Diajukan oleh :
NIM : 2018010041
Program Studi : Ilmu Hukum
Diajukan oleh :
NIM : 2018010041
Program Studi : Ilmu Hukum
i
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
NIM : 2018010041
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Mengetahui,
ii
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan ii
A. Judul Penelitian 1
C. Rumusan Masalah 4
D. Tujuan Penelitian 4
E. Manfaat Penelitian 4
F. Landasan Teori 5
G. Metode Penelitian 14
H. Jadwal Penelitian 20
I. Sistematika Laporan 20
Daftar Pustaka 22
iii
A. Judul Penelitian
korupsi. Dalil umum yang terkenal tentang ini adalah pernyataan Lord Acton
1
Moh. Mahfud MD,2010, Memahami Politik Hukum, Menegakan Konstitusi, PT RajaGrafindo
Persada, Jakarta, hlm. 215.
2
Munir Fuady, 2011, Teori Negara Hukum Modern (Rechtstaat), Cetakan Kedua, Refika Aditama,
Jakarta, hlm. 194
3
Jimly Asshiddiqie, 2009, Pengantar Hukum Tata Negara, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, hlm
298
1
kepada negara. Kemudian negara memecah menjadi beberapa kekuasaan yang
negara yang terdiri dari lembaga negara tingkat pusat dan lembaga negara
berlaku untuk seluruh wilayah negara yakni Pemerintah Pusat. Akan tetapi,
bisa melakukan sendiri sehingga perlu bantuan dari pemerintah daerah melalui
untuk mengatur dan mengurus urusan tertentu sebagai urusan rumah tangga
sendiri.5
4
King Faisal Sulaiman, 2013, Sistem Bikameral dalam Spektrum Lembaga Parlemen Indonesia, UII
Press Yogyakarta, Yogyakarta, hlm. 18
5
Lukman Santoso Az, 2015, Hukum Pemerintahan Daerah Mengurai Problematika Pemekaran
Daerah Pasca Reformasi Di Indonesia, Cetakan I, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, hlm 44.
2
unutk menyalurkan aspirasi masyarakat setempat.6 Berdasar itulah eksistensi
dari DPRD dapat dilihat pada Pasal 18 (1) "Negara Kesatuan Republik
Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi
atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota
pemilihan umum.
kewajiban ini dilanggar akan dikenai sanksi berdasarkan Pasal 351 (1)
Kehormatan.
dilakukan oleh anggota dewan misalnya terlibat KKN. Apa bentuk riil dari
6
Ni’matul Huda, 2007, Pengawasan Pusat Terhadap Daerah Dalam Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah, Cetakan Pertama, FH UII Press, Yogyakarta, hlm. 16.
3
Selama ini pula penindakan terhadap ketentuan ini sangat lemah. Oleh karena
itu penulis tertarik untuk meneliti fenomena ini dengan mengangkat judul
C. Rumusan Masalah
pemilihannya?
D. Tujuan Penelitian
pemilihannya
E. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
2. Manfaat Praktis
4
a. Bagi DPRD provinsi dan anggota DPRD provinsi secara khusus, untuk
pemilihnya.
moral dan politis dari yang bersangkutan demi tegaknya hukum dan
keadilan
Batik Surakarta.
F. Landasan Teori
5
anggota-anggotanya dipilih melalui pemilihan umum. Yang dimaksud
pemilihan umum.
7
Lihat, Vera Jasini Putri, 2003, Kamus Hukum & Glosarium Otonomi Daerah, Friedrich-Naumann-
Stiftung (FNst), Jakarta, hlm. 8
8
Ibid., 163
9
Tim Prima Pena, tanpa tahun, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Terbaru Dengan : Ejaaan
Yang disempurnakan (EYD), Gitamedia Press ., hlm. 621
6
adalah tanggungjawab anggota DPRD kepada konstituen akibat suatu
ketatanegaraan.
secara moral dan politis disampaikan pada setiap masa reses kepada
dari masa sidang dan masa reses. Sementara masa Pelaksanaan tugas
kedudukan DPR dan Presiden adalah sama tinggi. Hal yang sama juga
7
Pemerintah Daerah. Pemberian kedudukan yang sama tinggi antara
daerah.10
adalah 5 (lima) tahun dan berakhir pada saat anggota DPRD provinsi
memilih dan dipilih; (e) membela diri; (f) imunitas; (g) mengikuti
orientasi dan pendalaman tugas; (h) protokoler; dan (i) keuangan dan
administratif”.
10
Miriam Budiardjo dan Ibrahim Ambong (Ed), 1993, Fungsi Legislatif Dalam Sistem Politik
Indonesia, Cetakan Pertama, PT RajaGrafindo Persada, hlm. 108.
8
menaati peraturan perundang-undangan; (c) mempertahankan dan
etik; (h) menjaga etika dan norma dalam hubungan kerja dengan
sosial yang kita hadapi saat ini ternyata terdapat banyak sekali terjadi
ini.
9
a. Konstituen
b. Daerah Pemilihan
11
Vera Jasini Putri, Op.Cit., hlm. 163
10
anggota DPRD provinsi adalah kabupaten/kota atau gabungan
kabupaten/kota”.
Tahun 1945.
11
Dalam negara demokrasi ini, rakyatlah yang berkuasa dalam
negara.14
yang disebut dengan parlemen. Para wakil rakyat itu bertindak atas
baik dalam jangka waktu panjang maupun dalam jangka waktu yang
14
Jazim Hamidi, dkk. 2012, Teori Hukum Tata Negara A Turning Point of The State, Salemba
Humanika, Jakarta, hlm. 131
15
Jimly Asshiddiqie, Op.Cit, hlm. 414
16
Miriam Budiardjo dan Ibrahim Ambong (Ed), Op.Cit., hlm.18
12
hasrat melakukan intervensi terhadap penyelenggaraan pemerintahan.
Akan tetapi dalam hal ini, sistem hukum yang ada tidak
Umum Tahun 2014, Pasal 10 ayat (1) memuat ketentuan “Jumlah kursi
lebih dari 1.000.000 (satu juta) sampai dengan 3.000.000 (tiga juta)
13
jiwa memperoleh alokasi 45 (empat puluh lima) kursi; c. Provinsi
kursi.
G. Metodologi Penelitian
1. Jenis Penelitian
penelitian hukum normatif yang berfokus pada norma hukum positif yang
2. Sumber Data
14
a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-
Daerah provinsi”.
15
kepada konstituen di daerah pemilihannya. Pasal 317 perihal
Tahun 1945, Pasal 1 ayat (1) perihal Negara Indonesia adalah Negara
16
2004, Pasal 1 angka (4) perihal lembaga perwakilan rakyat daerah
Tahun 2012, dan Pasal 24 (1) perihal Daerah pemilihan anggota DPRD
317 perihal wewenang dan tugas anggota DPRD provinsi, dan Pasal
314 perihal DPRD provinsi terdiri atas anggota partai politik peserta
pemilihan umum yang dipilih melalui pemilihan umum. Selain itu juga
4. Analisis Data
Data Sekunder
17
diantara peraturan perundang-undangan. Secara vertikal terdapat
sinkronisasi antara Pasal 1 ayat (1), Pasal 18 ayat (1), (3) dan (6)
angka (4) dan Pasal 95 (2) UU No. 23 Tahun 2004, dan Pasal 24
undangan.
18
c) Interpretasi teleologis yaitu menafsirkan tujuan adanya
peraturan perundang-undangan.
berpikir dari hal-hal yang bersifat umum kepada hal-hal yang bersifat
khusus, dalam hal ini yang khusus merupakan hasil penelitian yang
19
H. Jadwal Penelitian
Waktu Kegiatan
Minggu I Pembuatan Proposal Penelitian
Minggu II Penelitian
Minggu III Penelitian
Minggu IV Pembuatan Laporan Penelitian
I. Sistematika Laporan
BAB I: PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian,
sistematika laporan
penelitian
20
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
21
Vera Jasini Putri, 2003, Kamus Hukum & Glosarium Otonomi Daerah,
Friedrich-Naumann-Stiftung (FNst), Jakarta
Tim Prima Pena, tanpa tahun, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi
Terbaru Dengan : Ejaaan Yang disempurnakan (EYD), Gitamedia Press
Peraturan Perundang-Undangan:
22
Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 05 Tahun 2013 tentang Tata Cara
Penetapan Daerah Pemilihan dan Alokasi Kursi Setiap Daerah Pemilihan Anggota
23