SUMATERA KALIMANTAN

IRIAN JAYA

JAVA

Cucu Sutrisno
Bahan Kajian

• Pengertian konstitusi
• Materi Muatan Konstitusi
• Fungsi Konstitusi
• Konstitusi NKRI
• Proses Perumusan dan
Penetapan Konstitusi
• Perubahan UUD
 Unsur Pembentuk Negara UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Wilayah • Tujuan negara

• Rakyat • Konstitusi
• Pemerintahan • Pengakuan dari
yang berdaulat negara lain
• Masuk dalam PBB

Konstitutif Deklaratif

(Konvensi Montevideo, Uruguay: 1933)

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id
Konstitusi dan UUD UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Istilah Konstitusi

• “constitution” (bahasa Inggris),

• “constitutie” (bahasa Belanda),
• “constitutionel” (bahasa Prancis),
• “verfassung” (bahasa Jerman),
• “constitutio” (bahasa Latin),
• “fundamental laws” (Amerika Serikat)

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Konstitusi dan UUD

Undang-Undang Dasar (bahasa

Belanda Grondwet).
 wet = undang-undang, dan
 grond = tanah/dasar

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

Konstitusi dan UUD UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

UUD (grondwet) adalah bagian

tertulis dari suatu konstitusi,
Konstitusi (constitution) memuat baik
peraturan tertulis maupun yang tidak
tertulis

(L.J Van Apeldoorn)

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Konstitusi adalah peraturan tertulis,

kebiasaan, dan konvensi-konvensi
kenegaraan (ketatanegaraan) yang
menentukan susunan dan kedudukan
organ-organ negara, mengatur hubungan
antara organ-organ negara itu, dan
mengatur hubungan organ-organ negara
tersebut dengan warga negara.
Jimly Asshiddiqie

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Kebiasaan, Konvensi Kenegaraan UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Kebiasaan (konvensi) ketatanegaraan ialah perbuatan dalam kehidupan ketatanegaraan

yang dilakukan berulang kali, sehingga ia diterima dan ditaati dalam praktek
ketatanegaraan, walaupun ia bukan hukum.
• Maklumat Wakil Presiden No. X Tahun 1945 tanggal 16 Oktober 1945 yang mengubah
sistem pemerintahan dari presidensil ke parlementer.
• Dekrit Presiden 5 Juli 1959 yang memberlakukan kembali UUD 1945
• Amanat 17 Agustus, berupa pidato Presiden Republik Indonesia sebagai Panglima
Besar Revolusi, setiap tanggal 17 Agustus.
• Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia di hadapan Sidang Paripurna DPR,
setiap tanggal 16 Agustus .
• Tap MPR No.1/MPR/1983 tentang mempertahankan UUD 1945 dan
diperkenalkannya referendum dalam sistem ketataegaraan Republik Indonesia.
• Praktik musyawarah mufakat yang dilakukan oleh lembaga tinggi negara Majelis
Permusyawaratan Rakyat.
• Keterangan Pemerintah tentang RAPBN di hadapan DPR, pada minggu pertama bulan
Januari setiap tahunnya.
• Adanya menteri negara non departemen dan pejabat negara setingkat menteri.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

Kekuasaan sebagai Pusat Perhatian UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Semua konstitusi selalu menjadikan

kekuasaan sebagai pusat perhatian, karena
kekuasaan itu perlu diatur dan dibatasi
sebagaimana mestinya.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Pengertian yang lain UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

1. Konstitusi dalam pengertian politis-

sosiologis.
2. Konstitusi dalam pengertian yuridis.
3. Konstitusi pengertiannya lebih luas dari
undang-undang dasar.

Herman Heller

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 3. Konstitusi pengertiannya lebih luas dari UUD UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Konstitusi adalah yang ditulis dalam

suatu naskah sebagai undang-
undang yang tertinggi yang berlaku
dalam suatu negara.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UNIVERSITAS

Materi Muatan Konstitusi

AHMAD DAHLAN

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Fungsi Konstitusi UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Membatasi kekuasaan pemerintah sedemikiran

rupa sehingga penyelenggara kekuasaan tidak
bersifat sewenang-wenang.
• Dengan demikian diharapkan hak-hak warga
negara akan lebih terlindungi

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 UUD 1945 • 18 Agt 1945—27 Des 1949.

Konstitusi • 27 Des 1949—17 Agt 1950

RIS

Konstitusi NKRI
• 17 Agt 1950-5 Juli
UUDS 1950 1959

• Dekrit Presiden, 5 Juli 1959-

UUD 1945 sekarang
 PROSES PERUBAHAN UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
Tuntutan Reformasi
Antara lain:
• Amandemen UUD 1945
• Penghapusan doktrin Dwi
Fungsi ABRI
• Penegakan hukum, HAM, dan
pemberantasan KKN
• Otonomi Daerah
• Kebebasan Pers
• Mewujudkan kehidupan
demokrasi
Hasil Perubahan
• Pembukaan
• Pasal-pasal:
- 21 bab
- 73 pasal
- 170 ayat
- 3 pasal Aturan Peralihan
- 2 pasal Aturan Tambahan
Sebelum Perubahan
• Pembukaan
• Batang Tubuh
- 16 bab
- 37 pasal
- 49 ayat
- 4 pasal Aturan Peralihan
- 2 ayat Aturan Tambahan
• Penjelasan
Sidang MPR
• Sidang Umum MPR 1999
Tanggal 14-21 Okt 1999
• Sidang Tahunan MPR 2000
Tanggal 7-18 Agt 2000
• Sidang Tahunan MPR 2001
Tanggal 1-9 Nov 2001
• Sidang Tahunan MPR 2002
Tanggal 1-11 Agt 2002
Latar Belakang Tujuan Perubahan
Perubahan
Menyempurnakan aturan
• Kekuasaan tertinggi di tangan dasar, mengenai:
MPR
• Tatanan negara
• Kekuasaan yang sangat besar
pada Presiden • Kedaulatan Rakyat
• Pasal-pasal yang terlalu • HAM
“luwes” sehingga dapat • Pembagian kekuasaan
menimbulkan multitafsir • Kesejahteraan Sosial
• Kewenangan pada Presiden • Eksistensi negara demokrasi
untuk mengatur hal-hal dan negara hukum
penting dengan undang- • Hal-hal lain sesuai dengan
undang perkembangan aspirasi dan
• Rumusan UUD 1945 tentang kebutuhan bangsa
semangat penyelenggara
negara belum cukup
didukung ketentuan
konstitusi
Kesepakatan Dasar Dasar Yuridis
• Tidak mengubah Pembukaan • Pasal 3 UUD 1945
UUD 1945 • Pasal 37 UUD 1945
• Tetap mempertahankan
Negara Kesatuan Republik • TAP MPR No.IX/MPR/1999
• TAP MPR No.IX/MPR/2000
Indonesia
• Mempertegas sistem • TAP MPR No.XI/MPR/2001
presidensiil
• Penjelasan UUD 1945 yang
memuat hal-hal normatif
akan dimasukan ke dalam
pasal-pasal
• Perubahan dilakukan dengan
cara “adendum”
Konstitusi
 Perubahan Pertama UUD 1945 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Ditetapkan tanggal 19 Oktober 1999 dalam

Sidang Umum MPR (berlangsung tanggal 14-21
Oktober 1999).
• Dalam perubahan pertama itu, MPR mengubah
Pasal 5 ayat (1), Pasal 7, Pasal 9, Pasal 13 ayat
(2), Pasal 14, Pasal 15, Pasal 17 ayat (2) dan (3),
Pasal 20, dan Pasal 21 UUD 1945.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Perubahan Kedua UUD 1945 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Ditetapkan tanggal 18 Agustus 2000 dalam Sidang

Tahunan MPR tahun 2000 (tanggal 7-18 Agustus 2000).
• Pada sidang tahunan tersebut, MPR mengubah dan/atau
menambah Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 19,
Pasal 20 ayat (5), Pasal 20A, Pasal 22A, Pasal 22B, Bab
IXA, Pasal 25A, bab X, Pasal 26 ayat (2) dan ayat (3),
Pasal 27 ayat (3), Bab XA, Pasal 28A, Pasal 28B, Pasal
28C, Pasal 28D, Pasal 28E, Pasal 28F, Pasal 28G, Pasal
28H, Pasal 28I, Pasal 28J, Bab XII, Pasal 30, Bab XV, Pasal
36A, Pasal 36B, dan Pasal 36C UUD 1945.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Perubahan Ketiga UUD 1945 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Ditetapkan tanggal 9 November 2001 dalam Sidang Tahunan MPR

Tahun 2001 (tanggal 1-9 Nopember 2001).
• Melalui Sidang Tahunan itu, MPR mengubah dan/atau
menambah Pasal 1 ayat (2) dan (3); Pasal 3 ayat (1), (3), dan (4);
Pasal 6 ayat (1) dan (2); Pasal 6A ayat (1), (2), (3), dan (5); Pasal
7A; Pasal 7B ayat (1), (2), (3), (4), (5), (6), dan (7); Pasal 7C; Pasal
8 ayat (1) dan (2); Pasal 11 ayat (2) dan (3); Pasal 17 ayat (4); Bab
VIIA, Pasal 22C ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 22D ayat (1), (2),
(3), dan (4); Bab VIIB, Pasal 22E ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6),
Pasal 23 ayat (1), (2), dan (3); Pasal 23A; Pasal 23C; Bab VIIIA,
Pasal 23E ayat (1), (2), dan (3); Pasal 23F ayat (1) dan (2); Pasal
23G ayat (1) dan (2); Pasal 24 ayat (1) dan (2); Pasal 24A ayat (1),
(2), (3), (4), dan (5); Pasal 24B ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 24C
ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6) UUD 1945.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Perubahan Keempat UUD 1945 UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

• Ditetapkan tanggal 10 Agustus 2002 dalam Sidang Tahunan MPR tahun 2002 (tanggal 1-11 Agustus 2002).
• Dalam naskah perubahan keempat ini, MPR menetapkan:
1. UUD Negara Republik Indonesia sebagaimana telah diubah dengan perubahan pertama, kedua, dan ketiga, dan
perubahan keempat ini adalah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang ditetapkan pada
tanggal 18 Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta dikukuhkan
secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh Dewan Perwakilan Rakyat;
2. Penambahan bagian akhir pada perubahan kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
dengan kalimat “Perubahan tersebut diputuskan dalam Rapat Paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik
Indonesia ke-9 tanggal 18 Agustus 2000 Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia dan
mulai berlaku pada tanggal ditetapkan;
3. Perubahan penomoran Pasal 3 ayat (3) dan ayat (4) Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 menjadi Pasal 3 ayat (2) dan (3), Pasal 25E Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menjadi Pasal 25A;
4. Penghapusan judul Bab IV tentang Dewan Pertimbangan Agung dan pengubahan substansi Pasal 16 serta
penempatannya ke dalam Bab III tentang Kekuasaan Pemerintahan negara;
5. Pengubahan dan/atau penambahan Pasal 2 ayat (1); Pasal 6A ayat (4); Pasal 8 ayat (3); Pasal 11 ayat (1); Pasal 16;
Pasal 23B; Pasal 23D; Pasal 24 ayat (3); Bab XIII; Pasal 31 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Pasal 32
ayat (1) dan ayat (2); Bab XIV, Pasal 33 ayat (4) dan ayat (5); Pasal 34 ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4); Pasal 37
ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Aturan Peralihan Pasal I, II, dan III; Aturan Tambahan Pasal I dan II
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

NASKAH RESMI UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

Naskah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang ditetapkan pada
tanggal 18 Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli
1959 serta dikukuhkan secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh Dewan Perwakilan
Rakyat (sebagaimana tercantum dalam Lembaran Negara Nomor 75 Tahun 1959)

Naskah Perubahan Pertama Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
(hasil Sidang Umum MPR Tahun 1999)
Naskah Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (hasil
Sidang Tahunan MPR Tahun 2000)
Naskah Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (hasil
Sidang Tahunan MPR Tahun 2001)
Naskah Perubahan Keempat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
(hasil Sidang Tahunan MPR Tahun 2002)

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Satu Naskah (Risalah
Rapat Paripurna ke-5 Sidang Tahunan MPR Tahun 2002 Sebagai Naskah Perbantuan Dan
Kompilasi Tanpa Ada Opini)
 Kesadaran Konstitusional UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Kesadaran warga negara akan hak

konstitusionalnya sebagai warga negara,
baik sebagai perorangan maupun
kelompok. …. dalam kesadaran
berkonstitusi juga terkandung maksud
ketaatan kepada aturan hukum sebagai
aturan main (rule of the game) dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara
(Jimly Asshiddiqie, 2008)

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

 Kesadaran Konstitusional UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

Kesadaran berkonstitusi menunjukan kualitas

pribadi seseorang yang memancarkan
wawasan, sikap, dan perilaku yang
bermuatan cita-cita dan komitmen luhur
kebangsaan dan kebernegaraan Indonesia

(Udin S Winataputra, 2007)

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id

Tingkat Kesadaran Konstitusional UNIVERSITAS
AHMAD DAHLAN

didasari oleh konsep atau landasan

Autonomous
yang ada dalam diri sendiri

berorientasi kepada kiprah umum atau

Socionomous
khalayak ramai

Heteronomous
berlandaskan pada dasar/orientasi/motivasi
yang beraneka ragam atau berganti ganti
Anomous tidak jelas dasar dan alasan atau orientasinya

Program Studi PPKn ppkn.uad.ac.id