Nama : Via Rozania

NIM : B1021201035
Prodi : Manajemen
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis
Tugas Meringkas Pertemuan 11. Rabu 28-4-2021 Jam 12.30-14.58

Islam Good Government dan Good Governance

A. Pengertian
Dalam kamus, istilah “government” dan “governance” seringkali dianggap
memiliki arti yang sama yaitu cara menerapkan otoritas dalam suatu organisasi,
lembaga atau negara. Government (pemerintahan) juga adalah nama yang diberikan
kepada entitas yang menyelenggarakan kekuasaan pemerintahan dalam suatu negara.
Governance diartikan sebagai mekanisme, praktek dan tata cara pemerintahan dan
warga mengatur sumber daya serta memecahkan masalah masalah publik. Dalam
konsep governance, pemerintah hanya menjadi salah satu aktor dan tidak selalu
menjadi aktor yang menentukan.
Secara konseptual pengertian good dalam istilah good governance
mengandung dua pemahaman. Pertama,nilai yang menjunjung tinggi keinginan atau
kehendak rakyat serta nilai-nilai yang dapat meningkatkan kemampuan rakyat dalam
mencapai tujuan nasional, kemandirian pembangunan yang berkelanjutan dan
keadilan sosial. Kedua, aspek fungsional dari pemerintah yang efektif dan efisien
dalam pelaksanaan tugasnya untuk mewujudkan tujuan nasional (Ubaidullah,
2004:113-114). Sisi lain memaknai good governance sebagai penerjemahan kongkrit
dari demokrasi.
Konsep governance (tata kelola pemerintahan) merupakan perluasan dari
konsep government (pemerintahan), karena di dalam governance terkandung
pengertian bahwa pemerintahan (goverment) tidak hanya
diselenggarakan oleh pemerintah sendiri, tetapi bersama-sama dengan aktoraktor di
luar pemerintah, yaitu masyarakat luas sebagai stakeholders. Dari sinilah adanya
anggapan bahwa pemerintah dirasakan tidak memadai dalam menyelesaikan
kompleksitas yang ada di masyarakat, sehingga di sinilah letak pentingnya peran good
 governance untuk membagi otoritas pemerintah dengan masyarakat secara
proporsional (Anwar, 2007).

B. Ciri-Ciri Good Governance

Dalam dokumen kebijakan United Nation Development Programme (UNDP) lebih
jauh menyebutkan ciri-ciri good governance yaitu:
1. Mengikut sertakan semua, transparansi dan bertanggung jawab, efektif dan
adil
2. Menjamin adanya supremasi hukum.
3. Menjamin bahwa prioritas-prioritas politik, sosial dan ekonomi didasarkan
pada konsesus masyarakat.
4. Memperhatikan kepentingan mereka yang paling miskin dan lemah dalam
proses pengambilan keputusan menyangkut alokasi sumber daya
pembangunan (Hetifa Sj, 2003:3).
Penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis saat ini adalah
pemerintahan yang menekankan pada pentingnya membangun proses
pengambilan keputusan publik yang sensitif terhadap suara-suara komunitas.
Artinya, proses pengambilan keputusan bersifat hirarki berubah menjadi
pengambilan keputusan dengan adil seluruh stakeholder.

C. Prinsip-Prinsip Good Governance

Dari berbagai hasil yang dikaji Lembaga Administrasi Negara (LAN) menyimpulkan
ada sembilan aspek fundamental dalam perwujudan good governance, yaitu:
1. Partisipasi (Participation)
2. Penegakan hukum (Rule Of Law)
3. Transparansi (Transparency)
4. Responsif (Responsiveness)
5. Konsensus (Consensus Orientation)
6. Kesetaraan dan keadilan (Equity)
7. Efektifitas dan efisien
8. Akuntabilitas
9. Visi Strategi (Strategic Vision)
D. Good Governance dalam Perspektif Islam
Para Ahli sebenarnya mengakui bahwa tidak ada struktur pemerintahan terbaik
yang dapat diidentifikasi dengan jelas untuk digunakan sebagai model universal bagi
negara-negara berkembang (Mishra, 2005). Akan tetapi setidaknya diakui bahwa
Good Gavernance adalah suatu kondisi di mana terwujud hubungan tiga unsur yaitu
pemerintah, masyarakat atau rakyat dan dunia usaha yang berada di sektor swasta
yang sejajar, berkesamaan, dan berkeseimbangan di dalam peran yang saling
mengontrol (Mishra, 2005:42).
Dalam pandangan hukum Islam, good governance merupakan gerakan
Ijtihadi.Oleh karena itu, untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, maka konsep
maslahat mursalah merupakan acuan dalam sistem pemerintahan.Konsep maslahat
mursalah sangat sesuai dengan kondisi dan tempat demi mewujudkan suatu
kemaslahatan dalam pemerintahan, sehingga dapat tercipta pemerintahan yang baik,
Karena semua kebijakan-kebijakan yang diambil oleh pemerintah untuk kebaikan
masyarakat yang dipimpinnya. Persoalan good governance tidak lepas dari fiqh
siyasah atau siyasah syar’iyah, karena penetapan hukumnya mengacu kepada
kemaslahatan dan kepentingan manusia. Titik persamaan antara fikih siyasah dengan
good governance terletak pada system pengaturan, pengendalian, dan pelaksanaa
dalam suatu negara atau wilayah. Good governance sejalan dengan teori maqasid al-
syariah, yaitu; yaitu, hifz al-din (menjaga agama), hifz al-nafs (menjaga jiwa), hifz
al-‘aql (menjaga akal), hifz al-nasl (menjaga keturunan), dan hifz al-mal (menjaga
harta). Karena pada prinsipnya good governance mempunyai tujuan yang sama
dengan maqasid al- syariah. Good governance merupakan bagian dari fikih siyasah,
karena semua kebijakan yang yang diambil oleh pemerintah berdasarkan hasil
pemikiran manusia untuk mewujudkan kemaslahatan rakyat dan terhindar dari
kemudaratan. Disamping itu, implementasi kebijakan yang diambil pemerintah tentu
sejalan dengan ajaran slam supaya cita-cita good governance dapat tercapai.
Hubungan fikih siyasah dengan good governance terletak pada sistem pengaturan,
pengendalian, dan pelaksanaan dalam suatu negara atau wilayah.Dalam fikih siyasah,
kebijakan atau keputusan selalu didasarkan kepada ajaran Islam atau wahyu Ilahi (top
down), sedangkan good governance berangkat dari pemikiran manusia (bottom up).
 Dari berbagai pernyataan yang terpencar di dalam berbagai ayat Al-Qur’an
maka kita dapat mengkontruksi Good Governance menurut prespektif syariah. Di
antara ayat tersebut adalah QS Hud : 61 dan QS al-Haj : 41 yang artinya:
“Dia telah menciptakan kamu dari bumi (tanah yang menjqadikan
kamu supaya memakmurkannya (membangunnya) [QS. 11:61]. Dan 22: 41…(yaitu)
orang-orang yang jika Kami teguhkan kedudukan mereka di muka bumi niscaya
mereka mendirikan sembahyang, menunaikan zakat, menyuruh berbuatma’ruf dan
mencegah dari perbuatan yang mungkar; dan kepada Allah-lah kembali segala
urusan (Q.22:41).”
Ayat pertama menjelaskan misi utama manusia adalah membangun bumi.
Ayat kedua menegaskan bahwa orang-orang beriman menggunakan kekuasaan yang
mereka miliki untuk menegakkan shalat, membayar zakat dan menegakkan amar
ma’ruf nahi mungkar (Anwar, 2007:43). Dari kedua ayat di atas kita dapat
merumuskan Good Gavernance dalam prespektif hukum Islam yaitu suatu
penggunaan otoritas kekuasaan untuk mengelola pembangunan yang berorientasi pada
(1) penciptaan suasana kondusif bagi masyarakat untuk pemenuhan kebutuhan
spiritual dan rohaniyahnya sebagaimana disimbolkan penegakan shalat (2) Penciptaan
kemakmuran dan kesejahteraan dengan disimbolkan zakat (3) Penciptaan stabilitas
politik diilhami dari amar ma’ruf dan nahi mungkar. Singkat kata dalam ayat tersebut
terdapat tiga governance yaitu: (a) Spiritual Governanace, (b) Economic Governance
dan (c) political Governance (Anwar, 2007:44).
Untuk dapat mewujudkan good governance dalam tiga aspek, diperlukan
beberapa nilai dan dari nilai-nilai tersebut dapat diturunkan beberapa asas tatakelola
pemerintahan yang baik. Dengan memperhatikan ayat-ayat Al-Qur’an dan sunnah
Nabi saw dapat ditemukan beberapa nilai dasar yang dapat dijabarkan menjadi asas-
asas tata kelola pemerintahan yang baik, yaitu: syura, meninggalkan yang tidak
bernilai guna, keadilan, tanggung jawab, dan amanah, serta orientasi ke hari depan.

Sumber Pustaka:
http://ejournal.uin-suska.ac.id/index.php/hukumislam/article/download/5429/3423
https://muqtasid.iainsalatiga.ac.id/index.php/muqtasid/article/download/1020/694