KMK 3922020
KMK 3922020
NOMOR HK.01.07/MENKES/392/2020
TENTANG
PEMBERIAN INSENTIF DAN SANTUNAN KEMATIAN BAGI TENAGA
KESEHATAN YANG MENANGANI CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19)
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN TENTANG
PEMBERIAN INSENTIF DAN SANTUNAN KEMATIAN BAGI
TENAGA KESEHATAN YANG MENANGANI CORONA VIRUS
DISEASE 2019 (COVID-19).
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 30 Juni 2020
MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
WHO telah menyatakan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)
sebagai sebuah pandemik. Penyebaran COVID-19 di Indonesia saat ini
sudah semakin meluas lintas wilayah dan lintas negara yang diiringi
dengan peningkatan jumlah kasus dan/atau jumlah kematian. Situasi
ini kian berdampak pada aspek politik, ekonomi, sosial, budaya,
pertahanan, dan keamanan, serta kesejahteraan masyarakat di
Indonesia, sehingga diperlukan strategi dan upaya yang komprehensif
dalam percepatan penanganan COVID-19. Mencermati penyebaran dan
penularan COVID-19 di Indonesia yang semakin memprihatinkan,
Pemerintah melalui Keputusan Presiden Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Penetapan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Corona Virus Disease
2019 (COVID-19) telah menyatakan COVID-19 sebagai jenis penyakit
yang menimbulkan kedaruratan kesehatan masyarakat dan
menetapkan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Corona Virus Disease
2019 (COVID-
19) di Indonesia yang wajib dilakukan upaya penanggulangan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Selain Keputusan
Presiden Nomor 11 Tahun 2020 tersebut, Presiden juga telah
menetapkan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang
Penetapan Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus Disease 2019
(COVID-19) Sebagai Bencana Nasional, yang menyatakan bahwa
penanggulangan bencana nasional yang diakibatkan oleh penyebaran
Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dilaksanakan oleh Gugus Tugas
Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan
gubernur, bupati, dan walikota sebagai Ketua Gugus Tugas Percepatan
Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-I9) di daerah, dalam
menetapkan kebijakan di daerah masing-masing harus memperhatikan
kebijakan Pemerintah Pusat.
Dalam upaya penanganan kasus COVID-19, Kementerian
Kesehatan menetapkan rumah sakit rujukan penanggulangan penyakit
infeksi emerging tertentu dan rumah sakit yang dapat
menyelenggarakan pelayanan bagi pasien COVID-19 serta
mengoperasikan Rumah Sakit Darurat COVID-19 Wisma Atlet, Rumah
Sakit Khusus Infeksi COVID-19 Pulau Galang. Selain rumah sakit,
dalam upaya penanganan kasus COVID-19 terdapat laboratorium yang
mampu menyelenggarakan pelayanan berupa pemeriksaan spesimen
Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). Di samping itu, terdapat pula
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) dan institusi kesehatan
seperti Dinas Kesehatan Daerah Provinsi, Dinas Kesehatan Daerah
Kabupaten/Kota, Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP), serta Balai
Teknik Kesehatan Lingkungan dan Pengendalian Penyakit (BTKL-PP)
dan Balai Besar Teknik Kesehatan Lingkungan dan Pengendalian
Penyakit (BBTKL-PP) Unit Pelaksana Teknis Kementerian Kesehatan
yang terlibat dalam pelayanan kesehatan COVID-19 dan fasilitas
pelayanan kesehatan lainnya baik rumah sakit milik Pemerintah Pusat,
rumah sakit milik Pemerintah Daerah maupun rumah sakit milik
swasta.
Kejadian pandemik COVID-19 membutuhkan peran serta dari
semua pihak untuk turut berkontribusi dalam penanganannya. Upaya
penanganan COVID-19 ini merupakan tanggung jawab kita bersama,
baik Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota, swasta, dan seluruh elemen masyarakat di
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Namun demikian,
keberadaan tenaga kesehatan menjadi faktor penting dan menentukan
keberhasilan upaya tersebut. Peran dan kerja nyata tenaga kesehatan
dari berbagai jenis profesi sebagai garda terdepan dalam upaya
penanganan COVID-
19 sangat krusial dan dibutuhkan untuk mempercepat penanganan
pandemik ini.
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota telah bersinergi dalam upaya penanganan
COVID-19 dengan mengoptimalkan sistem pelayanan kesehatan agar
dapat menggerakkan seluruh sumber daya yang dimiliki termasuk
tenaga kesehatan secara terarah, terpadu dan efektif, untuk menangani
berbagai kasus COVID-19. Tenaga kesehatan memiliki peranan yang
penting dalam rangka memutus mata rantai penularan COVID-19.
Dalam memutus mata rantai penularan COVID-19, tenaga kesehatan
tersebut sangat berisiko terpapar COVID-19, sehingga perlu apresiasi
dan diberikan penghargaan dari Pemerintah yang bersifat finansial
maupun nonfinansial. Penghargaan bersifat finansial yang diberikan
berupa insentif dengan nominal tertentu yang didasarkan pada risiko
keterpaparan dan beban kerja, serta santunan kematian bagi tenaga
kesehatan yang meninggal dikarenakan terpapar COVID-19 yang
memberikan pelayanan di fasilitas pelayanan kesehatan dan institusi
kesehatan. Diharapkan dengan pemberian insentif dan santunan
kematian dapat meningkatkan semangat dan etos kerja tenaga
kesehatan untuk memberikan pelayanan terbaik guna mempercepat
penanganan pandemik COVID-19.
B. Ruang Lingkup dan Tujuan
1. Ruang lingkup dari pedoman ini meliputi:
a. Kriteria fasilitas pelayanan kesehatan atau institusi
kesehatan yang berhak menerima insentif dan santunan
kematian.
b. Kriteria tenaga kesehatan yang berhak menerima insentif dan
santunan kematian.
c. Tata cara pembayaran insentif dan santunan kematian, mulai
dari proses pengusulan, verifikasi hingga pencairan insentif
dan santunan kematian.
2. Tujuan pedoman
Sebagai acuan bagi pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan,
pimpinan institusi kesehatan, Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam
memberikan insentif dan santunan kematian bagi tenaga
kesehatan yang menangani COVID-19.
C. Sasaran
Sasaran pemberian insentif dan santunan kematian adalah tenaga
kesehatan baik Aparatur Sipil Negara, NonAparatur Sipil Negara, maupun
relawan yang menangani COVID-19 dan ditetapkan oleh pimpinan fasilitas
pelayanan kesehatan atau pimpinan institusi kesehatan.
BAB II
KRITERIA FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN ATAU INSTITUSI
KESEHATAN DAN KRITERIA TENAGA KESEHATAN PENERIMA INSENTIF
DAN SANTUNAN KEMATIAN
B. Santunan Kematian
Besaran santunan kematian sebesar Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta
rupiah) diberikan kepada tenaga kesehatan yang meninggal karena
terpapar COVID-19 yang memberikan pelayanan di fasilitas pelayanan
kesehatan atau institusi kesehatan, termasuk dokter yang mengikuti
penugasan khusus residen, dokter yang mengikuti Program Internsip
Dokter Indonesia, dokter yang mengikuti Pendayagunaan Dokter
Spesialis, dan tenaga kesehatan yang mengikuti Penugasan Khusus
Tenaga Kesehatan dalam Mendukung Program Nusantara Sehat, dan
relawan yang ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan.
Mekanisme Pengusulan Santunan Kematian:
1. Verifikasi Santunan Kematian
Fasilitas pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan melakukan
verifikasi terhadap tenaga kesehatan yang meninggal dan akan
mendapatkan santunan kematian dalam penanganan COVID-19.
2. Pengusulan Santunan Kematian
Pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
mengusulkan santunan kematian berdasarkan hasil verifikasi
kepada Kepala Badan PPSDM Kesehatan melalui email
bppsdmkcovid19@gmail.com atau ppsdmkcovid19@yahoo.com.
3. Pengusulan santunan kematian tersebut dengan melampirkan soft
file format pdf:
1) Penetapan atau surat tugas pimpinan fasilitas pelayanan
kesehatan, pimpinan institusi kesehatan atau penetapan
Kementerian Kesehatan;
2) Hasil laboratorium RT-PCR atau rapid test yang menyatakan
bahwa tenaga kesehatan yang bersangkutan positif/reaktif
COVID-19;
3) Surat keterangan kematian dari pihak yang berwenang;
4) Fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) tenaga kesehatan yang
bersangkutan dan ahli waris serta Kartu Keluarga (KK);
5) Surat keterangan ahli waris dari lurah/kepala desa;
6) Fotokopi buku rekening bank ahli waris;
7) Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) yang
dibuat oleh pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan atau
pimpinan institusi kesehatan dengan dibubuhi meterai Rp
6.000 (enam ribu rupiah); dan
8) Surat usulan dari pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan atau
pimpinan institusi kesehatan kepada tim verifikasi.
4. Usulan santunan kematian dilakukan verifikasi oleh Tim Verifikator
Kementerian Kesehatan yang selanjutnya hasilnya disampaikan
kepada Kepala Badan PPSDM Kesehatan.
5. Kepala Badan PPSDM Kesehatan melalui Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) melakukan pembayaran secara langsung kepada
rekening ahli waris tenaga kesehatan yang mendapatkan santunan
kematian.
MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
Kesimpulan:
Tindak Lanjut Catatan
Hasil verifikasi disampaikan ke Kepala Badan PPSDMK
untuk diproses lebih lanjut:
◻ Dapat diproses oleh PPK
◻ Untuk dilengkapi/diperbaiki pimpinan fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
Keterangan:
Tindak lanjut diberi checklist (V) sesuai dengan hasil verifikasi
(*) coret yang tidak perlu
Kesimpulan :
No. Tindak Lanjut Catatan
◻ Proses Rekomendasi ke BPKAD/DPKAD
◻ Dokumen perlu perbaikan dan dikembalikan ke fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
pengusul.
Keterangan:
Tindak lanjut diberi checklist (V) sesuai dengan hasil verifikasi
(*)coret yang tidak perlu
Provinsi ……… , Tanggal/ Bulan/ Tahun
No. Nama NIP Jabatan Tanda
Verifikator Tangan
1
2
3
FORMAT VERIFIKASI DINAS KESEHATAN DAERAH KABUPATEN/ KOTA
KABUPATEN/ KOTA ……………………………..
Kesimpulan :
No. Tindak Lanjut catatan
◻ Rekomendasi ke BPKAD/DPKAD
◻ Dokumen perlu perbaikan dikembalikan ke fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
pengusul.
Keterangan :
Tindak lanjut diberi checklist (V) sesuai dengan hasil verifikasi
( *)coret yang tidak perlu
Kabupaten/Kota … , Tanggal/ Bulan/ Tahun
No. Nama NIP Jabatan Tanda
Verifikator Tangan
1
2
3
FORMAT VERIFIKASI FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN DAN INSTITUSI
KESEHATAN YANG MENGUSULKAN INSENTIF KE KEMENTERIAN KESEHATAN
Kesimpulan :
Keterangan:
Tindak lanjut diberi checklist (V) sesuai dengan hasil verifikasi
(*) coret yang tidak perlu
Kesimpulan
Tindak Lanjut Catatan
◻ Diteruskan dan disampaikan ke Kepala Dinas Kesehatan
Daerah Provinsi
◻ Untuk dilengkapi/diperbaiki pimpinan fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
Keterangan :
Tindak lanjut diberichecklist(V)sesuai dengan hasil verifikasi
(* ) coret yang tidak perlu
Jakarta, Tanggal/Bulan/Tahun
Nama Tanda
No. Verifikator NIP Jabatan Tangan
1
2
3
KABUPATEN/KOTA
Kesimpulan
Tindak Lanjut Catatan
◻ Diteruskan dan disampaikan ke Kepala Dinas Kesehatan
Daerah Kabupaten/Kota
◻ Untuk dilengkapi/diperbaiki pimpinan fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan
Keterangan :
Tindak lanjut diberichecklist(V)sesuai dengan hasil verifikasi
(* ) coret yang tidak perlu
Jakarta, Tanggal/Bulan/Tahun
Nama Tanda
No. Verifikator NIP Jabatan Tangan
1
2
3
FORMAT LAPORAN REALISASI ANGGARAN INSENTIF
TENAGA KESEHATAN PENANGANAN COVID-19 FASILITAS PELAYANAN
KESEHATAN ATAU INSTITUSI KESEHATAN
Provinsi/Kabupaten/Kota :
Jenis dan Nama
Fasilitas Pelayanan Kesehatan/
Intitusi kesehatan :
Tanggal :
…………………………………………………
FORMAT LAPORAN REALISASI ANGGARAN INSENTIF
TENAGA KESEHATAN PENANGANAN COVID-19 DINAS KESEHATAN DAERAH
PROVINSI ATAU DINAS KESEHATAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
Provinsi/Kabupaten/Kota :
Tanggal :
Jumlah
Tanggal Tanggal Jumlah Nakes
Anggaran Realisasi Sisa
No Transfer Pencairan Penerima Keterangan
Transfer Anggaran Anggaran
ke RKUD Anggaran Insentif
Daerah
…………………………………………
KOP SATUAN KERJA
Nama : ....………………….....……………………………………………
NIP : ....………………….....……………………………………………
Jabatan : pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan atau
institusi kesehatan .......................................................
Kementerian/ : .................………………………………………………………..
Lembaga
Dengan ini menyatakan bahwa semua dokumen yang disampaikan dalam rangka
pengajuan insentif bagi tenaga kesehatan yang menangani COVID-19 pada fasilitas
pelayanan kesehatan atau institusi kesehatan ……………………….. adalah benar.
Selanjutnya jika dikemudian hari pada saat dilakukan audit/pemeriksaan dan
dinyatakan bahwa dokumen yang disampaikan tidak benar/ tidak valid maka saya
bersedia bertanggung jawab atas ketidak benaran atas dokumen tersebut.
Demikiam Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak ini saya buat dengan
sungguh- sungguh dan sebenarnya.
(…………………………………………..)
NIP .