Prioritas 1: Memahami risiko bencana

23. Kebijakan dan praktik manajemen risiko bencana harus didasarkan pada pemahaman

risiko bencana dalam semua dimensi kerentanan, kapasitas, keterpaparan orang dan aset,

karakteristik bahaya dan lingkungan. Pengetahuan seperti itu dapat dimanfaatkan untuk tujuan tersebut

penilaian risiko pra-bencana, untuk pencegahan dan mitigasi dan untuk pengembangan dan

implementasi kesiapsiagaan yang tepat dan respons yang efektif terhadap bencana.

Tingkat nasional dan lokal

24. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mempromosikan pengumpulan, analisis, pengelolaan dan penggunaan data yang relevan dan
praktis

informasi dan memastikan penyebarannya, dengan mempertimbangkan kebutuhan berbagai kategori

pengguna, sebagaimana mestinya;

(b) Untuk mendorong penggunaan dan penguatan baseline dan secara berkala menilai risiko bencana,

kerentanan, kapasitas, keterpaparan, karakteristik bahaya dan kemungkinan efek berurutannya

pada skala sosial dan spasial yang relevan pada ekosistem, sesuai dengan keadaan nasional;

15

(c) Untuk mengembangkan, secara berkala memperbarui dan menyebarluaskan, jika sesuai, risiko
bencana berbasis lokasi

informasi, termasuk peta risiko, kepada pembuat keputusan, masyarakat umum dan masyarakat

berisiko terpapar bencana dalam format yang sesuai dengan menggunakan, sebagaimana berlaku,
geospasial

teknologi Informasi;

(d) Untuk secara sistematis mengevaluasi, mencatat, membagi dan secara publik memperhitungkan
kerugian bencana dan

memahami warisan ekonomi, sosial, kesehatan, pendidikan, lingkungan dan budaya

dampak, sebagaimana mestinya, dalam konteks keterpaparan bahaya dan kerentanan khusus peristiwa

informasi;

(e) Untuk membuat paparan bahaya yang tidak sensitif, kerentanan, risiko, bencana dan kerugian dipilah

informasi tersedia dan dapat diakses secara bebas, sebagaimana mestinya;

(f) Untuk mempromosikan akses waktu nyata ke data yang andal, memanfaatkan ruang dan informasi in
situ,

termasuk sistem informasi geografis (GIS), dan menggunakan informasi dan komunikasi

inovasi teknologi untuk meningkatkan alat ukur dan pengumpulan, analisis dan

penyebaran data;

(g) Untuk membangun pengetahuan pejabat pemerintah di semua tingkatan, masyarakat sipil,
komunitas dan

relawan, serta sektor swasta, melalui berbagi pengalaman, pembelajaran,

praktik yang baik dan pelatihan dan pendidikan tentang pengurangan risiko bencana, termasuk
penggunaan

mekanisme pelatihan dan pendidikan yang ada serta pembelajaran sebaya;

(h) Untuk mempromosikan dan meningkatkan dialog dan kerjasama antara ilmu pengetahuan dan
teknologi

masyarakat, pemangku kepentingan terkait lainnya dan pembuat kebijakan untuk memfasilitasi
antarmuka kebijakan ilmiah untuk pengambilan keputusan yang efektif dalam manajemen risiko
bencana;

(i) Untuk memastikan penggunaan pengetahuan dan praktik tradisional, asli dan lokal, sebagai

sesuai, untuk melengkapi pengetahuan ilmiah dalam penilaian risiko bencana dan

pengembangan dan implementasi kebijakan, strategi, rencana dan program khusus

sektor, dengan pendekatan lintas sektor, yang harus disesuaikan dengan lokalitas dan

konteks;

(j) Untuk memperkuat kapasitas teknis dan ilmiah untuk memanfaatkan dan mengkonsolidasikan yang
ada

pengetahuan dan untuk mengembangkan dan menerapkan metodologi dan model untuk menilai risiko
bencana,

kerentanan dan paparan semua bahaya;

(k) Untuk mempromosikan investasi dalam inovasi dan pengembangan teknologi dalam penelitian
jangka panjang, multihazard, dan berbasis solusi dalam manajemen risiko bencana untuk mengatasi
kesenjangan, hambatan,

saling ketergantungan dan tantangan sosial, ekonomi, pendidikan dan lingkungan dan

risiko bencana;

(l) Untuk mempromosikan penggabungan pengetahuan risiko bencana, termasuk pencegahan bencana,
mitigasi, kesiapsiagaan, respon, pemulihan dan rehabilitasi, baik formal maupun non formal

pendidikan, serta pendidikan kewarganegaraan di semua tingkatan, serta dalam pendidikan profesional
dan

latihan;

(m) Untuk mempromosikan strategi nasional untuk memperkuat pendidikan dan kesadaran publik
dalam bencana

pengurangan risiko, termasuk informasi dan pengetahuan risiko bencana, melalui kampanye,

media sosial dan mobilisasi komunitas, dengan mempertimbangkan khalayak tertentu dan mereka

kebutuhan;

(n) Untuk menerapkan informasi risiko dalam semua dimensi kerentanan, kapasitas dan
keterpaparannya

orang, komunitas, negara dan aset, serta karakteristik bahaya, untuk dikembangkan

dan menerapkan kebijakan pengurangan risiko bencana;

(o) Untuk meningkatkan kolaborasi di antara masyarakat di tingkat lokal untuk menyebarkan risiko
bencana

informasi melalui keterlibatan organisasi berbasis komunitas dan organisasi nonpemerintah.

16

Tingkat global dan regional

25. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk meningkatkan pengembangan dan penyebaran metodologi dan alat berbasis sains

untuk mencatat dan berbagi kerugian akibat bencana serta data dan statistik terpilah yang relevan, juga

seperti untuk memperkuat pemodelan risiko bencana, penilaian, pemetaan, pemantauan dan sistem
peringatan dini multihazard;

(b) Untuk mempromosikan pelaksanaan survei komprehensif tentang risiko bencana multi-bahaya dan

pengembangan penilaian dan peta risiko bencana regional, termasuk perubahan iklim

skenario;

(c) Untuk mempromosikan dan meningkatkan, melalui kerjasama internasional, termasuk transfer
teknologi,

akses ke dan pembagian serta penggunaan data dan informasi non-sensitif, yang sesuai,

komunikasi dan teknologi berbasis ruang dan ruang angkasa dan layanan terkait;

memelihara dan memperkuat observasi bumi dan iklim in situ dan penginderaan jauh;
dan memperkuat pemanfaatan media, termasuk media sosial, media tradisional, data besar

dan jaringan telepon seluler, untuk mendukung langkah-langkah nasional agar risiko bencana berhasil

komunikasi, sebagaimana mestinya dan sesuai dengan hukum nasional;

(d) Untuk mempromosikan upaya bersama dalam kemitraan dengan komunitas ilmiah dan teknologi,

akademisi dan sektor swasta untuk membangun, menyebarluaskan, dan berbagi praktik yang baik

internasional;

(e) Untuk mendukung pengembangan sistem ramah pengguna lokal, nasional, regional dan global dan

layanan pertukaran informasi tentang praktik yang baik, hemat biaya, dan mudah digunakan

teknologi pengurangan risiko bencana dan pelajaran yang didapat dari kebijakan, rencana dan tindakan
untuk

pengurangan risiko bencana;

(f) Untuk mengembangkan kampanye global dan regional yang efektif sebagai instrumen untuk
kesadaran publik

dan pendidikan, membangun dari yang sudah ada (misalnya, “Satu juta sekolah aman dan

inisiatif rumah sakit; kampanye “Membuat Kota Tangguh: Kotaku bersiap-siap”; itu

Penghargaan Sasakawa Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Pengurangan Risiko Bencana; dan

Perserikatan Bangsa-Bangsa tahunan

Hari Internasional untuk Pengurangan Bencana), untuk mempromosikan budaya pencegahan bencana,

ketahanan dan kewarganegaraan yang bertanggung jawab, menghasilkan pemahaman tentang risiko
bencana, dukungan

saling belajar dan berbagi pengalaman; dan mendorong pemangku kepentingan publik dan swasta untuk

secara aktif terlibat dalam inisiatif tersebut dan untuk mengembangkan inisiatif baru di tingkat lokal,
nasional, regional

dan tingkat global;

(g) Untuk meningkatkan pekerjaan ilmiah dan teknis tentang pengurangan risiko bencana dan
mobilisasinya

melalui koordinasi jaringan yang ada dan lembaga penelitian ilmiah sama sekali

tingkat dan di semua wilayah, dengan dukungan dari Kantor PBB untuk Risiko Bencana

Reduction Scientific and Technical Advisory Group, dalam rangka memperkuat basis bukti untuk
mendukung pelaksanaan Kerangka ini; mempromosikan ilmiah

penelitian tentang pola, sebab dan akibat risiko bencana; menyebarkan informasi risiko dengan
penggunaan terbaik teknologi informasi geospasial; memberikan panduan tentang metodologi

dan standar untuk penilaian risiko, pemodelan risiko bencana dan penggunaan data; mengenali

kesenjangan penelitian dan teknologi dan menetapkan rekomendasi untuk bidang prioritas penelitian di

pengurangan risiko bencana; mempromosikan dan mendukung ketersediaan dan penerapan ilmu
pengetahuan

dan teknologi untuk pengambilan keputusan; berkontribusi pada pembaruan publikasi berjudul

“Terminologi UNISDR 2009 tentang Pengurangan Risiko Bencana”; gunakan ulasan pascabencana
sebagai

kesempatan untuk meningkatkan pembelajaran dan kebijakan publik; dan menyebarkan studi;

(h) Untuk mendorong ketersediaan materi berhak cipta dan dipatenkan, termasuk melalui

konsesi yang dinegosiasikan, jika sesuai;

(i) Untuk meningkatkan akses dan dukungan untuk inovasi dan teknologi, serta dalam jangka panjang,

penelitian dan pengembangan multi-bahaya dan berbasis solusi di bidang risiko bencana

pengelolaan.

Prioritas 2: Penguatan tata kelola risiko bencana untuk mengelola risiko bencana

26. Tata kelola risiko bencana di tingkat nasional, regional dan global sangat penting untuk

pengelolaan risiko bencana yang efektif dan efisien. Visi, rencana, kompetensi, bimbingan yang jelas

dan koordinasi di dalam dan lintas sektor, serta partisipasi pemangku kepentingan terkait,

dibutuhkan. Memperkuat tata kelola risiko bencana untuk pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan,

respon, pemulihan dan rehabilitasi oleh karena itu diperlukan dan mendorong kolaborasi dan

kemitraan lintas mekanisme dan institusi untuk implementasi instrumen yang relevan

untuk pengurangan risiko bencana dan pembangunan berkelanjutan.

Tingkat nasional dan lokal

27. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mengarusutamakan dan mengintegrasikan pengurangan risiko bencana di dalam dan di semua
sektor dan

meninjau dan mempromosikan koherensi dan pengembangan lebih lanjut, yang sesuai, dari nasional

dan kerangka hukum lokal, peraturan dan kebijakan publik, yang, dengan mendefinisikan peran dan
tanggung jawab, membimbing sektor publik dan swasta dalam: (i) menangani risiko bencana secara
publik

layanan dan infrastruktur yang dimiliki, dikelola atau diatur; (ii) mempromosikan dan menyediakan

insentif, jika relevan, untuk tindakan orang, rumah tangga, komunitas dan bisnis;

(iii) meningkatkan mekanisme dan inisiatif yang relevan untuk transparansi risiko bencana, yang

dapat mencakup insentif keuangan, inisiatif peningkatan kesadaran dan pelatihan publik, pelaporan

persyaratan dan tindakan hukum dan administratif; dan (iv) menempatkan koordinasi

dan struktur organisasi;

(b) Untuk mengadopsi dan melaksanakan strategi dan rencana pengurangan risiko bencana nasional dan
lokal,

melintasi rentang waktu yang berbeda, dengan target, indikator, dan kerangka waktu, yang ditujukan
untuk mencegah

penciptaan risiko, pengurangan risiko yang ada dan penguatan ekonomi, sosial,

kesehatan dan ketahanan lingkungan;

(c) Untuk melakukan penilaian risiko bencana teknis, keuangan dan administratif

kapasitas manajemen untuk menangani risiko yang teridentifikasi di tingkat lokal dan nasional;

(d) Untuk mendorong pembentukan mekanisme dan insentif yang diperlukan untuk memastikan

tingkat kepatuhan yang tinggi terhadap ketentuan hukum sektoral yang meningkatkan keselamatan

dan peraturan, termasuk yang mengatur penggunaan lahan dan perencanaan kota, kode bangunan,

manajemen lingkungan dan sumber daya dan standar kesehatan dan keselamatan, dan pembaruan

mereka, jika diperlukan, untuk memastikan fokus yang memadai pada manajemen risiko bencana;

(e) Untuk mengembangkan dan memperkuat, jika sesuai, mekanisme untuk menindaklanjuti, menilai
secara berkala

dan secara terbuka melaporkan kemajuan rencana nasional dan lokal; dan mempromosikan
pengawasan publik

dan mendorong perdebatan kelembagaan, termasuk oleh anggota parlemen dan lainnya yang relevan

pejabat, tentang laporan kemajuan rencana lokal dan nasional untuk pengurangan risiko bencana;

(f) Untuk menetapkan, jika sesuai, peran dan tugas yang jelas kepada perwakilan masyarakat di
dalamnya

lembaga dan proses manajemen risiko bencana dan pengambilan keputusan melalui yang relevan

kerangka hukum, dan melakukan konsultasi publik dan komunitas yang komprehensif
selama pengembangan hukum dan peraturan tersebut untuk mendukung implementasinya;

(g) Untuk membentuk dan memperkuat forum koordinasi pemerintah yang terdiri dari yang relevan

pemangku kepentingan di tingkat nasional dan lokal, seperti platform nasional dan lokal

pengurangan risiko bencana, dan titik fokus nasional yang ditunjuk untuk melaksanakan Sendai

Kerangka Kerja Pengurangan Risiko Bencana 2015-2030. Ini diperlukan untuk mekanisme seperti itu

memiliki dasar yang kuat dalam kerangka kelembagaan nasional dengan penugasan yang jelas

tanggung jawab dan kewenangan untuk, antara lain, mengidentifikasi bencana sektoral dan
multisektoral

risiko, membangun kesadaran dan pengetahuan tentang risiko bencana melalui berbagi dan diseminasi

informasi dan data risiko bencana yang tidak sensitif, berkontribusi dan berkoordinasi

melaporkan risiko bencana lokal dan nasional, mengoordinasikan kampanye kesadaran publik

risiko bencana, fasilitasi dan dukung kerjasama multisektoral lokal (misalnya antar lokal

pemerintah) dan berkontribusi pada penentuan dan pelaporan di tingkat nasional dan lokal

rencana manajemen risiko bencana dan semua kebijakan yang relevan untuk manajemen risiko
bencana.

Tanggung jawab ini harus ditetapkan melalui hukum, peraturan, standar dan

Prosedur;

(h) Untuk memberdayakan otoritas lokal, sebagaimana mestinya, melalui sarana regulasi dan keuangan
untuk

bekerja dan berkoordinasi dengan masyarakat sipil, komunitas dan masyarakat adat dan migran

dalam manajemen risiko bencana di tingkat lokal;

(i) Untuk mendorong anggota parlemen untuk mendukung pelaksanaan pengurangan risiko bencana
dengan

mengembangkan undang-undang baru atau mengubah undang-undang yang relevan dan menetapkan
alokasi anggaran;

(j) Untuk mempromosikan pengembangan standar kualitas, seperti sertifikasi dan penghargaan

untuk manajemen risiko bencana, dengan partisipasi sektor swasta, masyarakat sipil,

asosiasi profesional, organisasi ilmiah dan Perserikatan Bangsa-Bangsa;

(k) Untuk merumuskan kebijakan publik, jika dapat diterapkan, yang ditujukan untuk menangani
masalah pencegahan

atau relokasi, jika memungkinkan, pemukiman manusia di zona rawan bencana, tunduk pada
hukum nasional dan sistem hukum.

Tingkat global dan regional

28. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk memandu tindakan di tingkat regional melalui strategi regional dan subregional yang
disepakati dan

mekanisme kerja sama untuk pengurangan risiko bencana, yang sesuai, dalam terang

Kerangka ini, untuk mendorong perencanaan yang lebih efisien, buat informasi umum

sistem dan pertukaran praktik dan program yang baik untuk kerjasama dan kapasitas

pembangunan, khususnya untuk mengatasi risiko bencana umum dan lintas batas;

(b) Untuk mendorong kolaborasi lintas mekanisme dan institusi global dan regional untuk

implementasi dan koherensi instrumen dan alat yang relevan dengan pengurangan risiko bencana,

seperti untuk perubahan iklim, keanekaragaman hayati, pembangunan berkelanjutan, pengentasan

kemiskinan,

lingkungan, pertanian, kesehatan, pangan dan gizi dan lain-lain, yang sesuai;

(c) Untuk secara aktif terlibat dalam Platform Global untuk Pengurangan Risiko Bencana, regional dan

platform subregional untuk pengurangan risiko bencana dan platform tematik untuk

menjalin kemitraan, menilai kemajuan penerapan dan praktik berbagi secara berkala

dan pengetahuan tentang kebijakan, program dan investasi berbasis risiko bencana, termasuk

pada isu-isu pembangunan dan iklim, sebagaimana mestinya, serta untuk mendorong integrasi

manajemen risiko bencana di sektor terkait lainnya. Antar pemerintah daerah

organisasi harus memainkan peran penting dalam platform regional untuk risiko bencana

pengurangan;

(d) Untuk mempromosikan kerjasama lintas batas untuk memungkinkan kebijakan dan perencanaan
implementasi

pendekatan berbasis ekosistem yang berkaitan dengan sumber daya bersama, seperti di dalam sungai

cekungan dan sepanjang garis pantai, untuk membangun ketahanan dan mengurangi risiko bencana,
termasuk epidemi

dan risiko perpindahan;

(e) Untuk mempromosikan pembelajaran bersama dan pertukaran praktik yang baik dan informasi
melalui, inter
alia, ulasan sejawat sukarela dan inisiatif sendiri di antara negara-negara yang tertarik;

(f) Untuk mempromosikan penguatan, jika sesuai, mekanisme sukarela internasional

untuk pemantauan dan penilaian risiko bencana, termasuk data dan informasi yang relevan,

mendapatkan keuntungan dari pengalaman Hyogo Framework for Action Monitor. Seperti itu

mekanisme dapat mempromosikan pertukaran informasi non-sensitif tentang risiko bencana ke

badan Pemerintah nasional terkait dan pemangku kepentingan untuk kepentingan berkelanjutan

pembangunan sosial dan ekonomi.

Prioritas 3: Berinvestasi dalam pengurangan risiko bencana untuk ketahanan

29. Investasi publik dan swasta dalam pencegahan dan pengurangan risiko bencana melalui struktural

dan tindakan non-struktural sangat penting untuk meningkatkan ekonomi, sosial, kesehatan dan budaya

ketahanan orang, komunitas, negara dan aset mereka, serta lingkungan.

Ini bisa menjadi pendorong inovasi, pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja. Tindakan tersebut
hemat biaya

dan berperan penting untuk menyelamatkan nyawa, mencegah dan mengurangi kerugian dan
memastikan pemulihan yang efektif dan

rehabilitasi.

19

Tingkat nasional dan lokal

30. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mengalokasikan sumber daya yang diperlukan, termasuk keuangan dan logistik, yang sesuai, di

semua tingkat administrasi untuk pengembangan dan pelaksanaan risiko bencana

strategi pengurangan, kebijakan, rencana, hukum dan peraturan di semua sektor terkait;

(b) Untuk mempromosikan mekanisme transfer risiko bencana dan asuransi, pembagian risiko dan
retensi

dan perlindungan keuangan, yang sesuai, untuk investasi publik dan swasta

mengurangi dampak finansial dari bencana pada Pemerintah dan masyarakat, di perkotaan dan
pedesaan

daerah;

(c) Untuk memperkuat, jika sesuai, investasi publik dan swasta yang tahan bencana, khususnya
melalui pencegahan dan pengurangan risiko bencana struktural, non-struktural dan fungsional

tindakan di fasilitas kritis, di sekolah dan rumah sakit tertentu dan infrastruktur fisik;

membangun lebih baik dari awal untuk menahan bahaya melalui desain dan konstruksi yang tepat,

termasuk penggunaan prinsip desain universal dan standarisasi bangunan

bahan; retrofit dan pembangunan kembali; memelihara budaya pemeliharaan; dan menerima

penilaian dampak ekonomi, sosial, struktural, teknologi dan lingkungan akun;

(d) Untuk melindungi atau mendukung perlindungan budaya dan lembaga pengumpul dan situs lain dari

sejarah, warisan budaya dan kepentingan agama;

(e) Untuk mempromosikan ketahanan risiko bencana di tempat kerja melalui struktural dan non-
struktural

Pengukuran;

(f) Untuk mempromosikan pengarusutamaan penilaian risiko bencana ke dalam kebijakan penggunaan
lahan

pengembangan dan implementasi, termasuk perencanaan kota, penilaian degradasi lahan

dan perumahan informal dan non-permanen, serta penggunaan pedoman dan perangkat tindak lanjut

diinformasikan oleh perubahan demografis dan lingkungan yang diantisipasi;

(g) Untuk mempromosikan pengarusutamaan penilaian, pemetaan dan manajemen risiko bencana

menjadi perencanaan dan pengelolaan pembangunan pedesaan antara lain pegunungan, sungai, pesisir

daerah dataran banjir, lahan kering, lahan basah dan semua daerah lain yang rawan kekeringan dan
banjir,

termasuk melalui identifikasi kawasan yang aman untuk pemukiman manusia, dan di

sekaligus melestarikan fungsi ekosistem yang membantu mengurangi risiko;

(h) Untuk mendorong revisi yang ada atau pengembangan kode bangunan baru dan

standar dan praktek rehabilitasi dan rekonstruksi di tingkat nasional atau lokal,

sebagaimana mestinya, dengan tujuan membuatnya lebih dapat diterapkan dalam konteks lokal,

khususnya di permukiman informal dan marginal, dan memperkuat kapasitas untuk

menerapkan, mensurvei, dan menegakkan kode tersebut melalui pendekatan yang sesuai, dengan
tujuan

untuk mendorong struktur tahan bencana;

(i) Meningkatkan ketahanan sistem kesehatan nasional, termasuk dengan mengintegrasikan risiko
bencana

manajemen menjadi perawatan kesehatan primer, sekunder dan tersier, terutama di tingkat lokal;

mengembangkan kapasitas tenaga kesehatan dalam memahami risiko bencana dan menerapkan dan

menerapkan pendekatan pengurangan risiko bencana dalam pekerjaan kesehatan; mempromosikan dan
meningkatkan

kapasitas pelatihan di bidang kedokteran bencana; dan dukungan dan pelatihan

kelompok kesehatan masyarakat dalam pendekatan pengurangan risiko bencana dalam program
kesehatan,

bekerja sama dengan sektor lain, serta dalam pelaksanaan Internasional

Peraturan Kesehatan (2005) dari Organisasi Kesehatan Dunia;

(j) Untuk memperkuat desain dan implementasi kebijakan inklusif dan jaring pengaman sosial

mekanisme, termasuk melalui keterlibatan masyarakat, terintegrasi dengan mata pencaharian

program peningkatan, dan akses ke layanan perawatan kesehatan dasar, termasuk ibu,

kesehatan bayi baru lahir dan anak, kesehatan seksual dan reproduksi, ketahanan pangan dan gizi,

perumahan dan pendidikan, menuju pengentasan kemiskinan, untuk mencari solusi yang tahan lama

fase pasca bencana dan untuk memberdayakan dan membantu orang-orang yang terkena dampak
secara tidak proporsional

bencana;

(k) Orang dengan penyakit yang mengancam jiwa dan kronis, karena kebutuhan khusus mereka, harus

termasuk dalam desain kebijakan dan rencana untuk mengelola risiko sebelum, selama, dan sesudahnya

bencana, termasuk memiliki akses ke layanan penyelamatan jiwa;

(l) Untuk mendorong adopsi kebijakan dan program yang menangani manusia yang ditimbulkan bencana

mobilitas untuk memperkuat ketahanan orang-orang yang terkena dampak dan komunitas tuan rumah,
di

sesuai dengan hukum dan keadaan nasional;

(m) Untuk mempromosikan, jika sesuai, integrasi pertimbangan pengurangan risiko bencana dan

langkah-langkah dalam instrumen keuangan dan fiskal;

(n) Untuk memperkuat penggunaan dan pengelolaan ekosistem dan implementasinya secara
berkelanjutan

pendekatan pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam terintegrasi yang menggabungkan
pengurangan risiko bencana;

(o) Untuk meningkatkan ketahanan bisnis dan perlindungan mata pencaharian dan aset produktif

di seluruh rantai pasokan, memastikan kesinambungan layanan dan mengintegrasikan risiko bencana

manajemen ke dalam model dan praktik bisnis;

(p) Untuk memperkuat perlindungan mata pencaharian dan aset produktif, termasuk ternak,

hewan pekerja, peralatan dan benih;

(q) Untuk mempromosikan dan mengintegrasikan pendekatan manajemen risiko bencana di seluruh
pariwisata

industri, mengingat ketergantungan yang tinggi pada pariwisata sebagai penggerak ekonomi utama.

Tingkat global dan regional

31. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mempromosikan koherensi lintas sistem, sektor dan organisasi yang terkait dengan
keberlanjutan

pengembangan dan pengurangan risiko bencana dalam kebijakan, rencana, program dan

proses;

(b) Untuk mempromosikan pengembangan dan penguatan transfer dan pembagian risiko bencana

mekanisme dan instrumen dalam kerjasama erat dengan mitra di dunia internasional

komunitas, bisnis, lembaga keuangan internasional dan pemangku kepentingan terkait lainnya;

(c) Untuk mempromosikan kerjasama antara akademik, entitas dan jaringan penelitian dan ilmiah

dan sektor swasta untuk mengembangkan produk dan layanan baru untuk membantu mengurangi risiko
bencana,

khususnya mereka yang akan membantu negara berkembang dan tantangan khusus mereka;

(d) Mendorong koordinasi antara lembaga keuangan global dan regional dengan a

pandangan untuk menilai dan mengantisipasi potensi dampak ekonomi dan sosial dari bencana;

(e) Untuk meningkatkan kerjasama antara otoritas kesehatan dan pemangku kepentingan terkait lainnya
untuk

memperkuat kapasitas negara untuk manajemen risiko bencana kesehatan, pelaksanaannya

Peraturan Kesehatan Internasional (2005) dan pembangunan sistem kesehatan yang tangguh;

(f) Untuk memperkuat dan mempromosikan kolaborasi dan pembangunan kapasitas untuk perlindungan

aset produktif, termasuk ternak, hewan pekerja, peralatan dan benih;

(g) Untuk mempromosikan dan mendukung pengembangan jaring pengaman sosial sebagai
pengurangan risiko bencana

langkah-langkah terkait dan terintegrasi dengan program peningkatan mata pencaharian dalam rangka

memastikan ketahanan terhadap guncangan di tingkat rumah tangga dan masyarakat;

(h) Untuk memperkuat dan memperluas upaya internasional yang bertujuan untuk memberantas
kelaparan dan kemiskinan

melalui pengurangan risiko bencana;

(i) Untuk mempromosikan dan mendukung kolaborasi antara pemangku kepentingan publik dan swasta
yang relevan untuk

meningkatkan ketahanan bisnis terhadap bencana.

Prioritas 4: Meningkatkan kesiapsiagaan bencana untuk respons yang efektif dan untuk "Membangun
Kembali dengan Lebih Baik"

dalam pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi

32. Pertumbuhan risiko bencana yang stabil, termasuk peningkatan paparan orang dan aset,

dikombinasikan dengan pelajaran yang didapat dari bencana masa lalu, menunjukkan kebutuhan untuk
lebih memperkuat

kesiapsiagaan menghadapi bencana, bertindak untuk mengantisipasi kejadian, mengintegrasikan

bencana

pengurangan risiko dalam kesiapsiagaan respons dan memastikan bahwa kapasitas tersedia secara
efektif

respons dan pemulihan di semua tingkatan. Memberdayakan perempuan dan penyandang disabilitas
untuk publik

memimpin dan mempromosikan respon, pemulihan, rehabilitasi yang adil gender dan dapat diakses
secara universal

dan pendekatan rekonstruksi adalah kuncinya. Bencana telah menunjukkan bahwa pemulihan,

Tahap rehabilitasi dan rekonstruksi yang perlu dipersiapkan menjelang bencana adalah a

peluang kritis untuk "Membangun Kembali Lebih Baik", termasuk melalui integrasi pengurangan risiko
bencana

ke dalam langkah-langkah pembangunan, membuat negara dan komunitas tahan terhadap bencana.

Tingkat nasional dan lokal

33. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mempersiapkan atau meninjau dan secara berkala memperbarui kesiapsiagaan dan
kemungkinan bencana

kebijakan, rencana dan program dengan melibatkan instansi terkait,

mempertimbangkan skenario perubahan iklim dan dampaknya terhadap risiko bencana, dan
memfasilitasi, sebagai

sesuai, partisipasi semua sektor dan pemangku kepentingan terkait;

(b) Untuk berinvestasi, mengembangkan, memelihara dan memperkuat multi-bahaya yang berpusat
pada manusia, multisektoral

peramalan dan sistem peringatan dini, risiko bencana dan komunikasi darurat

mekanisme, teknologi sosial dan sistem telekomunikasi pemantauan bahaya;

mengembangkan sistem tersebut melalui proses partisipatif; menyesuaikannya dengan kebutuhan

pengguna,

termasuk persyaratan sosial dan budaya, khususnya gender; mempromosikan penerapan

peralatan dan fasilitas peringatan dini yang sederhana dan murah; dan memperluas saluran rilis

untuk informasi peringatan dini bencana alam;

(c) Untuk mempromosikan ketahanan infrastruktur kritis baru dan yang sudah ada, termasuk air,

prasarana transportasi dan telekomunikasi, sarana pendidikan, rumah sakit dan

fasilitas kesehatan lainnya, untuk memastikan bahwa mereka tetap aman, efektif dan beroperasi selama
dan

setelah bencana untuk memberikan penyelamatan hidup dan layanan penting;

(d) Untuk membangun pusat komunitas untuk mempromosikan kesadaran publik dan penimbunan

bahan yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan penyelamatan dan pertolongan;

(e) Untuk mengadopsi kebijakan dan tindakan publik yang mendukung peran pekerja layanan publik
untuk

membangun atau memperkuat mekanisme dan prosedur koordinasi dan pendanaan untuk bantuan

bantuan dan rencana serta persiapan untuk pemulihan dan rekonstruksi pascabencana;

(f) Untuk melatih tenaga kerja yang ada dan pekerja sukarela dalam tanggap bencana dan memperkuat

kapasitas teknis dan logistik untuk memastikan respons yang lebih baik dalam keadaan darurat;

(g) Untuk memastikan kelangsungan operasi dan perencanaan, termasuk pemulihan sosial dan ekonomi,

dan penyediaan layanan dasar pascabencana;

(h) Untuk mempromosikan kesiapsiagaan bencana, respon dan latihan pemulihan, termasuk
latihan evakuasi, pelatihan dan pembentukan sistem pendukung berbasis wilayah, dengan

pandangan untuk memastikan respon yang cepat dan efektif terhadap bencana dan pengungsian terkait,

termasuk akses ke tempat tinggal yang aman, makanan penting dan persediaan bantuan non-makanan,
yang sesuai

untuk kebutuhan lokal;

(i) Untuk mempromosikan kerjasama berbagai lembaga, berbagai otoritas dan terkait

pemangku kepentingan di semua tingkatan, termasuk masyarakat dan bisnis yang terkena dampak,
mengingat

sifat rekonstruksi pascabencana yang kompleks dan mahal, di bawah koordinasi

otoritas nasional;

(j) Untuk mempromosikan penggabungan manajemen risiko bencana ke dalam pemulihan pascabencana
dan

proses rehabilitasi, memfasilitasi hubungan antara bantuan, rehabilitasi dan pembangunan,

gunakan peluang selama fase pemulihan untuk mengembangkan kapasitas yang mengurangi bencana

risiko dalam jangka pendek, menengah dan panjang, termasuk melalui pengembangan tindakan

seperti perencanaan penggunaan lahan, peningkatan standar struktural dan berbagi keahlian,

pengetahuan, tinjauan pascabencana dan pembelajaran serta integrasi pascabencana

rekonstruksi menjadi pembangunan ekonomi dan sosial yang berkelanjutan di daerah yang terkena
dampak.

Ini juga harus berlaku untuk pemukiman sementara bagi orang-orang yang mengungsi karena bencana;

(k) Untuk mengembangkan pedoman kesiapsiagaan untuk rekonstruksi bencana, seperti penggunaan
lahan

perencanaan dan peningkatan standar struktural, termasuk dengan belajar dari pemulihan

dan program rekonstruksi selama satu dekade sejak adopsi Hyogo

Kerangka Aksi, dan bertukar pengalaman, pengetahuan dan pelajaran yang didapat;

(l) Mempertimbangkan relokasi sarana dan prasarana umum ke wilayah di luar risiko

jangkauan, jika memungkinkan, dalam proses rekonstruksi pascabencana, dengan berkonsultasi dengan

orang yang bersangkutan, jika sesuai;

(m) Untuk memperkuat kapasitas otoritas lokal untuk mengevakuasi orang-orang yang tinggal di rawan
bencana

daerah;
(n) Membangun mekanisme pencatatan kasus dan database kematian akibat bencana

dalam rangka meningkatkan pencegahan morbiditas dan mortalitas;

(o) Untuk meningkatkan skema pemulihan untuk memberikan dukungan psikososial dan layanan
kesehatan mental

untuk semua orang yang membutuhkan;

(p) Untuk meninjau dan memperkuat, jika sesuai, hukum dan prosedur nasional tentang internasional

kerjasama, berdasarkan Pedoman Fasilitasi Dalam Negeri dan Regulasi

Bantuan Bencana Internasional dan Bantuan Pemulihan Awal.

Tingkat global dan regional

34. Untuk mencapai ini, penting:

(a) Untuk mengembangkan dan memperkuat, jika sesuai, pendekatan regional terkoordinasi dan

mekanisme operasional untuk mempersiapkan dan memastikan respon bencana yang cepat dan efektif

situasi yang melebihi kapasitas penanggulangan nasional;

(b) Untuk mempromosikan pengembangan lebih lanjut dan penyebaran instrumen, seperti standar,

kode, panduan operasional dan instrumen panduan lainnya, untuk mendukung tindakan terkoordinasi di

kesiapsiagaan dan tanggap bencana serta memfasilitasi berbagi informasi tentang pembelajaran

dan praktik terbaik untuk praktik kebijakan dan program rekonstruksi pascabencana;

(c) Untuk mempromosikan pengembangan dan investasi lebih lanjut dalam hal yang efektif, sesuai
secara nasional,

mekanisme peringatan dini multi-bahaya regional, jika relevan, sejalan dengan Global

Kerangka Kerja Layanan Iklim, dan memfasilitasi berbagi dan pertukaran informasi

di semua negara;

(d) Untuk meningkatkan mekanisme internasional, seperti Platform Pemulihan Internasional, untuk

berbagi pengalaman dan pembelajaran antar negara dan semua pemangku kepentingan terkait;

(e) Untuk mendukung, jika sesuai, upaya entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa yang relevan untuk
memperkuat dan

menerapkan mekanisme global pada masalah hidrometeorologi untuk meningkatkan kesadaran

dan meningkatkan pemahaman tentang risiko bencana terkait air dan dampaknya terhadap masyarakat,
dan

memajukan strategi untuk pengurangan risiko bencana atas permintaan Negara;

(f) Mendukung kerjasama regional untuk menghadapi kesiapsiagaan bencana, termasuk melalui

latihan dan latihan umum;

(g) Untuk mempromosikan protokol regional untuk memfasilitasi berbagi kapasitas dan sumber daya
tanggapan

selama dan setelah bencana;

(h) Untuk melatih tenaga kerja dan relawan yang ada dalam tanggap bencana.

V. Peran pemangku kepentingan

35. Meskipun negara memiliki tanggung jawab keseluruhan untuk mengurangi risiko bencana, itu adalah
tanggung jawab bersama

tanggung jawab antara Pemerintah dan pemangku kepentingan terkait. Secara khusus, non-Negara

pemangku kepentingan memainkan peran penting sebagai pemungkin dalam memberikan dukungan
kepada Negara, sesuai

dengan kebijakan, hukum dan peraturan nasional, dalam pelaksanaan Kerangka ini

di tingkat lokal, nasional, regional dan global. Komitmen, niat baik, pengetahuan, pengalaman mereka

dan sumber daya akan dibutuhkan.

36. Saat menentukan peran dan tanggung jawab khusus untuk pemangku kepentingan, dan pada saat
yang sama

berdasarkan instrumen internasional relevan yang ada, Negara harus mendorong hal-hal berikut

tindakan dari semua pemangku kepentingan publik dan swasta:

(a) Masyarakat sipil, relawan, organisasi kerja sukarela yang terorganisir dan berbasis komunitas

organisasi untuk berpartisipasi, bekerja sama dengan lembaga publik, untuk, antara lain, menyediakan

pengetahuan khusus dan pedoman pragmatis dalam konteks pembangunan dan

penerapan kerangka normatif, standar dan rencana pengurangan risiko bencana;

terlibat dalam implementasi rencana dan strategi lokal, nasional, regional dan global;

berkontribusi dan mendukung kesadaran publik, budaya pencegahan dan pendidikan tentang

risiko bencana; dan mengadvokasi komunitas yang tangguh dan inklusif dan seluruh masyarakat

manajemen risiko bencana yang memperkuat sinergi antar kelompok, sebagaimana mestinya. Hal ini

poin, perlu dicatat bahwa:

(i) Perempuan dan partisipasi mereka sangat penting untuk secara efektif mengelola risiko bencana dan
merancang, mencari sumber daya, dan melaksanakan pengurangan risiko bencana yang peka gender

kebijakan, rencana dan program; dan langkah-langkah peningkatan kapasitas yang memadai perlu
dilakukan

diambil untuk memberdayakan perempuan untuk kesiapsiagaan serta untuk membangun kapasitas
mereka untuk mengamankan

mata pencaharian alternatif dalam situasi pascabencana;

(ii) Anak-anak dan remaja adalah agen perubahan dan harus diberi ruang dan modalitas

untuk berkontribusi pada pengurangan risiko bencana, sesuai dengan undang-undang, praktik nasional

dan kurikulum pendidikan;

(iii) Penyandang disabilitas dan organisasinya sangat penting dalam penilaian

risiko bencana dan dalam merancang dan melaksanakan rencana yang disesuaikan dengan persyaratan
khusus,

dengan mempertimbangkan, antara lain, prinsip-prinsip desain universal;

(iv) Orang yang lebih tua memiliki tahun pengetahuan, keterampilan dan kebijaksanaan, yang
merupakan aset yang tak ternilai

untuk mengurangi risiko bencana, dan mereka harus dimasukkan dalam rancangan kebijakan, rencana
dan

mekanisme, termasuk untuk peringatan dini;

(v) Masyarakat adat, melalui pengalaman dan pengetahuan tradisional mereka, menyediakan

kontribusi penting untuk pengembangan dan implementasi rencana dan

mekanisme, termasuk untuk peringatan dini;

(vi) Migran berkontribusi pada ketahanan komunitas dan masyarakat, dan pengetahuan mereka,

keterampilan dan kapasitas dapat berguna dalam perancangan dan implementasi risiko bencana

pengurangan;

(b) Akademisi, entitas dan jaringan penelitian dan ilmiah untuk fokus pada faktor risiko bencana

dan skenario, termasuk risiko bencana yang muncul, dalam jangka menengah dan panjang; meningkat

penelitian untuk aplikasi regional, nasional dan lokal; mendukung aksi komunitas lokal

dan otoritas; dan mendukung antarmuka antara kebijakan dan sains untuk pengambilan keputusan;

(c) Bisnis, asosiasi profesional dan lembaga keuangan sektor swasta, termasuk

regulator keuangan dan badan akuntansi, serta yayasan filantropi, kepada

mengintegrasikan manajemen risiko bencana, termasuk kelangsungan bisnis, ke dalam model bisnis

dan praktik melalui investasi berbasis risiko bencana, terutama di mikro, kecil dan

perusahaan menengah; terlibat dalam peningkatan kesadaran dan pelatihan bagi karyawan mereka

dan pelanggan; terlibat dalam dan mendukung penelitian dan inovasi, serta teknologi

pengembangan manajemen risiko bencana; berbagi dan menyebarkan pengetahuan, praktik

dan data non sensitif; dan secara aktif berpartisipasi, sebagaimana mestinya dan di bawah bimbingan

sektor publik, dalam pengembangan kerangka normatif dan standar teknis

yang mencakup manajemen risiko bencana;

(d) Media untuk mengambil peran aktif dan inklusif di tingkat lokal, nasional, regional dan global

dalam berkontribusi pada peningkatan kesadaran dan pemahaman publik dan menyebarluaskan

informasi risiko bencana, bahaya dan bencana yang akurat dan tidak sensitif, termasuk

bencana skala kecil, dengan cara yang sederhana, transparan, mudah dipahami dan dapat diakses,

dalam kerjasama erat dengan otoritas nasional; mengadopsi pengurangan risiko bencana tertentu

kebijakan komunikasi; mendukung, jika sesuai, sistem peringatan dini dan penyelamatan jiwa

tindakan perlindungan; dan merangsang budaya pencegahan dan komunitas yang kuat

keterlibatan dalam kampanye pendidikan publik yang berkelanjutan dan konsultasi publik di semua
tingkatan

masyarakat, sesuai dengan praktik nasional.

37. Dengan mengacu pada resolusi Sidang Umum 68/211 tanggal 20 Desember 2013, komitmen

oleh pemangku kepentingan terkait penting untuk mengidentifikasi modalitas kerjasama dan untuk

menerapkan Kerangka ini. Komitmen tersebut harus spesifik dan terikat waktu

untuk mendukung pengembangan kemitraan di tingkat lokal, nasional, regional dan global

dan implementasi strategi dan rencana pengurangan risiko bencana lokal dan nasional. Semua

pemangku kepentingan didorong untuk mempublikasikan komitmen mereka dan pemenuhannya

sebagai dukungan

pelaksanaan Kerangka ini, atau risiko bencana nasional dan lokal

rencana pengelolaan, melalui situs web Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana.