KAIDAH FUNDAMENTAL
Oleh :
JURUSAN S1 MANAJEMEN
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI SATYA DHARMA SINGARAJA
School Of Economics With Spiritual Insight
TAHUN 2021
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas
rahmat-Nyalah penyusunan dan penulisan makalah yang berjudul “Kaidah
Fundamental” ini dapat diselesaikan dengan baik. Makalah ini disusun sebagai
salah satu tugas dalam mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan.
Terselesaikannya makalah ini tidak terlepas dari dukungan dan bimbingan
dari berbagai pihak yang terkait. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis
menyampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Putu Eka Nopiyani, SE., M.Si. selaku dosen pengampu mata kuliah
Pendidikan Kewarganegaraan.
2. Teman-teman Kelas 2A S1 Manajemen Reguler Pagi Semester 2 yang telah
memberikan semangat dan informasi mengenai penyusunan makalah ini.
3. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun makalah ini
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh
sebab itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
dari berbagai pihak. Harapan penulis, semoga makalah ini dapat memberikan
manfaat bagi para pembaca.
Akhirnya atas segala kerendahan hati, penulis sampaikan terima kasih.
Penulis
i
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................2
1.3 Tujuan ..........................................................................................................2
1.4 Manfaat ........................................................................................................3
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Hubungan Proklamasi Kemerdekaan RI dengan Pancasila .........................4
2.2 Hubungan Antara Proklamasi 17 Agustus 1945 dengan Pembukaan
UUD 1945 ....................................................................................................5
2.3 Makna yang Terkandung dalam Pokok Pikiran Pembukaan UUD Negara
RI Tahun 1945 ..............................................................................................8
ii
BAB I
PENDAHULUAN
1
Hal ini yang turut menentukan lahirnya Kemerdekaan RI adalah pertemuan
anggota PPKI dan beberapa pemimpin pemuda di rumah Admiral Mayeda, seorang
opsir Jepang yang bersimpati terhadap perjuangan bangsa Indonesia guna
memperoleh kemerdekaan.
Dalam pertemuan tersebut dibahas mengenai naskah Proklamasi
Kemerdekaan Indonesia yang akan dibacakan pada tanggal 17 Agustus 1945.
Naskah Proklamasi Kemerdekaan Indonesia disusun oleh Ir. Soekarno sebagai
penulis naskah. Mr. Achmad Soebarjo sebagai pengusul kalimat pertama, dan Moh.
Hatta pengusul kalimat kedua. (H. Ali Emran dan Encep Syarief Nurdin, 1994).
Penyusunan naskah proklamasi itu dilakukan karena naskah resmi yang
dibuat tanggal 22 Juni 1945 tidak dimiliki oleh tokoh-tokoh tersebut. Namun
demikian, naskah proklamasi yang disusun itu merupakan jiwa atau intisari dari
naskah Proklamasi yang disusun sebelumnya yang merupakan uraian singkat dari
Mukadimah UUD 1945 yang setelah disahkan menjadi Pembukaan UUD 1945.
Sedangkan Pembukaan UUD 1945 itu sendiri merupakan penjabaran dari pokok-
pokok pikiran yang terkandung dalam nilainilai Pancasila
1.3 Tujuan
Berlandaskan dengan rumusan masalah di atas, adapun tujuan dari
penulisan makalah ini yakni sebagai berikut:
1) Untuk mengetahui hubungan proklamasi kemerdekaan RI dengan
Pancasila.
2
2) Untuk mengetahui tentang hubungan antara proklamasi 17 Agustus 1945
dengan pembukaan UUD 1945.
3) Untuk mengetahui tentang makna yang terkandung dalam pokok pikiran
pembukaan UUD 1945.
1.4 Manfaat
Melalui penulisan makalah ini, diharapkan dapat memberikan
manfaat kepada berbagai pihak seperti:
➢ Bagi Penulis
Melalui penulisan makalah ini diharapkan dapat memberikan
pemahaman kepada penulis mengenai pentingnya pemahaman tentang
kaidah fundamental.
➢ Bagi Pembaca
Makalah ini dapat digunakan sebagai sumber dan acuan
perbandingan berikutnya dalam pembuatan tugas atau makalah terkait
kaidah fundamental.
➢ Bagi Dosen
Melalui penulisan makalah ini dapat digunakan sebagai bahan
penilaian dalam mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan yang
memenuhi kriteria penyelesaian tugas oleh penulis.
3
BAB II
PEMBAHASAN
4
dan keunggulan kompetitif ke-Indonesia-an. Juga termasuk sifat-sifat dasar
ke-Indonesia-an, seperti religius, ramah-tamah, sopan-santun, hemat,
sederhana, waspada, setia, peduli, legawa, serta rela berkorban demi Tanah
Air melalui perjuangan tidak kenal menyerah.
4) Nilai perjuangan untuk mewujudkan kewibawaan dan martabat nasional di
antara bangsa lain yang meliputi kehormatan, martabat, kekuatan tawar,
pengaruh, prestise, dan reputasi nasional di arena internasional di segala
bidang. Nilai perjuangan untuk mewujudkan keberhasilan dan prestasi
nasional dalam upaya pengembangan dan pengerahan seluruh nasional secara
serasi, selaras, dan seimbang. Yang meliputi aspek kemantapan,
ketangguhan, keampuhan, dan keandalan di berbagai bidang pembangunan
politik, hukum, aparatur negara, ekonomi, perdagangan, industri, pertanian,
perikanan, perkebunan, peternakan, hortikultura, pertambangan, pariwisata,
teknologi, pendidikan, sosial budaya, kerukunan hidup antar umat beragama,
hankam, bela negara, serta akhlak dan budi pekerti bangsa Indonesia.
5
of Independence, maka Pembukaan UUD 1945 adalah merupakan Declaration of
Independenece Negara Republik Indonesia.
Sulandra (dalam Agus Wiyanto, 2006 : 180) berpendapat bahwa isi
pengertian yang terdapat dalam proklamasi pada pokoknya memuat dua hal, yaitu
:
1) Pernyataan kemerdekaan bangsa Indonesia.
2) Tindakan-tindakan yang segera harus diselenggarakan berhubung dengan
kemerdekaan itu.
Berpegang kepada isi pengertian dan dengan memperhatikan keseluruhan
isi pengertian yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 khususnya alinea
ketiga yang juga pada pokoknya memuat pernyataan kemerdekaan dan alinea
keempat memuat tindakan-tindakan yang harus dilaksanakan setelah adanya
negara, maka dapatlah ditentukan letak dan sifat hubungan antara Proklamasi dan
Pembukaan UUD 1945, yaitu :
1) Disebutkan kembali pernyataan kemerdekaan dalam alinea ketiga
Pembukaan UUD 1945 menunjukkan bahwa antara Proklamasi dan
Pembukaan UUD 1945 merupakan suatu rangkaian yang tidak dapat dipisah-
pisahkan.
2) Ditetapkannya Pembukaan UUD 1945 pada tanggal 18 Agustus 1945
bersama-sama ditetapkannya UUD, Presiden, dan Wakil Presiden merupakan
realisasi bagian kedua Proklamasi.
3) Pembukaan UUD 1945 hakekatnya merupakan pernyataan kemerdekaan
yang lebih terperinci dengan memuat pokok-pokok pikiran adanya cita-cita
luhur yang menjadi semangat pendorong ditegakkannya kemerdekaan, dalam
bentuk negara Indonesia merdeka, berdaulat, bersatu., adil, dan makmur
dengan berdasarkan asas kerohanian Pancasila.
4) Dengan demikian sifat hubungan antara Pembukaan UUD 1945 dan
Proklamasi adalah :
a. Memberikan penjelasan terhadap dilaksanakan Proklamasi pada tanggal
17 Agustus 1945, yaitu menegakkan hak kodrat dan hak setiap bangsa
akan kemerdekaan dan demi ini pulalah bangsa Indonesia berjuang terus-
6
menerus sampai pada akhirnya mengantarkan bangsa Indonesia ke depan
pintu gerbang kemerdekaannya. (Alinea I dan alinea II).
b. Memberikan penegasan terhadap dilaksanakannya Proklamasi 17
Agustus 1945, yaitu bahwa perjuangan gigih menegakkan hak kodrat dan
hak moral atas kemerdekaan itu adalah penjajahan atas bangsa Indonesia
yang tidak sesuai dengan perikeadilan dan perikemanusiaan. Bahwa
perjuangan bangsa Indonesia itu telah diridhoi oleh Tuhan yang Maha Esa
sehingga pada akhirnya berhasil memproklamirkan kemerdekaannya
(Alinea I, II, dan III).
c. Memberikan pertanggungjawaban terhadap dilaksanakannya Proklamasi
17 Agustus 1945, yaitu bahwa kemerdekaan bangsa Indonesia yang
diperoleh melalui perjuangan luhur, disusun dalam suatu UUD Negara
Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada
Pancasila (Alinea IV).
Khususnya memperhatikan isi pengertian bagian kedua proklamasi yang
menetapkan tindakan-tindakan segera yang harus diselenggarakan berhubung
dengan pernyataan kemerdekaan, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1) Bagian pertama Proklamasi, memperoleh penjelasan, penegasan, dan
pertanggungjawabannya pada alinea I sampai dengan alinea III Pembukaan
UUD 1945.
2) Bagian kedua Proklamasi memperoleh penjelasan dan penegasan pada alinea
IV Pembukaan UUD 1945, yaitu :
a. Hal. tujuan negara.
b. Hal Undang-Undang Dasar Negara yang akan disusun sebagai landasan
pembentukan pemerintah negara.
c. Hal bentuk negara Republik yang berkedaulatan rakyat.
d. Hal atas kerohanian (filsafat) negara Pancasila
Berpegang pada sifat hubungan antara Proklamasi 17 Agustus 1945 dan
Pembukaan UUD 1945 yang tidak hanya menjelaskan dan menegaskan tetapi juga
mempertanggungjawabkan Proklamasi sehingga hubungan itu tidak hanya bersifat
fungsional-organis, tetapi tegas bersifat monitis-organis, artinya bahwa antara
Proklamasi dan Pembukaan UUD 1945 merupakan amanat kesatuan yang bulat.
7
Apa yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945 merupakan amanat keramat
Proklamasi 17 Agustus 1945.
Jadi kalau Proklamasi memberitahukan kepada dunia, bahwa rakyat
Indonesia telah menjadi satu bangsa merdeka, dan merupakan sumber kekuatan dan
tekad perjuangan kita, serta telah melahirkan dan membangkitkan kembali
kepribadian bangsa Indonesia, maka Pembukaan UUD 1945 memberikan
pedoman-pedoman untuk mengisi kemerdekaan nasional kita, untuk melaksanakan
usaha-usaha kenegaraan kita, untuk menginsyafi tujuan usaha mengembangkan
kebangsaan kita.
Proklamasi kemerdekaan yang berisi pernyataan kemerdekaan adalah
sumber hukum pembentukan negara kesatuan RI, karena tanpa Proklamasi
Kemerdekaan 17 Agustus 1945 tidak ada negara RI. Proklamasi kemerdekaan itu
kemudian diwujudkan dalam bentuk pernyataan kemerdekaan yang berbentuk
Pembukaan UUD 1945 khususnya aline ketiga
8
harus dilaksanakan dalam Undang-Undang Dasar untuk sampai pada tujuan itu
yang didasari dengan bekal persatuan. Ini merupakan pokok pikiran keadilan sosial
yang didasarkan pada kesadaran bahwa manusia mempunyai hak dan kewajiban
yang sama untuk menciptakan keadilan sosial dalam kehidupan masyarakat. Pokok
pikiran ini merupakan penjabaran Sila Kelima pancasila.
Pokok Pikiran Ketiga : Negara yang berkedaulatan rakyat, berdasarkan atas
kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan. Pokok pikiran ini dalam
"Pembukaan” mengandung konsekuensi logis bahwa sistem negara yang terbentuk
dalam Undang-Undang Dasar harus berdasarkan atas kedaulatan rakyat dan
berdasarkan permusyawaratan/ perwakilan. Memang aliran ini sesuai dengan sifat
masyarakat bahwa kedaulatan di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh
Majelis permusyawaratan Rakyat. Pokok pikiran yang merupakan Dasar Politik
Negara. Pokok pikiran ini merupakan penjabaran Sila Keempat, Pancasila.
Pokok Pikiran Keempat : Negara berdasarkan atas Ketuhanan Yang Maha
Esa, menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Pokok pikiran keempat
dalam "Pembukaan" ini mengandung konsekuensi logis Undang-Undang Dasar
harus mengandung isi yang mewajibkan pemerintah dan lain-lain penyelenggara
negara, untuk memelihara budi pekerti kemanusiaan yang luhur. Hal ini
menegaskan pokok pikiran Ketuhanan Yang Maha Esa, yang mengandung
pengertian taqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, dan pokok pikiran kemanusiaan
yang adil dan beradab yang mengandung pengertian menjunjung tinggi harkat dan
martabat manusia atau nilai kemanusiaan yang luhur. Pokok pikiran keempat ini
merupakan Dasar Moral Negara yang pada hakikatnya merupakan suatu penjabaran
dari Sila Pertama dan Sila Kedua Pancasila.
Empat pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan UUD 1945,
menurut Penjelasan Undang-Undang Dasar ini, merupakan penjelasan logis dari
inti alinea keempat Pembukaan UUD 1945. Atau dengan lain perkataan bahwa
keempat pokok pikiran tersebut tidak lain adalah merupakan penjabaran dari Dasar
Filsafat Negara Pancasila.
Dalam pokok pikiran yang pertama ditekankan tentang aliran bentuk negara
persatuan, pokok pikiran kedua tentang cita-cita negara yaitu keadilan sosial dan
pokok pikiran ketiga adalah merupakan dasar politik negara berkedaulatan rakyat.
9
Bilamana kita pahami secara sistematis maka pokok pikiran I, II dan III memiliki
makna kenegaraan sebagai berikut: negara ingin mewujudkan suatu tujuan negara
yaitu melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia (pokok
pikiran I). Agar terwujudnya tujuan negara tersebut maka dalam pelaksana negara
harus didasarkan pada suatu kedaulatan rakyat (pokok pikiran II dan III).
Dalam kehidupan kenegaraan mendasarkan pada suatu dasar moral yaitu
negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa serta kemanusiaan yang adil dan
beradab (pokok pikiran IV). Sebagai suatu bangsa yang hidup dalam suatu negara
sudah semestinya memiliki suatu cita-cita yang. ingin dicapai yaitu suatu keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia (pokok pikiran keempat) sehingga pokok
pikiran ini merupakan suatu dasar cita-cita. Negara. Maka untuk mencapai cita-cita
kenegaraan yaitu suatu keadilan dalam hidup bersama (keadilan sosial), negara
mewujudkan dalam suatu dasar tujuan negara yaitu melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia (pokok pikiran I).
Karena pokok-pokok pikiran itu menurut penjelasan Undang-Undang Dasar
1945, ”meliputi suasana kebatinan dari Undang-Undang Dasar Negara Indonesia
serta mewujudkan cita-cita hukum yang menguasai hukum dasar negara, baik yang
tertulis maupun hukum yang tidak tertulis", sedangkan pokok-pokok pikiran itu
dijelmakan dalam pasal-pasalnya oleh UndangUndang Dasar 1945, maka dapatlah
disimpulkan bahwa suasana kebatinan Undang-Undang Dasar 1945 bersumber atau
dijiwai oleh dasar fatsafah Pancasila. Di sinilah arti dan fungsi pancasila sebagai
dasar negara.
Selain dari apa yang diuraikan di muka dan sesuai pula dengan Penjelasan
Undang-Undang Dasar 1945. Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 mempunyai
fungsi atau hubungan langsung dengan Batang Tubuh Undang-Undang Dasar 1945
itu sendiri, ialah bahwa : Pembukaan UndangUndang Dasar 1945 mengandung
pokok-pokok pikiran yang dijabarkan dalam pasal-pasal Undang-Undang Dasar.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan, bahwa Pembukaan UUD 1945 dan
UUD 1945 merupakan satu kesatuan yang tak dapat dipisahkan.
1) Dengan tetap menyadari keagungan nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila dan dengan memperhatikan hubungan antara Pembukaa'' dengat
Batang Tubuh Undang-Undang Dasar sendiri, maka dapatlah disimpulkan
10
bahwa Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah satu kesatuan yang
tak dapat dipisahkan; bahkan merupakan rangkaian kesatuan nilai dan norma
yang terpadu.
2) Undang-Undang Dasar 1945 terdiri dari rangkaian pasal-pasal yang
merupakan perwujudan dari pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar, yang tidak lain adalah pokok-pokok
pikiran, yaitu : Persatuan Indonesia, Keadilan Sosial, Kedaulatan rakyat
berdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan dan Ketuhanan
Yang Maha Esa menurut dasar Kemanusiaan yang adil dan beradab, yang
tidak lain adalah sila-sila dari Pancasila, sedangkan Pancasila itu sendiri
memancarkan nilainilai yang luhur yang telah mampu memberikan semangat
kepada dan terpancang dengan khidmat dalam perangkat Undang-Undang
Dasar 1945.
3) Semangat (Pembukaan) dan yang disemangati (pasal-pasal UndangUndang
Dasar 1945 serta Penjelasannya) pada hakekatnya merupakan satu rangkaian
kesatuan yang tak dapat dipisahkan Kesatuan serta semangat yang demikian
itulah yang harus diketahui, dipahami, dan dihayati oleh setiap insan
Indonesia.
11
BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Dari uraian-uraian di atas dapat disimpulkan sebagai berikut:
1) Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 adalah titik kulminasi
perjuangan kemerdekaan bangsa Indonesia guna mewujudkan citacita
bangsa, yaitu membentuk Negara Indonesia merdeka, bersatu dan berdaulat
sempurna untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil dan makmur
berlandaskan Pancasila, serta ikut membentuk dunia baru yang damai abadi,
bebas dari segala bentuk penindasan. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus
1945 diuraikan secara terperinci di dalam Pembukaan UUD 1945 sebagai
penjelasan, penegasan dan pertanggungjawabannya.
2) Pembukaan UUD 1945 mengandung cita-cita luhur dari Proklamasi
Kemerdekaan dan memuat Pancasila sebagai dasar filsafat dan pandangan
hidup negara dan bangsa Indonesia serta merupakan satu rangkaian yang
kuat dan tak terpisahkan dengan Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus
1945.
3.2 Saran
Dengan mengetahui hubungan Proklamasi dengan Pancasila dan Pembukaan
UUD 1945 maka para generasi penerus bangsa terutama kalangan intelektual
kampus untuk mengkaji, memahami dan mengembangkan berdasarkan pendekatan
ilmiah dengan memberikan matakuliah Pendidikan Pancasila disemua program
studi tingkat diploma dan sarjana yang pada gilirannya akan memiliki suatu
kesadaran serta wawasan kebangsaan yang kuat berdasarkan nilai-nilai yang
dimilikinya sendiri. Sehingga ketika nanti terjun ke masyarakat untuk membangun
masyarakatnya tidak meninggalkan kepribadian dan kharakter bangsa Indonesia
yakni Pancasila.
12
DAFTAR PUSTAKA
13