BALAI PELATIHAN KESEHATAN

STUDI KASUS PENGGARAN TERHADAP

ANEKA: KORUPSI
KORUPSI DANA BANSOS COVID-19
ETIKA RAHMAWATI, S.KEP., NERS

9 APRIL 2021
 STUDI KASUS PELANGGARAN TERHADAP ANEKA: KORUPSI OLEH MANTAN
MENTERI SOSIAL

A. SUMBER KASUS
Untuk dapat mewujudkan fungsi Aparatur Sipil Negara (ASN) sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa, maka diperlukan
ASN yang profesional, kompeten dan berintegritas yang berkarakter ANEKA. Karakter
ANEKA yaitu mempunyai nilai-nilai dasar Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,
Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi.
Baru-baru ini, terdapat kasus tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh menteri
sosial kita. Studi kasus bersumber dari https://youtu.be/TnEUCtKak14 dan
https://youtu.be/wYHD74-8LTU yang berisi kiat-kiat mencegah korupsi ala menteri
sosial Bapak Juliari Piter Batubara dan vidio kedua tentang terjeratnya kasus korupsi
terhadap menteri sosial terkait bantuan dana sosial Covid-19.

B. ISI KONTEN
Wawancara yang dilakukan pada tanggal 17 Desember 20199 tahun lalu oleh
Bapak Febby Mahendra Putra, Direktur Pemberitaan Tribun Network bersama dengan
Menteri Sosial Nonaktif.yang membahas soal cara Juliari Batubara melaksanakan
perintah Presiden Joko Widodo (Jokowi) untuk tidak korupsi. Kiat-kiat mencegah
korupsi ala menteri sosial tersebut yaitu korupsi itu dimulai dari diri sendiri yaitu dari
keserakahan, secanggih apapun sistem pengawasan, biasanya ada saja celahnya,
kalau kita tidak serakah tidak akan terjadi korupsi. Selain itu juga harus menyesuaikan
diri dengan kemampuan, janganlah gaji Rp20 juta pengeluaran Rp100 juta sebulan, jadi
pengendali utama korupsi itu adalah diri sendiri, tidak ada yang lain. Pendekatan yang
dilakukan adalah pendekatan humanis. Misal kalau kita korupsi, bukan kita saja yang
malu tapi juga suami/ istri dan anakmu bisa dibully.
Video kedua membahas tentang sekitar penghujung tahun 2019, tanggal 4 atau 5
Desember 2019 tim Komisi pemberantasan korupsi/ KPK melakukan operasi tangkap
tangan (OTT) terhadap pejabat Kementerian Sosial termasuk Bapak Juliari Batubara
dan 6 tersangka lainnya. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menahan Menteri
Sosial (Mensos) Juliari Peter Batubara (JPB) selama 20 hari. Juliari ditetapkan sebagai
tersangka atas kasus dugaan suap bantuan sosial (bansos) penanganan pandemi
Covid-19 untuk wilayah Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek).
Dalam OTT tersebut, KPK mengamankan enam orang melibatkan pejabat
pemerintahan dan swasta. Keenam orang itu adalah MJS, direktur PT TPAU berinisial
 WG, AIM, HS, seorang sekretaris di Kemensos berinisial SN, dan seorang pihak swasta
berinisial SJY.
Juliari diduga melanggar Pasal 12 huruf a atau Pasal 12 huruf b atau Pasal 11
Undang-Undang (UU) Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 Ayat (1)
ke-1 KUHP. Sementara, MJS dan AW disangkakan melanggar Pasal 12 huruf a atau
Pasal 12 huruf b atau Pasal 11 dan Pasal 12 (i) Undang-Undang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP. Kemudian, selaku pemberi
suap, yaitu AIM dan HS, disangkakan melanggar Pasal 5 Ayat (1) huruf atau Pasal 5
Ayat (1) huruf b atau Pasal 13 Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
juncto Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP. Keputusan final kasus tersebut belum dapat
ditentukan/ belum diputuskan.

C. ANALISIS PENYEBAB KORUPSI BERDASARKAN KASUS

Menurut saya terjadinya korupsi, oleh Bapak Menteri Sosial Nonaktif Juliari Peter
Batubara dan pejabat lainnya karena mereka melanggar banyak nilai-nilai berANEKA
dlam menjalankan pemerintahan. Nilai-nilai yang dilanggar yaitu:
1. Akuntabilitas, melanggar nilai-nilai seperti:
- Tidak bertanggung-jawab terhadap amanah yang diberikan oleh Bapak Presiden
Jokowi Dodo untuk menjalankan tugas demi dan untuk rakyat
- Tidak jujur dalam melaksanakan tugas yang diemban
- Mementingkan kepentingan pribadi dengan memperkaya diri sendiri dan
kelompok tanpa mementingkan negara
- Dll
2. Nasionalisme, melanggar nilai-nilai seperti:
- Tidak patuh terhadap ajaran agama karena setiap agama selalu mengajarkan
hal kebaikan termasuk untuk tidak korupsi
- Tidak jujur dan tidak amanah terhadap tugas yang diberikan dan tidak
bertanggung jawab
- Tidak mementingkan kepentingan orang banyak/ mementingkan diri sendiri dan
golongan untuk memperkaya diri karena dapat merugikan bangsa dan negara
- Menggunakan barang negara yang bukan hak/ miliknya
- Dll
3. Etika publik, melanggar nilai-nilai:
- Tidak bertanggung jawab, tidak jujur serta tidak berintegritas tinggi terhadap
profesi/amanah yang diberikan masyarakat terhadapnya
- Melanggar perintah dan peraturan/ perundang-undangan yang berlaku di NKRI
- Dll
4. Komitmen mutu, melanggar nilai-nilai:
- Memberikan bantuan dana kepada masyarakat yaitu berupa barangseperti
beras, mi instan, minyak dll yang kualitasnya sangat buruk dan tidak sesuai
standar
- Dll
5. Anti korupsi, melanggar nilai-nilai:
- Tidak jujur dan tidak bertanggung jawab terhadap tugas yang diemban
- Tidak sederhada dengan memperkaya diri sendiri dan golongan melalui
penyeludupan uang negara untuk rakyat sehingga tidak peduli terhadap
kepentingan orang banyak/ masyarakat Indonesia.
- Dll

Penyebab korupsi oleh pejabat menteri sosial ini dapat di irngkas dalam diagram
dibawah ini: Serakah/
materialistik

FAKTOR INTERNAL Perilaku

(DIRI SENDIRI) konsumtif

Tidak
bermoral Ajakan/dorongan teman
KORUPSI kerja
/ pihak terkait lainnya
SOSIAL
Politik yang tidak stabil
POLITIK
FAKTOR EXTERNAL
HUKUM Lemahnya hukum dan
buruknya perundang-
EKONOMI undangan

ORGANISASI Besar Pengeluaran/

kurang gaji

Pemimpin kurang/tidak
teladan kepada
bawahan

Selain membahas tentang penyebab Bapak menteri sosial nonaktif dan

pejabat lainnya melakukan korupsi disini juga membahas tentang bagaimana Komisi
Pemberantasan Korupsi melakukan/ mengatasi tindak pidana korupsi yang dilakukan
oleh pejabat negara tersebut.
Pembatasan korupsi membutuhkan kesamaan pemahan mengenai tindak
pidana korupsi itu sendiri. Dengan adanya, persepsi yang sama, pembertasan
korupsi bisa dilakukan secara tepat dan terarah. KPK melakukan tiga strategi
memberantas korupsi yang dilakukan secara bersamaan.
1. Refresif, melalui tahap:
a. Penanganan terhadap pengaduan masyarakat, KPK melakukan proses
verifikasi dan penelaahan terhadap adanya barang bukti. Seperti adanya
laporan terhadap bantuan yang diterima seperti beras, mi dan bahan pokok
lainnya tidak sesuai standar/ kualitasnya buruk
b. Penyelidikan, serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan
menemukan peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan
dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang di atur dalam
undang-undang
c. Penyidikan, yaitu melakukan serangkaian tindakan penyidik dalam dan
menurut cara yang diatur dalam perundang-undangan untuk menaari dan
mengumpulkan bukti yang dengan bukti ini membuat terang tindak pidana
yang terjadi guna menemukan tersangkanya. Pada kasus di atas sudah
memasuki taham penyidikan.
d. Penuntukan
e. Eksekusi
2. Perbaikan sistem untuk menutup celah korupsi
3. Strategi jangka panjang dengan mengubah budaya

Dari uraian di atas, hendaknya kita melakukan antisipasi diri atau pencegahan
terhadap tindak pidana korupsi. Pemerintah juga membuat peraturan yaitu Peraturan
Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2018 tentang Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi. Komitmen dan upaya dalam pencegahan dan pemberantasan
korupsi selama ini selalu menjadi prioritas pemerintah. Berbagai upaya telah
dilakukan oleh Pemerintah seperti penataan kebijakan dan regulasi, baik berupa
instruksi/arahan maupun peraturan perundang-undangan, perbaikan tata kelola
pemerintahan, pembenahan proses pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan negara, termasuk penyelamatan keuangan/ aset negara.
Upaya sinergi dalam rangka mencegah korupsi, berfokus pada: perizinan dan
tata niaga; keuangan negara; dan penegakan hukum dan reformasi birokrasi.
1. Perizinan dan Tata Niaga
Sasaran dan tantangan sebagi berikut:
Tantangan Sasaran
1. Terlalu banyak regulasi 1. Menguatnya upaya pencegahan korupsi
 yang mengatur tentang
kewenangan perizinan.
2. Kewenangan menerbitkan
izin belum sepenuhnya
dilimpahkan dari instansi
teknis ke PTSP baik di
pusat maupun daerah.
3. Belum diberlakukannya
standar layanan perizinan
yang sama di seluruh
daerah.
4. Masih terbatasnya
pelibatan masyarakat
untuk mengawasi
perizinan di tingkat pusat
dan daerah. 2. Menguatnya upaya pencegahan korupsi
5. Menguatnya praktik kartel
dan monopoli dalam tata
niaga sektor strategis
pertanian, perkebunan,
kehutanan, kelautan dan
energi.
6. Rendahnya pelibatan
pelaku usaha dalam
pencegahan korupsi.
7. Belum berkembangnya
budaya pencegahan
korupsi pada sektor
swasta.
2. Keuangan Negara
Sasaran dan tantangan:
Tantangan
1. Masih adanya penyelewengan
dan kriminalisasi petugas
pada sektor pajak dan non
dalam pemberian pet'tzirran yang meliputi
a. simplilikasi kebiiakan dan regulasi
terkait perizinan.
b. percepatan pelimpahan seluruh
kewenangan penerbitan izin menjadi
satu pintu baik di pusat maupun di
daerah;
c. pemberlakuan standar layanan
perizinan di seluruh daerah;
d. pengembangan dukungan infrastruktur
untuk penerapan teknologi informasi
dalam layanan perizinan; dan
e. penguatan partisipasi publik dalam
penyelenggaraan Layanan perizinan di
pusat maupun daerah.
di dunia usaha yang meliputi:
a. penguatan pengelolaan basis data
pelaku usaha pada berbagai selrtor
strategis di tingkat pusat maupun
daerah;
b. penerapan sanksi yang tegas bagt
pelaku usaha yang melanggar
peraturan perundang-undangan;
c. pengembangan strategi komunikasi
dan advokasi manajemen pencegahan
korupsi di dunia usaha; dan
d. pengembangan budaya integritas bagi
pelaku usaha.
Sasaran
1. Teroptimalisasinya tata kelola
penerimaan negara secara
transparan dan akuntabel.
 pajak.
2. Belum optimalnya ke{asama
pertukaran data keuangan dan
perpajakan.
3. Belum terintegrasinya
kebijakan, proses
perencanaan, penganggaran,
dan realisasi belanja negara.
4. Pengadaan barang dan jasa
belum independen dan
didukung sumber daya
manusia yang profesional.
5. Masih terbatasnya pelibatan
masyarakat dalam
pengawasan pengelolaan
keuangan negara di tingkat
pusat rnaupun daerah.
2. Meningkatnya ke{asama pertukaran
data keuangan dan perpajakan.
3. Terintegrasinya kebijakan. proses
perencanaan, penganggaran dan
kinerja birokrasi.
4. Mendorong pemberlakuan
pembatasan transaksi tunai dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan
pelaksanaan program pembangunan.
5. Meningkatnya independensi
transparansi dan akuntabilitas proses
pengadaan barang dan jasa.
6. Meningkatnya transparansi,
partisipasi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan negara.

3. Penegakan Hukum dna reformasi Birokrasi

Sasaran dan tantangan:
Tantangan Sasaran
1. Belum optimalnya koordinasi 1. Semakin kuatnya penegakan
Aparat Penegak Hukum dalam hukum yang transparan dan
penanganan perkara, khususnya akuntabel berbasis pada sistem
pertukaran informasi dan data informasi bcrbasis, meliputi:
lintas Aparat Penegak Hukum. a. percepatan sistem penanganan
2. Masih lemahnya adaptasi proses perkara yang berbasis
penegakan hukum pada era digital teknologi informasi.
dengan modus kejahatan yang b. pengembangan sistem
semakin berkembang dan informasi lintas lembaga
kompleks. Penegak Hukum.
3. Masih terjadinya penyelewengan 2. Semakin kuatnya pengelolaan
dalam penegakan hukum. manajemen sumber daya manusia
4. lemahnya independensi, dan kualitas kelembagaan penegak
pengawasan dan pengendalian hukum.
internal pe me rintah, inspektorat 3. Terciptanya tata kelola
 pada kementerian, lembaga, dan pemerintahan dan budaya birokrasi
pemerintah daerah. anti korupsi serta kapabilitas
5. Lemahnya pengawasan sistem Aparatur Sipil Negara (ASN) yang
merit dalam manajemen Aparatur profesional dan berintegritas.
Sipil Negara (ASN), belum 4. Semakin menguatnYa
meratanya kualitas keterbukaan implementasi strategi pengawasan
informasi serta partisipasi desa yang bersinergi, terarah, dan
masyarakat dalam pengawasan terpadu.
layanan publik. 5. Terciptanya implementasi prinsip-
6. Belum terintegrasinya sistem prinsip pemerintahan terbuka (open
pengawasan pembangunan dan gouerrlmerut) dalam manajemen
pemanfaatan program dan pemerintahan.
pembangunan desa.