kp t s / KPU/Tahun
Pemi l i h a n
2009 sebaga i
Umum Nomor 259/

rev i s i
In
A
Kpts /KPU/Tahun 2009 dan Keputusan Komis i Pemi l i h a n
Umum Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 sebaga i rev i s i

ah
lik
am
286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 a quo , ada l ah ber t en t a ngan
ub
dengan pera t u r a n ep perundang - undangan dan putusan
pengad i l a n yang sudah berkekua t an hukum te t a p

k
( i n k r a ch t ) , seh i ngga seharusnva Terguga t t i dak

ah
si
menerb i t k a n Objek Gugatan a quo namun kenya taannya
Terguga t te t a p menerb i t k a n Objek Gugatan a
ne
ng
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
27 . Bahwa t i n d a kan Terguga t yang menerb i t k a n Objek
Gugatan a quo , khususnya yang berka i t a n dengan

In
A
Dik t um PERTAMA yang meresmikan mereka yang namanya

ah
te r c an t um da lam Nomor Uru t 5, 8, 54, 86, 96, 127,

lik
279 , 286 , 287 , 297 dan 534 pada Lampi r an I Objek

m
ub
Gugatan a quo da lam Keanggo taan Dewan Perwak i l a n
Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009 - 2014 tanpa

ka
ep
mengindahkan ke ten t u an Pasa l 205 aya t (4 ) Undang-

ah
Undang Repub l i k Indones i a Nomor 10 Tahun 2008 v i de

R
es

M
ng
15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 a quo, seka l i p u n

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
a
sewa ja r n va Terguga t te l a h d ibe r i t a h u o leh Para
si
Pengguga t mela l u i sura t - su ra t te r s ebu t di atas
ne
ng
merupakan pe langga ran yang nya ta te r h adap Azas
Hi ra r k i Kekua tan Hukum Pera tu r a n Perundang - Undangan
do
gu sebaga imana
Repub l i k
d ia t u r
Indones i a
Pasa l
Nomor
7
10
aya t
Tahun
(5 ) Undang- Undang
2004 , melangga r
In
A
Azas Kete r t i b a n dan Kepas t i a n Hukum atas mate r i
muatan pera t u r a n perundang - undangan sebaga imana

ah
lik
d ia t u r Pasa l 6 aya t (1 ) huru f i Undang- Undang
am
Repub l i k Indones i a Nomor 10 tahun 2004 , dan j uga
ub
melangga r Azas ep Kete rbukaan pembentukan pera t u r a n
perundang - undangan sebaga imana d ia t u r da l am Pasa l 5

k
huru f g Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor 10

ah
si
Tahun
2004 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---
do
gu
28 . Bahwa o leh karena itu, mohon Maje l i s Hakim
memutuskan bahwa Objek Gugatan a quo , ya i t u

In
A
Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P

ah
tahun 2009 tangga l 15 September 2009 , seba tas nama-

lik
nama yang te r c an t um da lam Nomor Uru t 5, 8, 54, 86,

m
ub
96 , 127 , 279 , 286 , 287, 297 dan 534 Lampi r an I
sebaga imana d i t e t a p kan da lam Dik t um PERTAMA Objek

ka
ep
Gugatan o quo da lam Keanggo taan Dewan Perwak i l a n

ah
Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009 - 2014 , ada lah

R
es
BERTENTANGAN DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

M
ng
YANG BERLAKU. DAN KARENANYA HARUS DINYATAKAN TIDAK

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
SAH ATAU BATAL MENURUT HUKUM ; - - - - - - - - - -
si
b. Terguga t Melangga r Azas- Azas Umum Pemer i n t a han yang
ne
ng
Baik (AAUPB)
do
gu 1.
quo ,
Dalam menerb i t k a n
Terguga t t i dak
Keputusan
memperha t i k a n
(Ob j e k Gugatan )
semua kepen t i n g an
a
In
A
yang te r k a i t , te r u t ama kepen t i n g an Para Pengguga t
sebaga i Calon - ca l on Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t

ah
lik
Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) dar i Par t a i - Par t a i
Pol i t i k Peser t a Pemi l u Tahun

am
ub
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
--------------------
k
ah
Terguga t j uga t i dak memperha t i k a n Putusan Hak Uj i

R
si
Mater i i l in casu Putusan Mahkamah Agung Repub l i k
ne
ng
Indones i a Nomor 15P/HUM/ 2009) tangga l 18 Jun i 2009
[BUKTI P- 047] maupun pen j e l a s an Ketua Mahkamah Agung
do
gu
Repub l i k Indones i a sebaga imana d i sampa i kan mela l u i
sura t Nomor 115 /KMA/ IX / 2 009 [BUKTI P- 048 ] yang TIDAK

In
A
DITAATI o leh Komis i Pemi l i h a n Umum da lam Penetapan
Calon Terp i l i h Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t

ah
lik
Repub l i k Indones i a (DPR Rl ) Masa Jaba tan Tahun 2009

m
ub
– 2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
2. Disamp ing i t u , se l a i n seca ra fo rma l hanya d idasa r kan

ep
pada sura t Ketua Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 [BUKTI P-

R
es
054 ] yang je l a s dan nya ta caca t hukum, tanpa

M
ng
d idasa r kan pada fa k t a - fak t a yang re l e van da lam

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
a
mengumpulkan bahan , menyiapkan dan mengambi l
si
kepu tusannya , t i n d a kan Terguga t menerb i t k a n
ne
ng
Keputusan (Ob je k Gugatan ) a quo je l as merupakan
t i n d a kan yang t i dak te l i t i dan t i dak cerma t ,
do
gu seh i ngga
Baik
melangga r
(AAUPB)
Azas- Azas Umum Pemer i n t a han
khususnya
yang
Azas
In
A
Kecerma tan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------------
ah
lik
3. Ter l e b i h l ag i , penerb i t a n Keputusan (Ob j e k Gugatan )
am
ub
yang hanya d idasa r kan pada sura t Ketua
Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009

ep
k
tangga l 3 September 2009 [BUKTI P- 050 ] yang sa l ah

ah
sa tu dasa rnya ada lah Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum

R
si
Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 yang no ta
ne
ng
bene di te rb i t k an dengan cara mengesampingkan
do
gu
15P/HUM/ 2009 tangga l 18 Jun i 2009 [BUKTI P- 047] di
mana sa l ah sa tu amar putusannya anta r a la i n

In
A
menyatakan bahwa Pasa l 22 huru f c dan Pasa l 23 aya t

ah
(1 ) dan (3 ) Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15

lik
Tahun 2009 ber t e n t a ngan dengan ke ten t u an Undang-

m
ub
Undang Nomor 10 Tahun 2008 Pasa l 205 aya t (4 )
seh i ngga d inya t a kan t idak sah dan t i dak ber l a ku

ka
ep
un tuk umum, dan ka renanya d ipe r i n t a h k an untuk

ah
d iba t a l k a n dan d i cabu t o leh Komis i Pemi l i h a n Umum,

R
es
ser t a memer in t a h kan kepada Komis i Pemi l i h a n Umum

M
ng
un tuk melakukan rev i s i Keputusan Komis i Pemi l i h a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
a
Umum Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan menunda
si
pe l aksanaan Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor
ne
ng
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 , yang j u s t r u t i d a k d ipa t u h i
dan t i d a k d i l a k s anakan o leh Komis i Pemi l i h a n Umum,
do
gu ada l ah buk t i
di j ad i k an
t i a danya kepas t i a n
dasa r penerb i t a n
hukum, yang kemudian
Keputusan (Ob je k Gugatan )
In
A
a quo o leh Terguga t . Je l as t i n d akan Terguga t
menerb i t k a n Keputusan (Ob je k Gugatan ) o quo

ah
lik
melangga r Azas- Azas Umum Pemer i n t a han yang Baik ,
am
utamanya Azas Kepas t i a n
ub
Hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Dengan demik i a n , te r b uk t i menuru t hukum bahwa t i n d a kan

ah
Terguga t menerb i t k a n Keputusan (Ob je k Gugatan ) a quo , se l a i n

R
si
melangga r pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a ku (u t amanya
ne
ng
Pasa l 205 aya t (4 ) Undang- Undang Repub l i k Indones i a Nomor 10
Tahun 2008) , j uga mengaba i kan Putusan Mahkamah Agung Repub l i k
do
gu
Indones i a Nomor 15 P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 , se r t a
melangga r Azas- Azas Umum Pemer i n t a han yang Baik (khususnya

In
A
Azas Kecermatan dan Asas Kepas t i a n Hukum) , dan sesua i

ah
ke ten t u an Pasa l 53 aya t 2 huru f a dan b Undang- Undang

lik
Repub l i k Indones i a Nomor 9 Tahun 2004 , harus d inya t a kan BATAL

m
ub
atau TIDAK
SAH ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
--------------------
ah
Bahwa o leh karena da l i l - da l i l Gugatan Para Pengguga t

es
bera l a san hukum, maka ada l ah tepa t k i r a n ya apab i l a Gugatan

M
ng
Para Pengguga t d i kabu l k an , dan Terguga t d iwa j i b k a n un tuk

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
a
mencabu t Keputusan (Ob j ek Gugatan ) o quo , ser t a d iwa j i b k an
si
pu l a un tuk menerb i t k a n Keputusan penggan t i (yang baru )
ne
ng
mengena i peresmian nama- nama Para Pengguga t sebaga i Anggota
Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a Masa Jaba tan Tahun
do
gu
2009 - 2014 sesua i
Nomor 15P/HUM/2009
Putusan Mahkamah Agung Repub l i k
tangga l 18 Jun i 2009 , ser t a

Indones i a
d iwa j i b k a n
In
A
un tuk membayar b iaya perka ra sesua i
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
Berdasa r kan a lasan - a lasan , dasa r - dasa r , dan da l i l - da l i l Para
am
ub
Pengguga t sebaga imana te l a h d iu r a i k a n di atas , maka mohon
dengan hormat kepada Maje l i s Hakim Pengad i l a n Tata Usaha

ep
k
Negara Jaka r t a yang memer i k sa , mengad i l i , memutus , dan

ah
menye lesa i k a n perka r a in i un tuk member i k an putusan sebaga i

R
si
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------------------------------------
do
1. Mengabu l kan Gugatan Para Pengguga t untuk
gu
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
2. Menyatakan bata l atau t i dak sah Keputusan Pres i d en
Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P Tahun 2009 tangga l 15

ah
lik
September 2009 , seba ta s nama- nama yang te r c an t um da lam

m
ub
Nomor Uru t 5, 8, 54, 86, 96, 127 , 279 , 286 , 287 , 297 dan
534 Lampi r an I sebaga imana d i t e t a p kan da lam Dik t um

ka
ep
PERTAMA yang mengatu r ten t a ng Peresmian Keanggo taan Dewan

ah
Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009

R
- 2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
----------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
a
3. Mewaj i b kan Terguga t untuk mencabu t Keputusan
si
Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P Tahun 2009 tangga l
ne
ng
15 September 2009 , seba tas nama- nama yang te r c an t um da lam
Nomor Uru t 5, 8, 54, 86, 96, 127 , 279 , 286 , 287 , 297 dan
do
gu 534 Lampi r an
PERTAMA yang mengatu r

I sebaga imana d i t e t a p kan
ten t a ng Peresmian Keanggo taan Dewan

da lam Dik t um
In
A
Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009 -
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
4. Mewaj i b kan Terguga t untuk menerb i t k a n Kepu tusan
am
ub
penggan t i (yang baru ) mengena i peresmian nama- nama Para
Pengguga t sebaga i Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t

ep
k
Repub l i k Indones i a Masa Jaba tan Tahun 2009 - 2014 sesua i

ah

R
si
15P/HUM/2009 tangga l 18
ne
ng
Jun i 2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
do
gu
5. Menghukum Terguga t un tuk membayar b iaya perka r a in i

In
A
sesua i hukum; - - - - - - - -
ah
lik
Bahwa te r hadap guga tan Para Pengguga t te r s ebu t di atas ,
Terguga t te l a h mengajukan Jawaban te r t u l i s te r t a n gga l 25

m
ub
Februa r i 2010 da lam pers i d angan tangga l 25 Februa r i 2010 ,

ka
yang pada pokoknya sebaga i ber i k u t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ep
I. DALAM EKSEPSI .
ah
es
Terhadap guga tan Para Pengguga t te r s ebu t ,

M
ng
Terguga t menyampaikan Ekseps i sebaga i

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66
am
u b
ep
hk
a
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----------------------
ne
ng
1.1 . EKSEPSI KEWENANGAN MENGADILI
do
gu Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a t i dak
berwenang memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a
In
A
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
1. Bahwa kewenangan Perad i l a n Tata Usaha Negara
ada l ah mengad i l i sengke t a ta t a usaha negara

am
ub
sebaga imana d ia t u r ep da lam Pasa l 4 UU Nomor 5 Tahun
1986 jo UU Nomor 9 Tahun 2004 yang menyatakan

k
'Pe r ad i l a n Tata Usaha Negara ada lah sa l ah sa tu

ah
si
pe l aksana kekuasaan kehak iman bag i rakya t pencar i
kead i l a n te r h adap sengke ta ta t a usaha
ne
ng
negara ' ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
2. Berdasa r kan Pasa l 1 angka 4 UU Nomor 5 Tahun 1986
jo UU Nomor 9 Tahun 2004 , Sengke ta Tata Usaha

In
A
Negara ada l ah sengke t a yang t imbu l da lam b idang

ah
lik
Tata Usaha Negara anta r a orang atau badan hukum
perda t a dengan Badan atau Pejaba t Tata Usaha

m
ub
Negara , ba i k di pusa t maupun di daerah sebaga i

ka
ak i ba t d i ke l u a r k annya Kepu tusan Tata Usaha Negara ,

ep
te rmasuk sengke t a kepegawa ian berdasa r kan

ah
pera t u r a n perundang - undangan yang

R
es
ber l a ku ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
--------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 67
am
u b
ep
hk
a
3. Sedangkan yang d imaksud Kepu tusan Tata Usaha
si
Negara berdasa r kan Pasa l 1 angka 3 UU Nomor 5
ne
ng
Tahun 1986 j o UU Nomor 9 Tahun 2004 ada lah sua tu
pene tapan te r t u l i s yang d i ke l u a r k a n o leh Badan
do
gu atau Pejaba t Tata
t i n d a kan hukum Tata Usaha Negara yang berdasa r kan

Usaha Negara yang ber i s i
In
A
pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a ku , yang
bers i f a t konk r i t , i nd i v i d u a l dan f ina l , yang

ah
lik
menimbu l kan ak i ba t hukum bag i seseo rang atau badan
am
hukum
ub
perda t a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
4. Menuru t Pasa l 1 angka 1 UU Nomor 5 Tahun 1986

ah
R
j o UU Nomor 9 Tahun 2004 , Tata Usaha Negara ada l ah
si
Admin i s t r a s i Negara yang melaksanakan fungs i untuk
ne
ng
menye lengga rakan urusan pemer i n t a han ba i k d i pusa t
maupun d i daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
5. Sedangkan yang d imaksud urusan pemer i n t a han

In
A
berdasa r kan Penje l a san Pasa l 1 angka 1 UU Nomor 5
Tahun 1986 j o UU Nomor 9 Tahun 2004 i a l a h keg i a t a n

ah
lik
yang bers i k a p ekseku t i f ;- - - - - - - - - - - - - - - - - -

m
ub
6. Menuru t Pasa l 2 UU Nomor 5 Tahun 1986 j o UU Nomor

ka
9 Tahun 2004 , Tidak te r r n a su k da lam penger t i a n

ep
Keputusan Tata Usaha Negara menuru t UU an ta r a l a i n

ah
ada l ah Keputusan Komis i pemi l i h a n Umum ba i k di

es
M
pusa t maupun d i daerah mengena i has i l pemi l i h a n

ng
umum (v i d e Pasa l 2 huru f

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 68
am
u b
ep
hk
a
g) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----
ne
ng
Sesua i dengan dasa r hukum d ia t a s , je l as bahwa da lam
sengke t a a quo t i dak te r dapa t Sengke ta Tata Usaha Negara ,
do
gu
dengan a lasan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
1. Keputusan a quo d i t e r b i t k a n o leh Terguga t se l a ku Kepa la
ah
Negara bukan se l a ku Kepa la
lik
Pemer i n t a h an ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-------------------------------
ep
a. Bahwa obyek sengke ta ada lah Keputusan Pres i den
k
(Kepp res ) Nomor 70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September

ah
si
2009 yang memutuskan dan mengesahkan pengangka t an
anggo ta DPR-RI te r p i l i h tahun 2009- 2014 yang d idasa r kan
ne
ng
atas Sura t Keputusan KPU Nomor 378 Tahun 2009 ten t a ng
do
Perubahan atas Keputusan KPU Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun
gu
2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k

In
A
Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t
Tahun 2009 jo . Keputusan KPU Nomor 379 /kp t s / KPU /Tahun

ah
lik
2009 ten t a ng Perubahan Keputusan KPU Nomor
286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Calon Terp i l i h

m
ub
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam Pemi l u Tahun

ka
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah
b. Bahwa perbua t an Terguga t a quo da lam menetapkan

R
es
kepu tusan a quo d i l a k u kan Terguga t bukan berkapas i t a s

M
ng
sebaga i Pejaba t Tata Usaha Negara yang menja l a n kan tugas

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 69
am
u b
ep
hk
a
ekseku t i f , akan te t a p i melaksanakan per i n t a h undang-
si
undang da lam kapas i t a s sebaga i Kepa la
ne
ng
Negara ; - - - - - - - - - - - -
c . Bahwa Pres i den / Te r guga t da lam menja l a n kan fungs i dan
do
gu kewenangannya sebaga imana d ia t u r da lam UUD 1945
In
(Amandemen) memang t i d a k te r dapa t l ag i pemisahan yang
A
ke ta t an ta r a Pres i d en da lam menja l a n kan fungs i n ya
ah
lik
sebaga i Kepa la Negara dan sebaga i Kepa la Pemer i n t a han ,
akan te t a p i da lam prak t e k penye l engga raan Negara masih

am
ub
te r dapa t pemisahan kewenangan Pres i d en te r s ebu t seh i ngga
dengan demik i a n Keputusan aquo ada lah merupakan

ep
k
Keputusan atas dasa r kewenangan kenega raan ; - - - - - - - - - -

ah
si
d. Bahwa o leh karena Keputusan a quo d i t e r b i t k a n Terguga t
ne
ng
atas dasar kewenangan kenega raan ( Staa t s r e c h t t e l i j k e
Bevoeghe i d ) dan bukan atas dasa r kewenangan da lam
do
gu
l apangan hukum admin i s t r a s i Negara ( Admin i s t r a t i v e
Recht l i j k e Bevoeghe i d ) , seh i ngga Pengad i l a n Tata Usaha

In
A
Negara t i dak berwenang untuk memer i k sa , memutus dan
menye lesa i k a n sengke ta a quo sebaga imana d ia t u r da lam

ah
lik
pasa l 4, pasa l 1 angka (1 ) , angka (3 ) , angka (4 ) Undang-

m
ub
Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo . Undang- Undang Nomor 9
Tahun 2004 ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang Nomor 5

ka
ep
Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha

ah
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
M
Berdasa r kan ura i a n te r s ebu t d ia t a s , te l a h je l a s bahwa

ng
Keputusan a quo t i d a k te rmasuk da lam penge r t i a n Pasa l 1

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 70
am
u b
ep
hk
a
angka 3 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang-
si
Undang Nomor 9 Tahun 2004 , karena merupakan pe laksanaan
ne
ng
undang- undang dan Terguga t ber t i n d a k da lam kapas i t a s
sebaga i Kepa la Negara berdasa r kan kewenangan kenega raan
do
gu ( Staa t s r e c h t t e l i j k e
Terguga t sebaga i
Bevoeghe i d )
Kepa la Pemer i n t a han ya i t u

bukan da lam
sebaga i
kapas i t a s
badan
In
A
atau pe jaba t ta t a Usaha Negara berdasa r kan kewenangan
pemer i n t a han ( Admin i s t r a t i v e Recht l i j k e Bovoeghe i d ) ,

ah
lik
dengan demik i a n bukan merupakan kewenangan Pengad i l a n
am
Tata Usaha Negara untuk memer i k sa , mengad i l i dan memutus
ub
sebaga imana d imaksud Pasa l ep 68 aya t (1 ) jo Pasa l 1 angka
7 UU Nomor 5 tahun 1986 jo UU Nomor 9 Tahun

k
2004 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
2. Keputusan a quo Tidak Termasuk Dalam Penger t i a n
ne
ng
Keputusan Tata Usaha Negara (v i d e pasa l 2 huru f (g ) UU No.
5 Tahun 1986 j o UU No. 9 Tahun 2004) ; -
do
gu
a. Bahwa Keputusan a quo ada l ah merupakan wujud dan

In
A
pe l aksanaan Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 15
Tahun 2009 pada Pasa l 101 aya t (1 ) dan Pasa l 102 Ayat
ah
lik
(1 ) d inya t a kan "Pres i d e n meresmikan keanggo taan DPR dan

m
ub
DPD berdasa r kan penga j uan dar i KPU sebaga imana d imaksud
da l am Pasa l 101 aya t (1 ) , dengan Keputusan Pres i den " .

ka
ep
Seh ingga Keputusan a quo menuru t Pasa l 2 huru f g UU

ah
Nomor 5 Tahun 1986 jo UU Nomor 9 Tahun 2004 t idak

R
te rmasuk da lam Keputusan Tata Usaha

es
M
ng
Negara ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 71
am
u b
ep
hk
a
--------------------------------
si
b. Bahwa Gugatan yang d ia j u kan o leh Para Pengguga t
ne
ng
pada dasa rnya ada lah ten t a ng ke t i d a kpuasan Para
Pengguga t atas pene tapan has i l Pemi l i h a n Calon Anggota
do
gu DPR-RI te r p i l i h tahun 2009- 2014 se l a i n dar i p ada
In
Pengguga t I h ingga Pengguga t
A
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
------------------
am
ub
c. Dasar / a l a s a n guga tan yang d ia j u kan o leh Para
Penguga t te r s ebu t d ia t a s merupakan sa tu kesa t uan dar i

ep
k
se l u r uh proses Pemi l i h a n Kepa la Daerah seper t i yang

ah
te l a h d ia t u r da lam Pera tu r a n Pemer i n t a h Repub l i k

R
si
Indones i a Nomor 6 Tahun 2005 yang te l a h d i r u bah dengan
ne
ng
Pera t u r a n Pemer i n t a h Repub l i k Indones i a Nomor 17 Tahun
2005 ten t a ng Perubahan Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 6
do
gu
Tahun 2005 ten t a ng Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka tan
dan Pemberhen t i a n Kepa la Daerah dan Waki l Kepa la

In
A
Daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------
ah
lik
d. Bahwa karena dasa r / a l a s a n guga tan yang d ia j u k an Para

m
ub
Pengguga t merupakan sebag i an dar i se l u r u h proses ten t ang

ka
Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka tan dan Pemberhen t i a n

ep
Calon Anggota DPR/DPD RI te r p i l i h , maka guga tan yang

ah
d ia j u k an Para Pengguga t ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara

es
M
merupakan guga tan yang te l a h melangga r kewenangan

ng
abso l u t da lam mengad i l i , sebaga imana j e l a s d ia t u r da lam

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 72
am
u b
ep
hk
a
Pasa l 2 huru f g UU No. No. 5 Tahun 1986 ten t a ng
si
Perad i l a n Tata Usaha Negara dan UU No. 9 Tahun 2004
ne
ng
ten t ang Perubahan atas Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986 ;
Hal te r s ebu t d ipe r j e l a s da lam buku Usaha Memahami
do
gu Undang- undang ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara Buku I
In
Beraca ra di Pengad i l a n Tata Usaha Negara karangan
A
Ind r oha r t o , SH, ha laman 227 yang berbuny i :- - - - - - - -
ah
lik
"Dapa t d ipe r k i r a k a n , bahwa ak i ba t nega t i f n y a akan sanga t
am
ub
l uas ka l au kepu tusan pan i t i a pemi l i h a n ba i k di pusa t
maupun di daerah mengena i has i l pemi l i h a n umum i t u

ep
k
d imungk i n kan d iganggu guga t di muka pengad i l a n TUN

ah
in i " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
---------------------------------------------
ne
ng
e. Bahwa Sura t Edaran Nomor 8 Tahun 2005 ten t a ng Petun j u k
do
Tekn i s ten t a ng Sengke ta Mengena i Pemi l i h a n Umum Kepa la
gu
Daerah (P I LKADA) yang d i t u j u k a n an ta r a l a i n kepada Ketua

In
A
Pengad i l a n Tata Usaha Negara , bu t i r 3
menyatakan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------------------------------
m
ub
"Bahwa se l a i n dar i p a da i t u , da lam berbaga i pu tusan da lam

ka
Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung j uga te l a h d iga r i s k a n bahwa

ep
kepu tusan yang berka i t a n dan te rmasuk da lam ruang

ah
l i n g k up po l i t i k da lam kasus pemi l i h a n t i dak menjad i

R
es
kewenangan Perad i l a n Tata Usaha Negara untuk memer i k sa

M
ng
dan mengad i l i n y a (an t a r a la i n putusan Nomor 482

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 73
am
u b
ep
hk
a
K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus 2004 dan Mahkamah Agung RI
si
Nomor : 303 K/TUN/2008 tangga l 20 Februa r i
ne
ng
2009) " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------
do
gu Selan j u t n y a da lam but i r 4
In
menyatakan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A
ah
"Bahwa dengan demik i a n , o leh karena l embaga Perad i l a n
lik
Tata Usaha Negara t i dak berwenang memer i k sa dan
am
ub
mengad i l i n y a , maka Perad i l a n Tata Usaha Negara t i dak
berwenang pu l a menerb i t k a n pene tapan atau pu tusan yang

ep
k
merupakan prosedu r atau proses hukum acara d i Perad i l a n

ah
Tata Usaha Negara , misa l n ya an ta r a la i n : penangguhan

R
si
sebaga imana yang d imaksud da lam pasa l 67 Undang- Undang
ne
ng
ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara
te r s ebu t " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-------------------------------- In
A
Dar i ura i a n yang te l a h Terguga t j aba r k an d ia t a s maka j e l a s
bahwa Pengad i l a n Tata Usaha Negara bukan l embaga perad i l a n

ah
lik
yang berwenang memer i k sa dan memutus perka ra a quo , dengan
demik i a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara waj i b menolak guga tan

m
ub
Pengguga t atas sengke t a a quo dan menya takan bahwa pengad i l a n

ka
ta t a usaha negara t idak mempunya i kewenangan abso l u t

ep
memer i k sa , memutus dan menye lesa i k an sengke t a a

ah
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
1.2 . EKSEPSI LAIN- LAIN .

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 74
am
u b
ep
hk
a
A. Gugatan Kurang
si
p ihak ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------
- Bahwa yang menjad i obyek guga tan ada lah
do
gu Keputusan Terguga t yang te l a h menge lua r kan Keppres
In
Nomor 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September 2009
A
ten t ang Pengesahan /Pe resm ian Anggo ta DPR/DPD/ MPR RI
ah
lik
Terp i l i h Tahun 2009-
2014 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-- ep
k
- Bahwa Para Pengguga t da lam pet i t um - nya ha laman

ah
25 angka 2 dan 3 ser t a 4 memin ta agar Maje l i s Hakim

R
si
Pengad i l a n Tata Usaha Negara menyatakan ba ta l atau
ne
ng
t idak sah Keppres Nomor 70 /P Tahun 2009 dan
mewaj i b kan Terguga t mencabu t Keppres Nomor 70/P Tahun
do
gu
2009 ser t a mewaj i b kan Terguga t untuk menerb i t k a n
kepu tusan penggan t i yang pada pokoknya mengangka t

In
A
Para Pengguga t menjad i anggo ta DPR RI Terp i l i h Tahun
2009 –
ah
lik
2014 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------
ka
- Bahwa dengan adanya pet i t um te r s ebu t maka dapa t

ep
d ipas t i k a n apab i l a guga tannya d i kabu l k an maka akan

ah
berdampak l angsung dan sanga t merug i kan anggo ta DPR

es
M
RI yang saa t i n i te r p i l i h dan akan te r gan t i k a n ; - - -

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 75
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa untuk itu seharusnya anggo ta DPR RI yang
si
te r p i l i h dan d iangka t berdasa r kan Keppres Nomor 70 /P
ne
ng
Tahun 2009 i ku t d iguga t da lam perka ra
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ---------------------------------
In
- Bahwa o leh karena anggo ta DPR RI te r p i l i h yang
A
d iangka t berdasa r kan Keppres Nomor 70/P Tahun 2009
ah
lik
t idak di j ad i k an p ihak da lam perka r a i n i , maka guga tan
menjad i ku rang p ihak ; dan sudah seha rusnya di to l a k

am
ub
atau se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
ah
B. Gugatan
R
si
Kabur ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---------------------------------
do
- Bahwa da l i l Para Pengguga t da l am angka 1 ha l aman
gu
4 menyatakan , " . . . t e r g u ga t ya i t u Pres i d en RI , yang

In
A
ber i s i t i n da kan hukum Tata Usaha Negara
mengena i peresmian keanggo taan DPR RI masa j aba t a n

ah
lik
2009-
2014" ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------------------
ka
ep
- Bahwa da lam pet i t um - nya Para Pengguga t mohon agar

ah
Terguga t menerb i t k a n keppres penggan t i (yang baru )

R
es
mengena i peresmian nama- nama para Pengguga t sebaga i

M
ng
anggo ta DPR RI Tahun 2009- 2014 ; - - - - - - - -

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 76
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa guga tan yang demik i a n sanga t membingungkan
si
karena menjad i t idak ada kepas t i a n
ne
ng
hukum ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------
do
gu - Bahwa bi l a guga tan Para Pengguga t d i kabu l k an
In
maka akan te r dapa t 2 (dua ) kemungk i nan ,
A
ya i t u :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------
am
ub
1. Terguga t akan menggant i anggo ta DPR RI
te r p i l i h menjad i 11 orang (Pa ra Pengguga t ) , dengan

ep
k
demik i a n anggo ta DPR RI Tahun 2009- 2014 hanya 11

ah
orang
R
si
sa j a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------
do
2. Kemungk i nan kedua ada l ah anggo ta DPR RI
gu
Terp i l i h yang di rev i s i hanya 11 orang untuk

In
A
d igan t i k a n o leh Para Pengguga t . Bi l a demik i a n
maksudnya , maka Para Pengguga t harus mencantumkan

ah
lik
da l am guga tan s i apa yang harus
d igan t i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
----
ka
ep
- Bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d ia t a s ,

ah
apab i l a guga tan d i kabu l k a n jus t r u akan menimbu l kan

R
es
keb i ngungan da lam pe laksanaannya , maka sudah

M
ng
sepa tu t n ya guga tan te r sebu t harus di to l a k atau

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 77
am
u b
ep
hk
a
se t i d a k - t i d a kn ya t i dak dapa t d i t e r i ma karena kabur
si
( obscuu r l i b e l ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
DALAM POKOK PERKARA
do
gu
Sebe lum Terguga t menjawab guga tan Para Pengguga t da lam Pokok
Perka ra , per l u Terguga t nya takan bahwa apa yang Terguga t
In
A
ura i k an da lam Ekseps i ada lah merupakan sa tu kesa tuan dan
ah
t idak te r p i s a h kan dar i Jawaban d ida l am pokok
lik
perka r a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
----------------------------------------------
ep
Bahwa Para Pengguga t da lam guga tannya pada pokoknya
k
mendal i l k a n bahwa Keppres Nomor 70 /P Tahun 2009 ten t a ng

ah
si
Pengesahan Nama- nama Calon Anggota DPR/DPD RI Terp i l i h Tahun
2009- 2014 da lam Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f Tahun 2009 te l a h
ne
ng
te r j a d i pe langga ran ke ten t u an / pera t u r a n perundang - undangan
do
yang ber l a k u (ha l 9 po in t a guga tan para Pengguga t ) karena
gu
d idasa r kan kepada Sura t Kepu tusan KPU Nomor 378 Tahun 2009
In
A
ten t ang Perubahan atas Keputusan KPU Nomor 259/Kp t s / KPU/Tahun
2009 ten t a ng Penetapan Pero l ehan Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a

ah
lik
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009
jo . Keputusan KPU Nomor 379/ kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng

m
ub
Perubahan Keputusan KPU Nomor 286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng

ka
Penetapan Calon Terp i l i h Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t

ep
da l am Pemi l u
ah
Tahun 2009 tanpa menggan t i is i dan t i d a k mengindahkan Putusan

es
M
Mahkamah Agung RI Nomor 15 P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009

ng
yang
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 78
am
u b
ep
hk
a
amar putusannya anta r a la i n menyatakan pada angka 4
si
"memer i n t a h kan KPU untuk melakukan rev i s i Keputusan KPU Nomor
ne
ng
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i
Parpo l
do
gu
ser t a
dengan
Pemi l u Anggo ta DPR da lam Pemi l u Tahun 2009 sesua i
UU
In
A
Nomor 10 Tahun 2008 ten t a ng
Pemi l u " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
----
am
ub
Juga d i ka t a kan bahwa Terguga t da l am menge lua r kan Keppres
Nomor 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ber t e n t a ngan

ep
k
dengan asas - asas umum pemer i n t a han yang ba i k (khususnya asas

ah
R
kece rma tan dan asas kepas t i a n hukum (ha l 23 po in t b guga tan
si
Para Pengguga t ) . Dal i l - Dal i l guga tan Para Pengguga t te r s ebu t
ne
ng
t idak berdasa r atas hukum, o leh karena itu Terguga t dengan
tegas menolaknya dengan
do
gu
a lasan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------
In
A
A. Keputusan Terguga t a quo Tidak Ber t en t a ngan /Te l a h Sesua i

ah
lik
dengan Hukum Ser t a Perundang - Undangan Yang

m
ub
ber l a ku ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
Bahwa da l i l Para Pengguga t yang pada in t i n ya menya takan

ep
bahwa da lam Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f Tahun 2009 te l a h

ah
te r j a d i pe langga ran pera t u r a n perundang - undangan karena

es
M
KPU t i d a k melakukan rev i s i te r hadap Keputusan KPU Nomor

ng
259 dan Terguga t te t a p mengelua r kan Keppres Nomor 70 /P

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 79
am
u b
ep
hk
a
Tahun 2009 berdasa r kan sura t dar i KPU Nomor
si
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang semest i n y a
ne
ng
t idak syah , da l i l te r s ebu t t i dak berdasa r
karena :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ---------------------------------------------
In
1. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t
A
berdasa r kan Sura t dar i KPU Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009
ah
lik
tangga l 3 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggo ta
DPR RI , DPD RI , dan MPR RI has i l Pemi l u Tahun

am
ub
2009 yang d idasa r kan atas Ber i t a Acara Penetapan
Pasangan Calon Terp i l i h dar i Komis i Pemi l i h a n Umum

ep
k
dengan Keputusan KPU Nomor : 378 Tahun

ah
R
2009 ten t a ng ; Perubahan atas Keputusan KPU Nomor
si
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan
ne
ng
Pero l ehan Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun
do
gu
2009 jo . Keputusan KPU Nomor 379 / kp t s / KPU /Tahun 2009
ten t ang Perubahan Keputusan KPU Nomor

In
A
286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Calon

ah
lik
Terp i l i h Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam Pemi l u
Tahun 2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
2. Bahwa Keputusan a quo d i t e t a p kan o leh Terguga t te l a h

ka
ep
sesua i dengan pera t u r a n perundang - undangan yang

ah
ber l a ku sebaga imana te r t u a ng da lam kons i d e r a n s

R
'Meng i nga t ' pada Keputusan a quo yang menjad i dasa r

es
M
ng
hukum d i t e t a p kannya Keputusan a quo atau perundang -

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 80
am
u b
ep
hk
a
undangan l a i n n ya yang mengatu r ten t a ng Pemi l i h a n ,
si
Pengesahan , Pengangka tan Anggo ta DPR/DPD/MPR RI
ne
ng
te r p i l l h ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------
do
gu 3. Bahwa Terguga t da lam ha l mempunya i kewenangan
In
mengelua r kan Keputusan a quo ada lah seba ta s da lam
A
rangka mengesahkan pengangka tan Anggo ta DPR/DPD/MPR
ah
lik
RI te r p i l i h , seh i ngga dengan demik i a n t i n da kan
Terguga t te l a h sesua i dengan prosedu r yang ber l a ku

am
ub
da l am ke ten t uan perundang - undangan yang ber l a ku ,
sebaga imana d ia t u r da lam ke ten t uan - ke ten t u an ber i k u t

ep
k
in i :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
ne
ng
pada Pasa l 101 aya t (1 ) dan Pasa l 102 Ayat (1 )
d inya t a kan "Pres i d en meresmikan keanggo taan DPR dan
do
gu
DPD berdasa r kan penga j uan dar i KPU sebaga imana
d imaksud da lam Pasa l 101 aya t (1 ) , dengan kepu tusan

In
A
Pres i d en " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------------------
ah
lik
4. Berdasa r kan da l i l - da l i l yang Terguga t kemukakan pada

m
ub
bu t i r 1 dan 2 d ia t a s , maka j e l a s l a h bahwa t i n d a kan

ka
Terguga t da lam menerb i t k a n Keputusan Pres i d en Nomor

ep
70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ada l ah

ah
seba tas mengesahkan has i l pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f

es
M
Tahun 2009 berdasa r kan Keputusan Komis i Pemi l i h a n

ng
Umum Nomor : 259/Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 81
am
u b
ep
hk
a
Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a
si
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun
ne
ng
2009 ya i t u merupakan pe laksanaaan ke ten t uan undang-
undang yang harus d i l a k u kan o leh Terguga t yang
do
gu merupakan
Negara
Kewenangan te r i k a t sebaga i
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kepa la
In
A
----------
ah
lik
5. Dalam kon teks hak uj i mate r i yang d i l a k u kan para
Pengguga t kepada Mahkamah Agung RI , ada se j um lah

am
ub
ke j angga l an da lam Putusan MA No 15 P/HUM/2009 yang
menyatakan t i dak sah Pasa l 22 Huru f c dan Pasa l 23

ep
k
Ayat 1 dan 3 Pera t u r an KPU No 15 /2009 . Yang pa l i n g

ah
R
menco lok , sadar atau t i dak , pu tusan MA masuk ranah
si
uj i fo rm i l . Dalam angka 2 (dua ) amar putusan
ne
ng
d inya t a kan , kedua pasa l itu pembentukannya
ber t e n t a ngan dengan Pasa l 205 aya t 4 UU No
do
gu
10 /2008 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
6. Dengan adanya f r a sa "pembentukannya ber t e n t a ngan
dengan" , putusan MA i t u t idak sa j a melakukan uj i

ah
lik
mater i , te t a p i j uga uj i fo rm i l . Anehnya , uj i fo rm i l

m
ub
hanya un tuk Pasa l 22 Huru f c dan Pasa l 23 Aya t 1 dan
3 Pera t u r a n KPU No 15 /2009 . Padaha l , j ika uj i fo rm i l

ka
ep
d i kabu l k an , seca ra utuh , se l u r u h pera t u r a n yang d iu j i

ah
harus d iba t a l k a n . Lag i pu la , para pemohon (DR. H.

R
Hak im Sor imuda Pohan DSOG, dkk ) sama seka l i t i dak

es
M
ng
mengajukan permohonan uj i fo rm i l . Ter l i h a t maje l i s

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 82
am
u b
ep
hk
a
hak im ber t i n d a k te r l a l u j auh masuk ranah uj i
si
fo rm i l ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----
7. Kejangga l an j uga te r j a d i da lam per i n t a h kepada KPU
do
gu un tuk merev i s i Keputusan KPU Nomor 259 /Kp t s / KPU /2009
In
ten t ang Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k
A
Peser t a Pemi l u Anggota DPR sesua i UU No 10 /2008 . J i ka
ah
lik
d i l e t a k k an da lam kon teks uj i mate r i , kewenangan MA
hanya seba tas menyatakan pera t u r a n perundang - undangan

am
ub
( rege l i n g ) yang d iu j i ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n
l eb i h t i n gg i . Dalam penger t i a n itu , MA t i dak

ep
k
berwenang menyen tuh kepu tusan ( besch i k k i n g ) yang

ah
R
menjad i pe laksanaan rege l i n g
si
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---
do
gu
8. Batasan un tuk t i dak sampai pada besch i k k i n g dapa t
d ibaca da lam Pasa l 31A UU No 3/2008 ten t a ng MA yang

In
A
menyatakan , da lam ha l permohonan d i kabu l k an , amar
pu tusan menyatakan dengan tegas mate r i muatan aya t ,

ah
lik
pasa l , dan /a t a u bag ian dar i pera t u r a n perundang -

m
ub
undangan di bawah undang- undang yang ber t e n t a ngan
dengan pera t u r a n perundang - undangan yang l eb i h t i ngg i

ka
ep
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
9. Sela i n subs t ans i da lam amar putusan , ke j angga l an j uga

es
M
dapa t d ibaca dar i l i n g kungan i n t e r n a l MA te r k a i t daya

ng
l a ku putusan MA. Waki l Ketua MA Bidang Yud is i a l Abdu l

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 83
am
u b
ep
hk
a
Kad i r Mappong mengatakan , pu tusan yang membata l k an
si
Pera t u r a n KPU No 15/2009 bers i f a t re t r o a k t i f ( ex
ne
ng
tune } (hukumon l i n e . c om , 27/7 ) . Namun, seca ra t i dak
l angsung , pendapa t itu d iban t ah j u r u b i ca r a MA, Hat t a
do
gu Al i ,
ke
putusan
depan
MA t i d a k ber l a k u
( ex
suru t ,
nunc )
te t a p i ber l a ku
(Kompas,
In
A
30 /7 ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
10 . Perbedaan pendapa t itu menggambarkan adanya ke raguan
di l i n g kungan MA atas keber l a k uan putusan MA No 15

am
ub
P/HUM/2009 . J i ka perbedaan itu di l e t a kkan ke da lam
si fa t putusan uj i mater i , pendapa t ju ru b i ca r a MA

ep
k
l eb i h sesua i si fa t putusan uj i
ah
R
mater i i l ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
Tanpa harus meru j u k prak t i k tempat la i n , putusan MK
da l am permohonan uj i mate r i undang- undang bers i f a t
do
gu
prospek t i f ( ex nunc ) ; - - - - - - In
A
11 . Bahwa asumsi para Pengguga t bahwa Terguga t
ber t i n d a k ke l i r u dan t idak mengindahkan Putusan

ah
lik
Mahkamah Agung Nomor 15 P/HUM/2009 te r s ebu t t idak
dapa t di j ad i k an sa l ah sa tu dasa r guga tan Para

m
ub
Pengguga t o leh karena Keputusan Mahkamah Agung RI

ka
No.15 P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 atas ke ten t u an

ep
Pasa l 205 aya t (4 ) te r s ebu t rumusan normanya t i dak

ah
sempurna seh i ngga te r dapa t ce l ah untuk muncu lnya

es
M
banyak pena fs i r a n , puncaknya se j a k te r b i t n y a Putusan

ng
Mahkamah Agung nomor 15 P/Hum/2009 da lam perka r a

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 84
am
u b
ep
hk
a
Permohonan Hak Uj i Mate r i i l anta r a Zaena l Ma'a r i f , Cs
si
melawan Ketua Komis i Pemi l i h a n Umum te r t a n gga l 18
ne
ng
Jun i 2009 . Bahkan se te l a h te r b i t n y a Putusan MA
te r s ebu t semak in banyak perbedaan pena f s i r a n sesua i
do
gu dengan
ke ten t u an Pasa l
kepen t i n g an
205 aya t
po l i t i k
(4 )
masing - masing ,
UU Pemi l u te r sebu t
seh i ngga
t idak
In
A
member i k an kepas t i a n hukum yang ad i l sebaga imana
d i j am i n dan d i l i n d u ng i Pasa l 28D aya t (1 ) UUD 1945 ;

ah
lik
-----------------------------------------------------
am
-----------------------------------
Bahwa Putusan MA
ub
te r s ebu t te l a h mencampuradukkan
ep
k
an ta r a pengu j i a n norma ( rege l i n g ) dengan guga tan

ah
R
pembata l a n kepu tu san yang bers i f a t pene tapan
si
( besh i k i n g ) . Putusan Mahkamah Agung te r s ebu t j uga
ne
ng
menyangku t pembata l a n dan penundaan pe laksanaan
Keputusan KPU Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang
do
gu
Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k atau dengan
ka ta la i n ten t a ng "has i l pemi l i h a n umum", seh i ngga

In
A
sesua i dengan Pasa l 24C aya t (1 ) UUD 1945 dan Pasa l

ah
lik
10 aya t (1 ) huru f d UU MK, kewenangan untuk
mengad i l i n y a merupakan kompetens i abso l u t Mahkamah,

m
ub
namun te t a p bukan bers i f a t uj i mate r i i l akan te t a p i

ka
bag i an dar i upaya penye l e sa i a n sengke ta perse l i s i h a n

ep
has i l pemi l i h a n umum yang mempengaruh i pero l e han

ah
kurs i sua tu Parpo l . Dengan demik i a n Mahkamah

R
es
merupakan sa tu - sa tunya yang seca ra at r i b u t i f

M
ng
d ibe r i k a n kewenangan mengad i l i perse l i s i h a n sengke t a

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 85
am
u b
ep
hk
a
has i l pemi l i h a n umum yang mempengaruh i pero l e han
si
kurs i ; ------------------------
ne
ng
Bahwa MA dengan Maje l i s Hakim Agung yang sama t i d a k
kons i s t e n da lam menerapkan hukum, sebab Maje l i s Hakim
do
gu Agung te r s ebu t sudah menyatakan t i d a k dapa t mener ima
In
permohonan uj i mate r i i l Pasa l 23 aya t (1 ) huru f a
A
Pera t u r a n KPU Nomor 15 /2009 yang d ia j u k an Hasto
ah
lik
Kr i s t i y a n t o Cs sebaga imana d i t e gaskan da l am Putusan
MA Nomor 12 P/Hum/2009 tangga l 2 Jun i 2009 , yang pada

am
ub
sebag i an atau pokoknya , sama dengan permohonan uj i
mater i i l yang d ipu t u s kan pada Putusan MA Nomor 15

ep
k
P/Hum/2009 . Dalam per t imbangan hukumnya Maje l i s Hak im

ah
R
Agung menyatakan sebaga i ber i k u t : Menimbang , bahwa
si
ten t ang subs t ans i t i dak ber l a k u Pasa l 23 aya t (1 )
ne
ng
angka 3 huru f a Pera t u r a n KPU Nomor 15 Tahun 2009
ber t e n t a ngan dengan Pasa l 205 aya t (4 ) 19 UU Nomor 10
do
gu
Tahun 2008 ka rena Pera t u r a n KPU te r s ebu t ada lah
penga tu r an yang (un t u k ) melengkap i ha l - ha l yang t i d a k

In
A
d ia t u r seca ra r inc i da lam undang- undang te r s ebu t

ah
lik
ten t ang pembag ian s i sa kurs i pada se t i a p daerah
pemi l i h a n . Seh ingga Maje l i s Hak im te r s ebu t menya takan

m
ub
bahwa permohonan pemohon t i dak bera l a san , maka

ka
harus l a h d inya t a kan t idak dapa t

ep
d i t e r i ma ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-----------
R
es
M
ng
Bahwa per t imbangan hukum MA t i d a k menunjuk je l as apa

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 86
am
u b
ep
hk
a
kesa l ahan yang d i l a k u kan KPU da lam
si
mengin t e r p r e t a s i k a n Pasa l 205 aya t (4 ) kecua l i hanya
ne
ng
membenarkan permohonan pemohon Nomor 15 P/HUM/2009 .
Sesungguhnya Maje l i s Hakim Agung te r s ebu t t i dak l ah
do
gu memahami sed i k i t p u n
dan yur i d i s asa l usu l

ni l a i - ni l a i
( or i g i n a l
fi l oso f i s ,
con ten t )
sos i o l o g i s
Pasa l 205
In
A
aya t (4 ) UU Nomor 10 Tahun 2008 yang
d i imp l emen tas i k a n o leh KPU dengan Pera t u r a n KPU Nomor

ah
lik
15 Tahun 2009 , dengan demik i a n Keputusan te r s ebu t
am
t idak mengika t dan t i d a k dapa t d i j a d i k a n dasar a lasan
ub
Para Pengguga t da lam guga tannya
ep dan ha l in i sesua i
dengan per t imbangan Maje l i s Hakim Kons t i t u s i da lam

k
Jud i c i a l Review (HUM) Nomor 110- 111- 112- 113 /PUU-

ah
si
VI I / 2 0 09 tangga l 7 Agus tus
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------------------
do
gu
Bahkan anggapan para Pengguga t bahwa Putusan MK
te r s ebu t t idak mempunya i kekua tan hukum mengika t dan

In
A
t idak dapa t d i j a l a n k an untuk mengh inda r i

ah
lik
ke t i d a kpas t i a n yang dapa t t imbu l ten t ang kekua tan
mengika t pu tusan MK a quo berkenaan dengan pemahaman

m
ub
te r hadap Pasa l 58 UU MK ten t a ng daya l a ku Putusan

ka
Mahkamah, maka Mahkamah memandang per l u member i

ep
per t imbangan seca ra khusus sebaga i ber i k u t da lam

ah
angka (1 ) ,(4 ) dan angka (5 ) ha laman 105 putusan MK

R
es
te r s ebu t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 87
am
u b
ep
hk
a
(1 ) . Pengatu ra n kekua t an hukum mengika t pu tusan
si
Mahkamah seca ra eksp l i s i t t i dak d i t emukan ba i k
ne
ng
da l am UUD 1945 maupun da lam UU MK, akan te t a p i
Pasa l 24C aya t (1 ) UUD 1945 , Pasa l 10 aya t (1 ) ,
do
gu Pasa l
pu tusan
47, dan Pasa l
Mahkamah
58 UU MK menentukan
merupakan putusan
bahwa
pengad i l a n
In
A
t i n g ka t per t ama dan te r a kh i r , yang bers i f a t
f ina l dan mempero l eh kekua t an hukum te t a p se j a k

ah
lik
se l e sa i d iucapkan da lam s i dang p leno te r buka
am
un tuk umum. J i ka l a u putusan Mahkamah menyatakan
ub
sa tu Undang- Undang ber t e n t a ngan dengan UUD 1945 ,
ep
maka Undang- Undang demik i a n masih ber l a k u sampai
k
dengan d inya t a kannya Undang- Undang ber t e n t a ngan

ah
si
dengan UUD 1945 dan t idak mempunya i kekua t an
hukum mengika t se j a k pengumuman pu tusan d i s i d a ng
ne
ng
te r bu ka un tuk umum. Dar i ke t i g a penga tu r an di
do
gu
atas dapa t d i s impu l k a n bahwa putusan Mahkamah
t idak mempunya i kekua tan hukum mengika t yang

In
A
ber l a ku su ru t ( nonre t r o a k t i f ) . Sebaga i ak i ba t
pu tusan yang demik i a n , maka pasa l atau Undang-

ah
lik
Undang yang d inya t a kan t i dak mempunya i kekua t an
hukum mengika t ber l a ku se j a k har i pengumuman

m
ub
pu tusan da lam s i dang p leno te r bu ka un tuk umum

ka
ep
( ex nunc ) . Hal itu bera r t i bahwa pernya t aan
t idak mempunya i kekua tan mengika t sua tu Undang-

ah
Undang , t i dak menimbu l kan ak i ba t te r hadap

es
M
hubungan hukum yang te l a h te r j a d i sebe l um

ng
pengumuman putusan
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 88
am
u b
ep
hk
a
Mahkamah ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------
ne
ng
(2 ) . Tu juan yang d ibe r i k a n pada penegakan
kons t i t u s i mela l u i j ud i c i a l rev i ew sebaga i
do
gu kewenangan Mahkamah ada l ah untuk t i dak
In
membia rkan sua tu Undang- Undang yang ber l a ku
A
ber t e n t a ngan dengan Konst i t u s i atau UUD 1945 ,
ah
lik
seh i ngga j ika pu tusannya hanya ber l a ku seca ra
prospek t i f dan t i dak d imungk i n kan adanya

am
ub
disk res i bag i hak im member l a kukannya seca ra
re t r o a k t i f , menjad i persoa l a n yang harus se l a l u

ep
k
d i j awab apakah tu j u an per l i n d u ngan kons t i t u s i

ah
R
dapa t te r c apa i atau t idak . Dalam b idang hukum
si
ta t a negara , dengan muatan dan b idang Undang-
ne
ng
Undang yang beragam, dapa t d ipas t i k a n adanya
kepen t i n gan hukum te r t e n t u yang d i l i n d u ng i o leh
do
gu
UUD 1945 , menyangku t sta t u s atau kedudukan yang
l ah i r dar i ke te r p i l i h a n mela l u i proses pemi l i h a n

In
A
umum, ba i k yang d ipu t u s kan o leh Mahkamah mela l u i

ah
lik
pengu j i a n Undang- Undang yang te r k a i t era t dengan
ke te r p i l i h a n ca l on mela l u i metode pengh i t u n gan

m
ub
suara dan penen tuan ku rs i , maupun mela l u i

ka
sengke t a atau perse l i s i h a n has i l peml l i h a n umum.

ep
Akiba t hukum putusan demik i a n d ipas t i k a n harus

ah
mengika t seca ra suru t pada ke te r p i l i h a n dan

R
es
pero l e han suara te r s ebu t , ba i k dengan putusan

M
ng
yang mengukuhkan maupun membata l k an pene tapan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 89
am
u b
ep
hk
a
suara dan pero l e han kurs i yang d i t e n t u kan o leh
si
Komis i Pemi l i h a n Umum. Tanpa keber l a k uan suru t
ne
ng
demik i a n maka tu j u an per l i n d u ngan kons t i t u s i o n a l
yang seca ra ras i o na l di l e t a kkan pada
do
gu penye l e sa i a n
pengu j i a n
sengke t a
Undang- Undang
has i l
yang
pemi l i h a n
berdampak
umum dan
pada
In
A
s ta t u s atau kedudukan hukum seseo rang t i d a k akan
te r c apa i , sebaga imana menjad i maksud kons t i t u s i

ah
lik
dan hukum yang
am
ber l a ku ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
------------------------------
ep
k
(3 ) . Pasa l 58 UU MK yang menentukan asas

ah
R
presumpt i o n of cons t i t u t i o n a l i t y da lam
si
kebe r l a k uan Undang- Undang hanya sampa i adanya
ne
ng
pu tusan yang menyatakan Undang- Undang te r s ebu t
ber t e n t a ngan dengan UUD 1945 seh i ngga t i dak
do
gu
mempunya i kekua t an hukum mengika t , memang
te r s i r a t l a r a ngan untuk member l a kukan seca ra

In
A
suru t pu tusan Mahkamah. Prak t i k Mahkamah da lam

ah
lik
beberapa putusan te l a h menyatakan sua tu Undang-
Undang te t a p kons t i t u s i o n a l dengan sya ra t - sya ra t

m
ub
te r t e n t u ( cond i t i t i o n a l l y cons t i t u t i o n a l ) , ba i k
ka
dengan cara pena f s i r a n te r t e n t u , pemenuhan

ep
a lokas i dana min imum te r t e n t u , dan se te l a h

ah
melewat i tenggang waktu te r t e n t u maupun putusan

R
es
yang menyatakan Undang- Undang i n kons t i t u s i o n a l

M
ng
te t a p i te t a p ber l a k u sampai tenggang waktu

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 90
am
u b
ep
hk
a
te r t e n t u . Prak t i k te r s ebu t t idak d ia t u r da lam UU
si
MK, ba i k ten t a ng d i sk r e s i hak im maupun
ne
ng
penga tu r an seca ra khusus da lam UU MK untuk
menentukan ak i ba t hukum putusan seca ra te r ba t a s
do
gu atau untuk menyatakan putusan te r s ebu t
ak i ba t hukum di masa depan . Oleh

mempunya i
karenanya
In
A
pr i n s i p nonre t r o a k t i f ak i ba t hukum sa tu putusan
Mahkamah bukan l ah sesua tu yang bers i f a t mut l a k ,

ah
lik
sebaga imana j uga seca ra tegas d imua t da lam UU MK
am
berbaga i negara yang memi l i k i MK. Untuk b idang
ub
Undang- Undang ep te r t e n t u , pengecua l i a n dan
disk res i yang d i kena l dan d iaku i seca ra

k
un i ve r s a l d ibu t uh kan karena adanya tu j u a n

ah
si
per l i n d ungan hukum te r t e n t u yang hendak d i capa i
yang bers i f a t ke te r t i b a n umum ( pub l i c orde r ) .
ne
ng
Ter l e b i h l ag i da lam pu tusan yang bers i f a t
do
gu
member i ta f s i r a n te r t e n t u sebaga i sya ra t
kons t i t u s i o n a l i t a s sa tu norma ( in te r p r e t a t i v e
In
A
dec i s i o n s ) , putusan demik i a n seca ra a lam iah
harus se l a l u ber l a k u suru t te r h i t u n g se j a k

ah
lik
d i c i p t a k a nnya pera t u r a n perundang - undangan yang
di t a f s i r k a n te r s ebu t , karena memang d imaksudkan

m
ub
merupakan makna yang d ibe r i k a n dan meleka t pada

ka
ep
norma yang d i t a f s i r k a n . Oleh sebab i t u mesk ipun
UU MK menentukan pu tusan Mahkamah bers i f a t

ah
prospek t i f akan te t a p i untuk perka r a a quo,

es
M
karena s i f a t n y a yang khusus , maka pu tusan a quo

ng
harus d i l a k s anakan ber l a ku suru t untuk pembag ian

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 91
am
u b
ep
hk
a
kus i DPR, DPRD Prov i n s i dan DPRD Kabupa ten /Ko t a
si
has i l Pemi l u Leg i s l a t i f Tahun 2009 tanpa ada
ne
ng
kompensas i atau gan t i rug i atas ak i ba t - ak i ba t
yang te r l a n j u r ada dar i pera t u r a n - pera t u r a n yang
do
gu ada
sebe l umnya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------
ah
lik
Berdasa r kan da l i l - da l i l yang te l a h kami kemukakan d ia t a s maka
je l as l a h bahwa Keputusan a quo yang d i ke l u a r k a n Terguga t

am
ub
t idak ber t en t a ngan / t e l a h sesua i dengan ke ten t u an perundang -
undangan yang ber l a k u ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ep
k
ah
B. Keputusan a quo Tidak Melangga r Asas- Asas

R
si
Umum Pemer i n t a h an Yang
ne
ng
Baik ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------
do
gu
Dal i l Para Pengguga t da lam guga tannya ha l 9 po in t a dan

In
A
se te r u snya pada pokoknya menyatakan bahwa Sura t Keputusan
a quo yang d idasa r kan atas Ber i t a Acara pene tapan Pasangan
ah
lik
Calon Terp i l i h dar i Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor
259 /Kp t s / KPU/2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i

m
ub
Pol i t i k Peser t a Pemi l u Anggo ta DPR/DPD/MPR RI , ada l ah

ka
ber t e n t a ngan dengan perundangan - undangan yang ber l a k u

ep
seh i ngga Terguga t da l am rnenge l ua r k an Keppres Nomor 70 /P

ah
Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ber t e n t a ngan dengan

es
M
asas - asas umum pemer i n t a h an yang ba i k , ya i t u khususnya

ng
asas kece rma tan dan asas kepas t i a n hukum. Terhadap da l i l

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 92
am
u b
ep
hk
a
te r s ebu t Terguga t menanggap in ya sebaga i
si
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------
1. Bahwa yang menjad i dasa r pengu j i a n Hak im da lam
do
gu Pengad i l a n Tata Usaha Negara ada lah pasa l 53 UU Nomor 9
In
Tahun 2004 , d imana da l am aya t (2 ) huru f b
A
d inya t a kan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------------
am
ub
(2 ) Alasan - a lasan yang d igunakan da lam guga tan
sebaga imana d imaksud pada aya t (1 ) ada l ah :

ep
k
-----------------------------------------------------
ah
--------------
R
si
b. Keputusan Tata Usaha Negara yang
ne
ng
d iguga t itu ber t e n t a ngan dengan asas - asas
do
umum pemer i n t a h an yang ba i k ;
gu
Pen je l a s an Pasa l 53 aya t (2 ) huru f b ada l ah sebaga i

In
A
ber i k u t : -------------------
ah
lik
Yang d imaksud dengan "asas - asas umum pemer i n t a h an yang

m
ub
ba i k " ada l ah mel i pu t i
asas : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
--------------------------------
ah
• Kepas t i a n
es
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
----------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 93
am
u b
ep
hk
a
• Ter t i b penye l e ngga raan
si
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----
do
gu Kete rbukaan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
----------------------------------
A
ah
lik
Propo r s i o n a l i t a s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
----------------------------------;
ep
•
k
Pro fe s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
-----------------------------------
ne
ng
Akuntab i l i t a s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
------------------------------------
In
A
Sebaga imana d imaksud da lam Undang- Undang Nomor 28 Tahun
1999 ten t a ng Penye l engga raan Negara yang Bers i h dan

ah
lik
Bebas dar i Korups i , Kolus i dan

m
ub
Nepot i sme ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------
ka
ep
2. Bahwa Terguga t t i dak melangga r asas kepas t i a n hukum,

ah
karena Terguga t da lam menge lua r kan Keputusan a quo te l a h

es
berdasa r kan pada pera t u r a n perundang - undangan , kepa tu t a n

M
ng
dan kead i l a n sebaga imana yang te r t u a ng d ida l am

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 94
am
u b
ep
hk
a
kons i de r a n s 'Meng i nga t ' yang menjad i dasar
si
d i ke l u a r k annya Keputusan a
ne
ng
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------
do
gu 3. Bahwa Terguga t t idak menanggap i da l i l Para
In
Pengguga t mengena i asas kece rmatan , ka rena bukan
A
merupakan a lasan - a lasan yang dapa t d igunakan da lam
ah
lik
guga tan sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 53 aya t (2 ) huru f
b Undang- Undang Nomor 9 Tahun

am
ub
2004 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Berdasa r kan da l i l - da l i l te r s ebu t d ia t a s , maka j e l a s

ah
bahwa Terguga t t idak melangga r asas - asas umum

R
si
pemer i n t a han yang ba i k sebaga imana te l a h
ne
ng
d ida l i l k a n o leh Para Pengguga t d ida l am
guga tannya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
---------------------------------------- In
A
Berdasa r kan ura i a n dan dasa r hukum yang Terguga t sampai kan ,
ba i k da l am Ekseps i dan Jawaban , mohon k i r a n ya Maje l i s Hakim

ah
lik
Pengad i l a n Tata Usaha Negara yang memer i k sa dan mengad i l i
perka r a i n i dapa t member i kan putusan : - - - -

m
ub
ka
ME MU T U S
ep
ah
DALAM EKSEPSI :
R
es
1. Mener ima Ekseps i Abso lu t Terguga t untuk

M
ng
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 95
am
u b
ep
hk
a
2. Menyatakan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a t idak
si
mempunya i kewenangan untuk memer i k sa , memutus dan
ne
ng
menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - -
3. Menyatakan Gugatan Para Pengguga t Kabur ( obscuu r
do
gu l ibe l ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
4. Menyatakan Gugatan Para Pengguga t Kurang
ah
Pihak ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
5. Menyatakan guga tan Para Pengguga t t idak dapa t
am
ub
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
6. Membebankan b iaya perka r a kepada Para

ah
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
ne
ng
do
DALAM POKOK PERKARA
gu
1. Menolak guga tan Para Pengguga t untuk

In
A
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
2. Menya takan Sura t Keputusan Pres i den No.70 /P Tahun 2009 sah
m
menuru t
ub
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
--------------------------------------------
ah

es
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 96
am
u b
ep
hk
a
Bahwa atas Jawaban Terguga t , Para Pengguga t te l a h
si
mengajukan Repl i k te r hadap Jawaban Terguga t te r t a n gga l 4
ne
ng
Mare t 2010 da lam pers i d angan tangga l 4 Mare t 2010 dan atas
Repl i k Para Pengguga t te r s ebu t Terguga t te l a h menga jukan
do
gu
Dupl i k n ya
11 Mare t
te r t a n gga l
2010 , untuk
11 Mare t
mempers i n gka t
2010 da lam pers i d angan tangga l
ura i a n putusan i n i , maka
In
A
is i se l engkapnya dar i Repl i k dan Dupl i k te r s ebu t cukup
di t un j u k pada ber i t a acara pers i d angan yang

ah
lik
bersangku t an ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
-------------------------------------------
ub
Bahwa da lam perka ra in i Maje l i s Hakim te l a h mener ima
ep
k
permohonan In t e r v e n s i
ah
dar i :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
-----------------------------------
ne
ng
H. SUBARDI, S.H , DKK, te r t a n gga l 15 Februa r i 2010 yang te l a h
d ida f t a r k a n di Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara
do
gu
Jaka r t a pada tangga l 18 Februa r i 2010 , di bawah
reg i s t e r perka r a Nomor : 160 /G/2009 /PTUN- JKT/ INTV, mela l u i

In
A
kuasanya Sud i ya tm i k o Ar i b owo , S.H dan Riza l S. Harun ,

ah
lik
berdasa r kan sura t kuasa khusus , te r t a n gga l 12 Janua r i
2010 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
Bahwa atas permohonan i n t e r v e n s i te r s ebu t Maje l i s Hak im

ka
te l a h mengambi l s i kap dan member i kan Putusan Sela Nomor :

ep
160 /G/2009 /PTUN- JKT pada tangga l 11 Mare t 2010 , yang pada
ah
pokoknya mengabu l kan permohonan i n t e r v e n s i te r s ebu t dan da l am

R
es
perka r a in i d idudukkan sebaga i Para Pengguga t II

M
ng
In t e r v e n s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 97
am
u b
ep
hk
a
-----------------------------------------------
si
Bahwa da lam perka ra in i Maje l i s Hakim j uga te l a h
ne
ng
mener ima permohonan In t e r v e n s i
dar i :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-----------------------------------
- DRS. H. A. MURADI DARMANSJAH te r t a n gga l 1 Mare t 2010
In
A
yang te l a h d ida f t a r k a n di Kepan i t e r a an Pengad i l a n Tata
ah
lik
Usaha Negara Jaka r t a pada tangga l 1 Mare t 2010 ,
di bawah reg i s t e r perka r a Nomor : 160 /G/ 2009 / PTUN-

am
ub
JKT/ INTV, mela l u i kuasanya Puguh Waluyo Anam, S.H ,
berdasa r kan sura t kuasa khusus , te r t a n gga l 25 Februa r i

ep
k
2010 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
- (1 ) . AHMAD YANI , S.H. ,M .H , (2 ) . H. ACHMAD FARIAL , (3 ) .
DRS. H. ZAINUT TAUHID SA’ADI , (4 ) . DR. RENI MARLINAWATI ,
ne
ng
te r t a n gga l 1 Mare t 2010 yang te l a h d ida f t a r k a n di
do
Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a pada
gu
tangga l 3 Mare t 2010 , di bawah reg i s t e r perka ra

In
A
Nomor : 160/G/2009 /PTUN- JKT/ INTV, mela l u i kuasanya M.
Hadraw i I l h am, S.H dan Nur l a n , HN, S.H berdasa r kan su ra t

ah
lik
kuasa khusus , te r t a n gga l 22 Februa r i 2010 dan te r t a n gga l
24 Februa r i
m
ub
2010 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
---------
ep
ah
- (1 ) . H. ROFI MUNAWAR, LC, (2 ) . Drs . ALMUZAMMIL YUSUF, (3 ) .

R
ANDI RAHMAT, S.E te r t a n gga l 4 Mare t 2010 yang te l a h

es
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 98
am
u b
ep
hk
a
Jaka r t a pada tangga l 4 Mare t 2010 , di bawah
si
reg i s t e r perka r a Nomor : 160 /G/2009 /PTUN- JKT/ INTV,
ne
ng
mela l u i kuasanya Za inud i n Paru , S.H dan Alde f r i , S.H
berdasa r kan sura t kuasa khusus masing - masing te r t a n gga l 22
do
guFebrua r i
2010 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
- HM. GAMARI SUTRISNO, te r t a n gga l 23 Mare t 2010 yang te l a h
ah
lik
Jaka r t a pada tangga l 23 Mare t 2010 , di bawah

am
ub
reg i s t e r perka r a Nomor : 160 /G/2009 /PTUN-
JKT/ INTV ; - - - - - - - -
ep
k
- TOSSY ARYANTO, S.E, M.MH, te r t a n gga l 23 Mare t 2010 yang

ah
si
te l a h d ida f t a r k a n di Kepan i t e r a an Pengad i l a n Tata Usaha
Negara Jaka r t a pada tangga l 23 Mare t 2010 , di
ne
ng
bawah reg i s t e r perka r a Nomor : 160 /G /2009 / PTUN-JKT/ INTV
do
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
-------------------------
In
A
- H. ISKANDAR D. SYAICHU, S.E te r t a n gga l 22 Mare t 2010 yang
te l a h d ida f t a r k a n di Kepan i t e r a an Pengad i l a n Tata Usaha

ah
lik
Negara Jaka r t a pada tangga l 25 Mare t 2010 , di

m
ub
bawah reg i s t e r perka r a Nomor : 160/G /2009 / PTUN-
JKT/ INTV, mela l u i kuasanya M. Hadraw i I l h am , S.H. , Nur l a n .

ka
ep
HN, S.H dan Iwan Her l i n a r t o , S.H . , M.H, berdasa r kan sura t
ah
kuasa khusus , te r t a n gga l 22 Mare t

R
2010 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
-------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 99
am
u b
ep
hk
a
Bahwa atas permohonan i n t e r v e n s i te r s ebu t Maje l i s Hak im
si
te l a h mengambi l s i kap dan member i kan Putusan Sela Nomor :
ne
ng
160 /G/2009 /PTUN- JKT pada tangga l 11 Mare t 2010 dan tangga l
29 Mare t 2010 , yang pada pokoknya mengabu l kan permohonan
do
gu
in t e r vens i
Terguga t I I
te r sebu t
In t e r v e n s i
dan da lam perka ra
1, Terguga t I I
in i d idudukkan sebaga i
In t e r v e n s i 2, Terguga t
In
A
II In t e r v en s i 3, Terguga t II In t e r v e n s i 4, Terguga t II
In t e r v e n s i 5 , Terguga t II In t e r v en s i 6, Terguga t II
ah
lik
In t e r v e n s i 7, Terguga t II In t e r v e n s i 8, Terguga t II
am
In t e r v e n s i 9, Terguga t II In t e r v en s i 10 dan Terguga t II
ub
In t e r v e n s i ep
11 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
ah
Bahwa te r hadap guga tan Para Pengguga t te r s ebu t di atas ,

R
si
Terguga t I I In t e r v e n s i 1, Terguga t I I In t e r v e n s i 2, Terguga t
ne
ng
II In t e r v e n s i 3, dan Terguga t II In t e r v e ns i 4, Terguga t II
In t e r v e n s i 5 , Terguga t II In t e r v en s i 6, Terguga t II
do
gu
In t e r v e n s i 7, Terguga t II In t e r v e n s i 8 te l a h menga jukan
Jawaban te r t u l i s masing - masing te r t a n gga l 23 Mare t 2010 da lam

In
A
pers i d angan tangga l 23 Mare t 2010 , sedangkan Terguga t II

ah
In t e r v e n s i 9, Terguga t II In t e r v e n s i 10 dan Terguga t II

lik
In t e r v e n s i 11 te l a h menga jukan Jawaban te r t u l i s masing - masing

m
ub
te r t a n gga l 5 Apr i l 2010 da lam pers i d angan tangga l 5 Apr i l
2010 yang pada pokoknya sebaga i

ka
ep
ber i k u t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
------------------------------------------------
R
es
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 100
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
JAWABAN TERGUGAT I I INTERVENSI 1 :
do
gu DALAM EKSEPSI .
In
A
1. Bahwa obyek sengke ta TUN yang d ida l i l k a n o leh Para
ah
lik
Pengguga t da lam Gugatannya ada lah Keputusan Pres i den No.
70 /P tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ten t a ng

am
ub
Peresmian Keanggo taan Dewan Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan
tahun 2009- 2014 ( "Kepp re s No. 70 /P tahun

ep
k
2009" ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
2. Bahwa guga tan TUN te r hadap Keputusan Pres i d en
ne
ng
Repub l i k Indones i a aquo ada lah beran j a k dar i adanya
pendapa t Para Pengguga t bahwa Keputusan KPU No
do
gu
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Kepu tusan KPU Nomor
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Sura t KPU Nomor

In
A
1421 /KPU/ IX / 2 009 yang menjad i dasa r te r b i t n y a Keppres No.
70 /P tahun 2009 ada l ah caca t hukum ka rena Keputusan KPU

ah
lik
d imaksud mengesampingkan Putusan Mahkamah Agung No.

m
ub
15P/HUM/2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------
ka
ep
3. Bahwa dengan da l i l Para Pengguga t yang demik i a n , maka

ah
seca ra sub tan t i f Para Pengguga t pada dasarnya

es
mempersoa l k an pene tapan pero l e han ku rs i / c a l o n te r p i l i h

M
ng
anggo ta DPR R. I yang te l a h d i t e t a p kan o leh

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 101
am
u b
ep
hk
a
KPU ; - - - - - - - - - - - - -
si
4. Bahwa berdasa r kan Pasa l 259 Undang- Undang No. 10
ne
ng
tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum j e l a s te l a h menyatakan
bahwa pese r t a pemi l u dapa t menga jukan permohonan
do
gu pembata l a n pene tapan has i l pemi l u kepada Mahkamah
In
kons t i t u s i da l am waktu pa l i n g l ama 3x24 j am se j a k
A
d iumumkan pene tapan has i l pemi l u o leh
ah
lik
KPU;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
am
ub
5. Bahwa dengan demik i a n , maka seha rusnya mekan i sme yang
ep
k
d i t empuh ada l ah mekan i sme penye l e sa i a n sengke ta has i l

ah
pemi l i h a n umum yang mana merupakan kewenangan dar i

R
si
Mahkamah Kons t i t u s i , dan ob jek sengke t a yang seharusnya
ne
ng
d ipe r soa l k a n o leh Pengguga t ada lah Keputusan KPU Nomor
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 dan Kepu tusan KPU Nomor
do
gu
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
---------------------------------------------
ah
lik
6. Bahwa o leh karena itu , perka ra perse l i s i h a n has i l pemi l u
in i bukan l ah merupakan kompetens i abso l u t Perad i l a n Tata

m
ub
Usaha Negara mela i n kan kompetens i abso l u t e Mahkamah

ka
Kons t i t u s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
-
ah
es
7. Bahwa guga tan in i ada l ah guga tan yang d ia j u k an o leh

M
ng
pero rangan yang berpos i s i sebaga i ca l on anggo ta DPR R. I

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 102
am
u b
ep
hk
a
yang gaga l mempero l eh kurs i di DPR R. I . . Dalam ha l seca ra
si
sub tan t i f , guga tan in i pada dasa rnya ada lah ranah
ne
ng
perse l i s i h a n has i l pemi l i h a n umum, maka sub j e k da l am
guga tan in i semest i n y a ada lah Par t a i Pol i t i k . Keten t uan
do
gu Pasa l
Umum menyatakan
258 aya t (1 )
bahwa
UU No. 10 Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n
Perse l i s i h a n has i l Pemi l u ada l ah
In
A
perse l i s i h a n an ta r a KPU dan Peser t a Pemi l u mengena i
pene tapan pero l e han suara has i l Pemi l u seca ra nas i ona l .
ah
lik
Menginga t peser t a pemi l u anggo ta DPR R. I . ada l ah par t a i
am
po l i t i k sebaga i aman ke ten t u an Pasa l 7 UU No. 10 Tahun 2008
ub
ten t ang Pemi l i h a n Umum,
ep maka par t a i po l i t i k seharusnya
menjad i sub j e k da lam guga tan in i . Dengan demik i a n dar i

k
sis i sub j e k , Para Pengguga t t idak memi l i k i

ah
si
kompetens i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------
ne
ng
DALAM POKOK PERKARA
do
gu
1. Bahwa apa yang te l a h te r t u a ng Dalam Ekseps i , Terguga t

In
A
In t e r v e n s i anggap te r u l a n g l ag i Dalam Pokok
Perka ra ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------
m
ub
2. Bahwa pada tangga l 15 September 2009 , Terguga t te l a h

ka
menerb i t k a n Keputusan Pres i den No. 70 /P tahun 2009 , yang

ep
is i nya mengatu r ten t a ng Peresmian Keanggo taan Dewan

ah
Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009- 2014 ( "Kepp re s

es
M
No. 70 /P tahun
ng
2009" ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 103
am
u b
ep
hk
a
3. Bahwa Terguga t In t e r v en s i ada lah sa l ah sa tu anggo ta
si
Dewan Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009- 2014 ,
ne
ng
yang i ku t d i r e sm i kan sesua i dengan Keppres No.70 /P tahun
2009 dengan nomor uru t
do
gu 5; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
4. Bahwa pada tangga l 18 Jun i 2009 , Mahkamah Agung Repub l i k
A
Indones i a mela l u i Putusan No. 15P/HUM/2009 te l a h
ah
lik
memer in t a h kan Komis i Pemi l i h a n Umum untuk membata l k an dan
mencabu t Pasa l 22 huru f c dan Pasa l 23 aya t (1 ) dan (3 )

am
ub
Pera t u r a n komis i Pemi l i h a n Umum No. 15 Tahun 2009 karena
ber t e n t a ngan dengan Pasa l 205 aya t (4 ) Undang- undang No.

ep
k
10 tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan

ah
R
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n daerah dan Dewan
si
Perwak i l a n Rakya t Daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
5. Bahwa Pasa l 205 aya t (4 ) Undang- undang No. 10 tahun 2008
do
gu
ten t ang Pemi l i h a n Umum te r s ebu t send i r i berdasa r kan
Putusan Mahkamah Konst i t u s i No. 110- 111- 112- 113 /PUU-

In
A
VI1 / 2009 tangga l 6 Agustus 2009 te l a h menya takan bahwa
Pasa l 205 aya t (4 ) Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2008

ah
lik
ten t ang Pemi l i h a n Umum ada lah kons t i t u s i o n a l bersya r a t

m
ub
( cond i t i o n a l l y cons t i t u t i o n a l ) . Ar t i n y a , kons t i t u s i o n a l
sepan j ang d imakna i bahwa pengh i t u n gan tahap kedua untuk

ka
ep
pene tapan pero l e han ku rs i DPR R. I . bag i parpo l pese r t a

ah
Pemi l u d i l a k u kan dengan cara sebaga i

R
ber i k u t : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
1. Menentukan kese ta r a an 50% ( l i ma pu luh perse ra t u s )

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 104
am
u b
ep
hk
a
suara sah dar i angka BPP, ya i t u 50% ( l i ma pu luh
si
perse r a t u s ) dar i angka BPP d i se t i a p daerah pemi l i h a n
ne
ng
Anggota
DPR;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ---------------
In
2. Membagikan s i sa ku rs i pada se t i a p daerah pemi l i h a n
A
Anggota DPR R. I . kepada Par t a i Pol i t i k pese r t a Pemi l u
ah
lik
Anggota DPR R. I . , dengan
ke ten t u an : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
---------------------------------------- ep
k
a. Apab i l a suara sah atau s i sa sua ra par t a i po l i t i k

ah
pese r t a Pemi l u Anggo ta DPR R. I . mencapa i seku rang -

R
si
kurangnya 50% ( l i ma pu luh perse r a t u s ) dar i angka
ne
ng
BPP, maka Par t a i Pol i t i k te r s ebu t mempero l eh 1
(sa t u )
do
gu
kurs i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------
In
A
b. Apab i l a suara sah atau s i sa sua ra par t a i po l i t i k

ah
lik
pese r t a Pemi l u Anggo ta DPR t i d a k mencapa i seku rang -
kurangnya 50% ( l i ma pu luh perse r a t u s ) dar i angka BPP

m
ub
dan masih te r dapa t s i sa ku rs i ,

ka
maka : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah
1) Suara sah par t a i po l i t i k yang bersangku t an

R
es
d i ka t e go r i k a n sebaga i s i sa suara yang

M
ng
d ipe r h i t u n g kan da lam pengh i t u n gan kurs i tahap

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 105
am
u b
ep
hk
a
ke t i g a ;
si
dan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------------
2) Sisa suara par t a i po l i t i k yang
do
gu bersangku t an d ipe r h i t u n g kan da lam pengh i t u ngan
In
kurs i tahap
A
ke t i g a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
6. Bahwa i s i dar i Pasa l 23 aya t (1 ) Pera t u r a n Komis i
am
ub
Pemi l i h a n Umum No. 15 Tahun 2009 ada lah Sebaga i
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
------
ah
si
"Tahap Kedua pengh i t u ngan pero l e han kurs i Par t a i Pol i t i k
pese r t a Pemi l u Anggo ta DPR d i se t i a p daerah pemi l i h a n
ne
ng
sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 21, d i l a k u kan
do
dengan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
----------------
In
A
1) Menentukan kese t a r aan 50 % ( l i ma pu luh perse ra t u s )

ah
lik
suara sah dar i angka BPP, ya i t u dengan cara mengal i k a n
angka 50 % ( l i ma pu luh perse r a t u s } dengan angka BPP d i

m
ub
se t i a p daerah pemi l i h a n Anggo ta DPR sebaga imana

ka
d imaksud da lam Pasa l 20 aya t

ep
(2 ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
2) Apab i l a has i l perka l i a n te r s ebu t menghas i l k a n

es
M
angka pecahan , maka angka pecahan 0,5 atau l eb i h

ng
on
d ibu l a t k a n ke atas dan angka pecahan d ibawah 0,5

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 106
am
u b
ep
hk
a
d ihapuskan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------
ne
ng
3) Membagikan s i sa ku rs i pada se t i a p daerah pemi l i h a n
Anggota DPR kepada Par t a i Pol i t i k peser t a Pemi l u
do
gu Anggota DPR, dengan ke ten t u an : - - - -
In
A
a. Apab i l a suara sah atau s i sa suara par t a i
ah
po l i t i k pese r t a Pemi l u Anggo ta DPR sebaga imana
lik
d imaksud da lam Pasa l 22 huru f d mencapa i
am
ub
seku rangku rangnya 50 % ( l i ma pu luh perse r a t u s ) dar i
angka BPP, maka Par t a i Pol i t i k te r s ebu t d ibe r i k a n 1

ep
k
(sa t u ) kurs i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
b. Apab i l a suara sah atau s i sa sua ra par t a i po l i t i k
pese r t a Pemi l u Anggo ta DPR sebaga imana d imaksud
ne
ng
da l am Pasa l 22 huru f d t i dak mencapa i
do
seku rangku rangnya 50 % ( l i ma pu luh perse r a t u s ) dar i
gu
angka BPP dan masih te r dapa t s i sa kurs i ,

In
A
maka: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----
ah
lik
(1 ) Suara sah Par t a i Pol i t i k yang bersangku t an ,

m
ub
d i ka t e go r i k a n sebaga i s i sa suara yang akan

ka
d ipe r h i t u n g kan da lam pengh i t u n gan kurs i Tahap

ep
Ket i g a ;
ah
dan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
-------------------
M
ng
on
(2 ) Sisa sua ra par t a i po l i t i k yang bersangku t an ,

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 107
am
u b
ep
hk
a
akan d ipe r h i t u n g kan da lam pengh i t u n gan kurs i
si
Tahap Ket i g a . ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
7. Bahwa berdasa r kan ha l te r s ebu t , dapa t d i ke t a hu i bahwa
sebena rnya is i dar i Pasa l 23 aya t (1 ) Pera t u r a n Komis i
do
gu Pemi l i h a n Umum No. 15 Tahun 2009 te l a h sesua i dengan
In
pemaknaan Pasa l 25 UU No. 10 tahun 2008 ten t ang Pemi l i h a n
A
Umum sebaga imana yang te l a h d ipu t u s kan da lam Putusan
ah
lik
Mahkamah Kons t i t u s i No. 110- 111- 112- 113 /PUU- VI I / 2 0 09
tangga l 6 Agus tus

am
ub
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------------
ep
k
ah
8. Bahwa berdasa r kan h i r e a r k i pera t u r a n perundang - undangan

R
si
sesua i dengan Pasa l 7 aya t (5 ) jo aya t (1 ) UU No. 10
ne
ng
tahun 2004 ten t a ng Pembentukan Pera t u r a n Perundang -
undangan , undang- undang dasa r ada lah puncak dar i hi rea r k i
do
gu
perundangan , seh i ngga j i k a Pasa l 25 UU No. 10 tahun 2008
ten t ang Pemi l i h a n Umum yang d igunakan sebaga i pera t u r a n

In
A
pengu j i dar i Pasa l 23 aya t (1 ) Pera tu r a n Komis i Pemi l i h a n
Umum No. 15 Tahun 2009 te l a h d imakna i u lang o leh Mahkamah

ah
lik
Kons t i t u s i sesua i dengan UUD. Maka seca ra yur i d i s ,

m
ub
Keputusan MA yang menggunakan Pasa l 25 UU No. 10 tahun
2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum sebaga i pera t u r a n pengu j i

ka
ep
te r s ebu t t idak l ag i
ah
mengika t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
-------------------------------------------
es
M
ng
9. Bahwa o leh karena i t u , Keppres No. 70/P tahun 2009 t i d a k

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 108
am
u b
ep
hk
a
ber t e n t a ngan dengan perundang - undangan dan putusan
si
pengad i l a n yang te l a h Ink r a ch t sebaga imana yang
ne
ng
d ida l i l k a n o leh Para Pengguga t da lam Poin D.a .26 Gugatan ,
karena Keppres No. 70/P tahun 2009 te l a h sesua i dengan
do
gu Pasa l
ten t ang
205 aya t
Pemi l i h a n
(4 ) Undang- Undang
Umum sebaga imana yang te l a h

Nomor 10 Tahun
d ipu t u s kan
2008
In
A
o leh Mahkamah Kons t i t u s i da lam Putusan Mahkamah
Kons t i t u s i No. 110- 111- 112- 113 /PUU- VI I / 2 0 09 tangga l 6

ah
lik
Agus tus
am
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
-------------------------------- ep
k
10 . Bahwa wewenang Pres i d en Repub l i k Indones i a da lam

ah
R
peresmian keanggo taan DPR R. I . ada lah wewenang at r i b u t i f
si
berdasa r kan ke ten t uan Pasa l 74 aya t (2 ) UU No. 27 Tahun
ne
ng
2009 ten t a ng Maje l i s Permusyawara t an Rakya t , Dewan
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah dan Dewan
do
gu
Perwak i l a n Rakya t Daerah , yang berbuny i sebaga i ber i k u t ,
"Keanggo taan DPR R. I . d i r e sm i kan dengan Keputusan

In
A
Pres i d en " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
11 . Bahwa ke ten t u an Pasa l 74 aya t (2 ) UU No. 27 Tahun

m
ub
2009 ten t a ng Maje l i s Permusyawara t an Rakya t , Dewan
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah dan Dewan

ka
ep
Perwak i l a n Rakya t Daerah te r sebu t bukan l ah ke ten t u an yang

ah
berd i r i send i r i dar i ke ten t uan perundang - undangan

R
l a i n n ya . Dalam haI in i ke ten t u an yang mengatu r ten t a ng

es
M
ng
peresmian keanggo taan DPR R. I . te r s ebu t harus d i ka i t k a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 109
am
u b
ep
hk
a
dengan proses pene tapan ca l on te r p i l i h anggo ta DPR R. I .
si
yang d ia t u r dengan UU No. 10 Tahun 2008 ten t ang Pemi l u
ne
ng
Anggota DPR R. I . , DPD dan DPR
R. I . ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ------------
In
12 . Bahwa ke te r k a i t a n dengan UU No. 10 Tahun 2008
A
ten t ang Pemi l i h a n Umum te r s ebu t pen t i n g untuk d i kemukakan
ah
lik
un tuk mele t a kkan hak i ka t kewenangan mengena i
penen tuan / pene t apan ca l on te r p i l i h anggo ta DPR R. I . dan

am
ub
kewenangan peresmian keanggo taan DPR
R. I . ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
ah
13 . Bahwa pene tapan te r hadap ca l on te r p i l i h anggo ta DPR

R
si
R. I . merupakan kewenangan Komis i Pemi l i h a n Umum
ne
ng
sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 213 aya t (1 ) UU No. 10
Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum. Kewenangan KPU da lam
do
gu
pene tapan ca l on te r p i l i h mengandung penger t i a n bahwa KPU
memi l i k i kewenangan untuk memutuskan s i apa yang te r p i l i h

In
A
da l am pemi l i h a n umum anggo ta DPR R. I . , dengan berdasa r kan
pero l e han has i l dan ta t a cara pengh i t u ngan suara

ah
lik
sebaga imana d i t e t a p kan da lam ke ten t u an perundang - undangan

m
ub
di b idang pemi l i h a n
umum;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
-
ah
14 . Bahwa kewenangan Pres i d en Repub l i k Indones i a

es
M
menerb i t k a n Keputusan ten t a ng Peresmian Keanggo taan DPR

ng
R. I . hak i k a t n y a ada l ah pene tapan admin i s t r a t i f be la ka

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 110
am
u b
ep
hk
a
un tuk 'mendudukkan ' ca l on te r p i l i h yang te l a h d i t e t a p kan
si
o leh KPU, menjad i seorang anggo ta DPR R. I . yang
ne
ng
kedudukan , fungs i , hak dan kewa j i b annya tunduk pada
ke ten t u an UU No. 27 Tahun 2009 ten t a ng Maje l i s
do
gu Permusyawara t an
Perwak i l a n Daerah
Rakya t ,
dan
Dewan
Dewan
Perwak i l a n
Perwak i l a n
Rakya t ,
Rakya t
Dewan
Daerah .
In
A
Dengan demik i a n te r b i t n y a Keputusan Pres i d en Repub l i k
Indones i a da lam ha l peresmian keanggo taan ada l ah

ah
lik
konsekuens i dar i adanya pene tapan ca l on te r p i l i h anggo ta
am
DPR R. I . o leh
ub
KPU;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
-------------
k
ah
R
15 . Bahwa pendapa t Para Pengguga t yang menyatakan bahwa
si
te r b i t n y a Keputusan Pres i d en Nomor Keppres No. 70 /P Tahun
ne
ng
2009 tangga l 15 September 2009 ten t ang Peresmian
Keanggo taan DPR R. I . masa j aba t a n tahun 2009- 2014
do
gu
melangga r AAUPB, yakn i Asas Kecermatan dan Asas Kepas t i a n
Hukum ada lah t i dak bera l a san

In
A
karena : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
a. Bahwa kedudukan Pres i d en Repub l i k Indones i a da lam

m
ub
kon te ks Pemi l i h a n Umum anggo ta DPR R. I . harus l a h
di l i h a t da lam kerangka kons t i t u s i o n a l , yakn i Pemi l u

ka
ep
merupakan perwu j udan pr i n s i p kedau l a t a n rakya t

ah
sebaga imana d ianu t da l am Pasa l 1 aya t (2 ) UUD 1945 .

R
Pemi l u sebaga i perwu j udan pr i n s i p kedau l a t a n rakya t

es
M
ng
maka pemi l u harus d i l a k sanakan o leh sua tu Komis i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 111
am
u b
ep
hk
a
Pemi l i h a n Umum yang bers i f a t nas i ona l , te t a p dan
si
mandi r i (Pasa l 22E aya t (5 ) UUD
ne
ng
1945) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
b. Bahwa pe la ksana pemi l i h a n umum o leh sua tu Komis i
do
gu Pemi l i h a n Umum yang mandi r i ada l ah untuk memast i k an
In
bahwa pemi l u dapa t d i l a k sanakan seca ra l angsung , umum,
A
bebas , rahas i a , ju j u r dan ad i l sebaga imana pr i n s i p yang
ah
lik
d ia t u r da lam UUD 1945 Pasa l 22 E aya t (1 ) . Dengan
demik i a n kon teks ke l embagaan pe laksana Pemi l i h a n Umum

am
ub
harus d ibe r i k a n kepada organ te r s end i r i yang seca ra
kons t i t u s i o n a l d ia t u r da lam UUD 1945 , bukan kepada

ep
k
Pres i d en Repub l i k Indones i a sebaga i pemegang kekuasaan

ah
R
pemer i n t a han
si
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
c . Bahwa berdasa r kan pos i s i kons t i t u s i o n a l yang demik i a n ,
do
gu
maka Keputusan Pres i den Repub l i k Indones i a da lam ha l
peresmian keanggo taan DPR RI bukan l ah kewenangan da lam

In
A
kon te ks penye l engga raan pemi l i h a n umum, te t a p i
kewenangan da lam kon teks ‘mengadmin i s t r a s i k a n ’ has i l

ah
lik
yang te l a h d i t e t a p kan o leh KPU. Dengan pos i s i demik i a n ,

m
ub
maka Pres i den Repub l i k Indones i a t i dak berwenang
meni l a i apakah kepu tu san KPU te l a h d ibua t berdasa r kan

ka
ep
pera t u r a n perundang - undangan atau t idak . Pres i d en

ah
Repub l i k Indones i a j uga t i dak berwenang menolak un tuk

R
mengelua r kan Keputusan Peresmian Jaba tan . Dengan

es
M
ng
demik i a n kewenangan menge lua r kan kepu tusan peresmian

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 112
am
u b
ep
hk
a
j aba t a n ada l ah kewenangan yang te r i k a t o leh undang-
si
undang , yang t i d a k member i k an ruang bag i per t i mbangan
ne
ng
apapun o leh Pres i d en Repub l i k
Indones i a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
16 . Bahwa dengan demik i a n , te l a h je l a s bahwa Terguga t da lam
In
menerb i t k a n Keppres No. 70/P tahun 2009 j uga t i dak
A
melangga r asas kece rma tan dan asas kepas t i a n hukum
ah
lik
sebaga imana yang d ida l i l k a n o leh Para Pengguga t ; - - -
am
ub
Berdasa r kan ha l - ha l di atas , Terguga t mohon agar Maje l i s
Hak im mengad i l i dan memutus sebaga i

ep
k
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-----------------------
R
si
DALAM EKSEPSI
ne
ng
do
gu
berwenang seca ra abso l u t e da lam mengad i l i perka ra
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--
ah
lik
2. Menyatakan bahwa Para Pengguga t t idak memi l i k i kompetens i

m
ub
un tuk mengajukan
guga tan ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
---------------------------
ah
DALAM POKOK PERKARA

es
M
ng
1. Menolak Gugatan Pengguga t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 113
am
u b
ep
hk
a
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
---
ne
ng
2. Mener ima se l u r u h da l i l - da l i l Terguga t
In t e r v e n s i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
3. Menyatakan sah atas Sura t Keputusan Terguga t ya i t u
In
A
Keppres No. 70/P tahun 2009 tangga l 15 September
ah
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
-------
am
ub
4. Menghukum Pengguga t untuk membayar se l u r uh b iaya perka r a
ep
in i ;- - - - - - - - - - - - - - -
k
ah
JAWABAN TERGUGAT I I INTERVENSI 2, TERGUGAT I I INTERVENSI 3,

R
si
TERGUGAT I I INTERVENSI 4 DAN TERGUGAT I I INTERVENSI 5 :
ne
ng
DALAM EKSEPSI :
do
gu
I. KOMPETENSIABSOLUT.
In
A
Perka ra a quo te rmasuk da lam Yur i s d i k s i Mahkamah

ah
lik
Kons t i t u s i Rl dan / atau Perad i l a n Umum. dan bukan
Yur i s d i k s i Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a

m
ub
(Kompetens i
ka
Abso lu t ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
---------------------------
ah
- Bahwa subs t ans i guga tan Para Pengguga t merupakan

es
M
sengke t a has i l PEMILU, ba i k da lam Pos i t a maupun Pet i t um

ng
on
guga tan , pada pokoknya mempersoa l k an sura t Keputusan

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 114
am
u b
ep
hk
a
Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor : 70/P Tahun 2009
si
tangga l 15 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggota DPR-
ne
ng
RI Terp i l i h Masa Jaba tan Tahun 2009-
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu - Bahwa o leh karena subs tans i guga tan Pengguga t merupakan
In
sengke t a has i l PEMILU, maka Kompetens i ABSOLUT bukan
A
pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara berdasa r kan ATRIBUSI
ah
lik
KEKUASAAN KEHAKIMAN (a t r i b u t i e van rech t smach t ) dan
sesungguhnya yang berwenang memer i k sa dan mengad i l i

am
ub
sengke t a has i l PEMILU merupakan Kompetens i Abso l u t
Mahkamah Konst i t u s i Repub l i k Indones i a sebaga imana

ep
k
d ia t u r da lam Pasa l 24C aya t (1 ) Perubahan Ket i g a UUD

ah
R
1945 menyatakan : Mahkamah Kons t i t u s i berwenang
si
mengad i l i pada t i n g ka t per t ama dan te r a kh i r yang
ne
ng
pu tusannya bers i f a t f ina l untuk mengu j i undang-
undang te r hadap Undang- Undang Dasar , memutus sengke ta
do
gu
kewenangan l embaga Negara yang kewenangannya
d ibe r i k a n o leh Undang- Undang Dasar , memutus

In
A
pembubaran par t a i po l i t i k dan memutus perse i i s i h a n

ah
lik
ten t ang has i l pemi l i h a n umum. Kemudian l eb i h l an j u t
d ia t u r da lam Pasa l 10 aya t (1 ) huru f d UU No.24 Tahun

m
ub
2003 ten t a ng Mahkamah Kons t i t u s i (Lembaran Negara

ka
Repub l i k Indones i a Tahun 2003 Nomor : 98, tambahan

ep
Lembaran Negara Repub l i k Indones i a Nomor : 4316 .

ah
Selan j u t n y a d i sebu t UU MK) yang berbuny i : Mahkamah

R
es
Kons t i t u s i berwenang mengad i l i pada t i n g ka t per t ama

M
ng
dan te r a kh i r yang putusannya bers i f a t f ina l un tuk

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 115
am
u b
ep
hk
a
: (a ) mengu j i undang- undang te r hadap Undang- Undang
si
Dasar Repub l i k Indones i a Tahun
ne
ng
1945 , ... . . . . . . . . . . . . . . . . . (d ) memutus
perse l i s i h a n ten t ang has i l pemi l i h a n umum.
do
gu Selan j u t n y a
menentukan
Pasa l
bahwa
259
Dalam
aya t
ha l
(1 ) UU No.10
te r j a d i
Tahun
perse l i s i h a n
2008
In
A
pene tapan pero l e han suara has i l Pemi l u seca ra nas i ona l ,
pese r t a pemi l u dapa t mengajukan permohonan pembata l a n

ah
lik
pene tapan has i l pengh i t u n gan pero l e han suara o leh KPU
am
kepada Mahkamah Kons t i t u s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- Bahwa mesk ipun yang menjad i
ub obyek ada lah Sura t Keputusan

ep
k
Pres i d en Rl No.70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September

ah
R
2009 , namun Sura t Keputusan a quo berdasa r kan Keputusan
si
Komis i Pemi l i h a n Umum d imana perka r a - perka r a yang
ne
ng
menyangku t PEMILU sudah ada Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung
Rl yang ka i dah hukumnya menyatakan bahwa "Sua tu
do
gu
Keputusan Pejaba t yang berka i t a n atau te rmasuk da l am
l i n g k up po l i t i k da lam kasus PEMILU t idak menjad i

In
A

ah
lik
dan mengad i l i n y a " (V i de Putusan Mahkamah Agung Rl
tangga l 18 Agus tus 2004 No.482 K/TUIM/2003 , dan Putusan

m
ub
Mahkamah Agung Rl tangga l 20 Februa r i 2008 No.114

ka
K/TUN/2005 , dan Putusan PK tangga l 1 Desember 2008

ep
No.100
ah
PK/TUN/2008 ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
-----
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 116
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa d ida l am Pen je l a san Umum Undang- Undang No. 5 Tahun
si
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara d i sebu t kan
ne
ng
bahwa sengke t a Tata Usaha Negara l a i n n ya yang t idak
menjad i wewenang Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
do
gu d i se l e sa i k a n o leh
Umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Perad i l a n
In
A
- Bahwa berdasa r kan ke ten t u an - ke ten t u an te r s ebu t d ia t a s ,
ah
lik
subs t ans i perka ra a quo merupakan Kompetens i Abso l u t
Mahkamah Kons t i t u s i memer i k sa dan mengad i l i pada t i n g ka t

am
ub
per t ama dan te r a kh i r yang putusannya bers i f a t f i na l dan
mengika t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
-----------------------------
ah
si
- Perka ra a quo menuru t Pasa l 2 huru f e dan g UU No. 5
ne
ng
Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara t i dak
te rmasuk da lam penger t i a n Keputusan Tata Usaha Negara
do
gu
menuru t Undang- undang
in i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
ah
lik
II. GUGATAN PENGGUGAT KURANG PIHAK ( EXEPTIE

m
ub
PLURIUM LIT IUS CONSORTIUM) .

ka
ep
Gugatan Pengguga t t i dak l engkap subyek hukumnya atau

ah
kurang p ihak ; - - - - - - - - - -
R
es
- Seharusnya Para Pengguga t menar i k Komis i Pemi l i h a n Umum

M
ng
dan se l u r u h Anggota DPR-RI te r p i l i h has i l PEMILU Tahun

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 117
am
u b
ep
hk
a
2009 sebaga i p ihak da l am perka r a in i , sebab Sura t
si
Keputusan Pres i d en No.70 /P Tahun 2009 tangga l 15
ne
ng
September 2009 ada lah sebaga i t i ndak l an j u t dar i Sura t
Keputusan Komis i Pemi l han Umum Nomor :
do
gu 259 /Kp t s / KPU/Tahun

2009
2009
tangga l
tangga l
9
24
Mei
Mei
2009
2009
jo No.
jo
In
A
No.378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 21 Agustus 2009
No.379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 2 September

ah
lik
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
- Bahwa yang menjad i dasa r te r b i t n y a Sura t Keputusan
Pres i d en Nomor : 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September

ep
k
2009 ada l ah Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum (KPU) Nomor :

ah
R
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang d i t u j u k a n
si
kepada Pres i d en Repub l i k Indones i a (Te rguga t ) ; - - - - - - - - -
ne
ng
- Bahwa berdasa r kan azas aud i et a l t e r am par t em, maka
do
gu
p ihak - p ihak yang punya hubungan hukum yang era t dan
mempunya i kepen t i n g an hukum da lam perka r a a quo waj i b

In
A
d ibe r i k a n hak yang sama untuk membela hak dan
kepen t i n gan hukumnya untuk d idenga r d idepan

ah
lik
pers i d angan ; - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
- Bahwa o leh karena Pengguga t t idak menar i k Komis i

ka
Pemi l i h a n Umum (KPU) dan j uga t idak di ta r i k nya se l u r uh

ep
Anggota DPR-RI sebaga i sa tah sa tu p ihak da lam perka r a a

ah
quo maka guga tan para Pengguga t t i dak l engkap subyek

es
M
hukumnya , ka renanya guga tan para Pengguga t harus d i t o l a k

ng
atau se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t idak dapa t d i t e r i ma

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 118
am
u b
ep
hk
a
( n ie t onvank l i j k verk l a a r d ) karena t i dak ada dasa rnya
si
menuru t
ne
ng
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
III . GUGATAN PARA PENGGUGAT SANGAT KABUR ( OBSCURUM
In
A
LIBEL IUM)
ah
lik
- Bahwa da l i l para Pengguga t pada angka 1 ha laman 4
menyatakan ” . . . . Terguga t ya i t u Pres i d en Rl , yang ber i s i

am
ub
t i n d a kan hukum Tata ep Usaha Negara mengena i peresmian
keanggo taan DPR Rl masa j aba t a n 2009- 2014 " . ;- - - - - -

k
ah
- Bahwa da lam pet i t um - nya para Pengguga t mohon agar

R
si
Terguga t menerb i t k a n Keppres penggan t i (yang baru )
ne
ng
Anggota DPR Rl Tahun 2009- 2014 ; - - - - - - - - - - - -
do
gu
- Bahwa guga tan yang demik i a n sanga t membingungkan karena

In
A
menjad i t i dak ada kepas t i a n
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------
m
ub
- Bahwa apab i l a guga tan para Pengguga t d i kabu l k an maka

ka
akan te r dapa t dua kemungk i nan ,

ep
ya i t u :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-------------------
es
M
ng
1. Terguga t akan menggant i anggo ta DPR Rl te r p i l i h

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 119
am
u b
ep
hk
a
menjad i 11 orang (pa ra Pengguga t ) , dengan demik i a n
si
anggo ta DPR Rl Tahun 2009- 2014 hanya 11 orang
ne
ng
sa j a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------
do
gu 2. Kemungk i nan kedua ada l ah anggo ta DPR Rl Terp i l i h
In
yang d i rev i s i hanya 11 orang untuk d igan t i k a n o leh
A
para Pengguga t . Bi l a demik i a n maksudnya , maka
ah
lik
para Pengguga t harus mencantumkan da lam guga tan
s iapa yang harus

am
ub
d igan t i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
ep
k
ah
- Bahwa berdasa r kan a lasan - a lasan te r s ebu t d ia t a s , apab i l a

R
si
guga tan d i kabu l k an jus t e r u akan menimbu l kan keb i ngungan
ne
ng
da l am pe laksanaannya , maka sudah sepa tu t n ya guga tan
te r s ebu t di to l a k atau se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t idak
do
gu
dapa t d i t e r i ma karena t idak ada dasarnya menuru t hukum
karena kabur ( obscuu r

In
A
l ibe l ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------
ah
lik
m
ub
ka
3. PENGGUGAT BUKANLAH PPRIBADI YANG

ep
BERKWALITAS SEBAGAI PENGGUGAT.

ah
- Para Pengguga t da lam perka ra a quo sama seka l i t idak

es
M
berkwa l i t a s , l eb i h - l eb i h da lam kapas i t a s sebaga i Calon

ng
on
Anggota Leg i s l a t i f , sebab menuru t Undang- Undang No.10

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 120
am
u b
ep
hk
a
Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f , bahwa
si
pene tapan Calon Terp i l i h ada lah wewenang Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum (KPU) berdasa r kan sua ra te r banyak ,
sedangkan Calon Terp i l i h dar i Sumsel I , Jaba r V, Ja teng
do
gu IX , dan Jabar IV yang mempero l eh sua ra te r banyak ada lah
para Terguga t II In t e r v e n s i berdasa r kan Putusan Mahkamah
In
A
Kons t i t u s i Nomor : 80/PHPU- VI I / 2 009 tangga l 22 Jun i 2009
yang d ia j u k an o leh Para Terguga t II In t e r v e n s i mela l u i

ah
lik
Dewan Pimp inan Pusa t Par t a i Persa t uan
am
Pembangunan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
-------------- ep
k
DALAM POKOK PERKARA

ah
si
1. Bahwa apa yang d iu r a i k a n pada bag ian Ekseps i d ia t a s
ne
ng
seca ra Muta t i s Mutand i s d ianggap te rmasuk ke da lam pokok
perka r a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
2. Bahwa Para Terguga t II In t e r v e n s i menolak dengan

In
A
tegas se l u r u h da l i l - da l i l para Pengguga t , te r k e cua l i
te r hadap ha l - ha l yang d iaku i seca ra tegas

ah
lik
kebena rannya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------
m
ub
ka
3. Bahwa para Pengguga t da l am guga tannya pada pokoknya

ep
mendal i l k a n bahwa Keputusan Pres i d en No. 70/P Tahun 2009

ah
ten t ang pengesahan nama- nama Calon Anggota DPR-RI , DPD

R
es
te r p i l i h Tahun 2009- 2014 da lam Pemi l i h a n Umum Legs i l a t i f

M
ng
Tahun 2009 te l a h te r j a d i pe langga ran ke ten t uan / p e r a t u r a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 121
am
u b
ep
hk
a
perundang - undangan yang ber l a ku sebaga imana te r l i h a t da lam
si
guga tan para Pengguga t pada angka 9 huru f a ka rena
ne
ng
d idasa r kan kepada Sura t Keputusan KPU Nomor :
378 /SK/KPU/Tahun 2009 ten t ang perubahan atas Keputusan KPU
do
gu Nomor :
Kurs i
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Pero l ehan
Par t r a i Pol i t i k Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan
In
A
Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 Jo Keputusan KPU Nomor :
379 /SK/KPU/Tahun 2009 ten t ang Perubahan Keputusan KPU

ah
lik
Nomor : 286/Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang Penetapan Calon
am
ub
Tahun 2009 tanpa menggan t i
ep is i dan t idak mengindahkan
Putusan Mahkamah Agung Rl Nomor : 15P/HUM/2009 tangga l 18

k
Jun i 2009 yang amar putusannya an ta r a l a i n menyatakan pada

ah
si
angka 4 "memer i n t a h kan KPU untuk melakukan rev i s i
Keputusan KPU Nomor : 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng
ne
ng
Penetapan Pero l e han Kurs i Parpo l ser t a Pemi l u Anggo ta DPR
do
gu
da l am Pemi l u Tahun 2009 sesua i dengan UU No.10 Tahun 2008
ten t ang Pemi l u " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

In
A
4. Bahwa para Pengguga t j uga mengatakan bahwa da lam

ah
lik
mengelua r kan
Kepres Nomor : 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September

m
ub
2009 ber t en t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han

ka
yang ba i k (khususnya
ep
asas kece rma tan dan asas kepas t i a n hukum sebaga imana
ah
d ida l i l k a n para
R
es
Pengguga t pada ha l aman 23 huru f b) . Dal i l - da l i l para

M
ng
Pengguga t te r s ebu t
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 122
am
u b
ep
hk
a
t idak ada dasarnya menuru t hukum, karena i t u harus d i t o l a k
si
atau se t i d a k -
ne
ng
t i d a kn ya d inya t a kan t idak dapa t d i t e r i ma menuru t hukum
( n ie t onvanke l i j k
do
gu verk l a a r d ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------------------------
In
A
5. Bahwa Para Terguga t II In t e r v e n s i sependapa t dengan
ah
lik
Terguga t te r hadap apa yang te r u r a i da lam Jawabannya pada
Pokok Perka ra dar i ha laman 8 s/d 17 sebab argumentas i

am
ub
yur i d i s yang d i sampa i kan o leh Terguga t sanga t bera l a san
menuru t
ep
k
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
--------------------------------
si
ne
ng
6. Bahwa ob je k perka ra a quo ada lah Keputusan Pres i den
Repub l i k Indones i a Nomor : 70 /P Tahun 2009 tangga l 15
do
gu
September 2009 yang te r n ya t a j uga te l a h menjad i ob jek
da l am perka r a Regis t e r Nomor : 160 /G /2009 /PTUN- JKT. dan

In
A
Regis t e r Nomor : 174 /G /2009 /PTUN- JKT. maka o leh karena i t u
menuru t para Terguga t II In t e r v e ns i seharusnya perka ra a

ah
lik
quo untuk sementa r a d ihen t i k a n guna menunggu proses

m
ub
penye l e sa i a n sengke t a
l a i n n ya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
7. Bahwa da l i l - da l i l guga tan para Pengguga t se l eb i h n ya

ah
yang t i dak d i t a nggap i o leh Para Terguga t II In t e r v en s i

es
M
harus di to l a k dan d inya t a kan t i dak dapa t d i t e r i ma ka rena

ng
t idak re l e van dengan pokok perka ra itu

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 123
am
u b
ep
hk
a
send i r i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
Berdasa r kan ha l - ha l yur i d i s yang te l a h d i kemukakan d ia t a s ,
ne
ng
maka Para Terguga t II In t e r v e n s i mohon dengan hormat agar
k i r a n ya Bapak Ketua / Maje l i s Hak im Yang Terho rma t berkenan
do
gu
member i k an putusan sesua i hukum sebaga i ber i k u t : - - - - - - - - - - - - -
In
A
DALAM EKSEPSI :
ah
lik
- Mener ima Ekseps i Para Terguga t II in te r vens i untuk
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
- Menyatakan bahwa Pengad i l a n
ub Tata Usaha Negara Jaka r t a

ep
k
t idak berwenang memer i k sa dan mengad i l i perka r a

ah
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
--
ne
ng
DALAM POKOK PERKARA:
do
gu
- Menolak guga tan para Pengguga t un tuk

In
A
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
- Menghukum para Pengguga t untuk membayar sega l a b iaya yang
t imbu l da lam perka r a

m
ub
in i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
-----------------------------------
ep
JAWABAN TERGUGAT I I INTERVENSI 6, TERGUGAT I I INTERVENSI 7

ah
DAN TERGUGAT I I INTERVENSI 8 :

es
M
ng
1. DALAM EKSEPSI
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 124
am
u b
ep
hk
a
Sebe lum memasuk i subs t ans i dar i kebera t a n , perkenankan l a h
si
kami da lam menyusun ekseps i in i menggunakan s i s t ema t i k a
ne
ng
berdasa r kan uru t an rumusan mengena i per i h a l persoa l a n yang
dapa t di j ad i k an subs t ans i kebera t a n , sebaga imana d ia t u r
do
gu da l am Pasa l
2004 , mengena i
62 UU Nomor 5 Tahun 1986 j o
ha l - ha l yang dapa t
UU Nomor 9 Tahun
menyebabkan sua tu
In
A
guga tan yang d ia j u k an d inya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma atau
t i d a k berdasa r , yakn i da l am ha l : - -
ah
lik
a. Pokok guga tan te r s ebu t nya ta - nya ta t idak te rmasuk
am
ub
da l am wewenang
Pengad i l a n ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
----------------------------------------
ah
si
b. Syara t - sya ra t guga tan sebaga imana d imaksud da lam
ne
ng
Pasa l 56 t i dak d ipenuh i o leh pengguga t seka l i p u n ia
te l a h d ibe r i tahu dan d ipe r i n g a t k a n ; ---
do
gu
c. Gugatan te r s ebu t t i dak d idasa r kan pada a lasan - a lasan

In
A
yang l a yak ; -----------

ah
lik
d. Apa yang di tun tu t da lam guga tan sebena rnya sudah
te r penuh i o leh Keputusan Tata Usaha Negara yang

m
ub
d iguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
e. Gugatan d ia j u k an sebe l um waktunya atau te l a h l ewa t

ah
waktunya ; - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
Sete l a h kami l a kukan ana l i s i s te r hadap Sura t Gugatan

M
ng
Pengguga t reg i s t e r perka ra No. 160 /G/2009 /PTUN.JKT a quo ,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 125
am
u b
ep
hk
a
maka k i r a n ya kami per l u menyampaikan te r l e b i h dahu l u bahwa
si
mengena i a lasan t idak dapa t d i t e r i manya Sura t Gugatan
ne
ng
berka i t a n dengan ha l i den t i t a s , k i r a n ya kurang re l e van
kami a jukan sebaga i mate r i kebe ra t an re l a t i v e ( Excep t i e
do
gu Rela t i f )
Terguga t
pada ekseps i
yang te r c an t um sebaga i
in i karena i den t i t a s
sya ra t fo rm i l
Pengguga t
da lam Sura t
dan
In
A
Gugatan a quo te l a h memenuhi ke ten t uan Pasa l 56 Ayat 1
huru f a dan b UU Nomor 5 Tahun 1986 j o UU Nomor 9 Tahun

ah
lik
2004 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Sela i n itu, mengena i j angka waktu menga jukan guga tan
k i r a n ya j uga kurang tepa t di j ad i k an sebaga i dasa r a lasan

ep
k
kebe ra t an kami , menginga t guga tan te l a h d ia j u k an kurang

ah
R
dar i 90 har i se j a k d i ke l u a r k annya ob je k guga tan a quo ,
si
yakn i pada tangga l 15 September 2009 , sedangkan guga tan
ne
ng
d ia j u k an pada tangga l 16 Oktobe r
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
------------------------------
In
A
Berdasa r kan pada pen je l a s an kami te r s ebu t d ia t a s , maka
pada Nota Kebera t an ( Ekseps i ) in i , kami i ng i n menga jukan

ah
lik
kebe ra t an yang menyangku t kewenangan mengad i l i Pengad i l a n

m
ub
sebaga i mate r i kebera t an abso l u t , ser t a mengena i a lasan -
a lasan yang mendasar i guga tan a quo , sebaga i mater i

ka
ep
kebe ra t an re l a t i f ;
ah
1.1 . EKSEPSI KEWENANGAN MENGADILI .

es
M
ng
Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a t i dak berwenang

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 126
am
u b
ep
hk
a
memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a
si
quo ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------
1. Bahwa kewenangan Perad i l a n Tata Usaha Negara ada lah
do
gu mengad i l i sengke t a ta t a usaha negara sebaga imana d ia t u r
In
da l am Pasa l 4 UU Nomor 5 Tahun 1986 j o UU Nomor 9 Tahun
A
2004 yang menyatakan 'Pe r ad i l a n Tata Usaha Negara
ah
lik
ada l ah sa l ah sa tu pe laksana kekuasaan kehak iman bag i
rakya t penca r i kead i l a n te r hadap sengke ta ta t a usaha

am
ub
Negara ’ ;- - - - - - - - ep
k
2. Berdasa r kan Pasa l 1 angka 4 UU Nomor 5 Tahun 1986 j o

ah
UU Nomor 9 Tahun 2004 , Sengke ta Tata Usaha Negara

R
si
ada l ah sengke ta yang t imbu l da lam b idang Tata Usaha
ne
ng
Negara anta r a orang atau badan hukum perda t a dengan
Badan atau Pejaba t Tata Usaha Negara , ba i k di pusa t
do
gu
maupun di daerah sebaga i ak i ba t d i ke l u a r k a nnya
Keputusan Tata Usaha Negara , te rmasuk sengke ta

In
A
kepegawa ian berdasa r kan pera t u r a n perundang - undangan
yang
ah
lik
ber l a ku ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----
ka
3. Sedangkan yang d imaksud Kepu tusan Tata Usaha

ep
Negara berdasa r kan Pasa l 1 angka 3 UU Nomor 5 Tahun

ah
1986 j o UU Nomor 9 Tahun 2004 ada lah sua tu pene tapan

es
M
te r t u l i s yang d i ke l u a r k a n o leh Badan atau Pejaba t Tata

ng
Usaha Negara yang ber i s i t i n d a kan hukum Tata Usaha

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 127
am
u b
ep
hk
a
Negara yang berdasa r kan pera t u r a n perundang - undangan
si
yang ber l a ku , yang bers i f a t konk r i t , i nd i v i d u a l dan
ne
ng
f ina l , yang menimbu l kan ak i ba t hukum bag i seseo rang
atau badan hukum
do
gu perda t a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
4. Menuru t Pasa l 1 angka 1 UU Nomor 5 Tahun 1986 j o
ah
lik
UU Nomor 9 Tahun 2004 , Tata Usaha Negara ada lah
Admin i s t r a s i Negara yang melaksanakan fungs i untuk

am
ub
menye lengga rakan urusan pemer i n t a han ba i k di pusa t
maupun di
ep
k
daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
R
---------------
si
ne
ng
5. Sedangkan yang d imaksud urusan pemer i n t a han
berdasa r kan Penje l a san Pasa l 1 angka 1 UU Nomor 5 Tahun
do
gu
1986 jo UU Nomor 9 Tahun 2004 ia l ah keg i a t a n yang
bers i k a p
In
A
ekseku t i f ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---
ah
lik
6. Menuru t Pasa l 2 huru f g UU Nomor 5 Tahun 1986 j o

m
ub
UU Nomor 9 Tahun 2004 , Tidak te rmasuk da lam penge r t i a n

ka
Keputusan Tata Usaha Negara menuru t UU an ta r a la i n

ep
ada l ah "Kepu tu san Komis i pemi l i h a n Umum ba i k di pusa t

ah
maupun di daerah mengena i has i l pemi l i h a n

es
M
umum" ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 128
am
u b
ep
hk
a
Sesua i dengan dasa r hukum d ia t a s , je l as bahwa da lam
si
sengke t a a quo t i dak te r dapa t Sengke ta Tata Usaha Negara ,
ne
ng
dengan a lasan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1. Keputusan a quo dl te r b i t k a n o leh Terguga t 1 se l a ku
do
gu Kepa la Negara , bukan se l a ku Kepa la
In
Pemer i n t a h an ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A
----------------------
ah
lik
a. Bahwa obyek sengke t a ada l ah Keputusan Pres i den
am
ub
(Kepp res ) Nomor 70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September
2009 yang memutuskan dan mengesahkan pengangka t an

ep
k
anggo ta DPR-RI te r p i l i h tahun 2009- 2014 yang d idasa r kan

ah
atas Sura t Keputusan KPU Nomor 378 Tahun 2009 ten t a ng

R
si
Perubahan atas Keputusan KPU Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun
ne
ng
2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k
Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t
do
gu
Tahun 2009 jo . Keputusan KPU Nomor 379 /kp t s / KPU /Tahun

In
A
286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Calon Terp i l i h
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam Pemi l u Tahun 2009

ah
lik
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
b. Bahwa perbua t an Terguga t 1 a quo da lam menetapkan

ka
kepu tusan a quo d i l a k u kan Terguga t 1 bukan berkapas i t a s

ep
sebaga i Pejaba t Tata Usaha Negara yang menja l a n kan tugas

ah
ekseku t i f , akan te t a p i melaksanakan per i n t a h undang-

es
M
undang da lam kapas i t a s sebaga i Kepa la

ng
Negara ; - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 129
am
u b
ep
hk
a
c. Bahwa Pres i den / Te r guga t 1 da lam menja l a n kan fungs i
si
dan kewenangannya sebaga imana d ia t u r da lam UUD 1945
ne
ng
(Amandemen) memang t i d a k te r dapa t l ag i pemisahan yang
ke ta t an ta r a Pres i d en da lam menja l a n kan fungs i n ya
do
gu sebaga i
akan te t a p i
Kepa la Negara
da lam prak t e k
dan sebaga i
penye l engga raan

Kepa la Pemer i n t a han ,
Negara masih
In
A
te r dapa t pemisahan kewenangan Pres i d en te r s ebu t seh i ngga
dengan demik i a n Keputusan a quo ada lah merupakan

ah
lik
Keputusan atas dasa r kewenangan kenega raan ; - - - - - - - - - -
am
ub
d. Bahwa o leh karena Keputusan a quo di te r b i t k a n
Terguga t 1 atas dasa r kewenangan kenega raan

ep
k
( Staa t s r e c h t t e l i j k e Bevoeghe i d ) dan bukan atas dasar

ah
R
kewenangan da lam l apangan hukum admin i s t r a s i Negara
si
( Admin i s t r a t i v e Recht l i j k e Bevoeghe i d ) , seh i ngga
ne
ng
Pengad i l a n Tata Usaha Negara t i dak berwenang untuk
memer i k sa , memutus dan menye lesa i k an sengke t a a quo
do
gu
sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 4, Pasa l 1 angka 1, 3,
dan 4 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 j o . Undang- Undang

In
A
Nomor 9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang

ah
lik
Nomor 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha
Negara ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-
ka
ep
Berdasa r kan ura i a n te r s ebu t d ia t a s , te l a h je l a s bahwa

ah
Keputusan a quo t i d a k te rmasuk da lam penge r t i a n Pasa l 1

R
angka 3 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 j o Undang- Undang

es
M
ng
Nomor 9 Tahun 2004 , karena merupakan pe la ksanaan undang-

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 130
am
u b
ep
hk
a
undang dan Terguga t 1 ber t i n d a k da lam kapas i t a s sebaga i
si
Kepa la Negara berdasa r kan kewenangan kenega raan
ne
ng
( Staa t s r e c h t t e l i j k e Bevoeghe i d ) bukan da lam kapas i t a s
Terguga t 1 sebaga i Kepa la Pemer i n t a han ya i t u sebaga i badan
do
gu atau pe jaba t
pemer i n t a han
Tata Usaha
( Admin i s t r a t i v e
Negara berdasa r kan
Recht l i j k e
kewenangan
Bovoeghe i d ) ,
In
A
dengan demik i a n bukan merupakan kewenangan Pengad i l a n Tata
Usaha Negara untuk memer i k sa , mengad i l i dan memutus

ah
lik
sebaga imana d imaksud Pasa l 68 aya t (1 ) jo Pasa l 1 angka 7
am
UU Nomor 5 Tahun 1986 jo UU Nomor 9 Tahun
ub
2004 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
------------------------
k
ah
R
2. Keputusan a quo Tidak Termasuk Dalam Penger t i a n Keputusan
si
Tata Usaha Negara (v i d e pasa l 2 huru f (g ) UU No.5 Tahun
ne
ng
1986 j o UU No. 9 Tahun 2004) ; -
do
gu
a. Bahwa Keputusan a quo ada l ah merupakan wujud dar i

In
A

ah
lik
DPD berdasa r kan penga j uan dar i KPU sebaga imana d imaksud
m
ub
Seh ingga Keputusan a quo menuru t Pasa l 2 huru f g UU

ka
ep
Nomor 5 Tahun 1986 jo . UU Nomor 9 Tahun 2004 t i dak

ah
te rmasuk da lam Keputusan Tata Usaha

R
Negara ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
--------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 131
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
DPR-RI te r p i l i h tahun 2009- 2014 se l a i n dar i p ada
do
gu Pengguga t I s /d
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pengguga t
In
A
-----------------------
ah
lik
Penguga t te r s ebu t d ia t a s merupakan sa tu kesa t uan dar i

am
ub

ep
k

ah
R
Pera t u r a n Pemer i n t a h Repub l i k Indones i a . Nomor 17 Tahun
si
2005 ten t a ng Perubahan Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 6
ne
ng
Tahun 2005 ten t a ng Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka tan
dan Pemberhen t i a n Kepa la Daerah dan Waki l Kepa la
do
gu
Daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------
In
A

ah
lik
Pengguga t merupakan sebag i an dar i se l u r u h proses ten t ang

m
ub
Pemi l i h a n , Pengesahan dan Pemberhen t i a n Calon Anggo ta
DPR/DPD RI te r p i l i h , maka guga tan yang d ia j u kan Para

ka
ep
Pengguga t ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara merupakan

ah
guga tan yang te l a h melangga r kewenangan abso l u t da lam

R
mengad i l i , sebaga imana j e l a s d ia t u r da lam Pasa l 2 huru f

es
M
ng
g UU No. No.5 Tahun 1986 ten t ang Perad i l a n Tata Usaha

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 132
am
u b
ep
hk
a
Negara dan UU No. 9 Tahun 2004 ten t ang Perubahan atas
si
Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986 ; - - - - - - - -
ne
ng
Undang- undang ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara Buku I
do
gu Beraca ra di Pengad i l a n Tata Usaha Negara karangan
In
Ind r oha r t o , SH, ha laman 227 yang berbuny i : - - - - - - - - -
A
ah
"Dapa t d ipe r k i r a k a n , bahwa ak i ba t nega t i f n y a akan sanga t
lik
l uas ka l au kepu tusan pan i t i a pemi l i h a n ba i k di pusa t
am
ub
maupun di daerah mengena i has i l pemi l i h a n umum i t u
d imungk i n kan d iganggu guga t di muka pengad i l a n TUN

ep
k
in i " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
---------------------------------------------
R
si
e. Bahwa Sura t Edaran Nomor 8 Tahun 2005 ten t ang
ne
ng
Petun j u k Tekn i s ten t ang Sengke ta Mengena i Pemi l i h a n Umum
do
Kepa la Daerah (P ILKADA) yang d i t u j u k an anta r a la i n
gu
kepada Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara , but i r 3

In
A
menyatakan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------------------
ah
lik
"Bahwa se l a i n dar i p a da i t u , da lam berbaga i pu tusan da lam

m
ub
Yur i s pmdens i Mahkamah Agung j uga te l a h d iga r i s k a n bahwa

ka
kepu tusan yang berka i t a n dan te rmasuk da lam ruang

ep
l i n g k up po l i t i k da lam kasus pemi l i h a n t i dak menjad i

ah

R
es
dan mengad i l i n y a (an t a r a la i n putusan Nomor 482

M
ng
K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus 2004 dan Mahkamah Agung RI

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 133
am
u b
ep
hk
a
Nomor : 303 K/TUN/2008 tangga l 20 Februa r i
si
2009) " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---------------------------
Selan j u t n y a da lam but i r 4
do
gu menyatakan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
---
A
ah
lik
am
ub

ep
k
merupakan prosedu r atau proses hukum acara d i Perad i l a n

ah
Tata Usaha Negara , misa l n ya an ta r a la i n : penangguhan

R
si
sebaga imana yang d imaksud da lam pasa l 67 Undang- undang
ne
ng
ten t ang Perad i l a n Tata Usaha Negara
te r s ebu t " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-------------------------------- In
A
Dar i ura i a n yang te l a h Terguga t j aba r k an d ia t a s maka j e l a s
bahwa Pengad i l a n Tata Usaha Negara bukan l embaga perad i l a n

ah
lik
yang berwenang memer i k sa dan memutus perka ra a quo , dengan
demik i a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara waj i b menolak guga tan

m
ub
Pengguga t atas sengke t a a quo dan menya takan bahwa pengad i l a n

ka
ta t a usaha negara t idak mempunya i kewenangan abso l u t

ep
memer i k sa , memutus dan menye lesa i k an sengke t a a

ah
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
1.2 . EKSEPSI LAIN- LAIN.

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 134
am
u b
ep
hk
a
Gugatan
si
Kabur ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------------------------
- Bahwa da l i l Para Pengguga t da l am angka 1 ha laman 4
do
gu menyatakan , " .. . te r guga t ya i t u Pres i den RI , yang
In
ber i s i t i n d a kan hukum Tata Usaha Negara mengena i
A
peresmian keanggo taan DPR RI masa j aba t an 2009-
ah
lik
2014" ; - - - - - - - -
am
ub
- Bahwa da lam pet i t um - nya Para Pengguga t mohon agar
Terguga t 1 menerb i t k a n keppres penggan t i (yang baru )

ep
k

ah
anggo ta DPR Rl Tahun 2009- 2014 ; - - - - - - - - - - -

R
si
ne
ng
do
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
---------------
In
A
- Bahwa b i l a guga tan Para Pengguga t d i kabu l k an maka akan

ah
lik
te r dapa t 2 (dua ) kemungk i nan ,
ya i t u :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------------
ka
ep
1. Terguga t 1 akan menggan t i anggo ta DPR Rl

ah
te r p i l i h menjad i 11 orang (Pa ra Pengguga t ) , dengan

R
demik i a n anggo ta DPR Rl Tahun 2009- 2014 hanya 11

es
M
orang
ng
on
sa j a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 135
am
u b
ep
hk
a
---------------------
si
2. Kemungk i nan kedua ada l ah anggo ta DPR Rl Terp i l i h
ne
ng
Para Pengguga t . Bi l a demik i a n maksudnya , maka Para
do
gu Pengguga t harus mencan tumkan da l am guga tan s i apa yang
In
harus
A
d igan t i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------
am
ub
- Bahwa berdasa r kan tabe l perband i n gan sebaga imana
Lampi r an Gugatan yang d ida l i l k a n o leh Para Pengguga t ,

ep
k
te r dapa t beberapa daerah pemi l i h a n (dap i l ) yang te r j a d i

ah
seka l i g u s beberapa pergese ran nama ca l on

R
si
te r p i l i h ;- - - - - -
ne
ng
- Bahwa ob jek guga tan 3 quo d iba t a s i o leh pengguga t , yakn i
do
seba tas nama- nama yang te r c an t um da lam Nomor uru t : 5, 8,
gu
54 , 86 , 96, 127 , 279 , 286, 287, 297 dan 534 Lampi r an I ,

In
A
sebaga imana d i t e t a p kan da lam Dik t um PERTAMA Keputusan
Pres i d en Repub l i k Indones i a a

ah
lik
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
- Bahwa da l i l yang d i kemukakan Pengguga t t i d a k cukup j e l a s

ka
un tuk member i k an gambaran yang utuh mengena i has i l dan

ep
mekan i sme perh i t u n gan suara yang menjad i ak i ba t

ah
te r j a d i n y a perbedaan da lam ha l pene tapan nama- nama ca l on

R
es
te r p i l i h ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
-----
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 136
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa kond i s i sebaga imana d ia t a s ten t u n ya menyebabkan
si
guga tan 3 quo menjad i t i dak je l a s , s i apa yang berhak
ne
ng
d igan t i k a n o leh s i apa , dan apa a lasannya seanda i n ya
guga tan a quo d i kabu l k an o leh Maje l i s Hak im ; - - - - - - - -
do
gu - Bahwa dapa t d i con t o hkan , di dap i l Jawa Timur VI I
In
Pengguga t menda l i l k a n bahwa te r d apa t perbedaan
A
se t i d a knya 3 (t iga) nama yang te r c an t um sebaga i ca l on
ah
lik
anggo ta l eg i s l a t i f te r p i l i h sebaga imana da lam Lampi r an I
Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a a

am
ub
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
- Bahwa ke t i g a nama ca l on anggo ta l eg i s l a t i f te r p i l i h dar i

ah
dap i l Jawa Timur VI I berdasa r kan Keputusan Pres i d en

R
si
Repub l i k Indones i a a quo , t i dak te r c an t um namanya da lam
ne
ng
s imu l a s i perh i t u n gan has i l pemi l i h a n umum yang d ibua t
o leh Pengguga t yang perh i t u n gannya berpedoman Pasa l 205
do
gu
aya t (4 ) UU Nomor 10 Tahun 2008 v i de putusan Mahkamah
Agung Nomor
In
A
15P/HUM/2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------------
ah
lik
- Bahwa berdasa r kan perh i t u n gan d ia t a s yang d i l a k u kan o leh

m
ub
Pengguga t , nama- nama Pengguga t V dan Pengguga t IX ser t a

ka
seorang l ag i ca l on l a i n n ya , nama- nama mereka l ah yang

ep
seha rusnya te r p i l i h ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
es
- Bahwa seanda i n ya perh i t u n gan sebaga imana d ida l i l k a n o leh

M
ng
Pengguga t d i kabu l k a n , akan menimbu l kan ke t i d a kpas t i a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 137
am
u b
ep
hk
a
dan ke t i d a k j e l a s a n mengena i
si
penggan t i a nn ya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------------------------------
- Bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d ia t a s , apab i l a
do
gu guga tan d i kabu l k an jus t r u akan menimbu l kan keb i ngungan
In
A
te r s ebu t harus d i t o l a k atau se t i d a k - t i d a kn ya t i d a k dapa t
ah
lik
d i t e r i ma karena kabu r
( obscuu r l i b e l l ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
------------ ep
k
II. DALAM POKOK PERKARA

ah
si
Sebe lum Terguga t 2 menjawab guga tan Para Pengguga t da lam
Pokok Perka ra , per l u Terguga t 2 nya ta kan bahwa apa yang
ne
ng
Terguga t 2 ura i k an da lam Ekseps i ada lah merupakan sa tu
do
kesa tuan dan t i d a k te r p i s a h kan dar i ]awaban d ida l am pokok
gu
perka r a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-------------------------
ah
lik
Bahwa Para Pengguga t da lam guga tannya pada pokoknya
mendal i l k a n bahwa Keppres Nomor 70 /P Tahun 2009 ten t ang

m
ub
Pengesahan Nama- nama Calon Anggo ta DPR/DPD Rl Terp i l i h

ka
Tahun 2009- 2014 da lam Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f Tahun 2009

ep
te l a h te r j a d i pe langga ran ke ten t u an / p e r a t u r a n perundang -

ah
undangan yang ber l a k u (ha l 9 po i n t a guga tan para

R
es
Pengguga t ) karena d idasa r kan kepada Sura t Keputusan KPU

M
ng
Nomor 378 Tahun 2009 ten t a ng Perubahan atas Keputusan KPU

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 138
am
u b
ep
hk
a
Nomor 259 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng Pene tapan Pero l e han
si
Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan
ne
ng
Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 jo . Keputusan KPU Nomor
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Keputusan KPU
do
gu Nomor
Terp i l i h
Anggo ta Dewan
2009
Perwak i l a n
ten t a ng
Rakya t
Pene tapan
da lam
Calon
Pemi l u
In
A
Tahun 2009 tanpa menggan t i is i dan t idak mengindahkan
Putusan Mahkamah Agung Rl Nomor 15 P/HUM/2009 tangga l 18

ah
lik
am
ub
Keputusan KPU Nomor ep 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang

k
da l am Pemi l u Tahun 2009 sesua i dengan UU Nomor 10 Tahun

ah
si
2008 ten t a ng
Pemi l u " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------
do
gu
Juga d i ka t a kan bahwa Terguga t 1 da l am menge lua r kan Keppres

In
A
ber t e n t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han yang ba i k

ah
lik
(khususnya asas kece rma tan dan asas kepas t i a n hukum (ha l
23 po in t b guga tan Para

m
ub
Pengguga t ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
Dal i l - Dal i l guga tan Para Pengguga t te r s ebu t t i dak berdasa r

ah
atas hukum, o leh karena itu Terguga t 2 dengan tegas

R
menolaknya dengan a lasan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

es
M
ng
A. Keputusan Terguga t a quo Tidak Ber t en t a ngan /Te l a h

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 139
am
u b
ep
hk
a
Sesua i dengan Hukum Ser t a Perundang - Undangan Yang
si
ber l a ku ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Bahwa da l i l Para Pengguga t yang pada i n t i n y a menyatakan
bahwa da lam Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f Tahun 2009 te l a h
do
gu te r j a d i pe langga ran pera t u r a n perundang - undangan karena
In
KPU t i d a k melakukan rev i s i te r hadap Keputusan KPU Nomor
A
259 dan Terguga t 1 te t a p mengelua r kan Keppres Nomor 70 /P
ah
lik
Tahun 2009 berdasa r kan sura t dar i KPU Nomor
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang

am
ub
semest i n y a t i dak sah , da l i l te r s ebu t t idak berdasa r
karena : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
-----
ah
si
1. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t 1
ne
ng
berdasa r kan Sura t dar i KPU Nomor 1420 /KPU/ IXJ2009
tangga l 3 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggo ta
do
gu
DPR RI , DPD RI , dan MPR Rl has i l Pemi l u Tahun 2009
yang d idasa r kan atas Ber i t a Acara Penetapan Pasangan

In
A
Calon Terp i l i h dar i Komis i Pemi l i h a n Umum dengan
Keputusan KPU Nomor : 378 Tahun 2009 ten t ang

ah
lik
Perubahan atas Keputusan KPU Nomor

m
ub
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han
Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggo ta

ka
ep
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 j o . Keputusan KPU

ah
Nomor 379 /kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng Perubahan

R

es
M
ng
Penetapan Calon Terp i l i h Anggota Dewan Perwak i l a n

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 140
am
u b
ep
hk
a
Rakya t da lam Pemi l u Tahun
si
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-
2. Bahwa Keputusan a quo d i t e t a p kan o leh Terguga t
do
gu 1 te l a h sesua i dengan pera t u r a n perundang - undangan
In
yang ber l a ku sebaga imana te r t u a ng da lam kons i de r a ns
A
'Meng i nga t ' pada Keputusan a quo yang menjad i dasa r
ah
lik
undangan l a i n n ya yang mengatu r ten t a ng Pemi l i h a n ,

am
ub
Pengesahan , Pengangka tan Anggo ta DPR/DPD/MPR Rl
te r p i l i h ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
ah
3. Bahwa Terguga t 1 da lam ha l mempunya i kewenangan

R
si
mengelua r kan Keputusan a quo ada lah seba ta s da lam
ne
ng
rangka mengesahkan pengangka tan Anggo ta DPR/DPD/MPR
RI te r p i l i h , seh i ngga dengan demik i a n t i n da kan
do
gu
Terguga t 1 te l a h sesua i dengan prosedu r yang ber l a ku
da l am ke ten t u an perundang - undangan yang ber l a ku ,

In
A
sebaga imana d ia t u r da lam ke ten t u an - ke ten t uan ber i k u t
in i :- - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik

m
ub
pada Pasa l 101 aya t (1 ) dan Pasa l 102 Ayat (1 )

ka
d inya t a kan "Pres i d en meresmikan keanggo taan DPR dan

ep
DPD berdasa r kan penga j uan dar i KPU sebaga imana

ah
d imaksud da lam Pasa l 101 aya t (1 ) , dengan kepu tusan

es
M
Pres i d en " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
---------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 141
am
u b
ep
hk
a
4. Berdasa r kan da l i l - da l i l yang d i kemukakan pada
si
bu t i r 1 dan 2 d ia t a s , maka j e l a s l a h bahwa t i n d a kan
ne
ng
Terguga t 1 da lam menerb i t k a n Keputusan Pres i d en
do
gu ada l ah
Leg i s l a t i f
seba tas
Tahun
mengesahkan
2009 berdasa r kan

has i l pemi l i h a n
Keputusan
Umum
Komis i
In
A
Pemi l i h a n Umum Nomor : 259 /Kp t s / KPU /Tahun 2009
ten t ang Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k

ah
lik
Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n
am
Rakya t Tahun 2009 ya i t u merupakan pe laksanaaan
ub
ke ten t u an undang- undang
ep yang harus d i l a k u kan o leh
Terguga t 1 yang merupakan Kewenangan te r i k a t sebaga i

k
Kepa la
ah
si
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------
ne
ng
5. Dalam kon teks hak uj i mate r i yang d i l a k u kan
do
gu
para Pengguga t kepada Mahkamah Agung Rl , ada
se j um lah ke j angga l a n da lam Putusan MA No 15

In
A
P/HUM/2009 yang menyatakan t i d a k sah Pasa l 22 Huru f

ah
lik
c dan Pasa l 23 Ayat 1 dan 3 Pera t u r a n KPU No
15 /2009 . Yang pa l i n g menco lok , sadar atau t i dak ,

m
ub
pu tusan MA masuk ranah uj i fo rm i l . Dalam angka 2

ka
(dua ) amar pu tusan d inya t a kan , kedua pasa l itu

ep
pembentukannya ber t en t a ngan dengan Pasa l 205 aya t 4

ah
UU No
R
es
10 /2008 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
---------------------------------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 142
am
u b
ep
hk
a
6. Dengan adanya f r a sa "pembentukannya
si
ber t e n t a ngan dengan" , pu tusan MA i t u t i dak sa j a
ne
ng
melakukan uj i mate r i , te t a p i j uga uj i fo rm i l .
Anehnya , u j i fo rm i l hanya un tuk Pasa l 22 Huru f c dan
do
gu Pasa l
Padaha l ,
23 Ayat
j ika
1
uj i
dan
fo rm i l
3 Pera t u r a n
d i kabu l k an ,
KPU No 15/2009 .
seca ra utuh ,
In
A
se l u r uh pera t u r a n yang d iu j i harus d iba t a l k a n . Lag i
pu l a , para pemohon (DR. H. Hakim Sor imuda Pohan

ah
lik
DSOG, dkk ) sama seka l i t i dak menga jukan permohonan
am
uj i fo rm i l te r l i h a t maje l i s hak im ber t i n d a k te r l a l u
ub
j auh ep masuk ranah uj i
fo rm i l ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
ah
R
7. Kejangga l an j uga te r j a d i da lam per i n t a h kepada
si
KPU un tuk merev i s i Keputusan KPU Nomor
ne
ng
259 /Kp t s / KPU/2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i
Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l u Anggo ta DPR sesua i UU
do
gu
No 10 /2008 . J i ka d i l e t a k k an da lam kon teks uj i
mater i , kewenangan MA hanya seba ta s menyatakan

In
A
pera t u r a n perundang - undangan ( rege l i n g ) yang d iu j i

ah
lik
ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n l eb i h t i ngg i . Dalam
penger t i a n itu , MA t i dak berwenang menyen tuh

m
ub
kepu tusan ( besch i k k i n g ) yang menjad i pe laksanaan

ka
rege l i n g ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah
8. Batasan un tuk t i dak sampai pada besch i k k i n g

R
dapa t d ibaca da lam Pasa l 31A UU No 3/2008 ten t a ng MA

es
M
ng
yang menyatakan , da lam ha l permohonan d i kabu l k an ,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 143
am
u b
ep
hk
a
amar putusan menyatakan dengan tegas mate r i muatan
si
aya t , pasa l , dan /a t a u bag i an dar i pera t u r a n
ne
ng
perundang - undangan di bawah undang- undang yang
ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n perundang - undangan
do
gu yang l eb i h t i ngg i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
9. Sela i n subs t ans i da lam amar putusan ,
A
ke j angga l an j uga dapa t d ibaca dar i l i n g kungan
ah
lik
in t e r na l MA te r k a i t daya l a ku putusan MA. Waki l
Ketua MA Bidang Yud i s i a l Abdu l Kad i r Mappong

am
ub
mengatakan , pu tusan yang membata l k an Pera t u r a n KPU
No 15/2009 bers i f a t re t r o a k t i f ( ex tune )

ep
k
(hukumon l i n e . c om , 27 /7 ) . Namun, seca ra t idak

ah
R
l angsung , pendapa t itu d iban t ah ju ru b i ca r a MA,
si
Hat t a Al i , pu tusan MA t i d a k ber l a k u suru t , te t a p i
ne
ng
ber l a ku ke depan ( ex nunc ) (Kompas,
30 /7 ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
10 . Perbedaan pendapa t itu menggambarkan adanya ke raguan

In
A
di l i n g kungan MA atas keber l a k uan putusan MA No 15
P/HUM/2009 . J i ka perbedaan itu di l e t a kkan ke da lam

ah
lik
si fa t putusan uj i mater i , pendapa t ju ru b i ca r a MA

m
ub
l eb i h sesua i si fa t putusan u j i mate r i i l . Tanpa harus
meru j u k prak t i k tempat la i n , putusan MK da lam

ka
ep
permohonan uj i mate r i undang- undang bers i f a t

ah
prospek t i f ( ex
R
nunc ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
11 . Bahwa asumsi para Pengguga t bahwa Terguga t 1

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 144
am
u b
ep
hk
a
ber t i n d a k ke l i r u dan t idak mengindahkan Putusan
si
Mahkamah Agung Nomor 15 P/HUM/2009 te r s ebu t t idak
ne
ng
dapa t di j ad i k an sa l ah sa tu dasa r guga tan Para
Pengguga t o leh karena Keputusan Mahkamah Agung RI
do
gu No.
ke ten t u an
1 5 P/HUM/2009
Pasa l 205
tangga l
aya t (4 )
18 Jun i
te r s ebu t
2009
rumusan
atas
In
A
normanya t idak sempurna seh i ngga te r d apa t ce l ah
un tuk muncu lnya banyak pena fs i r a n , puncaknya se j a k

ah
lik
te r b i t n y a Putusan Mahkamah Agung nomor 15 P/Hum/2009
am
da l am perka r a Permohonan Hak Uj i Mate r i i l an ta r a
ub
Zaena l Ma'a r i f , ep Cs melawan Ketua Komis i Pemi l i h a n
Umum te r t a n gga l 18 j un i 2009 . Bahkan se te l a h

k
te r b i t n y a Putusan MA te r s ebu t semak in banyak

ah
si
perbedaan pena f s i r a n sesua i dengan kepen t i n gan
po l i t i k masing - masing , seh i ngga ke ten t u an Pasa l 205
ne
ng
aya t (4 ) UU Pemi l u te r sebu t t idak member i kan
do
gu
kepas t i a n hukum yang ad i l sebaga imana d i j am i n dan
d i l i n d u ng i Pasa l 280 aya t (1 ) UUD

In
A
1945 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
ah
lik
Keten t uan Pasa l 205 aya t (4 ) dan Pen je l a s an Pasa l

m
ub
205 aya t (4 ) UU Nomor 10 Tahun 2008 membuka potens i

ka
pengh i t u n gan ganda ( doub l e coun t i n g ) dan berpo t ens i

ep
mengacaukan ( mis l ead i n g ) manaka la UU Nomor 10 Tahun

ah
2008 j uga memuat subs t ans i pera t u r a n yang sama

R
es
sebaga imana d imua t da lam Pasa l 204 aya t (5 ) , aya t

M
ng
(6 ) , dan aya t (7 ) , seh i ngga Pasa l 205 aya t (4 ) a quo

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 145
am
u b
ep
hk
a
t idak member i kepas t i a n hukum. Leb ih mendasar l ag i ,
si
o leh karena i t u se t i a p pe l uang apapun yang mengarah
ne
ng
kepada h i l a ngnya suara rakya t pemi l i h , seper t i
d ipe r l i h a t k a n da lam Pasa l 205 aya t (4 ) dan
do
gu Pen je l a s an
2008 .
Pasa l
Argumentas i n ya
205 aya t
ada lah
(4 )
bahwa
UU Nomor
ke ten t u an
10 Tahun
Pasa l
In
A
205 aya t (4 ) Nomor 10 Tahun 2008 karena penen tuan
s i sa kurs i j uga d i t e n t u k an dengan bas i s / p o l a

ah
lik
pengh i t u n gan BPP pada Pasa l 205 aya t (5 ) , aya t (6 ) ,
am
dan aya t (7 ) UU Nomor 10 Tahun
ub
2008 ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Bahwa pada bag i an "Men imbang huru f b" Undang- Undang

ah
R
Nomor 10 Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum Anggo ta
si
Dewan Perwak i i a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah ,
ne
ng
dan Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah d inya t a kan bahwa
Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n
do
gu
Umum Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t , Dewan
Perwak i l a n Daerah , dan Dewan Perwak i l a n Rakya t

In
A
Daerah (se l a n j u t n y a d i sebu t UU Nomor 10 Tahun 2008)

ah
lik
d iundangkan dengan maksud , anta ra la i n , "bahwa
pemi l i h a n umum seca ra l angsung o leh rakya t merupakan

m
ub
sarana perwu j udan kedau l a t a n rakya t guna

ka
menghas i l k a n pemer i n t a han negara yang demokra t i s

ep
berdasa r kan Pancas i l a dan Undang- Undang Dasar Negara

ah
Repub l i k Indones i a Tahun 1945" . Dengan meru j u k pada

R
es
konsep kedau l a t a n rakya t te r sebu t , maka menjad i

M
ng
sanga t pen t i n g pember i an suara rakya t pemi l i h kepada

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 146
am
u b
ep
hk
a
ca l on anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t dan Dewan
si
Perwak i l a n Rakya t Daerah dar i par t a i po l i t i k sebaga i
ne
ng
pi l i h an rakya t . Pember i a n suara rakya t pemi l i h da lam
sua tu pemi l i h a n umum merupakan mani f e s t a s i hak
do
gu memi l i h
kerangka
dar i warga negara ( the r i g h t
imp l emen tas i asas demokras i

to vo te ) da lam
kons t i t u s i o n a l
In
A
[Pasa l 1 aya t (2 ) UUD 1945 ] dan pr i n s i p negara hukum
[Pasa l 1 aya t (3 ) UUD

ah
lik
1945 ] ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
----------------------------
Dimana Mahkamah Konst i t u s i
ub te r ang mengaku i the r i g h t

ep
k
to be vo te sebaga i hak dasa r warganega ra sebaga imana

ah
R
d imua t da lam Putusan Nomor 011- 017/PUU- I / 2 003
si
tangga l 24 Februa r i 2004 , yang anta ra la i n
ne
ng
menyatakan , "Men imbang , bahwa hak kons t i t u s i o n a l
warga negara untuk memi l i h dan d ip i l i h ( the r i g h t to
do
gu
be vo te and the r igh t to be cand i da t e ) ada l ah hak
yang d i j am i n o leh kons t i t u s i , undang- undang maupun

In
A
konvens i i n t e r n a s i o na l , maka pembatasan ,

ah
lik
peny impangan , pen i adaan , dan penghapusan hak
d imaksud merupakan pe l angga ran te r h adap hak asas i

m
ub
manus ia dar i warga

ka
negara " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah
Hal mana da lam ke te r angannya sebaga i ah l i di depan

R
Mahkamah Kons t i t u s i , Eep Saefu l l o h Fatah menegaskan

es
M
ng
bahwa Pemi l u bukan l ah tu j u an te t a p i sa rana . Oleh

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 147
am
u b
ep
hk
a
karena itu ba i k atu r an , proses , maupun has i l n y a
si
harus semak in mendeka t kan pada tu j u an yang sudah
ne
ng
d i canangkan da lam demokras i ya i t u ke te rwak i l a n ,
akun tab i l i t a s , mandat , kese j ah t e r a an , dan
do
gu kead i l a n
--
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Leb i h l an j u t menuru t Eep, cara pembag ian kurs i tahap
ah
lik
kedua seper t i yang d imua t di da lam Putusan Mahkamah
Agung Nomor 15 P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i 2009 dan

am
ub
Nomor 16 P/HUM/2009 tangga l 18 j un i 2009 , dapa t
menyebabkan d i sp r opo r s i o n a l i t a s dan dev i a s i yang

ep
k
sanga t besa r seh i ngga ber t en t a ngan dengan s i s t em

ah
R
pemi l u yang propo r s i o n a l . Disp ropo r s i o n a l i t a s dan
si
dev i a s i itu te r j a d i karena ja rak anta r a prosen t a se
ne
ng
pero l e han suara dan pero l e han kurs i d i par l emen bag i
se t i a p par t a i menjad i sanga t j omp l ang . Menuru t n ya ,
do
gu
pu tusan Putusan MA te r sebu t b i sa menurunkan i ndeks
propo r s i o na l i t a s pemi l u
In
A
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------------------------------
m
ub
Bahwa pi l i h an sebuah s i s t em harus d ipe r t i mbangkan
ke l eb i h an dan ke l emahannya ser t a sedapa t mungk in

ka
ep
mengurang i sebanyak mungk in aspek nega t i f dar i

ah
s i s t em i t u . Seper t i ha l nya pi l i h an te r hadap s i s t em

R
propo r s i o na l da lam Pemi l u yang d ip i l i h da lam UU 10

es
M
ng
Tahun 2008 . Keleb i h an te r pen t i n g s i s t em propo r s i o n a l

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 148
am
u b
ep
hk
a
ada l ah propo r s i o n a l i t a s n y a te r j a g a . Par t a i - par t a i
si
yang t i d a k te r l ampau besar d ibe r i kesempatan untuk
ne
ng
berd i r i d i ka r enakan pengh i t u n gan has i l Pemi l u
menunjukkan i ndeks propo rs i o n a l i t a s yang t i n gg i
do
gu seh i ngga
t idak
mereka
mat i
cende rung
sepe r t i
b i sa h idup
da lam
ber t ahan dan
s i s t em
In
A
dis t r i k ;- - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
Bahwa pi l i h an te r hadap s i s t em Pemi l u propo r s i o n a l
d i ka r enakan i ndeks propo rs i o n a l i t a s n y a yang

am
ub
te r t i n g g i dan dengan per t imbanga r i in i kemudian
s i s t em propo r s i o na l d ipe r t a h ankan seka l i p u n memang

ep
k
sa l ah sa tu tan t a ngan yang kemudian muncu l da lam

ah
R
s i s t em i n i ada l ah j um lah par t a i cende rung besar dan
si
cende rung banyak . Bahwa da lam kon teks pemi l u
ne
ng
propo r s i o na l , atu r an t i dak sekeda r berhubungan
dengan sta t i s t i k dis t r i b u s i kurs i , te t a p i atu r an i t u
do
gu
berka i t a n dengan dera j a t propo r s i o n a l i t a s has i l
Pemi l u . Tugas pen t i n g dar i s i s t em Pemi l u

In
A
propo r s i o na l ada lah meningka t kan se t i n gg i mungk in

ah
lik
i ndeks propo r s i o n a l i t a s , bukan seba l i k n y a
menurunkannya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
12 . Bahwa Putusan MA te r s ebu t te l a h mencampuradukkan

ka
ep
an ta r a pengu j i a n norma ( rege l i n g ) dengan guga tan

ah
pembata l a n kepu tusan yang bers i f a t pene tapan

R
( besh i k i n g ) . Putusan Mahkamah Agung te r s ebu t j uga

es
M
ng
menyangku t pembata l a n dan penundaan pe laksanaan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 149
am
u b
ep
hk
a
si
Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k atau dengan
ne
ng
ka ta la i n ten t a ng "has i l pemi l i h a n umum", seh i ngga
sesua i dengan Pasa l 24C aya t (1 ) UUD 1945 dan Pasa l
do
gu 10 aya t
mengad i l i n y a
(1 ) huru f
merupakan
d UU
kompetens i
MK, kewenangan
abso l u t
untuk
Mahkamah
In
A
Kons t i t u s i , namun te t a p bukan bers i f a t uj i mate r i i l
akan te t a p i bag ian dar i upaya penye l e sa i a n sengke t a

ah
lik
perse l i s i h a n has i l pemi l i h a n umum yang mempengaruh i
am
pero l e han kurs i sua tu
ub
Parpo l ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Bahwa sebaga imana d ida l l i l k a n o leh Pengguga t bahwa

ah
R
berdasa r kan ke ten t uan Pasa l 1 aya t (3 ) dan (2 )
si
Undang- undang Dasar Negara Repub l i k Indones i a Tahun
ne
ng
1945 , Indones i a ada l ah Negara hukum sebaga i wujud
kedau l a t a n berada d i tangan rakya t yang d i l a k s anakan
do
gu
menuru t Undang- undang Dasar . Untuk itu maka te r a ng
berdasa r kan ke ten t uan Pasa l 24C aya t (1 ) UUD 1945 ,

In
A
maka menjad i kewenangan kons t i t u s i o n a l Mahkamah

ah
lik
Kons t i t u s i untuk memutus perse l i s i h a n ten t a ng has i l
pemi l i h a n
m
ub
umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
-------
ep
ah
Dengan demik i a n Mahkamah Kons t i t u s i merupakan sa tu -

R
sa tunya yang seca ra at r i b u t i f d ibe r i k a n kewenangan

es
M
ng
mengad i l i perse l i s i h a n sengke t a has i l pemi l i h a n umum

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 150
am
u b
ep
hk
a
yang mempengaruh i pero l e han kurs i ; - - - - - - - - - - - - - - -
si
13 . Bahwa MA dengan Maje l i s Hakim Agung yang sama
ne
ng
t idak kons i s t e n da l am menerapkan hukum, sebab
Maje l i s Hak im Agung te r s ebu t sudah menya takan t i d a k
do
gu dapa t mener ima permohonan u j i mate r i i l Pasa l 23 aya t
In
(1 ) huru f a Pera t u r a n KPU Nomor 15 /2009 yang
A
d ia j u k an Hasto Kr i s t i y a n t o Cs sebaga imana d i t e gaskan
ah
lik
da l am Putusan MA Nomor 12 P/Hum/2009 tangga l 2 Jun i
2009 , yang pada sebag i an atau pokoknya , sama dengan

am
ub
permohonan u j i mate r i i l yang d ipu t u s kan pada Putusan
MA Nomor 15 P/Hum/2009 . Dalam per t imbangan hukumnya

ep
k
Maje l i s Hak im Agung menyatakan sebaga i ber i k u t :

ah
R
Menimbang , bahwa ten t ang subs t ans i t idak ber l a k u
si
Pasa l 23 aya t (1 ) angka 3 huru f a Pera t u r a n KPU
ne
ng
Nomor 15 Tahun 2009 ber t e n t a ngan dengan Pasa l 205
aya t (4 ) 19 UU Nomor 10 Tahun 2008 karena Pera t u r a n
do
gu
KPU te r s ebu t ada lah penga tu r an yang (un t u k )
melengkap i ha l - ha l yang t idak d ia t u r seca ra r inc i

In
A
da l am undang- undang te r s ebu t ten t ang pembag ian s i sa

ah
lik
kurs i pada se t i a p daerah pemi l i h a n . Seh ingga Maje l i s
Hak im te r s ebu t menyatakan bahwa permohonan pemohon

m
ub
t idak bera l a san , maka harus l a h d inya t a kan t idak

ka
dapa t
ep
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
14 . Bahwa per t imbangan hukum MA t i d a k menunjuk j e l a s apa

es
M
ng
kesa l ahan yang d i l a k u kan KPU da lam

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 151
am
u b
ep
hk
a
mengin t e r p r e t a s i k a n Pasa l 205 aya t (4 ) kecua l i hanya
si
membenarkan permohonan pemohon Nomor 15 P/HUM/2009 .
ne
ng
Sesungguhnya Maje l i s Hakim Agung te r s ebu t t i dak l ah
memahami sed i k i t p u n ni l a i - ni l a i fi l oso f i s ,
do
gu sos i o l o g i s
Pasa l 205
dan yur i d i s
aya t (4 )
asa l
UU Nomor
usu l
10
(o r i g i n s i
Tahun 2008
con ten t )
yang
In
A
d i imp l emen tas i k a n o leh KPU dengan Pera t u r a n KPU
Nomor 15 Tahun 2009 , dengan demik i a n Keputusan

ah
lik
te r s ebu t t i dak mengika t dan t idak dapa t di j ad i kan
am
dasa r a lasan Para Pengguga t da lam guga tannya dan ha l
ub
in i sesua i dengan
ep per t imbangan Maje l i s Hakim
Kons t i t u s i da lam Jud i c i a l Review (HUM) Nomor 110-

k
111- 112- 113/PUU- VI I / 2 0 09 tangga l 7 Agustus

ah
si
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------
ne
ng
15 . Bahkan anggapan para Pengguga t bahwa Putusan MK
do
gu
te r s ebu t t idak mempunya i kekua tan hukum mengika t dan
t idak dapa t d i j a l a n k an untuk mengh inda r i

In
A
ke t i d a kpas t i a n yang dapa t t imbu l ten t ang kekua tan

ah
lik
mengika t pu tusan MK a quo berkenaan dengan pemahaman
te r hadap Pasa l 58 UU MK ten t a ng daya l a ku Putusan

m
ub
Mahkamah Kons t i t u s i , maka Mahkamah Kons t i t u s i

ka
memandang per l u member i per t imbangan seca ra khusus

ep
sebaga i ber i k u t da lam angka (1 ) , (2 ) , (3 ) , (4 ) dan

ah
angka (5 ) ha laman 105 putusan MK

R
es
te r s ebu t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 152
am
u b
ep
hk
a
1) . Pengatu r a n kekua tan hukum mengika t pu tusan
si
Mahkamah seca ra eksp l i s i t t i dak d i t emukan ba i k
ne
ng
da l am UUD 1945 maupun da lam UU MK, akan te t a p i
Pasa l 24C aya t (1 ) UUD 1945 , Pasa l 10 aya t (1 ) ,
do
gu Pasa l
pu tusan
47, dan
Mahkamah
Pasa l 58
merupakan
UU MK menentukan
putusan
bahwa
pengad i l a n
In
A
t i n g ka t per t ama dan te r a kh i r , yang bers i f a t f ina l
dan mempero l eh kekua tan hukum te t a p se j a k se l e sa i

ah
lik
d iucapkan da lam s i dang p leno te r bu ka untuk umum.
am
J i ka l a u putusan Mahkamah menya takan sa tu Undang-
ub
Undang ber t e n t a ngan dengan UUD 1945 ,
ep maka Undang-
Undang demik i a n masih ber l a k u sampai dengan

k
d inya t a kannya Undang- Undang ber t e n t a ngan dengan

ah
si
UUD 1945 dan t i dak mempunya i kekua tan hukum
mengika t se j ak pengumuman pu tusan d i s i d a ng te r bu ka
ne
ng
un tuk umum. Dar i ke t i g a penga tu r a n di atas dapa t
do
gu
d i s impu l k an bahwa putusan Mahkamah t i d a k mempunya i
kekua t an hukum mengika t yang ber l a k u suru t ( non-

In
A
re t r o a k t i f ) . Sebaga i ak i ba t putusan yang demik i a n ,
maka pasa l atau Undang- Undang yang d inya t a kan

ah
lik
t idak mempunya i kekua tan hukum mengika t ber l a k u
se j a k har i pengumuman putusan da lam s idang p leno

m
ub
te r bu ka un tuk umum ( ex nunc ) . Hal iti r bera r t i

ka
ep
bahwa pernya t aan t i d a k mempunya i kekua tan mengika t
sua tu Undang- Undang, t i dak menimbu l kan ak i ba t

ah
te r hadap hubungan hukum yang te l a h te r j a d i sebe l um

es
M
pengumuman putusan
ng
Mahkamah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 153
am
u b
ep
hk
a
---
si
2) Dokt r i n nonre t r o a k t i f demik i a n d ia t u r seca ra
ne
ng
umum da lam UU MK sebaga i sa tu asas yang ber l a ku
dengan t i d a k menyebu t kemungk i nan d i l a k u kan sua tu
do
gu pengecua l i a n dan t i dak mengatu r ten t a ng adanya
In
disk res i hak im untuk menentukan daya l a ku suru t
A
yang jus t r u da lam keadaan te r t e n t u d ipe r l u k a n
ah
lik
un tuk dapa t mencapa i tu j u an yang d i t e t a p kan o leh
Undang- Undang a quo . Pr i n s i p nonre t r o a k t i f da lam

am
ub
pember l a kuan sua tu Undang- Undang pada awalnya
menyangku t pember l a kuan atu r an hukum p idana seca ra

ep
k
re t r o a k t i f dan merupakan pr i n s i p yang d i t e r i ma

ah
R
seca ra un i ve r s a l . Larangan te r s ebu t bersangku t -
si
pau t dengan per l i n d ungan hak asas i manus ia , un tuk
ne
ng
mencegah t imbu l n ya korban ke t i d a kad i l a n sebaga i
ak i ba t kesewenang- wenangan penguasa yang dapa t
do
gu
mencip t a kan hukum un tuk mela rang dan memidana
sua tu perbua t an yang semula bukan merupakan

In
A
perbua t an p idana yang d i kena l sebaga i asas nu l l um

ah
lik
de l i c t um nu l l a poena s i ne praev i a l ege poena l i .
Secara khusus , penga tu r an Kons t i t u s i Amer i ka

m
ub
menentukan bahwa Kongres di l a r ang untuk

ka
mengundangkan undang- undang yang re t r o a k t i f ( ex

ep
pos t fac t o l aw ) sementa ra itu Pasa l 281 aya t (1 )

ah
Undang- Undang Dasar 1945 , menentukan bahwa ada lah

R
es
merupakan hak asas i manus i a un tuk t i dak di t un tu t

M
ng
atas dasa r hukum yang ber l a k u su ru t sebaga i hak

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 154
am
u b
ep
hk
a
asas i yang t idak dapa t d i ku r ang i da lam keadaan
si
apapun . Mesk i l a r a ngan pember l a kuan Undang- Undang
ne
ng
yang bers i f a t re t r o a k t i f te r s ebu t di b idang hukum
p idana merupakan asas un i ve r s a l dan menjad i hak
do
gu asas i
keadaan
manus ia
apapun ,
yang t idak
asas
dapa t d i ku r ang i
te r s ebu t
da lam
mengena l
In
A
pengecua l i a n sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 1 aya t
(2 ) KUHP yang j uga ber l a ku seca ra un i ve r s a l , di

ah
lik
mana j i k a l a u te r j a d i perubahan perundangundangan ,
am
maka kepada te r da kwa d ipe r l a k u kan yang pa l i n g
ub
mengun tungkan te r dakwa ; - - - - - - -
ep
k
3) Larangan bag i putusan Pengad i l a n untuk

ah
R
ber l a ku su ru t t i dak d ia t u r seca ra tegas dan
si
d i t emukan sebaga i ha l yang umum da lam putusan
ne
ng
pengad i l a n b iasa . Di Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
Pidana , dan Perda t a d i kena l l uas putusan
do
gu
pengad i l a n yang mempunya i daya l a ku su ru t ( ex
tune ) karena pada umumnya pemidanaan atau

In
A
pembebasan te r da kwa , pengabu l an sua tu guga tan

ah
lik
da l am perbua t an melangga r hukum, ataupun
wanpres t a s i , maka pu tusan yang menyangku t sta t u s

m
ub
atau kedudukan pegawa i neger i , utang p iu t a ng dan

ka
perbua t an melangga r hukum, ber l a ku suru t se j ak

ep
d i l a k u kannya perbua t an melawan hukum, atau se j a k

ah
te r j a d i n y a wanpres t a s i ataupun t i n d a k p idana yang

R
es
d i l a k u kan , dan bukan se te l a h tangga l pengumuman

M
ng
pu tusan da lam sid i ng te r b uka untuk umum. Suatu

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 155
am
u b
ep
hk
a
pu tusan yang t i dak d ipe r l a k u kan seca ra suru t ,
si
da l am beberapa keadaan dapa t menyebabkan tu j u an
ne
ng
per l i n d ungan yang d i sed i a kan o leh mekan i sme hukum
t i d a k te r c apa i ;- - - - - - - - - - - - - - -
do
gu 4) Tu juan yang d ibe r i k a n pada penegakan kons t i t u s i
In
mela l u i j ud i c i a l rev i ew sebaga i kewenangan
A
Mahkamah ada l ah untuk t idak membia rkan sua tu
ah
lik
Undang- Undang yang ber l a ku ber t e n t a ngan dengan
Kons t i t u s i atau UUD 1945 , seh i ngga j i k a pu tusannya

am
ub
hanya ber l a k u seca ra prospek t i f dan t idak
d imungk i n kan adanya disk res i bag ! hak im

ep
k
member l a kukannya seca ra re t r o a k t i f , menjad i

ah
R
persoa l a n yang harus se l a l u d i j awab apakah tu j u an
si
per l i n d ungan kons t i t u s i dapa t te r c apa i atau t i d a k .
ne
ng
Dalam b idang hukum ta t a negara , dengan muatan dan
b idang Undang- Undang yang beragam, dapa t
do
gu
d ipas t i k a n adanya kepen t i n g an hukum te r t e n t u yang
d i l i n d u ng i o leh UUD 1945 , menyangku t sta t u s atau

In
A
kedudukan yang l ah i r dar i ke te r p i l i h a n mela l u i

ah
lik
proses pemi l i h a n umum, ba i k yang d ipu t u s kan o leh
Mahkamah mela l u i pengu j i a n Undang- Undang yang

m
ub
te r k a i t era t dengan ke te r p i l i h a n ca l on mela l u i

ka
metode pengh i t u n gan suara dan penen tuan kurs i ,

ep
maupun mela l u i sengke t a atau perse l i s i h a n has i l

ah
pemi l i h a n umum. Akiba t hukum putusan demik i a n

R
es
d ipas t i k a n harus mengika t seca ra suru t pada

M
ng
ke te r p i l i h a n dan pero l e han suara te r s ebu t , ba i k

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 156
am
u b
ep
hk
a
dengan pu tusan yang mengukuhkan maupun membata l k an
si
pene tapan suara dan pero l e han kurs i yang
ne
ng
d i t e n t u k an o leh Komis i Pemi l i h a n Umum. Tanpa
kebe r l a k uan suru t demik i a n maka tu j u an
do
gu per l i n d ungan
d i l e t a k k an
kons t i t u s i o n a l
pada penye l e sa i a n
yang seca ra
sengke ta
ras i o na l
has i l
In
A
pemi l i h a n umum dan pengu j i a n Undang- Undang yang
berdampak pada s ta t u s atau kedudukan hukum

ah
lik
seseo rang t i d a k akan te r c apa i , sebaga imana menjad i
am
maksud kons t i t u s i dan hukum yang ber l a k u ; -
5) Pasa l 58 UU MK yang menentukan
ub asas presumpt i o n
ep
k
of cons t i t u t i o n a l i t y da lam keber l a k uan Undang-

ah
R
Undang hanya sampai adanya putusan yang menyatakan
si
Undang- Undang te r s ebu t ber t e n t a ngan dengan UUD
ne
ng
1945 seh i ngga t i dak mempunya i kekua tan hukum
mengika t , memang te r s i r a t l a r a ngan un tuk
do
gu
member l a kukan seca ra suru t putusan Mahkamah.
Prak t i k Mahkamah da lam beberapa putusan te l a h

In
A
menyatakan sua tu Undang- Undang te t a p

ah
lik
kons t i t u s i o n a l dengan sya ra t - sya ra t te r t e n t u
( cond i t i t i o n a l l y cons t i t u t i o n a l ) , ba i k dengan ca ra

m
ub
pena f s i r a n te r t e n t u , pemenuhan a lokas i dana

ka
min imum te r t e n t u , dan se te l a h melewat i tenggang

ep
waktu te r t e n t u maupun putusan yang menyatakan

ah
Undang- Undang i n kons t i t u s i o n a l te t a p i te t a p

R
es
ber l a ku sampai tenggang waktu te r t e n t u . Prak t i k

M
ng
te r s ebu t t idak d ia t u r da lam UU MK, ba i k ten t a ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 157
am
u b
ep
hk
a
disk res i hak im maupun penga tu r an seca ra khusus
si
da l am UU MK un tuk menentukan ak i ba t hukum putusan
ne
ng
seca ra te r ba t a s atau untuk menyatakan pu tusan
te r s ebu t mempunya i ak i ba t hukum d i masa depan .
do
gu Oleh ka renanya pr i n s i p
sa tu putusan Mahkamah
nonre t r o a k t i f
bukan l ah
ak i ba t
sesua tu
hukum
yang
In
A
bers i f a t mut l a k , sebaga imana j uga seca ra tegas
d imua t da lam UU MK berbaga i negara yang memi l i k i

ah
lik
MK. Untuk b idang undang- undang te r t e n t u ,
am
pengecua l i a n dan d i s k r e s i yang d i kena l dan d iaku i
ub
seca ra un i ve r s a l
ep d ibu t uh kan ka rena adanya tu j u an
per l i n d ungan hukum te r t e n t u yang hendak d i capa i

k
yang bers i f a t ke te r t i b a n umum ( pub l i c orde r ) .

ah
si
Ter l e b i h l ag i da lam pu tusan yang bers i f a t member !
ta f s i r a n te r t e n t u sebaga i sya ra t
ne
ng
kons t i t u s i o n a l i t a s sa tu norma ( in te r p r e t a t i v e
do
gu
dec i s i o n s ) , pu tusan demik i a n seca ra a lam iah harus
se l a l u ber l a ku suru t te r h i t u n g se j a k d i c i p t a k a nnya

In
A
pera t u r a n perundang - undangan yang di ta f s i r k a n
te r s ebu t , ka rena memang d imaksudkan merupakan

ah
lik
makna yang d ibe r i k a n dan meleka t pada norma yang
di t a f s i r k a n . Oleh sebab itu mesk ipun UU MK

m
ub
menentukan putusan Mahkamah bers i f a t prospek t i f

ka
ep
akan te t a p i untuk perka ra a quo , karena s i f a t n y a
yang khusus , maka pu tusan a quo harus d i l a k s anakan

ah
ber l a ku su ru t untuk pembag ian kus i DPR, DPRD

es
M
Prov i n s i dan DPRD Kabupa ten /Ko t a has i l Pemi l u

ng
Leg i s l a t i f Tahun 2009 tanpa ada kompensas i atau

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 158
am
u b
ep
hk
a
gan t i rug i atas ak i ba t - ak i ba t yang te r l a n j u r ada
si
dar i pera t u r a n - pera t u r a n yang ada
ne
ng
sebe l umnya . ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------------
do
gu
Berdasa r kan da l i l - da l i l yang te l a h kami kemukakan d ia t a s maka
In
je l as l a h bahwa Keputusan a quo yang d i ke l u a r k a n Terguga t
A
t idak ber t en t a ngan / t e l a h sesua i dengan ke ten t u an perundang -
ah
lik
undangan yang ber l a k u ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
B. Keputusan a quo Tidak Melangga r Asas- Asas Umum
Pemer i n t a h an Yang Baik ;

ep
k
Dal i l Para Pengguga t da lam guga tannya ha l 9 po in t a dan

ah
si
se te r u snya pada pokoknya menyatakan bahwa Sura t Keputusan
a quo yang d idasa r kan atas Ber i t a Acara pene tapan Pasangan
ne
ng
Calon Terp i l i h dar i Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor
do
259 /Kp t s / KPU/2009 ten t a ng Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i
gu
Pol i t i k Peser t a Pemi l u Anggo ta DPR/DPD/MPR Rl , ada lah

In
A
ber t e n t a ngan dengan perundangan - undangan yang ber l a k u
seh i ngga Terguga t 1 da lam menge lua r kan Keppres Nomor 70/P
ah
lik
Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ber t e n t a ngan dengan
asas - asas umum pemer i n t a h an yang ba i k , ya i t u khususnya

m
ub
asas kece rma tan dan asas kepas t i a n

ka
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah
Terhadap da l i l te r s ebu t Terguga t 2 menanggap in ya sebaga i

R
es
ber i k u t : - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
on
1. Bahwa yang menjad i dasa r pengu j i a n Hakim da lam

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 159
am
u b
ep
hk
a
Pengad i l a n Tata Usaha Negara ada lah pasa l 53 UU Nomor 9
si
Tahun 2004 , d imana da l am aya t (2 ) huru f b
ne
ng
d inya t a kan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------
do
gu (2 ) Alasan - a lasan yang d igunakan da lam guga tan
In
sebaga imana d imaksud pada aya t (1 )
A
ada l ah : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
----------------------
am
ub
b. Keputusan Tata Usaha Negara yang d iguga t itu
ber t e n t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han

ep
k
yang ba i k ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
Adapun pen je l a s an Pasa l 53 aya t (2 ) huru f b ada l ah
sebaga i ber i k u t : - - - - - - - - - -
ne
ng
Yang d imaksud dengan "asas - asas umum pemer i n t a han yang
do
gu
ba i k " ada l ah mel i pu t i
asas : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------------
ah
lik
• Kepas t i a n
m
ub
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------
ka
ep
• Ter t i b penye l engga raan

ah
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
----
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 160
am
u b
ep
hk
a
•
si
Kete rbukaan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------------------------
do
gu •
In
Propo r s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A
-----------------------------------
ah
lik
•
am
ub
Pro fe s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------------
ep
k
ah
•
R
si
Akuntab i l i t a s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-------------------------------------
do
gu
Sebaga imana d imaksud da lam Undang- Undang Nomor 28 Tahun
1999 ten t a ng Penye l engga raan Negara yang Bers i h dan

In
A
Bebas dar i Korups i , Kolus i dan

ah
lik
Nepot i sme ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------
m
ub
2. Bahwa un tuk itu Terguga t 1 t i dak melangga r asas

ka
ep
kepas t i a n hukum, karena Terguga t 1 da lam menge lua r kan

ah
Keputusan a quo te l a h berdasa r kan pada pera t u r a n

R
perundang - undangan , kepa tu t a n dan kead i l a n sebaga imana

es
M
yang te r t u a ng d ida l am kons i de r an s 'Meng i nga t ' yang

ng
on
menjad i dasa r d i ke l u a r k a nnya Keputusan a

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 161
am
u b
ep
hk
a
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----
ne
ng
3. Bahwa Terguga t 2 t i d a k menanggap i da l i l Para Pengguga t
mengena i asas kece rma tan , karena bukan merupakan a lasan -
do
gu a lasan yang dapa t d igunakan da l am guga tan sebaga imana
In
d ia t u r da lam Pasa l 53 aya t (2 ) huru f b jo . Pen je l a s an
A
Pasa l 53 aya t (2 ) huru f b Undang- Undang Nomor 9 Tahun
ah
lik
2004 ;
am
ub
Berdasa r kan da l i l - da l i l te r s ebu t d ia t a s , maka j e l a s bahwa
Terguga t 1 t idak melangga r asas - asas umum pemer i n t a han

ep
k
yang ba i k sebaga imana te l a h d ida l i l k a n o leh Para Pengguga t

ah
d ida l am guga tannya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

R
si
Berdasa r kan ura i a n dan dasa r hukum yang Terguga t 2 sampai kan ,
ne
ng
do
gu

In
A
MEMUTUS
ah
lik
DALAM EKSEPSI :
m
ub
1. Mener ima Ekseps i Abso lu t Terguga t 2 untuk

ka
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
ah

R
es

M
ng
menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - -

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 162
am
u b
ep
hk
a
3. Menyatakan Gugatan Para Pengguga t Kabur ( obscuu r
si
l ibe l ); - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
4. Menyatakan Gugatan Para Pengguga t t i dak dapa t
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
In
A
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
am
ub
1. Menolak Gugatan Para Pengguga t un tuk
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
ah
2. Menyatakan Sura t Keputusan Pres i den No.70 /P Tahun

R
si
2009 sah menuru t
ne
ng
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------------
do
gu
3. Menyatakan bahwa Para Terguga t 2 ada lah anggo ta

In
A
l eg i s l a t i f te r p i l i h has i l pemi l u 2009 yang sah menuru t
Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum

ah
lik
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah ,
dan Dewan Perwak i l a n Rakya t

m
ub
Daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep

ah
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
M

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 163
am
u b
ep
hk
a
I. DALAM EKSEPSI
si
Terhadap guga tan Para Pengguga t te r s ebu t , Terguga t
ne
ng
menyampaikan Ekseps i sebaga i
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu -----------------------------------
In
A
1.1 . Bahwa, TERGUGAT te t a p pada da l i l - da l i l
ah
sebaga imana d i kemukan da lam Jawaban dan menolak ke ras
lik
semua da l i l - da l i l yang d i kemukakan o leh PENGGUGAT,
am
ub
kecua l i da l i l - da l i l yang d iaku i seca ra tegas
kebena rannya o leh

ep
k
TERGUGAT ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
---------
R
si
ne
ng
do
gu
memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a quo.
Karena Keputusan a quo Tidak Termasuk Dalam

In
A
Penger t i a n Keputusan Tata Usaha Negara (v i d e pasa l 2

ah
lik
huru f (g ) UU No. 5 Tahun 1986 jo UU No. 9 Tahun
2004) . Dengan a lasan sebaga i

m
ub
ber i k u t : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
---------------------
ep
ah

R
pe l aksanaan Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

es
M
15 Tahun 2009 pada Pasa l 101 aya t (1 ) dan Pasa l 102

ng
on
Ayat (1 ) d inya t a kan "Pres i d e n meresmikan

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 164
am
u b
ep
hk
a
keanggo taan DPR dan DPD berdasa r kan penga j uan dar i
si
KPU sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 101 aya t (1 ) ,
ne
ng
dengan Keputusan Pres i den " . Seh ingga Keputusan a
quo menuru t Pasa l 2 huru f g UU Nomor 5 Tahun 1986
do
gu jo
Keputusan
UU Nomor 9 Tahun 2004
Tata
t i dak te rmasuk da lam
Usaha
In
A
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
b. Bahwa Gugatan yang d ia j u kan o leh Para
Pengguga t pada dasa rnya ada l ah ten t ang

am
ub
ke t i d a kpuasan Para Pengguga t atas pene tapan has i l
Pemi l i h a n Calon Anggota DPR-RI te r p i l i h tahun 2009-

ep
k
2014 se l a i n dar i p ada Pengguga t I h ingga Pengguga t

ah
R
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
Penguga t te r s ebu t d ia t a s merupakan sa tu kesa tuan
do
gu
dar i se l u r u h proses Pemi l i h a n Kepa la Daerah seper t i
yang te l a h d ia t u r da l am Pera tu r a n Pemer i n t a h

In
A
Repub l i k Indones i a Nomor 6 Tahun 2005 yang te l a h
d i r u bah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h Repub l i k

ah
lik
Indones i a Nomor 17 Tahun 2005 ten t a ng Perubahan

m
ub
Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 6 Tahun 2005
ten t ang Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka tan dan

ka
ep
Pemberhen t i a n Kepa la Daerah dan Waki l Kepa la Daerah

ah
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
M
d. Bahwa karena dasar / a l a s a n guga tan yang d ia j u kan

ng
Para Pengguga t merupakan sebag i an dar i se l u r u h

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 165
am
u b
ep
hk
a
proses ten t ang Pemi l i h a n , Pengangka t an dan
si
Pemberhen t i a n Calon anggo ta DPR/DPD RI te r p i l i h ,
ne
ng
maka guga tan yang d ia j u k an Para Pengguga t ke
Pengad i l a n Tata Usaha Negara merupakan guga tan yang
do
gu te l a h melangga r kewenangan abso l u t
sebaga imana j e l a s d ia t u r da lam Pasa l

da lam mengad i l i ,
2 huru f g UU
In
A
No. No. 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha
Negara dan UU No. 9 Tahun 2004 ten t a ng Perubahan

ah
lik
atas Undang- undang Nomor 5 Tahun
am
1986 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hal te r s ebu t d ipe r j e l a s
ub da lam buku Usaha Memahami

ep
k
Undang- undang ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara

ah
R
Buku I Beraca ra di Pengad i l a n Tata Usaha Negara
si
karangan Ind roha r t o , SH. , ha laman 227 yang berbuny i
ne
ng
:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------
do
gu
"Dapa t d ipe r k i r a k a n , bahwa ak i ba t nega t i f n y a akan

In
A
sanga t l uas ka l au kepu tusan pan i t i a pemi l i h a n ba i k
di pusa t maupun d i daerah mengena i has i l pemi l i h a n

ah
lik
umum itu d imungk i n kan d iganggu guga t di muka

m
ub
pengad i l a n TUN
in i " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
-----------
ah
e. Bahwa Sura t Edaran Nomor 8 Tahun 2005 ten t a ng

es
M
Petun j u k Tekn i s ten t ang Sengke ta Mengena i Pemi l i h a n

ng
Umum Kepa la Daerah (P I LKADA) yang d i t u j u k a n an ta r a

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 166
am
u b
ep
hk
a
la i n kepada Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara ,
si
bu t i r 3 menyatakan . "Bahwa se l a i n dar i p ada itu ,
ne
ng
da l am berbaga i putusan da lam Yur i s p r u dens i Mahkamah
Agung j uga te l a h d iga r i s k a n bahwa, kepu tu san vang
do
gu berka i t a n
da l am kasus
dan te rmasuk da lam ruang l i n g kup
pemi l i h a n t i dak menjad i

po l i t i k
kewenangan
In
A
Perad i l a n Tata Usaha Negara un tuk memer i k sa dan
mengad i l i n y a (an t a r a la i n putusan Nomor 482

ah
lik
K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus 2004 dan Mahkamah
am
Agung RI Nomor 303 K/TUN/2008 tangga l 20 Februa r i
ub
2009) " Selan j u t n y a da lam but i r
ep 4 menyatakan : - - -
k
"Bahwa dengan demik i a n , o leh karena l embaga

ah
R
Perad i l a n Tata Usaha Negara t idak berwenang
si
memer i k sa dan mengad i l i n y a , maka Perad i l a n Tata
ne
ng
Usaha Negara t i dak berwenang pu la menerb i t k a n
pene tapan atau putusan yang merupakan prosedu r atau
do
gu
proses hukum acara d i Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
misa l n ya anta r a la i n penangguhan sebaga imana yang

In
A
d imaksud da lam pasa l 67 Undang- undang ten t a ng

ah
lik
Perad i l a n Tata Usaha Negara
te r s ebu t " ;- - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
Dar i ura i a n yang te l a h Terguga t j aba r kan di atas maka

ka
ep
je l as bahwa Pengad i l a n Tata Usaha Negara bukan l embaga

ah
perad i l a n yang berwenang memer i k sa dan memutus perka ra a

R
quo , dengan demik i a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara waj i b

es
M
ng
menolak guga tan Pengguga t atas sengke t a a quo dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 167
am
u b
ep
hk
a
menyatakan bahwa pengad i l a n ta t a usaha negara t i dak
si
mempunya i kewenangan abso l u t memer i k sa , memutus dan
ne
ng
menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
1. Ter l e b i h dahu lu Terguga t menya takan bahwa apa yang
In
A
te l a h d iu r a i k a n da lam Ekseps i dan Jawaban da l am pokok
ah
perka r a merupakan bag i an yang t i d a k te r p i s a h kan dengan
lik
Dupl i k da lam Pokok Perka ra . Di samping itu sepan j ang
am
ub
Pengugga t da lam Repl i k n ya t i dak membantah apa yang
d i sampa i kan o leh Terguga t da lam Jawaban Pokok Perka ra

ep
k
maka Pengguga t d ianggap se tu j u dengan da l i l yang

ah
d i kemukakan o leh Terguga t ; -

R
si
2. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya menda l i l k a n bahwa
ne
ng
Terguga t te l a h sa l ah merumuskan dasa r penerb i t a n ob jek
do
guga tan a quo ya i t u Keputusan Pres i d en Nomor 70 /P Tahun
gu
2009 tangga l 15 September 2009 yang memutuskan dan

In
A
mengesahkan pengangka t an anggo ta DPR-RI te r p i l i h tahun
2009- 2014 yang d idasa r kan atas Keputusan KPU Nomor 378
ah
lik
Tahun 2009 ten t a ng Perubahan atas Keputusan KPU Nomor

m
ub

ka
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 Jo Keputusan KPU

ep
Nomor 379 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng Perubahan

ah

es
M

ng
da l am Pemi l u Tahun 2009 . Padaha l dasa r penerb i t a n

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 168
am
u b
ep
hk
a
Keputusan Pres i d en Nomor 70/P Tahun 2009 tangga l 15
si
September 2009 yang menjad i ob j ek guga tan ada l ah sura t
ne
ng
KPU Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 seh i ngga ob jek guga tan yang
mana yang d imaksud o leh
do
gu Terguga t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------------------
In
A
3. Bahwa Dal i l Pengguga t te r s ebu t harus l a h di to l a k
ah
lik
karena j e l a s Pengguga t t i d a k j e l i , d a n hanya mengada ada,
karena Terguga t te l a h menje l a s kan bahwa Penerb i t a n

am
ub
September 2009 (ob j e k guga tan ) berdasa r kan sura t KPU

ep
k
Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 03 September 2009 per i h a l

ah
R
Peresmian Anggo ta DPR-RI , DPD-RI dan MPR has i l Pemi l u
si
Tahun 2009 dan yang menjad i dasa r dar i sura t KPU
ne
ng
te r s ebu t ada l ah Keputusan KPU' Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun
do
gu
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------
ah
lik
4. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya (bu t i r 3 ha l . 8 )

m
ub
mendal i l k a n sura t dar i KPU Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009
tangga l 3 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggo ta DPR

ka
ep
RI , DPD RI , dan MPR RI has i l pemi l u Tahun 2009 t i d a k

ah
pernah memakai dasa r Keputusan KPU Nomor 378 Tahun 2009

R
ten t ang Perubahan Atas Keputusan KPU Nomor

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 169
am
u b
ep
hk
a
si
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 dan /a t a u Keputusan
ne
ng
KPU Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan
do
gu Penetapan Calon Terp i l i h
da l am Pemi l u Tahun 2009

Anggota Dewan Perwak i l a n
bahkan dasa r yang

Rakya t
d ipaka i
In
A
ada l ah hanya Ber i t a Acara 143 /BA / I X / 2 009 , seh i ngga dasa r
penerb i t a n ob je k guga tan a quo ada lah caca t maka seca ra

ah
lik
otomat i s ob je k guga tan a quo menjad i caca t
am
j uga ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5. Bahwa te r hadap da l i l
ub Pengguga t te r s ebu t Terguga t

ep
k
menolak tegas karena Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
R
1420 / KPU/ IX / 2009 tangga l 03 September 2009 per i h a l
si
ne
ng
Tahun 2009 d idasa r kan kepada Keputusan KPU Nomor
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan Keputusan
do
gu
Tentang Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a

In
A
Pemi l i h a n umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t da l am

ah
lik
Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 kemudian has i l n y a d i t u angkan
da l am Ber i t a Acara Nomor

m
ub
143 /BA/ I X / 2 009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ka
--
ep
ah
6. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya (bu t i r 9 )

R
mendal i l k a n t i n d akan Terguga t yang te t a p menerb i t k a n

es
M
ng
ob j ek guga tan a quo yang berdasa r kan sura t KPU Nomor

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 170
am
u b
ep
hk
a
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang te l a h
si
memakai dasar hukum yang te l a h d iba t a l k a n o leh Mahkamah
ne
ng
Agung dengan Keputusan 15P/HUM/2009 mesk ipun te l a h
d i i n ga t k an o leh Para Pengguga t je l as te l a h ber t e n t a ngan
do
gu dengan pera t u r a n
melangga r
perundang - undangan
Asas
yang ber l a k u
Kepas t i a n
dan
In
A
Hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
7. Bahwa te r hadap da l i l Repl i k Pengguga t te r s ebu t
Terguga t dengan tegas menolak karena Keputusan Terguga t

am
ub
a quo t i d a k ber t e n t a ngan / t e l a h sesua i dengan hukum ser t a
perundang - undangan yang ber l a ku dengan a lasan : - - - -

ep
k
ah
a. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t

R
si
berdasa r kan Sura t KPU Nomor : 1420 /KPU/ IX / 2 009
ne
ng
tangga l 3 September 2009 ten t ang per i h a l
Peresmian Anggo ta DPR, DPD, dan DPRD RI Hasi l Pemi l u
do
gu
Leg i s l a t i f Tahun
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
---------
ah
lik
b. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t
te l a h sesua i dengan pera t u r a n perundang - undangan yang

m
ub

ka
"Meng inga t " pada Keputusan a quo yang menjad i dasar

ep

ah
undangan l a i n n ya yang mengatu r ten t a ng Pengesahan

es
M
Calon Anggota DPR, DPD dan DPRD RI Terp i l i h Tahun

ng
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 171
am
u b
ep
hk
a
--
si
c. Bahwa kewenangan Terguga t da lam menge lua r kan
ne
ng
Keputusan a quo ada l ah seba ta s da lam rangka
mengesahkan pengangka t an ca l on Anggo ta DPR RI
do
gu te r p i l i h Tahun 2009 yang te l a h d i se l e k s i dan d ip i l i h
In
o leh masyaraka t Indones i a mela l u i s i s t em pemi l u yang
A
ad i l dan te r bu ka dan seca ra hukum sah karena
ah
lik
d i l a k u kan o leh l embaga pemi l i h a n umum yang
berkompe ten ya i t u KPU dan j a j a r a n n ya , seh i ngga dengan

am
ub
demik i a n t i n da kan Terguga t te l a h sesua i dengan
prosedu r yang ber l a k u da lam ke ten t u an perundang -

ep
k
undangan yang ber l a k u karena Terguga t t i dak dapa t

ah
R
mengubah dan t i dak mempunya i kuasa ser t a t i dak
si
d ipe r kenankan mengin t e r v e n s i maupun j uga merev i s i SK
ne
ng
KPU ten t ang has i l Pemi l u yang sah itu, sebaga imana
d ia t u r da l am ke ten t u an - ke ten t u an ber i k u t in i : -
do
gu
• Pasa l 101 aya t (1 ) Pera tu r a n KPU Nomor 15 Tahun

In
A
2009 yang berbuny i “Da ta nama ca l on te r p i l i h
Anggota DPR dan DPD (Mode l E 3.1 DPR dan Model E 3

ah
lik
(DPD) sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 56 aya t (2 )

m
ub
dan Pasa l 62 aya t (1 ) , d i sampa i kan kepada Pres i den
sebaga i bahan peresmian Anggo ta DPR dan

ka
ep
DPD"; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
• Pasa l 102 aya t f 1) Pera t u r a n KPU Nomor 15 Tahun

es
M
2009 yang berbuny i , "Pres i d e n meresmikan

ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 172
am
u b
ep
hk
a
KPU sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 101 aya t (1 ) ,
si
dengan Keputusan
ne
ng
Pres i d en ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8. Keputusan A quo Tidak Melangga r Asas- Asas Umum
do
gu Pemer i n t a h an Yang Baik (AAUPB) . Bahwa da l i l Para
In
Pengguga t da lam Repl i k n ya te t a p menyatakan Terguga t
A
da l am menerb i t k a n ob je k sengke t a a quo d ianggap t idak
ah
lik
dapa t membantah da l i l Para Pengguga t ten t ang AAUPB
khususnya ten t a ng asas kepas t i a n

am
ub
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------
ep
k
ah
9. Terhadap da l i l te r s ebu t Terguga t menanggap in ya

R
si
sebaga i ber i k u t :- - - - - - - - - - - -
ne
ng
Bahwa yang menjad i dasa r pengu j i a n Hak im da lam
do
Pengad i l a n Tata Usaha Negara ada lah pasa l 53 UU No.9
gu
Tahun Tahun 2004 d imana d ida l am aya t (2 ) huru f b

In
A
d inya t a kan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------
ah
lik

m
ub
sebaga imana d imaksud aya t (1 )

ka
ada l ah :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
------------------------------
ah

es
M
ber t e n t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han yang

ng
on
ba i k ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 173
am
u b
ep
hk
a
si
ber i k u t :
ne
ng
Yang d imaksud dengan “asas - asas umum pemer i n t a h an
yang ba i k ” ada l ah mel i p u t i
do
gu asas : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
----------------------
A
ah
• Kepas t i a n
lik
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
--------------------------
ep
k
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
--------
ne
ng
do
gu
Kete rbukaan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------
In
A
•
ah
lik
Propo r s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
--------------------------------------
ka
•
ep
ah
Pro fe s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
---------------------------------------
es
M
ng
•
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 174
am
u b
ep
hk
a
R
si
Akuntab i l i t a s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------------------------------
Bahwa Terguga t t idak melangga r Asas Kepas t i a n Hukum,
do
gu karena Terguga t da lam mengelua r kan Keputusan a quo te l a h
In
berdasa r kan pada Pera t u r a n Perundang - undangan , Kepatu t a n
A
dan Kead i l a n sebaga imana yang te r t u a ng da lam kons i de r a ns
ah
lik
"Meng inga t " yang menjad i dasa r d i ke l u a r k annya Keputusan a
quo . ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-------------------------------------------- ep
k
10 . Bahwa te r hadap da l i l Pengguga t yang menyatakan bahwa

ah
Keputusan a quo melangga r Asas Kecerma tan , Terguga t te t a p

R
si
menolak da l i l Pengguga t te r s ebu t d i ka r e nakan Asas
ne
ng
Kecerma tan bukan merupakan a lasan - a lasan yang dapa t
d igunakan sebaga imana yang d ia t u r da lam Pasa l 53 aya t 2
do
gu
huru f b Undang- Undang Nomor 9 Tahun
2004 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------------
ah
lik

m
ub

ka

ep
ah
MEMUTUS
R
es
M
DALAM EKSEPSI
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 175
am
u b
ep
hk
a
si
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
do
gu menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - -
In
A
3. Menyatakan guga tan Para Pengguga t t i dak dapa t
ah
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
am
ub
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
DALAM POKOK PERKARA

ah
si
ne
ng
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
2. Menyatakan Sura t Keputusan Pres i d en No.70 /P Tahun 2009 sah
gu
menuru t
In
A
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------------
ah
lik

m
ub
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep

ah
I. DALAM EKSEPSI
es
M
ng
Terhadap guga tan Para Pengguga t te r s ebu t , Terguga t

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 176
am
u b
ep
hk
a
menyampaikan Ekseps i sebaga i
si
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------------------
1.1 . Bahwa, TERGUGAT te t a p pada da l i l - da l i l
do
gu sebaga imana d i kemukan da lam Jawaban dan menolak ke ras
In
semua da l i l - da l i l yang d i kemukakan o leh PENGGUGAT,
A
kecua l i da l i l - da l i l yang d iaku i seca ra tegas
ah
lik
kebena rannya o leh
TERGUGAT ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
--------- ep
k

ah
si
memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a quo.
ne
ng
Karena Keputusan a quo Tidak Termasuk Dalam
do
Penger t i a n Keputusan Tata Usaha Negara (v i d e pasa l 2
gu
huru f (g ) UU No. 5 Tahun 1986 jo UU No. 9 Tahun

In
A
2004) . Dengan a lasan sebaga i
ber i k u t : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------------
m
ub

ka
pe l aksanaan Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ep
15 Tahun 2009 pada Pasa l 101 aya t (1 ) dan Pasa l 102

ah
Ayat (1 ) d inya t a kan "Pres i d e n meresmikan

R
es
M
ng
KPU sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 101 aya t (1 ) ,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 177
am
u b
ep
hk
a
dengan Keputusan Pres i den " . Seh ingga Keputusan a
si
quo menuru t Pasa l 2 huru f g UU Nomor 5 Tahun 1986
ne
ng
jo UU Nomor 9 Tahun 2004 t i dak te rmasuk da lam
Keputusan Tata Usaha
do
gu Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
b. Bahwa Gugatan yang d ia j u kan o leh Para
A
Pengguga t pada dasa rnya ada l ah ten t ang
ah
lik
ke t i d a kpuasan Para Pengguga t atas pene tapan has i l
Pemi l i h a n Calon Anggota DPR-RI te r p i l i h tahun 2009-

am
ub
2014 se l a i n dar i p ada Pengguga t I h ingga Pengguga t
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
ah

R
si
Penguga t te r s ebu t d ia t a s merupakan sa tu kesa tuan
ne
ng
dar i se l u r u h proses Pemi l i h a n Kepa la Daerah seper t i
yang te l a h d ia t u r da l am Pera tu r a n Pemer i n t a h
do
gu
Repub l i k Indones i a Nomor 6 Tahun 2005 yang te l a h
d i r u bah dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h Repub l i k

In
A
Indones i a Nomor 17 Tahun 2005 ten t a ng Perubahan
Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 6 Tahun 2005

ah
lik
ten t ang Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka tan dan

m
ub
Pemberhen t i a n Kepa la Daerah dan Waki l Kepa la Daerah
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
d. Bahwa karena dasar / a l a s a n guga tan yang d ia j u kan

ah
Para Pengguga t merupakan sebag i an dar i se l u r u h

es
M
proses ten t ang Pemi l i h a n , Pengangka t an dan

ng
Pemberhen t i a n Calon anggo ta DPR/DPD RI te r p i l i h ,

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 178
am
u b
ep
hk
a
maka guga tan yang d ia j u k an Para Pengguga t ke
si
Pengad i l a n Tata Usaha Negara merupakan guga tan yang
ne
ng
te l a h melangga r kewenangan abso l u t da lam mengad i l i ,
sebaga imana j e l a s d ia t u r da lam Pasa l 2 huru f g UU
do
gu No. No. 5 Tahun 1986 ten t a ng
Negara dan UU No. 9 Tahun 2004 ten t a ng

Perad i l a n Tata
Perubahan
Usaha
In
A
atas Undang- undang Nomor 5 Tahun
1986 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
am
ub
Undang- undang ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara
Buku I Beraca ra di Pengad i l a n Tata Usaha Negara

ep
k
karangan Ind roha r t o , SH. , ha laman 227 yang berbuny i

ah
R
:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------
ne
ng
do
gu
sanga t tuas ka l au kepu tusan pan i t i a pemi l i h a n ba i k
di pusa t maupun d i daerah mengena i has i l pemi l i h a n

In
A
umum itu d imungk i n kan d iganggu guga t di muka
pengad i l a n TUN
ah
lik
in i " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------
ka
e. Bahwa Sura t Edaran Nomor 8 Tahun 2005 ten t a ng

ep
Petun j u k Tekn i s ten t ang Sengke ta Mengena i Pemi l i h a n

ah
Umum Kepa la Daerah (P I LKADA) yang d i t u j u k a n an ta r a

es
M
la i n kepada Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara ,

ng
bu t i r 3 menyatakan . "Bahwa se l a i n dar i p ada itu ,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 179
am
u b
ep
hk
a
da l am berbaga i putusan da lam Yur i s p r u dens i Mahkamah
si
Agung j uga te l a h d iga r i s k a n bahwa, kepu tu san yang
ne
ng
berka i t a n dan te rmasuk da lam ruang l i n g kup po l i t i k
da l am kasus pemi l i h a n t i dak menjad i kewenangan
do
gu Perad i l a n
mengad i l i n y a
Tata Usaha
(an t a r a
Negara
la i n
un tuk
putusan
memer i k sa
Nomor
dan
482
In
A
K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus 2004 dan Mahkamah
Agung RI Nomor 303 K/TUN/2008 tangga l 20 Februa r i

ah
lik
2009) " Selan j u t n y a da lam but i r 4 menyatakan : - - -
am
ub
"Bahwa dengan demik i a n , o leh karena l embaga
Perad i l a n Tata Usaha Negara t idak berwenang

ep
k
memer i k sa dan mengad i l i n y a , maka Perad i l a n Tata

ah
R
Usaha Negara t i dak berwenang pu la menerb i t k a n
si
pene tapan atau putusan yang merupakan prosedu r atau
ne
ng
proses hukum acara d i Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
misa l n ya anta r a la i n penangguhan sebaga imana yang
do
gu
d imaksud da lam pasa l 67 Undang- undang ten t a ng

In
A
te r s ebu t " ;- - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
Dar i ura i a n yang te l a h Terguga t j aba r kan di atas maka

m
ub
perad i l a n yang berwenang memer i k sa dan memutus perka ra a

ka
ep
quo , dengan demik i a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara waj i b

ah
menolak guga tan Pengguga t atas sengke t a a quo dan

R

es
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 180
am
u b
ep
hk
a
menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
1. Ter l e b i h dahu lu Terguga t menya takan bahwa apa yang
do
gu te l a h d iu r a i k a n da lam Ekseps i dan Jawaban da l am pokok
perka r a merupakan bag i an yang t i d a k te r p i s a h kan dengan
In
A
Dupl i k da lam Pokok Perka ra . Di samping itu sepan j ang
ah
Pengugga t da lam Repl i k n ya t i dak membantah apa yang
lik
d i sampa i kan o leh Terguga t da lam Jawaban Pokok Perka ra
am
ub
maka Pengguga t d ianggap se tu j u dengan da l i l yang
d i ke r nukakan o leh Terguga t ; -

ep
k
2. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya menda l i l k a n bahwa

ah
si
Terguga t te l a h sa l ah merumuskan dasa r penerb i t a n ob jek
guga tan a quo ya i t u Keputusan Pres i d en Nomor 70 /P Tahun
ne
ng
2009 tangga l 15 September 2009 yang memutuskan dan
do
mengesahkan pengangka t an anggo ta DPR-RI te r p i l i h tahun
gu
2009- 2014 yang d idasa r kan atas Keputusan KPU Nomor 378
In
A
Tahun 2009 ten tang Perubahan atas Keputusan KPU Nomor

ah
lik
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 Jo Keputusan KPU

m
ub
Nomor 379 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng Perubahan

ka

ep

ah
da l am Pemi l u Tahun 2009 . Padaha l dasa r penerb i t a n

es
M

ng
September 2009 yang menjad i ob j ek guga tan ada l ah sura t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 181
am
u b
ep
hk
a
KPU Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 seh i ngga ob jek guga tan yang
si
mana yang d imaksud o leh
ne
ng
Terguga t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------------------
do
gu 3. Bahwa Dal i l Pengguga t te r s ebu t harus l a h di to l a k
In
karena je l a s Pengguga t t i dak je l i , dan hanya mengada
A
ada , karena Terguga t te l a h menje l a s kan bahwa Penerb i t a n
ah
lik
September 2009 (ob j e k guga tan ) berdasa r kan sura t KPU

am
ub
Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 03 September 2009 per i h a l

ep
k
Tahun 2009 dan yang menjad i dasa r dar i sura t KPU

ah
R
te r s ebu t ada l ah Keputusan KPU' Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun
si
ne
ng
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
--------------
In
A
4. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya (bu t i r 3 ha l . 8 )
mendal i l k a n sura t dar i KPU Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009

ah
lik
tangga l 3 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggo ta DPR

m
ub
RI , DPD RI , dan MPR RI has i l pemi l u Tahun 2009 t i d a k
pernah memakai dasa r Keputusan KPU Nomor 378 Tahun 2009

ka
ep
ten t ang Perubahan Atas Keputusan KPU Nomor

ah

R

es
M
ng
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 dan /a t a u Keputusan

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 182
am
u b
ep
hk
a
KPU Nomor 379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan
si
ne
ng
da l am Pemi l u Tahun 2009 bahkan dasa r yang d ipaka i
do
gu ada l ah hanya Ber i t a
penerb i t a n
Acara 143 /BA / I X / 2 009 ,
ob je k guga tan a quo ada lah caca t

seh i ngga dasa r
maka seca ra
In
A
otomat i s ob je k guga tan a quo menjad i caca t
j uga ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
5. Bahwa te r hadap da l i l Pengguga t te r s ebu t Terguga t
am
ub
menolak tegas karena Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor
1420 / KPU/ IX / 2009 tangga l 03 September 2009 per i h a l

ep
k

ah
R
Tahun 2009 d idasa r kan kepada Keputusan KPU Nomor
si
ne
ng
Tentang Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a
do
gu
Pemi l i h a n umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t da l am
Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 kemudian has i l n y a d i t u angkan

In
A
da l am Ber i t a Acara Nomor

ah
lik
143 /BA/ I X / 2 009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
m
ub
6. Bahwa Pengguga t da l am Repl i k n ya (bu t i r 9)

ka
ep
mendal i l k a n t i n d akan Terguga t yang te t a p menerb i t k a n

ah
ob j ek guga tan a quo yang berdasa r kan sura t KPU Nomor

R
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang te l a h

es
M
ng
memakai dasar hukum yang te l a h d iba t a l k a n o leh Mahkamah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 183
am
u b
ep
hk
a
Agung dengan Keputusan 15P/HUM/2009 mesk ipun te l a h
si
d i i n ga t k an o leh Para Pengguga t je l as te l a h ber t e n t a ngan
ne
ng
dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u dan
melangga r Asas Kepas t i a n
do
gu Hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
7. Bahwa te r hadap da l i l Repl i k Pengguga t te r s ebu t
A
Terguga t dengan tegas menolak karena Keputusan Terguga t
ah
lik
a quo t i d a k ber t e n t a ngan / t e l a h sesua i dengan hukum ser t a
perundang - undangan yang ber l a ku dengan a lasan : - - - -

am
ub
a. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t
ep
k
berdasa r kan Sura t KPU Nomor : 1420 /KPU/ IX / 2 009

ah
tangga l 3 September 2009 ten t ang per i h a l

R
si
Peresmian Anggo ta DPR, DPD, dan DPRD RI Hasi l Pemi l u
ne
ng
Leg i s l a t i f Tahun
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
--------- In
A
b. Bahwa Keputusan a quo d i ke l u a r k an o leh Terguga t
te l a h sesua i dengan pera t u r a n perundang - undangan yang

ah
lik
"Meng inga t " pada Keputusan a quo yang menjad i dasar

m
ub

ka
undangan l a i n n ya yang mengatu r ten t a ng Pengesahan

ep
Calon Anggota DPR, DPD dan DPRD RI Terp i l i h Tahun

ah
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
--
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 184
am
u b
ep
hk
a
c. Bahwa kewenangan Terguga t da lam menge lua r kan
si
Keputusan a quo ada l ah seba ta s da lam rangka
ne
ng
mengesahkan pengangka t an ca l on Anggo ta DPR RI
te r p i l i h Tahun 2009 yang te l a h d i se l e k s i dan d ip i l i h
do
gu o leh
ad i l
masyaraka t
dan te r bu ka
Indones i a
dan
mela l u i
seca ra
s i s t em pemi l u
hukum sah
yang
karena
In
A
d i l a k u kan o leh l e r n baga pemi l i h a n umum yang
berkompe ten ya i t u KPU dan j a j a r a n n ya , seh i ngga dengan

ah
lik
demik i a n t i n da kan Terguga t te l a h sesua i dengan
am
prosedu r yang ber l a k u da lam ke ten t u an perundang -
ub
undangan yang ber l a k u
ep karena Terguga t t i dak dapa t
mengubah dan t i dak mempunya i kuasa ser t a t i dak

k
d ipe r kenankan mengin t e r v e n s i maupun j uga merev i s i SK

ah
si
KPU ten t ang has i l Pemi l u yang sah itu, sebaga imana
d ia t u r da l am ke ten t u an - ke ten t u an ber i k u t in i : -
ne
ng
• Pasa l 101 aya t (1 ) Pera tu r a n KPU Nomor 15 Tahun
do
gu
2009 yang berbuny i “Da ta nama ca l on te r p i l i h
Anggota DPR dan DPD (Mode l E 3.1 DPR dan Model E 3

In
A
(DPD) sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 56 aya t (2 )

ah
lik
dan Pasa l 62 aya t (1 ) , d i sampa i kan kepada Pres i den
sebaga i bahan peresmian Anggo ta DPR dan

m
ub
DPD"; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
• Pasa l 102 aya t f 1) Pera t u r a n KPU Nomor 15 Tahun

ah
2009 yang berbuny i , "Pres i d e n meresmikan

R
es
M
ng
KPU sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 101 aya t (1 ) ,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 185
am
u b
ep
hk
a
dengan Keputusan
si
Pres i d en ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
8. Keputusan A quo Tidak Melangga r Asas- Asas Umum
Pemer i n t a h an Yang Baik (AAUPB) . Bahwa da l i l Para
do
gu Pengguga t da lam Repl i k n ya te t a p menyatakan Terguga t
In
da l am menerb i t k a n ob je k sengke t a a quo d ianggap t idak
A
dapa t membantah da l i l Para Pengguga t ten t ang AAUPB
ah
lik
khususnya ten t a ng asas kepas t i a n
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
---------- ep
k
9. Terhadap da l i l te r s ebu t Terguga t menanggap in ya

ah
sebaga i ber i k u t :- - - - - - - - - - - -
R
si
Bahwa yang menjad i dasa r pengu j i a n Hak im da lam
ne
ng
Pengad i l a n Tata Usaha Negara ada lah pasa l 53 UU No.9
do
Tahun Tahun 2004 d imana d ida l am aya t (2 ) huru f b
gu
d inya t a kan :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
--------------------------
ah
lik
sebaga imana d imaksud aya t (1 )

m
ub
ada l ah :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
------------------------------
ep
ah

R
ber t e n t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han yang

es
M
ba i k ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 186
am
u b
ep
hk
a
si
ber i k u t :
ne
ng
Yang d imaksud dengan “asas - asas umum pemer i n t a h an
yang ba i k ” ada l ah mel i p u t i
do
gu asas : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
----------------------
A
ah
• Kepas t i a n
lik
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
--------------------------
ep
k
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
--------
ne
ng
do
gu
Kete rbukaan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------
In
A
•
ah
lik
Propo r s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
--------------------------------------
ka
•
ep
ah
Pro fe s i o n a l i t a s ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
---------------------------------------
es
M
ng
•
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 187
am
u b
ep
hk
a
R
si
Akuntab i l i t a s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------------------------------
Bahwa Terguga t t idak melangga r Asas Kepas t i a n Hukum,
do
gu karena Terguga t da lam mengelua r kan Keputusan a quo te l a h
In
berdasa r kan pada Pera t u r a n Perundang - undangan , Kepatu t a n
A
dan Kead i l a n sebaga imana yang te r t u a ng da lam kons i de r a ns
ah
lik
"Meng inga t " yang menjad i dasa r d i ke l u a r k annya Keputusan a
quo . ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-------------------------------------------- ep
k
10 . Bahwa te r hadap da l i l Pengguga t yang menyatakan bahwa

ah
Keputusan a quo melangga r Asas Kecerma tan , Terguga t te t a p

R
si
menolak da l i l Pengguga t te r s ebu t d i ka r e nakan Asas
ne
ng
Kecerma tan bukan merupakan a lasan - a lasan yang dapa t
d igunakan sebaga imana yang d ia t u r da lam Pasa l 53 aya t 2
do
gu
huru f b Undang- Undang Nomor 9 Tahun
2004 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------------
ah
lik

m
ub

ka

ep
ah
MEMUTUS
R
es
M
DALAM EKSEPSI
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 188
am
u b
ep
hk
a
si
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
do
gu menye lesa i k a n sengke ta a quo ; - -
In
A
3. Menyatakan guga tan Para Pengguga t t i dak dapa t
ah
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
am
ub
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
DALAM POKOK PERKARA

ah
si
ne
ng
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
2. Menyatakan Sura t Keputusan Pres i d en No.70 /P Tahun 2009 sah
gu
menuru t
In
A
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------------
ah
lik

m
ub
Pengguga t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep

ah
DALAM EKSEPSI :
es
M
ng
I. KOMPETENSIABSOLUT.
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 189
am
u b
ep
hk
a
Perka ra a quo te rmasuk da lam Yur i s d i k s i Mahkamah
si
Kons t i t u s i Rl dan / atau Perad i l a n Umum. dan bukan
ne
ng
Yur i s d i k s i Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a
(Kompetens i
do
gu Abso lu t ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------------
In
A
- Bahwa subs t ans i guga tan Para Pengguga t merupakan
ah
lik
sengke t a has i l PEMILU, ba i k da lam Pos i t a maupun Pet i t um
guga tan , pada pokoknya mempersoa l k an sura t Keputusan

am
ub
Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor : 70/P Tahun 2009
tangga l 15 September 2009 ten t a ng Peresmian Anggota DPR-

ep
k
RI Terp i l i h Masa Jaba tan Tahun 2009-

ah
R
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
- Bahwa o leh karena subs tans i guga tan Pengguga t merupakan
sengke t a has i l PEMILU, maka Kompetens i ABSOLUT bukan
do
gu
pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara berdasa r kan ATRIBUSI
KEKUASAAN KEHAKIMAN (a t r i b u t i e van rech t smach t ) dan

In
A
sesungguhnya yang berwenang memer i k sa dan mengad i l i
sengke t a has i l PEMILU merupakan Kompetens i Abso l u t

ah
lik
Mahkamah Konst i t u s i Repub l i k Indones i a sebaga imana

m
ub
d ia t u r da lam Pasa l 24C aya t (1 ) Perubahan Ket i g a UUD
1945 menyatakan : Mahkamah Kons t i t u s i berwenang

ka
ep
mengad i l i pada t i n g ka t per t ama dan te r a kh i r yang

ah
pu tusannya bers i f a t f ina l untuk mengu j i undang-

R
undang te r hadap Undang- Undang Dasar , memutus sengke ta

es
M
ng
kewenangan l embaga Negara yang kewenangannya

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 190
am
u b
ep
hk
a
d ibe r i k a n o leh Undang- Undang Dasar , memutus
si
pembubaran par t a i po l i t i k dan memutus perse l i s i h a n
ne
ng
ten t ang has i l pemi l i h a n umum. Kemudian l eb i h l an j u t
d ia t u r da lam Pasa l 10 aya t (1 ) huru f d UU No.24 Tahun
do
gu 2003
Repub l i k
ten t a ng
Indones i a
Mahkamah
Tahun
Kons t i t u s i
2003 Nomor :
(Lembaran
98,
Negara
tambahan
In
A
Lembaran Negara Repub l i k Indones i a Nomor : 4316 .
Selan j u t n y a d i sebu t UU MK) yang berbuny i : Mahkamah

ah
lik
Kons t i t u s i berwenang mengad i l i pada t i n g ka t per t ama
am
dan te r a kh i r yang putusannya bers i f a t f ina l un tuk
ub
: (a ) mengu j i ep undang- undang te r hadap Undang- Undang
Dasar Repub l i k Indones i a Tahun

k
1945 , ... . . . . . . . . . . . . . . . . . (d ) memutus

ah
si
perse l i s i h a n ten t ang has i l pemi l i h a n umum.
Selan j u t n y a Pasa l 259 aya t (1 ) UU No.10 Tahun 2008
ne
ng
menentukan bahwa Dalam ha l te r j a d i perse i i s i h a n
do
gu
pene tapan pero l e han suara has i l Pemi l u seca ra nas i ona l ,
pese r t a pemi l u dapa t mengajukan permohonan pembata l a n

In
A
pene tapan has i l pengh i t u n gan pero l e han suara o leh KPU
kepada Mahkamah Kons t i t u s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ah
lik
- Bahwa mesk ipun yang menjad i obyek ada lah Sura t Keputusan
m
ub
Pres i d en Rl No.70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September

ka
2009 , namun Sura t Keputusan a quo berdasa r kan Keputusan

ep
Komis i Pemi l i h a n Umum d imana perka r a - perka r a yang

ah
menyangku t PEMILU sudah ada Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung

R
es
Rl yang ka i dah hukumnya menyatakan bahwa "Sua tu

M
ng
Keputusan Pejaba t yang berka i t a n atau te rmasuk da l am

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 191
am
u b
ep
hk
a
l i n g k up po l i t i k da lam kasus PEMILU t idak menjad i
si
ne
ng
dan mengad i l i n y a " (V i de Putusan Mahkamah Agung Rl
tangga l 18 Agus tus 2004 No.482 K/TUIM/2003 , dan Putusan
do
gu Mahkamah
K/TUN/2005 ,
Agung
dan
Rl
Putusan
tangga l
PK
20
tangga l
Februa r i
1
2008
Desember
No.114
2008
In
A
No.100
PK/TUN/2008 ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-----
am
ub
- Bahwa d ida l am Pen je l a san Umum Undang- Undang No. 5 Tahun
1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara d i sebu t kan

ep
k
bahwa sengke t a Tata Usaha Negara l a i n n ya yang t idak

ah
R
menjad i wewenang Perad i l a n Tata Usaha Negara ,
si
d i se l e sa i k a n o leh Perad i l a n
ne
ng
Umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
- Bahwa berdasa r kan ke ten t u an - ke ten t u an te r s ebu t d ia t a s ,
subs t ans i perka ra a quo merupakan Kompetens i Abso l u t

In
A
Mahkamah Kons t i t u s i memer i k sa dan mengad i l i pada t i n g ka t
per t ama dan te r a kh i r yang putusannya bers i f a t f i na l dan

ah
lik
mengika t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------------------------
ka
- Perka ra a quo menuru t Pasa l 2 huru f e dan g UU No. 5

ep
Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara t i dak

ah
te rmasuk da lam penger t i a n Keputusan Tata Usaha Negara

es
M
menuru t undang- undang

ng
in i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 192
am
u b
ep
hk
a
II. GUGATAN PENGGUGAT KURANG PIHAK ( EXEPTIE
si
PLURIUM LIT IUS CONSORTIUM) .
ne
ng
Gugatan Pengguga t t i dak l engkap subyek hukumnva atau
kurang p ihak ; - - - - - - - - - -
do
gu
- Seharusnya Para Pengguga t menar i k Komis i Pemi l i h a n Umum
In
A
dan se l u r u h Anggota DPR-RI te r p i l i h has i l PEMILU Tahun
ah
2009 sebaga i p ihak da l am perka r a in i , sebab Sura t
lik
Keputusan Pres i d en No.70 /P Tahun 2009 tangga l 15
am
ub
September 2009 ada lah sebaga i t i ndak l an j u t dar i Sura t
Keputusan Komis i Pemi l han Umum Nomor :

ep
k
259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 9 Mei 2009 jo No.

ah
286 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 24 Mei 2009 jo

R
si
No.378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 21 Agustus 2009
ne
ng
No.379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 tangga l 2 September
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
- Bahwa yang menjad i dasa r te r b i t n y a Sura t Keputusan

In
A
Pres i d en Nomor : 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September
2009 ada l ah Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum (KPU) Nomor :

ah
lik
1420 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September 2009 yang d i t u j u k a n
kepada Pres i d en Repub l i k Indones i a (Te rguga t ) ; - - - - - - - - -

m
ub
ka
- Bahwa berdasa r kan azas aud i et a l t e r am par t em, maka

ep
p ihak - p ihak yang punya hubungan hukum yang era t dan

ah
mempunya i kepen t i n g an hukum da lam perka r a a quo waj i b

R
es
d ibe r i k a n hak yang sama untuk membela hak dan

M
ng
kepen t i n gan hukumnya untuk d idenga r d idepan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 193
am
u b
ep
hk
a
pers i d angan ; - - - - - - - - - - - - - -
si
- Bahwa o leh karena Pengguga t t idak menar i k Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum (KPU) dan j uga t idak di ta r i k nya se l u r uh
Anggota DPR-RI sebaga i sa tah sa tu p ihak da lam perka r a a
do
gu quo maka guga tan para Pengguga t t i dak l engkap subyek
In
hukumnya , ka renanya guga tan para Pengguga t harus d i t o l a k
A
atau se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t idak dapa t d i t e r i ma
ah
lik
( n ie t onvank l i j k verk l a a r d ) karena t i dak ada dasa rnya
menuru t
am
ub
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
III . GUGATAN PARA PENGGUGAT SANGAT KABUR ( OBSCURUM

ah
LIBEL IUM)
R
si
- Bahwa da l i l para Pengguga t pada angka 1 ha laman 4
ne
ng
menyatakan ” . . . . Terguga t ya i t u Pres i d en Rl , yang ber i s i
do
t i n d a kan hukum Tata Usaha Negara mengena i peresmian
gu
keanggo taan DPR Rl masa j aba t a n 2009- 2014 " . ;- - - - - -

In
A
- Bahwa da lam pet i t um - nya para Pengguga t mohon agar

ah
lik
Terguga t menerb i t k a n Keppres penggan t i (yang baru )

m
ub
Anggota DPR Rl Tahun 2009- 2014 ; - - - - - - - - - - - -

ka
ep

ah

R
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
---------------
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 194
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa apab i l a guga tan para Pengguga t d i kabu l k an maka
si
akan te r dapa t dua kemungk i nan ,
ne
ng
ya i t u :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------
do
gu 1. Terguga t akan menggant i anggo ta DPR Rl te r p i l i h
In
menjad i 11 orang (pa ra Pengguga t ) , dengan demik i a n
A
anggo ta DPR Rl Tahun 2009- 2014 hanya 11 orang
ah
lik
sa j a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------------
am
ub
2. Kemungk i nan kedua ada l ah anggo ta DPR Rl Terp i l i h
ep
k

ah
para Pengguga t . Bi l a demik i a n maksudnya , maka

R
si
para Pengguga t harus mencantumkan da lam guga tan
ne
ng
s iapa yang harus
d igan t i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
------- In
A
- Bahwa berdasa r kan a lasan - a lasan te r s ebu t d ia t a s , apab i l a

ah
lik
te r s ebu t di to l a k atau se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t idak

m
ub
dapa t d i t e r i ma karena t idak ada dasarnya menuru t hukum

ka
karena kabur ( obscuu r

ep
l ibe l ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
--------------
es
M
ng
3. PENGGUGAT BUKANLAH PPRIBADI YANG

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 195
am
u b
ep
hk
a
BERKWALITAS SEBAGAI PENGGUGAT.
si
- Para Pengguga t da lam perka ra a quo sama seka l i t idak
ne
ng
berkwa l i t a s , l eb i h - l eb i h da lam kapas i t a s sebaga i Calon
Anggota Leg i s l a t i f , sebab menuru t Undang- Undang No.10
do
gu Tahun 2008 ten t a ng Pemi l i h a n Umum Leg i s l a t i f , bahwa
In
pene tapan Calon Terp i l i h ada lah wewenang Komis i
A
Pemi l i h a n Umum (KPU) berdasa r kan sua ra te r banyak ,
ah
lik
sedangkan Calon Terp i l i h dar i Sumsel I , Jaba r V, Ja teng
IX , dan Jabar IV yang mempero l eh sua ra te r banyak ada lah

am
ub
para Terguga t II In t e r v e n s i berdasa r kan Putusan Mahkamah
Kons t i t u s i Nomor : 80/PHPU- VI I / 2 009 tangga l 22 Jun i 2009

ep
k
yang d ia j u k an o leh Para Terguga t II In t e r v e n s i mela l u i

ah
R
Dewan Pimp inan Pusa t Par t a i Persa t uan
si
Pembangunan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------------
do
gu
In
A
ah
lik
DALAM POKOK PERKARA

m
ub
1. Bahwa apa yang d iu r a i k a n pada bag ian Ekseps i d ia t a s
seca ra Muta t i s Mutand i s d ianggap te rmasuk ke da lam pokok

ka
ep
perka r a ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
2. Bahwa Para Terguga t II In t e r v e n s i menolak dengan

es
tegas se l u r u h da l i l - da l i l para Pengguga t , te r k e cua l i

M
ng
te r hadap ha l - ha l yang d iaku i seca ra tegas

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 196
am
u b
ep
hk
a
kebena rannya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----------------------------------------
ne
ng
3. Bahwa para Pengguga t da l am guga tannya pada pokoknya
mendal i l k a n bahwa Keputusan Pres i d en No. 70/P Tah iun 2009
do
gu ten t ang pengesahan nama- nama Calon AnggotA DPR-RI , DPD
In
te r p i l i h Tahun 2009- 2014 da lam Pemi l i h a n Umum Legs i l a t i f
A
Tahun 2009 te l a h te r j a d i pe langga ran ke ten t uan / p e r a t u r a n
ah
lik
perundang - undangan yang ber l a ku sebaga imana te r l i h a t da lam
guga tan para Pengguga t pada angka 9 huru f a ka rena

am
ub
d idasa r kan kepada Sura t Keputusan KPU Nomor :
378 /SK/KPU/Tahun 2009 ten t ang perubahan atas Keputusan KPU

ep
k
Nomor : 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Penetapan Pero l ehan

ah
R
Kurs i Par t r a i Pol i t i k Peser t a Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan
si
Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 Jo Keputusan KPU Nomor :
ne
ng
379 /SK/KPU/Tahun 2009 ten t ang Perubahan Keputusan KPU
Nomor : 286/Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t ang Penetapan Calon
do
gu
Tahun 2009 tanpa nnenggan t i is i dan t idak mengindahkan

In
A
Putusan Mahkamah Agung Rl Nomor : 15P/HUM/2009 tangga l 18

ah
lik

m
ub
Keputusan KPU Nomor : 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng

ka

ep
da l am Pemi l u Tahun 2009 sesua i dengan UU No.10 Tahun 2008

ah
ten t ang Pemi l u " ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

R
es
M
ng
4. Bahwa para Pengguga t j uga mengatakan bahwa da lam

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 197
am
u b
ep
hk
a
mengelua r kan
si
Kepres Nomor : 70/P Tahun 2009 tangga l 15 September
ne
ng
2009 ber t en t a ngan dengan asas - asas umum pemer i n t a han
yang ba i k (khususnya
do
gu asas kece rma tan
d ida l i l k a n
dan asas kepas t i a n hukum sebaga imana
para
In
A
Pengguga t pada ha l aman 23 huru f b) . Dal i l - da l i l para
Pengguga t te r s ebu t
ah
lik
t idak ada dasarnya menuru t hukum, karena i t u harus d i t o l a k
am
atau se t i d a k -
ub
t i d a kn ya d inya t a kan t idak
ep dapa t d i t e r i ma menuru t hukum
( n ie t onvanke l i j k
k
verk l a a r d ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
---------------------------------------------
ne
ng
5. Bahwa Para Terguga t II In t e r v e n s i sependapa t dengan
Terguga t te r hadap apa yang te r u r a i da lam Jawabannya pada
do
gu
Pokok Perka ra dar i ha laman 8 s/d 17 sebab argumentas i
yur i d i s yang d i sampa i kan o leh Terguga t sanga t bera l a san

In
A
menuru t
ah
lik
hukum; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------
m
ub
6. Bahwa ob je k perka ra a quo ada lah Keputusan Pres i den

ka
ep
Repub l i k Indones i a Nomor : 70 /P Tahun 2009 tangga l 15

ah
September 2009 yang te r n ya t a j uga te l a h menjad i ob jek

R
da l am perka r a Regis t e r Nomor : 160 /G /2009 /PTUN- JKT. dan

es
M
ng
Regis t e r Nomor : 174 /G /2009 /PTUN- JKT. maka o leh karena i t u

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 198
am
u b
ep
hk
a
menuru t para Terguga t II In t e r v e ns i seharusnya perka ra a
si
quo untuk sementa r a d ihen t i k a n guna menunggu proses
ne
ng
penye l e sa i a n sengke t a
l a i n n ya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
7.
gu Bahwa da l i l - da l i l guga tan para Pengguga t se l eb i h n ya
In
yang t i dak d i t a nggap i o leh Para Terguga t II In t e r v en s i
A
harus di to l a k dan d inya t a kan t i dak dapa t d i t e r i ma ka rena
ah
lik
t idak re l e van dengan pokok perka ra itu
send i r i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Berdasa r kan ha l - ha l yur i d i s yang te l a h d i kemukakan d ia t a s ,
ep
k
maka Para Terguga t II In t e r v e n s i mohon dengan hormat agar

ah
k i r a n ya Bapak Ketua / Maje l i s Hak im Yang Terho rma t berkenan

R
si
member i k an putusan sesua i hukum sebaga i ber i k u t : - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
DALAM EKSEPSI :
do
gu
- Mener ima Ekseps i Para Terguga t II in te r vens i untuk
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
- Menyatakan bahwa Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a

ah
lik
t idak berwenang memer i k sa dan mengad i l i perka r a

m
ub
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
ka
ep

ah
es
- Menolak guga tan para Pengguga t un tuk

M
ng
se l u r uhnya ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 199
am
u b
ep
hk
a
- Menghukum para Pengguga t untuk membayar sega l a b iaya yang
si
t imbu l da lam perka r a
ne
ng
in i ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------------
do
gu Bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l guga tannya , Para
In
Pengguga t te l a h menga jukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o copy
A
sura t - sura t yang te l a h d ibe r i mete ra i cukup dengan d ibe r i
ah
lik
tanda P- 1 s/d P- 64 , ada lah sebaga i ber i k u t :
---------------------
am
ub
1. Bukt i P- 1 : Keputusan Pres i d en Repub l i k
ep Indones i a Nomor
70 /P Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 .

k
(fo to copy sesua i dengan

ah
si
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------
ne
ng
2. Bukt i P- 2 : Kl i p i n g ber i t a : (1 ) . Media Cente r KPU,
do
gu
“Har i In i Anggo ta DPR dan DPD Di l an t i k ” ,
ed i s i Kamis , 01 Oktobe r 2009 Puku l 15:54 ,

In
A
sebaga imana d iunduh dar i :
ht t p : / / med i a c en t e r . k p u . g o . i d / b e r i t a / 8 8 1 -
ah
lik
har i - i n i - anggo ta - dpr dan- dpd- d i l a n t i k . h t m l
(p r i n t ou t in te rne t ) , (2 ) . Kl i p i n g Ber i t a
m
ub
Har i a n Kompas, “Be r sumpah bag i Rakya t ,

ka
ep
ed i s i Jumat , 02 Oktobe r 2009 Puku l 03:26
WIB, sebaga imana d iunduhda r i

ah
ht t p : / / c e t a k . k ompas . com/ r e ad / xm l / 2 009 / 1 0 / 0 2

es
M
/
ng
on
03262761 /be r s umpah .bag i

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 200
am
u b
ep
hk
a
. r a k ya t . (p r i n t ou t i n t e r n e t ) ; ------
si
3. Bukt i P- 3 : Kar t u Tanda Penduduk Repub l i k Indones i a
ne
ng
(KTP) Nomor 06 .5006 . 030942 . 0002 atas nama
Dr . H. Hak im Sor imuda Pohan , DSOG.
do
gu (Pengguga t I) . (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------------
ah
lik
4. Bukt i P- 4 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i Demokra t Nomor
03 16 030942 7109002001 atas nama Dr . Hakim

am
ub
Sor imuda Pohan (Pengguga t I) . (fo to copy
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - -
ep
k
5. Bukt i P- 5 : Form Model BC-1 Daf t a r Calon Tetap Anggo ta

ah
R
Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam Pemi l i h a n
si
Umum 2009 Prov i n s i Sumate ra Sela t an Daerah
ne
ng
Pemi l i h a n Sumate ra Sela t a n I atas nama Dr.
H. Hak im Sor imuda Pohan , SPOG. (Pengguga t
do
gu
I) . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
6. Bukt i P- 6 : Ber i t a Acara Nomor : 49/BA/ IV / 2 009 ten t ang

ah
lik
Rekap i t u l a s i Has i l Pengh i t u ngan Pero l e han
Suara Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l u dan

m
ub
Pero l ehan Suara Calon Anggo ta DPR Tingka t

ka
Nas iona l Tahun 2009 tangga l 29 Apr i l 2009

ep
(Mode l DD-1 DPR) Daerah Pemi l i h a n Sumate ra

ah
Sela t a n I atas nama Dr . H. Hak im Sor imuda

es
Pohan, SPOG. (Pengguga t I) . (fo to copy dar i

M
ng
fo t o
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 201
am
u b
ep
hk
a
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
---------------
ne
ng
7. Bukt i P- 7 : Kar t u Tanda Penduduk Repub l i k Indones i a
(KTP) Nomor 10 .5017 . 310564 . 3001 atas nama
do
gu Dr . Andreas Hugo Pare i r a (PENGGUGAT I I ) .
In
A
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----------------------------------
lik
8. Bukt i P- 8 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i Demokras i
am
ub
Indones i a Per j u angan Nomor
1845 .32 . 7 1 . 0 5 . 0 1 . 2 008 atas nama Andreas H

ep
k
Parae ra (Pengguga t II) . (fo to copy sesua i

ah
dengan
R
si
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
-----------------------
9. Bukt i P- 9 : Form Model BC-1 Daf t a r Calon Tetap Anggo ta
do
gu
Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam Pemi l i h a n
Umum 2009 Prov i n s i Jawa Bara t Daerah

In
A
Pemi l i h a n Jawa Bara t V atas nama Dr .

ah
lik
Andreas Hugo Pare i r a (Pengguga t II) . (fo to
copy dar i fo t o
m
ub
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
----------------------------------
ep
10 . Bukt i P- 10 : Ber i t a Acara Nomor :

ah
76 /BA/V / 2009 ten t a ng Rekap i t u l a s i Hasi l

es
Pengh i t u ngan Pero l e han Suara Par t a i Pol i t i k

M
ng
Peser t a Pemi l u dan Pero l ehan Suara Calon

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 202
am
u b
ep
hk
a
Anggota DPR Tingka t Nasiona l Tahun 2009
si
tangga l 2 Mei 2009 (Mode l DD-1 DPR) Daerah
ne
ng
Pemi l i h a n Jawa Bara t V atas nama DR.
Andreas Hugo Pare i r a (Pengguga t II) . (fo to
do
gu copy dar i
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
fo t o
In
A
----------------------------------
ah
11 . Bukt i P- 11 : Kar t u Tanda Penduduk
lik
Repub l i k Indones i a (KTP) Nomor
am
ub
09 .5409 . 170856 . 8513 atas nama HR. Sunaryo ,
S.H. (Pengguga t III ) . (fo to copy sesua i

ep
k
dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
ah
12 . Bukt i P- 12 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i

R
si
Par t a i Golongan Karya Nomor 10210000313
ne
ng
atas nama HR. Sunaryo , SH. , MM. (Pengguga t
III ) . (fo to copy sesua i dengan
do
gu
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - -
13 . Bukt i P- 13 : Form Model BC-1 Daf t a r Calon

In
A
Tetap Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t da lam

ah
lik
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jawa Bara t
Daerah Pemi l i h a n Jawa Bara t VI I I atas nama

m
ub
Sunaryo Adhiwardoyo (Pengguga t II I ) . (fo to

ka
copy dar i fo t o
ep
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----------------------------------
R
es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 203
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Pemi l i h a n
Adh iwa rdoyo

Jawa Bara t
(Pengguga t
VI I I atas nama Sunaryo
III ) . (fo to copy
In
A
dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------------------------
am
ub

ep
k
09 .5306 . 660951 . 0088 atas nama Tru l y an t i

ah
Sr i ha s t u t i (Pengguga t IV ) . (fo to copy

R
si
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
ne
ng
Golongan Karya Nomor 09050384612 atas nama
do
gu
Tru l y an t i Sr i has t u t i (Pengguga t IV ) . (fo to
copy sesua i dengan

In
A
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik

m
ub
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Goron ta l o

ka
Daerah Pemi l i h a n Goron ta l o nama Dra . Hj .

ep
Tru l y an t i Habib i e Sut r a sno , M.Ps i .

ah
(Pengguga t IV ) . (fo to copy dar i fo t o

R
es
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
---------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 204
am
u b
ep
hk
a
si
66 /BA/ IV / 2 009 ten t a ng Rekap i t u l a s i Hasi l
ne
ng
do
gu Anggota
tangga l
DPR Tingka t
2 Mei 2009 (Mode l

Nasiona l Tahun
DD-1 DPR) Daerah

2009
In
A
Pemi l i h a n Goron ta l o atas nama Dra . Hj .
Tru l y an t i Habib i e Sut r a sno , M.Ps i .

ah
lik
(Pengguga t IV ) . (fo to copy dar i fo t o
am
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
--------------- ep
k

ah

R
si
10 .5502 . 070766 . 1004 atas nama Ir . Hasto
ne
ng
Kr i s t i y a n t o , MM. (Pengguga t V) . (fo to copy
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Demokras i Indones i a Per j uangan Nomor

In
A
000409352102 08 1909 atas nama I r . Hasto

ah
Kr i s t y a n t o (Pengguga t V) . (fo to copy dar i

lik
fo t o copy ) ; -
m
ub

ka

ep
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jawa Timur

ah
Daerah Pemi l i h a n Jawa Timur VI I atas nama

R
es
Hasto Kr i s t y a n t o , Ir . MM. (Pengguga t V) .

M
ng
(fo to copy dar i fo t o

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 205
am
u b
ep
hk
a
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------------
ne
ng
102 /BA/V / 2009 ten t ang Rekap i t u l a s i Hasi l
do
gu Pengh i t u ngan Pero l e han Suara Par t a i Pol i t i k
In
A
ah
lik
Pemi l i h a n Jawa Timur VI I atas nama Hasto
am
ub
Kr i s t y a n t o (Pengguga t V) . (fo to copy dar i
fo t o copy ) ; - - - - - - - - - -
ep
k

ah

R
si
0909 .5308 . 210456 . 0561 atas nama Drg . H.
ne
ng
Tonny Apr i l a n i , M.Sc. (Pengguga t VI ) . (fo to
copy sesua i dengan as l i n y a ) ; - - -
do
gu
Golongan Karya Nomor 10140002021 atas nama

In
A
Drg . H. Tonny Apr i l a n i , M.Sc. (Pengguga t

ah
lik
VI ) . (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
m
ub

ka

ep
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jawa Bara t

ah
Daerah Pemi l i h a n Jawa Bara t IV atas nama

es
Drg . H. Tonny Apr i l a n i , M.Sc. (Pengguga t

M
ng
VI ) . ( fo to copy dar i fo t o
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 206
am
u b
ep
hk
a
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------
ne
ng
do
gu Pengh i t u ngan Pero l e han Suara Par t a i Pol i t i k
In
A
ah
lik
Pemi l i h a n Jawa Bara t IV atas nama Drg . H.
am
ub
Tonny Apr i l a n i , M.Sc (Pengguga t VI ) . (fo to
copy dar i fo t o
ep
k
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----------------------------------
R
si
ne
ng
09 .5410 . 180667 . 0479 atas nama A. Brahmana,
do
gu
S.E. (Pengguga t VI I ) . (fo to copy sesua i
dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
In
A

ah
lik
Demokra t Nomor 0178702 atas nama A.
Brahmana, SE. , MMIS. (Pengguga t VI I ) . (fo to

m
ub
copy sesua i dengan

ka
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
------
ah

es

M
ng
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jawa Tengah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 207
am
u b
ep
hk
a
Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah IX atas nama
si
A. Brahmana, SE. (Pengguga t VI I ) . (fo to
ne
ng
copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ----------------------------
In
A
ah
lik
am
ub
tangga l 27 Apr i l 2009 (Mode l DD-1 DPR)

ep
k
Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah IX atas nama

ah
A. Brahmana, SE. (Pengguga t VI I ) . (fo to

R
si
copy dar i fo t o copy ) ; -
ne
ng
do
gu
09 .5308 . 181256 . 0486 atas nama Drs . Djoko
Purwongemboro (Pengguga t VI I I ) . (fo to copy

In
A
sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
-----------------------
m
ub

ka
Golongan Karya Nomor 09 06 0000093 atas

ep
nama H. Djoko P. , Drs . (Pengguga t VI I I ) .

ah

R
es
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 208
am
u b
ep
hk
a
Tetap Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t d
si
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Lampung Daerah
ne
ng
Pemi l i h a n Lampung I atas nama Drs . H. Djoko
Purwongemboro (Pengguga t VI I I ) . (fo to copy
do
gu dar i
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
fo t o
In
A
----------------------------
ah
lik
am
ub

ep
k

ah
tangga l 29 Apr i l 2009 (Mode l DD-1 DPR)

R
si
Daerah Pemi l i h a n Lampung I atas nama Drs .
ne
ng
H. Djoko Purwongemboro (Pengguga t VI I I ) .
do
gu
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
In
A

ah

lik
09 .5307 . 160845 . 7012 atas nama DR. HM.

m
ub
Markum Singod imed j o (Pengguga t IX ) . (fo to
copy sesua i dengan

ka
ep
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----------------------------------
R
es
36 . Bukt i P- 36 : Kar t u Tanda Anggota Golongan

M
ng
Karya Nomor 09 06 0000120 atas nama HM.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 209
am
u b
ep
hk
a
Markum S. (Pengguga t IX ) . (fo to copy sesua i
si
dengan
ne
ng
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------
do
gu
In
A
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jawa Timur
ah
Daerah Pemi l i h a n Jawa Timur VI I atas nama
lik
DR. HM. Markum Singod imed j o (Pengguga t IX ) .
am
ub
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
----------------------
ah

R
si
102 /BA/V / 2009 ten t ang Rekap i t u l a s i Hasi l
ne
ng
do
gu

In
A
Pemi l i h a n Jawa Timur VI I atas nama DR. HM.

ah
Markum Singod imed j o (Pengguga t IX ) . (fo to

lik
copy dar i fo t o
m
ub
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
ka
ep

ah

R
es
09 .5308 . 430345 . 7005 atas nama Dr . Hj .

M
ng
Mar i an i Akib B. (Pengguga t X) . (fo to copy

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 210
am
u b
ep
hk
a
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
Karya Nomor 231 700 000 50 atas nama Dr .
Hj . Mar i an i Akib Baramu l i , MM. (Pengguga t
do
gu X) . (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - -
In
A
ah
lik
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Sulawes i

am
ub
Sela t a n Daerah Pemi l i h a n Sulawes i Sela t an
III atas nama Dr . Hj . Mar i an i Akib

ep
k
Baramul i , MM. (Pengguga t X) . (fo to copy

ah
dar i fo t o
R
si
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub
Pemi l i h a n Sulawes i Sela t a n II I atas nama

ka
Dr . Hj . Mar i an i Akib Baramul i , MM.

ep
(Pengguga t X) . (fo to copy dar i fo t o

ah
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
----------------------
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 211
am
u b
ep
hk
a
si
09 .5307 . 130553 . 0272 atas nama Drs . H.
ne
ng
Joes l i n Nasut i o n , M.Si (Pengguga t XI ) .
(fo to copy dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Karya Nomor (NPAPG) 09050384634 atas nama
In
A
Drs . H. Joes l i n Nas iona l , M.Si . (Pengguga t
ah
XI ) . (fo to copy dar i fo t o
lik
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub

ep
k
Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i Jambi Daerah

ah
Pemi l i h a n Jambi atas nama Drs . H. Joes l i n

R
si
Nasut i o n , M.Si . (Pengguga t XI ) . (fo to copy
ne
ng
dar i fo t o copy ) ; - -
do
gu
Pengh i t u ngan Pero l e han Suara Par t a i

In
A
Pol i t i k Peser t a Pemi l u dan Pero l e han Suara

ah
lik
Calon Anggota DPR Tingka t Nas iona l Tahun
2009 tangga l 28 Apr i l 2009 (Mode l DD-1 DPR)

m
ub
Daerah Pemi l i h a n Jambi atas nama Drs . H.

ka
Joes l i n Nasut i o n , M.Si . (Pengguga t XI ) .

ep
(fo to copy dar i fo t o copy ) ; - -

ah
47 . Bukt i P- 47 : Putusan Mahkamah Agung

es
Repub l i k Indones i a Nomor 15P/HUM/2009

M
ng
tangga l 18 Jun i 2009 . (fo to copy dar i fo t o

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 212
am
u b
ep
hk
a
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------------------
ne
ng
48 . Bukt i P- 48 : Keputusan Komis i Pemi l i h a n
Umum Nomor 15 Tahun 2009 , tangga l 16 Mare t
do
gu 2009 . ten t ang Pedoman Tekn i s Penetapan dan
Pengumuman Hasi l Pemi l i h a n Umum, Tata Cara
In
A
Penetapan Pero l e han Kurs i , Penetapan Calon
ah
Terp i l i h dan Penggan t i a n Calon Terp i l i h
lik
Dalam Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan
am
ub
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah ,
Dewan Perwak i l a n Rakya t daerah Prov i n s i ,

ep
k
dan Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah

ah
Kabupa ten / Kota Tahun 2009 ( f o t o copy dar i

R
si
fo t o copy ) ; - - - -
ne
ng
Umum Nomor 259 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 , tangga l
do
gu
11 Mei 2009 , ten t ang Penetapan Pero l ehan
Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l u Umum

In
A
Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Dalam

ah
Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 . (fo to copy dar i

lik
fo t o copy ) ; - - - -
m
ub
50 . Bukt i P- 50 : Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum

ka
Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 te r t a n gga l 03

ep
September 2009 per i h a l Peresmian Anggo ta

ah
DPR-RI , DPD-RI Dan MPR has i l Pemi l u Tahun

R
es
2009 . (fo to copy dar i fo t o

M
ng
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 213
am
u b
ep
hk
a
---------------
si
51 . Bukt i P- 51 : Sura t Lembaga Advoka t dan
ne
ng
Bantuan Hukum Demokra t Nomor 27/LABHD/09
tangga l 24 Agus tus 2009 per i h a l Permohonan
do
gu Fatwa . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
52 . Bukt i P- 52 : Pernya t aan Bersama Par t a i
ah
lik
Demokras i Indones i a Per j uangan , Par t a i
Golongan Karya dan Par t a i Demokra t untuk

am
ub
Kead i l a n Pemi l u Leg i s l a t i f DPR-RI Tahun
2009 – 2014 , tangga l 28 Agus tus 2009 . (fo to

ep
k
copy sesua i dengan

ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
----------------------------------
ne
ng
53 . Bukt i P- 53 : Putusan Mahkamah Konst i t u s i
Nomor 110- 111- 112- 113 /PUU- VI I / 2 0 09 tangga l
do
gu
6 Agustus 2009 . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------------
ah
lik
54 . Bukt i P- 54 : Sura t Ketua Mahkamah Agung
Repub l i k Indones i a Nomor 115/KMA/ IX / 2 009

m
ub
tangga l 16 September 2009 per i h a l

ka
Pen je l a s an Ter t u l i s atas 13P/HUM/2009 ,

ep
15P/HUM/2009 , 16P/HUM/2009 , 18P/HUM/2009 .

ah

es
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
----------------------------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 214
am
u b
ep
hk
a
si
Umum Nomor 378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 , tangga l
ne
ng
02 September 2009 . ten t ang Perubahan
do
gu 259 /Kp t s / KPU/Tahun
Pero l ehan Kurs i

2009
Par t a i
ten t a ng
Pol i t i k
Penetapan
Peser t a
In
A
Pemi l u Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t
Dalam Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 . (fo to copy

ah
lik
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Umum Nomor : 379/Kp t s / KPU/Tahun 2009 ,

ep
k
tangga l 2 September 2009 ten t a ng Perubahan

ah

R
si
ne
ng
Calon Terp i l i h Anggo ta Dewan Perwak i l a n
Rakya t Dalam Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 .
do
gu
(fo to copy dar i fo t o copy ) ; - - - -
57 . Bukt i P- 57 : Lampi r an Keputusan Komis i

In
A
Pemi l i h a n Umum Nomor 286/Kp t s / KPU/Tahun

ah
2009 , tangga l 24 Mei 2009 . ten t ang

lik
Penetapan Calon Terp i l i h Anggota Dewan

m
ub
Perwak i l a n Rakya t Dalam Pemi l i h a n Umum
Tahun 2009 . (fo to copy dar i fo t o

ka
ep
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----------------------
R
es
58 . Bukt i P- 58 : Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum

M
ng
Nomor 1421 /KPU/ IX / 2 009 tangga l 3 September

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 215
am
u b
ep
hk
a
2009 per i h a l Calon Anggota DPR-RI te r p i l i h
si
has i l Pemi l u Tahun 2009 . (fo to copy dar i
ne
ng
fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ----------------------------------
59 . Bukt i P- 59 : Sura t Calon Leg i s l a t i f DPR-
In
A
RI Putusan MA kepada Pres i d en Repub l i k
ah
Indones i a te r t a n gga l 11 September 2009
lik
per i h a l Permohonan Penundaan Penerb i t a n
am
ub
Keputusan Pres i d en . (fo to copy sesua i
dengan as l i n y a ) ; - - - -
ep
k
60 . Bukt i P- 60 : Sura t Pengguga t V kepada

ah
Ketua Muda Uld i t u n Mahkamah Agung Repub l i k

R
si
ne
ng
per i h a l Mohon Fatwa . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
----------------------------------
61 . Bukt i P- 61 : Sura t Mahkamah Agung

In
A
Repub l i k Indones i a kepada Pengguga t V Nomor

ah
lik
60 /Td .TUN/ IX / 2 009 tangga l 29 September 2009
per i h a l Pendapa t Hukum. (fo to copy dar i

m
ub
fo t o
ka
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
----------------------------
ah
62 . Bukt i P- 62 : Sura t Pengguga t I kepada

es
Ketua Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k

M
ng
Indones i a (DPR RI ) Nomor 307 /A - 83/ I X / 2 009

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 216
am
u b
ep
hk
a
te r t a n gga l 29 September 2009 per i h a l
si
Pemohonan Per l i n d ungan Hukum. (fo to copy
ne
ng
dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ----------------------------------
63 . Bukt i P- 63 : Sura t Calon Leg i s l a t i f DPR-
In
A
RI Putusan MA kepada Pres i d en Repub l i k
ah
lik
per i h a l Permohonan Per l i n d u ngan Hukum.
am
ub
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
-------------
ah
64 . Bukt i P- 64 : Sura t Dewan Perwak i l a n

R
si
Rakya t Repub l i k Indones i a Nomor
ne
ng
PW.01 /6188 /DPR RI / I X / 2 009 tangga l 30
September 2009 per i h a l Permin t a an Pendapa t
do
gu
Hukum Mahakamah Agung RI . (fo to copy dar i
fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l guga tannya , Para

ah
lik
Pengguga t II In t e r v e ns i te l a h menga jukan buk t i te r t u l i s
berupa fo t o copy sura t - sura t yang te l a h d ibe r i mete ra i cukup

m
ub
dengan d ibe r i tanda P. I I In t v - 1 s/d P. I I In t v - 38 , ada lah

ka
sebaga i ber i k u t :
ep
-------------------------------------------------------------
ah
--------------------------
es
M
1. Bukt i P. I I In t v - 1 : Kar t u Tanda Penduduk Repub l i k

ng
on
Indones i a (KTP) Nomor

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 217
am
u b
ep
hk
a
34 .0407 . 050552 . 0004 atas nama H.
si
Subard i , S.H. ( f o t o copy sesua i dengan
ne
ng
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. Bukt i P. I I In t v - 2 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i
do
gu Golongan Karya Nomor 09 05 0702980
atas nama H. Subard i . (fo to copy
In
A
sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
---------
am
ub
3. Bukt i P. I I In t v - 3 : Form Model BC-1 Daf t a r Calon
Tetap Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t

ep
k
da l am Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i

ah
Daerah I s t i mewa Yogyaka r t a , Daerah

R
si
Pemi l i h a n Daerah Is t i mewa Yogyaka r t a
ne
ng
atas nama H. Subard i , S.H. (fo to copy
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - -
do
gu
4. Bukt i P. I I In t v - 4 : Ber i t a Acara Nomor :
16 /BA/ IV / 2 009 ten t a ng Rekap i t u l a s i

In
A
Has i l Pengh i t u ngan Pero l e han Suara

ah
lik
Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l u dan
Pero l ehan Suara Calon Anggo ta DPR

m
ub
Tingka t Nas iona l Tahun 2009 tangga l 26

ka
Apr i l 2009 (Mode l DD-1 DPR) Daerah

ep
Pemi l i h a n Daerah Is t i mewa Yogyaka r t a

ah
atas nama H. Subard i , S.H. ( f o t o copy

R
es
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - -
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 218
am
u b
ep
hk
a
Indones i a (KTP) Nomor
si
09 .5402 . 450734 . 8501 atas nama Pro f .
ne
ng
Mi r r i a n S A Mec PhD. ( f o t o copy sesua i
dengan
do
gu as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
In
A
6. Bukt i P. I I In t v - 6 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i
ah
Demokra t Nomor 317200118 atas nama
lik
Pro f . Mir r i a n S.A. Mec, PhD. (fo to
am
ub
copy sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
7. Bukt i P. I I In t v - 7 : Form Model BC-1 Daf t a r Calon

ah
Tetap Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t

R
si
da l am Pemi l i h a n Umum 2009 Prov i n s i
ne
ng
Riau , Daerah Pemi l i h a n Riau I atas
nama Pro f . Mir r i a n Sjo f y an Ar i f Mec
do
gu
PhD. ( fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
------------------
ah
lik
8. Bukt i P. I I In t v - 8 : Ber i t a Acara Nomor :
84 /BA/V / 2009 ten t ang Rekap i t u l a s i

m
ub
Has i l Pengh i t u ngan Pero l e han Suara

ka
Par t a i Pol i t i k Peser t a Pemi l u dan

ep
Pero l ehan Suara Calon Anggo ta DPR

ah
Tingka t Nasiona l Tahun 2009 tangga l 3

R
es
Mei 2009 (Mode l DD-1 DPR) Daerah

M
ng
Pemi l i h a n Riau I atas Pro f . Mir r i a n

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 219
am
u b
ep
hk
a
S.A. Mec. , PhD. (fo to copy dar i fo t o
si
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----
do
gu Indones i a (KTP) Nomor
35 .1819 . 121153 . 0002 atas nama Drs .
In
A
Soemi t r o Samadikoen . (fo to copy sesua i
ah
dengan
lik
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
------------------------------
10 . Bukt i P. I I In t v - 10 : Kar t u Tanda

ep
k
Anggota Par t a i Golongan Karya Nomor

ah
13230000002 atas nama Drs . Soemi t r o S.

R
si
ne
ng
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------
do
gu
11 . Bukt i P. I I In t v - 11 : Form Model
BC-1 Daf t a r Calon Tetap Anggota Dewan

In
A
Perwak i l a n Rakya t da l am Pemi l i h a n Umum

ah
lik
2009 Prov i n s i Jawa Timur , Daerah
Pemi l i h a n Jawa Timur VI I I atas nama

m
ub
Drs . Soemi t r o Samadikoen . (fo to copy

ka
dar i fo t o
ep
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----
R
es
12 . Bukt i P. I I In t v - 12 : Ber i t a Acara

M
ng
Nomor : 103/BA/V / 2009 ten t a ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 220
am
u b
ep
hk
a
Rekap i t u l a s i Hasi l Pengh i t u ngan
si
Pero l ehan Suara Par t a i Pol i t i k Peser t a
ne
ng
Pemi l u dan Pero l ehan Suara Calon
Anggota DPR Tingka t Nasiona l Tahun
do
gu 2009
DPR) Daerah
tangga l 4 Mei
Pemi l i h a n
2009
Jawa Timur
(Mode l DD-1
VI I I
In
A
atas nama Drs . Soemi t r o Samadikoen .

ah
lik
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Penduduk Repub l i k Indones i a (KTP)

ep
k
Nomor 36.0324 . 230861 . 0001 atas nama

ah
Purnomo. (fo to copy sesua i dengan

R
si
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Anggota Par t a i Demokras i Indones i a
do
gu
Per j u angan Nomor 618 /PA / IX / I I / 0 4 atas
nama Purnomo. ( f o t o copy sesua i dengan

In
A
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - -
ah
lik

m
ub

ka
2009 Prov i n s i Jawa Tengah , Daerah

ep
Pemi l i h a n Jawa Tengah VI I I atas nama

ah
Purnomo. (fo to copy dar i fo t o

R
es
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 221
am
u b
ep
hk
a
si
Nomor : 35 /BA/ IV / 2 009 ten t a ng
ne
ng
do
gu Pemi l u
Anggota
dan
DPR
Pero l ehan
Tingka t
Suara
Nasiona l
Calon
Tahun
In
A
2009 tangga l 27 Apr i l 2009 (Mode l DD-1
DPR) Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah VI I I

ah
lik
atas nama Purnomo. (fo to copy dar i
am
fo t o
ub
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
---
k
ah

R
si
ne
ng
Nomor 63.7101 . 570572 . 0010 atas nama
Dewi Damayant i Said . (fo to copy sesua i
do
gu
dengan as l i n y a ) ; -

In
A

ah
2001 0014555 atas nama Dewi Damayant i .

lik

m
ub
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--
ka
ep

ah

R
es

M
ng
2009 Prov i n s i Kal iman t an Sela t a n ,

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 222
am
u b
ep
hk
a
Daerah Pemi l i h a n Kal iman t an Sela t a n I
si
atas nama Hj . Dewi Damayant i Said ,
ne
ng
SE. , MSi . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ------------------------------
In
A
ah
lik
am
ub

ep
k

ah
DPR) Daerah Pemi l i h a n Kal iman t an

R
si
Sela t a n I atas nama Dewi Damayant i
ne
ng
Said . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - -
do
gu

In
A
Nomor 09.5305 . 231273 . 0478 atas nama

ah
Donny Imam Pr i ambodo , ST. , MM. ( f o t o

lik
copy sesua i dengan

m
ub
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------
ka
ep

ah

R
es
09 06 0000183 atas nama Donny Imam

M
ng
Pr i ambodo , ST. , MM. ( f o t o copy sesua i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 223
am
u b
ep
hk
a
dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
Perwak i l a n Rakya t d Pemi l i h a n Umum
do
gu 2009 Prov i n s i Jawa Tengah , Daerah
Pemi l i h a n Jawa Tengah III atas nama
In
A
Donny Imam P. (fo to copy dar i fo t o
ah
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
------------------------
am
ub
Nomor : 30/BA/ IV / 2 009 ten t ang

ep
k

ah

R
si
ne
ng
do
gu
DPR) Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah I I I
atas nama Donny Imam Pr i ambodo , ST. ,

In
A
MM ( f o t o copy dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - -

ah
lik

m
ub
Nomor 09.5301 . 211240 . 0312 atas nama

ka
Pro f . DR. Thomas Suya tno , MM. (fo to

ep
copy sesua i dengan

ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es
------------------------------
M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 224
am
u b
ep
hk
a
Anggota Golongan Karya Nomor
si
09050000203 atas nama Thomas Suya tno .
ne
ng
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu --
In
A
ah
lik
2009 Prov i n s i Jawa Tengah , Daerah
am
ub
Pemi l i h a n Jawa Tengah V atas nama
Pro f . DR. Thomas Suya tno , MM. (fo to

ep
k
copy dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -

ah

R
si
ne
ng
do
gu

In
A

ah
DPR) Daerah Pemi l i h a n Jawa Tengah V

lik
atas nama Pro f . DR. Thomas Suyatno ,

m
ub
MM. ( f o t o copy dar i fo t o copy ) ; - - - - -

ka

ep

ah
Nomor 32.0105 . 061048 . 0001 atas nama

R
es
Maruaha l Si l a l a h i . (fo to copy sesua i

M
ng
dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 225
am
u b
ep
hk
a
si
Anggota Par t a i Demokra t Nomor 0000295
ne
ng
atas nama Maruaha l Si l a l a h i . (fo to
copy sesua i dengan
do
gu as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------
In
A
ah
lik
am
ub
2009 Prov i n s i Sumate ra Uta ra , Daerah
Pemi l i h a n Sumate ra Uta ra I I I atas nama

ep
k
Maruaha l Si l a l a h i , SH. , MH. ( f o t o copy

ah
dar i fo t o
R
si
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Nomor : 70/BA/ IV / 2 009 ten t a ng
do
gu

In
A

ah

lik
2009 tangga l 2 Mei 2009 (Mode l DD-1

m
ub
DPR) Daerah Pemi l i h a n Sumate ra Uta ra
III atas Maruaha l Si l a l a h i . (fo to

ka
ep
copy dar i fo t o
ah
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
es

M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 226
am
u b
ep
hk
a
Nomor 12.5619 . 020947 . 0001 atas nama
si
Anton i u s Har i an t o . (fo to copy sesua i
ne
ng
dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - -
do
gu Anggota Par t a i Demokra t Nomor 07 35
020947 2514006003 atas nama Anton i u s
In
A
Har i a n t o . (fo to copy sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
am
ub

ep
k
2009 Prov i n s i Jawa Timur , Daerah

ah
Pemi l i h a n Jawa Timur X atas nama A.

R
si
Har i a n t o . (fo to copy dar i fo t o
ne
ng
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------------------
do
gu
Nomor : 105 /BA /V / 2009 ten t ang

In
A

ah
lik

m
ub

ka
2009 tangga l 4 Mei 2009 (Mode l DD-1

ep
DPR) Daerah Pemi l i h a n Jawa Timur X

ah
atas Anton i u s Har i an t o . (fo to copy

R
es
dar i fo t o
M
ng
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 227
am
u b
ep
hk
a
----
si
37 . Bukt i P. I I In t v - 37 : Keputusan
ne
ng
Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P
Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 .
do
gu (fo to copy dar i fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
-----------
ah
lik
38 . Bukt i P. I I In t v - 38 : Putusan
Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a

am
ub
Nomor 15P/HUM/2009 tangga l 18 Jun i
2009 . (fo to copy dar i fo t o

ep
k
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-----------
R
si
Bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l ban tahannya ,
ne
ng
Terguga t te l a h mengajukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o copy
do
sura t - sura t yang te l a h d ibe r i mete ra i cukup dengan d ibe r i
gu
tanda T- 1 s/d T- 10 , ada lah sebaga i ber i k u t :

In
A
-----------------------
1. Bukt i T- 1 : Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ah
lik
1420 /KPU/ IX / 2 009 te r t a n gga l 3 September

m
ub
2009 ten t a ng Peresmian Anggo ta DPR-RI , DPD-
RI Dan MPR has i l Pemi l u Tahun 2009 yang

ka
ep
di t u j u kan kepada Pres i d en Repub l i k

ah
Indones i a . (fo to copy sesua i dengan

R
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
M
ng
-------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 228
am
u b
ep
hk
a
2. Bukt i T- 2 : Lampi r an I Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum
si
Nomor 1420 /KPU/ IX / 2 009 te r t a n gga l 03
ne
ng
September 2009 . (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu ------
3. Bukt i T- 3 : Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a
In
A
No. /P Tahun 2009 tangga l (fo to copy
ah
sesua i dengan as l i n y a ) ; - - - - - - - - - -
lik
4. Bukt i T- 4 : Lampi r an Keputusan Pres i d en Repub l i k
am
ub
Indones i a No. /P Tahun 2009 tangga l .
(fo to copy sesua i dengan as l i n y a ) ; -

ep
k
5. Bukt i T- 5 : Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor :

ah
R
si
ne
ng
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n
do
gu
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A

ah
lik
378 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan
Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor :

m
ub

ka

ep

ah

es

M
ng
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 229
am
u b
ep
hk
a
----------------------
si
ne
ng
do
gu Rakya t Dalam Pemi l i h a n Umum Tahun 2009 .
(fo to copy dar i fo t o copy ) ; - - - -
In
A
ah
lik
379 /Kp t s / KPU/Tahun 2009 ten t a ng Perubahan
Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor :

am
ub

ep
k

ah

R
si
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------
9. Bukt i T- 9 : Sura t Ketua Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor :
do
gu
1571 /KPU/X /2009 , te r t a n gga l 21 Oktobe r
2009 , per i h a l Penyampa ian Pera tu r a n Komis i

In
A
Pemi l i h a n Umum Nomor 60 Tahun 2009 .

ah
lik
Di t u j u k an kepada Ketua Mahkamah Agung
Repub l i k Indones i a . (fo to copy sesua i

m
ub
dengan as l i n y a ) ; - - - - - -
ka
10 . Bukt i T- 10 : Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n

ep
Umum Nomor 60 Tahun 2009 ten t a ng Perubahan

ah
Terhadap Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum

es

M
ng
Penetapan dan Pengumuman Has i l Pemi l i h a n

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 230
am
u b
ep
hk
a
Umum, Tataca r a Penetapan Pero l ehan Kurs i ,
si
Penetapan Calon Terp i l i h dan Penggan t i a n
ne
ng
Calon Terp i l i h Dalam Pemi l i h a n Umum Anggota
Dewan Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n
do
gu Daerah ,
Prov i n s i ,
Dewan
dan
Perwak i l a n
Dewan
Rakya t
Perwak i l a n
Daerah
Rakya t
In
A
Daerah Kabupa ten /Ko t a Tahun 2009
Sebaga imana Diubah Dengan Pera t u r a n Komis i

ah
lik
Pemi l i h a n Umum Nomor 26 Tahun 2009 . ( fo to
am
copy sesua i dengan
ub
as l i n y a ) ; - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
Bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l ban tahannya , Terguga t

ah
II In t e r v e n s i 1, te l a h mengajukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o

R
si
copy su ra t - sura t yang te l a h d ibe r i mete ra i cukup dengan
ne
ng
d ibe r i tanda T. I I In t v - 1 s/d T. I I In t v - 4, ada l ah sebaga i
ber i k u t ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-----------------------------------------------
In
A
1. Bukt i T. I I In t v - 1 : Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum
Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng Pedoman

ah
lik
Tekn i s Penetapan dan Pengumuman Hasi l
Pemi l i h a n Umum, Tataca ra Penetapan

m
ub
Pero l ehan Kurs i , Penetapan Calon Terp i l i h

ka
dan Penggan t i a n Calon Terp i l i h Dalam

ep

ah

es
Perwak i l a n Rakya t Daerah Prov i n s i , dan

M
ng
Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 231
am
u b
ep
hk
a
Kabupa ten /Ko t a Tahun 2009 (fo to copy
si
sesua i
ne
ng
sa l i n a n ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------
do
2.gu Bukt i T. I I In t v - 2 : Putusan Mahkamah Konst i t u s i
110- 111- 112- 113 /PUU- VI I / 2 009 tangga l

No.
In
A
Agus tus 2009 . (fo to copy dar i fo t o
copy ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
--------------------
am
3. Bukt i T. I I In t v - 3 : Sura t Komis i Pemi l i h a n Umum
ub
Nomor ep 1420 /KPU/ IX / 2 009 te r t a n gga l 3
September 2009 ten t ang Peresmian Anggota

k
DPR-RI , DPD-RI Dan MPR has i l Pemi l u Tahun

ah
si
2009 yang d i t u j u k an kepada Pres i den
Repub l i k Indones i a . (fo to copy dar i fo t o
ne
ng
copy ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
-------------------------------
4. Bukt i T. I I In t v - 4 : Keputusan Pres i d en Repub l i k

In
A
Indones i a No. /P Tahun 2009 tangga l

ah
lik
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
ka
ep

ah
In t e r v e n s i 11 te l a h mengajukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o

R

es
M
d ibe r i tanda T. I I In t v - 1 s/d T. I I In t v - 11 , ada lah sebaga i

ng
on
ber i k u t :
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 232
am
u b
ep
hk
a
-------------------------------------------------------------
si
-----------
ne
ng
1. Bukt i T. I I In t v - 1 : Pet i k an Keputusan Pres i den
Repub l i k Indones i a No. 70/P Tahun 2009
do
gu tangga l 15 September 2009 atas nama
Ahmad Yan i , S.H. , M.H. Anggo ta DPR-RI
In
A
te r p i l i h pada Pemi l u Leg i s l a t i f Tahun
ah
lik
2009 mewaki l i Par t a i Persa t uan
Pembangunan , Daerah pemi l i h a n Sumate ra

am
ub
Sela t a n I. (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - -
ep
k

ah

R
si
tangga l 15 September 2009 atas nama H.
ne
ng
Achmad Far i a l . Anggo ta DPR-RI te r p i l i h
pada Pemi l u Leg i s l a t i f Tahun 2009
do
gu
mewaki l i Par t a i Persa t uan Pembangunan ,
Daerah pemi l i h a n Jawa Bara t V. ( f o t o copy

In
A
sesua i dengan
ah
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
lik
----
m
ub

ka
ep
tangga l 15 September 2009 atas nama

ah
Drs . H. Zainu t Tauh id Sa’ad i . Anggo ta

R
es
DPR-RI te r p i l i h pada Pemi l u Leg i s l a t i f

M
ng
Tahun 2009 mewaki l i Par t a i Persa t uan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 233
am
u b
ep
hk
a
Pembangunan , Daerah pemi l i h a n Jawa Tengah
si
IX . ( fo to copy sesua i dengan
ne
ng
as l i n y a ) ;- - - -
do
gu Repub l i k
tangga l
Indones i a
15 September 2009
No. 70/P
atas nama
Tahun 2009
DR.
In
A
Reni Mar l i n awa t i . Anggo ta DPR-RI te r p i l i h
pada Pemi l u Leg i s l a t i f Tahun 2009

ah
lik
mewaki l i Par t a i Persa t uan Pembangunan ,
am
Daerah pemi l i h a n Jawa Bara t IV . (fo to
ub
copy ep sesua i dengan
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - -
k

ah
si
ne
ng
I skanda r D. Sya i chu , S.E. Anggo ta DPR-RI
do
gu
te r p i l i h pada Pemi l u Leg i s l a t i f Tahun
2009 mewaki l i Par t a i Persa t uan

In
A
Pembangunan , Daerah pemi l i h a n Jawa Timur
X. (fo to copy sesua i dengan

ah
lik
as l i n y a ) ;- - - - - - - -
6. Bukt i T. I I In t v - 6 : Sura t Pan i t e r a Nomor :

m
ub
121 /PAN.MK/V I I I / 2 0 0 9 Per i h a l : Jawaban

ka
ep
atas Pelaksanaan Putusan Mahkamah
Kons t i t u s i Sah dan sesua i dengan as l i n y a

ah
kepada Ahmad Yani Anggo ta DPR RI Par t a i

es
M
Persa t uan Pembangunan , te r t a n gga l 31

ng
Mare t 2010 . (fo to copy sesua i dengan

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 234
am
u b
ep
hk
a
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
-----------
ne
ng
7. Bukt i T. I I In t v - 7 : Sura t Pan i t e r a Mahkamah
Kons t i t u s i Nomor : 121 /PAN.MK/V I I I / 2 0 0 9 ,
do
gu te r t a n gga l
kepada Ketua
27 Agustus
Komis i
2009 ,
Pemi l i h a n
di t u j u kan
Umum,
In
A
Per i h a l : Jawaban atas Pelaksanaan
Putusan Mahkamah Konst i t u s i . (fo to copy

ah
lik
sesua i dengan
am
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
-------------------------------
ep
8. Bukt i T. I I In t v - 8 : Sal i n an Putusan Mahkamah
k
Kons t i t u s i ha laman 358 s/d 362 sebaga i

ah
si
l amp i r a n dar i Sura t Pani t e r a Mahkamah
Kons t i t u s i Nomor : 121 /PAN.MK/V I I I / 2 0 0 9 ,
ne
ng
te r t a n gga l 27 Agustus 2009 , di t u j u kan
do
gu
kepada Ketua Komis i Pemi l i h a n Umum, ( f o t o
copy sesua i dengan as l i n y a ) ;- - -

In
A
9. Bukt i T. I I In t v - 9 : Putusan Mahkamah Konst i t u s i
Repub l i k Indones i a Nomor : 80/PHPU.C-

ah
lik
VI I / 2 0 08 tangga l 22 Jun i 2009 . ( l emba r
per t ama di s tempe l as l i d ihubungkan

m
ub
dengan buk t i T. I I In t v -
ka
ep
10) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------
ah
10 . Bukt i T. I I In t v - 10 : Sal i n an Putusan Mahkamah

es
M
Kons t i t u s i Nomor : 110- 111- 112- 113 /PUU-

ng
VI I / 2 0 09 dan Sal i n an Putusan Mahkamah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 235
am
u b
ep
hk
a
Kons t i t u s i Repub l i k Indones i a Nomor :
si
80 /PHPU.C- VI I / 2 0 09 te r t a n gga l 31 Mare t
ne
ng
2010 . (fo to copy sesua i dengan
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
11 . Bukt i T. I I In t v - 11
----
: Sal i n an Putusan Mahkamah
In
A
Kons t i t u s i Nomor : 110- 111- 112- 113 /PUU-
VI I / 2 0 09 te r t a n gga l 7 Agus tus 2009 .

ah
lik
( l embar per t ama d i s tempe l as l i ber i k u t
am
fo t o copy ) ; - - - - - - -
ub
ep
k
II In t e r v e n s i 6, Terguga t II In t e r v e ns i 7 dan Terguga t II

ah
In t e r v e n s i 8 te l a h menga jukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o

R
si
ne
ng
ber i k u t : --------------------------------------------
do
gu
1. Bukt i T. I I In t v - 1 : Putusan Mahkamah Konst i t u s i
Nomor : 110- 111- 112- 113 /PUU- VI I / 2 009 ,

In
A
te r t a n gga l 7 Agustus 2009 . ( fo to copy

ah
lik
dar i fo t o
copy ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
------------
ka
2. Bukt i T. I I In t v - 2 : Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum

ep
Nomor 15 Tahun 2009 ten t a ng Pedoman

ah
Tekn i s Penetapan dan Pengumuman Hasi l

R
es
Pemi l i h a n Umum, Tataca ra Penetapan

M
ng
Pero l ehan Kurs i , Penetapan Calon Terp i l i h

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 236
am
u b
ep
hk
a
dan Penggan t i a n Calon Terp i l i h Dalam
si
ne
ng
Perwak i l a n Rakya t Daerah Prov i n s i , dan
do
gu Dewan Perwak i l a n
Kabupa ten /Ko t a Tahun 2009 ( f o t o

Rakya t Daerah
copy dar i
In
A
fo t o
copy ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------------
am
ub
Repub l i k
ep Indones i a No. 70/P Tahun 2009

k
Rof i Munawar , Lc . (fo to copy dar i fo t o

ah
si
copy ) ; - -
ne
ng
do
gu
Drs . Al Muzammi l Yusuf . (fo to copy dar i

In
A
fo t o
copy ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------------

m
ub

ka
ep
And i Rahmat , S.E . (fo to copy dar i fo t o

ah
copy ) ; - - - - -
es
M
6. Bukt i T. I I In t v - 6 : Kar t u Tanda Anggota DPR RI atas

ng
nama H. Rof i Munawar , Lc . (fo to copy

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 237
am
u b
ep
hk
a
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
ne
ng
nama Drs . Al Muzammi l Yusu f (fo to copy
dar i fo t o copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
8.gu Bukt i T. I I In t v - 8
nama Andi
: Kar t u Tanda Anggota DPR RI atas
Rahmat , S.E. (fo to copy dar i
In
A
fo t o
copy ) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
am
ub
II In t e r v e n s i 9, te l a h mengajukan buk t i te r t u l i s berupa fo t o

ep
k

ah
ber i k u t :
R
si
-------------------------------------------------------------
ne
ng
--------------------------------------
do
gu
tangga l 15 September 2009 atas nama H.M

In
A
Gamar i . ( fo to copy sesua i dengan as l i n y a )

ah
lik
;-

m
ub
nama H.M Gamar i Sut r i s n o . (fo to copy

ka
sesua i dengan as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - -
ep
3. Bukt i T. I I In t v - 3 : Kar t u Tanda Penduduk atas nama

ah
H.M Gamar i Sut r i s n o . (fo to copy sesua i

R
es
dengan as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
4. Bukt i T. I I In t v - 4 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 238
am
u b
ep
hk
a
Kead i l am Sejah t e r a atas nama H.M Gamar i
si
Sut r i s n o . (fo to copy sesua i dengan
ne
ng
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------
do
gu Bahwa un tuk menguatkan da l i l - da l i l ban tahannya , Terguga t
II In t e r v en s i 10 , te l a h menga jukan buk t i te r t u l i s berupa
In
A
fo t o copy sura t - sura t yang te l a h d ibe r i metera i cukup dengan
ah
lik
ber i k u t :
am
ub
-------------------------------------------------------------
--------------------------------------
ep
k

ah
R
si
ne
ng
Tossy Aryan t o , S.E. , M.M (fo to copy
sesua i dengan
do
gu
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------
In
A

ah
lik
nama H. Tossy Aryan t o , S.E. , M.M ( f o t o
copy sesua i dengan as l i n y a ) ;- -

m
ub
3. Bukt i T. I I In t v - 3 : Kar t u Tanda Penduduk atas nama

ka
Tossy Aryan t o . ( fo to copy sesua i dengan

ep
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
----
R
es
4. Bukt i T. I I In t v - 4 : Kar t u Tanda Anggota Par t a i

M
ng
Kead i l am Sejah t e r a atas nama Tossy

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 239
am
u b
ep
hk
a
Aryan t o , S.E . , M.M Agr ( f o t o copy sesua i
si
dengan
ne
ng
as l i n y a ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------
do
gu Bahwa se l a i n buk t i sura t , Para Pengguga t dan Para
Pengguga t II In t e r v e ns i menghad i r k a n 2 (dua ) orang Ahl i yang
In
A
te l a h d idenga r dan member i k an ke te r angan sesua i dengan
ah
keah l i a n n ya di bawah sumpah da lam pers i d angan yang pada
lik
pokoknya sebaga i
am
ub
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---------------
ep
k
Ahl i 1 : Pro f . Dr. Eko Sug i t a r i o , S.H. , C.N. , M.Hum;

ah
Ahl i menerangkan sebaga i

R
si
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---------
- Bahwa Ahl i t i dak kena l dengan para
do
gu
Pihak ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- Bahwa Ahl i ada lah seorang ah l i d ib i d ang hukum ta t a

In
A
negara dan Dosen Faku l t a s Hukum

ah
lik
UBAYA ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------
m
ub
- Bahwa sua tu kepu tusan pe jaba t ta t a usaha negara yang

ka
bers i f a t konk r i t , i nd i v i d u a l dan f i n a l dan membawa ak i ba t

ep
hukum, maka apab i l a t imbu l sengke ta maka Pengad i l a n Tata

ah
Usaha Negara yang berwenang un tuk

R
es
menye lesa i k a nnya ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

M
ng
---------------------------------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 240
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sua tu Keputusan Pres i den ada 2 macam, ya i t u
si
Keputusan Pres i d en da l am kapas i t a s sebaga i Kepa la Negara
ne
ng
dan Keputusan Pres i d en da lam kapas i t a s sebaga i Kepa la
Pemer i n t a h an , un tuk mengka j i ha l te r s ebu t harus di te l i t i
do
gudan mel i h a t
Undang- Undang
dasa r
Nomor
hukum
10
atau
Tahun
kons i de r a n
2008 t i dak
menginga t n ya .
member i k an
In
A
pen j e l a s an , namun pada saa t in i pemisahan te r s ebu t sudah
t idak ada
ah
lik
l ag i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
- Bahwa Mahkamah Kons t i t u s i berwenang untuk menguj i
ub
pera t u r a n undang- undang te r h adap ep Undang- Undang Dasar 1945
sedangkan Mahkamah Agung mempunya i wewenang mengu j i

k
pera t u r a n perundang - undangan d ibawah undang- undang

ah
si
te r hadap undang-
undang ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
- Bahwa Keputusan Pres i d en ada l ah kepu tusan ta t a usaha dar i
do
gu
Pres i d en sebaga i Kepa la Pemer i n t a han dan da lam
pe l aksanaannya t i dak ada pemisahan yang seca ra tegas

In
A
an ta r a Pres i d en sebaga i Kepa la Negara dan Pres i den sebaga i
Kepa la
ah
lik
Pemer i n t a h an ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
m
ub
- Bahwa Putusan Mahkamah Agung a quo t i dak bers i f a t

ka
ep
re t r o a k t i f , karena hanya putusan perka r a korups i yang
bers i f a t re t r o a k t i f . J i ka pu tusan te r s ebu t t idak

ah
d i l a k s anakan sanks i n ya ada lah sanks i mora l dan sanks i

es
M
admin i s t r a t i f karena melangga r sumpah

ng
j aba t a n ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 241
am
u b
ep
hk
a
-------------------
si
- Bahwa seca ra normat i f t i dak ada kewa j i b a n un tuk
ne
ng
memper t imbangkan kepu tusan pengad i l a n da lam sua tu
kepu tusan Pres i d en ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
In
A
Ahl i 2 : Pro f . Dr . Phi l i p u s M. Hadjon , S.H ;

ah
lik
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
---------
- Bahwa Ahl i kena l dengan Para Pengguga t , namun t idak

ep
k
mempunya i hubungan darah atau ke l ua r ga dan t idak kena l

ah
dengan Terguga t dan Para Terguga t II

R
si
In t e r v e n s i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
---------------------------------------------
- Bahwa Ahl i ada lah Guru Besar Hukum Tata Negara dan Hukum
do
gu
Admin i s t r a s i pada Faku l t a s Hukum Unive r s i t a s Ai r l a n gga
ser t a Guru Besar S3 I lmu Hukum Unive r s i t a s Tr i s a k t i

In
A
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------
ah
lik
- Bahwa Keputusan Pres i d en No. 70/P Tahun 2009 d idasa r kan

m
ub
atas wewenang pemer i n t a han yang d idasa r kan pada ke ten t u an
Pasa l 4 aya t (1 ) UUD 1945 , dengan demik i a n Keputusan

ka
ep
Pres i d en No. 70/ P Tahun 2009 merupakan t i n d a kan hukum

ah
ta t a usaha negara sesua i ke ten t u an Pasa l 1 but i r 9 Undang-

R
Undang Nomor 51 Tahun

es
M
2009 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ng
on
-----------
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 242
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa UUD 1945 t idak membedakan Pres i d en sebaga i Kepa la
si
Negara dan Pres i den sebaga i Kepa la
ne
ng
Pemer i n t a h an ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------
do
- guBahwa
t idak
te r hadap
dapa t
Keputusan
d i t e r a p kan
Pres i den
ke ten t u an Pasa l
No. 70 /P
2 but i r
Tahun
g Undang-
2009
In
A
Undang Perad i l a n Tata Usaha Negara karena Keputusan
Pres i d en in lit is bukan kepu tusan Komis i Pemi l i h a n Umum

ah
lik
dan subs t ans i n y apun bukan mengena i has i l pemi l i h a n
am
umum ; - - - - - - - - - - - - -
ub
- Bahwa asas kece rma tan merupakan sa l ah ep sa tu dar i asas - asas
umum pemer i n t a han yang ba i k , dengan demik i a n asas

k
kece rma tan bukan merupakan norma hukum te r t u l i s dan

ah
si
subs t ans i n y a ada lah ni l a i - ni l a i kepu tusan
pemer i n t a han ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------------------------------
do
gu
- Bahwa Keputusan Pres i d en No. 70/P Tahun 2009 d i ka t a kan
t idak ber t e n t a ngan dengan asas kece rma tan bi l a da lam

In
A
menerb i t k a nn ya Pres i d en memper t imbangkan kebera t a n -
kebe ra t an yang d ia j u k an para p ihak yang kepen t i n g annya

ah
lik
te r k a i t dan menel i t i kebena ran subs t ans i a l sura t
KPU ; - - - - - - - - - - -
m
ub
- Bahwa Putusan Mahkamah Konst i t u s i t i dak membata l kan

ka
ep
Putusan Mahkamah
Agung ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
--------------------------------------------
es
M
- Bahwa sya ra t sahnya sua tu kepu tusan harus memenuhi

ng
komponen asas hukum yang ber l a k u , memenuhi subs tans i dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 243
am
u b
ep
hk
a
prosedu ra l dengan memperha t i kan aspek sos i o l o g i s ,
si
fi l oso f i s dan
ne
ng
yur i d i s ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
- guBahwa
dek l a r a t i f
pada umumnya
te r s ebu t
Keputusan
merupakan
Pres i den
produk
yang
hukum
bers i f a t
yang
In
A
te r i k a t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----
ah
lik
Bahwa se l a i n buk t i su ra t , Terguga t menghad i r k an 1
am
ub
(sa t u ) orang Ahl i yang te l a h d idenga r dan member i k an
ke te r angan sesua i dengan keah l i a n n ya di bawah sumpah da lam

ep
k
pers i d angan yang pada pokoknya sebaga i

ah
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
Ahl i : Pro f . DR. Sudarsono , S.H, MSi ;
ne
ng
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
---------
- Bahwa Ahl i t i dak kena l dengan para

In
A
Pihak ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
- Bahwa yang d imaksud masyaraka t dar i pen je l a s an Undang-
Undang Nomor 10 Tahun 2004 menuru t ah l i ada l ah harus

m
ub
di t a f s i r k a n kepada masyaraka t yang l eb i h l uas ya i t u

ka
masyaraka t
ep
Indones i a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-------
R
es
- Bahwa pada asasnya se t i a p kepu tusan ta t a usaha Negara

M
ng
harus d ianggap sah , sampai kepu tu san te r sebu t d inya t a kan

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 244
am
u b
ep
hk
a
t i d a k sah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
- Bahwa da lam rangka pembentukan sua tu pera t u r a n perundang -
ne
ng
undangan , harus memperha t i k a n h ie r a r k i pera t u r a n
perundang - undangan yang l a i n n ya sebaga imana d ia t u r da lam
do
guUndang- Undang Nomor 10 Tahun 2004 ,
pengad i l a n t idak te rmasuk da lam

da lam ha l
pera t u r a n
in i putusan
perundang -
In
A
undangan , maka seca ra normat i f t i dak ada kewaj i b a n
memperha t i k a n putusan pengad i l a n da l am penerb i t a n sua tu

ah
lik
pera t u r a n perundang -
am
undangan ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ub
- Bahwa sua tu pu tusan ep pengad i l a n dapa t d i l a k s anakan j ika
pu tusan te r s ebu t sudah i n k r a ch t /

k
f ina l ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
--------------------------
- Bahwa Pasa l 7 aya t (4 ) Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2004
ne
ng
Keppres sebaga i sa l ah sa tu bentuk pera t u r a n perundang -
do
gu
undangan dan da lam Pasa l 54 produk hukum yang per t ama ka l i
d i sebu t ada l ah Keputusan Pres i d en ;

In
A
- Bahwa Asas kece rma tan harus d i kemba l i k a n kepada
normat i f n y a dahu l u , j ika seca ra normat i f asas kece rmatan

ah
lik
d ia t u r maka Keputusan Pres i d en t idak memperha t i k a n asas
kece rma tan maka te r j a d i n y a

m
ub
pe l angga ran ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
ep
- Bahwa Ahl i be lum pernah membaca asas kece rma tan d ia t u r
da l am Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang- Undang

ah
Nomor 28 Tahun 1999 ; - - - - -

es
M
Bahwa p ihak Terguga t I I In t e r v e n s i 1 sampai Terguga t I I

ng
on
In t e r v e n s i 11 t i d a k menga jukan saks i d ipe r s i d a ngan , walaupun

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 245
am
u b
ep
hk
a
sudah d ibe r i kesempatan untuk itu seca ra
si
pa tu t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------------------------
Bahwa Para Pengguga t , Para Pengguga t II In t e r v e n s i ,
do
gu
Terguga t , Terguga t I I In t e r v e n s i 1, Terguga t I I In t e r v e n s i 2,
Terguga t II In t e r v e n s i 3, Terguga t II In t e r v e n s i 4, Terguga t
In
A
ah
lik
In t e r v e n s i 11 te l a h menyerahkan Kes impu l an masing - masing
am
ub
te r t a n gga l 3 Mei 2010 da lam pers i d angan tangga l 3 Mei 2010 ,
yang is inya cukup di tun j u k da l am Ber i t a Acara pers i d a ngan

ep
k
yang bersangku t an , sedangkan Terguga t II In t e r v e ns i 9 dan

ah
Terguga t II In t e r v e n s i 10 t i dak menyerahkan kes impu l annya

R
si
walaupun sudah d ibe r i kesempatan untuk itu seca ra patu t
ne
ng
-------------------------------------------------------------
-------------------------------
do
gu
Bahwa akh i r n y a Para Pihak menyatakan t i dak akan
mengajukan apa- apa l ag i dan mohon

In
A
pu tusan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-------------------------
lik
Bahwa se l an j u t n y a se te l a h memperha t i k a n sega l a sesua tu

m
ub
yang te r j a d i se l ama pers i d angan perka r a in i ber l a ngsung

ka
sebaga imana te r c a t a t da lam Ber i t a Acara Pemer i k saan Pers i a pan

ep
dan Pers i d angan yang bersangku t an , ada l ah merupakan sa tu

ah
kesa tuan yang t i dak te r p i s a h kan da lam putusan

es
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 246
am
u b
ep
hk
a
R
si
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
ne
ng
Menimbang , bahwa maksud dan tu j u an guga tan
do
gu
Para
atas
Pengguga t ada lah sebaga imana te r u r a i
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
di
In
A
-----------------
ah
Menimbang , bahwa Keputusan Tata Usaha Negara yang
lik
d imohon un tuk d inya t a kan ba ta l atau t i dak sah o leh Para
am
ub
Pengguga t ada l ah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P Tahun 2009

ep
k
tangga l 15 September 2009 ten t a ng Peresmian Keanggo taan

ah
R
Dewan Perwak i l a n Rakya t Repub l i k Indones i a Terp i l i h Tahun
si
2009- 2014 da l am Lampi r an I Nomor Uru t ; 5, 8, 54, 86, 96 ,
ne
ng
127 , 279 , 286 , 287 , 297 , 534 dan 11, 18, 76 , 80, 105, 134 ,
150 , 154 , 301 (Buk t i P- 1 = P. I - 37 = T- 3 = T.2 . I - 1 = T.1 - 3 =
do
gu
T.1 - 4) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Menimbang , bahwa te r hadap guga tan Para Pengguga t
te r s ebu t p ihak Terguga t dan Para Terguga t I I In t e r v e n s i te l a h

ah
lik
mengajukan ekseps i sebaga imana te rmua t da l am sura t j awaban

m
Terguga t dan Para Terguga t II In t e r v en s i yang se l engkapnya

ub
te rmua t pada duduk sengke ta putusan in i dan pada pokoknya

ka
ep
ber i s i sebaga i
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
------------------------------------
es
M
ng
DALAM EKSEPSI :
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 247
am
u b
ep
hk
a
1. Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a t i dak berwenang
si
memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a quo dengan
ne
ng
a lasan ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a. Bahwa kewenangan Perad i l a n Tata Usaha Negara ada lah
do
gu mengad i l i sengke t a ta t a usaha negara sebaga imana
d ia t u r da l am Pasa l 4 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986
In
A
jo Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 yang menyatakan
ah
lik
“ Perad i l a n Tata Usaha Negara ada l ah sa l ah sa tu
pe l aksana kekuasaan kehak iman bag i rakya t penca r i

am
ub
kead i l a n te r hadap sengke ta ta t a usaha
Negara ” ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
------------
ah
si
ne
ng
b. Berdasa r kan Pasa l 1 angka 4 Undang- Undang Nomor
5 Tahun 1986 j o Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 ,
do
gu
Sengke ta Tata Usaha Negara ada l ah sengke t a yang
t imbu l da lam b idang Tata Usaha Negara an ta r a orang

In
A
atau badan hukum perda t a dengan Badan atau Pejaba t
Tata Usaha Negara , ba i k di pusa t maupun di daerah

ah
lik
sebaga i ak i ba t d i ke l u a r k annya Keputusan Tata Usaha

m
ub
Negara , te rmasuk sengke t a kepegawa ian berdasa r kan
pera t u r a n perundang - undangan yang

ka
ep
ber l a ku ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
-----------------------------------------
R
es
c. Sedangkan yang d imaksud Kepu tusan Tata Usaha Negara

M
ng
berdasa r kan Pasa l 1 angka 3 Undang- Undang Nomor 5

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 248
am
u b
ep
hk
a
Tahun 1986 j o Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 ada lah
si
sua tu pene tapan te r t u l i s yang d i ke l u a r k a n o leh Badan
ne
ng
atau Pejaba t Tata Usaha Negara yang ber i s i t i n d akan
hukum Tata Usaha Negara yang berdasa r kan pera t u r a n
do
gu perundang - undangan
konk r i t , i nd i v i d u a l
yang
dan
ber l a ku ,
f ina l , yang
yang bers i f a t
menimbu l kan
In
A
ak i ba t hukum bag i seseo rang atau badan hukum
perda t a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------------
am
ub
d. Menuru t Pasa l 1 angka 1 Undang- Undang Nomor 5
Tahun 1986 j o Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 , Tata

ep
k
Usaha Negara ada lah Admin i s t r a s i Negara yang

ah
melaksanakan fungs i un tuk menye lengga rakan urusan

R
si
pemer i n t a han ba i k di pusa t maupun di
ne
ng
daerah ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------
do
gu
e. Sedangkan yang d imaksud urusan pemer i n t a han

In
A
berdasa r kan Penje l a san Pasa l 1 angka 1 Undang- Undang
Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang- Undang Nomor 9 Tahun

ah
lik
2004 ia l ah keg i a t a n yang bers i k a p
ekseku t i f ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------------------------------------
ka
ep
f. Menuru t Pasa l 2 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986

ah
jo Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 , Tidak te rmasuk

R
da l am penger t i a n Keputusan Tata Usaha Negara menuru t

es
M
ng
undang- undang anta r a la i n ada l ah Keputusan Komis i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 249
am
u b
ep
hk
a
Pemi l i h a n Umum ba i k di pusa t maupun di daerah
si
mengena i has i l pemi l i h a n umum (v i d e Pasa l 2 huru f
ne
ng
g) ; - - - - - - - - - - - - -
g. Sesua i dengan dasa r hukum d ia t a s , je l a s bahwa da lam
do
gu sengke t a a quo t i dak te r dapa t Sengke ta Tata Usaha
Negara , karena : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
a) . Keputusan a quo di te r b i t k a n o leh Terguga t
ah
lik
se l a ku Kepa la Negara bukan se l a ku Kepa la
Pemer i n t a h an ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
------ ep
k
b) Bahwa obyek sengke ta ada lah Keputusan Pres i den

ah
(Kepp res ) Nomor 70 /P Tahun 2009 tangga l 15

R
si
September 2009 yang memutuskan dan
ne
ng
mengesahkan pengangka t an anggo ta DPR-RI te r p i l i h
tahun 2009- 2014 yang d idasa r kan atas Sura t
do
gu
Keputusan KPU Nomor 378 Tahun 2009 ten t a ng
Perubahan atas Keputusan KPU Nomor

In
A

ah
lik
Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009 jo . Keputusan

m
ub
KPU Nomor 379 / kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng Perubahan

ka
ep
Penetapan Calon Terp i l i h Anggota Dewan Perwak i l a n

ah
Rakya t da lam Pemi l u Tahun 2009 ; - - - - - - - -

R
es
c) . Bahwa perbua t an Terguga t a quo da lam menetapkan

M
ng
kepu tusan a quo d i l a k u kan Terguga t bukan

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 250
am
u b
ep
hk
a
berkapas i t a s sebaga i Pejaba t Tata Usaha Negara yang
si
menja l a n kan tugas ekseku t i f , akan te t a p i
ne
ng
melaksanakan per i n t a h undang- undang da lam kapas i t a s
sebaga i Kepa la
do
gu Negara ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------------
In
A
d) . Bahwa Pres i den / Te r guga t da lam menja l a n kan fungs i
ah
lik
dan kewenangannya sebaga imana d ia t u r da lam UUD 1945
( Amandemen) memang t i d a k te r dapa t l ag i pemisahan

am
ub
yang ke ta t anta r a Pres i d en da l am menja l a n kan
fungs i n ya sebaga i Kepa la Negara dan sebaga i Kepa la

ep
k
Pemer i n t a h an , akan te t a p i da lam prak t e k

ah
penye l engga raan Negara masih te r d apa t pemisahan

R
si
kewenangan Pres i d en te r s ebu t seh i ngga dengan
ne
ng
demik i a n Keputusan aquo ada l ah merupakan Keputusan
atas dasa r kewenangan
do
gu
kenega raan ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------------
In
A
e) . Bahwa o leh karena Keputusan a quo di te r b i t k a n

ah
lik
Terguga t atas dasar kewenangan kenega raan
( staa t s r e ch t t e l i j k e Bevoeghe i d ) dan bukan atas

m
ub
dasa r kewenangan da lam l apangan hukum admin i s t r a s i

ka
Negara ( Admin i s t r a t i v e Recht l i j k e Bevoeghe i d ) ,

ep
seh i ngga Pengad i l a n Tata Usaha Negara t i dak

ah
berwenang un tuk memer i k sa , memutus dan

es
menye lesa i k a n sengke ta a

M
ng
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 251
am
u b
ep
hk
a
---
si
2. Keputusan a quo t i d a k te rmasuk da lam penge r t i a n Keputusan
ne
ng
Tata Usaha Negara (v i d e Pasa l 2 huru f (g ) Undang- Undang
Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang- Undang Nomor 9 Tahun
do
gu 2004) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A

ah
lik

am
ub
DPD berdasa r kan penga j uan dar i ep KPU sebaga imana d imaksud

k
Seh ingga Keputusan a quo menuru t Pasa l 2 huru f g

ah
si
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 j o Undang- Undang Nomor
9 Tahun 2004 t i d a k te rmasuk da l am Keputusan Tata Usaha
ne
ng
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu

In
A
DPR-RI te r p i l i h Tahun 2009- 2014 se l a i n dar i p ada

ah
lik
Pengguga t I h ingga Pengguga t

m
ub
XI ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
c. Dasar / a l a s an guga tan yang d ia j u kan o leh Para

ep
Pengguga t te r s ebu t d ia t a s merupakan sa tu kesa t uan dar i

ah

R
es

M
ng

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 252
am
u b
ep
hk
a
Pera t u r a n Pemer i n t a h Repub l i k Indones i a Nomor 17 Tahun
si
2005 ten t a ng Perubahan Atas Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor
ne
ng
6 Tahun 2005 ten t ang Pemi l i h a n , Pengesahan ,
Pengangka tan dan Pemberhen t i a n Kepa la Daerah dan Waki l
do
gu Kepa la
Daerah ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
----------------------
ah
lik
Pengguga t merupakan sebag i an dar i se l u r u h proses

am
ub
ten t ang Pemi l i h a n , Pengesahan , Pengangka t an dan
Pemberhen t i a n Calon Anggota DPR/DPD RI te r p i l i h , maka

ep
k
guga tan yang d ia j u k an Para Pengguga t ke Pengad i l a n Tata

ah
Usaha Negara merupakan guga tan yang te l a h melangga r

R
si
kewenangan abso l u t da l am mengad i l i , sebaga imana j e l a s
ne
ng
d ia t u r da lam Pasa l 2 huru f g Undang- Undang Nomor 5
Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara dan
do
gu
Undang- Undang Nomor 9 Tahun
2004 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A

ah
lik
Undang- undang ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara Buku
I Beraca ra di Pengad i l a n Tata Usaha Negara karangan

m
ub
Ind r oha r t o , SH, ha laman 227 yang berbuny i :- - - - - -

ka
ep

ah
sanga t l uas ka l au kepu tusan pan i t i a pemi l i h a n ba i k di

R
pusa t maupun d i daerah mengena i has i l pemi i l h a n umum

es
M
ng
itu d imungk i n kan d iganggu guga t d i muka pengad i l a n TUN

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 253
am
u b
ep
hk
a
in i " ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
----------------------
ne
ng
e. Bahwa Sura t Edaran Nomor 8 Tahun 2005 ten t a ng Petun j u k
Tekn i s ten t a ng Sengke ta Mengena i Pemi l i h a n Umum Kepa la
do
gu Daerah (P I LKADA) yang di tu j u kan an ta r a la i n kepada
Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara , but i r 3
In
A
menyatakan : “Bahwa se l a i n dar i p ada itu, da lam
ah
lik
berbaga i putusan da lam Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung
j uga te l a h d iga r i s k a n bahwa kepu tu san yang berka i t a n

am
ub
dan te rmasuk da lam ruang l i n g kup po l i t i k da lam kasus
pemi l i h a n t i dak menjad i kewenangan Perad i l a n Tata

ep
k
Usaha Negara untuk memer i k sa dan mengad i l i n y a (an t a r a

ah
la i n putusan Nomor 482 K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus

R
si
2004 dan Mahkamah Agung RI Nomor : 303 K/TUN/2008
ne
ng
tangga l 20 Februa r i
2009) " ;--------------------------------------
do
gu
Selan j u t n y a da lam but i r 4

In
A
menyatakan : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ah
lik

m
ub

ka
ep
merupakan prosedu r atau proses hukum acara di

ah
Perad i l a n Tata Usaha Negara , rn i s a l n y a an ta r a la i n :

R
penangguhan sebaga imana yang d imaksud da lam Pasa l 67

es
M
ng
Undang- Undang ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 254
am
u b
ep
hk
a
te r s ebu t " ;--------------------------------------------
si
--------------------
ne
ng
Dar i ura i a n yang te l a h Terguga t j aba r k an d ia t a s maka
do
gu perad i l a n yang berwenang memer i k sa dan memutus parka ra
a quo, dengan demik i a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara
In
A
waj i b menolak guga tan Pengguga t atas sengke t a a quo dan
ah
lik

am
ub
menye lesa i k a n sengke ta a
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ep
k
------
ah
si
3. Gugatan Kurang
p ihak ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------
do
gu
a. Bahwa yang menjad i obyek guga tan ada lah Keputusan
Terguga t yang te l a h menge lua r kan Keppres Nomor 70/P

In
A
Tahun 2009 tangga l 15 September 2009 ten t a ng
Pengesahan /Pe re sm ian Anggota DPR/DPD/ MPR RI Terp i l i h

ah
lik
Tahun 2009-
m
ub
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---
ka
ep
b. Bahwa Para Pengguga t da lam pet i t um - nya ha laman 25 angka

ah
2 dan 3 ser t a 4 memin ta agar membata l k an Keppres Nomor

R
es
70 /P Tahun 2009 dan melakukan rev i s i Keppres Nomor 70/P

M
ng
Tahun 2009 yang pada pokoknya mengangka t Para Pengguga t

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 255
am
u b
ep
hk
a
menjad i anggo ta DPR RI Terp i l i h Tahun
si
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------------------------------
c . Bahwa dengan adanya pet i t um te r s ebu t maka dapa t
do
gu d ipas t i k a n apab i l a guga tannya d i kabu l k an maka akan
berdampak l angsung dan sanga t merug i kan anggo ta DPR RI
In
A
yang saa t i n i te r p i l i h dan akan te r g an t i k a n ; - - - -
ah
lik
d. Bahwa un tuk i t u seharusnya anggo ta DPR RI yang te r p i l i h
dan d iangka t berdasa r kan Keppres Nomor 70/P Tahun 2009

am
ub
i ku t d iguga t
ep da lam perka ra
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
k
--------------------------------------------
ah
si
e. Bahwa o leh karena anggo ta DPR RI te r p i l i h yang d iangka t
ne
ng
berdasa r kan Keppres Nomor 70/P Tahun 2009 t i dak
d i j a d i k a n p ihak da l am perka r a i n i , maka guga tan menjad i
do
gu
kurang p ihak ; dan sudah seha rusnya di to l a k atau
se t i d a k - t i d a kn ya d inya t a kan t idak dapa t

In
A
d i t e r i ma ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
4. Gugatan
Kabur ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
----------------------------
ka
ep
a. Bahwa da l i l Para Pengguga t da l am angka 1 ha l aman 4
menyatakan , "…Terguga t ya i t u Pres i den Repub l i k

ah
Indones i a , yang ber i s i t i n d akan hukum Tata Usaha

es
M
Negara mengena i peresmian keanggo taan Dewan Perwak i l a n

ng
on
Rakya t Repub l i k Indones i a Masa Jaba tan 2009- 2014

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 256
am
u b
ep
hk
a
;- - - - - - - - - -
si
b. Bahwa da lam pe t i t um - nya Para Pengguga t mohon agar
ne
ng
Terguga t merev i s i Keppres dan kemudian menetapkan Para
Pengguga t 11 (sebe l a s ) orang menjad i Anggo ta DPR RI
do
gu Tahun 2009-
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
c . Bahwa guga tan yang demik i a n sanga t membingungkan karena
ah
lik
hukum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
-------------- ep
k
d. Bahwa b i l a guga tan Para Pengguga t d i kabu l k an maka akan

ah
te r dapa t 2 (dua ) kemungk i nan ,

R
si
ya i t u :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
----------------
a) . Terguga t akan menggant i Anggo ta DPR RI
do
gu
te r p i l i h menjad i 11 orang (Pa ra Pengguga t ) ,

In
dengan demik i a n Anggo ta DPR RI Tahun 2009- 2014 hanya
A
11 orang
ah
lik
sa j a ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
------------
m
ub
b) . Kemungk i nan kedua ada l ah Anggo ta DPR RI

ka
ep
Terp i l i h yang di rev i s i hanya 11 orang untuk
d igan t i k a n o leh Para Pengguga t . Bi l a demik i a n

ah
maksudnya , maka Para Pengguga t harus mencantumkan

es
M
da l am guga tan s i apa yang harus

ng
on
d igan t i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 257
am
u b
ep
hk
a
------
si
Bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d ia t a s , apab i l a
ne
ng
do
gu te r s ebu t harus d i t o l a k atau se t i d a k - t i d a kn ya t idak dapa t
d i t e r i ma karena kabu r ( obscuu r
In
A
l ibe l } ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
----
5. Para Pengguga t t i d a k berkwa l i t a s da lam menga jukan guga tan

am
ub
;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ep
k
Menimbang , bahwa te r hadap ekseps i Terguga t dan Para

ah
Terguga t II In t e r v e n s i te r s ebu t , Para Pengguga t te l a h

R
si
membantahnya sebaga imana te rmua t da lam Repl i k Para
ne
ng
Pengguga t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------
do
gu
Menimbang , bahwa dar i rangka i a n ekseps i yang d ia j u k an

In
Terguga t dan Para Terguga t II In t e r v e n s i di atas , Maje l i s
A
Hak im akan memper t imbangkan te r l e b i h dahu lu ekseps i Terguga t

ah
lik
dan Para Terguga t II In t e r v en s i yang pada pokoknya
menyatakan , Kepu tusan a quo t i d a k te rmasuk da lam penger t i a n

m
ub
Keputusan Tata Usaha Negara (v i d e Pasa l 2 huru f (g ) Undang-

ka
Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang- Undang Nomor 9 Tahun

ep
2004) seh i ngga Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a t idak

ah
berwenang memer i k sa , mengad i l i dan memutus perka r a a

R
es
quo ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
M
ng
----------------------------------
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 258
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa menuru t ke ten t u an Pasa l 47
si
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 ten t ang Perad i l a n Tata Usaha
ne
ng
Negara j unc t o Pasa l 1 angka 10 Undang- Undang Nomor 51 Tahun
2009 ten t a ng Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun
do
gu
1986 , bahwa kewenangan
memer i k sa dan memutus sengke t a yang t imbu l

da lam b idang Tata

ada lah
In
A
Usaha Negara anta r a orang atau Badan Hukum Perda t a dengan
Badan atau Pejaba t Tata Usaha Negara ak i ba t d i ke l u a r k annya

ah
lik
Keputusan Tata Usaha Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
Menimbang , bahwa menuru t Pasa l 1 angka 9 Undang- Undang
Nomor 51 Tahun 2009 , yang d imaksud Keputusan Tata Usaha

ep
k
Negara ada lah pene tapan te r t u l i s yang d i ke l u a r k a n o leh Badan

ah
atau Pejaba t Tata Usaha Negara yang ber i s i t i n d akan hukum

R
si
Tata Usaha Negara yang bers i f a t konk r i t , i nd i v i d u a l dan f i n a l
ne
ng
ser t a menimbu l kan ak i ba t hukum bag i seseo rang atau badan
hukum perda t a ; - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
Menimbang , bahwa se l an j u t n y a menuru t Pasa l 2 Undang-

In
A
Undang Nomor 9 Tahun 2004 , d i t e n t u k an bahwa,
d i kecua l i k a n / t i d a k te rmasuk Keputusan Tata Usaha Negara yang

ah
lik
dapa t d iguga t / d i s e n g ke t a kan di Perad i l a n Tata Usaha Negara
ada l ah :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
-----------------------------------------------
ka
ep
a. Keputusan Tata Usaha Negara yang merupakan

ah
perbua t an
R
kepe rda t aan ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

es
M
ng
--------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 259
am
u b
ep
hk
a
b. Keputusan Tata Usaha Negara yang merupakan
si
penga tu r an yang bers i f a t umum;
ne
ng
-----------------------------------------------------
-----------------------
do
gu c. Keputusan Tata Usaha Negara yang
masih memer l ukan perse t u j u a n l eb i h l an j u t ;
In
A
-----------------------------------------------------
ah
lik
----------
d. Keputusan Tata Usaha Negara yang d i ke l u a r k a n

am
ub
berdasa r kan ke ten t u an
ep Ki t ab Undang- Undang Hukum
Pidana atau Ki t a b Undang- Undang Hukum Acara

k
Pidana atau pera t u r a n perundang - undangan l a i n yang

ah
si
bers i f a t hukum
p idana ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
--------
do
gu
e. Keputusan Tata Usaha Negara yang d i ke l u a r k an
atas dasa r has i l pemer i k saan badan perad i l a n

In
A
berdasa r kan ke ten t u an pera t u r a n perundang - undangan
yang ber l a k u ;
ah
lik
------------------------------------------------
m
ub
f. Keputusan Tata Usaha Negara mengena i Tata Usaha

ka
Tenta r a Nas iona l Indones i a ;

ep
-----------------------------------------------------
ah
----------------------------
R
es
M
g. Keputusan Tata Usaha Negara Komis i Pemi l i h a n

ng
on
Umum, ba i k di pusa t maupun d i daerah mengena i has i l

gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 260
am
u b
ep
hk
a
pemi l i h a n umum;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
si
Menimbang , bahwa dar i ke ten t u an Pasa l 1 angka 9 Undang-
ne
ng
Undang Nomor 51 Tahun 2009 d ihubungkan dengan Pasa l 2
Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 di atas , maka seca ra
do
gu
normat i f ke ten t u an undang - undang te l a h membatas i kepu tusan -
kepu tusan Tata Usaha Negara yang dapa t menjad i ob jek sengke t a
In
A
pada Perad i l a n Tata Usaha Negara atau mesk ipun te l a h memenuhi
ah
lik
unsu re Pasa l 1 angka 9 sebaga i sua tu Keputusan Tata Usaha
Negara namun te r n ya t a d iba t a s i yakn i untuk kepu tusan -

am
ub
kepu tusan Tata Usaha Negara te r t e n t u sebaga imana d i t e n t u k an
Pasa l 2 t idak dapa t menjad i ob j ek sengke ta pada Perad i l a n

ep
k
Tata Usaha
ah
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
----------------
ne
ng
Menimbang , bahwa pada pers i d a ngan a quo te l a h
do
d idenga r ke te r angan Ahl i yang d ia j u k an Para Pengguga t dan
gu
Para Pengguga t I I In t e r v e n s i ya i t u Pro f . DR. Eko Sugi t a r i o ,

In
A
S.H. , CN. , M.hum dan Pro f . DR. Phi l l i p u s M. Hadjon , S.H. yang
pada pokoknya menerangkan bahwa Keputusan Pres i d en Nomor

ah
lik
70 /P Tahun 2009 yang merupakan kepu tusan ob jek sengke ta a
quo ada lah pene tapan te r t u l i s yang d i t e r b i t k a n o leh Pres i d en

m
ub
se l a ku Pejaba t Tata Usaha Negara yang ber i s i t i n da kan hukum

ka
Tata Usaha Negara berdasa r kan pera t u r a n perundang - undangan

ep
yang ber l a ku , bers i f a t konk r i t dan i nd i v i d u a l , karena

ah
kepu tusan te r s ebu t t idak abs t r a k dan te r t e n t u yakn i berupa

es
peresmian keanggo taan DPR, DPD per i o de 2009- 2014 . Keputusan

M
ng
te r s ebu t j uga te l a h f ina l dan menimbu l kan ak i ba t hukum bag i

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 261
am
u b
ep
hk
a
p ihak yang d i r e sm i kan da lam kepu tusan
si
te r s ebu t ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Menimbang , bahwa Maje l i s Hakim sependapa t
dengan ke te r angan Ahl i seba tas mengena i ke te r angan te r sebu t
do
di
gu atas ka renanya kepu tusan ob jek sengke ta a quo te l a h
memenuhi ke ten t u an Pasa l 1 angka 9 Undang- Undang Nomor 51
In
A
Tahun
ah
lik
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
----------------------
am
ub
Menimbang , bahwa ep se l an j u t n y a per l u d ipe r t i mbangkan ,
apakah kepu tusan ob jek sengke ta a quo te rmasuk Keputusan Tata

k
Usaha Negara yang d i kecua l i k a n atau yang t i dak dapa t

ah
si
d i sengke t a kan di Perad i l a n Tata Usaha
Negara ; - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
Menimbang , bahwa untuk menjawab permasa l ahan
do
gu
te r s ebu t , maka per l u d ibaca kese l u r u han is i sura t guga tan
Para Pengguga t te r t a n gga l 16 Oktobe r 2009 , d imana apab i l a

In
A
sura t guga tan te r s ebu t d i ce rma t i akan d ipe r o l e h fa k t a - fak t a
sebaga i
ah
lik
ber i k u t :- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
m
ub
------------------------------------
ka
1. Bahwa Keputusan ob jek sengke t a a quo ada lah Keputusan

ep
Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P Tahun 2009

ah
tangga l 15 September 2009 ten t a ng Peresmian Keanggo taan

R
es
Dewan Perwak i l a n Rakya t Masa Jaba tan Tahun 2009-

M
ng
2014 ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 262
am
u b
ep
hk
a
-------------------------------------
si
2. Bahwa Keputusan Pres i d en Repub l i k Indones i a Nomor 70 /P
ne
ng
Tahun 2009 te r sebu t d iamb i l Terguga t berdasa r kan u su l an
Komis i Pemi l i h a n Umum yang sebe l umnya te l a h menetapkan
do
gu nama- nama Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t mela l u i
Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum No. 378/Kp t s / KPU/Tahun
In
A
2009 ten t ang Perubahan Atas Keputusan Komis i Pemi l i h a n
ah
lik
Umum No. 259 /Kp t s / KPU /Tahun 2009 ten t a ng
Penetapan Pero l e han Kurs i Par t a i Pol i t i k Peser t a

am
ub
Pemi l i h a n Umum Anggota Dewan Perwak i l a n Rakya t Tahun 2009
j unc t o Keputusan Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor

ep
k

ah

R
si
ten t ang Penetapan Calon Terp i l i h Anggo ta Dewan Perwak i l a n
ne
ng
Rakya t da lam Pemi l i h a n Umum Tahun
2009 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
do
gu
3. Bahwa Para Pengguga t kebera t an dengan usu l an Komis i

In
A
Pemi l i h a n Umum di atas yang hanya memper t imbangkan
perh i t u n gan suara berdasa r kan Putusan Mahkamah Kons t i t u s i

ah
lik
Nomor 110- 111- 112- 113/PUU- VI I / 2 0 09 , namun seba l i k n y a
mengesampingkan perh i t u n gan da lam Putusan Mahkamah Agung

m
ub
Repub l i k Indones i a Nomor 15 P/Hum/2009 yang apab i l a

ka
Putusan Mahkamah Agung te r s ebu t di i k u t i Komis i Pemi l i h a n

ep
Umum, maka seharusnya Para Pengguga t l a h yang d i t e t a p kan

ah
o leh Komis i Pemi l i h a n Umum sebaga i Anggota Dewan

es
Perwak i l a n Rakya t per i o de 2009-

M
ng
2014 ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 263
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa dar i fak t a - fa k t a di atas , Maje l i s
si
Hak im menyimpu l kan bahwa, Para Pengguga t mela l u i guga tan a
ne
ng
quo menghendak i agar kepu tusan ob jek sengke t a yang
di t e r b i t k an Pres i d en ( I n ca ssu Terguga t ) d iba t a l k a n dan
do
gu
se l an j u t n y a
memasukkan
Pres i d en
nama- nama Para

menerb i t k a n
Pengguga t
kepu tusan
sebaga i
baru
Anggo ta
yang
Dewan
In
A
Perwak i l a n Rakya t per i o de 2009- 2014 ; - -
ah
lik
Menimbang , bahwa namun demik i a n un tuk memenuh i
tun t u t a n Para Pengguga t te r s ebu t harus l a h mela l u i pene tapan

am
ub
Komis i Pemi l i h a n Umum yang mencabu t pene tapan l ama dan
menerb i t k a n pene tapan baru sesua i tun t u t a n Para Pengguga t dan

ep
k
ha l in i merupakan prosedu r yang harus d i t empuh sesua i

ah
ke ten t u an Pasa l 102 aya t (1 ) Pera tu r a n Komis i Pemi l i h a n Umum

R
si
ne
ng
Penetapan dan Pengumuman Has i l Pemi l i h a n Umum, Tataca r a
Penetapan Pero l e han Kurs i , Penetapan Calon Terp i l i h dan
do
gu
Penggan t i a n Calon Terp i l i h da lam Pemi l i h a n Umum Anggo ta Dewan
Perwak i l a n Rakya t , Dewan Perwak i l a n Daerah , Dewan Perwak i l a n

In
A
Rakya t Daerah Prov i n s i dan Dewan Perwak i l a n Rakya t Daerah

ah
Kabupa ten /Ko t a Tahun 2009 , sebaga imana te l a h d iubah dengan

lik
Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 26 Tahun 2009 dan

m
ub
Pera t u r a n Komis i Pemi l i h a n Umum Nomor 60 Tahun 2009 , yang
se l engkapnya berbuny i sebaga i ber i k u t , “ Pres i d en meresmikan

ka
ep
keanggo taan DPR dan DPD berdasa r kan penga j uan dar i Komis i
ah
Pemi l i h a n Umum sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 101 aya t

R
es
(1 ) dengan Keputusan
M
ng
Pres i d en ” ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 264
am
u b
ep
hk
a
----------------------------------------------
si
Menimbang , bahwa o leh karena Pres i den t i d a k
ne
ng
dapa t ber t i n d a k sep i hak tanpa usu l an Komis i Pemi l i h a n Umum,
maka da lam memper t imbangkan kese l u r u han tun t u t a n Para
do
gu
Pengguga t te r s ebu t , Maje l i s Hak im harus pu la menguj i
Penetapan Komis i Pemi l i h a n Umum menyangku t usu l an nama- nama
In
A
te r p i l i h un tuk menjad i Anggo ta Dewan Perwak i l a n Rakya t
ah
lik
berka i t a n has i l pemi l i h a n
umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
am
ub
---------------------------------------------
ep
Menimbang , bahwa dengan demik i a n te r l e p a s dar i
k
adanya putusan Mahkamah Agung te r s ebu t yang menuru t Para

ah
si
Pengguga t seha rusnya d ipedoman i Komis i Pemi l i h a n Umum, namun
karena pengu j i a n Hak im da lam pu tusan a quo berka i t a n dengan
ne
ng
pene tapan Komis i Pemi l i h a n Umum mengena i has i l Pemi l i h a n
do
Umum, sedangkan da lam Pasa l 2 huru f g Undang- Undang Nomor 9
gu
Tahun 2004 te l a h menentukan bahwa “Kepu tu san Tata Usaha

In
A
Negara Komis i Pemi l i h a n Umum, ba i k d i pusa t maupun d i daerah
mengena i has i l pemi l i h a n umum” merupakan Keputusan Tata Usaha

ah
lik
Negara yang t idak dapa t d iguga t di Perad i l a n Tata Usaha
Negara , untuk ob je k sengke ta a quo ada l ah t idak te rmasuk

m
ub
Keputusan Tata Usaha Negara yang dapa t d i sengke t a kan di

ka
Perad i l a n Tata Usaha Negara ; - - -

ep
ah
Menimbang , bahwa dar i ura i a n per t imbangan d i

R
atas , mesk ipun yang menjad i ob jek sengke t a da lam perka ra a

es
M
ng
quo ada lah Keputusan Pres i d en ten t ang peresmian Anggo ta

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 265
am
u b
ep
hk
a
Dewan Perwak i l a n Rakya t , akan te t a p i karena te r n ya t a
si
persoa l a n pokok da lam sengke t a in i ada lah pene tapan Komis i
ne
ng
Pemi l i h a n Umum mengena i has i l pemi l i h a n umum, maka
sesua i ke ten t u an Pasa l 2 huru f g Undang- Undang Nomor 9 Tahun
do
gu
2004 ,
Negara
Maje l i s
t idak
Hak im
berwenang
berpendapa t
un tuk
Perad i l a n
memer i k sa dan
Tata
menye lesa i k a n
Usaha
In
A
sengke t a
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
-------------------------------------
am
ub
Menimbang , bahwa mengena i upaya hukum yang dapa t
d i t empuh Para Pengguga t untuk menye lesa i k an permasa l ahan a

ep
k
quo ada l ah d ia j u kan pada Mahkamah Konst i t u s i karena seca ra

ah
tegas Pasa l 10 aya t (1 ) huru f d Undang- Undang Nomor 24

R
si
Tahun 2003 ten t a ng Mahkamah Kons t i t u s i menentukan bahwa,
ne
ng
Mahkamah Kons t i t u s i berwenang mengad i l i pada t i n g ka t per t ama
dan te r a kh i r untuk memutus perse l i s i h a n ten t a ng has i l
do
gu
pemi l i h a n umum ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
In
A
Menimbang , bahwa per t imbangan di atas ada lah
se j a l a n dengan Putusan Mahkamah Agung Repub l i k Indones i a

ah
lik
Nomor : 482 K/TUN/2003 tangga l 18 Agustus 2004 dan Nomor :
303 K/TUN/2008 tangga l 20 Februa r i 2009 yang ka i dah hukumnya

m
ub
menyatakan bahwa, “ kepu tusan yang berka i t a n dan te rmasuk

ka
da l am ruang l i n g kup po l i t i k da lam kasus pemi l i h a n t i dak

ep
menjad i kewenangan Perad i l a n Tata Usaha

ah
Negara ” ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
es
-----------------------------
M
ng
on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 266
am
u b
ep
hk
a
Menimbang , bahwa berdasa r kan kese l u r u han
si
per t imbangan d i atas , maka ekseps i Terguga t dan Para Terguga t
ne
ng
II In t e r v en s i yang menyatakan Pengad i l a n Tata Usaha Negara
t idak berwenang untuk memer i k sa , mengad i l i dan memutus
do
gu
perka r a
harus l a h
a quo ada l ah te l a h te r b uk t i bera l a san hukum dan
In
A
d i t e r i ma ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-----------------------------------------------
ah
lik
Menimbang , bahwa karena ekseps i ten t a ng kewenangan
am
ub
te l a h d inya t a kan bera l a san hukum dan d i t e r i ma , maka ekseps i
Terguga t dan Para Terguga t II In t e r v en s i se l eb i h n ya t idak

ep
k
per l u d ipe r t i mbangkan

ah
l ag i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
R
si
DALAM POKOK SENGKETA :
ne
ng
Menimbang , bahwa karena ekseps i Terguga t dan Para
do
gu
Terguga t II In t e r v e n s i ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara

In
t idak berwenang untuk mengad i l i sengke t a a quo d inya t a kan
A
d i t e r i ma , maka Maje l i s Hakim t i dak dapa t memper t imbangkan

ah
lik
pokok sengke t a a quo , seh i ngga guga tan Para Pengguga t a
quo harus d inya t a kan t i dak

m
ub
d i t e r i ma ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ka
--------
ep
Menimbang , bahwa o leh karena tun t u t a n Para Pengguga t I I

ah
In t e r v e n s i ada lah para r e l dengan tun t u t a n Para Pengguga t maka

es
M
berdasa r kan per t imbangan di atas seca ra muta t i s mutand i s ,

ng
on
tun t u t a n Para Pengguga t II In t e r v e n s i harus l a h pu la

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 267
am
u b
ep
hk
a
d inya t a kan t i dak
si
d i t e r i ma ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ne
ng
------------------
Menimbang , bahwa berdasa r kan ke ten t u an Pasa l 107
do
gu
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 , maka se te l a h
d ipe r t i mbangkan te r n ya t a a la t - a la t buk t i
In
A
se l eb i h n ya yang d ia j u kan para p ihak ada l ah t idak re l e van
ah
lik
un tuk pengambi l a n putusan da l am guga tan in i , akan te t a p i
a la t buk t i te r s ebu t te t a p d i l amp i r k a n dan menjad i sa tu

am
ub
kesa tuan da lam berkas perka ra i n i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Menimbang ,
ep
bahwa o leh karena guga tan Para
k
Pengguga t dan Para Pengguga t II In t e r v e n s i

ah
si
d inya t a kan t idak d i t e r i ma , maka sesua i ke ten t uan Pasa l 110
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 , maka Para Pengguga t dan
ne
ng
Para Pengguga t II In t e r v e n s i d ihukum seca ra tanggung ren t eng
do
un tuk membayar b iaya perka r a yang besa rnya akan d i t e n t u k an
gu
da l am amar putusan
In
A
in i ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------------------------------
ah
lik
Menginga t akan Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 ten t a ng

m
ub
Perad i l a n Tata Usaha Negara , sebaga imana te l a h d iubah dengan
Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 ten t ang Perubahan Atas

ka
ep
Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 dan te r a kh i r te l a h d iubah

ah
dengan Undang- Undang Nomor 51 Tahun 2009 ten t ang Perubahan

R
Kedua Atas Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 dan pera t u r a n

es
M
ng
perundang - undangan dan ke ten t uan hukum l a i n n ya yang berka i t a n

on
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 268
am
u b
ep
hk
a
dengan sengke ta in i ;
si
-------------------------------------------------------------
ne
ng
------------------------------
ME N G A D I L I
do
gu
DALAM EKSEPSI :
In
A
- Mener ima ekseps i Terguga t dan Para Terguga t II
ah
In t e r v e n s i te r s ebu t ;- - - - - - - -
lik
DALAM POKOK SENGKETA :
am
ub
1. Menyatakan guga tan Para Pengguga t ep dan Para Pengguga t II
In t e r v e n s i t i dak
k
d i t e r i ma ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
si
------------------------------------
ne
ng
2. Menghukum Para Pengguga t dan Para Pengguga t II
In t e r v e n s i seca ra tanggung ren t eng untuk
do
gu
membayar b iaya perka ra in i yang d ipe r h i t u n g kan sebesa r
Rp. 876.000 , - (de l a pan ra t u s tu j u h pu luh enam r ibu

In
A
rup i a h ) ;- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
-------------------------------------------
ah
lik
Demik i an d ipu t u s kan da lam rapa t permusyawara t an Maje l i s

m
ub
Hak im Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a pada har i Selasa
tangga l 4 Mei 2010 o leh kami , H. BAMBANG HERIYANTO, S.H. ,

ka
ep
M.H Sebaga i Hakim Ketua Maje l i s , bersama dengan GURUH JAYA

ah
SAPUTRA, S.H dan ANDRI MOSEPA, S.H. , M.H masing - masing

R
sebaga i Hakim Anggo ta , putusan te r s ebu t d iucapkan pada har i

es
M
ng
Rabu tangga l 12 Mei 2010 da lam pers i d angan yang te r buka

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 269
am
u b
ep
hk
a
un tuk umum o leh Maje l i s Hakim te r s ebu t , dengan d iban t u o leh
si
Hj . SRI SUHARTININGSIH, S.H. , M.H sebaga i Pani t e r a Penggan t i
ne
ng
dengan d ihad i r i o leh Kuasa Hukum Para Pengguga t dan Para
Pengguga t I I In t e r v e ns i , Kuasa Hukum Terguga t dan Kuasa Hukum
do
gu
Terguga t
Terguga t I I
II In t e r v e n s i
In t e r v e n s i
1 sampai 8 dan 11 tanpa d ihad i r i
9 (H .M. Gamar i Sut r i s n o ) dan Terguga t

o leh
In
A
II In t e r v e n s i 10 (H . Tossy Aryan to , S.E . ,
M.M) ; - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ah
lik
---------------------------
am
ub
HAKIM KETUA MAJELIS , ep
k
ttd
ah
H. BAMBANG
R
si
HERIYANTO, S.H. , M.H
HAKIM ANGGOTA I , HAKIM ANGGOTA I I ,
ne
ng
t td ttd
GURUH JAYA SAPUTRA, S.H
do
gu
ANDRI MOSEPA, S.H. , M.H
PANITERA PENGGANTI,
In
A
ttd
Hj . Sr i
ah
lik
Suhar t i n i n g s i h , S.H. , M.H

Rinc i a n Biaya Perka ra :
m
ub
1. Pendaf t a r a n…………………………… Rp. 30.000 , -

2. Pangg i l a n - Pangg i l a n….……………… Rp. 790 .000 , -
ka
3. Metera i Putusan Sela (3 ) .……………Rp. 18.000 , -

ep
4. Redaks i Putusan Sela (3 )…………… Rp. 15.000 , -

ah
5. Leges Putusan Sela (3 )…………….. Rp. 9.000 , -

R
6. Metera i Putusan…. . .…………………

Rp. 6.000 , -
es
7. Redaks i Putusan……………………… Rp. 5.000 , -

M
ng
8. Leges Putusan ….…………………..Rp. 3.000 , -

on
------------------------ +
gu
PAGE
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 270
am
u b
ep
hk
a
Rp. 876.000 , -
R
(de l a pan ra t u s tu j u h pu luh enam r i b u rup i a h )
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 271

160 G 2009 PTUN-JKT Sunaryo LDII

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

160 G 2009 PTUN-JKT Sunaryo LDII

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

memutus dan menye lesa i k a n sengke t a Tata Usaha Negara pada

Tempat Tingga l : Ja l an Diponego ro No.24 RT.

021 / RW.008, 30 I l i r , Il i r Bara t II ,

Palembang , Sumate ra Sela t a n ; - - -

RT.006 / RW.001 , Antapan i Kidu l ,

Tempat Tingga l : Ja l an Tebe t Timur Dalam VI

No.11 , RT.001 / RW.006, Tebe t Timur ,

Tebet , Jaka r t a Sela t a n ; - - -

/ RW.03, Cipe t e Sela t a n , Ci l a ndak ,

Tempat Tingga l : Ja l an Graha Asr i VI Blok

G3/18 RT.010 / RW.023, Margahayu ,

Bekas i Timur , Bekas i , Jawa Bara t ; - -

Tempat Tingga l : Wisma DPR RI E- 6/413

RT.011 / RW.005 , Rawa Ja t i , Pancoran ,

Tempat Tingga l : Asrama Polsek Ci ra cas

Peker j a an : Anggota DPR

Tempat Tingga l : Kebagusan Kec i l RT.001 /

RW.003, Kebagusan , Pasar Minggu ,

RW.006, Rawa Bara t , Kebayo ran Baru ,

Tempat Tingga l : Wisma DPR RI /F I 435

RT.008 /RW.005 , Rawa Ja t i , Pancoran ,

Kesemuanya da lam ha l in i member i kuasa

Keduanya warganega ra Indones i a ,

peke r j a a n Advoka t yang te r gabung da lam

Tim Pembela Hukum Calon Anggota DPR-RI

Per i o de 2009- 2014 Has i l Putusan

Mahkamah Agung, bera l ama t di Arcad i a

Of f i c e Park Tower C, 8th Floo r Ja l an

T.B Simatupang Kav.88 , Jaka r t a 12520 ,

berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus

tangga l 12 Janua r i 2010 , Selan j u t n y a

Tempat Tingga l : Ja l an Gr in j i n g No.7 A

2. N a ma : Pro f . MIRRIAN S.A. ,

Tempat Tingga l : Ja l an Sawo I I I / 1 5 RT.012 /

RW.008, Rawamangun, Pulogadung ,

Tempat Tingga l : Sumberkepuh RT.02 /RW.01 ,

Sumberkepuh , Lengkong , Ngajuk , Jawa

Tempat Tingga l : Ja l an Cucur Bara t B.2 / 6

Sekto r IV RT.003 /RW.009 , Pondok

Karya , Pondok Aren , Tangerang ,

Baru , Ban ja rmas i n Sela t a n ,

6. N a ma : DONNY IMAM PRIAMBODO,

Tempat Tingga l : Ja l an Cin i r u I No.5

RT.004 /RW.003 , Rawa Bara t , Kebayoran

RT.003 /RW.002 , Tebet Bara t , Tebe t ,

Tempat Tingga l : Mahkota Raja No. 2 Taman

Vic t o r i a , Babakan Madang, Bogor ,

Tempat Tingga l : Ja l an Gubeng Ker t a j a y a 9

Gubeng, Surabaya , Jawa

Keduanya warganega ra Indones i a ,

peke r j a a n Advoka t yang te r gabung da lam

Tim Pembela Hukum Calon Anggota DPR-RI

Per i o de 2009- 2014 Has i l Putusan

Mahkamah Agung, bera l ama t di Arcad i a

Of f i c e Park Tower C, 8th Floo r Ja l an

T.B Simatupang Kav.88 , Jaka r t a 12520 ,

berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus

tangga l 12 Janua r i 2010 , Selan j u t n y a

Jaka r t a Pusa t 10110 , da lam ha l in i member i

HENDARMAN SOEPANDJI , S.H,M.H , Jaba tan :

Jaksa Agung Repub l i k Indones i a ,

1, Kebayoran Baru , Jaka r t a Sela t a n ,