SILABUS PRAKTIK PERADILAN
H. KOMARI, SH., MHum.
MATA KULIAH PRAKTIK
PERADILAN PERKARA PERDATA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
YOGYAKARTA
28 SEPTEMBER - 18 DESEMBER 2020
DESKRIPSI PRAKTIK PERADILAN
Kuliah ini memberi bekal mahasiswa secara teoritis
dan praktik. Secara teoritis, mata kuliah ini
membahas tentang Struktur/Skema Organisasi
Pengadilan Negeri, Tugas-tugas Ketua/Wakil Ketua
Pengadilan Negeri, Tugas-tugas hakim/Majelis hakim,
Tugas-tugas Panitera, Sekretaris Panitera Pengganti
dan Jurusita, Beracara perkara perdata di Pengadilan
Negeri, Pra Peradilan, Beracara perkara pidana di
Pengadilan Negeri, dan eksekusi perkara perdata.
Secara praktik, dalam mata kuliah ini mahasiswa
berlatih peradilan semu pidana dan perdata, serta
menyaksikan langsung persidangan perkara pidana
dan perdata di Pengadilan Negeri.
KONTRAK BELAJAR & PENILAIAN
1. Kedisiplinan waktu (syarat hadir kuliah)
2. Presensi kehadiran (syarat mengikuti ujian)
3. UTS (bobot nilai 30%)
4. UAS (bobot nilai 30%)
5. Praktikum (BOBOT NILAI 40%)
Tugas buku kuning jika tidak dikumpulkan
sesuai dengan yang diperintahkan maka aka
kena pinalti 10 poin
1
IDENTITAS MATA KULIAH
 Nama Mata Kuliah : PRAKTIK PERADILAN
 Rumpun Mata Kuliah : Kemahiran Hukum
 Sifat Pengambilan : Wajib
 Metode : Kelas & Praktikum Laboratorium
 Bobot SKS : 3 (Tiga) SKS
 Program Studi : S1 (Strata Satu) Ilmu Hukum
 Prasyarat : Lulus Hukum Acara Pidana dan
Perdata
STANDAR KOMPETENSI
Mahasiswa memahami tentang struktur, tugas-tugas
hakim ketua dan tugas-tugas hakim serta tugastugas
panitera, sekretaris Panitera Pengganti dan Jurusita
di Pengadilan Negeri serta mengerti proses
persidangan perkara perdata dan pidana
METODE PEMBELAJARAN
a. CERAMAH
b. DISKUSI
c. PRAKTIKUM
REFERENSI
Referensi Utama :
1. Bidara O. Hukum Acara Perdata, Jakarta PT Pradnya Paramita, 1987
2. Harahap, M Yahya, Ruang Lingkup Pelaksanaan Eksekusi Bidang
Perdata, Cet. 3, Jakarta, PT Gramedia Pustaka Utama, 1994
3. Subekti R Prof. DR. Hukum Acara Perdata Cet. 3, Bandung, Bina Cipta,
1989
4. Sudikno Mertokusumo Prof. DR. Hukum Perdata Indonesia Edisi Revisi
5. Supomo Prof. DR. Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri Cet. 9,
Jakarta, Pradnya Paramita, 1986
6. Sutantyo, Retno Wulan; Iskandar, Oerip Kartawinata, Hukum Acara
Perdata dalam teori dan Praktek. Cet. 4, Mandar Maju 1989
7. Syahrani, Ridwan, SH Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilam
Umum. Cet. 1, Jakarta, Sinar Grafika
Referensi Anjuran :
8. HIR (Herzine Inlands Reglemen)
9. RBG (Reglemen Buityngeweston)
10. RV (Reglemen Recht Vordering)
11. Undang undang Kekuasaan Kehakiman
12. Undang undang Peradilan Umum
13. Undang undang Mahkamah Agung
 KEKUASAAN KEHAKIMAN
Pasal 24 Undang Undang Dasar 1945

Menyatakan, kekuasaan kehakiman

dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung
PERADILAN ?
dan badan peradilan yang berada di
bawahnya dalam lingkungan peradilan
umum, lingkungan peradilan agama,
lingkungan peradilan militer, lingkungan
peradilan tata usaha negara, dan oleh
sebuah Mahkamah Konstitusi.

MAHKAMAH AGUNG DAN BADAN PERADILAN UMUM

PERADILAN DI BAWAHNYA  Peradilan Umum adalah Salah Satu Pelaku
Kekuasaan Kehakiman Bagi Rakyat Pencari
 Kekuasaan Kehakiman adalah kekuasaan yang merdeka Keadilan Pada Umumnya (Pasal 2 UU 2/1986 Jo
untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan UU 8/2004 Jo UU 49/2009)
hukum dan keadilan (Pasal 24 ayat (1) UUD 1945
 Kekuasaan Kehakiman di Lingkungan Peradilan
Umum dilaksanakan oleh Pengadilan Negeri &
 Kekuasaan Kehakiman dilakukan oleh sebuah
Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di Pengadilan Tinggi dan berpuncak pada
bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan Mahkamah Agung sebagai Pengadilan Negara
peradilan agama, lingkungan Peradilan Militer, Tertinggi (Pasal 3 UU 2/1986 Jo UU 8/2004 Jo.
lingkungan Peradilan Tata Usaha Negera, dan oleh UU 49/2009)
sebuah Mahkamah Konstitusi (Pasal 24 ayat (2) UUD  Pengadilan Negeri bertugas dan berwenang
1945) memeriksa, memutus, dan menyelesaikan
perkara pidana dan perkara perdata di tingkat
pertama (Pasal 50 UU 2/1986 Jo. UU 8/2004 Jo.
UU 49/2009)

LANJUTAN… SUSUNAN PENGADILAN

 Pengadilan Tinggi bertugas dan berwenang mengadili  Susunan Pengadilan Negeri terdiri dari
perkara pidana dan perkara perdata di tinggkat banding
dan mengadili di tingkat pertama dan terakhir sengketa
Pimpinan, Hakim Anggota, Panitera,
kewenangan mengadili antar Pengadilan Negeri di Sekretaris, dan Jurusita (Pasal 10 ayat (1)
daerah hukumnya (Pasal 4 ayat (1) UU 2/1986 Jo. UU UU 2/1986 Jo. UU 4/2004 Jo. UU 49/2009)
8/2004 Jo. UU 49/2009)  Pimpinan Pengadilan Negeri terdiri dari
 Pengadilan Negeri berkedudukan di Kotamadya atau di
Ibukota Kabupaten, dan daerah hukumnya meliputi
seorang Ketua dan seorang Wakil Ketua
wilayah Kotamadya atau Kabupaten (Pasal 4 ayat (1) (Pasal 11 ayat (1) UU 2/1986 Jo. UU 4/2004
UU 2/1986 Jo. UU 8/2004 Jo. UU 49/2009) Jo. UU 49/2009)
 Pengadilan Tinggi berkedudukan di Ibukota Provinsi
dan daerah hukumnya meliputi wilayah Provinsi (Pasal
4 ayat (2) UU 2/1986 Jo. UU 8/2004 Jo. UU 49/2009)

2
 PENGERTIAN HUKUM ACARA PERDATA
 Peraturan Hukum yang menentukan bagaimana caranya
menjamin pelaksanaan hukum perdata materiil dan lebih
konkrit dapat juga dikatakan hukum acara perdata
mengatur bagaimana caaranya mengajukan tuntutan hak,
memeriksa serta memutusnya dan pelaksanaan dari
putusannya, Tuntutan hak adalah tindakan yang bertujuan
memperoleh perlindungan hukum yang diberikan
pengadilan untuk
 menvcegah “eigenrichting” (main hakim sendiri). Prof.
Sudikno Mertokusumo.
 Himpunan peraturan yang mengatur bagaimana orang
harus bertindak di muka pengadilan dan bagaimana
pengadilan harus bertindak, satu sama lain, untuk
melaksanakan berjalannya peraturan-peraturan hukum
perdata. Prof. Wirjono Prodjodikoro.
ASAS-ASAS HUKUM ACARA PERDATA
1. Audi et Alteram Partem (mendengar kedua belah pihak). Artinya kedua
belah pihak haruslah diperlakukan sama oleh hakim pemeriksa perkara,
tidak memihak, dan harus mendengar keterangan dari kedua belah
pihak secara bersama-sama.
2. Actor Sequitor Forum Rei, artinya gugatan diajukan ke pengadilan
negeri di tempat tinggal Tergugat. Dalam rangka melindungi
kepentingan Tergugat.
3. Forum Rei Sitae, Gugatan diajukan ke Pengadilan Negeri tempat obyek
benda tetap yang menjadi obyek sengketa berada (Pasal 118 ayat (3)
HIR
4. Nemo Judex Sine Actore / Judex Ne Procedat Ex Officio. Artinya Hakim
menunggu datangnya perkara, tidak ada persidangan karena jabatan.
Kalau tidak ada perkara tidak ada persidangan.
5. Openbaarheid Van Rechtspraak, pada asasnya sidang pemeriksaan
perkara perdata harus terbuka untuk umum (pasal 19 ayat(1) UU No. 48
Tahun 2009)
6. Ne Bis In Idem, Perkara yang sama, dengan pihak-pihak yang sama,
mengenai hal yang sama, tidak boleh diputus dua kali oleh pengadilan
yang sama atau sama tingkatannya.

LANJUTAN….. DASAR KEWENANGAN

7. Verhandlungs Maxime/Lydelijkheid Van De Rechter, Ruang lingkup
pokok sengketa ditentukan oleh pihak bersengketa, hakim tidak boleh

8.
memutus dari yang dituntut atau kurang dari yang dituntut.
Res Yudicata Pro Veritate Habetur, Putusan pengadilan harus selalu
Peradilan umum berwenang
dianggap benar, sampai dibatalkan oleh pengadilan yang lebih tinggi
tingkatannya. memeriksa, mengadili, dan memutus
9. Sederhana, Cepat dan Biaya Ringan (Pasal 4 ayat (2) UU No. 48 Tahun
2009. perkara pidana dan perdata sesuai
10. Berperkara tidak harus diwakilkan, berperkara di pengadilan tidak harus
diwakili oleh ahli hukum/advokat, para pihak boleh beracara sendiri/maju dengan ketentuan peraturan
sendiri, sekalipun buta hukum ataupun buta huruf.
11. Berperkara dengan biaya, Berperkara di muka pengadilan harus
membayar biaya perkara.
perundang-undangan (Pasal 25 ayat
12. Putusan harus disertai alasan-alasan. Semua putusan pengadilan harus
memuat alasan-alasan hukum (ratio legis) putusan yang dijadikan dasar
(2) UU 48/2009 tentang Kekuasaan
untuk mengadili, sebagai pertanggunganjawab hakim atas apa yang
telah diputus baik kepada masyarakat, para pihak, pengadilan yang
Kehakiman)
lebih tinggi dan ilmu hukum

KEPUTUSAN KETUA MAHKAMAH AGUNG RI CATATAN PERKARA PERDATA-KHUSUS

NOMOR : 44/KMA/SK/III/2014
TANGGAL 20 MARET 2014 1. Nomor : 123/Pdt.Sus.Pailit/2010/PN Niaga Smg.
TENTANG Nomor : 123/Pdt.Sus.PKPU/2010/PN Niaga Smg
Dan lain lain yaitu Actio Pauliana, Renvoi,
PEMBERLAKUANTEMPELATE PUTUSAN Homologasi dan Gugatan lainnya
DAN STANDAR PENOMORAN PERKARA 2. Nomor : 24/Pdt,Sus-HKI/2010/PN Niaga Sby
PERADILAN UMUM 3. Nomor : 15/Pdt.Sus-Arbt/2010/PN Niaga Smg
CATATAN PERKARA PERDATA-UMUM 4. Nomor : 28/Pdt.Sus-KPPU/PN Btm
5. Nomor : 12/Pdt.Sus-BPSK/2010/PN Plg
1. Permohonan. Nomor : 1/Pdt.P/2019/PNYYK 6. Nomor : 1/Pdt.Sus-PHI/2010/PN Bdg
2. Gugatan. Nomor : 1/Pdt.G/2019/PNYYK 7. Nomor : 123/Pdt.Sus-Parpol/2010/PN Cbn
3. Perlawanan. Nomor : 1/Pdt.Plw/2019/PNYYK 8. Nomor : 12/Pdt.Sus-KIP/2010/PN Yyk
4. Bantahan. Nomor : 1/Pdt.Bth/2019/PNYYK

3
 PERKARA VOLUNTAIR
PERKARA PERDATA (PERKARA PERMOHONAN)
Pengertian perkara perdata adalah “meliputi
baik perkara yang mengandung sengketa Perkara Tanpa Sengketa
(Contentius) maupun yang tidak
mengandung sengketa (Voluntair)”
Profesor Dr. Sudikno Mertokusumo, S.H. Misal : pengangkatan anak angkat wali,
perubahan nama dan lain-lain

URUTAN SIDANG PERMOHONAN

 Sidang dinyatakan dibuka dan terbuka untuk PERKARA CONTENTIOSA
umum
 Pemohon diperintahkan memasuki ruang sidang
 Pemohon ditanya datang sendiri/diwakili
kuasanya (diperiksa surat ijin praktik dari
PERKARA GUGATAN
organisasi advokat)
 Pembacaan permohonan Perkara yang mengandung sengketa antara
 Pemohon ditanya apakah permohonannya akan pihak yang satu dengan pihak lainnya (antara
ada yang dirubah, diperbaiki atau bahkan akan
dicabut
paling tidak seorang penggugat dengan paling
 Pemeriksaan kompetensi, alat bukti, alat bukti tidak seorang tergugat)
surat dan saksi serta Kesimpulan
 Putusan

 Sengketa hukum dapat diselesaikan dengan berbagi cara , yaitu

PENYELESAIAN SENGKETA HUKUM
 Untuk dapat memenuhi Kebutuhan atau
kepentingannya secara wajar, manusia membutuhkan
interaksi dengan pihak lain) person/badan hukum).
Karena kebutuhan atau kepentingan manusia itu
demikian banyak, maka sangat terbuka kemungkinan
terjadi benturan antara orang satu dengan yang lainnya.
Benturan kepentingan ini menimbulkan sengketa
(dispute).
 Tidak semua sengketa diatur oleh hukum dan
mempunyai akibat hukum.
 Sengketa Hukum adalah sengketa yang diatur oleh
hukum sehingga mempunyai akibat hukum. Di samping
sengketa hukum dikenal pula sengketa sosial, ekonomi,
politik.(tidak diatur oleh hukum)
:
1. Yudicial Settlement of Dispute
2. Extra Yudicial Settlement of Dispute
3. Quasi Yudicial / Pseudo Yudicial
Kedua dan ketiga cara tersebut mempunyai kewenangan
menyelesaikan sengketa hukum, walaupun bukan termasuk
kekuasaan kehakiman
Ad.1. Yudicial Settlement of Dispute adalah penyelesaian
sengketa dengan penegakan hukum formil melalui pengadilan
dengan karakteristik
a. Penyelesaian melalui proses peradilan
b. Sifat penyelesaian Adversial (bertentangan atau
berlawanan)
c. Bersifat formal/formalistik (semua diatur)
d. Melibatkan hakim/proses pengadilan
e. Win-Lose Solution

4
 Lanjutan …
Ad.2. Extra Yudicial Settlement of Dispute adalah penyelesaian
sengketa di luar pengadilan (Alternative Dipute Resolution-ADR)
dengan karakteristik :
a. Penyelesaian di luar pengadilan
b. Sifat penyelesaian kompromi/musyawarah
c. Bersifat informal / tidak rinci / resmi
d. Tidak melibatkan Hakim Pengadilan
e. Win-Win Solution
Bentuk-bentuk ADR yang paling vanyak digunakan : Negosiation,
Mediation, Concililation, Arbitration.
Ad.3. Quasi Yudicial / Pseudo Yudicial adalah penyelesaian
sengketa hukum oleh lembaga non yudisial yang mempunyai
kewenangan yudisial, misalnya KPPU, BPSK, KPAI, PPATK,
Ombudsman RI
Lanjutan…
2. Adanya Unsur Kesalahan. Unsur kesalahan artinya
adanya perbuatan dan akibat-akibat yang dapat
dipertanggungjawabkan kepada si pelaku. Syarat
kesalahan ini dapat diukur secara :
a. Obyektif yaitu dengan dibuktikan bahwa dalam
keadaan seperti itu manusia yang normal dapat
menduga kemungkinan timbulnya akibat dan
kemungkinan ini akan mencegah manusia yang baik
untuk berbuat atau tidak berbuat.
b. Subyektif yaitu dengan dibuktikan bahwa apakah si
pembuat berdasarkan keahlian yang ia miliki dapat
menduga akan akibat dari perbuatannya.
3. Adanya kerugian. Yaitu kerugian yang timbul karena
PMH. Tiap PMH tidak hanya dapat mengakibatkan
kerugian uang saja, tetapi juga dapat mengakibatkan
Lanjutan…
b. Adequate veroorzaking, dimana menurut teori ini si
pembuat hanya bertanggung jawab untuk kerugian
yang selayaknya dapat diharapkan sebagai akibat
dari pada perbuatan melawan hukum.
Terdapat hubungan causal jika kerugian menurut aturan
pengalaman secara layak merupakan akibat yang dapat
diharapkan akan timbul dari perbuatan melawan hukum.
5
PERBUATAN MELAWAN HUKUM
PASAL 1365 KUH PERDATA
Tiap perbuatan melawan hukum yang membawa kerugian
kepada orang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya
menerbitkan kerugian itu, mengganti kerugian tersebut.
Unsur-unsur PMH tersebut adalah
1. Adanya Perbuatan Melawan Hukum. Tidak hanya
bertentangan dengan Undang-Undang tetapi juga jika
berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang memenuhi
salah satu unsur berikut :
a. Bertentangan dengan hak orang lain
b. Bertentangan dengan kewajiban hukumannya
sendiri
c. Bertentangan dengan kesusilaan
d. Bertentangan dengan keharusan (kehati-hatian,
kepantasan, kepatutan) yang harus diindahkan
dalam pergaulan masyarakat mengenai orang lain
atau benda.
Lanjutan…
kerugian moril atau idiil-immateriil (yang sulit diukur),
yakni ketakutan, terkejut, sakit dan kehilangan
kesenangan hidup, cemas.
4. Adanya hubungan sebab akibat. Unsur sebab akibat
untuk meneliti hubungan kausal antara perbuatan
melawan hukum dan kerugian yang ditimbulkan
sehingga si pelaku dapat dipertanggungjawabkan.
a. Condition sine qua non. Dimana menurut teori ini
orang yang melakukan perbuatan melawan hukum
selalu bertanggung jawab jika perbuatannya
Condition sine qua non menimbulkan kerugian
(yang dianggap sebagai sebab dari pada suatu
perubahan adalah semua syarat-syarat yang harus
ada untuk untuk timbulnya akibat)
WANPRESTASI
Artinya adalah tidak terpenuhinya prestasi oleh Debitur
karena kesalahannya baik karena kesengajaan atau
kelalaian.
Adapun wujud dari Wanprestasi adalah :
1. Tidak memenuhi kewajiban sama sekali
2. Melaksanakan/memenuhi tetapi terlambat
3. Melaksanakan kewajiban tetapi tidak seperti yang
diperjanjikan
4. Berbuat sesuatu yang tidak diperjanjikan
Adapun unsur-unsur wanprestasi adalah :
1. Timbul dari persetujuan dan atau harus ada perjanjian
terlebih dahulu (Pasal 1320 Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata selanjutnya disebut KUH Perdata).
 Lanjutan…
Untuk seseorang dikatakan wanprestasi sebelumnya
harus ada perjanjian, tanpa adanya perjanjian tidak
mungkin seseorang dapat dikatakan wanprestasi,
wanprestasi terhadap apa kalau perjanjian tidak ada.
2. Harus adanya pelanggaran. Pelanggaran yang
dilakukan oleh salah satu pihak terhadap kesepakatan
dalam perjanjian tersebut. Misalnya dalam perjanjian
penyerahan barang, jika ternyata pihak yang diwajibkan
menyerahkan barang tidak juga menyerahkan barang
yang seharusnya ia serahkan sesuai dengan perjanjian
atau kesepakatan antara keduanya.
3. Terlebih dulu ada peringatan atau somasi. Terhadap
pelanggaran yang dilakukan oleh salah satu pihak,
dilakukan peringatan atau somasi terlebih dahulu.
SUBSTANSI GUGATAN
Pasal 8 ayat (3) Rv menentukan surat gugatan harus
memenuhi beberapa hal sebagai berikut
1. Identitas Para Pihak. Identitas para pihak adalah ciri
atau karakteristik yang dimiliki penggugat dan tergugat,
meliputi tempat tinggal, umur, status perkawinan, dan
lain-lain yang dirasa perlu.
Dalam hal ini identitas para pihak harus jelas dan
lengkap, sehingga berkualitas sebagai perseorangan
pribadi. Bila para pihak berkualitas sebagai badan
hukum, maka dalam praktek cukup disebut nama badan
hukumnya, tempat kedudukan, dan alamat kantornya
(putusan MA RI No. 440 K/Pdt/1986 tanggal 29 Agustus
1986). Suatu hal yang dipergantikan adalah
kelengkapan para pihak yang berperkara yang harus
digugat tetapi tidak digugat, maka gugatan tersebut
akan dinyatakan tidak dapat diterima (MA No. 151
K/Sip/1975 tanggal 13 Mei 1975).
Lanjutan…
yang diperkarakan justru tidak digugat, tetapi hanya
meletakkan subyek tergugatnya terhadap orang yang
dahulu menguasai harta tersebut sebelum dikuasai
pihak ketiga (putusan Mahkamah Agung No. 602
K/Sip/1975 tanggal 25 Mei 1977). Terhadap gugatan
yang telah terdapat cacat berupa error in persona ini.
Maka dapat mengakibatkan gugatan tidak dapat
diterima / NO
2. Posita atau Fundamentum Petendi. Artinya bahwa
dasar tuntutan yang terdiri dari dua bagian yang
menjelaskan peristiwa, kejadian-kejadian, atau duduk
perkara, dan bagian yang menjelaskan tentang
hukumnya, meliputi tentang adanya hak atau hubungan
hukum yang menjadi dasar yuridis suatu gugatan.
Dengan demikian, posita memberikan gambaran
tentang kejadian materiil sebagai dasar tuntutan.
6
Lanjutan…
Hal ini dapat dikesampingkan, jika dalam klausul
perjanjian, debitur dapat langsung dianggap lalai tanpa
somasi.
4. Ada kerugian yang diderita salah satu pihak. Biasanya
yang dirugikan adalah orang yang seharusnya
menerima suatu prestasi tertentu tetapi pada
prakteknya ia tidak kunjung menerima suatu prestasi
tersebut. Tuntutan kerugian ini dihitung sejak saat
terjadinya kelalaian (Pasal 1237 KUH Perdata), serta
jenis dan jumlah ganti rugi telah diatur secara rinci
dalam Pasal 1246 KUH Perdata.
Lanjutan…
Error In Persona terjadi apabila dalam gugatan ada
beberapa hal sebagai berikut
a. Disquailificatie In Peson : Penggugat bukan persona
standi in judicio, belum dewasa, bukan orang yang
mempunyai hak dan kepentingan, di bawah
pengampuan (curatete), tidak mendapat kuasa baik
dengan lisan maupun dengan surat kuasa khusus,
surat kuasa khususnya tidak sah.
b. Gemis Aanhoedanigheid : orang ditarik sebagai
Tergugat tidak tepat misalnya seorang pengurus
yayasan digugat secara pribadi (Putusan
Mahkamah Agung No. 601 K/Sip/1975. 20 April
1977
c. Plurium Litis Consortium : Orang yang ditarik
sebagai Tergugat tidak lengkap misalnya pihak
ketiga yang saat gugatan diajukan menguasai harta
Lanjutan…
3. Petitum atau Tuntutan. Petitum adalah tuntutan,
permintaan atau harapan para pihak (penggugat)
terhadap pihak lawannya (tergugat) yang dirumuskan
secara jelas dan tegas yang nantinya diputuskan dalam
amar putusan hakim.
Pasal 94 menentukan bahwa bila Pasal 8 RV tidak
diikuti, maka akibatnya gugatan batal, bukan tidak dapat
diterima. Sedangkan gugatan yang tidak jelas, atau
tidak sempurna dapat mengakibatkan gugatan tersebut
tidak dapat diterima. Gugatan yang obscuur libels
adalah gugatan yang kabur, tidak jelas, karena berisi
pernyataan-pernyataan yang bertentangan satu sama
lain. Gugatan seperti ini dapat berakibat tidak
diterimanya gugatan oleh hakim.
 Lanjutan…
Suatu gugatan dikatakan obscuur libel yaitu jika :
1. Posita/Fundamentum Potendi tidak menjelaskan dasar
Hukum (rechtground) dan kejadian yang mendasari
gugatan
2. Tidak jelas obyek yang disengketakan yaitu misalnya :
a. Tidak menyebutkan letak dan lokasinya
b. Tidak jelas batas, ukuran dan luas obyek sengketa
c. Tidak ditemukan adanya obyek sengketa
3. Penggabungan gugatan yang campur aduk
4. Terdapat pertentangan antara posita dan petitum
5. Petitum tidak terinci tetapi hanya berupa kompositur
atau ex aequo et bono
a. Pada prinsipnya petitum primer harus terinci
b. Bila petitum primer sudah terinci boleh dibarengi
dengan petitum subsidair
KEWENANGAN PENGADILAN
Dalam Hukum Acara Perdata dikenal 2 macam kewenangan
1. Wewenang mutlak atau Absolut Competentie
Wewenang mutlak adalah wewenang badan pengadilan
dalam memeriksa jenis perkara tertentu yang secara
mutlak tidak dapa diperiksa oleh badan peradilan lain,
baik di lingkungan peradilan yang sama (Pengadilan
Negeri, Pengadilan Tinggi) maupun dalam lingkungan
peradilan lain (Peradilan Agama, Peradilan Tata Usaha
Negara, Peradilan Militer)
2. Wewenang relatif atau Relative Competentie
Wewenang relatif diartikan sebagai kekuasaan
Pengadilan yang satu jenis dan satu tingkatan, dalam
perbedaannya dengan kekuasaan Pengadilan yang
sama jenis dan sama tingkatan lainnya, misalnya
Pengadilan Negeri Magelang dengan Pengadilan
Negeri Purworejo.
Lanjutan…
adalah untuk menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan
Pancasila dengan jalan menafsirkan hukum dan mencari
dasar hukum serta asas-asas yang jadi landasannya,
melalui perkara-perkara yang dihadapkan kepadanya,
sehingga keputusannya mencerminkan perasaan keadilan
bangsa dan rakyat Indonesia.
PEMERIKSAAN DI PERSIDANGAN
Setelah penggugat memasukkan gugatan dalam daftar pada
Kepaniteraan Pengadilan Negeri dan melunasi biaya
perkara, ia tinggal menunggu pemberitahuan hari sidang.
Gugatan itu tidak akan didaftar apabila biaya perkara belum
dibayar (Pasal 121 ayat (4) HIR, 145 ayat (4) RBg.
Terkecuali perkara yang diajukan secara Prodeo, yang
harus melalui Pemeriksaan dan Putusan Sela
7
SYARAT FORMAL GUGATAN
Dalam praktek peradilan syarat formal gugatan yang lazim
sebagai berikut :
1. Tempat dan waktu surat gugatan yang dibuat oleh
penggugat atau kuasa hukumnya
2. Alamat kepada Ketua Pengadilan mana gugatan
tersebut diajukan
3. Titel gugatan
a. Dibuat secara singkat, jelas dan sinkron.
b. Menggunakan bahasa hukum
c. Menggambarkan isi gugatan
4. Harus menyebut identitas para pihak lengkap dan jelas
5. Posita/Fumdamentum Potendi
6. Petitum/tuntutan penggugat
7. Surat gugatan harus menyebut nama
Penggugat/kuasanya dan tanda tangan di atas meterai
KEKUASAAN KEHAKIMAN
Kewenangan Pengadilan adalah pelaksana Kekuasaan
Kehakiman sebagai mana diatur dalam UU 14/1970 dan UU
14/1985 tentang Mahkamah Agung. UU 14/1970 merupakan
induk dan kerangka umum yang meletakkan dasar serta
asas-asas peradilan serta pedoman bagi lingkungan
peradilan umum, peradilan agama, peradilan militer dan
peradilan tata usaha negara, sedang masing-masing
peradilan masih diatur dalam undang-undang tersendiri.
Kebebasan Kekuasaan Kehakiman, yang
penyelenggaraannya disertakan kepada badan-badan
peradilan, merupakan salah satu ciri khas negara hukum,
pada hakekatnya kebebasan ini merupakan sifat
pembawaan dari pada setiap peradilan, namum kebebasan
itupun tidak mutlak sifatnya , karena tugas dari pada hakim
TEKNIS PEMERIKSAAN PENGADILAN
Surat Gugatan dan permohonan yang diterima oleh
Pengadilan Negeri, telah diberi nomor dan didata dalam
Buku Register dalam waktu 3 hari harus diserahkan kepada
Ketua Pengadilan Negeri untuk ditetapkan Hakim/Majelis
Hakim yang akan memeriksa dan memutus perkara
tersebut. Kemudian Hakim/Majelis Hakim mempelajari
berkas dalam waktu 1 minggu harus menentukan waktu
sidangnya, selanjutnya memerintahkan pemanggilan para
pihak di tempat tinggalnya masing-masing yang berperkara
yang tenggang waktunya paling sedikit 3 hari kerja kecuali
dalam hal yang mendesak (Pasal 122 HIR/Pasal 146 RBg.
Apabila Juru Sita tidak bertemu dengan orang tersebut,
panggilan disampaikan kepada Kepala Desa yang
bersangkutan dan Relas ditandatangani dan dibubuhi cap
Desa serta berkewajiban segera menyampaikan panggilan
tersebut kepada pihak yang dipanggil itu.
 PERDAMAIAN
Perdamaian. Pasal 130 ayat (1) HIR/Pasal 154 ayat (1) Rbg,
hakim diwajibkan untuk mengusahakan perdamaian diantara
para pihak yang bersengketa. Dengan demikian, hakim
mempunyai peranan aktif mengusahakan penyelesaian
perkara para pihak dengan perdamaian dalam perkara
perdata tidak hanya dalam sidang pertama kali digelar,
tetapi hakim tetap dapat mendamaikan pihak-pihak yang
berperkara selama proses pemeriksaan perkara di
persidangan-persidangan.
Jika usaha perdamaian berhasil, maka dibuatkan akta
perdamaian yang harus dibacakan terlebih dahulu oleh
Hakim dihadapan para pihak, sebelum hakim menjatuhkan
putusan yang menghukum kedua belah pihak untuk menaati
isi perdamaian tersebut. Akta perdamaian mempunyai
kekuatan yang sama dengan putusan Hakim yang
MEDIASI
Mediasi di Pengadilan. Peraturan Mahkamah Agung
(PERMA) Nomor 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediiasi di
Pengadilan ini ditetapkan pada tanggal 31 Juli 2008. Melalui
Mediasi di Pengadilan diharapkan tidak hanya mengurangi
penumpukan perkara, tetapi yang terpenting tersedianya alat
bagi masyarakat untuk menyelesaiakan sengketa tanpa
harus berperkara di pengadilan (litigasi) yang umumnya
berlangsung lama dan mahal.
Beberapa ketentuan di dalam PERMA Nomor 1 Tahun 2008,
diantaranya :
1. Tidak menempuh prosedur mediasi berdasarkan
Peraturan ini merupakan pelanggaran terhadap
ketentuan Pasal 130 HIR dan atau Pasal 154 Rbg yang
mengakibatkan putusan batal demi hukum.
Lanjutan…
4. Mediator dapat dipilih seorang atau lebih dari hakim
advokat atau akademisi hukum, profesi bukan hukum
yang dianggap menguasai atau berpengalaman dalam
pokok perkara.
5. Proses mediasi pada asanya tertutup kecuali para pihak
menghendaki lain.
8
Lanjutan…
berkekuatan hukum tetap dan apabila tidak dilaksanakan,
eksekusi dapat dimintakan kepada Ketua Pengadilan Negeri
yang bersangkutan. Terdahap putusan perdamaian tidak
dapat diajukan upaya hukum banding. Jika usaha
perdamaian tidak berhasil, hal mana harus dicatat dalam
berita acara persidangan, maka pemeriksaan perkara
dilanjutkan dengan membacakan surat gugatan dalam
bahasa yang dimengerti oleh para pihak, jika perlu dengan
menggunakan penerjemah (Pasal 13 HIR).
Lanjutan…
2. Biaya pemanggilan para pihak untuk menghadiri proses
mediasi lebih dahulu dibebankan kepada pihak
penggugat melalui uang panjar biaya perkara. Jika para
pihak berhasil mencapai kesepakatan, biaya
pemanggilan para pihak ditanggung bersama-sama
atau sesuai kesepakatan para pihak. Jika mediasi gagal
menghasilkan kesepakatan, biaya pemanggilan para
pihak dalam proses mediasi dibebankan kepada pihak
yang oleh hakim dihukum membayar biaya perkara.
3. Kecuali perkara yang diselesaikan melalui prosedur
pengadilan niaga, pengadilan hubungan industrial,
keberatan atas Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen, dan keberatan atas putusan Komisi
Pengawas Persaingan Usaha, semua sengketa perdata
yang diajukan ke Pengadilan Tingkat pertama wajib
lebih dahulu diupayakan penyelesaian melalui
perdamaian dengan bantuan mediator.
GUGATAN
A. GUGATAN
Tuntutan hak merupakan tindakan yang bertujuan
memperoleh perlindungan hukum yang diberikan
pengadilan untuk mencegah “eigenrichting”. Syarat
sebuah tuntutan hak (dalam Pasal 118 ayat (1) HIR
atau 142 ayat (1) RBg) disebut sebagai tuntutan perdata
(burgerlijke vordering) atau tuntutan hak yang
mengandung sengketa yang lazimnya disebut gugatan
adalah harus mempunyai kepentingan hukum.
Tuntutan hak dapat ada dua macam yaitu pertama,
tuntutan hak yang mengandung sengketa yang disebut
Gugatan di mana sekurang-kurangnya ada dua pihak.
Kedua, tuntutan hak yang tidak mengandung sengketa
yang disebut Permohonan di mana hanya terdapat satu
pihak saja.
 FORMAT UMUM SURAT GUGATAN
Secara umum format surat gugatan meliputi :
1. Menurut tanggal gugatan dibuat
2. Alamat kepada Ketua Pengadilan mana gugatan tersebut
diajukan
3. Titel gugatan
a. Dibuat secara singkat, jelas dan sinkron dengan isi
gugatan
b. Menggunakan bahasa hukum
c. Menggambarkan isi gugatan
4. Identitas para pihak
a. Penggugat
b. Tergugat
5. Posita/Fundamentum Potendi
6. Petitum/Tuntutan Penggugat
7. Nama Penggugat/kuasanya serta tanda tangannya
Lanjutan…
beralih menjadi sita Eksekutoiral dengan pernyataan sah
dan berharga, artinya barang milik Tergugat tersebut
dapat dilakukan penyerahan, pelelangan dimuka umum
yang hasilnya untuk memenuhi tuntutan Penggugat. Jika
gugatan ditolak maka sita jaminan/CB tersebut dicabut
dan diangkat kembali serta barang milik Tergugat
dipulihkan seperti sedia kala tanpa beban apapun.
2. Sita jaminan atas barang milik Penggugat.
a. Sita Revindicatoir. Maksudnya adalah sita jaminan
barang milik Penggugat yang dikuasai Tergugat atau
pihak lain dengan harapan agar tidak diperalihkan
pada orang lain selama gugatan dalam pemeriksaan
pengadilan. Apabila gugatan dikabulkan maka sita
Revindicatoir dinyatakan sah dan berharga serta
dikembalikan kepada Penggugat
b. Sita Marital. Maksudnya adalah agar barang hasil dari
perkawinan antara suami isteri tidak dialihkan kepada
pihak lain selama proses persidangan berjalan.
Lanjutan…
6. Apabila gugatan berupa obyek sengketa barang tetap,
maka diajukan di PN di tempat barang tetap berada.
7. Apabila barang tetap jumlahnya lebih dari satu dan
terletak di beberapa wilayah PN maka Penggugat dapat
menentukan pilihannya di salah satu PN yang
menguntungkan Penggugat.
8. Domisili pilihan. Hal ini apabila telah ditentukan pilihan
PN dalam suatu akta. Tetapi azas ini tidak mutlak,
melainkan Penggugat berhak mengajukan di PN tempat
tinggal Tergugat.
KUMULASI GUGATAN
Dalam sengketa perkara perdata dalam Praktek Peradilan
sering terjadi sekurang-kurangnya terdiri dari Penggugat
lebih dari seorang melawan seorang Tergugat saja, atau
seorang Pengguat melawan beberapa Tergugat atau kedua
pihak masing-masing terdiri lebih dari seorang yang disebut
Kumulasi Subyektif (penggabungan subyek) adapun
Kumulasi Obyektif : mensyaratkan adanya hubungan erat
obyek yang satu dengan lainnya
9
UPAYA MENJAMIN HAK YANG DITUNTUT
DALAM GUGATAN
Untuk kepentingan Penggugat agar terjamin haknya
sekiranya gugatan dikabulkan Undang-undang menyediakan
upaya yang disebut dengan penyitaan, dapat dimihonkan
bersama-sama dengan gugatan ataupun secara tersendiri
dengan surat prmohonan untuk melakukan sita jaminan
terhadap barang-barang milik Tergugat.
Sita jaminan dibagi dalam dua garis besar yaitu :
1. Sita jaminan terhadap barang milik Tergugat. Sita jaminan
ini paling sering dan banyak digunakan dalam praktek
oleh Penggugat untuk menjamin gugatan agar yang
dituntut dalam petitum dapat dilaksanakan, sehingga tidak
hanya menang di atas kertas saja. Dalam praktek disebut
sita Conservatoir (Conservatoir Beslag/CB).
CB selain barang (bergerak/tidak bergerak) milik
Tergugat, juga milik Tergugat yang dikuasai pihak lain
atau pihak ketiga. Jika gugatan Penggugat dikabulkan ….
PERKECUALIAN - ACTOR SEQUITUR
FORUM REI
Berdasar Pasal 118 HIR/142 RBg terdapat perkecualian :
1. Gugatan diajukan di Pengadilan Negeri tempat
kediaman Penggugat, apabila tempat tinggal/berdiam
Tergugat tidak diketahui.
2. Apabila Tergugat lebih dari 2 orang atau lebih maka
diajukan di tempat tinggal salah seorang Tergugat,
dengan pertimbangan yang menguntungkan Penggugat
yaitu yang paling mudah menghadirkan saksi.
3. Apabila Tergugat terdiri dari debitur pokok dan penjamin
yang wilayahnya berlainan maka gugatan diajukan di
Pengadilan Negeri tempat tinggal Penjamin (Guarantor).
4. Apabila ada Turut Tergugat gugatan diajukan di tempat
tinggal Tergugat.
5. Apabila tempat tinggal/kediaman tidak diketahui maka
gugatan diajukan di tempat tinggal salah satu
Penggugat, apabila Penggugat lebih dari satu.
JAWABAN GUGATAN OLEH TERGUGAT
 Jawaban Gugatan pada pokoknya merupakan bantahan
atau sangkalan terhadap hal-hal yang dituduhkan kepada
Tergugat. Jawaban Gugatan pada intinya berisi
penolakan semua dalil yang dikemukakan dala Gugatan
yang diajukan oleh Penggugat.
 Tujuan pengajuan Jawaban Gugatan adalah untuk
memberikan kepastian kepada Hakim bahwa Gugatan
penggugat adalah tidak benar, sehingga harus ditolak.
 Prinsip Hukum yang sangat penting dalam membuat
Jawaban adalah bahwa segala sesuatu yang dianggap
tidak benar, harus dibantah, sebab apabila suatu dalil /
tuduhan tidak disangkal / tidak dibantah, maka dalil /
tuduhan itu dianggap benar.
 Dalam menyusun jawaban, pertama-tama harus dikaji
dulu kemungkinan mengajukan Eksepsi, selanjutnya
jawaban yang menyangkut materi / substansi pokok
perkaranya, kemudian, kita cermati kemungkinan
mengajukan Gugatan balik (Reconventie)
 Lanjutan…
1. EKSEPSI (Exceptie)
 Jawaban/tangkisan yang tidak menyangkut pokok
perkara/materi gugatan : Kewenangan Pengadilan
atau Kompetensi Absolut dan Kompetensi Relatif
 Ada beberapa macam eksepsi, yaitu
Eksepsi materiil terdiri dari :
 Dillatoir→ gugatan harus ditunda
 Peremptoir→ gugatan terlambat/daluwarsa
 Exeptio plurium litis consortium → gugatan
subyeknya tidak lengkap
Eksepsi Prosesual bertujuan menghentikan perkara :
 Obscuur libel → gugatan tidak jelas/samar-samar :
identitas, peristiwa hukum, tuntutan
 Declinatoir→ mempersoalkan kompetensi
 Disqualificatoir→ penggugat tidak berkualitas
 Apabila Eksepsi diterima, maka Gugatan akan
dinyatakan : tidak dapat diterima (NO = Niet
Onvankeleijke verklaard), terhadap kompetensi
diputus dengan Putusan Sela.
REPLIK
Replik adalah jawaban atas jawaban Tergugat dalam
perkara perdata, meskipun tidak diatur dalam HIR / RBg
namun diatur dalam Pasal 142 RR (Staatblad 1847-52 Jo.
1849-63).
Replik biasanya berisi dalil-dalil atau hal-hal tambahan untuk
menguatan dalil-dalil gugatan Penggugat, dengan mengikuti
poin-poin jawaban Tergugat dan dapat mengajukan hal baru
untuk menguatkan dalil gugatannya, meskipun dalam hal ini
tidak menjadi keharusan hukum, tetapi Replik ini merupakan
penguat untuk memertahankan dalil gugatan dengan
menambahkan argumentasi yang baru.
DUPLIK
Duplik adalah jawaban Tergugat terhadap Replik
Penggugat, frasa Duplik berasal dari dua kata du artinya
dua dan pliek artinya jawaban, yang substansinya mengenai
dalil untuk menguatkan jawaban Tergugat dengan
mengemukakan dalil-dalil baru tentang bantahannya atau
sekedar menguatkan dalil jawaban serta argumentasi baru
Lanjutan …
a. Dalam hal putusan dijatuhkan dengan Verstek karena
Tergugat tidak datang di muka persidangan,
meskipun Tergugat telah dipanggil secara patut.
b. Tergugat mengakui gugatan Penggugat yang berarti
peristiwanya dianggap terbukti, karena pengakuan
merupakan alat bukti yang kuat sehingga tidak perlu
pembuktian lebih lanjut.
c. Sumpah decisuir yaitu sumpah yang bersifat
menentukan, maka peristiwa yang menjadi sengketa
yang dimintakan sumpah dianggap terbukti dan tidak
perlu pembuktian lebih lanjut.
d. Telah menjadi pendapat umum bahwa bantahan
kurang cukup atau diajukan referte, maka tidak perlu
pembuktian dan Hakim tidak boleh membebani para
pihak dengan pembuktian.
2. Hakim secara ex off sio dianggap mengenal peristiwanya
sehingga tidak perlu pembuktian lebih lanjut, karena :
a. Peristiwa notoir : kejadian / keadaan yang dianggap
harus diketahui oleh orang yang berpedidikan dan …
10
Lanjutan…
2. PRINSIPAL / POKOK PERKARA (Verweer ten
Principale)
 Jawaban yang menyangkut pokok / materi perkara
 Isi jawaban ini dapat berupa : pengakuan, bantahan
dan Referte
 Tolak atau bantah semua dalil / tuduhan yang tidak
benar, kemudian kemukakan fakta yang sebenarnya.
 Setiap dalil bantahan, usahakan dapat didukung
dengan bukti-bukti
 Jika ada permohonan Sita Jaminan atau permohonan
Provisi, persoalkan dasar dan relevansi pengajuan
permohonan tersebut.
3. REKONPENSI (Reconventie)
 Gugat balik/Gugat Balas, yaitu gugatan yang diajukan
oleh Tergugat kepada penggugat, karena terdapat
hukum lain, di samping gugatan pokok.
 Kalau Tergugat mengajukan Gugat Balik, maka
kedudukannya menjadi Penggugat dalam
Rekonpensi/Tergugat dalam Konpensi
PEMBUKTIAN
Secara normatif pembuktian diatur dalam Pasal 1865
KUHPerdata atau Pasal 163 HIR yang menyatakan bahwa :
“Barang siapa mengatakan / mendalilkan bahwa ia
mempunyai satu hak atau mengemukakan atas suatu
perbuatan untuk meneguhkan haknya itu, atau untuk
membantah hak orang lain, haruslah membuktikan adanya
hak itu atau adanya perbuatan itu”.
Pembuktian merupakan tahap penting karena dikabulkan
atau ditolaknya gugatan bergantung terbukti atau tidaknya
gugatan di pengadilan sehingga Hakim mendengarkan /
memperhatikan secara cermat bukti-bukti dari kedua pihak
secara seimbang (asas audi at alteram partem) untuk
mencari fakta peristiwa hukum mengenai kebenaran formil
suatu perkara.
Perihal peristiwa yang tidak perlu dibuktikan / diketahui
Hakim disebabkan karena :
1. Kebenaran peristiwa hukum tidak perlu dibuktikan
diantaranya :
Lanjutan …
mengenal zamannya tanpa penelitian. Misalnya
seseorang tidak akan mungkin berjalan kaki secara
wajar dari Jakarta sampai Surabaya ditempuh hanya
1 (satu) hari saja.
b. Peristiwa yang terjadi di persidangan dimuka Hakim
yang memeriksa perkara kejadian prosesuil ini
dianggap diketahui oleh Hakim.
3. Pengetahuan tentang pengalaman yaitu kesimpulan
berdasarkan pengetahuan umum, hal ini tidak termasuk
hukum karena tidak bersifat normatif tetapi merupakan
semata-mata.
 ;;;;;;
MACAM-MACAM ALAT BUKTI
Alat bukti dalam hukum acara perdata diatur dalam Pasal
1866 KUHPerdata atau Pasal 164 HIR :
1. Bukti tulis
Akta autentik (Pasal 1868 KUH Pdt atau165 HIR atau 285
RBg, memuat keterangan Pejabat Umum, seperti Notaris,
Hakim dan lain-lain yang menerangkan apa yang
dilakukan dan dilihat di hadapannya.
a. Akta di bawah tangan, adalah akta yang sengaja
dibuat untuk pembuktian oleh para pihak yang
berkepentingan tanpa bantuan dari Pejabat Umum,
seperti akta sewa-menyewa, jual beli dan lain-lain.
b. Surat biasa, yaitu surat yang tidak dibuat khusus
untuk menjadi alat bukti, hal ini jika di Pengadilan
hanya sebagai kebetulan saja yang dalam
terjadinyaAkta di bawah tangan, adalah akta yang
sengaja dibuat untuk pembuktian oleh para pihak
yang berkepentingan tanpa bantuan dari Pejabat
Umum, seperti akta sewa-menyewa, jual beli dan lain-
lain.
Lanjutan …
b. Saksi Sengaja. Maksudnya saksi yang pada waktu
perbuatan hukum itu dilakukan sengaja diminta untuk
menyaksikan, misalnya Kepala Desa, Notaris dll.
Sebagaimana diatur dalam Pasal 139 HIR / 165 RBg,
perlu diperhatikan juga Pasal 169 HIR / 306 RBg
keterangan seorang saksi saja tanpa alat bukti lain
tidak dapat dipercaya dalam hukum, dikenal dengan
asas Unus Testis Nulus Testis : satu saksi bukanlah
saksi, sehingga minimal 2 orang saksi atau didukung
alat bukti lain.
Kesaksian yang didengar dari pihak lain atau bukan
dilihat, didengar atau dialami sendiri disebut
Testimonium De Auditu yang ini tidak diperkenankan
sebagai alat bukti. Selain itu saksi harus bersumpah
atau berjanji menurut agamanya dan akan
menerangkan dengan benar tidak lain dari pada yang
sebenarnya, jika tidak bersumpah maka hanya
digunakan sebagai petunjuk saja.
Lanjutan …
Contoh persangkaan Undang-Undang antara lain :
- Terhadap benda bergerak, barang siapa menguasainya
dianggap sebagai pemiliknya (Pasal 1977 ayat (1) BW
- Tiap tembok yang dipakai sebagai tembok batas dua
pekarangan, dianggap sebagai milik bersama pemilik
pekarangan yang berbatasan kecuali ditunjukan
sebaliknya (Pasal 633 BW).
- Tiap anak yang lahir dalam perkawinan, suami dari
perempuan yang melahirkan adalah ayahnya (Pasal
250 BW)
- Adanya tiga surat tanda pembayaran (persewaan,
nafkah, bunga pinjaman, dan segala yang dibayar tiap
tahun / waktu tertentu) 3 (tiga) angsuran berturut-turut
maka terbitlah persangkaan angsuran sebelumnya telah
dibayar lunas, kecuali dibuktikan sebaliknya (Pasal
1394 BW)
4. Pengakuan
Diatur dalam Pasal 174 – 176 HIR / 311-313 RBg / 1923 –
1928 BW)
11
Lanjutan …
c. Surat biasa, yaitu surat yang tidak dibuat khusus
untuk menjadi alat bukti, hal ini jika di Pengadilan
hanya sebagai kebetulan saja yang dalam terjadinya
sengketa menjadi penting yang kekuatannya terletak
pada aslinya (Pasal 301 RBg dan Pasal 1888 KUH
Pdt) dan harus dinazegelen di Kator Pos untuk
memenuhi pemeteraian.
2. Bukti Saksi
Saksi adalah orang yang memberi keterangan mengenai
apa yang dia ketahui, lihat, dengar alami sendiri yang
dengan kesaksian itu suatu perkara menjadi jelas.
a. Saksi Kebetulan. Maksudnya secara kebetulan
melihat, mengalami atau mendengar sendiri peristiwa
yang menjadi perkara, misalnya para tetangga dan
orang yang secara kebetulan melihat, mendengar
peristiwa itu.
Lanjutan …
3. Persangkaan.
Dalam Pasal 173 HIR / 310 RBg / 1915 – 1922 BW,
memperingatkan Hakim agar menarik kesimpulan harus
hati-hati dan waspada dan tidak boleh mendasarkan
putusannya pada satu persangkaan saja. Persangkaan
ada 2 yaitu persangkaan Undang-Undang dan Hakim.
Sebagai contoh Persangkaan Hakim adalah yang sudah
menjadi yurisprudensi tetap dalam perkara perceraian
beralasan perzinahan bahwa kalau dapat dibuktikan
seorang laki-laki dan perempuan yang bukan suami isteri
bersama-sama menginap dalam satu kamar dan hanya
satu tempat tidur, maka dipersangkakan mereka telah
melakukan perzinahan. Juga jawaban yang mengelak
dengan tidak tegas dan bersifat plin-plan dapat
menimbulkan persangkaan bahwa dalil pihak lawan benar
atau salah satu pihak tidak mau menunjukkan pembukuan
perusahaan dapat menimbulkan persangkaan bahwa
pembukuan tidak beres dan tidak ada pertanggung
jawaban.
Lanjutan …
Pengakuan merupakan keterangan baik tertulis maupun
lisan, yang membenarkan peristiwa, hak atau hubungan
hukum yang dikemukakan pihak lawan. Menurut Pasal
174 HIR / 311 RBg / 1925 BW merupakan bukti yang
sempurna terhadap siapa yang melakukannya baik sendiri
maupun perantaraan orang lain yang mendapat kuasa
khusus untuk itu, adanya pengakuan Tergugat maka
perselisihan dianggap selesai sekalipun pengakuannya
tidak benar, namun Hakim tidak perlu meneliti
kebenarannya (Putusan MA No. 858 K/Sip/1971 dan No.
496 K/Sip/1971)
5. Sumpah
Diatur dalam Pasal 155 s/d 158 dan 177 HIR / 182 s/d
185 dan 314 RBg / 1929 s/d 1945 BW.
Sumpah pada umumnya adalah suatu pernyataan yang
khidmat diucapkan pada waktu memberi keterangan yang
tidak benar akan dihukum-Nya. Jadi hakekatnya sumpah
merupakan tindakan yang bersifat relegius yang
digunakan dalam peradilan.
 Lanjutan …
.Dalam Hukum Acara Perdata ada 3 macam sumpah :
a. Sumpah Pemutus (decissoir). Maksudnya sumpah
yang dibebankan atas permintaan salah satu pihak
kepada pihak lawan untuk menggantungkan
pemutusan perkara, hal ini dapat dilakukan bila dalam
perkara tersebut sama sekali tidak ada alat bukti
lainnya (Pasal 1930 ayat (2) BW). Yang berinisiatif
membebani sumpah ini dan dialah yang menyusun
sumpahnya serta dianggap melepaskan haknya.
b. Sumpah Penambah. Maksudnya sumpah yang
diperintahkan oleh Hakim karena jabatannya kepada
salah satu pihak untuk menambah pembuktian
peristiwa yang belum lengkap. Putusan MA 180
K/Sip/1954 tanggal 1-2-1956, 316 K/Sip/1974 tanggal
25-3-1976.
c. Sumpah Penaksiran (aestimatoir). Hal ini
diperintahkan Hakim kepada Penggugat untuk
menentukan jumlah ganti rugi kecuali dengan taksiran
yang sempurna dan masih bisa bukti dari lawan.
Lanjutan …
bertanggung jawab kepada Tuhan Yang Maha Esa
(Penjelasan Umum angka 6 UU No. 14/1970. Kepala
putusan ini mempunyai kekuatan eksekutorial pada
putusan. Apabila dalam kepala putusan tersebut tidak ada
kata-kata tersebut maka putusan pengadilan tersebut
tidak dapat dilaksanakan atau batal demi hukum.
2. Identitas para pihak yang berperkara
Sebagaimana telah dikemukakan bahwa dalam setiap
perkara perdata selalu ada dua pihak yang berhadapan
yaitu penggugat dan tergugat, bahkan bisa ada pihak
yang disebut dengan turut tergugat. Dalam putusan
pengadilan identitas pihak-pihak yang berperkara ini
harus dimuat secara jelas yaitu nama, alamat, pekerjaan
dan sebagiannya serta nama kuasanya kalau yang
bersangkutan menguasakan kepada orang lain.
3. Pertimbangan (alasan-alasan)
Pertimbangan atau alasan-alasan dalam putusan
pengadilan terhadap perkara perdata terdiri atas 2
bagian,.
Lanjutan …
Pasal 184 HIR /195 RBg dan Pasal 23 UU No. 14/1970
menentukan, bahwa setiap putusan pengadilan dalam
perkara perdata harus memuat ringkasan gugatan dan
jawaban dengan jelas, alasan dan dasar dari putusan,
Pasal-pasal serta hukum tidak tertulis, pokok perkara,
biaya perkara, serta hadir tidaknya pihak-pihak yang
berperkara pada waktu putusan pengadilan diucapkan.
Namun dalam praktik peradilan dalam putusan perkara
perdata tidak jarang terjadi, seluruh gugatan dan jawaban
tersebut dimuat dalam putusan.
4. Amar Putusan
Sebagaimana telah diterangkan bahwa dalam gugatan
penggugat ada petitum yakni apa yang dituntut atau
diminta supaya diputuskan oleh hakim. Amar (diktum)
putusan pengadilan merupakan jawaban terhadap petitum
didalam gugatan penggugat tersebut.
Dalam hukum acara perdata ditentukan bahwa hakim
wajib mengadili semua bagian dari tuntutan, baik dalam ...
12
PUTUSAN
Putusan (vonnis) adalah bentuk penyelesaian perkara dalam
peradilan Contentieus, sedangkan penyelesaian perkara
dalam peradilan Voluntair disebut dengan Penetapan.
Putusan adalah perbuatan hakim sebagai penguasa atau
pejabat negara yang dilakukan untuk memutuskan atau
mengakhiri sengketa, sedangkan penetapan dibuat
berkaitan dengan adanya suatu permohonan, yang tidak
berdasarkan pemeriksaan para pihak, misalnya dalam
pengangkatan wali, anak angkat dan lain-lain.
ISI PUTUSAN
1. Kepala putusan
Setiap putusan pengadilan harus mempunyai kepala
putusan pada bagian atas putusan yang berbunyi “Demi
keadilan berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”.
Pencantuman Kepala ini dimaksudkan oleh pembuat
undang-undang supaya hakim menginsyafi, bahwa
karena sumpah jabatannya dia tidak hanya bertanggung
jawab kepada hukum, diri sendiri dan rakyat, tetapi juga ..
Lanjutan …
yaitu pertimbangan tentang duduk perkaranya (feitelijke
gronden) dan pertimbangan tentang hukumnya
(rechtsgronden).
Pertimbangan tentang duduk perkaranya sebenarnya
bukanlah pertimbangan dalam arti yang sebenarnya, oleh
karena pertimbangan tentang duduk perkaranya hanyalah
menyebutkan apa yang terjadi di depan pengadilan.
Sering kali gugatan penggugat dan jawaban tergugat
dikutip secara lengkap. Pertimbangan atau alasan-alasan
dalam arti yang sebenarnya adalah pertimbangan tentang
hukumnya, pertimbangan tentang hukum inilah yang
menentukan nilai dari suatu putusan pengadilan, yang
penting diketahui oleh pihak-pihak yang berperkara dan
hakim yang meninjau putusan tersebut dalam
pemeriksaan tingkat banding dan tingkat kasasi.
Karenanya para hakim harus memperhatikan betul-betul
bagian pertimbangan hukum ini secara cermat.
Lanjutan …
Konpensi maupun dalam rekonpensi. Kalau
tidak maka putusan tersebut harus dibatalkan
(MA No. 104 K/Sip/1968). Namun hakim
dilarang menjatuhkan putusan terhadap
sesuatu yang tidak dituntut atau mengabulkan
lebih dari pada yang dituntut (Pasal 178
HIR/189 RBg, MA No. 339 K/Sip/1969 tanggal
21-2-1970 dan No. 46 K/Sip/1969 tanggal 19-
6-1971). Mengabulkan lebih dari pada petitum
hanya dapat dibenarkan asal saja tidak
menyimpang dari posita (MA No. 425
K/Sip/1975 tanggal 15-7-1975 dan No. 1245
K/Sip/1974 tanggal 9-11-1976).
 SIFAT PUTUSAN
1. Constitutif (pengaturan)
Putusan konstitutif adalah yang menciptakan,
meniadakan mengenai sesuatu, seolah-olah membuat
suatu kaidah/ketentuan baru, misalnya putusan yang
menetapkan tentang batas-batas tanah, pengangkatan
wali dll.
2. Declaratoir (pernyataan)
Putusan declaratoir adalah putusan yang memberi
menerangkan, menyatakan mengenai sesuatu,
misalnya bahwa seseorang adalah dilahirkan pada
tanggal tertentu.
3. Condemnatoir (menghukum)
Putusan condemnatoir adalah putusan yang isinya
menghukum kepada pihak untuk memenuhi prestasi,
misalnya menghukum Tergugat untuk membayar
hutangnya sebesar Rp. 5 Juta kepada Penggugat.
Lanjutan …
Pelaksanaanya. Dengan putusan tersebut telah
diperoleh suatu kepastian tentang sesuatu.
3. Kekuatan eksektorial atau kekuatan untuk dilaksankan.
Putusan hakim mempunyai kekuatan eksekutorial yaitu
kekuatan untuk dilaksanakan apa yang ditetapkan
dalam putusan itu secara paksa oleh alat-alat negara.
JENIS PUTUSAN
1. Putusan Sela
a. Provisional : mendahului putusan akhir tentang pokok
perkara karena adanya alasan mendesak untuk itu
b. Preparatoir : mempersiapkan putusan akhir, dengan
menolak / mengabulkan pengunduran sidang karena
alasan yang tidak tepat / tidak dapat diterima.
c. Insidentil : diambil secara insidentil misalnya karena
kematian kuasa dari salah satu pihak.
Lanjutan …
Syarat Hakim menjatuhkan Putusan Verzet :
- Tergugat/para Tergugat keemuanya tidak datang
pada hari sidang yang telah ditentukan.
- Tergugat/para Tergugat tidak mengirimkan
wakilnya/kuasanya yang sah untuk menghadap.
- Tergugat/para Tergugat telah dipanggil dengan
patut, tetapi tidak pernah hadir.
- Petitum gugatan Penggugat tidak melawan hak.
- Petitum gugatan Penggugat beralasan.
b. Banding : Pengadilan Tinggi memeriksa ulang perkara
tersebut. Hakim pada a. dan b. di atas disebut Judex
Factie (memeriksa fakta-fakta atau bukti).
c. Kasasi : Pemeriksaan kembali atas Putusan tingkat
akhir/banding karena alasan bertentangan, melanggar
atau lalai dalam hukum oleh Mahkamah Agung.
2. Luar Biasa
a. Peninjauan Kembali : karena putusan ada
kebohongan, Novum, kekilafan hakim dan lain-lain.
b. Perlawanan Pihak Ketiga (Derden Verzet)
13
KEKUATAN PUTUSAN
1. Kekuatan mengikat.
Artinya bahwa suatu putusan pengadilan dimaksudkan
untuk menyelesaikan suatu perkara atau sengketa dan
untuk menetapkan hak atau hukumnya. Kalau pihak
yang bersengketa menyerahkan sengketanya kepada
pengadilan atau hakim untuk diperiksa atau diadii maka
hal ini mengandung arti bahwa pihak-pihak yang
bersengketa akan tunduk dan patuh pada putusan yang
dijatuhkan. Putusan yang telah dijatuhkan oleh hakim
haruslah dihormati oleh para pihak. Salah satu pihak
tidak boleh bertindak bertentangan dengan putusan
yang telah dijatuhkan tersebut.
2. Kekuatan pembuktian.
Putusan hakim yang dituangkan dalam bentuk tertulis
merupakan akta otentik yang bertujuan untuk digunakan
sebagai alat bukti bagi para pihak, yang mungkin akan
dipergunakan untuk mengajukan banding, kasasi atau.
Lanjutan …
2. Putusan akhir.
a. Niet Onvankelijk Verklaart/tidak dapat diterima,
karena : gugatan tidak berdasarkan hukum, tidak
patut, bertentangan dengan kesusilaan/ketertiban
umum, salah, kabur, tidak memenuhi persyaratan,
obyek gugatan tidak jelas dan subyek gugatan tidak
lengkap
b. Tidak berwenang mengadili : baik kompetensi absolut
maupun relatif
c. Gugatan dikabulkan : gugatan terbukti kebenarannya
maka dikabulkan seluruhnya atau sebagian
d. Gugatan ditolak : gugatan tidak terbukti kebenarannya
maka gugatan ditolak sebagian atau seluruhnya.
UPAYA HUKUM
1. Biasa
a. Verzet / Perlawanan : karena Tergugat tidak pernah
hadir dipersidangan meskipun dipanggil secara patut.
PELAKSANAAN PUTUSAN / EKSEKUSI
Eksekusi adalah pelaksanan secara resmi putusan
pengadilan yang berkekutan hukum tetap dilaksanakan oleh
Panitera dibantu 2 orang saksi di bawah pimpinan Ketua
Pengadilan Negeri. Dengan adanya kekuatan eksekutorial,
putusan hakim maka dapat dilaksanakan secara paksa
dengan melibatkan aparat negara, bila salah satu pihak tidak
berkenan dieksekusi secara sukarela. Dari bentuk putusan
hakim yang bersifat declaratoir, constitutif dan condenatoir,
yang terakhir ini saja yang dapat dieksekusi.
Jenis pelaksanaan putusan, yaitu :
1. Pihak yang dikalahkan dihukum membayar sejumlah
uang, diatur dalam Pasal 196 HIR/208 RBg.
2. Putusan yang menghukum orang untuk melakukan
perbuatan, diatur dalam Pasal 225 HIR/259 RBg. tetapi
dapat minta untuk memperoleh kemenangannya dinilai
dengan uang.
3. Eksekusi Riil : pelaksanaan putusan hakim yang berupa
pengosongan benda tetap diatur Pasal 1033 Rv.
 FORMAT SURAT DALAM PRAKTEK PERADILAN PERDATA

CONTOH FORMAT SURAT KUASA KHUSUS

SURAT KUASA KHUSUS

Yang bertanda di bawah ini :
Nama : ………………………………………………………………………………
Pekerjaan : ………………………………………………………………………………
Alamat : ………………………………………………………………………………
Dengan ini memberi kuasa kepada :
Nama : ………………………………………………………………………………
Pekerjaan : ………………………………………………………………………………
Alamat : ………………………………………………………………………………

KHUSUS
Untuk dan atas nama Pemberi Kuasa :
1. Menyusun dan mengajukan gugatan kepada nama ……………………………………..
pekerjaan …………….. alamat ………….. di Pengadilan Negeri ……. (Kalau
berkedudukan sebagai Kuasa PENGGUGAT).
2. Mewakili sebagai Tergugat dalam perkara nomor …../Pdt.G/2006/PN …….. melawan :
nama …….. pekerjaan ……… alamat ……..dalam sengketa ……… di Pengadilan Negeri
………. (Kalau berkedudukan sebagi Kuasa TERGUGAT)

3. Mengajukan upaya hukum Banding / Kasasi / Peninjauan kembali, atas Putusan

Pengadilan Negeri / Pengadilan Tinggi / Mahkamah Agung Nomor …………. (untuk
mengajukan upaya hukum)

Selanjutnya Penerima Kuasa berhak untuk menghadap dan menghadiri semua persidangan,
menghadap pejabat, instansi, hakim-hakim, menerima, membalas dan menandatangani surat-
surat/akta-akta, melihat dan mempelajari berkas perkara, meminta dan mengangkat Sita Jaminan
(Conservatoir Beslag), mengajukan dan menolak saksi-saksi, melakukan mediasi, meminta dan
memberikan segala keterangan yang diperlukan, meminta dihentikan atau dilaksanakan Putusan
Hakim (eksekusi), mengambil segala tindakan yang dianggap penting guna pembelaan perkara.

Surat Kuasa ini diberikan dengan Hak Melimpahkan (Substitusi) kepada orang lain.

Penerima Kuasa Pemberi Kuasa

meterai
_____________ _____________

14
 CONTOH FORMAT SURAT KUASA LIMPAHAN

Surakarta, …….................

Yang bertanda di bawah ini :

Nama : ………………………………………………………………………………
Pekerjaan : ………………………………………………………………………………
Alamat : ………………………………………………………………………………
Dengan hal ini bertindak dan atas nama :
Nama : ………………………………………………………………………………
Pekerjaan : ………………………………………………………………………………
Alamat : ………………………………………………………………………………

Dengan ini melimpahkan kuaasa tersebut kepada :

Nama : ………………………………………………………………………………
Pekerjaan : ………………………………………………………………………………
Alamat : ………………………………………………………………………………

Untuk itu penerima kuasa substitusi berhak atas kekuasaan yang diperoleh penerima kuasa

Penerima Kuasa Pemberi Kuasa

meterai
_____________ _____________

15
 CONTOH FORMAT SURAT GUGATAN CERAI

Surakarta, …..….......................
Hal : Gugatan Cerai
KEPADA :
Ketua Pengadilan Negeri ..........
Jl. Keadilan Nomor
Di ………………………………....

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami :
Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai PENGGUGAT ………………………………………………………

Dengan ini hendak mengajukan gugatan kepada :

Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai TERGUGAT ………………………………………………………...

Adapun mengenai duduk perkaranya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
2. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
3. Bahwa …………………………………………………………………………………………………

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka Penggugat mohon kepada pengadilan Negeri ……….
Untuk memeriksa dan memutus perkara ini sebagai berikut :

PRIMER :
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan menurut hukum, perkawinan antara Penggugat denga Tergugat putus karena
cerai dengan segala akibat hukumnya (mutlak)
3. Menyatakan bahwa Penggugat sebagai wali dari anak bernama ………
4. Menghukum Tergugat untuk memberikan nafkah dan biaya pendidikan anak sebesar
………………………………………………….
5. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.

SUBSIDER :
Memutus perkara ini dengan seadil-adilnya.

Homat saya
Penggugat

16
 CONTOH FORMAT SURAT GUGATAN WANPRESTASI

Surakarta, …..….......................
Hal : Gugatan Wanprestasi
KEPADA :
Ketua Pengadilan Negeri ..........
Jl. Pahlawan No. ………………
Di ………………………………....

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami :
Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai PENGGUGAT……………………………………………………….

Dengan ini hendak mengajukan gugatan kepada :

Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai TERGUGAT…………………………………………………………

Adapun mengenai duduk perkaranya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
2. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
3. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
4. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
5. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka Penggugat mohon kepada pengadilan Negeri ……….
Berkenan untuk memeriksa dan memutus perkara ini sebagai berikut :
PRIMER :
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan sah dan berharga Sita Jaminan yang telah dilaksanakan.
3. Menyatakan menurut hukum, bahwa Tergugat telah wanprestasi (cidera janji).
4. Menghukum Tergugat untuk ……………………………………………………….
5. Menghukum Tergugat untuk ……………………………………………………….
6. Menyatakan putusan ini dapat dilaksanakan lebih dahulu sekalipun ada upaya hukum
Verzet, Banding atau Kasasi (Uitvoebaar bij Voorraad)
7. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.
SUBSIDER :
Memutus perkara ini dengan seadil-adilnya.

Homat saya
Penggugat

17
 CONTOH FORMAT SURAT GUGATAN PMH

Surakarta, …..….......................
Hal : Gugatan Perbutan
Melawan Hukum KEPADA :
Ketua Pengadilan Negeri ..........
Jl. ………..………………………
Di ………………………………....

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini :
Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai PENGGUGAT; ……………………………………………………..

Dengan ini hendak mengajukan gugatan kepada :

Nama ……………….., Umur ………… Tahun, Pekerjaan : …………………., Alamat ……………
Selanjutnya mohon disebut sebagai TERGUGAT; ………………………………………………………..

Adapun mengenai duduk perkaranya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
2. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
3. Bahwa …………………………………………………………………………………………………

4. Bahwa …………………………………………………………………………………………………

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka Penggugat mohon kepada pengadilan Negeri ……….
Berkenan untuk memeriksa dan memutus perkara ini sebagai berikut :

PRIMER :
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan sah dan berharga Sita Jaminan yang telah dilaksanakan.
3. Menyatakan menurut hukum, bahwa Para Tergugat telah melakukan perbuatan melawan
hukum (onrechtsmatigedaad)
4. Menghukum Para Tergugat untuk ……………………………………………………….
5. Menghukum Para Tergugat untuk ……………………………………………………….
6. Menyatakan putusan ini dapat dilaksanakan lebih dahulu sekalipun ada upaya hukum
Verzet, Banding atau Kasasi (Uitvoebaar bij Voorraad)
7. Menghukum Para Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.

SUBSIDER :
Memutus perkara ini dengan seadil-adilnya.

Homat saya
Kuasa Hukum
Para Penggugat

18
 CONTOH FORMAT SURAT GUGATAN WARISAN

Surakarta, ………..….......................
Hal : Gugatan Warisan
KEPADA :
Ketua Pengadilan Negeri …............
Jl. ………..……………………………
Di …………………………….……....

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami :
1. nama ……………….., pekerjaan : …………………., bertempat tinggal di ……………………..………
Sebagai PENGGUGAT - 1; …………………………………………………………………………………………..
2. nama ……………….., pekerjaan : …………………., bertempat tinggal di ……………………..………
Sebagai PENGGUGAT - 2; …………………………………………………………………………………………..
Dalam hal ini telah memilih tempatkediaman hukum (Domicilie) di Kantor Kuasanya tersebut di atas, hendak
menandatangani dan mengajukan Surat Gugatan ini, selanjutnya mohon disebut PARA PENGGUGAT.

Dengan ini hendak mengajukan gugatan kepada :

1. nama ………………..,pekerjaan …………………., alamat …………… Sebagai TERGUGAT - 1;
2. nama ………………..,pekerjaan …………………., alamat …………… Sebagai TERGUGAT - 1;
Selanjutnya mohon disebut PARA TERGUGAT

Adapun mengenai duduk perkaranya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
2. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
3. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
4. Bahwa …………………………………………………………………………………………………
5. Bahwa …………………………………………………………………………………………………

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka Penggugat mohon kepada pengadilan Negeri ………. Berkenan
untuk memeriksa dan memutus perkara ini sebagai berikut :

PRIMER :
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan sah dan berharga Sita Jaminan yang telah dilaksanakan.
3. Menyatakan menurut hukum, bahwa Penggugat adalah ahli waris dari almarhum ………..
4. Menyatakan menurut hukum tanah sengketa adalah barang warisan yang belum dibagi.
5. Menghukum Para Tergugat untuk membagi barang warisan, dengan bagian masing-nasing
Penggugat separo bagian ….dst
6. Menyatakan putusan ini dapat dilaksanakan lebih dahulu sekalipun ada upaya hukum Verzet,
Banding atau Kasasi (Uitvoebaar bij Voorraad)
7. Menghukum Para Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.

SUBSIDER :
Memutus perkara ini dengan seadil-adilnya.

Homat saya
Penggugat

19
 CONTOH FORMAT SURAT JAWABAN GUGATAN

Surakarta, ………..….......................
Hal : Jawaban Gugatan
Kepada yang Terhormat : Majelis
Hakim Pemeriksaan Perkara Nomor :
………./Pdt.G/2006/PN …………..
Di …………………………….……....

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami : nama ……………….., , bertempat tinggal di
……………………..… dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum (Domicilie) di Kantor Kuasanya
tersebut di atas Gugatan Penggugat dalam Perkara Nomor : ……/Pdt.G/2006/PN ………Sebagai berikut :
DALAM KONPENSI
DALAM EKSEPSI
1. Bahwa gugatan Penggugat telah secara keliru diajukan ke Pengadilan Negeri Semarang, seharusnya
Gugatan diajukan ke Pengadilan Negeri Surakarta, sebab saat gugatan ini diajukan Tergugat
bertempat tinggal di Jl. ….. Surakarta, sehingga menurut ketentuan Pasal 118 HIR, Gugatan harus
diajukan ke Pengadilan Negeri dimana tempat Tergugat bertempat tinggal.
2. Bahwa oleh karena itu, maka Pengadilan Negeri Semarang tidak berwenang untuk memeriksa dan
mengadili perkara ini.

Berdasarkan hal-hal tersebut, maka mohon Pengadilan Negeri Semarang untuk menjatuhkan putusan sbb :
1. Menerima Eksepsi Tergugat
2. Menyatakan Gugatan tidak dapat diterima (Niet Onvankeleijke verklaard)
3. Menyatakan Pengadilan Negeri Semarang tidak berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini.
DALAM POKOK PERKARA
1. Bahwa dalil-dalil yang dikemukakan di dalam Eksepsi dianggap tercantum di dalam jawaban mengenai
Pokok perkara ini.
2. Bahwa tidak benar kalau didalilkan ……………………………………………………………………………..
3. Bahwa memang benar …………………………………………………………………………………………...
Berdasarkan hal-hal tersebut, maka mohon Pengadilan Negeri Semarang untuk memutuskan sbb :
1. Menolak gugatan Penggugat untuk sekuruhnya.
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara.
DALAM REKONPENSI
1. Bahwa dalil-dalil dalam Konpensi dianggap dipergunakan lagi dalam Rekonpensi
2. Bahwa sampai saat ini Tergugat dalam Rekonpensi/Penggugat dalam Konpensi masih
memiliki utang kepada Penggugat dalam Rekonpensi/Tergugat dalam Konpensi sejumlah
Rp 1,2 Milyar
3. Bahwa …………………………………………………………………………………………………..
Berdasarkan hal-hal tersebut, maka mohon Pengadilan Negeri Semarang untuk memutuskan :
1. Menerima dan mengabulkan gugatan Rekonpensi
2. Menghukum Tergugat Rekonpensi/Penggugat Konpensi untuk …………………………………
Demikian pokok-pokok jawaban yang kami sampaikan

Homat kami
Kuasa Hukum Tergugat Konpensi/Penggugat Konpensi

20
 CONTOH FORMAT DAFTAR ALAT BUKTI

Surakarta, ………..….......................
Hal : Pengajuan Bukti-Bukti
Kepada yang Terhormat : Majelis
Hakim Pemeriksaan Perkara
Nomor : ………./Pdt.G/2005/PN
Ska.
Di Surakarta.

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami : nama ……………….., ,
bertempat tinggal di ……………………..… dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum
(Domicilie) di Kantor Kuasanya tersebut di atas.

Untuk menguatkan dan membuktikan dalil-dalil sebagaimana telah disampaikan di dalam

Surat Cugatan maupun Replik, dengan ini Penggugat hendak mengajukan bukti-bukti sebagai
berikut :

1. Bukti Tertulis berupa :

a. Foto Copy ……………………………………………………………………………………..
b. Foto Copy ……………………………………………………………………………………..
Dst

2. Bukti Saksi :
a. Bapak …………………………………………………...……………………………………….
b. Ibu ………………………………………………………………………………………………..

Demikian bkti-bukti yang dapat kami ajukan

Terima kasih

Homat saya
Kuasa Hukum Penggugat

21
 CONTOH FORMAT MEMORI / RISALAH BANDING

Surakarta, ………..….......................
Hal : Memori Banding
Kepada :
Yth. Ketua
Pengadilan Tinggi Jawa Tengah
Melalui
Yth. Panitera Pengadilan Negeri
Surakarta
Di Surakarta

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama, Klien kami : nama ……….., , bertempat
tinggal di ……………… dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum (Domicilie) di Kantor
Kuasanya tersebut di atas, hendak menandatangani dan mengajukan Memori Banding ini,
selanjutnya disebut Pemohon Banding; melawan ………., pekerjaan ………, beralamat di ………,
selanjutnya disebut Termohon Banding;
Dengan ini Pemohon Banding hendak mengajukan memori banding sebagai keberatan atas:
Putusan Pengadilan Negeri Surakarta, No……/Pdt.G/2005/PN.Ska tertanggal ……yang
amarnya berbunyi :

 Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya;

 Menyatakan sah dan berharga Sita Jaminan yang telah dilaksanakan.
 Menghukum Tergugat untuk membayar hutang kepada Penggugat sebesar Rp.
100.000.000,- (Seratus Juta Rupiah) sekaligus dan seketika
 dst
Adapun alasan-alasan permohonan Banding tersebut adalah sebagai berikut :
1. Bahwa ………………………………………………………………………………………….
2. Bahwa ………………………………………………………………………………………….
3. Bahwa ………………………………………………………………………………………….
Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas Pemohon Banding memohon kepada
Ketua Pengadilan Tinggi Jawa Tengah, berkenan memeriksa dan menjatuhkan putusan sebagai
berikut :
1. Menerima permohonan Banding
2. Membatalkan Putusan Pengadilan negeri Surakarta No :…../Pdt.G/2005/PN.Ska,
tertanggal ………..

Homat kami
Kuasa Hukum Pemohon Banding
__________________________

22
 CONTOH FORMAT SURAT MEMORI / RISALAH KASASI

Surakarta, ………..….......................
Hal : Memori Kasasi
Kepada :
Yth. Ketua Mahmakah Agung
Republik Indonesia
Melalui
Yth. Panitera Pengadilan Negeri
Surakarta
Di Surakarta

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama ……….., , bertempat tinggal di
……………… dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum (Domicilie) di Kantor Kuasanya
tersebut di atas, hendak menandatangani dan mengajukan Memori Kasasi ini, selanjutnya disebut
Pemohon Kasasi; melawan ………., pekerjaan ………, beralamat di ………, selanjutnya disebut
Termohon Kasasi;
Dengan ini Pemohon Kasasi hendak mengajukan Memori Kasasi sebagai keberatan atas :
1. Putusan Pengadilan Negeri Surakarta, No……/Pdt.G/2007/PN.Ska tertanggal ……yang
amarnya berbunyi :

 Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya;

2. Putusan Pengadilan Tinggi Jawa Tengah No……/Pdt.G/2007/PT. Smg. tertanggal
………..yang amarnya berbunyi :
 Menguatkan Putusan PN Surakarta No…/Pdt.G/2007/PN.Ska tertanggal …………….
Adapun alasan-alasan permohonan Kasasi tersebut adalah sebagai berikut :
1. Bahwa ………………………………………………………………………………………….
2. Bahwa ………………………………………………………………………………………….
(Alasan pemohon Kasasi harus karena Judex Factie salah menerapkan hukum, atau
tidak melaksanakan peradilan menurut UU)
Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, maka Pemohon Kasasi memohon
kepada Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia, berkenan membatalkan Putusan Pengadilan
Negeri Surakarta No…/Pdt.G/2007/PN.Ska tertanggal …………, Juncto Putusan Pengadilan Tinggi
Jawa Tengah No……/Pdt.G/2007/PT. Smg. tertanggal ………., dan kemudian mengadli sendiri
perkara ini dan memberikan putusan sebagai berikut :
1. Menerima Permohonan Kasasi pemohon
2. Menolak gugatan Penggugat, dahulu Terbanding, sekarang Termohon Kasasi.

Homat saya,
Kuasa Hukum Pemohon Kasasi
__________________________

23
 PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI ( PK )

Surakarta, ………..….......................
Hal : Permohonan Peninjauan Kembali
Kepada :
Yth. Ketua Mahmakah Agung Republik
Indonesia
Melalui
Yth. Ketua Pengadilan Negeri………
Di ………………………….
Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama ……., , bertempat tinggal di … dalam hal ini telah memilih
tempat kediaman hukum (Domicilie) di Kantor Kuasanya tersebut di atas, hendak menandatangani dan
mengajukan Permohonan Peninjauan Kembali (PK) ini, selanjutnya disebut PEMOHON PK ; melawan
………., pekerjaan ………, beralamat di …, selanjutnya disebut TERMOHON PK;
Dengan ini Pemohon Peninjauan kembali mengajukan keberatan atas :
1. Putusan Pengadilan Negeri ………, No ……. Tertanggal ……, yang amar berbunyi :
a. ………………………………………………………………………………………………
b. ………………………………………………………………………………………………
2. Putusan Pengadilan Tinggi …………. No ……….. tertanggal ………… yang amarnya berbunyi :
a. ………………………………………………………………………………………………
b. ………………………………………………………………………………………………

3. Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor ….. tertanggal ………. Yang amarnya
berbunyi :
a. ………………………………………………………………………………………………
b. ………………………………………………………………………………………………
Adapun alasan-alasan permohonan Peninjauan kembali tersebut adalah sebagai berikut :
1. Putusan didasarkan pada kebohongan/tipu muslihat/bukti-bukti yang kemudia dinyatakan palsu
oleh hakim pidana.
2. Ditemukan Novum
3. Terdapat Ultra Petita
4. Ada bagian tuntutan yang belum diputus tanpa pertimbangan
5. Melanggar asas Ne bis in idem
6. Terdapat kekeliruan/kekhilafan yang nyata
Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, maka Pemohon PK memohon kepada Mahkamah Agung
Republik Indonesia, berkenan membatalkan Putusan Pengadilan Negeri …… No. …… tertanggal …………,
Juncto Putusan Pengadilan Tinggi …… No……tertanggal ………., dan kemudian mengadli sendiri perkara ini
dan menjatuhkan putusan sebagai berikut :
1. Menerima Permohonan Peninjauan kembali pemohon
2. ………………………………………………………………………………………………….
3. ………………………………………………………………………………………………….

Homat saya,
Kuasa Hukum Pemohon PK
Catatan penting :
1. Ini adalah Format minimal yang diajukan oleh KUASA HUKUM (boleh tidak dengan Kuasa)
2. Alasan PK harus sesuai UU No. 14 Th. 1985 Jo. UU No. 5 Th. 2004 Jo. UU No. 3 Tahun 2006 tentang MAHKAMAH
AGUNG boleh pilih satu atau beberapa dari (6) alasan tersebut.

24
 VERZET TERHADAP PUTUSAN VERSTEK

Surakarta, ………..….......................
Hal : Perlawanan (Verzet)
Terhadap Putusan verstek Kepada yang Terhormat
Majelis Hakim Pemeriksa Perkara
Nomor : …./Pdt.G/2005/PN.Ska.
di Surakarta

Dengan hormat,
Yang bertanda di bawah ini, ……….., advokat, berkantor di ……, berdasarkan Surat Kuasa Khusus
tertanggal, …… bertindak untuk dan atas nama Klien kami : nama ……., , bertempat tinggal di … dalam hal
ini telah memilih tempat kediaman hukum (Domicilie) di Kantor Kuasanya tersebut di atas, hendak
menandatangani dan mengajukan Surat Perlawanan ini, selanjutnya disebut PELAWAN.

Dengan ini hendak mengajukan perlawanan terhadap : nama …… alamat ……… selanjutnya disebut
sebagai : TERLAWAN.
Adapun duduk perkaranya adalah sebagai berikutt :
1. Bahwa dengan Surat Pemberitahuan Putusan No. ……/2005/C/Ska. Tertanggal ……. Dari Jurusita
PN Surakarta, telah diberitahukan tentang Putusan PN Surakarta No …../Pdt.G/2005/PN.Ska
tertanggal ….., dalam perkara antara Pelawan sebagai Tergugat melawan Terlawan sebagai
Penggugat;
2. Bahwa amar Putusan tersebut antara lain berbunyi :
 Menyatakan Tergugat yang telah dipanggil secara patut tidak hadir;

 Mengabulkan gugatan secara Verstek

 Menghukum Tergugat membayar ganti rugi sebesar Rp. 125 Juta
 Menghukum Tergugat membayar biaya perkara sebesar Rp. 350.000,-
3. Bahwa Pelawan masih dalam tegang waktu yang ditentukan Pasal 129 (1) dan (2) HIR, hendak
mengajukan perlawanan terhadap Putusan Verstek tersebut di atas
4. Adapun alasan-alasan adalah sebagai berikut :
 Bahwa ………………………………………………………………………………………………….
 Bahwa ………………………………………………………………………………………………….
Maka berdasarkan segala apa yang terurai di atas, pelawan semula Tergugat, mohon dengan hormat
berkenan PN Surakarta berkenan memeriksa dan memutuskan :
PRIMER :
1. Menyatakan bahwa pelawan adalah pelawan yang benar
2. Membatalkan Putusan PN Surakarta No …../Pdt.G/2005/PN.Ska , tertanggal …… yang dijatuhkan
secara Verstek
3. Mengadili kembali dengan menolak atau setidaknya menyatakan gugatan Terlawan semula
Penggugat tidak dapat diterima (Niet Onvankeijke Verklaard)
4. Menghukum Terlawan semula penggugat untuk membayar biaya dalam perkara ini
Apabila PN Surakaarta berpendapat lain, maka :
SUBSIDER :
Dalam peradilan yang baik, mohon keadilan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono)

Homat kami,
Kuasa Hukum Penggugat

25
 ALUR PEMERIKSAAN PERKARA PERDATA

Pembacaan Jawaban
Replik Duplik
MEDIASI Gugatan Gugatan Pembuktian
Penggugat Tergugat
Penggugat Tergugat

 Eksepsi  Surat
 Pengertian
Perkara Perdata  Pokok Perkara  Saksi
 Kompetensi  Rekonvensi  Pengakuan
Gugatan  Subyek Gugatan  Persangkaan Kesimpulan
 Sumpah
Ke PN  Kuasa
 Sita jaminan  Saksi Ahli
 Provisi  Pemeriksaan
 Seta Merta Setempat
 Isi dan
 Cara Pengajuan sistematika Surat
Gugatan Gugat : Posita
dan Petitum PUTUSAN
 Penetapan
Majelis Hakim HAKIM
 Panggilan Sidang  Para Pihak
 Mediasi PELAKSANAAN PUTUSAN / menerima
 Verstek EKSEKUSI Putusan/In
 Gugur krachts van
 Sita jaminan gewijsde
 Sita Eksekusi
 Pelelangan

Peninjauan
Kasasi ke Banding Upaya
Kembali (PK)
ke MA MA ke PT Hukum

26