TUGAS FINAL

PERENCANAAN MANAJEMEN STRATEGIK DALAM PENERAPAN

FAKTOR LINGKUNGAN INTEREN DAN FAKTOR LINGKUNGAN
EKSTEREN PADA UPTD PUSKESMAS TANASITOLO
KABUPATEN WAJO

DOSEN : Dr. HASAN NONGKENG, M.Si

Oleh :

ARDI ANSAR
P19020157
F2-19

KONSENTRASI MANAJEMAN KESEHATAN

PROGRAM STUDI MANAJEMAN (S2)
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI (STIE)
AMKOP MAKASSAR
2020
i
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya

yang senantiasa dilimpahkan kepada penulis, sehingga bisa menyelesaikan makalah dengan

judul “PERENCANAAN MANAJEMEN STRATEGIK DALAM PENERAPAN

FAKTOR LINGKUNGAN INTEREN DAN FAKTOR LINGKUNGAN EKSTEREN

PADA UPTD PUSKESMAS TANASITOLO KABUPATEN WAJO” sebagai salah satu

tugas mata kuliah Manajemen Strategi dosen pengampu Bapak Dr. Hasan Nongkeng ,M.Si.

Dalam penyusunan makalah ini ada hambatan serta rintangan yang penulis hadapi

namun pada akhirnya dapat melaluinya berkat adanya bimbingan dan bantuan dari berbgai

pihak baik secara moral maupun spiritual. Oleh karena itu penulis mengucapkan banyak

terima kasih atas segala dukungan yang diberikan untuk menyelesaikan makalah ini.

Meski telah disusun secara maksimal oleh penulis, akan tetapi penulis sebagai

manusia biasa sangat menyadari bahwa makalah ini sangat banyak kekurangannya dan masih

jauh dari kata sempurna. Karenanya penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang

membangun dari para pembaca.

Penulis mohon maaf atas segala kesalahan, semoga makalah ini dapat memberikan

manfaat dan pelajaran untuk kita semua.

Wajo, Juli 2020

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………. i

KATA PENGANTAR ………………………………………………………………….. ii

DAFTAR ISI …………………………………………………………………………… iii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………….……………..…… 1

1.1. Latar Belakang Penulisan ..…………………….………………….………………….. 1

1.2. Rumusan Masalah Penulisan ……………………………………….………………… 1

1.3. Tujuan Penulisan …………………………………………………….……..….……... 2

BAB II PENERAPAN PERENCANAAN STRATEGIK DALAM FAKTOR …….... 3

2.1. Pengertian Manajemen strategik………………………………….…….…..….……... 3

2.2. Faktor Lingkungan Interen …….…………………………………..……..…….…….. 4

2.3. Faktor Lingkungan Eksteren ... …………………………………….……...……..…… 9

BAB III PENUTUP ……………………………………………………………………… 11

3.1. Kesimpulan ………………………………………..……………..…………..………...11

3.2. Saran-saran …………..……………………………………………………………….. 11

DAFTAR PUSTAKA

iii
 BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Penulisan

Salah satu proses dalam konsep manajemen adalah menyusun factor

penentu keberhasilan yang diawali dengan mengkaji lingkungan strategis yang

meliputi kondisi, situasi, keadaan, peristiwa, dan pengaruh-pengaruh yang

berasal dari dalam maupun dari luar suatu organisasi atau unit satuan wilayah

baik pada level Negara, provinsi, kabupaten, dan kota. Lingkungan internal dan

eksternal mempunyai dampak pada kehidupan dan kinerja seluruh komponen

yang terlibat pada pembangunan, mencakup kekuatan dan kelemahan internal

serta peluang dan tantangan eksternal.

Analisis lingkungan strategis adalah menyusun asumsi-asumsi strategis

dan mengujinya dengan visi dan misi organisasi untuk memperoleh faktor

penentu keberhasilan.

1.2. Rumusan Masalah Penulisan

a. Bagaimana analisa permasalahan lingkungan internal dan lingkungan

eksternal di UPTD Puskesmas Tanasitolo?

b. Bagaimana analisa strategi UPTD Puskesmas Tanasitolo dalam mencapai

tujuan organisasi?

1.3. Tujuan Penulisan

a. Memenuhi tugas mata kuliah Manajemen strategis.

b. Menganalisa permasalahan lingkungan internal dan lingkungan eksternal

UPTD Puskesmas Tanasitolo.

1
c. Menganalisa strategi UPTD Puskesmas Tanasitolo dalam mencapai tujuan

Organisasi.

2
 BAB II

PENERAPAN PERENCANAAN STRATEGIK DALAM FAKTOR

2.1. Pengertian Manajemen strategik

Manajemen strategik merupakan proses atau rangkaian kegiatan pengambilan keputusan

yang bersifat mendasar dan menyeluruh, disertai penetapan cara melaksanakannya, yang

dibuat oleh pimpinan dan diimplementasikan oleh seluruh jajaran di dalam suatu organisasi,

untuk mencapai tujuan.

Pengertian Manajemen Strategik menurut beberapa ahli yaitu :

a. Menurut Pearch dan Robinson (1997) dikatakan bahwa manajemen strategik adalah

kumpulan dan tindakan yang menghasilkan perumusan (formulasi) dan pelaksanaan

(implementasi) rencana-rencana yang dirancang untuk mencapai sasaran-sasaran

organisasi.

b. Menurut Nawawi adalah perencanaan berskala besar (disebut perencanaan strategi) yang

berorientasi pada jangkauan masa depan yang jauh (disebut visi), dan ditetapkan sebagai

keputusan pimpinan tertinggi (keputusan yang bersifat mendasar dan prinsipil), agar

memungkinkan organisasi berinteraksi secara efektif (disebut misi), dalam usaha

menghasilkan sesuatu (perencanaan operaional untuk menghasilkan barang dan atau jasa

serta pelayanan) yang berkualitas, dengan diarahkan pada optimalisasi pencapaian

tujuan (disebut strategis) dan berbagai sasaran (tujuan operasional) organisasi.

c. Menurut Fred R. David (2004 : 5), manajemen strategik adalah ilmu mengenai

perumusan, pelaksanaan, dan evaluasi keputusan – keputusan lintas fungsi yang

memungkinkan organisasi mencapai tujuannya.

3
 d. Menurut Husein Umar (1999 : 86), manajemen strategik sebagai suatu seni dan ilmu

dalam hal pembuatan (formulating), penerapan (implementing), dan evaluasi keputusan

– keputusan strategis antara fungsi yang memungkinkan sebuah organisasi mencapai

tujuannya di masa datang.

Dari pengertian-pengertian yang cukup luas tersebut menunjukkan bahwa

manajemen strategik merupakan suatu sistem yang sebagai satu kesatuan memiliki

berbagai komponen yang saling berhubungan dan saling mempengaruhi dan bergerak

secara serentak (bersama-sama) kearah yang sama pula.

2.2. Faktor Lingkungan Interen

Lingkungan internal adalah lingkungan organisasi yang berada di dalam organisasi

tersebut dan secara normal memiliki implikasi yang langsung dan khusus pada perusahaan.

Analisis lingkungan internal perusahaan didefinisikan sebagai suatu proses perencanaan

strategi yang mengkaji bidang pemasaran, dan distribusi perusahaan, penelitian dan

pengembangan, produksi dan operasi, sumber daya dan karyawan perusahaan, serta faktor

keuangan dan akuntansi untuk menganalisa kekuatan dan kelemahan dari masing-masing

divisi tersebut sehingga perusahaan dapat memanfaatkan peluang dengan cara yang paling

efektif dan dapat menangani ancaman (Lawrence dan Wiliam, 1998), Analisis terhadap

lingkungan internal perusahaan bertujuan untuk mengidentifikasi sejumlah kekuatan dan

kelemahan yang terdapat pada sumber daya dan proses bisnis internal yang dimiliki

perusahaan. Sumber daya dan proses bisnis internal dikatakan memiliki kekuatan apabila

sumber daya dan proses bisnis internal tersebut memiliki kemampuan (capability) yang

akan menciptakan distinctive competencies sehingga perusahaan akan memperoleh

4
keunggulan kompetitif. Beberapa analisis yang digunakan untuk mengukur kemampuan

sumber daya internal perusahaan, antara lain : Analisis SWOT (Strength, Weakness,

Oppotunities, Threat) dan analisis rantai nilai (value chain analysis) dan pandangan

berbasis sumber daya (resource base view - RBV). Masing- masing alat analisis memiliki

kelebihan dan kelemahan dalam melakukan analisis lingkungan internal perusahaan.

UPTD Puskesmas Tanasitolo memiliki Visi dan Misi yaitu :

Visi : “ Mewujudkan Tanasitolo yang sehat untuk semua Tahun 2024”.

Untuk mewujudkan visi pembangunan kesehatan tersebut diatas maka telah ditetapkan 4

misi sebagai berikut :

a. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan Pendekatan Keluarga,

b. Meningkatkan mutu layanan kesehatan dan sumber daya kesehatan,

c. Menyelenggarakan kegawatdaruratan terpadu,

d. Meningkatkan kerjasama lintas sektor dalam pemberdayaan dan pembangunan

kesehatan masyarakat.

Strategi

1. Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan

a. Pelayanan Kesehatan Dasar

1) Peningkatan kualitas dan cakupan ANC (Ante Natal care), PNC (Pre Natal

Care) dan Linakes (Persalinan oleh tenaga kesehatan)

2) Peningkatan kualitas dan cakupan Imunisasi

3) Perbaikan gizi ibu hamil, bayi dan balita

4) Peningkatan kualitas MTBS (Manajemen Terpadu Balita Sakit)

5
 5) Peningkatan aksebilitas Keluarga miskin

b. Pelayanan Kesehatan Rujukan

1) Pemantapan Sistem Rujukan

2) Peningkatan aksesibilitas Keluarga miskin

2. Peningkatan Sumber Daya Kesehatan

a. Peningkatan sumber daya tenaga kesehatan

1) Peningkatan pelatihan tenaga kesehatan

2) Pelatihan berbasis kompetensi

3) Jaga mutu pelayanan kesehatan

b. Ketersediaan sarana sesuai standar dan kebutuhan program

1) Peningkatan kualitas sarana fisik pelayanan kesehatan dasar

2) Peningkatan kualitas sarana fisik pelayanan kesehatan rujukan

3) Pemenuhan obat, bahan habis pakai, alat kesehatan sesuai standar dan

kebutuhan

c. Peningkatan Fungsi Institusi Kesehatan

1) Pemantapan kelembagaan

2) Pemantapan kepemimpinan dan manajemen

3) Peningkatan fungsi pelayanan kesehatan dasar : “Puskesmas efektif dan

responsive”

3. Pemberdayaan Masyarakat

a. Revitalisasi Posyandu sebagai forum komunikasi dan tempat pelayanan kesehatan

terpadu termasuk perbaikan gizi dan pengembangan perilaku.

6
 b. Pos Kesehatan sebagai pusat pengembangan perilaku sehat dan peningkatan

kesehatan.

c. Pemantapan pemanfaatan Pustu dan Poskesdes.

d. Pemantapan Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga, Ambulans

Desa dan sebagainya.

e. Peningkatan kemitraan dengan lintas sektor, swasta, LSM dan organisasi

masyarakat dalam upaya preventif, promotif, kuratif dan rehabilitatif.

f. Pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kesehatan dengan menjadi anggota

JKN.

4. Pengembangan Pembiayaan Kesehatan

a. Penggalian dana masyarakat termasuk Asuransi kesehatan, menjadi anggota JKN

dan lain-lain

b. Pengembangan sistem pembiayaan kesehatan pra-upaya : JPK, Asuransi kesehatan

c. Peningkatan pembiayaan kesehatan dari Pemerintah (APBD Kabupaten/Kota,

Propinsi, sumber lain : PLN, hibah) disertai penggunaan lebih efektif dan efisien

khususnya pemenuhan ”public goods” dan pelayanan kesehatan “Keluarga Miskin”

ANALISA SWOT FAKTOR INTERNAL UPTD PUSKESMAS TANASITOLO

1. Kekuatan (Strenght)

a. Sumber Daya

Memiliki jumlah tenaga kesehatan cukup banyak yaitu sebanyak 103 orang

b. Sarana

Gedung dan peralatan baru yang diperoleh dari Pemerintah Kota

7
 c. Prasarana

Lokasi Puskesmas berada di dekat dengan pusat kota kabupaten.

d. Dana

Memiliki sumber dana dari JKN, BOK dan APD dengan jumlah 3 terbanyak di

Kabupaten Wajo

e. Manajemen Puskesmas

Memiliki program kerja dan stuktur organisasi yang jelas.

2. Kelemahan (Weaknesses)

a. Sumber Daya

Distribusi tenaga tidak merata dan pola penempatan tenaga belum sesuai.

b. Sarana

Jenis peralatan yang diperlukan tidak sesuai dengan kebutuhan karena pengadaan

sarana yang tersentralisasi dari pusat dan distribusi tidak merata.

c. Prasarana

Bangunan Puskesmas tidak sesuai dengan standar Analisis dampak lingkungan.

d. Dana

Pengelolaan dana belum dikerjakan oleh tenaga ahli

e. Manajemen Puskesmas

Tidak terdapat pembagian tugas secara merata sehingga masih ada pegawai yang

memiliki beban kerja terlalu banyak.

8
2.3. Faktor Lingkungan Eksteren

Dikutip dari David (2010), Duncan (1972) menjelaskan yang dimaksud dengan

lingkungan eksternal perusahaan (external business environment) adalah berbagai faktor

yang berada di luar organisasi yang harus diperhitungkan oleh organisasi perusahaan pada

saat membuat keputusan. Lingkungan eksternal perusahaan adalah semua kejadian di luar

perusahaan yang memiliki potensi untuk mempengaruhi perusahaan (Chuck Williams,

2001:51). Pearce II dan Robinson (2013) mendefinisikan lingkungan eksternal merupakan

faktor-faktor diluar kendali yang mempengaruhi pilihan perusahaan mengenai arah dan

tindakan, yang pada akhirnya juga mempengaruhi struktur organisasi dan proses

internalnya.

Analisis lingkungan eksternal perlu dilakukan untuk mengidentifikasi peluang peluang

dan ancaman-ancaman besar yang dihadapi suatu organisasi terhadap perubahan lingkungan

eksternal perusahaan sehingga manajer dapat merumuskan strategi guna mengambil

keuntungan dari berbagai peluang tersebut dan menghindar atau meminimalkan dampak

dari ancaman potensial yang muncul.

Analisis Faktor Eksternal

1. Peluang (Opportunities)

a. Masyarakat membutuhkan dan bersedia diberi pelayanan kesehatan

b. Sebagai Puskesmas induk di Kecamatan Tanasitolo

c. Berada di Ibu Kota Kecamatan sehingga bisa menjadi pusat pelayanan gawat darurat

d. Dengan tenaga SDM yang ada mengoptimalkan program

e. Dengan dana operasional dapat menambah kesejahteraan personil

9
2. Ancaman (Threats)

a. Banyak berdiri Klinik dan RS swasta yang memberikan pelayanan yang sama.

b. Adanya persepsi biaya pelayanan kesehatan yang mahal.

c. Adanya isu pergantian pimpinan yang mengakibatkan kinerja pegawai menurun.

d. Pengelolaan Sampah yang belum optimal.

10
 BAB III

PENUTUP

3.1. Kesimpulan 

Manajemen strategik merupakan proses atau rangkaian kegiatan pengambilan keputusan

yang bersifat mendasar dan menyeluruh, disertai penetapan cara melaksanakannya, yang

dibuat oleh pimpinan dan diimplementasikan oleh seluruh jajaran di dalam suatu organisasi,

untuk mencapai tujuan.

Dari uraian tersebut dapat ditarik beberapa kesimpulan penting sebagai berikut:

a. Pimpinan Unit Kerja dapat menggunakan strategi generik dimana pimpinan Unit

Kerja dapat menghasilkan layanan yang bermutu dengan melakukan diferensiasi yang

fokus pada kelompok masyarakat yang menggunakan layanannya.

b. Untuk mencapai tujuannya perlu dilakukan peningkatan kualitas pegawai agar dapat

meningkatkan citra Unit Kerja di masyarakat.

c. Perbaikan kualitas sumber daya manusia baik dari sisi aturan kepegawaian,

keterampilan dan keahlian sehingga mampu menimbulkan loyalitas dalam bekerja

sehingga dapat mendukung Unit Kerja dalam mencapai tujuan sesuai dengan visi dan

misi Unit Kerja.

3.2. Saran-saran

Setelah membaca makalah ini di harapkan kita mampu menelaah juga memahami

tentang pentingnya arti manajemen strategis bagi kita serta dapat mengambil sisi positifnya

dan dapat diterapkan dalam kehidupan sehari-hari.

11
 DAFTAR PUSTAKA

http://kykyachmad-rizkiansyah.blogspot.com/2011/05/tulisan-softskill-
manajemen-strategik.html

Renstra UPTD Puskesmas Tanasitolo Tahun 2020-2024