Masalah Sistemik Tidak Selesai

Ulang tahun reformis Qing, terlambat, membuat usaha keras untuk meningkatkan kuasa pusat
dinasti itu. Dua cara utama adalah untuk membina kereta api baru dan melatih Tentera Darat
Baru untuk meningkatkan kawalan mereka kepada kerajaan, manakala kementerian baru
selepas 1906 cuba menangani semua aspek khusus kerajaan. Tetapi pembaharuan rasmi Qing
awal menghadapi tugas yang mustahil, pertama sekali dalam memperbaiki struktur kuasa
negara. Autokrasi imperialis, yang tidak dapat dipertikaikan dalam tuntutannya terhadap
absolutisme, memimpin dua struktur birokrasi, satu di ibu negara, yang lain di wilayah itu.

Di Beijing, Mahkamah Dalam Negeri berpusat di Grand Council. Setiap hari, setengah
menteri-menterinya membaca memorial yang masuk dan menyediakan perintah-perintah
imperialis sebagai balasan bahawa tindakan yang bertenaga di atas tanah. Mereka
menggunakan gelung peringatan antara pejabat tinggi wilayah dan mahkamah empayar
secara langsung melalui pos kuda rasmi. Mahkamah Luar enam kementerian, censorate, dan
badan-badan lain di Beijing mengendalikan perniagaan rutin dalam surat-menyurat dengan
rakan-rakan bawahan mereka di wilayah-wilayah, tetapi pada perkara-perkara penting,
mereka juga berada dalam gelanggang peringatan-peringatan dengan kaisar. Untuk ini
telegraf telah mula digunakan.

Semua pentadbiran menuju ke Beijing. Kedua-dua pelaporan memorial dan keputusan

membuat keputusan beralih kepada dan dari maharaja, tetapi pada dua tahap, rutin dan
mendesak. Untuk perkara-perkara rutin, ia adalah sistem kesatuan yang agak berpusat.
Wilayah kakitangan, kewangan, dan sebagainya yang dilaporkan kepada kementerian-
kementerian yang unggul di Beijing. Walau bagaimanapun, mengenai perkara-perkara yang
mendesak, gabenor wilayah dan menteri-menteri modal berada di kedudukan yang sama di
bawah maharaja. Tidak ada cara untuk memusatkan kuasa supaya gabenor wilayah dapat
ditempatkan di bawah kementerian-kementerian di Beijing.

Adalah lebih mustahil untuk menggabungkan dengan prosedur berperingkat yang diberikan
oleh penguasa undang-undang imperial dan eksekutif dengan percubaan usaha perundangan
perhimpunan yang masih berlabel "penasihat." Sifat-sifat "perwakilan" dari majlis-majelon
yang bersangkutan dan pengundian mereka oleh peraturan mayoritas tidak dipegang untuk
kredit mereka. Tiada Confucian yang pernah percaya dengan hanya mengira kepala.

Pembaharuan juga diperiksa pada setiap langkah oleh kelemahan kecacatan Beijing.
Pembayaran indemniti Boxer tahun 1901 kini mengambil banyak hasil kerajaan pusat pada
masa ini apabila dana yang tidak dikehendaki sangat diperlukan. Di sini, imperialisme asing-
tuntutan punitif kuasa-jelas telah memulihkan kembali China. Pada masa yang sama,
bagaimanapun, keupayaan pemerintah Qing untuk memenuhi permintaan pemodenan dibatasi
oleh sistem pendapatan yang diwarisi dari Ming. Pembaharuan kewangan adalah sukar,
bukan sahaja kerana ia mengancam begitu banyak "mangkuk padi" (pendapatan individu)
tetapi juga kerana sistem perwalian yang diwariskan begitu hebat dan lemah untuk
dimulakan.

Di tempat pertama, koleksi cukai sebenar ke atas empayar kekal tidak diketahui, tidak
diabaikan, dan tidak dapat dipertanggungjawabkan. Pengumpul cukai tempatan, serta rejim
wilayah di atas mereka, terpaksa hidup dengan apa yang mereka kumpulkan. Apa yang perlu
mereka laporkan ke Beijing telah ditentukan oleh kuota tradisional. Pada satu tekaan, ia
mungkin satu pertiga, mungkin hanya seperlima, koleksi sebenar.

Kedua, cukai diterima secara rasmi, lebih atau kurang mengikut kuota, tidak dipusatkan
dalam "dompet biasa." Sebaliknya, mereka telah disenaraikan sebagai konger yang jumlah
wang yang terhasil daripada banyak sumber spesifik dan diperuntukkan kepada banyak
kegunaan khusus . Jumlah wang yang disenaraikan di Beijing jarang diterima atau
dikeluarkan di sana, untuk hasil dari suatu wilayah diperuntukkan dalam bit dan potongan
untuk memenuhi keperluan di dalamnya atau di tempat lain. Dari 18 provinsi, 13 kerap
dikerahkan peruntukan khusus untuk tujuan tertentu ke wilayah lain. Prosedur ad hoc ini
mengikat pendapatan imperialis ke dalam jumlah kepentingan tertentu, terutamanya
sokongan pegawai dan tentera.

Lebih-lebih lagi, walaupun di Beijing tidak ada satu punca kuasa. Hasil imperial sekitar 1905
berjumlah kira-kira 102 juta tael (katakan 70 juta dolar atau 14,5 juta pound sterling), jumlah
kecil untuk sebuah negara yang begitu besar. Untuk membuat jumlah ini, Lembaga Hasil
menyenaraikan penerimaannya dari cukai tanah dan butiran tribut yang masih terdapat pada
pendapatan tradisional kira-kira 33 juta taels, di mana cukai garam menambah 13 juta dan
lain-lain cukai kira-kira 7 juta. Selepas tahun 1869 Lembaga telah menyenaraikan koleksi
kolektif wilayah pada nominal yang dilaporkan kepadanya (14 juta taels pada tahun 1905).
Sementara itu, pendapatan Kastam Maritim yang baru dan berkembang, 35 juta tae pada
tahun 1905, ditangani secara berasingan, dan dalam mana-mana kes telah diperuntukkan bagi
bayaran ganti rugi dan pinjaman asing. Oleh itu, cukai perdagangan baru-kastam dan likin-
tidak berada di bawah kawalan Beijing, sementara kuota cukai tanah tradisional kekal tidak
elok. Dengan kekuasaan dibahagikan, pendapatan sebenar tidak diketahui, dan banyak
perbelanjaan yang ditimbulkan sebagai kepentingan yang bersifat terbuka, pembaharuan yang
kuat dapat datang hanya melalui penegasan kuasa pusat yang belum pernah terjadi
sebelumnya, mengubah keseimbangan di mana Dinasti Manchu telah lama bertahan sendiri.

Pembangunan zaman akhir Qing berlaku terutamanya di wilayah-wilayah di luar atau di

samping sistem yang ditubuhkan. Apabila Beijing mencuba pada tahun 1884 untuk mengurus
dan mendapatkan hasil pusat daripada pelbagai langkah wilayah untuk pembiayaan tentera,
wilayah-wilayah yang membantah banyak butir-butir bahawa usaha itu harus diberikan.
Agensi provinsi baru seperti arsenal, kilang, garisan baling-baling, dan bank-bank ditadbir
oleh wakil-wakil yang ditugaskan (weiyuan) atau yang lain yang ditugaskan untuk tujuan
oleh pejabat provinsi. Tidak dilantik oleh Beijing, mereka biasanya tidak melaporkan kepada
Beijing. Lembaga Hasil Kuno, walaupun disusun semula pada tahun 1906 sebagai
Kementerian Kewangan, tidak dapat memusatkan kawalan kebebasan. Kementerian-
kementerian lain terus menerima dan membelanjakan pendapatan tradisional mereka dan juga
menubuhkan bank mereka sendiri, seperti Bank of Communications (1907).

Usaha baru untuk membuat belanjawan nasional bermula dengan tinjauan pendapatan
nasional pada tahun 1908 dan penyusunan anggaran belanjawan pada tahun 1910, di mana
pendapatan dan perbelanjaan kerajaan pusat dan wilayah dibezakan dari dalam negeri. Ini
menghasilkan anggaran jumlah pendapatan (297 juta taels) dan perbelanjaan (nasional,
termasuk wilayah, 338 juta taels, tempatan, 37 juta taels) yang mengagihkan defisit yang
besar (78 juta taels). Malangnya, perancangan dan belanjawan, statistik pengumpulan, dan
penetapan kadar cukai terus dilaksanakan di kedua kementerian pusat dan wilayah, yang
tidak teratur, dengan wilayah yang tidak dibawah kementerian dan diharapkan dapat
membekalkan pendapatan.

Kekurangan ini rejim lama dalam pentadbiran dan kewangan telah berakar umbi dalam adat
Cina, nilai politik, dan struktur sosial. Ia menjadi jelas bahawa kerajaan Qing telah bersifat
super, pasif, dan memang parasit terlalu lama. Ia tidak boleh menjadi moden.

Revolusi 1911 dan Kediktatoran Yuan Shikai

Isu kuasa pusat Manchu menguasai wilayah-wilayah di era pertumbuhan industri baru dan
nasionalisme Cina menjadi kepala pada tahun 1911 tentang pembinaan kereta api di Sichuan.
Elit tempatan yang telah melabur dalam mempromosikan kereta api di sana bertekad untuk
tidak membiarkan keuntungan kerajaan pusat dari usaha baru ini, yang akan dibiayai oleh
pinjaman asing. Usaha-usaha tentera Qing pada penindasan kembali berkurang. Pada 10
Oktober ("sepuluh kali ganda"), 1911, pemberontakan di Wuchang (bertentangan dengan
Hankou) menyentuh pembelotan kebanyakan wilayah, yang mengisytiharkan kemerdekaan
mereka terhadap rejim Qing. Pengadil profesional Liga Revolusioner, yang membuat Sun
Yatsen sebagai ketua mereka di Tokyo pada tahun 1905, mendirikan Republik China pada 1
Januari 1912, di Nanjing, dengan Sun sebagai presiden sementara.

Terdapat persetujuan umum bahawa China mesti mempunyai parlimen untuk mewakili
wilayah-wilayah, perpaduan itu perlu untuk mencegah campur tangan asing, dan pemikiran
Yuan Shikai, pengganti Li Hongzhang dan ketua jurulatih Tentera Darat China, adalah
seorang lelaki dengan keupayaan untuk mengetuai kerajaan. Melalui satu kompromi
kompromi yang perlu diberi perhatian, China menghindarkan perang saudara dan petani yang
berpanjangan dan juga intervensi asing. Maharaja Qing meninggal, Dr. Sun meletak jawatan,
dan pada Mac 1912 Yuan menjadi presiden.

Daripada pasukan yang aktif dalam revolusi 1911, yang paling kuat di setiap wilayah adalah
gabungan gabenor tentera dengan Tentara Baru dan elit reformis perkotaan di perhimpunan
wilayah baru. Kedua-dua unsur ini mengetuai setiap wilayah yang berpindah-pindah. Secara
umum, gabenor tentera adalah produk generasi ketiga pergerakan militarization yang telah
mengalahkan Taipings, manakala perhimpunan wilayah berpunca daripada pengurus-
pengurus awam projek-projek awam pada generasi akhir Qing sebelum ini. Konstitusiisme
telah menjadi slogan hari ini, tetapi monarki perlembagaan telah dibuat mustahil oleh putera-
putera Manchu yang berpikiran sempit dan peduli diri yang ditugaskan oleh Dowager
Empress selepas kematiannya pada bulan November 1908 (satu hari selepas reformis
Guangxu Maharaja- satu kebetulan!). Dia pastinya lebih suka digantikan oleh bayi berusia
tiga tahun daripada seorang pembaharu dewasa.

[11:05 AM, 4/12/2019] azeemismailz: Republik China memulakan sejarah dengan ciri-ciri
tertentu liberalisme-sebuah akhbar yang tidak terkawal; perhimpunan yang dipilih mewakili
golongan elit tempatan di banyak daerah, wilayah, dan wilayah; dan sebuah parlimen
kebangsaan yang dianjurkan terutamanya oleh Parti Kebangsaan yang baru diwujudkan
(Guomindang). Malangnya, autokrasi kekaisaran China tidak dimansuhkan, dan tiada apa
yang didapati mencukupi untuk mengambil tempatnya.
Yuan Shikai, seperti seorang pengasas dinasti, adalah seorang tentera, kemudiannya dikenali
sebagai "bapa panglima perang." Sebagai seorang ahli Qing yang berpengalaman, Yuan
berpengalaman dalam pengawasan undang-undang, pentadbiran, kebebasan dan ketenteraan
yang diwarisi yang boleh memanipulasi orang-orang dari atas ke bawah dengan
menggunakan peraturan serta senjata, ganjaran, dan hukuman, bermain atas harapan dan
ketakutan mereka untuk memastikan kepatuhan mereka. Usul-usul yang tidak sepadan dan
paksaan politik dari 800 anggota parlemen mengagetkan Yuan sebagai buruk sebagai retorika
moralis dari birokratnya telah kagum kepada Maharaja Wanli Ming tiga abad sebelumnya.
Pihak berkuasa mesti mempunyai satu sumber, dan Yuan menyimpulkan bahawa satu-
satunya harapan untuk mentadbir China terletak dalam pengesahan autokrasi. Dia bermula
dengan menghapuskan pemimpin revolusioner baru, Song Jiaoren, yang telah
menggabungkan anggota Liga Revolusioner dengan kumpulan yang lebih kecil untuk
membentuk Parti Nasionalis. Ia telah memenangi pilihan raya pada 1913 daripada kira-kira
40 juta pengundi yang telah dipilih, menjadikan pemimpin Song parlimen. Pada bulan Mac
1913 Yuan telah membunuhnya, dan kemudiannya mengintimidasi dan menghapuskan
parlimen.

Perhimpunan wilayah, prefektur, dan daerah baru masih mengancam untuk mewujudkan
polimistik semantikepresentatif yang tidak berada di bawah kawalan pusat. Menjelang 1914
persidangan daerah 20 ahli yang diambil dari elit yang layak untuk mengundi biasanya
berfungsi bersama dengan majistret daerah, dan kedua-duanya wujud bersama perhimpunan
subkumpulan. Yuan menghapuskan semua perhimpunan ini pada tahun 1914 dan
mengikutinya dengan menghendaki majistret melantik seorang timbalan untuk berkhidmat
sebagai pengurus kendiri daerah. Pendek kata, elit tempatan kehilangan perhimpunan mereka,
dan para hakim memulihkan kawalannya. Walau bagaimanapun, perhimpunan yang diminta,
dan pada tahun 1920-an akan membuat kemunculan semula, tetapi majistret masih mengawal
dasar dan kewangan dengan menubuhkan lembaga eksekutif. Sebagai R. Keith Schoppa
(1982) akan meneliti perkembangan politik Zhejiang pada tahun 1920-an, elit pemodenan
dapat memimpin cara mengurus fungsi awam di kawasan teras, tetapi birokrasi pejabat yang
bertanding dengan oligarki elit gaya masih menguasai periferal kawasan-kawasan.
Malangnya, kerajaan berpusat di Qing telah berpecah-belah. Seperti yang ditunjukkan oleh
Ernest Young (1977), usaha Yuan untuk memodenkan telah dihalang oleh kekurangan
pendapatan kerajaan pusat yang datang dari wilayah. Akibatnya, pembaharuannya (yang
dibawa dari program akhir Qing) sering menjadi rancangan di atas kertas yang tidak disedari
dalam tindakan. Banyak perbincangan tentang badan kehakiman yang bebas (yang akan
memudahkan pemansuhan untuk hak ejen ke luar wilayah) membawa kepada mahkamah
tertinggi yang aktif di Beijing dan mahkamah di peringkat daerah, wilayah, dan wilayah,
tetapi tidak lama lagi mahkamah peringkat daerah dimansuhkan untuk menjimatkan
perbelanjaan dan kembali bergantung kepada majistret. Pembaharuan penjara juga
dijalankan. Dalam pendidikan Yuan melanggan empat tahun universiti percuma percuma
ditambah trek kedua sekolah persediaan khas untuk elit mencari pendidikan tinggi.
Pembangunan ekonomi juga pada papan lukisan.

Namun, banyak program untuk pemodenan ini disandarkan oleh anggapan asas bahawa
mereka mesti berpusat dan dikawal. Rejim wilayah tidak boleh dibenarkan untuk membangun
institusi-institusi baru dengan sendirinya supaya kerajaan pusat tidak dapat diperbaiki.
Falsafah Yuan tidak "Amanah Rakyat" atau "Amanahlah orang-orang yang berpengetahuan
dalam bakat," tetapi "Amanah hanya kuasa pusat." Demokrasi, tidak lama lagi, tidak pada
agenda Yuan. Pada tahun 1915, beliau cuba menjadikan dirinya sebagai kaisar tetapi
meninggal tanpa kejayaan pada tahun 1916. Sementara majlis-majlis provinsi dan tempatan
mempunyai gaya kedua pada tahun 1920-an, menggerakkan penyertaan popular dalam
pemodenan politik China akan menjadi hak prerogatif kuasa pusat baru parti diktator. Kerja
itu boleh dilakukan dari atas ke bawah tetapi tidak dari bawah ke bawah.

Para revolusioner muda yang diketuai oleh Sun Yatsen, setelah setengah dozen kegagalan
untuk memulakan suatu pertikaian, tidak memiliki pengalaman dalam pemerintahan dan
sedikit mengikuti di peringkat kelas pemerintah. Eksploitasi mereka pada 1911-1912
kemudiannya menyerlahkan mitos pengikatan heroik Parti Nasionalis. Walau bagaimanapun,
hakikat bahawa gabenor ketenteraan dan majlis-majlis wilayah 1911-1912 telah mewarisi
kuasa dominan kelas atas bangsawan memberi mereka keengganan untuk gangguan yang
berpanjangan kerana ia dapat memberi tenaga kepada keganasan petani. Mereka menyukai
kestabilan. Joseph Esherick (1976) menyimpulkan bahawa autokrasi empayar "tidak hanya
membatasi kebebasan dan inisiatif politik orang-orang Cina, tetapi juga menghalang elit
tempatan daripada menindas seluruh penduduknya secara berlebihan." Memulakan revolusi
1911 yang mengakhiri Pemeriksaan imperial atas kuasa mereka, elit provinsi sekarang telah
kembali pendirian mereka untuk kestabilan dan jadi "memberikan sokongan yang penting
pada tahun 1913," kata Esherick, untuk asumsi Yuan sebagai kuasa diktator. Naluri mereka
adalah untuk menyelamatkan China dari kekacauan yang mereka ketakutan akan terus
berubah.

Dengan cara ini, konservatisme telah menghalang sebarang revolusi sosial. Gabenor
ketenteraan yang kuasa di atas tentera yang baru meningkat boleh menjadi tidak lebih
daripada ketenteraan serantau atau panglima perang. Pegawai konservatif tidak dapat
memulihkan kepercayaan Neo-Confucian untuk mengerakkan kelas bandar baru yang
menyokong kebangsaan Cina. Sebaliknya, elit-elit tempatan telah pecah daripada acuan
gentian, dan garis keturunan telah memelihara dominasi tempatan mereka dengan segala cara.
Penyelidikan terkini menunjukkan secara terperinci bagaimana ini merangkumi perdagangan,
industri seperti sutera dan garam, kuasa warlord, harta korporat, dan hegemoni budaya
keseluruhan. Namun, pucuk baru penguasaan elit tempatan tidak mempunyai falsafah baru. Ia
adalah masa untuk kepimpinan baru untuk membuat permulaan yang segar dengan idea-idea
baru.

BAHAGIAN TIGA

Republik China 1912-1949

Pada era ini sangat luar biasa. Dalam tumpuan kebudayaan, ia menyaksikan kemasukan
barang-barang ,idea dan juga cara orang asing yang tidak pernah berlaku sebelum ini, lebih
komprehensif berbanding sebelum ini. Pengaruh kemodenan telah ditimbulkan oleh pengaruh
dari banyak negara tertentu. Semuanya berubah. Namun dalam tumpuan sosial-politik yang
lain, terdapat beberapa ciri-ciri ciri interregnum antara dinasti. Percubaan gagal untuk
memulihkan empayar diikuti oleh satu dekad warlordisme yang tidak menentu di kawasan
luar bandar, sementara orang asing memainkan peranan utama ekonomi dan pentadbiran di
pelabuhan perjanjian. Ini mengilhami revolusi nasionalis terhadap imperialisme asing, yang
disertai oleh permulaan mentah revolusi sosial untuk menggerakkan penduduk ladang di
darat.

Antara kuasa besar, Britain dan Amerika Syarikat-sumber utama misi Protestan-dalam
reformasi pilihan Anglo-Saxon yang lebih baik daripada membina revolusi. Bantuan mereka
untuk pembaharuan datang sebahagian besarnya melalui saluran sosial peribadi tetapi kedua-
duanya sedikit dan lewat. Sebaliknya, USSR menyokong revolusi sosial yang ganas melalui
bantuan kepada kedua-dua Nasionalis dan Komunis. Sementara itu, pengaruh budaya dan
ekonomi Jepun pada awal abad ke-20 telah memberi kesan kepada pencerobohan ketenteraan
yang menenggelamkan sejarah China dari tahun 1931 hingga 1945. Pencerobohan Jepun,
yang bergabung dengan Perang Dunia II, ditambah dengan keadaan terdesak orang Cina.

Sebahagian besar kerana era perang dari 1916 hingga 1927 adalah titik kekuasaan negara
yang rendah, ia secara paradoks merupakan masa pencapaian yang besar sepanjang garis
budaya, sosial, dan ekonomi. Kebebasan relatif hidup pertumbuhan baru ini akan berbeza
dengan kawalan birokrasi yang akan ditarik balik ke China selepas tahun 1927. Sebaliknya
akan menyerlahkan dua tema yang berterusan semasa zaman pemerintahan diktator China.
Satu tema adalah statisme autoritarian, keutamaan pembinaan negara, bermula dengan
kesetiaan kepada kuasa pusat autokratik dan meletakkan perpaduan politik di atas semua.
Tema lain adalah kreativiti budaya dan peningkatan sosial sebagai sebahagian daripada
proses pertumbuhan sivil. Tema ini terbukti dalam perkembangan autonomi yang tidak
berada di bawah kawalan langsung dari segi sosial dalam penyesuaian China ke dunia moden.
Walau bagaimanapun, mereka tidak banyak memberi janji untuk menyatakan kuasa negara.