BAB II

IDENTIFIKASI DAN ANALISIS MASALAH

2.1 Identifikasi Isu

Pengertian isu adalah adanya atau disadarinya suatu fenomena atau
kejadian yang dianggap penting atau dapat menjadi menarik perhatian orang
banyak, sehingga menjadi bahan yang layak untuk didiskusikan
Sebuah isu dikatakan teridentifikasi dengan baik apabila memenuhi persya
ratan sebagai berikut :
1. Pernyataan negatif mengenai suatu isu yang ditulis secara singkat dan jelas
2. Memuat focus
3. Memuat locus
Adapun identifikasi isu yang penulis temukan selama melaksanakan tugas
di UPT Puskesmas Lotu Kabupaten Nias Utara diantaranya sebagai berikut :
1. Masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran Ibu untuk membawa
bayi/balita ke Posyandu setiap bulannya di UPT Puskesmas Lotu.
2. Belum optimalnya pemanfaatan media promosi kesehatan dalam
penyebarluasan informasi kesehatan di UPT Puskesmas Lotu.
3. Belum optimalnya penggunaan alat pelindung diri (APD) pada pelayanan
dalam gedung di UPT Puskesmas Lotu.
4. Belum optimalnya pelaksanaan penyuluhan kesehatan dalam gedung di
UPT Puskesmas Lotu.
5. Masih rendahnya pengetahuan masyarakat lansia tentang kesehatan lansia
di wilayah kerja UPT Puskesmas Lotu.

2.2 Analisis Isu

Dalam menganalisis isu-isu yang muncul diatas, saya menggunakan alat
tapisan isu berdasarkan APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan, Layak).
 Aktual artinya benar-benar terjadi dan sedang terjadi.
 Problematika artinya sebuah isu memiliki permasalahan yang kompleks
sehingga butuh dicarikan solusi permasalahannya.
 Kekhalayakan artinya isu yang menyangkut hajat hidup orang banyak.

12
  Layak artinya isu yang diangkat realistis dan masuk akal untuk dipecahkan
masalahnya
Tabel 2.1 Tapisan Isu melalui kriteria APKL
Kriteria Isu
No Isu
A P K L
1 Masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran Ibu √ √ √ √
untuk membawa bayi/balita ke Posyandu setiap
bulannya di UPT Puskesmas Lotu
2 Belum optimalnya pemanfaatan media promosi √ √ √ √
kesehatan dalam penyebarluasan informasi
kesehatan di UPT Puskesmas Lotu
3 Belum optimalnya penggunaan Alat pelindung diri √ √ √ √
(APD) pada pelayanan dalam gedung di UPT
Puskesmas Lotu
4 Belum optimalnya pelaksanaan penyuluhan √ √ √ √
kesehatan dalam gedung di UPT Puskesmas Lotu
5 Masih rendahnya pengetahuan masyarakat lansia √ √ √ √
tentang kesehatan lansia di wilayah kerja UPT
Puskesmas Lotu
Keterangan : A = Aktual,P = Problematik, K = Kekhalayakan, L=Layak
Berdasarkan alat bantu tapisan isu diatas dapat disimpulkan bahwa
semua isu memenuhi semua kriteria APKL.

2.3 Penetapan Isu Terpilih dan Dampaknya

Dari isu yang telah diidentifikasi tersebut, semua isu yang layak untuk
diangkat akan dianalisis untuk menilai isu mana yang paling prioritas untuk
diselesaikan. Analisis yang dilakukan menggunakan metode USG (Urgency,
Seriousness, dan Growth)
 Urgency artinya seberapa mendesaknya suatu isu tersebut untuk segera
dibahas, dianalisis dan ditindak lanjuti.
 Seriousness artinya seberapa serius suatu isu tersebut untuk segera dibahas
terkait dengan akibat yang akan ditimbulkan.
 Growth adalah seberapa besar kemungkinan memburuknya isu tersebut jika
tidak ditangani segera.

13
 Adapun analisis isu berdasarkan kriteria USG adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2 Penetapan Isu melalui kriteria USG
Nilai Penetapan Isu Prioritas
No. Isu
U S G Total
1 Masih rendahnya pengetahuan dan
kesadaran Ibu untuk membawa 5 3 4 12 III
bayi/balita ke Posyandu setiap
bulannya di UPT Puskesmas Lotu
2 Belum optimalnya pemanfaatan media
promosi kesehatan dalam 4 3 3 10 II
penyebarluasan informasi kesehatan
di UPT Puskesmas Lotu
3 Belum optimalnya penggunaan Alat
pelindung diri (APD) pada pelayanan 5 5 5 15 I
dalam gedung di UPT Puskesmas
Lotu
4 Belum optimalnya pelaksanaan
penyuluhan kesehatan dalam gedung 5 4 4 13 V

di UPT Puskesmas Lotu

5 Masih rendahnya pengetahuan
masyarakat lansia tentang kesehatan 4 2 3 9 IV
lansia di wilayah kerja UPT
Puskesmas Lotu
Keterangan :
U : Urgency Skor 5 : Sangat USG
S : Seriousness Skor 4 : USG
G : Growth Skor 3 : Cukup USG
Skor 2 : Kurang USG
Skor 1 : Tidak USG
Berdasarkan analisis isu menggunakan metode USG diatas dapat
disimpulkan bahwa isu nomor 3 mendapatkan skor terbesar sehingga menjadi
prioritas utama yang akan dipecahkan permasalahannya. Berdasarkan hasil
analisis dengan kriteria APKL dan USG di atas maka disimpulkan bahwa yang isu
yang akhirnya diangkat untuk aktualisasi ini adalah : Belum optimalnya

14
penggunaan alat pelindung diri (APD) pada pelayanan dalam gedung di UPT
Puskesmas Lotu.
Adapun dampak yang dapat akan terjadi bila isu ini tidak segera diatasi
adalah :
1. Mempengaruhi Kesehatan dan Keselamatan tenaga kesehatan yang
berhadapan dengan pasien saat melaksanakan pelayanan dalam gedung
2. Tenaga kesehatan menjadi rentan terpapar infeksi nosokomial dalam
melaksanakan pelayanan.
3. Dapat mengurangi produktivitas tenaga kesehatan

2.4 Penetapan Gagasan Kegiatan

Berdasarkan isu yang diangkat dalam aktualisasi ini, saya menetapkan
beberapa gagasan kegiatan yang akan saya gunakan untuk mendukung pemecahan
masalah tersebut.
1. Merancang draft SOP mengenai penggunaan alat pelindung diri (APD)
2. Membuat list ketersedian alat pelindung diri (APD) di UPT Puskesmas
Lotu
3. Mengadakan sosialisasi SOP penggunaan alat pelindung diri (APD)
4. Membuat leaflet tentang alat pelindung diri (APD) di Puskesmas
5. Mengadakan demo penggunaan alat pelindung diri (APD) pada petugas
kesehatan
6. Membuat poster mengenai alat pelindung diri (APD) di Puskesmas

2.5 Role Model

15
 Di lingkungan tempat saya bertugas yaitu UPT Puskesmas Lotu
Kabupaten Nias Utara, yang dapat saya jadikan sebagai role model adalah Kepala
Puskesmas. Beliau merupakan seorang pemimpin yang bis dijadikan panutan
karena motivasi tinggi, kedisplinan, ketegasan dan beliau dapat berbaur dengan

bawahannya. Sehingga saya sebagai seorang ASN mampu menerapkan nilai-nilai

dasar profesi PNS di lingkungan tempat saya bertugas.

Nama : Kurniaman Harefa, SKM

Tanggal Lahir : 05 Juli 1976
Agama : Kristen
Jenis Kelamin : Laki-laki
Pangkat/ Gol. Ruang : Penata Muda / IIIa
Pendidikan Terakhir : S-1
Jabatan : Kepala UPTD Puskesmas Lotu

16
17