ANALISIS TINGKAT EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN

BANGUNAN DESA SUMBERSEKAR SEBAGAI SUMBER

PENDAPATAN ASLI DAERAH
Yohana Leda Bili, Hendrik Suhendri, Risnaningsih,
Program StudiAkuntansi, Fakultas Ekonomi,
Universitas Tribhuwana Tunggadewi Malang 2021
Email: anhy160198@gmail.com

ABSTRAK

Pajak Bumi dan Bangunan berperan penting dalam meningkatkan Pendapatan

Asli Daerah (PAD) Desa Sumbersekar Malang, semakin besar pendapatan dari
PAD maka semakin besar pula dana yang harus di salurkan lewat belanja
langsung untuk melakukan aktivitas pemerintah dan menjalankan program-
program pembangunan daerah. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis tingkat
efektivitas penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dalam meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Desa Sumbersekar. Penelitian yang dilakukan
merupakan penelitian dengan mengunakan metode deskriptif kuantitatif. Data
yang digunakan yaitu dokumentasi menggunakan Laporan Realisasi Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa Pemerintah Desa Sumbersekar tahun
2017 - 2019. Metode analisa data yang di gunakan yaitu deskriptif. Hasil
penelitian membuktikan bahwa tingkat efektivitas penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Desa Sumbersekar sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah dinyatakan
tidak efektif, didapatkan tingkat efektivitas tahun 2017 sebanyak 33,93%, tahun
2018 sebanyak 18,39% dan tahun 2019 sebanyak 14,00% hal ini kurang dari nilai
standar efektivitas yaitu 60%. Penyebab penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
tidak efektif sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah karena sumber pendapatan
desa terbesar dari Hasil Usaha Desa, Dana Desa dan Alokasi Dana Desa dari
Pemerintah Pusat.

Kata Kunci: Kantor Desa, Pajak Bumi Dan Bangunan (PBB), Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
 ANALYSIS OF EFFECTIVENESS LEVEL OF NATURAL TAX
REVENUE AND THE SUMBERSEKAR VILLAGE BUILDING AS A
SOURCE OF ORIGINAL REGIONAL INCOME
Yohana Leda Bili, Hendrik Suhendri, Risnaningsih,
Accounting Study Program, Faculty of Economics,
Tribhuwana Tunggadewi University Malang 2021
Email: anhy160198@gmail.com

ABSTRACT

Land and building tax plays an important role in increasing the Regional Original
Income (PAD) of the Village of Sumbersekar Malang, the greater the income
from the PAD, the greater the funds that must be channeled through direct
spending to carry out government activities and carry out regional development
programs. The purpose of this research is to analyze the effectiveness level of land
and building tax revenue in increasing the Regional Original Income (PAD) of
Sumbersekar Village. The research conducted is a research using quantitative
descriptive method. The data used is documentation using the Sumbersekar
Village Government Village Revenue and Expenditure Realization Report 2017 -
2019. The data analysis method used is descriptive. The results of the study prove
that the effectiveness level of Land and Building Tax revenue in Sumbersekar
Village as a source of Regional Original Income is declared ineffective, the
effectiveness level is 33.93% in 2017, 18.39% in 2018 and 14.00% in 2019. less
than the standard value of effectiveness, namely 60%. The cause of land and
building tax revenue is ineffective as a source of regional original income because
the largest source of village income comes from Village Business Results, Village
Funds and Village Fund Allocation from the Central Government.

Keywords: Village Office, Land and Building Tax (PBB), Regional Original
Income (PAD)

PENDAHULUAN dalam mengatur rumah tangganya

Reformasi menyebabkan adanya
pemberian otonomi kepada daerah.
Pemberian otonomi kepada daerah
diharapkan agar daerah lebih mandiri
sendiri. Pemerintah daerah dalam
memaksimalkan otonomi daerah dan
melaksanakan pembangunan dapat
meningkatkan Pendapatan Asli
Daerah Berdasarkan Undang-Undang
No. 33 Tahun 2014 Pendapatan Asli
Daerah merupakan pendapatan yang Kabupaten Minahasa Utara dan
diperoleh oleh daerah yang dipungut Kabupaten Minahasa Tenggara.
berdasarkan peraturan daerah. Hasil dari penelitiannya ialah bahwa
Pendapatan Asli Daerah berasal dari Pendapatan Asli Daerah(PAD) di
hasil pajak daerah, hasil pengelolaan Kabupaten Minahasa Utara dari
kekayaan daerah yang dipisahkan, tahun ketahun terus meningkat.
dan Pendapatan Asli Daerah lainnya. Persamaan peneliti terdahulu dengan
Penelitian ini mengambil yang sekarang sama-sama
tempat di Desa Sumbersekar, membahas tentang Perdeapatan Asli
dikarenakan Desa Sumbersekar Daerah (PAD) sedangkan perbedaan
merupakan wilayah yang saat ini terdahulu membahas tentang
dijadikan daerah pengembangan, kontribusi penerimaan PBB
baik untuk pemukiman maupun sedangkan penelitian sekarang
investasi, sehingga akan terjadi membahas tentang efektivitas
pertumbuhan perekonomian, penerimaan pajak bumi dan
sehingga memiliki potensi besar bangunan.
untuk penerimaan pajak bumi dan Freddy De Rooy, Budiarso
bangunan Desa Sumbersekar yang (2017), Analisis kontribusi
dapat meningkatkan pendapatan penerimaan PBB terhadap
daerah. Penelitian yang sama telah Pendapatan Asli Daerah (PAD) di
dilakukan oleh Tirie (2016) yang Kabupaten Raja Ampat. Hasil
meneliti di Desa Sumbersekar. penelitian yang dilakukan
Sejauh ini penerimaan Pajak menyatakan bahwa penerimaan pajak
Bumi dan Bangunan Desa daerah mencapai atau pengaruhi
Sumbersekar mengalami peningkatan sangat siknifikan. Persamaan peneliti
walaupun masih kecil dengan target terdahulu dengan yang sekarang
yang ditetapkan sama setiap sama-sama membahas tentang
tahunnya. Jika melihat Desa Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Sumbersekar maka penerimaan PBB sedangkan perbedaan di lihat dari
P2 yang diterima oleh daerah dapat lokasi penelitian terdaulu dilakukan
lebih besar, dan target yang dikabupaten Raja Ampat sedangkan
ditetapkan bisa melebihi target yang penelitian sekarang dilakukan di
sekarang, sehingga kontribusi yang Kantor Desa SumberSekar
diberikan lebih besar. Kontribusi Kabupaten Malang.
PBB P2 di Desa Sumbersekar saat Indriani L. Lobonauman
ini masih relative kecil bahkan pada (2016), Analisis Efektivitas
tahun 2016 kontribusi yang diberikan Pemungutan Pajak Daerah dalam
hanya 1,96%.a meningkatkan Pendapatan Asli Desa
(PAD) di Kabupaten Sitaro. Hasil
dari penelitian tersebut ialah bahwa
Penelitian Terdahulu selama tahun pengamatan
penerimaan pajak daerah sangat
efektif terhadap Pendapatan Asli
Comelin G.Kamagi,
Desa ( PAD) di Kabupaten
Sondakh, Runtu (2016), analisis
Minahasa.
kontribusi Penerimaan PBB terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di
 Persamaan antara peneliti
terdahulu dan yang akan diteliti
adalah sama-sama membahas
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Metode Analisis Data
menggunakan metode Kualitatif.
Sedangkan hasilnya sama-sama
Metode analisis data yang digunakan
menyatakan positif dan signifikan.
dalam penelitian ini adalah rasio dan
Perbedaannya ialah tempat
deskriptif. Dimana rasio digunakan
penelitian, tahun penelitian dan dari
untuk mengukur tingkat efektivitas,
dua penelitian terdahulu lainnya
sedangkan analisis deskriptif
menggunakan metode penelitian
digunakan untuk menjelaskan
Kuantitatif.
maupun menyajikan data yang
METODE PENELITIAN
diperoleh dari instansi dengan
memberikan gambar umum secara
Jenis penelitian yang lengkap, mengenai waktu, tempat
digunakan dalam penelitian ini dan peristiwa-peristiwa yang ada
adalah deskriptif kuantitatif berupa dalam penelitian. Teknik analisis
analisis rasio. Penelitian deskriptif yang digunakan dalam penelitian ini
merupakan penelitian non hipotesis, dilakukan dengan tahapan yaitu
sehingga dalam langkahnya tidak menggunakan Rasio Efektivitas
perlu merumuskan hipotesis
(Arikunto:2010). Analisis rasio yang
digunakan dalam penelitian ini
adalah rasio efektivitas Pajak Daerah
untuk mengukur tinggi efektifitas HASIL DAN PEMBAHASAN
penerimaan PBB dalam (Kantor Analisis Data
Desa Sumbersekar) tahun 2013-
2017. Sumber yang digunakan dalam
penelitian ini adalah: Data primer Berdasarkan laporan keuangan
dan data sekunder. Teknik Kantor Desa Sumbersekar Malang
pengumpulan data menggunakan, tahun 2017 – 2019 didapatkan
observasi, wawancara, dan tingkat efektivitas Penerimaan Pajak
dokumentasi. Bumi Dan Bangunan sebagai sumber
Pendapatan Asli Desa, data disajikan
sebagai berikut.

Tabel 1: Rekapan Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan

Sebagai Sumber Pendapatan Asli Desa Sumbersekar
Penerimaan Pajak Bumi Kontribusi/
Tahun Pendapatan Asli Daerah
Dan Bangunan Efektivitas
2017 Rp 50.540.384,00 Rp 148.947.800,00 33,93%
2018 Rp 87.556.800,00 Rp 476.160.000,00 18,39%
2019 Rp 124.432.100,00 Rp 888.931.691,00 14,00%
Sumber: sumbersekar, 2020
 Berdasarkan data membuktikan tahun 2019 sebesar Rp
bahwa tingkat efektivitas penerimaan 888.931.691,00, dimana setiap tahun
Pajak Bumi dan Bangunan sebagai mengalami peningkatan.
sumber Pendapatan Asli Desa Penyebab penerimaan Pajak
Sumbersekar dinyatakan tidak Bumi dan Bangunan tidak efektif
efektif, karena memiliki kontribusi sebagai sumber Pendapatan Asli
kurang 60%. Didapatkan tingkat Desa Sumbersekar karena sumber
efektivitas tahun 2017 sebesar pendapatan desa terbesar dari Hasil
33,93%, tahun 2018 sebesar 18,39% Usaha Desa, Dana Desa dan Alokasi
dan tahun 2019 sebesar 14,00%. Dana Desa dari Pemerintah Pusat,
Penerimaan Pajak Bumi Dan sedangkan pendapatan lain yang
Bangunan Kantor Desa Sumbersekar mendukung peningkatan Pendapatan
tahun 2017 sebesar Asli Desa Sumbersekar seperti Hasil
Rp.50.540.384,00, tahun 2018 Aset Desa dan Lain - Lain
sebesar Rp 87.556.800,00 dan tahun Pendapatan Asli Desa Yang Sah.
2019 sebesar Rp 124.432.100,00, Grafik tingkat efektivitas
dimana setiap tahun mengalami penerimaan Pajak Bumi dan
peningkatan. Pendapatan Asli Desa Bangunan sebagai sumber
Sumbersekar Malang tahun 2017 Pendapatan Asli Desa Sumbersekar
sebesar Rp 148.947.800,00, tahun sebagai berikut.
2018 sebesar Rp 476.160.000,00 dan

Gambar 4.2: Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Sebagai

Sumber Pendapatan Asli Desa Sumbersekar

Tingkat Efektivitas
Rp1,000,000,000.00
Rp900,000,000.00 Rp888,931,691.00
Rp800,000,000.00
Rp700,000,000.00
Rp600,000,000.00
Rp500,000,000.00 Rp476,160,000.00
Rp400,000,000.00
Rp300,000,000.00
Rp200,000,000.00 Rp87,556,800.00
Rp148,947,800.00
Rp50,540,384.00
Rp100,000,000.00 Rp124,432,100.00

Rp-
2017 2018 2019

Penerimaan Pajak Pendapatan Asli Desa

Sumber: Data sekunder diolah, 2020
Berdasarkan grafik diketahui Sumbersekar dinyatakan masih
bahwa tingkat efektivitas penerimaan rendah, hal tersebut dikarenakan
Pajak Bumi dan Bangunan sebagai sumber pendapatan Desa lebih besar
sumber Pendapatan Asli Desa dari sektor Hasil Usaha Desa, Dana
Desa dan Alokasi Dana Desa dari
Pemerintah Pusat.
Pembahasan
Hasil penelitian
membuktikan bahwa tingkat
efektivitas penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan sebagai sumber
Pendapatan Asli Desa Sumbersekar
dinyatakan tidak efektif, didapatkan
tingkat efektivitas tahun 2017
sebesar 33,93%, tahun 2018 sebesar
18,39% dan tahun 2019 sebesar
14,00% hal ini kurang dari nilai
standar efektivitas yaitu 60%.
Penyebab penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan tidak efektif sebagai
sumber Pendapatan Asli Desa
Sumbersekar karena sumber
pendapatan desa terbesar dari Hasil
Usaha Desa, Dana Desa dan Alokasi
Dana Desa dari Pemerintah Pusat.
Penerimaan Pajak Bumi Dan
Bangunan Kantor Desa Sumbersekar
tahun 2017 sebesar Rp
50.540.384,00, tahun 2018 sebesar
Rp 87.556.800,00 dan tahun 2019
sebesar Rp 124.432.100,00, dimana
setiap tahun mengalami peningkatan.
Hal ini karena jumlah penduduk
semakin meningkat sehingga
masyarakat semakin banyak yang
membayar Pajak Bumi dan
Bangunan. Pajak bumi dan bangunan
adalah pajak yang dipungut atas
tanah dan bangunan karena adanya
keuntungan dan/atau kedudukan
sosial ekonomi yang lebih baik bagi
orang atau badan yang mempunyai
suatu hak atasnya atau memperoleh
manfaat dari padanya. Manfaat Pajak
Bumi dan Bangunan yaitu untuk
subsidi atas pangan dan bahan bakar
minyak, kelestarian lingkungan
hidup serta budaya, dana pemilu dan
juga sebagai dana untuk
mengembangkan alat transportasi
umum. Maka dari itu, dengan rutin
membayar pajak dapat membuat
masyarakat merasa bahagia, karena
semua kebutuhan masyarakat dapat
terpenuhi.
Pendapatan Asli Desa
Sumbersekar tahun 2017 sebesar Rp
148.947.800,00, tahun 2018 sebesar
Rp 476.160.000,00 dan tahun 2019
sebesar Rp 888.931.691,00, dimana
setiap tahun mengalami peningkatan.
Hal ini karena jumlah penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan, Hasil
Usaha Desa, Dana Desa dan Alokasi
Dana Desa dari Pemerintah Pusat
mengalami peningkatan setiap
tahunnya. Pendapatan Asli Desa atau
disingkat PAD, adalah penerimaan
dari sumber-sumber di dalam
wilayah suatu daerah tertentu, yang
dipungut berdasarkan Undang-
undang yang berlaku. Manfaat
Pendapatan Asli Desa untuk
menggambarkan keberhasilan
pembangunan ekonomi daerah
karena Pendapatan Asli Desa
merupakan nilai pendapatan yang
benar-benar diterima oleh daerah dan
akan digunakan untuk pembangunan
dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat.
Tingkat efektivitas penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan sebagai
sumber Pendapatan Asli Desa sangat
penting karena melalui PAD terdapat
penghasilan daerah untuk
membangun dan membiayai
pembangunan desa. Sumber-sumber
PAD sangatlah diharapkan dapat
menjadi salah satu solusi bagi
pendanaan daerah dan diharapkan
dapat menjadi penyangga utama
dalam membiayai kegiatan kegiatan
daerah. Pembangunan Desa
Sumbersekar didukung oleh adanya
Pendapatan Asli Desa (PAD) untuk
menyelengarakan kegiatan dan
pembangunan. Semakin besar
pendapatan dari Pajak Daerah maka
akan semakin besar pula dana yang
harus di salurkan lewat belanja
langsung untuk melakukan aktivitas
pemerintah dan menjalankan
program-program pembangunan
daerah.
Hasil penelitian ini didukung
oleh Nopiani, Made dan Wayan
(2016) membuktikan bahwa potensi
dan efektivitas penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan terhadap
Penerimaan Pendapatan Asli Desa
sangat penting. Hal ini membuktikan
bahwa Pajak Bumi dan Bangunan
berperan penting dalam peningkatan
PAD, melalui pajak pemerintah
mendapatkan dana untuk membiayai
pembangunan desa. Efektifitas dari
Pajak Bumi dan Bangunan mampu
meningkatkan Penerimaan Asli Desa
yang dialokasikan kepada
pembangunan desa sehingga lebih
maju.
Pajak Bumi dan Bangunan
berperan penting dalam peningkatan
PAD, melalui pajak pemerintah
mendapatkan dana untuk membiayai
pembangunan Desa Sumbersekar.
Pajak merupakan salah satu sumber
dari sekian banyak penerimaan
pemerintah Indonesia baik itu
pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah digunakan untuk
membiayai pembangunan di daerah
yang bertujuan untuk dapat
membiayai dan memajukan daerah
yang ditempuh dengan kebijakan
pada pengoptimalisasian penerimaan
pajak, dimana setiap orang wajib
membayar pajak sesuai dengan
kewajibannya. Salah satu pendapatan
hasil daerah yaitu berasal dari pajak
daerah, yaitu pajak yang ditetapkan
oleh daerah untuk kepentingan
pembiayaan rumah tangga
pemerintahan daerah tersebut.
Peran Pajak Bumi dan
Bangunan sangat penting terhadap
pendapatan daerah sehingga bisa
meningkatkan pembangunan, hal ini
membuktikan semakin besar
pendapatan Pajak Bumi dan
Bangunan maka akan semakin besar
pula dana yang harus disalurkan
lewat belanja langsung untuk
melakukan aktivitas pemerintah dan
program-program pembangunan
daerah. Pembangunan perekonomian
daerah merupakan suatu proses
dimana pemerintahan daerah dan
masyarakatnya mengelolah sumber
daya yang ada di daerah dan
membentuk kerjasama atau
kemitraan antara pemerintahan
daerah dengan sektor swasta untuk
menciptakan lapangan kerja baru
dengan merangsang perkembangan
kegiatan ekonomi dalam wilayah
tersebut. Pembangunan
perekonomian daerah didukung oleh
adanya Pendapatan Asli Desa (PAD)
untuk menyelengarakan kegiatan dan
pembangunan. Pembangunan daerah
dilakukan dengan berdasarkan pada
prinsip otonomi daerah yang dapat
memberikan kesempatan bagi
peningkatan demokrasi dan kinerja
daerah dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Dalam
mengatasi masalah dana
pembangunan, pemerintahan daerah
harus menggali sumber-sumber
pendapatan yang berasal dari dalam
daerah itu sendiri,untuk memperoleh
penerimaan Pendapatan Asli Desa
(PAD). Berkaitan dengan hal
tersebut, pemerintah daerah dituntun
untuk mencari dan mengusahakna
sumber-sumber dari potensi-potensi
yang ada di daerahnya dengan
mengetahui potensi dari pajak daerah
tersebut, maka daerah diharapkan
dapat mengoptimalkan Pendapatan
Asli Desa.
Pendapatan Asli Desa (PAD)
sebagai penerimaan yang diperoleh
daerah dari sumber-sumber dalam
wilayahnya sendiri yang di pungut
berdasarkan Peraturan Daerah sesuai
dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Peningkatan
pajak daerah merupakan penentu
meningkatnya Pendapatan Asli Desa
(PAD) sebagai sumber pendanaan
daerah untuk menjalankan otonomi
daerah. Selain itu, konsep efektivitas,
dan kontribusi pemungutan pajak
dapat dijadikan gambaran tentang
kinerja pemerintah desa untuk
pengelolaan pemungutan pajak.
Sumber-sumber PAD
sebenarnya sangatlah diharapkan
dapat menjadi salah satu solusi bagi
pendanaan daerah dan diharapkan
dapat menjadi penyangga utama
dalam membiayai kegiatan kegiatan
Daerahnya. Upaya dalam
peningkatan Pendapatan Asli Desa
harus secara terintegrasi dan
terkordinasi dari keseluruhan sistem
penerimaan daerah. Upaya ini dapat
dikatakan efektif apabila diketahui
sumber penyebabnya. Oleh karena
itu,ditemukan sumber pendapatan
darah yang merupakan langkah
pertama yang harus dilakukan untuk
memperoleh alternatif pemecahan
masalah. Pajak Bumi dan Bangunan
diharapkan mampu memaksimalkan
potensi untuk meningkatkan
pembiayaan dan mendorong
pemerintah daerah untuk
meningkatkan pembangunan
perekonomian dan dapat
mengsukseskan kemajuan daerah dan
pembangunan nasional (Laksmi,
2014).
Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian
dapat disimpulkan bahwa tingkat
efektivitas penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan sebagai sumber
Pendapatan Asli Desa Sumbersekar
dinyatakan tidak efektif, didapatkan
tingkat efektivitas tahun 2017
sebesar 33,93%, tahun 2018 sebesar
18,39% dan tahun 2019 sebesar
14,00% hal ini kurang dari nilai
standar efektivitas yaitu 60%.
Penyebab penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan tidak efektif sebagai
sumber Pendapatan Asli Desa
Sumbersekar karena sumber
pendapatan desa terbesar dari Hasil
Usaha Desa, Dana Desa dan Alokasi
Dana Desa dari Pemerintah Pusat.
DAFTAR PUSTAKA
Kamagi, Cornelin G., Sondakh, Jullie J.,
dan Runtu, Tressje. (2016).
Analisis Kontribusi Pajak Daerah
Terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Di Kabupaten
Minahasa Utara Dan Kabupaten
Minahasa Tenggara (Periode
2011-2015). Jurnal Berkala
Ilmiah Efisiensi, Vol 16 No 4.
De Rooy, Freddy dan Novi
Budiarso.2015. Analisis
Kontribusi Penerimaan Pajak
Daerah Terhadap Pendapatan
Asli Daerah (PAD) di Kabupaten
Raja Ampat. Jurnal EMBA,Vol.3
No.4 Desember 2015, Hal.451-
461. Universitas Sam Ratulangi
Manado.
Lohonauman, Indriani Luisa. 2016.
“Analisis Efektivitas
Pemungutan Pajak Daerah
Dalam Meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah Di
Kabupaten Sitaro”. Jurnal
EMBA, Vol 4, No 1, Hal172-180.
https://media.neliti.com/media
/publications/2889-ID-analisis-
efektivitas-pemungutan-pajak-
daerah-dalam-meningkatkan-
pendapatan-asli.pdsa