Modul Pemungutan Dan Penyetoran PNBP 17022020

PEMUNGUTAN
DAN PENYETORAN
PNBP
Pelatihan
Bendahara Penerimaan
2020
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN
Hak Cipta
©Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Dilarang memperjualbelikan modul ini dengan harga melebihi biaya cetak
Diperbolehkan memperbanyak modul tanpa izin tertulis dari pemegang hak cipta
untuk proses pembelajaran tanpa mengambil keuntungan ekonomi
PELATIHAN
BENDAHARA PENERIMAAN
MODUL
Pemungutan dan
Penyetoran PNBP
Oleh:
Bambang Sancoko
Widyaiswara Ahli Madya
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN
2020
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan
hidayah-Nya, penyusunan modul Pelatihan Bendahara Penerimaan dapat
diselesaikan dengan baik. Modul Pemungutan dan Penyetoran PNBP
merupakan salah satu modul yang digunakan dalam Pelatihan Bendahara
Penerimaan. Terima kasih kami sampaikan kepada para pihak yang telah
membantu proses penyusunan modul ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan
kepada seluruh tim penyusunan perbaikan modul sesuai dengan Keputusan
Kuasa Pengguna Anggaran Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan Nomor:
KEP-441.4/PP.3/2019 tentang Pembentukan Tim Revisi Modul Diklat Bendahara
Penerimaan Tahun Anggaran 2020, terutama kepada Bapak Bambang Sancoko
yang telah menulis ulang dan memperbaiki Modul Pemungutan dan Penyetoran
PNBP. Modul ini berisi tentang aspek pengetahuan umum dan teknis dalam
mencapai kompetensi yang harus dimiliki seorang Bendahara Penerimaan/
calon Bendahara Penerimaan.
Modul Pemungutan dan Penyetoran PNBP telah diseminarkan

sebagaimana ketentuan yang berlaku. Oleh karena itu, kami nyatakan bahwa
Modul Pemungutan dan Penyetoran PNBP telah sah dan layak digunakan pada
Pelatihan Bendahara Penerimaan.
Modul ini tentunya masih memiliki kekurangan. Oleh karena itu, kepada
semua pihak kami harap dapat menyampaikan kesalahan, memberikan kritik dan
saran guna perbaikan modul ini di masa mendatang.
Bogor,
Kepala Pusat,
Iqbal Islami
NIP 19631206 198403 1 001
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN ii

Daftar Isi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ............................................................. viii
PETA KONSEP ............................................................................................... x
PENDAHULUAN
Deskripsi Singkat ............................................................................................. 2

Prasyarat Kompetensi ..................................................................................... 2
Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar .................................................. 2
Relevansi Modul .............................................................................................. 3
KEGIATAN BELAJAR 1
KONSEPSI PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA
Peraturan Perundang-undangan Pengelolaan Keuangan Negara............. 5

Pengertian Keuangan Negara................................................................... 6
Pejabat Perbendaharaan .......................................................................... 8
Pengertian PNBP...................................................................................... 18
Jenis PNBP .............................................................................................. 20
Latihan ...................................................................................................... 22
Rangkuman .............................................................................................. 23
Tes Formatif ............................................................................................. 24
Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 28
KEGIATAN BELAJAR 2
PEMUNGUTAN DAN PENERIMAAN SETORAN PNBP DARI WAJIB BAYAR
Tarif PNBP................................................................................................ 30
Pemungutaan/Pembayaran PNBP Terutang............................................. 32
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN iii

Bukti Pembayaran PNBP .......................................................................... 36
Penagihan Piutang PNBP ......................................................................... 39
Denda Keterlambatan Pembayaran PNBP ............................................... 42
Rangkuman .............................................................................................. 44
KEGIATAN BELAJAR 3
PENYETORAN PNBP KE KAS NEGARA
Waktu Penyetoran PNBP .......................................................................... 55

Mekanisme Penyetoran PNBP .................................................................. 56
Pengesahan Setoran PNBP...................................................................... 62
Rangkuman .............................................................................................. 62
Tes Formatif ............................................................................................. 63
KEGIATAN BELAJAR 4
PENGELOLAAN REKENING BENDAHARA PENERIMAAN
Jenis Rekening Pada Satker ..................................................................... 68

Membuka Rekening Milik Satker............................................................... 69
Mengelola Rekening Milik Satker .............................................................. 72
Mengelola Dana Pada Rekening Lainnya Satker BLU .............................. 75
Latihan ...................................................................................................... 78
Rangkuman .............................................................................................. 79
Tes Formatif ............................................................................................. 80
KEGIATAN BELAJAR 5
SISTEM PENGARSIPAN DOKUMEN KEUANGAN NEGARA
Tanggung Jawab atas Dokumen Keuangan Negara ................................. 87

Jenis Arsip Dokumen ................................................................................ 88
Prinsip Pengelolaan Arsip ......................................................................... 89

Latihan ...................................................................................................... 92
Rangkuman .............................................................................................. 93
Tes Formatif ............................................................................................. 94
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN iv

KEGIATAN BELAJAR 6
SIMULASI PENYETORAN PNBP MELALUI APLIKASI SIMPONI
Menjalankan Aplikasi SIMPONI ................................................................ 97

Simulasi Pembuatan Kode Billing ............................................................. 108
Latihan ...................................................................................................... 110
Rangkuman .............................................................................................. 111
Tes Formatif ............................................................................................. 112
TES SUMATIF................................................................................................. 117

KUNCI JAWABAN .......................................................................................... 122
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ 127
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN v

Daftar Gambar
Gambar 1.1. Pejabat Pengelola Keuangan Satker ..................................... 9

Gambar 1.2. Perkembangan APBN Tahun 2012 s.d. 2017 ........................ 20
Gambar 2.1. Metode Pembayaran PNBP oleh Wajib Bayar ....................... 33
Gambar 2.2. Contoh Tiket Masuk Museum ................................................ 36
Gambar 2.3. Contoh Tiket PJPU Bandara ................................................. 37
Gambar 2.4. Contoh Kuitansi Tanda Terima Pembayaran PNBP
Melalui Bendahara/Petugas Pungut ...................................... 37
Gambar 2.5. Contoh Bukti Penerimaan Negara ......................................... 38
Gambar 2.6. Format Surat Penagihan (SPn) ............................................. 40
Gambar 2.7. Format Surat Penagihan Kedua ............................................ 41
Gambar 2.8. Format Surat Penagihan Ketiga ............................................ 42
Gambar 3.1. Alur Penyetoran PNBP Secara Elektronik ............................. 59
Gambar 6.1. Menu Daftar pada Simponi .................................................... 97
Gambar 6.2. Menu Daftar Pengguna pada Simponi ................................... 98
Gambar 6.3. Formulir Pendaftaran Pengguna pada Simponi ..................... 98
Gambar 6.4. Menu Daftar pada Formulir Pendaftaran Pengguna
pada Simponi ........................................................................ 99
Gambar 6.5. Tampilan setelah Berhasil pada Formulir Pendaftaran
Pengguna.............................................................................. 99
Gambar 6.6. Link Aktivasi Setelah Melakukan Pendaftaran ....................... 100
Gambar 6.7. Menu Utama Simponi ............................................................ 100
Gambar 6.8. Menu Profil User pada Simponi ............................................. 101
Gambar 6.9. Menu Pembuatan Billing (KL) ................................................ 102
Gambar 6.10. Form Pembuatan Billing (KL)................................................. 102
Gambar 6.11. Jenis-Jenis PNBP.................................................................. 105
Gambar 6.12. Bukti Pembuatan Tagihan PNBP........................................... 107
Gambar 6.13. Bukti Penerimaan Negara ..................................................... 107
Gambar 6.14. Contoh Rincian Pembuatan Tagihan
Kementerian/Lembaga .................................................................................. 108
Gambar 6.15. Pembuatan Billing K/L ........................................................... 108
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN vi

Daftar Tabel
Tabel 2.1. Bentuk Bukti Penerimaan Negara (BPN) ...................................... 38

Tabel 2.2. Perhitungan Denda Keterlambatan Pembayaran PNBP Selama 24
Bulan ............................................................................................................. 44
Tabel 2.3. Perhitungan Jumlah PNBP yang Terutang atas Angsuran PNBP . 46
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN vii

Petunjuk Penggunaan Modul
Petunjuk penggunaan modul ini memuat cara penggunaan modul dan tata
cara belajar yang tepat agar peserta diklat dapat mencapai kompetensi yang
diharapkan:
1. Langkah-langkah belajar yang perlu dilakukan
Pelajari setiap kegiatan belajar (KB) dengan seksama, tanyakan kepada
widyaiswara/tenaga pengajar jika ada bagian yang kurang jelas dan langkah
terakhir adalah review semua materi tiap kegiatan belajar dengan
menggunakan peta konsep di bagian awal modul.
2. Target waktu dan pencapaian dalam pembelajaran menggunakan modul
No. Pokok Bahasan Estimasi Waktu

1. Konsepsi Pengelolaan Keuangan Negara 1 Jamlat
Pemungutan dan penerimaan setoran
2. 2 Jamlat
PNBP dari wajib bayar
3. Penyetoran PNBP Ke Kas Negara 1 Jamlat
Pengelolaan Rekening Bendahara
4. 1 Jamlat
Penerimaan
Sistem Pengarsipan Dokumen Keuangan
5. 1 Jamlat
Negara
Praktik penyetoran penerimaan negara
6. 2 Jamlat
secara elektronik
3. Hasil evaluasi self assessment

Kerjakan latihan di akhir kegiatan belajar dan kerjakan tes formatif pada
setiap akhir pelajaran. Cocokan dengan kunci jawaban yang tersedia untuk
mengetahui tingkat pemahaman untuk setiap kegiatan belajar.
Apabila dalam latihan dan tes pada setiap kegiatan belajar telah mencapai
hasil yang memuaskan, maka kerjakan tes sumatif yang ada di bagian akhir
modul dan cocokan dengan kunci jawaban yang tersedia untuk mengetahui
tingkat pemahaman atas keseluruhan materi yang ada pada modul.
4. Prosedur peningkatan kompetensi materi.
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN viii

Peserta dapat menambah bahan bacaan dari berbagai sumber untuk
menambah pengetahuan dan lebih dapat mengupdate pengetahuan yang
dimiliki sehingga dapat menunjang tugas sehari-hari di kantor.
5. Peran widyaiswara/tenaga pengajar dalam proses pembelajaran.
Widyaiswara/tenaga pengajar dapat memberi bimbingan dan motivasi serta
pengalaman praktik dalam pekerjaan sehari-hari dalam mempelajari materi
ini.
6. Buatlah coretan/catatan pada bagian kosong yang memungkinkan di tiap
halaman jika diperlukan.
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN ix

Peta Konsep
1. Konsepsi
Pengelolaan
Keuangan
Negara
2. Pemungutan
6. Simulasi dan
Penyetoran
Penerimaan
PNBP Melalui
Aplikasi Setoran PNBP
Simponi dari Wajib
Bayar
PEMUNGUTA
N DAN
PENYETORA
N PNBP
5. Sistem
Pengarsipan 3. Penyetoran
Dokumen PNBP ke Kas
Keuangan Negara
Negara
4. Pengelolaan
Rekening
Bendahara
Penerimaan
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN x

PENDAHULUAN
A. Deskripsi Singkat
B. Prasyarat Kompetensi
C. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)
D. Relevansi Modul
A. Deskripsi Singkat
Modul Pemungutan dan Penyetoran PNBP merupakan satu modul
yang akan dipelajari dalam Diklat Bendahara Penerimaan. Modul ini akan
memberikan aspek pengetahuan umum dan teknis dalam mencapai
kompetensi yang harus dimiliki seorang Bendahara Penerimaan/ calon
Bendahara Penerimaan.
Modul ini dibagi menjadi enam bagian yaitu (1) Konsepsi Dasar
Pengelolaan Keuangan Negara, (2) Pemungutan dan Penerimaan Setoran
PNBP dari Wajib bayar, (3) Penyetoran PNBP Ke Kas Negara, (4)
Pengelolaan rekening Bendahara Penerimaan, (5) Sistem Pengarsipan
Dokumen Keuangan Negara, dan (6) Simulasi Penyetoran PNBP melalui
Aplikasi SIMPONI.
B. Prasyarat Kompetensi
Prasyarat kompetensi adalah pengetahuan yang perlu dimiliki peserta
sebelum mempelajari modul ini. Pengetahuan tersebut akan terkait dengan
pembahasan dalam bagian-bagian modul, tetapi tidak diuraikan dengan
detail dalam modul. Pengetahuan yang sebaiknya dimiliki oleh peserta
sebelum membaca modul ini adalah pemahaman umum tentang
pengelolaan keuangan di satuan kerja masing-masing.
C. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)
Standar kompetensi merupakan kecakapan untuk hidup dan belajar

sepanjang hayat yang dicapai oleh peserta melalui pengalaman belajar.
Modul ini bermanfaat bagi peserta dalam memahami tugas-tugas
Bendahara Penerimaan. Oleh karena itu, standar kompetensi bagi peserta
setelah mempelajari modul ini adalah mampu melakukan pemungutan dan
penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dengan teliti dan
jujur.
Kompetensi dasar adalah tujuan yang ingin dicapai setelah
mempelajari modul yang merupakan penjabaran dari standar kompetensi.
Setelah mempelajari modul ini, para peserta diklat diharapkan mampu:
PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 2

a. Menjelaskan peraturan perundang-undangan pengelolaan
keuangan negara terkait pengelolaan kebendaharaan;
b. Memungut dan menerima secara langsung setoran dari wajib
bayar;
c. Menyetorkan PNBP;
d. Mengelola rekening Bendahara Penerimaan;
e. Melaksanakan sistem pengarsipan dokumen keuangan negara
terkait pengelolaan kebendaharaan; dan
f. Mempraktikkan penyetoran PNBP melalui Aplikasi SIMPONI.
D. Relevansi Modul
Modul ini bermanfaat bagi peserta untuk memahami tugas Bendahara

Penerimaan. Dalam modul ini dijelaskan konsep pemungutan dan
penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Selain itu modul ini
juga bermanfaat bagi pegawai yang ditugaskan sebagai petugas pungut
yang membantu tugas-tugas Bendahara Penerimaan.

KEGIATAN BELAJAR 1
KONSEPSI PENGELOLAAN
KEUANGAN NEGARA
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjabarkan Peraturan Perundang-undangan
Pengelolaan Keuangan Negara
B. Menjelaskan pengertian keuangan negara
C. Menjelaskan pejabat perbendaharaan
D. Menjelaskan pengertian PNBP
E. Menjelaskan jenis PNBP
Uraian dan Contoh
A. Peraturan Perundang-undangan Pengelolaan

Keuangan Negara
Pengelolaan Keuangan Negara berpedoman pada beberapa
ketentuan yang menjadi landasan hukum antara lain:
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara.
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.
5. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara

Bukan Pajak.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2004 tentang Tata Cara
Penyampaian Rencana dan Laporan Realisasi PNBP.
Penentuan Jumlah, Pembayaran, dan Penyetoran PNBP yang
Terutang.
8. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2010 tentang Pengajuan
dan Penyelesaian Keberatan Atas Penetapan PNBP yang Terutang
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara terakhir
diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2018.
Dalam rangka pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran negara,

selanjutnya Menteri Keuangan menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan
sebagai petunjuk teknis. Ketentuan mengenai pelaksanaan penerimaan

dan pengeluaran negara diperlukan penjelasan yang lebih detil maka
diterbitkan Peraturan Direktur Jenderal sesuai subbidang keuangan yang
terkait.
B. Pengertian Keuangan Negara

Memahami pengertian keuangan negara sangat penting bagi
bendahara atau calon bendahara agar dapat mengambil tindakan yang
tepat dalam melaksanakan tugas mengelola uang negara.
Ketidakpahaman pengertian keuangan negara akan mendorong terjadinya
kesalahan dalam melakukan tindakan dan dapat berakibat hukum kepada
bendahara.
1. Keuangan Negara
Sesuai dengan UU No. 17 Tahun 2003, Keuangan Negara

adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan
uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa
barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut. Perumusan pengertian
Keuangan Negara ini menggunakan empat pendekatan yaitu:
a. Dari sisi objek, Keuangan Negara meliputi semua hak dan
kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, termasuk
kebijakan dan kegiatan dalam bidang fiskal, moneter dan
pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan, serta segala
sesuatu baik berupa uang, maupun berupa barang yang dapat
dijadikan milik Negara berhubung dengan pelaksanaan hak
dan kewajiban tersebut.
b. Dari sisi subjek, Keuangan Negara meliputi seluruh objek
sebagaimana tersebut di atas yang dimiliki negara, dan/atau
dikuasai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah,
Perusahaan Negara/Daerah, dan badan lain yang ada
kaitannya dengan keuangan negara.
c. Dari sisi proses, Keuangan Negara mencakup seluruh
rangkaian kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan objek
sebagaimana tersebut di atas mulai dari perumusan kebijakan

dan pengambilan keputusan sampai dengan
pertanggunggjawaban.
d. Dari sisi tujuan, Keuangan Negara meliputi seluruh
kebijakan, kegiatan dan hubungan hukum yang berkaitan
dengan pemilikan dan/atau penguasaan objek sebagaimana
tersebut di atas dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan
negara.
Selanjutnya dalam rangka pengelolaan Keuangan Negara

dirumuskan pengertian Perbendaharaan Negara. Pengertian
Perbendaharaan Negara adalah pengelolaan dan
pertanggungjawaban keuangan negara, termasuk investasi dan
kekayaan yang dipisahkan, yang ditetapkan dalam APBN dan
APBD. Pengertian sebagaimana dimuat dalam Undang-undang
No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dimana
Undang-undang ini dimaksudkan untuk memberikan landasan
hukum di bidang administrasi keuangan negara.
2. Pendapatan Negara
Dalam UU Keuangan Negara dikenal istilah Pendapatan

Negara dan Penerimaan Negara. Penerimaan negara adalah
uang yang masuk ke kas negara, sedangkan pendapatan negara
adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan bersih. Pengertian Pendapatan disempurnakan di PP
No. 71 Tahun 2010, yaitu semua penerimaan Rekening Kas Umum
Negara/Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam
periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak
pemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.
Tidak semua Penerimaan Negara merupakan Pendapatan
Negara. Penerimaan Negara yang tidak akan dibayarkan kembali
kepada pihak lain dikategorikan Pendapatan Negara, misalnya
penerimaan perhitungan pihak ketiga seperti potongan iuran askes,
potongan iuran pensiun dan tabungan hari tua.

3. Belanja Negara
Dalam Undang-Undang Keuangan Negara juga dikenal istilah

pengeluaran negara dan belanja negara. Pengeluaran negara
adalah uang yang keluar dari kas negara, sedangkan belanja
negara adalah kewajiban pemerintah pusat yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih. Dalam PP No. 71 Tahun 2010,
belanja didefinisikan sebagai semua pengeluaran dari Rekening
Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran
Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.
Tidak semua pengeluaran negara merupakan belanja negara
karena merupakan pembayaran kembali penerimaan Negara yang
bukan hak pemerintah, misalnya pengeluaran atas iuran pensiun
dan tabungan hari tua kepada PT. Taspen, dan pengeluaran atas
iuran asuransi kesehatan kepada Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial (BPJS) Kesehatan.
C. Pejabat Perbendaharaan
1. Pejabat Perbendaharaan
Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara ditegaskan bahwa Presiden selaku Kepala
Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaan keuangan
negara sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan. Kekuasaan
tersebut dikuasakan kepada:
a. Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal dan Wakil
Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang
dipisahkan. Menteri Keuangan sebagai pembantu Presiden
dalam bidang keuangan adalah Chief Financial Officer (CFO)
Pemerintah Republik Indonesia.
b. Menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran/
Pengguna Barang kementrian negara/lembaga yang
dipimpinnya. Menteri/pimpinan lembaga sebagai pembantu
Presiden adalah Chief Operational Officer (COO) untuk suatu
bidang tertentu pemerintahan.

Selanjutnya dalam Pasal 15 UU No. 9 Tahun 2018 Menteri
Keuangan selaku pengelola fiskal dalam mengelola PNBP
berwenang:
a. menyusun kebijakan umum pengelolaan PNBP;
b. mengevaluasi, menyusun, dan/atau menetapkan jenis dan tarif
PNBP pada Instansi Pengelola PNBP berdasarkan usulan dari
Instansi Pengelola PNBP;
c. menetapkan target PNBP dan/atau pagu penggunaan dana
PNBP dalam rangka penyusunan rancangan anggaran
pendapatan dan belanja negara dan/atau rancangan anggaran
pendapatan dan belanja negara perubahan;
d. menetapkan penggunaan dana PNBP;
e. melakukan pengawasan terhadap perencanaan, pelaksanaan,
dan pertanggungjawaban PNBP;
f. meminta instansi pemeriksa untuk melakukan Pemeriksaan
PNBP terhadap Instansi Pengelola PNBP, Wajib Bayar,
dan/atau Mitra Instansi Pengelola PNBP;
g. menetapkan Pengelolaan PNBP lintas Instansi Pengelola
PNBP; dan
h. melaksanakan kewenangan lain di bidang PNBP sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Terkait pengelolaan PNBP, Instansi Pengelola PNBP dibagi

menjadi dua yaitu :
a. Kementerian/Lembaga; dan
b. Kementerian yang menjalankan fungsi sebagai Bendahara
Umum Negara.
Pimpinan Instansi Pengelola PNBP pada Kementerian/Lembaga
mempunyai tugas antara lain :
a. menyusun dan menyampaikan usulan jenis dan tarif PNBP;
b. mengusulkan penggunaan dana PNBP;
c. menyusun dan menyampaikan rencana PNBP dalam rangka
penyusunan rancangan anggaran pendapatan dan belanja
negara dan/atau rancangan anggaran pendapatan dan belanja
negara perubahan;
d. memungut dan menyetorkan PNBP ke Kas Negara;
e. melaksanakan anggaran yang bersumber dari pagu
penggunaan dana PNBP;

f. mengelola piutang PNBP;
g. menyusun dan menyampaikan laporan pertanggung-jawaban
PNBP;
h. menunjuk pejabat kuasa pengelola PNBP; dan
i. melaksanakan tugas lain di bidang PNBP pada Instansi
Pengelola PNBP yang dipimpinnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang PNBP.
2. Pejabat Pengelolaan Keuangan Satker
Satuan Kerja adalah unit organisasi lini Kementerian/Lembaga

Pemerintah Non Kementerian atau unit organisasi Pemerintah
Daerah yang melaksanakan kegiatan Kementerian
Negara/Lembaga Pemerintah Nonkementerian dan memiliki
kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran. Untuk
melaksanakan pengelolaan keuangan pada satuan kerja pada
kementerian negara/lembaga maka ditunjuk pejabat pengelolaan
keuangan pada satuan kerja sebagaimana berikut.
Gambar 1.1. Pejabat Pengelola Keuangan Satker
a. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah pejabat yang

memperoleh kuasa dari Pengguna Anggaran (PA) untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan. Penunjukan KPA bersifat ex-officio, yaitu
melekat pada jabatan Kepala Satuan Kerja atau melekat pada
jabatan pejabat selain Kepala Satuan Kerja yang ditunjuk oleh
PA untuk menjadi KPA.

PA dapat menunjuk pejabat lain selain kepala Satker
sebagai KPA dalam hal:
1) Satker dipimpin oleh pejabat yang bersifat komisioner;
2) Satker dipimpin oleh pejabat Eselon I atau setingkat
Eselon I;
3) Satker sementara;
4) Satker yang pimpinannya mempunyai tugas fungsional;
atau
5) Satker Lembaga Negara.
Dalam hal Satker yang pimpinannya bukan Pegawai
Negeri Sipil (PNS), PA dapat menunjuk pejabat lain yang
berstatus PNS sebagai KPA. Dalam keadaan tertentu PA
dapat menunjuk KPA yang bukan PNS, dengan
mempertimbangkan efektivitas dalam pelaksanaan dan
pertanggungjawaban anggaran, pelaksanaan kegiatan, dan
pencapaian output/kinerja yang ditetapkan dalam DIPA.
Penunjukkan KPA tersebut harus mendapat persetujuan
Menteri Keuangan c.q Direktur Jenderal Perbendaharaan.
Penunjukan KPA tidak terikat periode tahun anggaran.
Dalam hal tidak terdapat perubahan pejabat yang ditunjuk
sebagai KPA pada saat pergantian periode tahun anggaran,
penunjukan KPA tahun anggaran yang lalu masih tetap
berlaku. Penunjukan KPA berakhir apabila tidak teralokasi
anggaran untuk program yang sama pada tahun anggaran
berikutnya.

Tugas dan Wewenang Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
1) Menyusun DIPA;
2) Menetapkan PPK dan PPSPM;
3) Menetapkan panitia/pejabat yang terlibat dalam pelaksanaan
kegiatan dan anggaran;
4) Menetapkan rencana pelaksanaan kegiatan dan rencana
pencairan dana;
5) Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
Belanja Negara;
6) Melakukan pengujian tagihan dan perintah pembayaran atas
beban anggaran negara;
7) Memberikan supervisi, konsultasi, dan pengendalian
pelaksanaan kegiatan dan anggaran;
8) Mengawasi penatausahaan dokumen dan transaksi yang
berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan dan anggaran; dan
9) Menyusun laporan keuangan dan kinerja sesuai dengan
Peraturan Perundang-undangan.
b. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) adalah pejabat yang

diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk mengambil keputusan
dan/atau melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja negara. Untuk 1 (satu) DIPA,
KPA menetapkan 1 (satu) atau lebih PPK. Penetapan PPK ini
juga tidak terikat periode tahun anggaran. Jabatan PPK tidak
boleh dirangkap oleh PPSPM dan bendahara.
c. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM)
Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar

(PPSPM) adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh
PA/KPA untuk melakukan pengujian atas permintaan
pembayaran dan menerbitkan perintah pembayaran. Untuk 1
(satu) DIPA, KPA hanya menetapkan 1 (satu) PPSPM.
Penetapan PPSPM ini juga tidak terikat periode tahun
anggaran. Jabatan PPSPM tidak boleh dirangkap oleh PPK

dan bendahara.
d. Bendahara Penerimaan
Bendahara Penerimaan adalah orang yang ditunjuk untuk

menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan uang Pendapatan Negara dalam
rangka pelaksanaan APBN pada kantor/Satuan Kerja
Kementerian Negara/Lembaga Pemerintah Nonkementerian.
Dalam melaksanakan anggaran pendapatan pada
kantor/Satuan Kerja di lingkungan Kementerian
Negara/Lembaga, Menteri/ Pimpinan Lembaga dapat
mengangkat Bendahara Penerimaan. Kewenangan
mengangkat Bendahara Penerimaan oleh PA dapat
didelegasikan kepada kepala Satuan Kerja.
Tugas Bendahara Penerimaan
1) Menerima dan menyimpan uang Pendapatan Negara;

2) Menyetorkan uang Pendapatan Negara ke rekening Kas
Negara secara periodik sesuai ketentuan Peraturan
Perundang-undangan;
3) Menatausahakan transaksi uang Pendapatan Negara di
lingkungan Kementerian/Lembaga/ Satuan Kerja;
4) Menyelenggarakan pembukuan transaksi uang
Pendapatan Negara;
5) Mengelola rekening tempat penyimpanan uang
Pendapatan Negara; dan
6) Menyampaikan laporan pertanggungjawaban bendahara
kepada Badan Pemeriksa Keuangan dan Kuasa BUN.
Pengangkatan Bendahara Penerimaan dilakukan setelah

memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan
selaku BUN. Pejabat/pegawai yang akan diangkat sebagai
Bendahara Penerimaan harus memiliki sertifikat Bendahara
yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan atau pejabat yang
ditunjuk. Pengangkatan Bendahara Penerimaan tidak terikat
periode tahun anggaran.
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran

merupakan Pejabat perbendaharaan yang secara fungsional
bertanggung jawab kepada Kuasa BUN dan secara pribadi
bertanggung jawab atas seluruh uang/surat berharga yang
dikelolanya dalam rangka pelaksanaan APBN.
Jabatan Bendahara Penerimaan tidak boleh dirangkap
oleh KPA, PPK, PPSPM, atau Kuasa BUN. Jabatan Bendahara
Penerimaan juga tidak boleh dirangkap oleh Bendahara
Pengeluaran/BPP. Bendahara dibebaskan sementara dari
jabatan Bendahara, apabila:
1) dalam proses pemeriksaan terdapat dugaan bahwa

bendahara telah melakukan perbuatan melawan hukum
baik sengaja maupun lalai sehingga mengakibatkan
terjadinya kerugian negara; atau
2) terjadi sesuatu yang menyebabkan bendahara tidak dapat
melaksanakan tugasnya dalam waktu paling singkat 3
(tiga) bulan.
Dalam hal bendahara dibebas tugaskan sementara dari
jabatannya, Menteri/Pimpinan Lembaga menetapkan pejabat
pengganti sebagai bendahara. Pengangkatan pejabat pengganti
dapat didelegasikan kepada Kepala Kantor/Satker.
Bendahara dapat diberhentikan apabila:
1) dijatuhi hukuman disiplin sedang atau berat;
2) dijatuhi hukuman yang sudah mempunyai kekuatan hukum
tetap;
3) diberhentikan sebagai Pegawai Negeri;
4) sakit berkepanjangan;
5) meninggal dunia; atau
6) mutasi berpindah tempat kerja.
Dalam hal Bendahara diberhentikan, Menteri/Pimpinan
Lembaga mengganti bendahara dan mengangkat bendahara
baru. Pengangkatan Bendahara dapat didelegasikan kepada
Kepala Kantor/Satker.
e. Bendahara Pengeluaran
Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk

menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan Belanja
Negara dalam rangka pelaksanaan APBN pada kantor/Satuan

Kerja Kementerian Negara/Lembaga Pemerintah
Nonkementerian. Dalam melaksanakan anggaran belanja pada
kantor/Satuan Kerja dilingkungan Kementerian
Negara/Lembaga, Menteri/Pimpinan Lembaga dapat
mengangkat Bendahara Pengeluaran. Kewenangan
mengangkat Bendahara Pengeluaran dapat
didelegasikan kepada kepala Satuan Kerja.
Pengangkatan Bendahara Pengeluaran dilakukan setelah

memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan
selaku BUN. Pejabat/pegawai yang akan diangkat sebagai
Bendahara Pengeluaran harus memiliki sertifikat bendahara
yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan atau pejabat yang
ditunjuk. Pengangkatan Bendahara Pengeluaran tidak terikat
periode tahun anggaran. Jabatan Bendahara Pengeluaran tidak
boleh dirangkap oleh KPA atau Kuasa BUN.
Bendahara Pengeluaran bertanggung jawab secara
pribadi atas uang/surat berharga yang berada dalam
pengelolaannya. Bendahara Pengeluaran bertanggung jawab
secara fungsional atas pengelolaan uang/surat berharga yang
menjadi tanggung jawabnya kepada Kuasa BUN.

Tugas Bendahara Pengeluaran
1) Menerima dan menyimpan uang persediaan;
2) Melakukan pengujian tagihan yang akan dibayarkan melalui
uang persediaan;
3) Melakukan pembayaran yang dananya berasal dari uang
persediaan berdasarkan perintah KPA;
4) Menolak perintah pembayaran apabila tagihan tidak
memenuhi persyaratan untuk dibayarkan;
5) Melakukan pemotongan/pemungutan dari pembayaran yang
dilakukannya atas kewajiban kepada negara;
6) Menyetorkan pemotongan/pemungutan kewajiban kepada
negara ke rekening kas umum negara;
7) Menatausahakan transaksi uang persediaan;
8) Menyelenggarakan pembukuan transaksi uang persediaan;
9) Mengelola rekening tempat penyimpanan uang persediaan;
10) Menyampaikan laporan pertanggungjawaban bendahara
kepada badan pemeriksa keuangan dan kuasa BUN; dan
11) Menjalankan tugas kebendaharaan lainnya.

f. Pejabat Lainnya
Pejabat lainnya diangkat untuk membantu melaksanakan

pengelolaan keuangan satker terutama terkait PNBP antara
lain:
1) Petugas Pungut
Dalam hal diperlukan untuk kelancaran pelaksanaan
penerimaan, Kepala Kantor/Satker dapat menunjuk petugas
yang berfungsi untuk:
a) Menerima uang dari wajib bayar; dan
b) Menyampaikan uang yang diterimanya kepada
Bendahara Penerimaan atau langsung
menyetorkannya ke Kas Negara atas nama
Bendahara Penerimaan.
Penunjukkan petugas dapat dilakukan dalam hal:
a) Lokasi penerimaan berbeda dengan lokasi tempat
Bendahara Penerimaan berada; dan/atau
b) Beban kerja yang berat dan tidak memungkinkan
untuk dilakukan sendiri oleh Bendahara Penerimaan.
2) Bendahara Pengeluaran Pembantu (BPP)
Bendahara Pengeluaran Pembantu adalah orang

yang ditunjuk untuk membantu Bendahara Pengeluaran
untuk melaksanakan pembayaran kepada yang berhak
guna kelancaran pelaksanaan kegiatan tertentu. Dalam
rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan
anggaran belanja, kepala Satuan Kerja dapat mengangkat
Bendahara Pengeluaran Pembantu. Pejabat/pegawai yang
akan diangkat sebagai Bendahara Pengeluaran Pembantu
harus memiliki sertifikat bendahara yang diterbitkan oleh
Menteri Keuangan atau pejabat yang ditunjuk.
Bendahara Pengeluaran Pembantu bertugas

membantu Bendahara Pengeluaran dalam melaksanakan
tugas kebendaharaan. Bendahara Pengeluaran Pembantu
bertanggung jawab kepada Bendahara Pengeluaran. Pada
hakekatnya tugas BPP hampir sama dengan BP.

3) Petugas Pengelolaan Administrasi Belanja Pegawai
(PPABP)
Dalam melaksanakan kewenangan KPA di bidang

belanja pegawai, KPA mengangkat PPABP untuk
membantu PPK dalam mengelola administrasi belanja
pegawai. PPABP bertanggung jawab atas pengelolaan
administrasi belanja pegawai kepada KPA.
4) Pejabat Pengadaan (PP)
Pejabat Pengadaan adalah personil yang ditunjuk

untuk melaksanakan Pengadaan Langsung, Penunjukan
Langsung, dan E-Purchasing.
5) Panitia/Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan

(PPHP/PjPHP)
Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan yang selanjutnya

disingkat PjPHP adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas memeriksa administrasi
hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa. Sedangkan
Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan yang selanjutnya
disingkat PPHP adalah tim yang bertugas memeriksa
administrasi hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa.
6) Petugas Akuntansi Keuangan
Petugas akuntansi pada tingkat UAKPA (Satker)

menurut Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
No.57/PB/2013 yang terdiri dari Petugas
Akuntansi/Verifikasi dan Petugas Komputer
melaksanakan kegiatan sebagai berikut:
a) Memelihara laporan keuangan dan ADK dari UAKPA;

b) Menerima dan memverifikasi ADK dari UAKPA;
c) Melaksanakan rekonsiliasi internal antara Laporan
Keuangan dengan Laporan Barang yang disusun
oleh petugas akuntansi barang serta melakukan
koreksi apabila ditemukan kesalahan;
d) Melaksanakan rekonsiliasi dengan Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Perbendaharaan c.q. Bidang

Pembinaan Akuntansi dan Pelaporan serta
melakukan koreksi apabila ditemukan kesalahan;
e) Menyusun laporan keuangan tingkat UAPPA-W
berdasarkan penggabungan laporan keuangan dan
ADK UAKPA;
f) Menyiapkan konsep Pernyataan Tanggung Jawab;
g) Melakukan analisis untuk membuat Catatan atas
Laporan Keuangan;
h) Menyiapkan pendistribusian laporan keuangan
tingkat UAPPAW;
i) Menyimpan ADK dan melakukan proses tutup buku
setiap akhir tahun anggaran.
D. Pengertian PNBP
Pengertian Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) menurut UU
No. 9 Tahun 2018 adalah pungutan yang dibayar oleh orang pribadi atau
badan dengan memperoleh manfaat langsung maupun tidak langsung atas
layanan atau pemanfaatan sumber daya dan hak yang diperoleh negara,
berdasarkan peraturan perundang-undangan, yang menjadi penerimaan
pemerintah pusat di luar penerimaan perpajakan dan hibah dan dikelola
dalam mekanisme anggaran pendapatan dan belanja negara. Subjek
PNBP meliputi:
1. orang pribadi; dan
2. Badan,
dari dalam negeri atau ruar negeri yang menggunakan, memperoleh
manfaat, dan/atau memiliki kaitan dengan objek PNBP. Subjek PNBP
merupakan wajib Bayar dalam hal memiliki kewajiban membayar PNBP
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
PNBP pada prinsipnya memiliki dua fungsi, yaitu fungsi
penganggaran (budgetary) dan fungsi pengaturan (regulatory). Selaku
fungsi penganggaran (budgetary), PNBP merupakan salah satu pilar
pendapatan negara yang memiliki kontribusi cukup besar dalam
menunjang anggaran pendapatan dan belanja negara, melalui optimalisasi
penerimaan negara. Jumlah PNBP dalam APBN semakin meningkat dari
tahun ke tahun, ini menunjukkan PNBP memiliki arti dan peran yang sangat
penting dalam pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan Negara dan
pembangunan nasional (lihat Gambar 1.2).
Selaku fungsi pengaturan (regulatory), PNBP memegang peranan
penting dan strategis dalam mendukung kebijakan Pemerintah untuk
pengendalian dan pengelolaan kekayaan negara termasuk pemanfaatan
sumber daya alam. Pengendalian dan pengelolaan tersebuf sangat
penting artinya untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat, kemandirian
bangsa, dan pembangunan nasional yang berkelanjutan dan berkeadilan.
Gambar 1.2. Perkembangan Pendapatan Negara Tahun 2015 s.d. 2020
Sumber : Nota Keuangan dan APBN 2020.

E. Jenis PNBP
Seluruh aktivitas, hal, dan/atau benda, yang menjadi sumber
penerimaan negara di luar perpajakan dan hibah dinyatakan sebagai objek
PNBP. Objek PNBP memiliki kriteria:
1. pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintah;
2. penggunaan dana yang bersumber dari anggaran pendapatan dan
belanja negara;
3. pengelolaan kekayaan negara; dan/atau
4. penetapan peraturan perundang-undangan.
Objek PNBP sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 UU No. 9 Tahun

2018 meliputi:
1. Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Pemanfaatan Sumber Daya Alam adalah pemanfaatan bumi, air,
udara, ruang angkasa, dan kekayaan alam yang terkandung di
dalamnya yang dikuasai oleh negara.
2. Pelayanan
Pelayanan adalah segala bentuk penyediaan barang, jasa, atau
pelayanan administratif yang menjadi tanggung jawab Pemerintah, baik
dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun pelaksanaan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Pengelolaan Kekayaan Negara Dipisahkan
Pengelolaan Kekayaan Negara Dipisahkan adalah pengelolaan atas
kekayaan negara yang berasal dari anggaran pendapatan dan belanja
negara yang dijadikan penyertaan modal negara atau perolehan lain
yang sah.
4. Pengelolaan Barang Milik Negara
Pengelolaan Barang Milik Negara adalah kegiatan penggunaan,
pemanfaatan, dan pemindahtanganan semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban anggaran pendapatan dan belanja negara atau
berasal dari perolehan lain yang sah.
5. Pengelolaan Dana
Pengelolaan Dana adalah pengelolaan atas dana pemerintah yang
berasal dari anggaran pendapatan dan belanja negara atau perolehan
lain yang sah untuk tujuan tertentu.

6. Hak Negara Lainnya.
Hak Negara Lainnya adalah hak negara selain dari pemanfaatan
Sumber Daya Alam, pelayanan, pengelolaan Kekayaan Negara
Dipisahkan, pengelolaan Barang Milik Negara, pengelolaan dana, dan
yang diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Objek PNBP sebagaimana dimaksud diatas dirinci menurut jenis.

Jenis PNBP selanjutnya diatur dengan Undang-Undang, peraturan
pemerintah, dan/ atau Peraturan Menteri.

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 1 tentang

Konsepsi Pengelolaan Keuangan Negara, maka kepada peserta diminta
untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila peserta dalam
mengerjakan menemukan hambatan maka peserta dapat membuka
kembali pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari
latihan tersebut.
1. Jelaskan pengertian keuangan negara!
2. Sebutkan tugas Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal dalam
pengelolaan PNBP!
3. Sebutkan tugas Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai pimpinan
Instansi Pengelola PNBP!
4. Jelaskan pengertian PNBP!
5. Sebutkan objek dan jenis PNBP!

Rangkuman
1. Pengelolaan Keuangan Negara berpedoman pada beberapa ketentuan

yang menjadi landasan hukum antara lain UUD Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, dan ketentuan lainnya.
2. Keuangan Negara adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat
dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun
berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
3. Terkait pengelolaan PNBP, Instansi Pengelola PNBP dibagi menjadi dua
yaitu : Kementerian/Lembaga dan Kementerian yang menjalankan fungsi
sebagai Bendahara Umum Negara.
4. Untuk melaksanakan pengelolaan keuangan pada satuan kerja pada
kementerian negara/lembaga maka ditunjuk pejabat pengelolaan keuangan
meliputi: KPA, PPK, PPSPM, Bendahara Penerimaan, Bendahara
Pengeluaran, dan Pejabat lainnya.
5. Pengertian Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) menurut UU No. 9
Tahun 2018 adalah pungutan yang dibayar oleh orang pribadi atau badan
dengan memperoleh manfaat langsung maupun tidak langsung atas
layanan atau pemanfaatan sumber daya dan hak yang diperoleh negara,
berdasarkan peraturan perundang-undangan, yang menjadi penerimaan
pemerintah pusat di luar penerimaan perpajakan dan hibah dan dikelola
dalam mekanisme anggaran pendapatan dan belanja negara.
6. Objek PNBP sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 UU No. 9 Tahun 2018
meliputi: pemanfaatan Sumber Daya Alam, pelayanan, pengelolaan
Kekayaan Negara Dipisahkan, pengelolaan Barang Milik Negara,
pengelolaan dana, dan hak negara lainnya.

KEGIATAN BELAJAR 2
PEMUNGUTAN DAN
PENERIMAAN SETORAN PNBP
DARI WAJIB BAYAR
A. Menjelaskan tarif PNBP

B. Menjelaskan pemungutan/pembayaran PNBP Terutang
C. Menjelaskan bukti pemungutan PNBP
D. Menjelaskan penagihan piutang PNBP
E. Menghitung denda keterlambatan pembayaran PNBP
Uraian dan Contoh
A. Tarif PNBP
1. Jenis Tarif PNBP
Jumlah PNBP yang terutang yang dihitung dengan
menggunakan tarif dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan
volume. Tarif atas PNBP disusun sesuai dengan klaster objek PNBP
dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagaimana dalam Tabel
2.1.
Tabel 2.1. Penyusunan Tarif PNBP
Bentuk
No. Klaster PNBP Hal-hal Pertimbangan
Peraturan
1 Pemanfaatan a. nilai manfaat, kadar, atau UU, kontrak,
Sumber Daya kualitas sumber daya alam; dan/atau PP
Alam b. dampak pengenaan tarif
terhadap masyarakat, dunia
usaha, pelestarian alam dan
lingkungan, serta sosial
budaya;
c. aspek keadilan; dan/atau
d. kebijakan Pemerintah.
2 Pelayanan a. dampak pengenaan tarif PP dan/atau
terhadap masyarakat, dunia Peraturan
usaha, dan sosial budaya Menteri
b. biaya penyelenggaraan
layanan
c. aspek keadilan; dan/atau
d. kebijakan pemerintah
3 Pengelolaan a. kebutuhan investasi Badan UU dan/atau
Kekayaan b. kondisi keuangan Badan dalam RUPS
Negara c. operasional Badan; dan/atau
Dipisahkan d. kebijakan Pemerintah
4 Pengelolaan nilai guna aset tertinggi dan PP dan/atau
Barang Milik terbaik, serta kebijakan Peraturan
Negara pemerintah Menteri
5 Pengelolaan hasil dan manfaat terbaik serta Peraturan
Dana kebijakan pemerintah Menteri
6 Hak Negara a. dampak pengenaan tarif UU, PP dan/
Lainnya terhadap masyarakat, dunia atau
usaha, dan sosial budaya Peraturan
b. aspek keadilan; dan/atau Menteri
c. kebijakan Pemerintah

Tarif PNBP ada 2 (dua) jenis yaitu:
a. Tarif Spesifik
Yang dimaksud dengan "tarif spesifik" adalah tarif yang
ditetapkan dengan nilai nominal uang.
Contoh: Tarif a = Rp5.000.000,00/satuan.
Tarif Rawat Inap Kelas III di RS Pemerintah Per Hari Rawat

adalah Rp150.000,00. Budi dirawat di RS selama 5 hari.
Berapakah PNBP Terutang yang harus dibayar oleh Budi?
Jawaban :
Jumlah PNBP Terutang = tarif x volume
= Rp150.000,00 x 5
= Rp750.000,00
b. Tarif Advalorem
Tarif advalorem adalah tarif yang ditetapkan dengan persentase
dan formula.
Contoh: Tarif a = 10% x dasar perhitungan tertentu.
Dasar perhitungan tertentu antara lain harga patokan, harga
jual, indeks harga, atau keuntungan bersih.
Tarif penggunaan air di bandara per m3 per bulan adalah

110% dari tarif PDAM. RM Berkah di Bandara menggunakan
air sebanyak 100m3 selama bulan Januari 2020.
Diketahui tarif PDAM adalah Rp.10.000,00/m3. Berapakah
PNBP Terutang?
Jawaban :
Jumlah PNBP Terutang = tarif x volume
= (Rp10.000,00 x 110%) x 100
= Rp11.000,00 x 100
= Rp1.100.000,00
2. Penetapan Tarif dengan Pertimbangan Tertentu

Dengan pertimbangan tertentu, tarif atas jenis PNBP dapat
ditetapkan sampai dengan Rp0,00 (nol rupiah) atau 0% (nol persen).
Yang dimaksud dengan "pertimbangan tertentu” antara lain :
a. penyelenggaraan kegiatan sosial,

b. kegiatan keagamaan,
c. kegiatan kenegaraan, dan
d. pertimbangan karena keadaan di luar kemampuan wajib Bayar
atau kondisi kahar, serta bagi masyarakat tidak mampu,
mahasiswa berprestasi, dan usaha mikro, kecil, dan menengah.
B. Pemungutan/Pembayaran PNBP Terutang

1. Pengertian PNBP Terutang dan Wajib Bayar
PNBP Terutang adalah kewajiban PNBP dari wajib Bayar
kepada Pemerintah yang wajib dibayar pada waktu tertentu sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pihak yang
harus membayar PNBP kepada instansi pemerintah disebut Wajib
Bayar. Yang dimaksud dengan Wajib Bayar adalah orang pribadi
atau Badan dari dalam negeri atau luar negeri yang mempunyai
kewajiban membayar PNBP sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pengertian Badan adalah sekumpulan orang yang merupakan
kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun yang tidak
melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan
komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau
daerah dengan nama dan dalam bentuk apa pun, firma, kongsi,
koperasi, dana pensiun, persekutuan, kumpulan, yayasan,
organisasi massa, organisasi sosial politik atau organisasi yang
sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, badan hukum publik, dan
bentuk badan lain yang melakukan kegiatan di dalam dan/atau di
luar negeri.
PNBP Terutang dihitung oleh:
a. Instansi Pengelola PNBP;
b. Mitra Instansi Pengelola PNBP; atau
c. Wajib Bayar.
Instansi Pengelola PNBP wajib melakukan verifikasi atas
PNBP Terutang yang dihitung oleh Wajib Bayar. Instansi Pengelola
PNBP yang tidak melakukan verifikasi dikenai sanksi sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Sanksi dikenakan
kepada pejabat pengelola PNBP di lingkungan Instansi Pengelola
PNBP. Ketentuan mengenai sanksi mengacu peraturan
perundang-undangaan di bidang disiplin untuk Aparatur Sipil Negara

dan peraturan perundang-undangan di bidang tindak pidana.
2. Pemungutan/Pembayaran PNBP oleh Wajib Bayar

Wajib Bayar wajib membayar PNBP Terutang ke Kas Negara
melalui tempat pembayaran yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan.
Dalam hal tertentu, wajib Bayar dapat melakukan pembayaran
PNBP Terutang melalui Instansi Pengelola PNBP atau Mitra Instansi
Pengelola PNBP. Selanjutnya Instansi Pengelola PNBP atau Mitra
Instansi Pengelola PNBP yang menerima pembayaran PNBP dari
Wajib Bayar menyetorkan seluruh PNBP pada waktunya ke Kas
Negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan cara pembayaran
PNBP Terutang dapat dilakukan melalui :
a. Langsung ke Kas Negara
Cara pembayaran PNBP diutamakan melalui
pembayaran langsung ke Kas Negara. Metode pembayaran ini
umumnya dilakukan untuk PNBP yang sudah jelas dan pasti
jumlahnya.
b. Instansi Pengelola PNBP
Untuk pembayaran PNBP Terutang melalui Instansi Pengelola
PNBP dapat dilakukan melalui :
1) Bendahara Penerimaan
Contoh pembayaran PNBP melalui bendahara penerimaan
adalah pembayaran biaya pendidikan di perguruan tinggi,
dan sebagainya. Pada umumnya saat ini pembayaran
PNBP melalui bendahara penerimaan dilakukan melalui
setoran ke bank.
2) Petugas Pungut
Apabila pembayaran PNBP tidak dapat dilakukan melalui
setoran langsung ke Kas Negara atau melalui Bendahara
Penerimaan, maka pembayaran PNBP dilakukan melalui
Petugas Pungut. Metode pembayaran ini dilakukan untuk
jenis PNBP yang jumlahnya sudah ditetapkan terlebih
dahulu dan menjadi terutang sebelum Wajib Bayar
menerima manfaat. Metode pembayaran ini juga
digunakan apabila lokasi penerimaan berbeda dengan
lokasi tempat Bendahara Penerimaan berada. Contoh
pembayaran PNBP melalui Petugas Pungut : pembayaran

uang masuk ke museum, taman nasional, taman hiburan,
bandar udara, pelabuhan, dan sebagainya.
c. Mitra Instansi Pengelola PNBP
Metode pembayaran ini umumnya dilakukan untuk PNBP
Terutang yang berasal dari objek PNBP yang dikelola oleh
Mitra Instansi Pengelola PNBP. Penugasan dari Instansi
Pengelola PNBP kepada Mitra Instansi Pengelola PNBP
ditetapkan dengan kontrak/perjanjian.
Gambar 2.1. Metode Pembayaran PNBP oleh Wajib Bayar
Wajib Bayar wajib membayar PNBP Terutang paling lambat

pada saat jatuh tempo sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Wajib Bayar yang tidak melakukan
pembayaran PNBP Terutang sampai dengan jatuh tempo dikenai
sanksi administratif. Sanksi administratif diberikan berupa denda
sebesar 2% (dua persen) per bulan dari jumlah PNBP Terutang dan
bagian dari bulan dihitung satu bulan penuh.
3. Keberatan atas Penetapan PNBP yang terutang

Wajib Bayar dapat mengajukan keberatan kepada Instansi
Pengelola PNBP atas:
a. Surat Ketetapan PNBP Kurang Bayar;
b. Surat Ketetapan PNBP Nihil; atau
c. Surat Ketetapan PNBP Lebih Bayar.
Keberatan diajukan secara tertulis dengan mengemukakan
alasan pengajuan keberatan. Pengajuan keberatan terhadap Surat
Ketetapan PNBP Kurang Bayar tidak menunda kewajiban
membayar PNBP Terutang. Pembayaran PNBP Terutang tersebut
paling sedikit sejumlah PNBP Terutang yang telah disetujui oleh
Wajib Bayar dalam pembahasan akhir hasil Pemeriksaan PNBP
sebelum surat keberatan disampaikan.
Pengajuan keberatan disertai dokumen pendukung yang
lengkap dan diajukan dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sejak
tanggal Surat Ketetapan PNBP. Batas waktu pengajuan tersebut,
dikecualikan dalam hal Wajib Bayar dapat menunjukkan bahwa
jangka waktu tersebut tidak dapat dipenuhi karena keadaan di luar
kemampuan Wajib Bayar atau kondisi kahar.
Paling lambat dalam jangka waktu 6 (enam) bulan setelah
surat keberatan dan dokumen pendukung diterima secara lengkap,
Pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau pejabat kuasa pengelola
PNBP, mengeluarkan penetapan atas pengajuan keberatan.
Apabila Pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau pejabat kuasa
pengelola PNBP tidak mengeluarkan penetapan sesuai jangka
waktu, pengajuan keberatan yang diajukan Wajib Bayar tersebut
dianggap dikabulkan. Pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau
pejabat kuasa pengelola PNBP yang tidak mengeluarkan penetapan
atas pengajuan keberatan sampai dengan jangka waktu yang
ditentukan, dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Penetapan oleh pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau
pejabat kuasa pengelola PNBP atas pengajuan keberatan bersifat
final. Dalam hal Wajib Bayar tidak setuju terhadap penetapan atas
pengajuan keberatan, Wajib Bayar dapat mengajukan gugatan
melalui Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara.
4. Keringanan PNBP
Dalam hal tertentu, Wajib Bayar dapat mengajukan
permohonan keringanan PNBP Terutang kepada Instansi Pengelola
PNBP. Hal tertentu tersebut meliputi:
1. di luar kemampuan Wajib Bayar atau kondisi kahar;
2. kesulitan likuiditas; dan/atau
3. kebijakan Pemerintah.
Pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau pejabat kuasa
pengelola PNBP dapat menerbitkan surat persetujuan atau
penolakan atas permohonan keringanan PNBP. Surat persetujuan
atas permohonan keringanan PNBP meliputi:

a. penundaan;
b. pengangsuran;
c. pengurangan; dan/atau
d. pembebasan.
Surat persetujuan atas permohonan keringanan PNBP untuk
pengurangan dan/atau pembebasan, diterbitkan oleh Pimpinan
Instansi Pengelola PNBP atau pejabat kuasa pengelola PNBP
setelah mendapat persetujuan Menteri Keuangan. Surat
persetujuan atas permohonan keringanan PNBP pengurangan
dan/atau pembebasan terhadap kondisi kesulitan likuiditas,
diterbitkan oleh pimpinan Instansi Pengelola PNBP atau pejabat
kuasa pengelola PNBP setelah mendapat pertimbangan aparat
pengawasan intern pemerintah atau rekomendasi instansi
pemeriksa dan persetujuan Menteri Keuangan.
C. Bukti Pemungutan/Pembayaran PNBP

Kepada Wajib Bayar yang membayar PNBP yang terutang diberikan
bukti pemungutan/pembayaran PNBP. Ada beberapa jenis bukti
pemungutan/ pembayaran PNBP, diantaranya:
1. Tiket/Kupon/Tanda Masuk/Karcis
Tiket/Kupon/Tanda Masuk biasanya digunakan untuk PNBP
yang nilainya relatif kecil dan frekuensi penerimaannya sering.
Pemungut/tempat membayarnya adalah pada petugas pungut.
Contoh penerimaan ini adalah tiket masuk museum, tiket PJPU
bandara, tiket masuk taman nasional, dan sebagainya.
Gambar 2.2. Contoh Tiket Masuk Museum
Sumber : www.tripadvisor.co.id

Gambar 2.3. Contoh Tiket PJPU Bandara
Sumber: http://www.tribunnews.com
2. Kuitansi
Kuitansi digunakan apabila PNBP nilai relatif besar dan tidak
langsung disetor ke kas negara tetapi dibayarkan kepada bendahara
penerimaan/petugas pungut. Dokumen ini digunakan apabila
frekuensi penerimaan tidak terlalu sering seperti model penerimaan
yang telah dijelaskan sebelumnya. Contoh PNBP yang
menggunakan kuitansi adalah penerimaan denda/biaya perkara
pada satker di lingkungan Kejaksaan Agung.
Gambar 2.4. Contoh Kuitansi Tanda Terima Pembayaran PNBP
Melalui Bendahara/Petugas Pungut

Sumber: https://anapiscan.wordpress.com

3. Bukti Penerimaan Negara
Bukti Penerimaan Negara (BPN) diberikan kepada Wajib Bayar
apabila membayar PNBP langsung ke Kas Negara melalui aplikasi
Sistem Informasi Penerimaan Negara Bukan Pajak Online
(SIMPONI). Bentuk BPN yang diberikan kepada wajib bayar/wajib
setor tergantung dari mekanisme pembayaran yang dipilih (lihat
Tabel 2.2) dan untuk contoh bentuk Bukti Penerimaan Negara dapat
dilihat pada Gambar 2.5.
Tabel 2.2. Bentuk Bukti Penerimaan Negara (BPN)
No. Metode Bukti Penerimaan Negara (BPN)

Penyetoran
1. Teller Bank/Pos Bukti penyetoran yang ditera NTB/NTP dan
NTPN
2. ATM Struk yang dihasilkan dari mesin ATM
3. e-Banking Bukti transfer yang dihasilkan oleh sistem e-
Banking
4. EDC Struk yang dihasilkan EDC
Gambar 2.5. Contoh Bukti Penerimaan Negara
Sumber: Panduan Pembuatan Billing

D. Penagihan Piutang PNBP
Dalam hal Wajib Bayar belum melakukan pembayaran PNBP
Terutang, Instansi Pengelola PNBP mencatat PNBP Terutang sebagai
Piutang PNBP. Instansi Pengelola PNBP wajib mengelola Piutang PNBP
yang menjadi tanggung jawabnya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang piutang negara. Instansi Pengelola PNBP
yang tidak melaksanakan pengelolaan Piutang PNBP dikenai sanksi sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam hal terjadi kurang bayar terhadap PNBP Terutang, Instansi
Pengelola PNBP atau Mitra Instansi Pengelola PNBP menetapkan PNBP
Terutang. Penetapan PNBP Terutang didasarkan pada:
1. hasil verifikasi dan/atau monitoring oleh Instansi Pengelola PNBP atau
Mitra Instansi Pengelora PNBP;
2. laporan hasil pemeriksaan terhadap Wajib Bayar;
3. putusan pengadilan; dan/atau
4. sumber lainnya.
Penetapan PNBP Terutang selain dari laporan hasil pemeriksaan
terhadap Wajib Bayar, wajib dilakukan oleh Instansi Pengelola PNBP atau
Mitra Instansi Pengelola PNBP dengan menerbitkan dan menyampaikan
Surat Tagihan PNBP kepada Wajib Bayar. Penetapan PNBP Terutang
tersebut, wajib dilakukan oleh Instansi Pengelola PNBP atau Mitra Instansi
Pengelola PNBP dengan menerbitkan dan menyampaikan Surat Ketetapan
PNBP kurang bayar dan Surat Tagihan PNBP kepada Wajib Bayar. Dalam
hal Instansi Pengelola PNBP atau Mitra Instansi Pengelola PNBP tidak
memenuhi kewajiban dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dalam hal Wajib Bayar tidak setuju atas Surat Tagihan PNBP
sebagaimana dimaksud diatas, Wajib Bayar dapat mengajukan
permohonan koreksi terhadap surat Tagihan PNBP secara tertulis kepada
Instansi Pengelola PNBP dan/atau Mitra Instansi Pengelola PNBP. Instansi
Pengelola PNBP dan/atau Mitra Instansi Pengelola PNBP memberikan
jawaban kepada Wajib Bayar atas permohonan koreksi terhadap Surat
Tagihan PNBP.
Penetapan PNBP Terutang diterbitkan dalam jangka waktu paling
lama 10 (sepuluh) tahun sejak saat terutangnya PNBP. Penetapan PNBP
Terutang tetap dapat diterbitkan setelah jangka waktu paling lama 10
(sepuluh) tahun, dalam hal Wajib Bayar melakukan tindak pidana di bidang
PNBP.
E. Denda Keterlambatan Pembayaran PNBP
Apabila pembayaran PNBP yang terutang melampaui tanggal jatuh
tempo pembayaran yang ditetapkan, Wajib Bayar dikenakan sanksi
administrasi berupa denda sebesar 2% per bulan dari jumlah PNBP
Terutang dan bagian dari bulan dihitung 1 (satu) bulan penuh.
Contoh perhitungan sanksi administrasi berupa denda :
• Pokok PNBP yang terutang = Rp100.000.000,00
• Jatuh tempo tanggal = 2 Januari 2006
• Pembayaran tanggal = 3 Januari 2006
• Keterlambatan = 1 hari, dihitung 1 bulan
• Maka, jumlah PNBP yang terutang
= (2% x Rp100.000.000,00)+Rp100.000.000,00 = Rp102.000.000,00.
• Apabila pembayaran dilakukan pada tanggal 3 Februari 2006, maka
jumlah PNBP yang terutang
=(2%xRp102.000.000,00) + Rp102.000.000,00 = Rp104.040.000,00.
Sanksi administrasi berupa denda dikenakan untuk paling lama 24

bulan. Selama Wajib Bayar tidak melunasi jumlah PNBP Terutang, sanksi
administrasi berupa denda diperhitungkan sebagai PNBP Terutang.
Pengenaan sanksi administrasi berupa denda sebesar 2% hanya untuk
selama 24 bulan sejak jatuh tempo, setelah itu tidak dikenakan denda lagi.
Tetapi akan diproses lebih lanjut kepada pihak yang berwenang.
Contoh Penghitungan sanksi administrasi berupa denda selama 24 bulan:

• Pokok PNBP yang terutang = Rp100.000.000,00
• Jatuh tempo tanggal = 2 Januari 2006
• Pembayaran tanggal = 3 Januari 2006
• Keterlambatan = 1 hari, dihitung 1 bulan
• Maka, jumlah PNBP yang terutang bulan ke-1
• = (2%xRp100.000.000,00) + Rp100.000.000,00 = Rp102.000.000,00.
• Jumlah PNBP yang terutang bulan ke-2
= Rp100.000.000,00 + ((Rp102.000.000,00 x 2%) + (Rp2.000.000,00))
= Rp104.040.000,00. dst.

• Apabila pembayaran PNBP yang terutang tanggal 3 November 2008.
Maka, jumlah PNBP yang Terutang bulan ke-23
= Rp100.000.000,00 + ((Rp157.597.967,08x2%) + (Rp54.597.967,08))
= Rp157.689.926,42.
• Apabila pembayaran PNBP yang terutang tanggal 3 Desember 2008.
Maka, jumlah PNBP yang terutang bulan ke-24
= Rp100.000.000,00 + ((Rp157.689.926,42x2%) + (Rp57.689.926,42))
= Rp160.843.724,95.
Perhitungan denda setiap bulan selama 24 bulan atas

keterlambatan pembayaran PNBP yang terutang dapat dilihat pada Tabel
2.3.
Tabel 2.3. Perhitungan Denda Keterlambatan Pembayaran PNBP Selama 24

Bulan
Perhitungan Akumulasi Jumlah PNBP
Bulan Pokok Denda Denda yang terutang
(1) (2) (3) (4) (5)
Bulan 1 100.000.000,00 (100.000.000 x 2%) 2.000.000,00 102.000.000,00
Bulan 2 100.000.000,00 (102.000.000 x 2%) 4.040.000,00 104.040.000,00

+ 2.000.000
Bulan 3 100.000.000,00 (104.040.000 x 2%) 6.120.800,00 106.120.800,00
+ 4.040.000
Bulan 4 100.000.000,00 (106.120.800 x 2%) 8.243.216,00 108.243.216,00
+ 6.120.800
Bulan 5 100.000.000,00 (108.243.216 x 2%) 10.408.080,32 110.408.080,32
+ 8.243.216
Bulan (157.597.967,08 x 2%)
23 100.000.000,00 + 57.597.967,08 57.597.967,08 157.597.967,08
Bulan (157.597.967,08 x 2%)
24 100.000.000,00 + 57.597.967,08 60.843.724,95 160.843.724,95

Latihan

Pemungutan dan Penerimaan Setoran PNBP dari Wajib Bayar, maka kepada
peserta diminta untuk mengerjakan latihan dibawah ini. Apabila peserta dalam
mengerjakan menemukan hambatan maka peserta dapat membuka kembali
pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan tersebut.
1. Jelaskan siapa yang dimaksud dengan badan yang menjadi Wajib Bayar
dalam pembayaran PNBP!
2. Jelaskan jenis-jenis tarif PNBP!
3. Sebutkan jenis-jenis bukti pemungutan/pembayaran PNBP dari Wajib
Bayar dan penggunaannya!
4. Jelaskan bagaimana penyelesaian tagihan piutang PNBP!
5. Jelaskan bagaimana pengenaan denda atas keterlambatan pembayaran
PNBP yang terutang!

Rangkuman
1. Pihak yang harus membayar PNBP kepada instansi pemerintah disebut

Wajib Bayar. Sesuai dengan UU No. 20 tahun 1997, yang dimaksud Wajib
Bayar adalah orang pribadi atau badan yang ditentukan untuk melakukan
kewajiban membayar menurut peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
2. Jumlah PNBP yang terutang dihitung dengan menggunakan tarif spesifik
dan/atau tarif advalorem. Selain dihitung dengan menggunakan tarif, jumlah
PNBP yang terutang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3. Kepada Wajib Bayar yang membayar PNBP yang terutang diberikan bukti
pemungutan atau pembayaran PNBP. Ada beberapa jenis bukti
pemungutan atau pembayaran PNBP, diantaranya: tiket/kupon/tanda
masuk/karcis, kuitansi, dan Bukti Penerimaan Negara (BPN).
4. Dalam hal Wajib Bayar belum melakukan pembayaran PNBP Terutang,
Instansi Pengelola PNBP mencatat PNBP Terutang sebagai Piutang PNBP.
Instansi Pengelola PNBP wajib mengelola Piutang PNBP yang menjadi
tanggung jawabnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang piutang negara.
5. Apabila pembayaran PNBP yang terutang melampaui tanggal jatuh tempo
pembayaran yang ditetapkan, Wajib Bayar dikenakan sanksi administrasi
berupa denda sebesar 2% (dua persen) per bulan dari bagian yang
terutang dan bagian dari bulan dihitung 1 (satu) bulan penuh.

KEGIATAN BELAJAR 3
PENYETORAN PNBP KE KAS

NEGARA
A. Menjelaskan waktu penyetoran PNBP
B. Menjelaskan mekanisme penyetoran PNBP
C. Menjelaskan pengesahan setoran PNBP
Uraian dan Contoh
A. Waktu Penyetoran PNBP

Pada prinsipnya seluruh PNBP yang terutang wajib disetor
secepatnya ke kas negara oleh wajib bayar. Dalam hal di suatu tempat
tertentu tidak tersedia layanan bank/pos persepsi, penyetoran ke kas
negara dapat dilakukan melalui Bendahara Penerimaan. Penyetoran
PNBP oleh Bendahara Penerimaan dilaksanakan setiap akhir hari kerja
saat PNBP diterima. Penyetoran PNBP oleh Bendahara Penerimaan pada
hari kerja berikutnya setelah PNBP diterima dapat dilakukan dalam hal:
1. PNBP diterima pada hari libur/yang diliburkan;
2. layanan bank/pos persepsi yang satu kota dengan tempat/kedudukan
Bendahara Penerimaan tidak tersedia; atau
3. dalam hal tidak tersedia layanan bank/pos persepsi yang satu kota
dengan tempat kedudukan Bendahara Penerimaan, sepanjang
memenuhi kondisi:
a. kondisi geografis satuan kerja yang tidak memungkinkan
melakukan penyetoran setiap hari;
b. jarak tempuh antara lokasi bank/kantor pos persepsi dengan
tempat/kedudukan Bendahara Penerimaan melampaui waktu 2
(dua) jam; dan/atau
c. biaya yang dibutuhkan untuk melakukan penyetoran PNBP
lebih besar daripada penerimaan yang diperoleh.
Apabila penyetoran tidak memungkinkan dilakukan setiap hari,
penyetoran PNBP oleh Bendahara Penerimaan dapat dilakukan secara
berkala. Kepala satker dapat mengajukan permohonan untuk melakukan
penyetoran secara berkala atas PNBP yang diterima oleh Bendahara
Penerimaan/Bendahara Penerimaan Pembantu kepada Kepala Kantor
Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan disertai dengan penjelasan
perlunya penyetoran PNBP dilakukan secara berkala. Persetujuan

penyetoran PNBP secara berkala dapat diberikan dengan ketentuan
penyetoran dilakukan paling sedikit satu kali dalam 1 (satu) minggu.
Pengajuan permohonan penyetoran berkala paling sedikit dilengkapi
dengan
1. aamat satuan kerja dan alamat bank persepsi/pos persepsi tempat
penyetoran PNBP satker yang bersangkutan;
2. penjelasan mengenai jarak tempuh, kondisi geografis, dan biaya
yang dibutuhkan untuk melakukan penyetoran;
3. data jumlah realisasi PNBP, tanggal penerimaan, dan tanggal
penyetoran dalam tahun berjalan dan satu tahun sebelumnya; dan
4. usulan periode penyetoran PNBP secara berkala yang akan
dilakukan oleh satker.
B. Mekanisme Penyetoran PNBP

Penyetoran PNBP ke kas negara dapat dilakukan oleh wajib bayar
atau wajib setor. Penyetoran PNBP dilakukan secara elektronik melalui
layanan Modul Penerimaan Negara (MPN).
Wajib bayar/wajib setor melakukan penyetoran penerimaan negara
ke bank/pos persepsi menggunakan kode billing. Kode billing adalah kode
identifikasi yang diterbitkan oleh sistem billing atas suatu jenis pembayaran
atau setoran yang akan dilakukan wajib bayar/wajib setor. Kode billing
dapat diperoleh dengan cara:
1. wajib bayar/wajib setor melakukan perekaman data ke sistem
penerimaan negara;
2. diterbitkan oleh pejabat yang berwenang di Direktorat Jenderal
Anggaran. Untuk selanjutnya unit eselon I Kementerian Keuangan
ini disebut sebagai biller.
Wajib bayar/wajib setor melakukan penyetoran penerimaan negara
melalui sarana layanan penerimaan negara yang disediakan oleh bank/pos
persepsi dalam bentuk:

1. layanan pada loket/teller (over the counter);
2. layanan dengan menggunakan sistem elektronik lainnya.
Tahapan penyetoran PNBP ke kas negara dengan menggunakan
Sistem Layanan MPN antara lain sebagai berikut.
1. Pendaftaran/Registrasi
Billing K/L pada portal SIMPONI dapat diakses oleh wajib

bayar/wajib setor setelah terdaftar sebagai pengguna sistem billing.
Untuk melakukan pendaftaran/registrasi, wajib bayar/wajib setor
masuk ke portal billing PNBP di alamat
www.simponi.kemenkeu.go.id. Pendaftaran hanya dilakukan sekali
seumur hidup pada sistem billing.
Data-data yang direkam dalam proses pendaftaran untuk wajib
bayar/wajib setor sekurang-kurangnya terdiri dari data sebagai
berikut.
a. Wajib bayar
1) nama wajib bayar;
2) alamat wajib bayar;
3) nomor telepon;
4) alamat email;
5) data K/L, unit eselon I, dan satker.
b. Wajib setor
1) nama satker;
2) alamat satker;
3) nomor telepon;
4) alamat email;
5) data K/L, unit eselon I, dan satker.
Penjelasan lebih lanjut mengenai cara melakukan pendaftaran,
pembuatan billing, dan pembayaran PNBP dapat dilihat pada
Kegiatan Belajar 6.
2. Pembuatan/Create Billing
Untuk membuat billing, wajib bayar/wajib setor mengakses

portal SIMPONI kemudian mengisi data sesuai form yang disediakan

sampai mendapatkan kode billing. Beberapa hal yang harus
dilakukan terkait perekaman data bayaran/setoran PNBP antara lain:
a. memilih kelompok PNBP (fungsional atau umum);
b. memilih jenis mata uang (rupiah atau mata uang asing);
c. memilih jenis dan tarif jenis PNBP;
d. merekam volume layanan atau dasar perhitungan tertentu.
3. Pembayaran
Pembayaran dapat dilakukan melalui channel pembayaran

melalui teller, Internet Banking, EDC, dan ATM.
a. Teller Bank/Pos Persepsi
Mekanisme pembayaran melalui teller bank/pos persepsi
dilakukan dengan tidak perlu membawa hardcopy
SSP/SSBP/SSPCP, cukup membawa printout dari sistem
billing (hasil dari tahapan pembuatan billing) atau cukup
menuliskan kode billing yang ada di secarik kertas kemudian
menyerahkan ke petugas teller bank/pos persepsi. Apabila
sudah mendapatkan BPN dari bank/pos persepsi, maka
pembayaran sudah selesai.
b. Internet Banking
Untuk pembayaran melalui internet banking, wajib
pajak/wajib bayar/wajib setor harus sudah terdaftar sebagai
anggota untuk menggunakan internet banking, yang secara
nyata dibuktikan dengan kepemilikan token. Adapun
mekanismenya wajib pajak/wajib bayar/wajib setor cukup
masuk ke portal internet banking pada bank dimaksud dan
pilihlah menu-menu yang ada sesuai dengan kebutuhan.
c. Electronic Device Circuit (EDC)
EDC adalah sebuah alat yang dapat diibaratkan ATM mini
sehingga pembayaran lewat EDC harus dilakukan dengan kartu
ATM (kartu debit).

d. Automatic Teller Machine (ATM)
Mekanisme pembayaran penerimaan negara melalui ATM
pada prinsipnya seperti transaksi yang lain. Wajib pajak/wajib
bayar/wajib setor juga harus mempunyai kartu debit/kartu ATM
dan harus dilakukan di mesin ATM.
Gambar 3.1. Alur Penyetoran PNBP Secara Elektronik
Sumber : Modul Penyetoran PNBP, Ditjen Perbendaharaan
Bank/pos persepsi menerima pembayaran/penyetoran

penerimaan PNBP berdasarkan kode billing yang disampaikan wajib
bayar/wajib setor. Bank/pos persepsi wajib memberikan layanan
kepada setiap wajib bayar/wajib setor baik nasabah maupun bukan
nasabah serta tidak melihat jumlah setorannya. Atas layanan
transaksi pembayaran/penyetoran PNBP ini tidak dikenakan biaya
oleh bank/pos.
Layanan yang wajib diberikan bank/pos persepsi untuk
transaksi melalui sarana layanan penerimaan dalam bentuk
loket/teller (over the counter) adalah
1. menginput kode billing yang diberikan wajib bayar/wajib setor
ke dalam sistem aplikasi pembayaran/penyetoran untuk
memperoleh informasi detail pembayaran/penyetoran;
2. melakukan konfirmasi kebenaran data pembayaran/penyetoran
kepada wajib bayar/wajib setor;

3. mencetak dan memberikan BPN yang ditera NTB/NTP dan
NTPN kepada wajib bayar/wajib setor.
Layanan yang wajib diberikan bank/pos persepsi untuk
transaksi melalui sarana layanan penerimaan dalam bentuk sistem
elektronik lainnya adalah :
1. menampilkan detail transaksi pembayaran/penyetoran
berdasarkan kode billing pada sistem elektronik;
2. melakukan konfirmasi kebenaran data pembayaran/penyetoran
kepada wajib bayar/wajib setor;
3. mencetak/memberikan BPN yang ditera NTB/NTP dan NTPN
dalam bentuk struk dan/atau dokumen elektronik;
4. menyediakan layanan pencetakan ulang BPN kepada
bayar/wajib setor.
C. Pengesahan Setoran PNBP

Setiap transaksi penerimaan negara harus mendapat Nomor
Transaksi Penerimaan Negara (NTPN) yaitu nomor yang tertera pada bukti
penerimaan negara yang diterbitkan melalui MPN. Penerimaan negara
yang disetor oleh wajib bayar/wajib setor/bendahara penerimaan diakui
pada saat masuk ke rekening kas negara dan mendapatkan NTPN. Selain
NTPN, pengesahan penerimaan juga harus dilengkapi nomor sesuai jenis
mekanisme penyetoran yaitu sebagai berikut.
1. Nomor Transaksi Bank (NTB) yang terdapat pada dokumen sumber
atas penerimaan negara melalui bank. NTB adalah nomor bukti
transaksi penyetoran penerimaan negara yang diterbitkan oleh bank.
2. Nomor Transaksi Pos (NTP) yang terdapat pada dokumen sumber
atas penerimaan negara melalui pos. NTP adalah nomor bukti
transaksi penyetoran penerimaan negara yang diterbitkan oleh pos.
3. Nomor Penerimaan Potongan (NPP) yang merupakan pengesahan
atas penerimaan negara yang berasal dari potongan SPM. NPP
adalah nomor bukti transaksi penerimaan negara yang berasal dari
potongan SPM yang diterbitkan.

Latihan

Penyetoran PNBP ke Kas Negara maka kepada peserta diminta untuk
mengerjakan latihan dibawah ini. Apabila peserta dalam mengerjakan
menemukan hambatan maka peserta dapat membuka kembali
pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan
tersebut.
1. Jelaskan kapan waktu penyetoran penerimaan PNBP!
2. Jelaskan kondisi bagaimana yang membolehkan penyetoran PNBP
oleh Bendahara Penerimaan pada hari kerja berikutnya setelah
PNBP diterima!
3. Jelaskan yang dimaksud dengan kode billing dan darimana wajib
bayar/wajib setor mendapatkannya!
4. Jelaskan secara singkat bagaimana mekanisme penyetoran
penerimaan negara yang menggunakan kode billing!
5. Jelaskan bagaimana pengesahan penerimaan negara!

Rangkuman
1. Pada prinsipnya seluruh PNBP yang terutang wajib disetor secepatnya ke

kas negara oleh wajib bayar. Apabila penyetoran tidak memungkinkan
dilakukan setiap hari, penyetoran PNBP oleh Bendahara Penerimaan
dapat dilakukan secara berkala.
2. Wajib pajak/wajib bayar/wajib setor melakukan penyetoran penerimaan
negara ke bank/pos persepsi secara elektronik menggunakan kode billing.
Pembayaran dapat dilakukan melalui channel pembayaran lewat teller,
Internet Banking, EDC, dan ATM.
3. Penerimaan negara yang disetor oleh wajib pajak/wajib bayar/wajib
setor/Bendahara Penerimaan diakui pada saat masuk ke rekening kas
negara dan mendapatkan NTPN dan NTB/NTP/NPP.

KEGIATAN BELAJAR 4
PENGELOLAAN REKENING
BENDAHARA PENERIMAAN
A. Menjelaskan jenis rekening pada satker
B. Membuka rekening milik satker
C. Mengelola rekening milik satker
D. Mengelola dana pada rekening lainnya satker BLU
Uraian dan Contoh
A. Jenis Rekening pada Satuan Kerja

Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.05/
2014 tentang Rekening Milik Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja,
rekening milik Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja dikelompokkan
menjadi sebagai berikut.
1. Rekening Penerimaan
Rekening penerimaan adalah rekening giro pemerintah pada
bank umum/kantor pos yang dipergunakan untuk menampung uang
pendapatan negara dalam rangka pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara pada Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja.
2. Rekening Pengeluaran
Rekening pengeluaran adalah rekening giro pemerintah pada
bagi keperluan belanja negara dalam rangka pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara pada Kementerian Negara/
Lembaga/Satuan Kerja, termasuk di dalamnya rekening Bendahara
Pengeluaran Pembantu.
3. Rekening Lainnya
Rekening lainnya adalah rekening giro dan/atau deposito pada
yang tidak dapat ditampung pada rekening penerimaan dan rekening
pengeluaran berdasarkan tugas dan fungsi Kementerian Negara/
Lembaga/Satuan Kerja. Rekening lainnya terdiri atas sebagai
berikut.
a. Rekening milik Badan Layanan Umum (BLU), terdiri atas
sebagai berikut.

1) Rekening Pengelolaan Kas BLU
Rekening pengelolaan kas BLU adalah rekening lainnya
dalam bentuk giro dan/atau deposito milik BLU untuk
penempatan idle cash pada bank umum yang terkait
dengan pengelolaan kas BLU.
2) Rekening Operasional BLU
Rekening operasional BLU adalah rekening lainnya dalam
bentuk giro milik BLU yang dipergunakan untuk
menampung seluruh penerimaan atau membayar seluruh
pengeluaran BLU yang dananya bersumber dari PNBP
BLU pada bank umum.
3) Rekening Dana Kelolaan
Rekening dana kelolaan adalah rekening lainnya dalam
bentuk giro milik BLU yang dipergunakan untuk
menampung dana yang tidak dapat dimasukkan ke dalam
rekening operasional BLU dan rekening pengelolaan kas
BLU pada bank umum, untuk menampung dana antara
lain:
a) dana bergulir; dan/atau;
b) dana yang belum menjadi hak BLU.
b. Rekening milik Perwakilan RI.
c. Rekening Penyaluran Dana Bantuan Sosial.
d. Rekening Penampungan Dana Hibah Langsung.
e. Rekening Penampungan Sementara.
f. Rekening Penampungan Dana Jaminan.
g. Rekening Penampungan Dana Titipan.
B. Pembukaan Rekening Milik Satuan Kerja

1. Pengajuan Permohonan Persetujuan Pembukaan
Rekening
KPA/Pemimpin BLU mengajukan permohonan persetujuan
pembukaan rekening penerimaan dan/atau rekening pengeluaran
pada bank umum/kantor pos kepada Kuasa BUN di daerah.

Dokumen yang harus dilampirkan dalam permohonan persetujuan
paling sedikit adalah:
a. salinan DIPA;
b. surat pernyataan mengenai penggunaan rekening; dan
c. surat kuasa KPA/pemimpin BLU kepada Kuasa BUN Pusat dan
Kuasa BUN di daerah untuk memperoleh informasi dan
kewenangan terkait rekening yang dibuka pada bank
umum/kantor pos.
Khusus untuk permohonan persetujuan pembukaan rekening
milik BLU berupa Rekening Pengelolaan Kas BLU dalam bentuk
deposito hanya digunakan untuk optimalisasi kas jangka pendek.
Dokumen yang harus dilampirkan dalam permohonan persetujuan
paling sedikit adalah:
a. surat pernyataan mengenai penggunaan rekening;
b. surat kuasa KPA/pemimpin BLU kepada Kuasa BUN Pusat dan
Kuasa BUN di Daerah untuk memperoleh informasi dan
kewenangan terkait Rekening yang dibuka pada Bank
umum/Kantor Pos; dan
c. surat keterangan mengenai sumber dana, mekanisme
penyaluran dana dan perlakuan mengenai penyetoran
bunga/jasa giro.
2. Penilaian dan Persetujuan/Penolakan Permohonan

Pembukaan Rekening
Berdasarkan permohonan persetujuan pembukaan rekening
yang disampaikan KPA/pemimpin BLU, Kuasa BUN Pusat atau
Kuasa BUN di Daerah melakukan hal-hal sebagai berikut.
a. Memeriksa kelengkapan dokumen permohonan pembukaan
rekening.
b. Menilai kelayakan pemberian persetujuan pembukaan rekening
dengan kriteria sebagai berikut:
1) keabsahan surat permohonan persetujuan pembukaan
rekening yang disampaikan oleh KPA/pemimpin BLU
kepada Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di Daerah;

2) kejelasan tujuan penggunaan rekening;
3) kejelasan sumber dana;
4) kesesuaian antara tugas pokok dan fungsi dan/atau
program kerja satuan kerja dengan tujuan penggunaan
rekening dan sumber dana; dan
5) kejelasan mekanisme penyaluran dana rekening.
Kuasa BUN di daerah harus menerbitkan surat

persetujuan/penolakan pembukaan rekening kepada KPA/pemimpin
BLU paling lambat 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya surat
permohonan persetujuan pembukaan rekening, sedangkan untuk
Kuasa BUN Pusat harus menerbitkan surat persetujuan/penolakan
permohonan pembukaan rekening kepada KPA/pemimpin BLU
paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja sejak diterimanya permohonan
persetujuan pembukaan rekening.
Surat persetujuan pembukaan rekening yang diterbitkan oleh
Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di Daerah berlaku 15 (lima belas)
hari kalender sejak tanggal penerbitan. Khusus untuk surat
persetujuan pembukaan rekening milik BLU berupa rekening
Pengelolaan Kas BLU dalam bentuk deposito berlaku sampai dengan
akhir semester berkenaan.
3. Pembukaan Rekening
KPA/Pemimpin BLU harus melampirkan surat persetujuan

pembukaan rekening dari Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di
daerah pada saat membuka rekening penerimaan, rekening
pengeluaran, dan/atau rekening lainnya pada bank umum/kantor pos.
Penamaan rekening harus sesuai dengan penamaan rekening oleh
Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah dalam surat
persetujuan pembukaan rekening. Rekening dibuka atas nama
jabatan dengan ketentuan sebagai berikut.
a. Rekening Penerimaan dibuka dengan menggunakan nama
“BPn: (kode KPPN mitra kerja)...….(nama kantor)...........”.
b. Rekening Pengeluaran dibuka dengan menggunakan nama
“BPg : (kode KPPN mitra kerja)...….(nama kantor)...........”.

c. Rekening Pengeluaran Pembantu dibuka dengan
menggunakan nama “BPP (kode KPPN mitra kerja)...….(nama
kantor)...........”.
d. Rekening Lainnya dibuka dengan menggunakan nama “RPL
(kode KPPN mitra kerja)...….(nama kantor)........... untuk ….”.
Penamaan rekening dapat disingkat dengan menggunakan

singkatan kantor yang berlaku umum serta menyesuaikan
ketersediaan jumlah karakter pada bank umum/kantor pos.
KPA/pemimpin BLU harus menyampaikan laporan pembukaan
rekening kepada Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah paling
lambat 20 (dua puluh) hari kalender sejak terbitnya surat persetujuan
pembukaan rekening. Pemimpin BLU harus menyampaikan laporan
pembukaan rekening Pengelolaan Kas BLU dalam bentuk deposito
kepada Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di Daerah paling lambat
10 (sepuluh) hari kalender sejak tanggal pembukaan rekening.
Berdasarkan laporan pembukaan rekening, Kuasa BUN Pusat
atau Kuasa BUN di daerah menyampaikan pemberitahuan kepada
KPA/pemimpin BLU bahwa rekening telah dimasukkan/tidak
dimasukkan dalam program TNP paling lambat 15 (lima belas) hari
kerja sejak diterimanya laporan pembukaan rekening. Treasury
Notional Pooling (TNP) adalah sistem yang digunakan untuk
mengetahui posisi saldo konsolidasi dari seluruh rekening
pengeluaran, rekening penerimaan, dan rekening lainnya milik
Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja yang terdapat pada
seluruh kantor cabang bank umum/badan lainnya yang bersangkutan
tanpa harus melakukan perpindahan dana antar rekening.
C. Pengelolaan Rekening Milik Satuan Kerja

1. Bunga dan/atau Jasa Giro Rekening
Dana yang disimpan pada rekening milik Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja diberikan bunga dan/atau jasa giro
oleh Bank umum/Kantor Pos. Dalam hal rekening milik Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja dibuka pada bank umum/kantor pos

yang telah terdaftar pada program TNP, pengelolaan bunga dan/atau
jasa giro rekening berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan
mengenai TNP. Dalam hal rekening milik Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja dibuka pada bank umum/kantor pos
yang belum terdaftar pada program TNP, penerimaan bunga
dan/atau jasa giro rekening disetorkan ke kas negara pada akhir
bulan berkenaan. Khusus untuk rekening milik BLU, bunga dan/atau
jasa giro rekening tidak disetorkan ke kas negara pada akhir bulan
berkenaan dan dapat dipergunakan oleh BLU sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
2. Pendebetan Rekening
Pendebetan rekening milik Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja dilakukan oleh KPA/pemimpin BLU
dengan menerbitkan surat perintah untuk melakukan pendebetan
rekening. Surat perintah untuk melakukan pendebetan rekening
ditandatangani oleh KPA/pemimpin BLU dan bendahara pada
Kementerian Negara/ Lembaga/Satuan Kerja. Surat perintah dapat
berupa cek atau bilyet giro.
3. Pembukuan dan Penatausahaan Rekening
Bendahara pada Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja
melakukan pembukuan dan penatausahaan rekening berdasarkan
bukti transaksi debet dan/atau kredit pada rekening. KPA/pemimpin
BLU harus melakukan pengujian atas kebenaran pembukuan dan
penatausahaan rekening dengan membandingkan antara
pembukuan dan penatausahaan rekening dengan rekening koran
yang diterbitkan oleh bank umum/kantor pos pada akhir bulan
berkenaan.
4. Pelaporan Saldo Rekening
KPA/pemimpin BLU harus melaporkan saldo seluruh rekening
yang dikelolanya setiap bulan kepada Kepala KPPN paling lambat
tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya. Dalam hal tanggal 10
(sepuluh) jatuh pada hari libur, penyampaian laporan saldo rekening

dilaksanakan pada hari kerja sebelumnya. Laporan dibuat sesuai
format dengan disertai arsip data komputer.
5. Blokir Rekening
Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di Daerah berwenang
melakukan blokir Rekening dalam hal KPA/pemimpin BLU tidak
menyampaikan laporan saldo rekening. Khusus untuk rekening milik
BLU, pemblokiran dilakukan untuk seluruh rekening operasional yang
dikelola.
Dalam hal KPA/pemimpin BLU telah menyampaikan laporan
saldo rekening, Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah
berwenang mencabut blokir rekening. Blokir dan pencabutan blokir
rekening dilaksanakan oleh Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di
daerah dengan menyampaikan permintaan tertulis kepada bank
umum/kantor pos dan disampaikan dengan menggunakan sarana
tercepat.
6. Penutupan Rekening
Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah berwenang
menutup Rekening milik Kementerian Negara/Lembaga/Satuan
Kerja paling lambat 1 (satu) tahun sejak rekening dikategorikan
sebagai rekening pasif. rekening dinyatakan pasif apabila rekening
tidak terdapat transaksi pendebetan ataupun pengkreditan rekening
selama 1 (satu) tahun. Sebelum melakukan penutupan rekening,
terhitung 6 (enam) bulan sejak rekening dikategorikan sebagai
rekening pasif, Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah harus
menyampaikan surat pemberitahuan rekening pasif kepada
KPA/Pemimpin BLU.
Dalam rangka pengelolaan kas, Kuasa BUN Pusat dapat
memerintahkan penutupan rekening dan/atau pemindahbukuan
sebagian atau seluruh dana yang ada pada rekening milik
Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja ke Kas Negara. Kuasa BUN
Pusat atau Kuasa BUN di daerah berwenang menutup rekening dan
memindahbukukan saldonya ke kas negara dalam hal:
a. KPA/pemimpin BLU membuka rekening tanpa memperoleh
persetujuan dari Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah;

b. KPA/pemimpin BLU tidak melaporkan pembukaan rekening;
c. Rekening yang digunakan tidak sesuai dengan tujuan dan
peruntukkanya.
KPA/pemimpin BLU harus menutup rekening milik Kementerian
Negara/ Lembaga/Satuan Kerja yang sudah tidak digunakan sesuai
dengan tujuan dan peruntukannya dan memindahkan saldo rekening
ke Kas Negara. Pimpinan BLU dapat menutup rekening pengelolaan
kas untuk dipindahkan ke rekening operasional dalam rangka
pengelolaan kas BLU.
KPA/pemimpin BLU harus menyampaikan laporan penutupan
rekening kepada Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah paling
lambat 5 (lima) hari kerja setelah tanggal penutupan dengan
melampirkan bukti penutupan rekening dan/atau bukti
pemindahbukuan saldo rekening. Atas laporan penutupan rekening,
Kuasa BUN Pusat atau Kuasa BUN di daerah menyampaikan
pemberitahuan bahwa status rekening telah ditutup kepada
KPA/pemimpin BLU paling lambat 15 (lima belas) hari kerja sejak
diterimanya laporan penutupan rekening.
D. Pengelolaan Dana Pada Rekening Lainnya

Satker BLU
Sesuai dengan karakteristik satker BLU yang memiliki fleksibilitas
dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan
produktivitas, dan penerapan praktik bisnis yang sehat, BLU dapat
mengelola dana selain dari sumber APBN. Pengelolaan dana tersebut
sesuai dengan peruntukannya. Pengelolaan dana pada satker BLU dapat
dilihat pada contoh-contoh berikut.

1. Contoh 1
BLU menyisihkan sebagian dana yang tidak akan digunakan
dalam waktu dekat (idle cash) setelah membuat perencanaan
penerimaan dan pengeluaran kas.
Pengelolaan Dana:
• Dana yang tidak akan digunakan dalam waktu dekat (idle
cash) ditransfer dari Rekening Operasional BLU ke
Rekening Pengelolaan Kas BLU.
• Bunga/jasa giro/bagi hasil di masukkan ke Rekening
Operasional BLU.
• Apabila dana tersebut akan digunakan maka dana tersebut
ditransfer kembali dari Rekening Pengelolaan Kas BLU ke
Rekening Operasional BLU.
2. Contoh 2
Sebuah Rumah Sakit mendapatkan dropping dana Jamkesda dari
Pemerintah Daerah.
Pengelolaan Dana:
• Dropping dana ditempatkan pada Rekening Dana Kelolaan
BLU.
• Setelah melalui proses verifikasi atas bukti-bukti kegiatan
pelayanan, dana yang telah menjadi hak satker BLU
ditransfer ke rekening operasional.
3. Contoh 3
Suatu Universitas (BLU) mendapat dana hibah tunai. Dalam
ketentuan di perjanjian, sisa dana harus dikembalikan ke pemberi
hibah.
Pengelolaan dana:
• Dana hibah ditempatkan pada rekening Dana Kelolaan.
• Belanja dana hibah dilakukan melalui rekening operasional.
• Sisa dana hibah di rekening dana kelolaan dikembalikan ke
pemberi hibah.

4. Contoh 4
Suatu Universitas (BLU) mendapat dana hibah tunai. Dalam
ketentuan di perjanjian, tidak ada kewajiban sisa dana harus
dikembalikan ke pemberi hibah.
Pengelolaan dana:
• Dana hibah ditempatkan langsung pada
rekening Operasional BLU.

Latihan

Pengelolaan Rekening Bendahara Penerimaan maka kepada peserta diminta
untuk mengerjakan latihan dibawah ini. Apabila peserta dalam mengerjakan
menemukan hambatan maka peserta dapat membuka kembali pembahasan
terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan tersebut.
1. Sebutkan dan jelaskan jenis rekening milik Kementerian/Lembaga/Satuan
Kerja!
2. Sebutkan dokumen-dokumen yang harus dilampirkan dalam permohonan
persetujuan pembukaan rekening penerimaan!
3. Jelaskan ketentuan atas nama jabatan pada rekening yang dibuka oleh KPA!
4. Jelaskan bagaimana mekanisme pendebetan pada rekening milik Satker!
5. Jelaskan bagaimana pengelolaan dana apabila BLU menyisihkan sebagian
dana yang tidak akan digunakan dalam waktu dekat (idle cash) setelah
membuat perencanaan penerimaan dan pengeluaran kas!

Rangkuman
1. Rekening milik Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja

dikelompokkan menjadi Rekening Penerimaan, Rekening Pengeluaran,
dan Rekening Lainnya.
2. KPA/pemimpin BLU membuka rekening pada bank umum/kantor pos
setelah mendapat persetujuan pembukaan rekening dari Kuasa BUN.
3. Bendahara pada Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja melakukan
pembukuan dan penatausahaan rekening berdasarkan bukti transaksi
debet dan/atau kredit pada rekening. KPA/pemimpin BLU harus
melaporkan saldo seluruh rekening yang dikelolanya setiap bulan kepada
Kepala KPPN paling lambat tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya.
4. Sesuai dengan karakteristik satker BLU yang memiliki fleksibilitas dalam
pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas,
dan penerapan praktik bisnis yang sehat, BLU dapat mengelola dana
selain dari sumber APBN.

KEGIATAN BELAJAR 5
SISTEM PENGARSIPAN
DOKUMEN KEUANGAN NEGARA
A. Menjelaskan tanggung jawab atas dokumen keuangan
negara
B. Menjabarkan jenis arsip negara
C. Menjelaskan prinsip pengelolaan arsip
Uraian dan Contoh
A. Tanggung Jawab atas Dokumen Keuangan

Negara
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 Pasal
176, Menteri/Pimpinan Lembaga selaku PA dan Menteri Keuangan selaku
BUN menyelenggarakan sistem penatausahaan APBN yang terintegrasi
untuk mewujudkan pelaksanaan APBN secara transparan dan dapat
dipertanggungjawabkan. Pejabat perbendaharaan bertanggung jawab
atas penyelenggaraan penatausahaan dokumen transaksi keuangan
Pemerintah yang dilakukannya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Untuk keperluan tertib administrasi dokumen
transaksi keuangan Pemerintah, Menteri/Pimpinan Lembaga selaku PA
dan Menteri Keuangan selaku BUN berwenang mengatur
penyelenggaraan penatausahaan dokumen transaksi keuangan
Pemerintah yang berada dalam lingkup pengelolaan dan tanggung
jawabnya.
Dalam rangka penatausahaan atas dokumen terkait pelaksanaan
anggaran pada satker secara umum tanggung jawab para pengelola
keuangan sebagai berikut.
1. KPA memiliki tugas dan wewenang mengawasi penatausahaan
dokumen dan transaksi yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan
dan anggaran.
2. Terkait tindakan yang dilakukan dimana mengakibatkan pengeluaran
anggaran Belanja Negara, PPK memiliki tugas dan wewenang
menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan
kegiatan.
3. Dalam rangka melakukan pengujian tagihan dan perintah pembayaran
terkait tindakan yang dilakukan oleh PPK, PPSPM memiliki tugas dan
wewenang menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen hak
tagih.

4. Dalam hal pembayaran tagihan dibebankan pada uang persediaan
yang dikelola bendahara pengeluaran, maka bendahara pengeluaran
bertanggung jawab untuk menatausahakan transaksi uang
persediaan.
5. Dalam melaksanakan kewenangan KPA di bidang belanja pegawai,
KPA mengangkat PPABP untuk membantu PPK dalam mengelola
administrasi belanja pegawai. PPABP bertanggung jawab atas
pengelolaan administrasi belanja pegawai kepada KPA.
6. Bendahara Penerimaan menatausahakan transaksi uang Pendapatan
Negara di lingkungan Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja.
B. Jenis Arsip Dokumen

1. Pengertian Arsip
Sesuai dengan Undang-undang No. 43 tahun 2009 tentang
Kearsipan, definisi arsip adalah rekaman kegiatan atau peristiwa
dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan perkembangan
teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat dan diterima oleh
lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan,
perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan
perseorangan dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
2. Jenis Arsip
Pengelolaan arsip dilakukan terhadap 2 (dua) jenis arsip yaitu:
a. Arsip Dinamis
Arsip yang digunakan secara langsung dalam kegiatan pencipta
arsip dan disimpan selama jangka waktu tertentu. Pengelolaan
arsip dinamis menjadi tanggung jawab pencipta arsip. Arsip
dinamis meliputi:
1) Arsip vital, yaitu arsip yang keberadaannya merupakan
persyaratan dasar bagi kelangsungan operasional

pencipta arsip, tidak dapat diperbarui, dan tidak
tergantikan apabila rusak atau hilang.
2) Arsip aktif, yaitu arsip yang frekuensi penggunaannya
tinggi dan/atau terus menerus.
3) Arsip inaktif, yaitu arsip yang frekuensi penggunaannya
telah menurun.
b. Arsip Statis
Arsip yang dihasilkan oleh pencipta arsip karena memiliki nilai
guna kesejarahan, telah habis retensinya, dan berketerangan
dipermanenkan yang telah diverifikasi baik secara langsung
maupun tidak langsung oleh Arsip Nasional Republik Indonesia
dan/atau lembaga kearsipan. Pengelolaan arsip statis menjadi
tanggung jawab lembaga kearsipan.
3. Jenis Arsip Keuangan Lembaga Negara
Jenis arsip keuangan lembaga negara meliputi:
a. Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
dan RUU APBN-P;
b. Pelaksanaan anggaran;
c. Bantuan/pinjaman luar negeri;
d. Pengelolaan APBN/Dana Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN);
e. Sistem Akuntansi Instansi (SAI);
f. pertanggungjawaban keuangan negara.
g. pemeriksaan keuangan;
h. pelaporan dan analisis transaksi keuangan;
i. pengawasan keuangan;
j. perpajakan; dan
k. pengawasan sektor jasa keuangan.
C. Prinsip Pengelolaan Arsip

Pengelolaan arsip terdiri atas pengelolaan arsip dinamis dan
pengelolaan arsip statis. Pengelolaan arsip dinamis dilakukan terhadap
arsip vital, arsip aktif, dan arsip inaktif. Pengelolaan arsip dinamis menjadi

tanggung jawab pencipta arsip. Pengelolaan arsip statis menjadi tanggung
jawab lembaga kearsipan. Pengelolaan arsip dinamis meliputi kegiatan:
penciptaan arsip, penggunaan arsip, pemeliharaan arsip, dan penyusutan
arsip.
1. Penciptaan Arsip
Penciptaan arsip meliputi kegiatan pembuatan arsip dan
penerimaan arsip. Pembuatan dan penerimaan arsip dilaksanakan
berdasarkan tata naskah dinas, klasifikasi arsip, serta sistem
klasifikasi keamanan dan akses arsip. Pembuatan arsip harus
diregistrasi. Pembuatan dan penerimaan arsip harus dijaga
autentisitasnya berdasarkan tata naskah dinas.
2. Penggunaan Arsip
Penggunaan arsip dinamis diperuntukkan bagi kepentingan
pemerintahan dan masyarakat. Ketersediaan dan autentisitas arsip
dinamis menjadi tanggung jawab pencipta arsip. Dalam rangka
ketersediaan arsip untuk kepentingan akses, arsip dinamis dapat
dilakukan alih media. Penggunaan arsip dinamis dilaksanakan
berdasarkan sistem klasifikasi keamanan dan akses arsip.
3. Pemeliharaan Arsip
Pemeliharaan arsip dinamis dilakukan untuk menjaga
keautentikan, keutuhan, keamanan, dan keselamatan arsip.
Pemeliharaan arsip dinamis dilakukan melalui kegiatan:
pemberkasan arsip aktif, penataan arsip inaktif, penyimpanan arsip,
dan alih media arsip.
4. Penyusutan Arsip
Penyusutan arsip dilakukan oleh pencipta arsip berdasarkan
Jadwal Retensi Arsip (JRA). JRA adalah daftar yang berisi sekurang-
kurangnya jangka waktu penyimpanan atau retensi, jenis arsip, dan
keterangan yang berisi rekomendasi tentang penetapan suatu jenis
arsip dimusnahkan, dinilai kembali, atau dipermanenkan yang
dipergunakan sebagai pedoman penyusutan dan penyelamatan
arsip. JRA ditetapkan oleh pimpinan lembaga negara, pemerintahan
daerah, perguruan tinggi negeri, BUMN dan BUMD setelah mendapat

persetujuan Kepala ANRI. Retensi arsip dalam JRA ditentukan
berdasarkan pedoman retensi arsip.
Penyusutan arsip meliputi kegiatan:

a. Pemindahan arsip inaktif dari unit pengolah ke unit kearsipan;
b. Pemusnahan arsip yang telah habis retensinya dan tidak
memiliki nilai guna dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; dan
c. Penyerahan arsip statis oleh pencipta arsip kepada lembaga
kearsipan.
Pemusnahan arsip menjadi tanggung jawab pimpinan pencipta
arsip. Pemusnahan arsip dilakukan terhadap arsip yang
a. tidak memiliki nilai guna;
b. telah habis retensinya dan berketerangan dimusnahkan
berdasarkan JRA;
c. tidak ada peraturan perundang-undangan yang melarang; dan
d. tidak berkaitan dengan penyelesaian proses suatu perkara.
Penyerahan arsip statis oleh pencipta arsip kepada lembaga
kearsipan dilakukan terhadap arsip yang
a. memiliki nilai guna kesejarahan;
b. telah habis retensinya; dan/atau
c. berketerangan dipermanenkan sesuai JRA pencipta arsip.

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 5 tentang Sistem

Pengarsipan Dokumen Keuangan Negara maka kepada peserta diminta untuk
1. Jelaskan bagaimana pembagian tanggung jawab penatausahaan dokumen
keuangan negara!
2. Sebutkan pengertian arsip negara!
3. Jelaskan jenis-jenis arsip negara!
4. Sebutkan hal-hal yang dilakukan dalam rangka pemeliharaan arsip dinamis!
5. Jelaskan jenis arsip yang dapat dimusnahkan!

Rangkuman
1. Pejabat perbendaharaan bertanggung jawab atas penyelenggaraan

penatausahaan dokumen transaksi keuangan pemerintah yang
dilakukannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Arsip adalah rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan
media sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi
yang dibuat dan diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah,
lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik, organisasi
kemasyarakatan, dan perseorangan dalam pelaksanaan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
3. Pengelolaan arsip terdiri atas pengelolaan arsip dinamis dan pengelolaan
arsip statis. Pengelolaan arsip dinamis dilakukan terhadap arsip vital, arsip
aktif, dan arsip inaktif. Pengelolaan arsip dinamis menjadi tanggung jawab
pencipta arsip. Pengelolaan arsip statis menjadi tanggung jawab lembaga
kearsipan.

KEGIATAN BELAJAR 6
SIMULASI PENYETORAN PNBP

MELALUI APLIKASI SIMPONI
A. Menjalankan Aplikasi Simponi
B. Mengisi form pembuatan kode billing
Uraian dan Contoh
A. Menjalankan Aplikasi Simponi

1. Pendaftaran/Registrasi untuk PNBP
Untuk memulai proses pendaftaran sebagai pengguna aplikasi
SIMPONI, Wajib Bayar/Wajib Setor masuk ke portal billing PNBP di
alamat www.simponi.kemenkeu.go.id, akan muncul tampilan sebagai
berikut.
Gambar 6.1. Menu Daftar pada Simponi
Sumber: Manual Penggunaan Layanan Sistem MPN G-2 untuk Wajib

Pajak/Wajib Bayar/Wajib Setor
a. Sebagaimana Gambar 6.1., klik tombol Daftar untuk memulai

prosedur pendaftaran pada system billing PNBP sampai muncul
tampilan sebagai berikut.

Gambar 6.2. Menu Daftar Pengguna pada Simponi
b. Klik tombol Daftar Pengguna dan akan muncul tampilan formulir

pendaftaran sebagai berikut.
Gambar 6.3. Formulir Pendaftaran Pengguna pada Simponi
c. Form tersebut harus diisi sesuai dengan kondisi dan identitas

Wajib Bayar/Wajib Setor. Untuk pilihan Tipe Pengguna, dipilih
sesuai kebutuhan. Apabila ingin dipilih semua juga
diperbolehkan. Untuk form yang terdapat tanda bintang merah
(*) harus diisi (tidak boleh kosong). Apabila sudah mengisi
sampai dengan isian terakhir maka di form tersebut terlihat
tombol ‘Daftar’ dan tombol ‘Batal’, sebagaimana terlihat pada
gambar di bawah. Data terakhir yang perlu diisikan adalah Data
Akun. Untuk perhatian, Data Akun (Username dan Password)
agar diingat untuk digunakan pada saat pembuatan/create

billing. Apabila pengisian dirasa benar, maka tekan tombol
‘Daftar’ untuk melanjutkan proses pendaftaran.
Gambar 6.4. Menu Daftar pada Formulir Pendaftaran
Pengguna pada Simponi
d. Apabila pendaftaran berhasil, maka akan muncul notifitasi

sebagaimana gambar di bawah ini, kemudian klik tombol ‘OK’.
Gambar 6.5. Tampilan setelah Berhasil pada Formulir
Pendaftaran Pengguna
e. Selanjutnya segera lakukan aktivasi melalui link yang diberikan

sistem melalui email Anda, yaitu dengan cara klik alamat yang
bertulis warna biru sebagaimana Gambar 6.6. Apabila Anda
tidak dapat menemukan email aktivasi pada kotak masuk (inbox)

maka cari di folder ‘SPAM’ sehingga muncul pesan seperti
berikut:
Gambar 6.6. Link Aktivasi Setelah Melakukan Pendaftaran
2. Pembuatan/Create Billing
Kembali ke portal billing PNBP, seperti pada awal saat
pendaftaran, masukkan Username dan password yang pernah dibuat
pada waktu pendaftaran, pada isian yang bertanda lingkaran merah,
lalu klik tombol ‘Masuk’.
Gambar 6.7. Menu Utama Simponi
a. Apabila username dan password diterima oleh sistem billing

maka sistem akan menampilkan tayangan sebagaimana gambar
di bawah ini, dengan identitas Anda terlihat di bagian kanan atas

tayangan. Dan di bawah identitas Anda terdapat 4 (empat) tombol
warna hijau, yaitu tombol Beranda, Billing, Manajemen User, dan
Manajemen Report.
Gambar 6.8. Menu Profil User pada Simponi
Sumber: Panduan Pembuatan Billing
Keterangan Menu :
1) Menu Billing berisi menu pembuatan billing dan history
billing.
2) Menu Manajemen User berisi menu “Change Password”
dan “Edit Profile”.
3) Menu Manajemen Report berisi Laporan Pembayaran
PNBP dalam bentuk rekap.
4) Tanda (?) untuk menanyakan kepada admin SIMPONI
apabila terdapat permasalahan terkait SIMPONI.
5) Tanda (x) digunakan untuk keluar atau logout dari SIMPONI.

b. Klik menu Pembuatan Billing (KL) untuk menampilkan form
pembuatan billing KL.
Gambar 6.9. Menu Pembuatan Billing (KL)
c. Selanjutnya akan muncul form isian sebagai berikut :

Gambar 6.10. Form Pembuatan Billing (KL)

Pengisian form pembuatan billing adalah sebagai berikut.
1) Kolom “No. billing” tidak perlu diisi karena nomor billing ini
akan secara otomatis keluar ketika data sudah diinput
semua dan klik simpan. Nomor billing ini terdiri dari 15 Digit
angka.
2) Kolom “Nama Wajib Bayar/Wajib Setor” otomatis terisi
sesuai data yang diinput pada nama wajib bayar/wajib setor
saat Registrasi. Apabila pengguna ingin mengubah nama
wajib bayar/wajib setor maka dapat dilakukan melalui menu
Manajemen User. Nama tersebut akan tercetak di Bukti
Setor/ Bukti Penerimaan Negara apabila billing sudah
terbayar.
3) Kolom “Tanggal billing” tidak perlu diisi karena otomatis
keluar ketika data sudah diinput semua dan klik simpan.
Tanggal billing ini merupakan tanggal dan waktu terbitnya
kode billing.
4) Kolom “Tanggal Kadaluarsa” tidak perlu diisi karena
otomatis keluar ketika data sudah diinput semua dan klik
simpan. Tanggal kadaluarsa ini merupakan batas akhir
kode billing masih dapat dibayarkan ke Bank/Pos Persepsi.
Apabila sudah lewat dari tanggal tersebut maka kode billing
tidak bisa ditransaksikan karena tidak akan muncul di layar
ATM, Teller, Internet Banking dan EDC. Tanggal kadaluarsa
kode billing tersebut bukan merupakan tanggal jatuh tempo
pembayaran PNBP.
5) Data KL, Unit dan Satker otomatis terisi sesuai dengan
pemilihan KL, Unit dan Satker saat Registrasi. Apabila
dirasa KL, Unit atau Satker tersebut tidak tepat maka dapat
dilakukan edit melalui menu Manajemen User.
6) Kolom “Kelompok PNBP” ada dua pilihan yaitu Fungsional
dan Umum. Apabila dipilih kelompok PNBP Fungsional
maka SIMPONI akan memunculkan jenis-jenis PNBP
Fungsional sesuai Peraturan Pemerintah mengenai jenis
dan tarif PNBP pada KL yang bersangkutan. Sedangkan

apabila dipilih PNBP Umum maka SIMPONI akan
memunculkan jenis-jenis PNBP yang umum ada di
Kementerian/Lembaga seperti Sewa BMN, Jasa Giro,
TAYL, Denda Keterlambatan Penyelesaian Hasil Pekerjaan
dll.
7) Kolom “Mata Uang” dipilih sesuai jenis setoran. Apabila
akan membayar/menyetor PNBP dalam Rupiah maka pilih
IDR dan apabila akan menyetor PNBP dalam Valas Dolar
Amerika maka pilih USD.
8) Tanda “Tambah Baris” merupakan fasilitas SIMPONI untuk
menambah baris dalam hal pengguna SIMPONI akan
menyetor jenis PNBP lebih dari satu. 1 kode billing
dimungkinkan multi jenis PNBP dan multi jenis akun.
9) Tanda “Hapus Baris” merupakan fasilitas SIMPONI untuk
menghapus baris yang tidak dikehendaki pengguna
misalkan baris berisi data yang salah.
10) Kolom “Wajib Bayar”
a) Dalam hal penyetor Bendahara Penerimaan maka
kolom tersebut bisa diisi detil atau keterwakilan saja,
misal bendahara Polres ingin setor penerimaan SIM
dimana dalam 1 hari ada pemohon SIM sebanyak 50
Orang, maka bendahara bisa menginput 50 nama
pemohon tersebut sehingga harus klik tambah baris
sebanyak 50 baris. Namun apabila Bendahara akan
membuat 1 baris saja untuk mewakili 50 Orang maka
bisa diwakili nama Bendahara Penerima atau nama
salah satu pemohon misal Amir dkk.
b) Dalam hal pengguna SIMPONI langsung dari Wajib
Bayar maka kolom wajib bayar tersebut diisi nama
Wajib Bayar atau sama dengan isian kolom nomor 2.
11) Kolom “Jenis Penerimaan” digunakan untuk memilih jenis
PNBP yang akan disetor dengan klik tanda kotak hitam
dibawah kata Jenis Penerimaan. Jenis penerimaan yang
akan ditampilkan SIMPONI tergantung pada pemilihan Data

KL sebagaimana kolom 5 dan pemilihan kelompok PNBP
sebagaimana kolom 6. Misal pengguna SIMPONI memilih
K/L: Kepolisian Negera RI dan kelompok PNBP Fungsional,
maka ketika klik jenis penerimaan pada detil pembayaran
akan muncul jenis-jenis PNBP pada Kepolisian Negara RI
sebagai berikut:
Gambar 6.11. Jenis-Jenis PNBP
Sumber: Simponi
12) Kolom “Akun” akan otomatis terisi setelah pengguna

SIMPONI memilih jenis penerimaan sebagaimana kolom
11.
13) Kolom “Tarif” akan otomatis terisi setelah pengguna
11.
14) Kolom “Volume” diisi sesuai volume jenis PNBP yang akan
dibayar, misal Bendahara Polres akan menyetor PNBP
berupa SIM dari jumlah pemohon SIM sebanyak 50 orang,
maka di kolom volume bisa diisi angka 50.
15) Kolom “Satuan” akan otomatis terisi setelah pengguna
11.
16) Kolom “Jumlah” akan otomatis keluar nominal angka hasil
perkalian antara tarif dan volume. Namun apabila nominal
angka pada kolom jumlah tidak sesuai dengan jumlah
PNBP yang akan dibayar/disetor maka pengguna SIMPONI
dapat melakukan perubahan dengan mengganti nominal

angka pada kolom jumlah tersebut dengan nominal PNBP
yang akan dibayar/disetor. SIMPONI akan mengkonfirmasi
pengguna dengan pertanyaan “Anda akan menghitung
ulang? Apabila di jawab “Ya” maka angka pada kolom
volume otomatis berubah menyesuaikan, tapi apabila
dijawab “Tidak” maka angka pada kolom volume tidak akan
berubah.
17) Kolom “Keterangan” digunakan apabila pengguna
SIMPONI akan memberikan tambahan penjelasan atas
PNBP yang disetor. Contoh keterangan : “Penyetoran SPP
Mahasiswa Jurusan Akuntansi semester I Tahun 2015”.
18) Kolom “Jumlah Pembayaran” secara otomatis keluar
nominal angka hasil penjumlahan dari nominal angka pada
kolom 16 (kolom jumlah). Kolom ini terutama untuk
membantu pengguna SIMPONI yang menyetor banyak
jenis PNBP dalam 1 kode billing.
d. Tanda “SIMPAN” digunakan untuk proses akhir pembuatan
billing. Setelah data semua yang diinput pada form pembuatan
billing benar maka proses terakhir klik SIMPAN dan SIMPONI
secara otomatis akan menerbitkan kode billing. Kode billing inilah
yang dapat ditransaksikan melalui ATM, Teller, Internet Banking,
atau EDC.

Gambar 6.12. Bukti Pembuatan Tagihan PNBP
Sumber: Simponi
Gambar 6.13. Bukti Penerimaan Negara

Gambar 6.14. Contoh Rincian Pembuatan Tagihan
Kementerian/Lembaga
B. Simulasi Pembuatan Kode Billing

Sebelum wajib bayar/wajib Setor melakukan pembayaran/
penyetoran PNBP ke kas negara, terlebih dahulu harus membuat kode
billing. Untuk keperluan pembuatan kode billing, wajib bayar/wajib setor
harus merekam data pada aplikasi dengan form sebagaimana Gambar
6.15.
Gambar 6.15. Pembuatan Billing K/L
No. Billing : Tanggal Billing
Nama Wajib Setor/ :
Wajib Bayar :
Kementerian/Lembaga :
Unit Eselon I :
Satuan Kerja :
Kelompok PNBP : Fungsional Umum

Mata Uang :

Detail Pembayaran
Wajib Bayar Jenis Akun Tarif Volume Satuan Jumlah Ket.
Penerimaan

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 6 tentang Simulasi

Penyetoran PNBP Melalui Aplikasi SIMPONI maka kepada peserta diminta untuk
1. Jelaskan bagaimana proses pendaftaran sebagai pengguna aplikasi
SIMPONI!
2. Jelaskan bagaimana proses pembuatan kode billing di aplikasi SIMPONI!

Rangkuman
1. Untuk memulai proses pendaftaran sebagai pengguna aplikasi SIMPONI,

Wajib Bayar/Wajib Setor masuk ke portal billing PNBP
www.simponi.kemenkeu.go.id.
2. Wajib Bayar/Wajib Setor mengisi form-form dalam aplikasi sesuai dengan
kondisi dan identitas Wajib Bayar/Wajib Setor serta informasi detil transaksi
pembayaran/penyetoran PNBP.

Daftar Pustaka
A. Sumber Peraturan Perundang-undangan

Republik Indonesia. 1945. Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2004 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.
Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang
Kearsipan.
Penerimaan Negara Bukan Pajak. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2009. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2009
tentang Tata Cara Penentuan Jumlah, Pembayaran, dan Penyetoran
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Terutang. Jakarta:
Kementerian Keuangan.
tentang Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan atas Penetapan
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Terutang.
Jakarta: Kementerian Keuangan.
tentang Pelaksanaan UU Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan.
Jakarta: Kementerian Keuangan.
tentang Tata Cara Pelaksanaan APBN terakhir diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2018. Jakarta: Kementerian
Keuangan.
Republik Indonesia. 2009. Peraturan Menteri Keuangan Nomor
126/PMK.05/2009 tentang Penerapan Treasury National Pooling pada
Rekening Bendahara Penerimaan. Jakarta: Kementerian Keuangan.

3/PMK.02/2013 tentang Tata Cara Penyetoran Penerimaan Negara
Bukan Pajak oleh Bendahara Penerimaan. Jakarta: Kementerian
Keuangan.
162/PMK.05/2013 tentang Kedudukan dan Tanggung Jawab
Bendahara pada Satuan Kerja Pengelola Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara. Jakarta: Kementerian Keuangan.
32/PMK.05/2014 tentang Sistem Penerimaan Negara Secara
Elektronik. Jakarta: Kementerian Keuangan.
252/PMK.05/2014 tentang Rekening Milik Kementerian
Negara/Lembaga/Satuan Kerja. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2006. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
Nomor PER-78/PB/2006 tentang Penatausahaan Penerimaan Negara
Melalui Modul Penerimaan Negara sebagaimana telah beberapa kali
diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
Nomor PER-39/PB/2013. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2012. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
Nomor PER-13/PB/2012 tentang Mekanisme Pelaksanaan Layanan
Penerimaan Negara oleh Bank/Pos Persepsi pada Kantor Cabang
Pembantu/Kantor Layanan/Unit Layanan Lainnya. Jakarta:
Republik Indonesia. 2014. Peraturan Direktur Jenderal Anggaran Nomor
PER-1/AG/2014 tentang Tata Cara Pembayaran/Penyetoran
Penerimaan Negara Bukan Pajak dan Penerimaan Non Anggaran
Secara Elektronik. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2014. Manual Penggunaan Layanan Sistem MPN G-2
untuk Wajib Pajak/Wajib Bayar/Wajib Setor – Lampiran Surat Direktur
Jenderal Perbendaharaan Nomor S-1916/PB.3/2014. Jakarta:
Republik Indonesia. 2016. Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor
S-5908/PB/2016 tanggal 26 Juli 2016 tentang Penghentian Layanan
Penyetoran Penerimaan Negara melalui MPN G1. Jakarta:

B. Sumber Buku
Universitas Pendidikan Ganesha. 2015. Modul Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum. Universitas Pendidikan Ganesha. Bali:
Universitas Pendidikan Ganesha.
Republik Indonesia. Panduan Pembuatan Billing (Tipe User Billing K/L),
Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan. Jakarta:
C. Sumber Link Video
Sancoko, Bambang. Apa Saja Bukti-Bukti Pemungutan PNBP? Pusdiklat

Anggaran dan Perbendaharaan, Kementerian Keuangan
https://klc.kemenkeu.go.id/pusap-bambangsancoko-pnbp/ (diakses 27
Juli 2018).
Zunaidi, Achmad. Simulasi Peyetoran PNBP dan Penyelesaian PNBP

Kurang Bayar pada Aplikasi Simponi. Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan, Kementerian Keuangan.
https://klc.kemenkeu.go.id/pusap-simulasi-penyetoran-dan-
penyelesaian-pnbp-kurang-bayar-pada-aplikasi-simponi/ (diakses 27
Juli 2018).
Rasida. Masih Perlukan Diangkat Bendahara Penerimaan, Jika Setoran

PNBP Seluruhnya Telah Dilaksanakan Secara Elektronik? Pusdiklat
Anggaran dan Perbendaharaan, Kementerian Keuangan.
https://klc.kemenkeu.go.id/masih-perlukah-diangkat-bendahara-
penerimaan-jika-setoran-pnbp-seluruhnya-telah-dilaksanakan-secara-
elektronik/ (diakses 23 Oktober 2018).
Sudarso, Budi. Kapan PNBP Harus Disetorkan? Pusdiklat Anggaran dan

Perbendaharaan, Kementerian Keuangan.
https://klc.kemenkeu.go.id/pusap-kapan-pnbp-harus-disetorkan/ (27
Juli 2018).
Sijabat, Heryanto. Pemungutan dan Penyetoran PNBP. Pusdiklat Anggaran

dan Perbendaharaan, Kementerian Keuangan.
https://klc.kemenkeu.go.id/pusap-pemungutan-dan-penyetoran-pnbp-
khususnya-mpn-g2/(diakses 19 Oktober 2018).

2020
HAK CIPTA
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN (0251)8244771 (0251)8245412

Jalan Raya Puncak KM 72, Gadog
Megamendung - Bogor, Jawa Barat 16770

Modul Pemungutan Dan Penyetoran PNBP 17022020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Pemungutan Dan Penyetoran PNBP 17022020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMUNGUTAN

©Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan

Dilarang memperjualbelikan modul ini dengan harga melebihi biaya cetak

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

Modul Pemungutan dan Penyetoran PNBP telah diseminarkan

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii

Deskripsi Singkat ............................................................................................. 2

Peraturan Perundang-undangan Pengelolaan Keuangan Negara............. 5

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN iii

Waktu Penyetoran PNBP .......................................................................... 55

Jenis Rekening Pada Satker ..................................................................... 68

Tanggung Jawab atas Dokumen Keuangan Negara ................................. 87

Prinsip Pengelolaan Arsip ......................................................................... 89

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN iv

Menjalankan Aplikasi SIMPONI ................................................................ 97

TES SUMATIF................................................................................................. 117

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN v

Gambar 1.1. Pejabat Pengelola Keuangan Satker ..................................... 9

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN vi

Tabel 2.1. Bentuk Bukti Penerimaan Negara (BPN) ...................................... 38

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN vii

No. Pokok Bahasan Estimasi Waktu

3. Hasil evaluasi self assessment

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN viii

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN ix

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN x

C. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)

Standar kompetensi merupakan kecakapan untuk hidup dan belajar

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 2

Modul ini bermanfaat bagi peserta untuk memahami tugas Bendahara

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 3

A. Peraturan Perundang-undangan Pengelolaan

5. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2018 tentang Penerimaan Negara

Dalam rangka pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran negara,

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 5

B. Pengertian Keuangan Negara

Sesuai dengan UU No. 17 Tahun 2003, Keuangan Negara

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 6

Selanjutnya dalam rangka pengelolaan Keuangan Negara

Dalam UU Keuangan Negara dikenal istilah Pendapatan

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 7

Dalam Undang-Undang Keuangan Negara juga dikenal istilah

Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 8

Terkait pengelolaan PNBP, Instansi Pengelola PNBP dibagi

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 9

2. Pejabat Pengelolaan Keuangan Satker

Satuan Kerja adalah unit organisasi lini Kementerian/Lembaga

Gambar 1.1. Pejabat Pengelola Keuangan Satker

a. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)

Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah pejabat yang

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 10

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 11

b. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) adalah pejabat yang

c. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM)

Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 12

Bendahara Penerimaan adalah orang yang ditunjuk untuk

Tugas Bendahara Penerimaan

1) Menerima dan menyimpan uang Pendapatan Negara;

Pengangkatan Bendahara Penerimaan dilakukan setelah

PELATIHAN BENDAHARA PENERIMAAN 13