Bela Negara

BAB I 
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bela Negara adalah sebagai organisasi mata Rantai Perintis Kemerdekaan Republik Indonesia
yang di bentuk untuk turut mempertahankan Kemerdekaan Republik Indonesia dengan tetap
tegak dan utuhnya wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan juga turut peran serta
membantu dan mendampingi pemerintah sebagai penyelenggara Negara dalam setiap
kebijakan Pemerintahan baik tingkat Pusat maupun daerah demi tercapainya Pembangunan di
segala bidang secara menyeluruh di seluruh wilayah Indonesia.
Mengingat usia para pelaku sejarah Bangsa ini sudah semakin tua dan bahkan sudah
berkurang jumlahnya karena sudah banyak yang meninggal dunia akan tetapi semangat nilai
perjuangannya harus tetap kita gelorakan kepada anak bangsa mendatang agar tidak terjadi
kepada generasi muda yang melupakan sejarah dan melupakan para pahlawan dan para
pendiri Bangsa terdahulu, BELA NEGARA berkewajiban juga di tuntut pada anggotanya
untuk menegakkan kebenaran dalam berbangsa dan bernegara bahwa di kemudian hari
jangan ada lagi bangsa yang tidak menghormati pemimpinya dan Jangan ada lagi bangsa
yang melecehkan lembaga lembaga tinggi negara dan Institusi Negara yang Sah lainya.
Para Pejuang Perintis Kemerdekaan Republik Indonesia menginginkan rakyat ini tetap
bersatu tidak ada yang makar namun sebaliknya tidak ada lagi di negara ini kesewenang
wenangan pemimpin dan para penyelenggara negara menindas Rakyatnya, Pejuang Perintis
Kemerdekaan ingin bangsa ini tetap hidup rukun bersatu bersinergi antara Lembaga Tinggi
negara pemerintah dan TNI/POLRI bersama rakyat membangun dan menjaga keutuhan
negara dalam satu tujuan Bela negara seperti yang tercantum dalam amanat UUD 45
sebagaimana tersebut di atas.
Dengan demikian sesuai dengan namanya Penerus Pejuang Perintis Kemerdekaan Republik
Indonesia Bela Negara yang mendapat amanah dari para Pejuang Perintis Kemerdekaan lewat
surat keputusan sah dari Ketua Umum Perintis Kemerdekaan Republik Indonesia Masa
Bhakti 2004-2009, kita mengajak seluruh komponen bangsa khususnya para generasi muda
yang lahir dan menghirup udara dan makan minum di bumi pertiwi ini untuk tetap
bergandeng tangan bersatu dalam satu kesatuan dan mari kita teruskan perjuangan para
pendiri bangsa yang sudah berkorban nyawa harta darah nanah dan segalanya demi untuk
bangsa dan mempertahankan kemerdekaan Negara Kesatuan Republik Indonesia 17 Agustus
1945, serta mengisi kemerdekaan dengan segala upaya dan kemampuan kita demi kemajuan,
kemakmuran dan kesejahteraan juga ketentraman seluruh anak bangsa tanpa memandang
suku, agama, ras atau golongan, serta mengajak seluruh komponen anak bangsa untuk ikut
peran serta di barisan terdepan membela negara sesuai dengan UUD 45 pasal 27 ayat (3)
yang tercantum di atas dengan segala kemampuan dan ketrampilan yang kita miliki.
Oleh karena itu Bela Negara adalah spektrum yang sangat luas, dari yang terhalus sampai
yang terkeras sekalipun, yang dimulai dari berbuat baik sesama warga Negara sampai
berupaya menangkal ancaman serangan musuh bersenjata yang datangnya dari dalam negeri
maupun dari luar demi untuk melindungi kedaulatan bangsa dan negara. Oleh karena itu kita
sadar bahwa Bela Negara bukanlah hanya tanggung jawab pemerintah atau TNI/POLRI saja
melainkan juga tanggung jawab seluruh elemen Masyarakat Indonesia, maka dari itu BELA
NEGARA akan memobilisasi relawan-relawan Kesadaran Bela Negara yang akan digalang di
seluruh wilayah Indonesia untuk mensukseskan gerakan Bela Negara menjadi gerakan
Nasional yang sesuai KEPPRES RI No. 28 tanggal 19 Desember 2006. Dalam
pelaksanaannya Gerakan Bela Negara juga menyesuaikan dengan peraturan pemerintah dan
peraturan adat istiadat yang berlaku di daerah masing-masing tanpa bersebrangan satu sama
lain.
Demi cita-cita yang mulia bagi seluruh anak bangsa, maka BELA NEGARA turut berperan
serta membangun bangsa dalam hal kesadaran Berbela Negara secara menyeluruh yang tepat
Guna dengan membuat beberapa Bidang bidang Keorganisasian dan satuan-satuan tugas
untuk membantu aparat pemerintah dan juga TNI/POLRI pada khususnya dalam bidang
Pertahanan dan Keamanan Negara Kamtibmas, antara lain:
1. BELA NEGRA dipersiapkan untuk komponan cadangan dan pendukung TNI/POLRI.
Dalam bidang Pertahanan dan keamanan negara jika di butuhkan, Sat-Bela Negara
juga membangun pencitraan TNI pada Masyarakat luas, dan menjalin hubungan
kemitraan POLRI dengan Masyarakat, mengingat jumlah Prajurit dan Personel dan
juga masih minimnya peralatanTNI/POLRI kita maka belum seperti yang kita
harapkan bersama, karena belum sebanding dengan luas pulau di wilayah NKRI dan
pesatnya perkembangan penduduk atau kehidupan masyarakat kita yang beraneka
ragam suku budaya, sehingga sering terjadi keributan antar warga yang terkadang
beda pendapat atau paham dan juga kejahatan dan pelanggaran hukum lainya yang
masih marak di bebarapa wilayah, untuk itu Kamtibmas masih sangat perlu
ditingkatkan bersama;
2. Membentuk Satgas Peka Bencana Alam yang akan turut bergabung dengan badan
penanggulangan bencana alam nasional, karena akhir-akhir ini di beberapa daerah kita
sering terjadinya bencana alam dari gempa banjir angin puting beliung dan kebakaran
hutan dan lain-lain ini menjadi keprihatinan kita bersama;
Membentuk Lembaga Konsultasi dan Bantuan Hukum di beberapa daerah demi memberi
pelayanan Konsultasi dan Bantuan di bidang Hukum pada seluruh lapisan masyarakat yang
membutuhkan dan juga turut peran serta menegakan Supremasi Hukum yang berlaku di
Negara Kesatuan Republik Indonesia;
Membentuk Koperasi dari tingkat Kepengurusan Pusat dan di Daerah guna mendidik dan
mengenalkan pentingnya Perkoperasian di negara kita sebagai soko guru perekonomian
Rakyat. Koperasi Bela Negara di bentuk demi kepentingan kesejahteraan para anggota dan
masyarakat Luas pada umumnya,
Menyelenggarakan Event Hari Hari Besar Nasional dan seminar-seminar Nasional bersama
pemerintah dan Lembaga Tinggi Negara dan juga kalangan swasta Nasional Lainya, pada
moment-moment penting di negeri ini yang perlu kita angkat dan besarkan agar dapat
mendidik kecintaan dan kemajuan pada anak Bangsa dan negara;
 3. Melestarikan sejarah kepahlawanan nasional dan budaya bangsa dan juga
melestarikan lingkungan hidup sumber daya alam yang ada di sekliling kita demi
kelangsungan hidup anak Bangsa masa sekarang dan masa akan datang,
Agenda utama yang harus bisa kita lakukan untuk sementara ini oleh BELA NEGARA yaitu
akan menggalakan dan mengajak para anggotanya dan elemen masyarakat lainya untuk
meningkatkan kesadaran Berbela Negara demi memupuk jiwa Nasionalisme dan Patriotisme
para pemuda dan generasi penerus anak bangsa agar selalu memperkokoh dan mengamalkan
nilai-nilai Sumpah Pemuda tanggal 28 0ktober 1928 yang dipelopori oleh para pergerakan
Pemuda terdahulu agar lebih semangat untuk menjaga dan menegakkan Ideologi Pancasila
dan UUD 1945 demi tetap tegaknya Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam kerangka
Utuh NKRI.
Bela Negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
1945 dalam menjalin kelangsungan hidup bangsa dan negara yang seutuhnya.
Sebagai warga negara yang baik sudah sepantasnya kita turut serta dalam bela negara dengan
mewaspadai dan mengatasi berbagai macam ATHG / ancaman, tantangan, hambatan dan
gangguan pada NKRI / Negara Kesatuan Republik Indonesia seperti para pahlawan yang rela
berkorban demi kedaulatan dan kesatuan NKRI.

B. Rumusan Masalah
Dari pembuatan makalah ini ada beberapa yang jadi pokok permasalahan diantaranya :
1. Apa pengertian Bela Negara?
2. Bagaimana cara untuk Bela Negara?
3. Siapa yang wajib untuk Bela Negara?

C. Maksud dan Tujuan Penulisan

1. Maksud dari pembuatan makaalah ini adalah :
 untuk memberi pengetahuan dan wawasan agar kita dapat memahami dan mengetahui
apa pengertian dari kewarganegaraan, serta memberi pengetahuan tentang bela
negara. 
 Untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah PKn.

2. Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah

 Menjelaskan apa yang dijadikan materi pokok bahasan.
 Memberikan pandangan bahwa pentingnya pendidika kewarganegaraan.
 Memberikan pengaruh tindakan positif terhadap pembaca.
 Sebagai pelengkap tugas pendidikan kewarganegaraan.
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Bela Negara
Bela negara adalah tekad, sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh kecintaan
kepada negara kesatuan republik Indonesia yang berdasarkan pancasila dan uud 1945 dalam
menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara. pembelaan negara bukan semata-mata
tugas tni, tetapi segenap warga negara sesuai kemampuan dan profesinya dalam kehidupan
bermasyarakat berbangsa dan bernegara.
Konsep bela negara dapat diartikan secara fisik dan non-fisik, secara fisik dengan
mengangkat senjata menghadapi serangan atau agresi musuh, secara non-fisik dapat
didefinisikan sebagai segala upaya untuk mempertanankan Negara dengan cara
meningkatkan rasa nasionalisme, yakni kesadaran berbangsa dan bernegara, menanamkan
kecintaan terhadap tanah air, serta berperan aktif dalam memajukan bangsa dan negara.
Landasan pembentukan bela negara adalah wajib militer. Bela negara adalah pelayanan oleh
seorang individu atau kelompok dalam tentara atau milisi lainnya, baik sebagai pekerjaan
yang dipilih atau sebagai akibat dari rancangan tanpa sadar (wajib militer). Beberapa negara
(misalnya Israel, Iran) meminta jumlah tertentu dinas militer dari masing-masing dan setiap
salah satu warga negara (kecuali untuk kasus khusus seperti fisik atau gangguan mental atau
keyakinan keagamaan). Sebuah bangsa dengan relawan sepenuhnya militer, biasanya tidak
memerlukan layanan dari wajib militer warganya, kecuali dihadapkan dengan krisis
perekratan selama masa perang.
Di beberapa negara, seperti Amerika Serikat, Jerman, Spanyol dan Inggris, bela negara
dilaksanakan pelatihan militer, biasanya satu akhir pekan dalam sebulan. Mereka dapat
melakukannya sebagai individu atau sebagai anggota resimen, misalnya Tentara Teritorial
Britania Raya Dalam beberapa kasus milisi bisa merupakan bagian dari pasukan cadangan
militer, seperti Amerika Serikat National Guard
Di negara lain, seperti Republik China (Taiwan), Republik Korea, dan Israel, wajib untuk
beberapa tahun setelah seseorang menyelesaikan dinas nasional, Sebuah pasukan cadangan
militer berbeda dari pembentukan cadangan, kadang-kadang disebut sebagai cadangan
militer, yang merupakan kelompok atau unit personil militer tidak berkomitmen untuk
pertempuran oleh komandan mereka sehingga mereka tersedia untuk menangani situasi tak
terduga, memperkuat pertahanan negara.

B. Pengertian Bela Negara di Indonesia

Bela Negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar
1945 dalam menjalin kelangsungan hidup bangsa dan negara yang seutuhnya. Tiap-tiap
warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara dan Syarat-syarat
tentang pembelaan diatur dengan undang-undang.
Kesadaran bela negara itu hakikatnya kesediaan berbakti pada negara dan kesediaan
berkorban membela negara. Spektrum bela negara itu sangat luas, dari yang paling halus,
hingga yang paling keras. Mulai dari hubungan baik sesama warga negara sampai bersama-
sama menangkal ancaman nyata musuh bersenjata. Tercakup di dalamnya adalah bersikap
dan berbuat yang terbaik bagi bangsa dan negara.

C. Unsur Dasar Bela Negara 

 Cinta Tanah Air
 Kesadaran Berbangsa & bernegara
 Yakin akan pancasila sebagai ideologi negara
 Rela berkorban untuk bangsa & negara
 Memiliki kemampuan awal bela negara
 Berdasarkan UUD 1945 pada pasal 30 tertulis bahwa “Tiap-tiap warga negara berhak
dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara.” Dan “syarat-syarat tentang
pembelaan diatur oleh UU.” Jadi sudah jelas, mau tidak mau kita wajib ikut serta
dalam membela negara dari segala macam ancaman, gangguan, dan hambatan baik
yang datang dari dalam maupun dari luar.

D. Dasar Hukum
Berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945 pada pasal 30 tertulis bahwa "Tiap-tiap warga
negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara." dan " Syarat-syarat
tentang pembelaan diatur dengan undang-undang." Jadi sudah pasti mau tidak mau kita wajib
ikut serta dalam membela negara dari segala macam ancaman, gangguan, tantangan dan
hambatan baik yang datang dari luar maupun dari dalam.
Beberapa dasar hukum dan peraturan tentang Wajib Bela Negara:

 Tap MPR No.VI Tahun 1973 tentang konsep wawasan nusantara dan keamanan
Nasional.
 Undang-Undang No.29 tahun 1954 tentang Pokok-Pokok Perlawanan Rakyat.
 Undang-Undang No.20 tahun 1982 tentang Ketentuan Pokok Hankam Negara RI.
Diubah oleh Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1988.
 Tap MPR No.VI Tahun 2000 tentang Pemisahan TNI dengan POLRI
 Tap MPR No.VII Tahun 2000 tentang Peranan TNI danPOLRI.
 Amandemen UUD ’45 Pasal 30 ayat 1-5 dan pasal 27 ayat 3.
 Undang-Undang No.3 tahun 2002 tentang pertahanan negara.

E. Hak dan Kewajiban dalam Bela Negara

Dengan hak dan kewajiban yang sama setiap orang Indonesia tanpa harus dikomando dapat
berperan aktif dalam melaksanakan bela negara. Membela negara tidak harus dalam wujud
perang tetapi bisa diwujudkan dengan cara lain seperti :
Ikut serta dalam mengamankan lingkungan sekitar (seperti siskamling)Ikut serta membantu
korban bencana di dalam negeriBelajar dengan tekun pelajaran atau mata kuliah Pendidikan
Kewarganegaraan atau PKn

F. Pentingnya Usaha Pembelaan Negara

Pernahkah kalian melihat atau meraba wujud negara? Tentu kalian sulit melihat atau
merabawujud negara, karena negara bersifat abstrak (in abstracto). Namun demikian, untuk
mengetahui wujud negara dapat kita telusuri dari unsur-unsur negara seperti penduduk,
wilayah, pemerintah,dan pengakuan. Unsur-unsur itulah yang mesti kita bela. Dalam UUD
1945 tidak dijelaskan pengertian usaha pembelaan negara. Untuk mengetahui hal tersebut,
dapat dilihat dalam UU RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Istilah yang
digunakan dalam undang-undang tersebut bukan ´usaha pembelaan negara´ tetapi digunakan
istilah lain yang mempunyai makna sama yaitu ´upaya bela negara´. Dalam penjelasan
tersebut ditegaskan, bahwa upaya bela negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang
dijiwai oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan
Pancasila dan UUD 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara.
Berdasarkan pengertian upaya bela negara, apakah kalian pernah ikut serta dalam usaha
pembelaan negara? Apabila kalian pernah ikut serta menjaga wilayah negara termasuk
wilayah.
Alasan wajib bela negara bagi rakyat Indonesia adalah :
Latar belakang historis : sejak dulu ingin menguasai Indinesia, Indonesia pernah dijajah
kurang lebih 350 tahun lamanya, kemerdekaan diperoleh berkat rakyat Indonesia, rakyat
Indonesia memiliki nilai juang tinggi.kedudukan geografis dan geostrategis negara RI kondisi
demografis perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Dalam UU NO 2 tentang pertahanan negara, keikutsertaan pertahanan negara yang dapat
berperan serta ialah dalam bentuk :
pendidikan kewarganegaraan pelatihan dasar kemiliteran secara wajib pengabdian sebagai
prajurit TNI secara sukarela / wajibpengabdian sesuai dengan profesi

Dasar hukum bela negara :

UUD 1945 pasal 27 ayat 3 dan pasal 30 ayat 1UU no 39 tahun 1999 tentang HAMUU no 56
tahun 1999 tentang Ratih atau rakyat terlatihUU no 3 tahun 2002 tentang pertahanan Negara

fungsi negara :
penertiban kesejahteraan dan kemakmuran rakyat pertahanan menegakkan keadilan

sifat negara :
memaksa monopoli / menguasai mencakup semua/ menyeruluh
Lingkungan sekitar dari gangguan atau ancaman yang membahayakan keselamatan bangsa
dan negara berarti kalian sudah berpartisipasi dalam usaha pembelaan negara. Sikap hormat
terhadap bendera, lagu kebangsaan, dan menolak campur tangan pihak asing terhadap
kedaulatan NKRI juga menunjukkan suatu sikap dalam usaha pembelaan negara.Dengan
demikian pengertian usaha pembelaan negara tidak terbatas memanggul senjata, tetapi
meliputi berbagai sikap dan tindakan untuk meningkatkan kesejahteraan warga negara. Untuk
meningkatkan kesejahteraan warga negara, misalnya dengan usaha untuk mewujudkan
keamanan lingkungan, keamanan pangan, keamanan energi, keamanan ekonomi. Misalnya,
yang telah dilakukan Elan Wukak Victor, dari Nusa Tenggara Timur merupakan usaha
pembelaan negara dalam bentuk keamanan lingkungan.
G. Usaha Pembelaan Negara Penting Dilakukan
Pernahkah kalian memiliki barang yang diganggu atau akan diambil alih orang lain yang
tidak berhak? Apakah kalian berusaha membela atau mempertahankannya? Pasti kalian
mempertahankannya bukan? Setiap manusia normal secara naluriah pasti akan selalu
melindungi, membela, dan mempertahankan apa yang dimiliki dari ganguan orang lain.
Lebih-lebih jika sesuatu itu sangat disenangi, sangat penting, dan sangat berharga bagi
kalian.Hal lain yang sangat penting bagi kehidupan kita adalah negara. Pada dasarnya setiap
orangmembutuhkan suatu organisasi yang disebut negara. Apa yang akan terjadi jika tidak
ada negara?Thomas Hobbes pernah melukiskan kehidupan manusia sebelum adanya negara
yaitu ´manusia merupakan serigala bagi manusia lainnya´(Homo Homini Lupus) dan ´perang
manusia lawanmanusia´ (Bellum Omnium Contra Omnes).
Dengan demikian, jika tidak ada negara pasti tidak akan ada ketertiban, keamanan, dan
keadilan. Supaya hidup tertib, aman, dan damai makadiperlukan negara. Negara akan tegak
berdiri jika dipertahankan oleh setiap warga negaranya.Oleh karena itu, membela negara
sangat penting dilakukan oleh setiap warga negaranya. Ada beberapa alasan mengapa usaha
pembelaan negara penting dilakukan oleh setiap warganegaraIndonesia, diantaranya yaitu:
untuk mempertahankan negara dari berbagai ancaman;untuk menjaga keutuhan wilayah
negaramerupakan panggilan sejarah; merupakan kewajiban setiap warga negara.
Alasan-alasan pentingnya usaha pembelaan negara tersebut dapat dihubungkan dengan
pertama,teori fungsi negara, kedua, unsur-unsur negara, ketiga, aspek sejarah perjuangan
bangsa(merupakan panggilan sejarah), dan keempat, peraturan perundang-undangan tentang
kewajiban membela negara. Kaitan hal ± hal tersebut dapat disimak pada uraian berikut ini.

H. Fungsi Negara dalam Kaitannya dengan Pembelaan Negara

Para ahli merumuskan fungsi negara secara berbeda-beda. Perbedaan itu tergantung pada titik
berat perhatian latar belakang perumusan tujuan negara serta dipengaruhi oleh pandangan
atau ideologi yang dianut suatu negara atau ahli tersebut. Seorang ahli bernama Miriam
Budiardjo menyatakan, bahwa setiap negara, apapun ideologinya, menyelenggarakan
beberapa fungsi minimum yaitu:
Fungsi penertiban (law and order) Untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan-
bentrokan dalam masyarakat, maka negara harus melaksanakan penertiban atau bertindak
sebagai stabilisator. Fungsi kesejahteraan dan kemakmuran. Untuk mencapai kesejahteraan
dan kemakmuran rakyat diperlukan campur tangan dan peran aktif dari negara.Fungsi
Pertahanan, yaitu untuk menjaga kemungkinan serangan dari luar, sehingga negaraharus
diperlengkapi dengan alat-alat pertahanan.Fungsi keadilan, yang dilaksanakan melalui badan-
badan pengadilan. Ke empat fungsitersebut merupakan fungsi minimum, yang berarti fungsi
negara tersebut bisa berkembang lebih luas sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai negara.
Jadi fungsi negara tidak bisa dipisahkan dari tujuan negara karena keduanya saling
berkaitan,sehingga para ahli seringkali menggandengkan tujuan dengan fungsi negara.
Bagaimanaketerkaitan fungsi negara dengan usaha pembelaan negara? Pada dasarnya fungsi-
fungsi negaratersebut berkaitan dengan usaha pembelaan negara. Salah satu fungsi negara
yang sangat penting bagi jaminan kelangsungan hidup negara adalah fungsi pertahanan
negara. Fungsi pertahanannegara dimaksudkan terutama untuk menjaga dan mempertahankan
negara dari segalakemungkinan serangan dari luar. Oleh sebab itu harus diperlengkapi
dengan alat-alat pertahananyaitu TNI (Tentara Nasional Indonesia) dan perlengkapannya.
TNI terdiri atas TNI-AD, TNI-AU, dan TNI-AL.
Perlengkapan TNI dikenal dengan sebutan alat utama sistem senjata (Alutsista) Fungsi
pertahanan negara tidak bisa dipisahkan dengan pembelaan terhadap negara sebagaimana
ditegaskan dalam UU RI Nomor 3 tahun 2003 bahwa ³setiap warga negara berhak dan wajib
ikutserta dalam upaya bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan
negara´(Pasal 9 ayat 1). Hal ini mengandung makna, bahwa partisipasi warga negara dalam
melaksanakan fungsi pertahanan negara merupakan wujud upaya pembelaan negara. Selain
fungsi pertahanan, fungsi lain yang juga sangat penting dalam upaya pembelaan negara
adalah fungsi keamanan (ketertiban) yaitu untuk mencegah bentrokan-bentrokan dalam
masyarakat.Untuk melaksanakan fungsi keamanan tersebut di negara kita dibentuklembaga
yang kita kenaldengan POLRI. Berdasarkan uraian di atas, fungsi negara yang sangat penting
untuk memelihara atau tetap tegaknya negara adalah fungsi pertahanan dan ketertiban
(keamanan). Untuk mewujudkan fungsi pertahanan dan keamanan, selain negara harus
memiliki alat-alat pertahanandan keamanan, juga diperlukan keikutsertaan segenap warga
negara dalam upaya pertahanan dankeamanan negara. Dengan demikian, keikutsertaan
segenap warga negara dalam melaksanakanfungsi pertahanan dan keamanan negara berkaitan
dengan upaya membela negara.
Fungsi pertahanan dan keamanan negara merupakan fungsi yang sangat penting dalam
kehidupan negara dan merupakan prasyarat bagi fungsi-fungsi lainnya. Hal itu karena
negarahanya dapat menjalankan fungsi-fungsi lainnya jika negara mampu mempertahankan
diri dari berbagai ancaman baik dari luar maupun dari dalam.
Pentingnya fungsi pertahanan dankeamanan dalam kehidupan negara dapat diibaratkan pada
kehidupan pribadi sehari-hari kita. Apakah kalian bisa belajar dengan tenang atau tidur
dengan nyenyak apabila tidak mampumenangkal dan mempertahankan diri dari gangguan
atau ancaman yang dihadapi? Jadi jika ingin belajar dengan tenang, nyaman dan konsentrasi,
maka diperlukan kemampuan untuk menangkal berbagai gangguan dan ancaman yang
dihadapi.
Demikian pula dalam organisasi negara, fungsi pertahanan dan keamanan sangat penting
karenanegara tidak akan dapat mensejahterakan rakyat, meningkatkan kualitas pendidikan,
menegakkan keadilan, dan lain-lain jika tidak mampu mempertahankan diri terhadap
ancaman baik dari luar maupun dari dalam. hal ini mengandung arti bahwa untuk
mempertahankan dan megamankannegara bukan hanya kewajiban TNI dan POLRI, tetapi
juga merupakan kewajiban setiap warganegara Indonesia termasuk kalian sebagai siswa yang
sekaligus juga sebagai warga negaraIndonesia.
Coba renungkan apa yang telah kalian lakukan untuk mengamankan lingkungansekolah atau
tempat tinggalkalian!Sedangkan fungsi kesejahteraan dan kemakmuran dijalankan oleh
pemerintah dalam bentuk pelayanan dan perniagaan. Fungsi pelayanan atau jasa yaitu seluruh
aktivitas yang mungkin tidak akan ada apabila tidak diselenggarakan oleh negara, yang
meliputi antara lain pemeliharaan fakir miskin, pembangunan jalan, pembangunan jembatan,
kesehatan, pendidikan, dan program- program pembangunan lainnya.
I. Bela Negara Dan Relevansinya Di Era Reformasi
Era reformasi membawa banyak perubahan di hampir segala bidang di Republik Indonesia.
Ada perubahan yang positif dan bermanfaat bagi masyarakat, tapi tampaknya ada juga yang
negatif dan pada gilirannya akan merugikan bagi keutuhan wilayah dan kedaulatan Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Suasana keterbukaan pasca pemerintahan Orde Baru
menyebabkan arus informasi dari segala penjuru dunia seolah tidak terbendung. Berbagai
ideologi, mulai dari ekstrim kiri sampai ke ekstrim kanan, menarik perhatian bangsa kita,
khususnya generasi muda, untuk dipelajari, dipahami dan diterapkan dalam upaya mencari
jati diri bangsa setelah selama lebih dari 30 tahun merasa terbelenggu oleh sistem
pemerintahan yang otoriter.
Salah satu dampak buruk dari reformasi adalah memudarnya semangat nasionalisme dan
kecintaan pada negara. Perbedaan pendapat antar golongan atau ketidaksetujuan dengan
kebijakan pemerintah adalah suatu hal yang wajar dalam suatu sistem politik yang
demokratis. Namun berbagai tindakan anarkis, konflik SARA dan separatisme yang sering
terjadi dengan mengatas namakan demokrasi menimbulkan kesan bahwa tidak ada lagi
semangat kebersamaan sebagai suatu bangsa. Kepentingan kelompok, bahkan kepentingan
pribadi, telah menjadi tujuan utama. Semangat untuk membela negara seolah telah memudar.
Bela Negara biasanya selalu dikaitkan dengan militer atau militerisme, seolah-olah kewajiban
dan tanggung jawab untuk membela negara hanya terletak pada Tentara Nasional Indonesia.
Padahal berdasarkan Pasal 30 UUD 1945, bela negara merupakan hak dan kewajiban setiap
warga negara Republik Indonesia. Bela negara adalah upaya setiap warga negara untuk
mempertahankan Republik Indonesia terhadap ancaman baik dari luar maupun dalam negeri.
UU no 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara RI mengatur tata cara penyelenggaraan
pertahanan negara yang dilakukan oleh Tentara Nasional Indonesia (TNI) maupun oleh
seluruh komponen bangsa. Upaya melibatkan seluruh komponen bangsa dalam
penyelenggaraan pertahanan negara itu antara lain dilakukan melalui Pendidikan
Pendahuluan Bela Negara. Di dalam masa transisi menuju masyarakat madani sesuai tuntutan
reformasi, tentu timbul pertanyaan apakah Pendidikan Pendahuluan Bela Negara masih
relevan dan masih dibutuhkan. Makalah ini akan mencoba membahas tentang relevansi
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara di era reformasi dan dalam rangka menghadapi era
globalisasi abad ke 21.

Hakekat Ancaman Terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia

Ancaman Dari Luar
Dengan berakhirnya Perang Dingin pada awal tahun 1990an, maka ketegangan regional di
dunia umumnya, dan di kawasan Asia Tenggara khususnya dapat dikatakan berkurang.
Meskipun masih terdapat potensi konflik khususnya di wilayah Laut Cina Selatan, misalnya
sengketa Kepulauan Spratly yang melibatkan beberapa negara di kawasan ini, masalah Timor
Timur yang menyebabkan ketegangan antara Indonesia dan Australia, dan sengketa Pulau
Sipadan/Ligitan antara Indonesia dan Malaysia, namun diperkirakan semua pihak yang
terkait tidak akan menyelesaikan masalah tersebut melalui kekerasan bersenjata. Dengan
demikian, dapat dikatakan bahwa dalam jangka waktu pendek ancaman dalam bentuk agresi
dari luar relatif kecil. Potensi ancaman dari luar tampaknya akan lebih berbentuk upaya
menghancurkan moral dan budaya bangsa melalui disinformasi, propaganda, peredaran
narkotika dan obat-obat terlarang, film-film porno atau berbagai kegiatan kebudayaan asing
yang mempengaruhi bangsa Indonesia terutama generasi muda, yang pada gilirannya dapat
merusak budaya bangsa. Potensi ancaman dari luar lainnya adalah dalam bentuk "penjarahan"
sumber daya alam Indonesia melalui eksploitasi sumber daya alam yang tidak terkontrol yang
pada gilirannya dapat merusak lingkungan atau pembagian hasil yang tidak seimbang baik
yang dilakukan secara "legal" maupun yang dilakukan melalui kolusi dengan pejabat
pemerintah terkait sehingga meyebabkan kerugian bagi negara.
Semua potensi ancaman tersebut dapat diatasi dengan meningkatkan Ketahanan Nasional
melalui berbagai cara, antara lain:
a Pembekalan mental spiritual di kalangan masyarakat agar dapat menangkal pengaruh-
pengaruh budaya asing yang tidak sesuai dengan norma-norma kehidupan bangsa Indonesia
b Upaya peningkatan perasaan cinta tanah air (patriotisme) melalui pemahaman dan
penghayatan (bukan sekedar penghafalan) sejarah perjuangan bangsa.
c Pengawasan yang ketat terhadap eksploitasi sumber daya alam nasional serta terciptanya
suatu pemerintahan yang bersih dan berwibawa (legitimate, bebas KKN, dan konsisten
melaksanakan peraturan/undang-undang).
d Kegiatan-kegiatan lain yang bersifat kecintaan terhadap tanah air serta menanamkan
semangat juang untuk membela negara, bangsa dan tanah air serta mempertahankan Panca
Sila sebagai ideologi negara dan UUD 1945 sebagai landasan berbangsa dan bernegara.
e Untuk menghadapi potensi agresi bersenjata dari luar, meskipun kemungkinannya relatif
sangat kecil, selain menggunakan unsur kekuatan TNI, tentu saja dapat menggunakan unsur
Rakyat Terlatih (Ratih) sesuai dengan doktrin Sistem Pertahanan Semesta.
Dengan doktrin Ketahanan Nasional itu, diharapkan bangsa Indonesia mampu
mengidentifikasi berbagai masalah nasional termasuk ancaman, gangguan, hambatan dan
tantangan terhadap keamanan negara guna menentukan langkah atau tindakan untuk
menghadapinya.

Ancaman Dari Dalam

Meskipun tokoh-tokoh LSM banyak yang menyatakan hal ini sebagai sesuatu yang mengada-
ada, pada kenyataannya potensi ancaman yang dihadapi negaraRepublik Indonesia
tampaknya akan lebih banyak muncul dari dalam negeri,antara lain dalam bentuk:
a disintegrasi bangsa, melalui gerakan-gerakan separatis berdasarkan sentimen kesukuan atau
pemberontakan akibat ketidakpuasan daerah terhadap kebijakan pemerintah pusat
b keresahan sosial akibat ketimpangan kebijakan ekonomi dan pelanggaran Hak Azasi
Manusia yang pada gilirannya dapat menyebabkan huru-hara/kerusuhan massa
c upaya penggantian ideologi Panca Sila dengan ideologi lain yang ekstrim atau yang tidak
sesuai dengan jiwa dan semangat perjuangan bangsa Indonesia
d potensi konflik antar kelompok/golongan baik akibat perbedaan pendapat dalam masalah
politik, maupun akibat masalah SARA
e makar atau penggulingan pemerintah yang sah dan konstitusional

J. Bela Negara Secara Fisik

Keterlibatan warga negara sipil dalam upaya pertahanan negara merupakan hak dan
kewajiban konstitusional setiap warga negara Republik Indonesia. Tapi, seperti diatur dalam
UU no 3 tahun 2002 dan sesuai dengan doktrin Sistem Pertahanan Semesta, maka
pelaksanaannya dilakukan oleh Rakyat Terlatih (Ratih) yang terdiri dari berbagai unsur
misalnya Resimen Mahasiswa, Perlawanan Rakyat, Pertahanan Sipil, Mitra Babinsa, OKP
yang telah mengikuti Pendidikan Dasar Militer dan lainnya. Rakyat Terlatih mempunyai
empat fungsi yaitu Ketertiban Umum, Perlindungan Masyarakat, Keamanan Rakyat dan
Perlawanan Rakyat. Tiga fungsi yang disebut pertama umumnya dilakukan pada masa damai
atau pada saat terjadinya bencana alam atau darurat sipil, di mana unsur-unsur Rakyat
Terlatih membantu pemerintah daerah dalam menangani Keamanan dan Ketertiban
Masyarakat, sementara fungsi Perlawanan Rakyat dilakukan dalam keadaan darurat perang di
mana Rakyat Terlatih merupakan unsur bantuan tempur bagi pasukan reguler TNI dan terlibat
langsung di medan perang.
Apabila keadaan ekonomi nasional telah pulih dan keuangan negara memungkinkan, maka
dapat pula dipertimbangkan kemungkinan untuk mengadakan Wajib Militer bagi warga
negara yang memenuhi syarat seperti yang dilakukan di banyak negara maju di Barat. Mereka
yang telah mengikuti pendidikan dasar militer akan dijadikan Cadangan Tentara Nasional
Indonesia selama waktu tertentu, dengan masa dinas misalnya sebulan dalam setahun untuk
mengikuti latihan atau kursus-kursus penyegaran. Dalam keadaan darurat perang, mereka
dapat dimobilisasi dalam waktu singkat untuk tugas-tugas
tempur maupun tugas-tugas teritorial. Rekrutmen dilakukan secara selektif, teratur dan
berkesinambungan. Penempatan tugas dapat disesuaikan dengan latar belakang pendidikan
atau profesi mereka dalam kehidupan sipil misalnya dokter ditempatkan di Rumah Sakit
Tentara, pengacara di Dinas Hukum, akuntan di Bagian Keuangan, penerbang di Skwadron
Angkutan, dan sebagainya. Gagasan ini bukanlah dimaksudkan sebagai upaya militerisasi
masyarakat sipil, tapi memperkenalkan "dwi-fungsi sipil". Maksudnya sebagai upaya
sosialisasi "konsep bela negara" di mana tugas pertahanan keamanan negara bukanlah
semata-mata tanggung jawab TNI, tapi adalah hak dan kewajiban seluruh warga negara
Republik Indonesia.

K. Bela Negara Secara Non-Fisik

Di masa transisi menuju masyarakat madani sesuai tuntutan reformasi saat ini, justru
kesadaran bela negara ini perlu ditanamkan guna menangkal berbagai potensi ancaman,
gangguan, hambatan dan tantangan baik dari luar maupun dari dalam seperti yang telah
diuraikan di atas. Sebagaimana telah diungkapkan sebelumnya, bela negara tidak selalu harus
berarti "memanggul bedil menghadapi musuh". Keterlibatan warga negara sipil dalam bela
negara secara non-fisik dapat dilakukan dengan berbagai bentuk, sepanjang masa dan dalam
segala situasi, misalnya dengan cara:
a meningkatkan kesadaran berbangsa dan bernegara, termasuk menghayati arti demokrasi
dengan menghargai perbedaan pendapat dan tidak memaksakan kehendak
b menanamkan kecintaan terhadap tanah air, melalui pengabdian yang tulus kepada
masyarakat
c berperan aktif dalam memajukan bangsa dan negara dengan berkarya nyata (bukan retorika)
meningkatkan kesadaran dan kepatuhan terhadap hukum/undang-undang dan menjunjung
tinggi Hak Azasi Manusia
d pembekalan mental spiritual di kalangan masyarakat agar dapat menangkal pengaruh-
pengaruh budaya asing yang tidak sesuai dengan norma-norma kehidupan bangsa Indonesia
dengan lebih bertaqwa kepada Allah swt melalui ibadah sesuai agama/kepercayaan masing-
masing
Apabila seluruh komponen bangsa berpartisipasi aktif dalam melakukan bela negara secara
non-fisik ini, maka berbagai potensi konflik yang pada gilirannya merupakan ancaman,
gangguan, hambatan dan tantangan bagi keamanan negara dan bangsa kiranya akan dapat
dikurangi atau bahkan dihilangkan sama sekali. Kegiatan bela negara secara non-fisik sebagai
upaya peningkatan Ketahanan Nasional juga sangat penting untuk menangkal pengaruh
budaya asing di era globalisasi abad ke 21 di mana arus informasi (atau disinformasi) dan
propaganda dari luar akan sulit dibendung akibat semakin canggihnya teknologi komunikasi
 BAB III 
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kesimpulan dari pembuatan makalah ini adalah bahwa kita lebih tau tentang arti Bela
Negara, Mulai dari hubungan baik sesama warga negara sampai bersama-sama menangkal
ancaman nyata musuh bersenjata. Tercakup di dalamnya adalah bersikap dan berbuat yang
terbaik bagi bangsa dan Negara.
Sebagai warga negara yang mengerti makna hak dan kewajiban, kita seharusnya juga
mengerti akan makna dari pasal 30 ayat 1 UUD 1945 dan juga Undang-Undang Republik
Indonesia nomor 20 tahun 1982, yagn keduanya menyatakan tentang hak dan kewajiban
warga negara Indonesia dalam urusan pembelaan negara.
Kontribusi kita sebagai warga negara Indonesia dalam menjaga keutuhan dan kedaulatan
Negara Republik Indonesia adalah dengan cara tetap patuh dan memegang teguh prinsip
Pancasila. Jadikan nilai-nilai Pancasila sebagai pelita yang senantiasa menuntun langkah kita.
D. Saran-Saran
Penulis hanya bisa menyarankan semoga para pembaca lebih bisa memahami kenapa kita
harus membela Negara kita ini dan janganlah sekali-kali menodai tanah kelahiran kita ini
dengan perbuatan yang tidak baik, karena tercela satu bernoda semua. Hati-hati pula dengan
gerakan pendirian negara di dalam negara yang ingin membangun negara islam di dalam
Negara Indonesia dengan cara membangun keanggotaan dengan sistem mirip MLM dan
mendoktrin anggota hingga mereka mau melakukan berbagai tindak kejahatan di luar ajaran
agama islam demi uang. Jika menemukan gerakan semacam ini laporkan saja ke pihak yang
berwajib dan jangan takut dengan ancaman apapun.

Daftar Pustaka
Budianto, 2004 “Kewarganegarraan SMA kelas X”, Jakarta : Erlangga.
Departemen Pendidikan Nasional. 2003 “Kamus Besar Bahasa Indonesia”, Jakarta : Balai
Pustaka.
Sunarso, Anis K., 2008. “Pendidikan Kewarganegaraan untuk SD/MI kelas VI”, Jakarta :
Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional.
http://organisasi.org/, (online), (http://organisasi.org/kewajiban-bela-negara-bagi-semua-
warga-negara-indonesia-pertahanan-dan-pembelaan-negara.html, diakses 22 September
2011)