BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

S
ejalan dengan implementasi Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
(PPK-BLU) pada Puskesmas Pangalengan DTP sebagai unit kerja pada SKPD
paska ditetapkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007
tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, Rencana
Bisnis dan Anggaran (RBA) merupakan salah satu dokumen yang sangat penting untuk
menunjang keberhasilan dalam implementasi penerapan PPK-BLU. Sesuai Pasal 71 ayat (1)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tersebut, BLU wajib menyusun
RBA yang berdasarkan Rencana Strategis Bisnis yang telah ditetapkan.

RBA adalah dokumen perencanaan bisnis dan pengganggaran tahunan yang berisi
program, kegiatan, standar pelayanan minimal, target kinerja dan anggaran BLU.
Penyusunan RBA berprinsip pada Anggaran RBA berbasis kinerja, perhitungan akuntansi
biaya menurut jenis layanan, kebutuhan pendanaan dan kemampuan pendapatan yang
diperkirakan akan diterima dari jasa layanan, hibah, hasil kerja sama, APBD, APBN dan
lain-lain pendapatan BLU yang sah.

Selain itu RBA juga merupakan penjabaran dari rencana kerja dan anggaran untuk
perangkat daerah yang telah menerapkan PPK-BLU. Puskesmas Pangalengan DTP
Kecamatan Pangalengan sebagai BLU unit kerja, RBA disajikan sebagai bagian dari RKA-
SKPD. RBA kemudian disampaikan kepada kepala SKPD dan selanjutnya disampaikan
kepada PPKD. Oleh PPKD, RBA dilanjutkan ke Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)
untuk dilakukan penelaahan, yang kemudian disampaikan kembali kepada PPKD untuk dapat
dituangkan dalam Rancangan Peraturan Daerah.

1.2. Tujuan
Tersedianya panduan dalam penyusunan RBA dan tatacara integrasi/konsolidasi
RBA dengan Rancangan Peraturan Daerah serta Penjabaran RKA-Unit Kerja SKPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud :
Terselenggaranya pelayanan kesehatan yang bermutu.

1
 Tujuan :
Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat untuk mewujudkan
penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan atau pemerintah daerah dalam memajukan
kesejahteraan umum dan mencedaskan kehidupan bangsa

1.4. Produk Layanan

1. UKP
a. Rawat jalan
i. Poli umum
ii. Poli Gigi
iii. Poli MTBS
iv. Poli KIA
v. Poli Lansia
vi. Poli DOTS
vii. Klinik Sanitasi
viii. Klinik Gizi
ix. Klinik HIV
x. Klinik KB
xi. Klinik Tumbuh Kembang
xii. Klinik Kesorga
xiii. Klinik Mata
xiv. Klinik Jiwa
b. Rawat Inap
c. UGD
d. PONED
e. Laboratorium
f. Farmasi
g. Rujukan
h. Puskesmas Keliling
2. UKM
a. Upaya Kesehatan Wajib
i. KIA
ii. P2M dan PTM
iii. Kesling
iv. Promkes
v. Gizi
b. Upaya Kesehatan Pengembangan
i. Mata
ii. Jiwa
2
 iii. Kesorga
iv. Lansia
v. UKS/UKGS/UKGMD
vi. IMS
vii. Sentra keperawatan

1.5. Susunan Pejabat Pengelola

Struktur organisasi Puskesmas Pangalengan DTP PPK-BLU Kecamatan Pangalengan
Kabupaten Bandung adalah sebagai berikut :
1) Pimpinan Badan Layanan Umum Unit Pelaksana Teknis Daerah Pelayanan
Kesehatan Kecamatan Pangalengan: dr. H. Engkun Sopian I, MH.Kes
Uraian tugas :
Memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan
pengelolaan sebagian fungsi dinas dibidang pelayanan dan pembangunan kesehatan
ditingkat kecamatan ditambah dengan tugas sebagai pimpinan BLU sebagai berikut:
a. Memimpin, mengarahkan, membina, mengawasi, mengendalikan dan
mengevaluasi penyelenggaraan kegiatan BLU;
b. Menyusun Rencana Strategis Bisnis;
c. Mengusulkan calon pejabat pengelola keuangan dan pejabat teknis kepada
Bupati melalui Kepala Dinas Kesehatan;
d. Menetapkan pejabat BLU lainnya sesuai kebutuhan selain pejabat yang telah
ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan dan persetujuan
Kepala Dinas;
e. Menetapkan pengaturan internal Puskesmas;
f. Membina dan memotivasi seluruh pegawai di lingkungan Puskesmas dalam
upaya meningkatkan produktivitas kerja;
g. Mengkaji, memberikan saran, pendapat dan menyiapkan bahan penetapan
kebijakan Kepala Dinas Kesehatan terhadap pelaksanaan pelayanan di
Puskesmas sebagai BLU;
h. Menyampaikan laporan akuntabilitas kinerja serta laporan lainnya dalam
rangka pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui Kepala Dinas Kesehatan.

2) Pejabat Pengelola Keuangan BLU adalah Koordinator Tata Usaha: H. Kuswara

Uraian tugas :
a. Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Bisnis Anggaran (RBA);
b. Menyiapkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) BLU Puskesmas;
c. Melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya;
d. Menyelenggarakan pengelolaan kas, anggaran dan penatausahaan keuangan
BLU Puskesmas;
3
e. Melakukan pengelolaan utang-piutang;
f. Menyelenggarakan informasi manajemen keuangan;
g. Menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan;
Pengelola Keuangan dibantu oleh:
 Bendahara Penerimaan BLU : Ali Furkon, Amd.Kep
Uraian Tugas :
a. Melakukan pengelolaan penerimaan BLU Puskesmas;
b. Menyelenggarakan pengelolaan kas, anggaran dan penatausahaan
keuangan penerimaan Puskesmas;
c. Menyetorkan penerimaan tunai ke kas BLU dan membuat Surat
Tanda Setoran (STS) untuk dilaporkan ke Dinas;
d. Menyusun laporan penerimaan dan pertanggungjawaban fungsional.
 Bendahara Pengeluaran BLU : Sri Ayu Ratnafuri M, AMG
Uraian Tugas :
a. Menyusun Rencana Bisnis Anggaran (RBA);
b. Menyiapkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) BLU;
c. Melakukan pengelolaan biaya;
d. Melakukan rekapitulasi nota dinas pelaksanaan usulan kegiatan;
e. Mengajukan pencairan dana;
f. Melaksanakan penerimaan dan pengeluaran dana;
g. Melakukan penatausahaan keuangan;
h. Mengelola pertanggungjawaban pemanfaatan dana;
i. Membuat laporan realisasi keuangan.
 Pengelola Barang dan Aset : Safera Nurhayati, AMKG
Uraian Tugas :
a. Menerima, menyimpan dan menyalurkan barang;
b. Meneliti, menghimpun dokumen barang yang diterima;
c. Meneliti jumlah dan kualitas barang yang diterima sesuai dengan
dokumen pengadaan;
d. Mencatat barang milik daerah yang diterima ke dalam buku/kartu
barang;
e. Mengamankan barang milik daerah yang ada dalam persediaan;
f. Membuat laporan penerimaan, penyaluran dan stok/persediaan barang
milik daerah kepada Kepala Dinas Kesehatan;
g. Mencatat seluruh barang milik daerah yang berada di masing-masing
Puskesmas yang berasal dari APBD maupun perolehan lainnya yang
sah ke dalam kartu inventaris barang (KIB), kartu inventaris ruangan
(KIR), buku inventaris (BI) dan buku induk inventaris (BII), sesuai
kodefikasi dan penggolangan barang milik daerah;
4
 h. Melakukan pencatatan barang milik daerah yang dipelihara/diperbaiki
ke dalam kartu pemeliharaan;
i. Menyiapkan laporan barang semesteran dan laporan barang tahunan
serta laporan invetarisasi lima tahunan;
j. Menyiapkan usulan penghapusan barang milik daerah yang rusak atau
tidak dipergunakan lagi.
 Bendahara Pembantu : Aam Maryam, AMK
Uraian Tugas :
a. Mengelola anggaran operasional ;
b. Mengelola pertanggungjawaban pemanfaatan dana ;
c. Mengelola gaji dan tunjangan penghasilan pengawai
d. Membuat laporan realisasi keuangan
3) Pejabat Teknis adalah Kepala Puskesmas Pangalengan DTP,
a) Puskesmas Pangalengan DTP : dr. H. Engkun Sopian I, MH.Kes
Uraian Tugas :
a. Menyusun Rencana Kegiatan Tahunan (RKT) dan Rencana
Pelaksanaan Kegiatan (RPK) pelayanan kesehatan tingkat Puskesmas;
b. Melaksanakan, memantau dan mengevaluasi penerapan standarisasi
operasional prosedur pelayanan kesehatan dan penunjang pelayanan
kegiatan;
c. Menyelenggarakan kegiatan teknis sesuai RBA;
d. Melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan pelayanan dan
monitoring pegawai di bawah tanggung jawabnya dalam rangka
peningkatan pelayanan kesehatan;
e. Mempertanggungjawabkan kinerja operasional UKM dan
Keperawatan Kesehatan Masyarakat, kinerja operasional UKP,
Kefarmasian dan Laboratorium, serta kinerja operasional jaringan
pelayanan puskesmas dan jejaring fasilitas pelayanan kesehatan;
f. Pelaksanaan koordinasi dengan Puskesmas dalam rangka peningkatan
pelayanan kesehatan.

1.6. Sistematika Penulisan

Dokumen Rencana Bisnis Anggaran Puskesmas Pangalengan DTP Tahun 2019 terdiri:
Bab I Pendahuluan : Terdiri atas latar belakang, serta sistematika penulisan.
Bab II Kinerja Tahun Berjalan : Membahas laporan rencana bisnis dan anggaran tahun
2019 Puskesmas Pangalengan DTP PPK-BLU.
Bab III Penutup