BAB 12 : PEMERINTAH TINGGI

Saat ini, pemerintah federal, negara bagian, dan lokal bergantung pada teknologi untuk
memberikan efisiensi yang lebih besar dalam mengumpulkan, memvalidasi, memproses,
menganalisis, melaporkan, melindungi, dan menyimpan data . Ketika Anda menambahkan
pengeluaran pertahanan dan keamanan nasional, pemerintah federal menghabiskan lebih dari
$ 200 miliar untuk teknologi setiap tahun. Badan-badan militer dan pertahanan nasional
menghabiskan miliaran lebih banyak untuk menangani masalah keamanan nasional di tingkat
tertinggi. Sebagai contoh di tingkat pemerintah negara bagian dan lokal, menurut
Washington Technology, $ 52,8 miliar dihabiskan untuk teknologi pada tahun 2010
(Lipowicz, 2010). Apakah angka-angka pengeluaran yang tinggi itu tercapai atau tidak,
mereka memang menggambarkan permintaan akan aplikasi dan solusi teknologi yang lebih
besar.

Kebutuhan untuk merangkul dan lebih memahami teknologi dan solusi yang dapat
diberikannya sangat penting bagi praktisi administrasi publik. Jika digunakan dengan benar,
aplikasi teknologi dapat menghemat waktu dan uang secara dramatis; Selain itu, teknologi
dapat meningkatkan proses pengambilan keputusan, serta kecepatan

pengumpulan, analisis, dan pemrosesan data, dengan alat analisis yang canggih. Namun, jika
tidak digunakan dengan benar, data sensitif dapat disusupi dengan mudah, yang mengarah
pada pencurian identitas, penipuan, dan gangguan layanan vital.

Memahami bagaimana teknologi diatur dalam pemerintahan adalah penting karena apa
yang dulunya dianggap sistem yang berdiri sendiri bertemu atau dikonsolidasikan ke dalam
basis data bersama dan sistem pendukung. Setiap program atau sistem pemerintah yang baru
dan lama memerlukan beberapa bentuk infrastruktur dan dukungan teknologi. Mereka
menginspirasi dengan menyampaikan harapan yang tinggi. Pemimpin transformasional
menginspirasi secara intelektual dengan menjadi kreatif dan inovatif dan juga dengan
mendorong bawahannya untuk melakukan hal yang sama. Teori Kepemimpinan Siklus Hidup
berkaitan dengan tingkat arah (perilaku tugas) dan dukungan emosional (perilaku hubungan)
yang diberikan seorang pemimpin, dengan tetap mempertimbangkan tingkat kedewasaan
bawahan.
Dasar-dasar: Evolusi Basis Data

Meskipun jaringan adalah inti dari sebagian besar aktivitas teknologi, basis data adalah
bagaimana hal-hal disimpan dan diambil secara logis. Setiap prosedur kerja melibatkan
beberapa bentuk interaksi database. Setiap kali Anda mencari kata, artikel, email, atau situs
web, permintaan Anda akan dikirim secara instan dan elektronik ke database. Sistem
informasi geospasial (GIS) paling baik dideskripsikan sebagai antarmuka visual dan grafis
yang menggabungkan (dari sumber database) dan mengatur berbagai bentuk data dan
menghamparkan informasi tersebut ke peta kota, kabupaten , negara bagian, atau wilayah
geografis lainnya.

Manajer publik yang menggunakan sistem GIS memiliki seperangkat alat baru untuk
perencanaan dan berbagi dalam lingkungan yang dinamis dan interaktif. Setelah sistem SIG
diterapkan, relatif mudah untuk menambahkan apa yang disebut sebagai "lapisan" titik data
baru untuk

Konvergensi dan Inovasi

Sistem Informasi Geospasial adalah contoh utama dari konvergensi banyak teknologi
menjadi satu aplikasi. Banyak orang tetap tidak menyadari kemajuan luar biasa yang telah
terjadi terkait jaringan data kami. Seperti GIS, kemajuannya.

Organisasi Teknologi

Setiap agen federal memiliki seorang kepala petugas informasi (CIO) dan seringkali
seorang kepala petugas teknologi (CTO) yang bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan
sistem teknologi yang aman dan seragam. Dewan CIO merekomendasikan kebijakan
manajemen TI; mengidentifikasi peluang untuk berbagi formasi; dan mengevaluasi
kebutuhan tenaga kerja TI pemerintah. Sampai saat ini, sebagian besar data mentah yang
dikumpulkan oleh pemerintah dianggap rahasia, sehingga warga tidak dapat melakukan
tinjauan kritis terhadap ringkasan dan laporan. Jaringan adalah inti dari semua transaksi data,
menyimpan semua data penting, termasuk email, informasi situs web, dan banyak lagi.
Jaringan adalah sistem yang memungkinkan kelompok komputer yang saling berhubungan
(atau workstation) untuk bekerja bersama. Ancaman jaringan dimulai dari manusia. Garis
pertahanan terbaik melibatkan memiliki kebijakan yang baik, staf yang terlatih dengan baik,
dan sistem deteksi dan pencegahan yang canggih.
 Informasi tentang kebijakan dan operasi pemerintah, biasanya disediakan melalui
situs web resmi pemerintah. Penyebaran informasi yang dinamis menyerupai
komunikasi dua arah antara warga dan pejabat publik. Pertemuan Kota Abad ke-21
mempertemukan orang-orang menggunakan komputer berjaringan, keypad elektronik, dan
layar video berukuran bioskop.

Komputer telah berubah menjadi ponsel dan laptop, notebook dan netbook; begitu pula,
ponsel telah berubah menjadi komputer. Pelanggan di seluruh dunia sekarang melihat dan
mendengar sesuatu secara berbeda — dan secara instan. Konvergensi memungkinkan suara,
data, dan video disatukan melalui teknologi digital. Menurut Pew Internet dan American Life
Project (2008) 62 persen dari semua orang Amerika adalah bagian dari populasi seluler
nirkabel.

Setiap orang yang bertugas di bidang administrasi publik harus menyadari — dan
mendukung — perubahan teknologi ini. Sangat penting bagi manajer publik untuk memeriksa
bagaimana orang berkomunikasi dan bagaimana mereka menerima dan memproses berita dan
informasi.

Masyarakat yang Terhubung: Tren dan Peluang yang Dihadapi Manajer Publik

Pertumbuhan masyarakat selalu didasarkan pada eksploitasi makanan, energi, tempat

tinggal, dan transportasi. Kota paling bersejarah di seluruh dunia dibangun di dekat aliran air.
Kota-kota baru bermunculan di dekat stasiun kereta atau bandara. Namun, saat ini, yang
dibutuhkan semua orang untuk tetap terhubung adalah pasokan energi yang andal, komputer
yang baik, dan koneksi broadband kecepatan tinggi.

Internet telah memberi pemerintah kesempatan untuk mengembangkan dan memelihara

portal web yang terus berkembang; banyak yang telah memenangkan penghargaan untuk
layanan inovatif dan informasi yang mudah ditemukan. Situs web pemerintah adalah
antarmuka publik baru dari pemerintah.

Aplikasi berbasis internet mungkin terbukti ideal dalam mengurangi sinisme dalam
pemerintahan, karena aplikasi ini dapat membantu membuat informasi lebih tersedia,
membuat orang merasa lebih berhubungan dengan pemerintah, dan memungkinkan warga
untuk berpartisipasi dalam proses pemerintahan dengan lebih mudah. Perubahan ini dapat
membantu memulihkan kepercayaan pada institusi politik dan reaukrasi kita. TIK memberi
warga cara untuk berkontribusi pada proses pengambilan keputusan publik. Sebuah istilah
baru telah muncul, ini adalah "demokrasi digital".

Pemetaan pin komputer: Citistat

CitiStat adalah turunan dari program CompStat Departemen Kepolisian Kota New York,
yang merupakan gagasan Jack Maple (mantan Wakil Komisaris Strategi Pengendalian
Kejahatan). CompStat dikreditkan dengan mengurangi kejahatan secara dramatis, dan
program serupa telah digunakan oleh departemen kepolisian di seluruh dunia. Bagaimana
tepatnya cara kerja CitiStat? Kepala agensi atau biro bertemu di pertemuan CitiStat setiap dua
minggu. Pertemuan dua mingguan ini mencakup walikota, wakil walikota, dan anggota kunci
dari pemerintahan walikota. Sebelum setiap pertemuan, setiap biro atau lembaga
menyerahkan data ke “tim CitiStat,” yang, pada gilirannya, memeriksa data dan menyusun
presentasi untuk pertemuan tersebut. Data yang tepat dan tepat waktu sangat penting untuk
proses CitiStat. Tim CitiStat memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa data yang
dikirimkan oleh berbagai biro dan lembaga masuk akal; dengan kata lain, bahwa data tersebut
"benar". Caranya dengan turun ke lapangan dan melakukan investigasi,

selain memilih kasus secara acak. Tim juga membandingkan semua data yang dikumpulkan
dengan laporan sebelumnya, yang selanjutnya berfungsi untuk mengidentifikasi area
masalah. Area masalah ini kemudian diberi kode geografis (geocode) dan diplot pada peta
komputer.

Peningkatan Pelayanan dan Efisiensi Pemerintah

Menurut Martin (2004), 311 sistem berpotensi meningkatkan efisiensi pemerintahan dengan
memusatkan titik kontak antara pemerintah dan warga negara.

311 dipandang sebagai alat manajemen. Manajer publik dapat memantau volume dan jenis
panggilan yang diterima. Informasi dari panggilan masuk dapat dianalisis dengan apa yang
disebut sebagai pelanggan perangkat lunak manajemen hubungan(CRM). Informasi ini dapat
digunakan untuk menunjukkan masalah layanan.

● Pemetaan: Baltimore dari Baltimore adalah alat akuntabilitas yang dirancang di

seputar peta pin komputer dan sesi pertanggungjawaban mingguan. CitiStat adalah turunan
dari program CompStat Departemen Kepolisian Kota New York, yang merupakan gagasan
Jack Maple (mantan Wakil Komisaris Strategi Pengendalian Kejahatan). CompStat
dikreditkan dengan mengurangi kejahatan secara dramatis, dan program serupa telah
digunakan oleh departemen kepolisian di seluruh dunia.

● Menggunakan 311 Data untuk Memberi Makan Program Pemetaan Pin Komputer
Bagi warga, 311 saluran bantuan membuat satu titik akses antara penduduk dan pemerintah
daerah mereka. 311 sistem responsif terhadap kebutuhan warga negara; mereka
menghilangkan labirin pengalihan panggilan yang tak ada habisnya dan tanggapan "bukan
pekerjaan saya" dari pegawai kota yang tidak memiliki perlengkapan untuk menangani
pertanyaan orang. Karena 311 operator bekerja langsung dengan warga untuk memecahkan
masalah, mereka menjadi advokat warga di dalam pemerintah daerah. Jika panggilan tidak
segera diselesaikan, warga yang menelepon 311 menerima nomor kasus untuk melacak
masalah mereka. Nomor pelacakan digunakan untuk menentukan jumlah kasus terbuka dan,
bila dilacak dari waktu ke waktu, dapat menentukan berapa lama waktu yang dibutuhkan
untuk menyelesaikan kasus serupa.

Ketika 311 data dimasukkan ke dalam praktik manajemen suatu badan, informasi tersebut
membantu dalam evaluasi proses manajemen dan pencarian efisiensi operasional. Sistem 311
yang terintegrasi penuh menunjukkan bahwa kinerja departemen dapat dievaluasi secara
efektif menggunakan pengukuran kinerja yang digerakkan oleh warga. Sekali lagi, Bal timore
memberikan contoh yang baik tentang bagaimana 311 dapat digunakan sebagai umpan
langsung ke program CitiStat. Menggunakan 311 untuk memberi makan pemetaan pin
komputer memiliki potensi besar, terutama bila diatur oleh lingkungan atau distrik. Misalnya,
seperti yang dilaporkan di New York Times (Hu 2003), "pejabat kota besar dan kecil
menggunakan informasi yang dikumpulkan melalui sistem 311 untuk memeriksa kembali
bagaimana lembaga kota menjalankan pekerjaan mereka." Informasi ini berpotensi
memberdayakan warga dan pejabat terpilih dan membantu membangun dialog yang
konstruktif antara mereka dan manajer publik.

Integrasi teknologi adalah alat pemecahan masalah yang efektif yang memiliki pengaruh
yang besar terhadap administrasi publik. 311 sistem menghubungkan pemerintah dengan
warga dengan lebih baik dengan menyediakan satu titik akses antara warga dan pemerintah
daerah mereka.
Dengan menghubungkan kembali warga negara ke pemerintah, kepercayaan pada pemerintah
dapat dipulihkan ke tingkat yang lebih sesuai dengan demokrasi kita. Namun terlepas dari
potensi manfaatnya, Internet sebagai media komunikasi menghadapi beberapa kesulitan,
terutama “kesenjangan digital” antara mereka yang memiliki akses web dan keterampilan
berbasis web dan mereka yang tidak memiliki akses dan keterampilan tersebut.

Sementara populasi online menjadi lebih mewakili komunitas secara umum, realitas
kesenjangan digital berarti bahwa segmen populasi tertentu secara efektif dikeluarkan dari
musyawarah online, dan populasi yang dikecualikan cenderung terdiri dari individu yang
secara historis dicabut haknya. Kritik paralel terhadap delib erasi kebijakan digital adalah
bahwa hal itu condong ke arah pakar teknis yang secara efektif berbicara dalam “bahasa”
kebijakan publik, sehingga mengasingkan warga negara biasa.