MEDIASI

Makalah

Diajukan untuk memenuhi tugas mata kuliaharbitrase dan penyelesaian

sengketa ES

Dosen Pengampu : Helma maraliza,S.E.I.,M.E.Sy.

Disusun Oleh :

Rahma diniati (1921030544)

Restu praskaditya (1921030569)

Santi Agustina (1921030528)

Kelas K – Semester 4

JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

RADEN INTAN LAMPUNG

TAHUN 2020
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Swt. karena dengan rahmat, karunia, serta
taufik dan hidayahNya kami dapat menyelesaikan makalah tentang “MEDIASI”
ini dengan baik meskipun banyak kekurangan didalamnya. Dan kami juga
berterimakasih kepada ibu Helma maraliza,S.E.I.,M.E.Sy. selaku Dosen mata
kuliah Arbitrase Dan Penyelesaian Sengketa Es Universitas Islam Negeri
Raden Intan Lampung yang telah memberikan tugas ini kepada penulis.

Saya sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka memenuhi
tugas dari mata kuliah arbitrase dan penyelesaian sengketa ES dan menambah
wawasan serta pengetahuan kita mengenai Mediasi. Kami menyadari sepenuhnya
bahwa di dalam makalah ini terdapat kekurangan. Oleh sebab itu, kami berharap
adanya kritik, saran dan usulan demi perbaikan makalah yang telah kami buat di
masa yang akan datang, mengingat tidak ada sesuatu yang sempurna tanpa saran
yang membangun.

Semoga makalah sederhana ini dapat dipahami oleh siapapun yang

membacanya. Sekiranya makalah yang telah disusun ini dapat berguna bagi kami
sendiri maupun orang yang membacanya. Sebelumnya kami mohon maaf apabila
terdapat kesalahan kata yang kurang berkenan dan kami memohon kritik dan
saran yang membangun demi perbaikan di masa depan.

Lampung , 4 April 2021

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................i
DAFTAR ISI...................................................................................................ii
BAB I................................................................................................................1
PENDAHULUAN...........................................................................................1
Latar Belakang..................................................................................................1
Rumusan Masalah.............................................................................................2
Tujuan Penulisan..............................................................................................2
BAB II..............................................................................................................3
PEMBAHASAN..............................................................................................3
Pengertian Mediasi...........................................................................................3
Pengertian Mediator..........................................................................................5
Peran Mediator..................................................................................................6
Topologi Mediator............................................................................................6
Tahap Tahap Mediasi.......................................................................................7
BAB III............................................................................................................9
PENUTUP.......................................................................................................9
Kesimpulan ......................................................................................................9
Daftar Pustaka................................................................................................10

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Mediasi sebagai salah satu metode penyelesaian konflik pada lembaga
peradilan merupakan salah satu cara dalam menekan jumlah penumpukan perkara
di pengadilan. Mediasi tumbuh dan berkembang sejalan dengan tumbuhnya
keinginan manusia dalam menyelesaikan sengketa secara cepat, dan memuaskan
bagi kedua belah pihak dan juga berkeadilan. Makna yang terkandung dari
mediasi adalah bahwa pada dasarnya manusia secara lahiriah tidak menghendaki
dirinya bergelimang konflik dan persengketaan dalam jangka waktu yang lama.
Dikarenakan pada dasarnya, manusia berusaha untuk menghindar dan keluar dari
konflik, meskipun konflik atau persengketaan tidak mungkin dihilangkan dari
realitas kehidupan manusia. Untuk menyelesaikan konflik tersebut diperlukan
suatu instrument hukum yang mengaturnya. Hukum itu merupakan suatu
kebutuhan yang melekat pada kehidupan sosial itu sendiri, yaitu sebagai sarana
untuk melayani hubungan di antara semua anggota masyarakat sehingga terdapat
kepastian dalam lalu-lintas hubungan itu.
Sebagai alternatif penyelesaian sengketa, mediasi menjadi salah satu metode
efektif penyelesaian sengketa yang memiliki banyak manfaat dan keuntungan.
Manfaat dan keuntungan menggunakan jalur mediasi antara lain adalah
bahwa sengketa dapat diselesaikan dengan win-win solution, waktu yang
digunakan tidak berkepanjangan, biaya lebih ringan, dan tetap terpeliharanya
hubungan antara para pihak secara baik dikarenakan telah menyepakati beberapa
poin perdamaian yang telah dirundingkan oleh para pihak yang bersengketa dalam
proses mediasi, yang selanjutnya diterbitkan dalam bentuk akta perdamaian.

1
B. Rumusan Masalah

1. Apakah yang dimaksud dengan mediasi?

2. Apakah yang dimaksud dengan mediator?
3. Apa sajakah peran mediator?
4. Apakah fungsi mediator?
5. Bagaimanakah tipologi mediator?
6. Bagaimanakah tahap tahap mediasi?

C. Tujuan

1. Untuk mengetahui apakah yang dimaksud dengan mediasi

2. Untuk mengetahui apakah yang dimaksud dengan mediator
3. Untuk mengetahui apa sajakah peran mediator
4. Untuk mengetahui apakah fungsi mediator
5. Untuk mengetahui bagaimanakah tipologi mediator
6. Untuk mengetahui bagaimanakah tahap tahap mediasi

2
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Mediasi

1. Pengertian Mediasi
Secara etimologis, istilah mediasi berasal dari bahasa Latin, mediare yang
berarti berada di tengah. Makna ini menunjuk pada peran yang ditampilkan pihak
ketiga sebagai mediator dalam menjalankan tugasnya menengahi dan
menyelesaikan sengketa para pihak. Berada ditengah juga bermakna mediator
harus berada pada posisi netral dan tidak memihak dalam menyelesaikan
sengketa. Ia harus mampu menjaga kepentingan para pihak yang bersengketa
secara adil dan sama, sehingga menumbuhkan kepercayaan dari para pihak yang
bersengketa.1
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata mediasi diberi arti sebagai
proses pengikutsertaan pihak ketiga dalam penyelesaian suatu perselisihan sebagai
penasihat. Pengertian mediasi dalam KBBI sendiri mempunyai tiga unsur penting.
Pertama, mediasi merupakan penyelesaian sengketa yang terjadi antara dua pihak
atau lebih. Kedua, pihak yang terlibat dalam penyelesaian sengketa adalah pihak
dari luar pihak yang bersengketa. Ketiga, pihak yang terlibat dalam penyelesaian
sengketa tersebut bersifat sebagai penasehat dan tidak memiliki kewenangan apa-
apa dalam mengambil keputusan.
Dalam PERMA No. 1 Tahun 2016 pengertian mediasi adalah cara
penyelesaian sengketa melalui proses perundingan untuk memperoleh
kesepakatan Para Pihak dengan dibantu oleh Mediator.
Dari beberapa definisi mengenai mediasi di atas, maka dapat di ambil
beberapa unsur penting antara lain: Mediasi dilaksanakan untuk menyelesaikan
sengketa dengan jalan perundingan. Terdapat pihak ketiga yaitu mediator yang
keberadaannya diterima oleh para pihak yang bersengketa.

1 Gatot Sumartono, Arbitrase dan mediasi Indonesia (Jakarta: PT Gramedia Pustaka

Utama, 2006), hlm. 119

3
 a. Tugas mediator adalah membantu para pihak yang bersengketa untuk
mencari penyelesaian atas sengketa yang terjadi.
b. Kewenangan membuat keputusan adalah atas kesepakatan pihak yang
bersengketa.
c. Mediasi memiliki beberapa ciri khas, yaitu bersifat informal, privat,
voluntary (kesukarelaan).2
Pengertian mediasi secara lebih konkret dapat ditemukan dalam Peraturan
Mahkamah Agung RI No. 01 Tahun 2008. Mediasi merupakan salah satu proses
penyelesaian sengketa yang lebih cepat dan murah, serta dapat memberikan akses
yang lebih besar kepada para pihak menemukan penyelesaian yang memuaskan
dan memenuhi rasa keadilan. Pengintegrasian mediasi ke dalam proses beracara di
pengadilan dapat menjadi salah satu instrumen efektif mengatasi masalah
penumpukan perkara di pengadilan. Serta memperkuat dan memaksimalkan
fungsi lembaga pengadian dalam penyelesaian sengketa di samping proses
pengadilan yang bersifat memutus.
Kemudian setelah dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan prosedur
mediasi di pengadilan berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung Republik
Indonesia No 2 Tahun 2003 ternyata ditemukan beberapa permasalahan yang
bersumber dari Peraturan Mahkamah Agung tersebut, sehingga Peraturan
Mahkamah Agung tersebut perlu direvisi dengan maksud untuk lebih
mendayagunakan mediasi yang terkait dengan proses berperkara di pengadilan.
Jadi praktek mediasi dalam pengadilan di Indonesia dimungkinkan terjadi
meskipun hanya dalam pengadilan perdata.
Indonesia selama ini masih memakai Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana buatan Belanda sebagai salah satu sumber hukum pidana. Beberapa Pasal
dalam KUHP perlu dilihat kembali dan dimodifikasi sesuai dengan keadaan
Indonesia dan kondisi masyarakat sekarang ini. Terutama beberapa Pasal dalam
KUHP yang membahas tentang tindak Pidana ringan seperti: pencurian ringan
(PERMA No 2 tahun 2012), penipuan, dan penggelapan dan perbuatan lainnya
yang masih belum bisa memberikan solusi. Dalam memihak kepada keadilan dan

2 Maskur Hidayat, Strategi dan Taktik Medisi Berdasarkan PERMA No. 1 Tahun 2016
tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan (Jakarta: Kencana, 2016), hlm 54

4
kepuasan masyarakat hukum pidana di Indonesia terutama KUHP harus bisa
menyesuaikan diri dengan perkembangan zaman dan masyarakat serta kondisi di
Indonesia.

2. Tujuan Mediasi
Tujuan dilakukan mediasi adalah menyelesaikan sengketa antara para
pihak dengan melibatkan pihak ketiga yang netral dan imparsial. Mediasi dapat
mengantarkan para pihak pada perwujudan kesepakatan damai yang permanen
dan lestari, mengingat penyelesaian sengketa melalui mediasi menempatkan
kedua belah pihak pada posisi yang sama, tidak ada pihak yang dimenangkan atau
pihak yang dikalahkan (win-win solution).3

Prinsipnya mediasi adalah cara penyelesaian sengketa di luar pengadilan

melalui perundingan yang melibatkan pihak ketiga yang bersifat netral (non
intervensi) dan tidak berpihak (imparsial) serta diterima kehadirannya oleh pihak-
pihak yang bersengketa.

2. Mediator
Pihak ketiga disebut mediator atau penengah, mempunyai tugas membantu
pihak-pihak yang bersengketa dalam menyelesaikan masalahnya, tetapi tidak
mempunyai kewenangan untuk mengambil keputusan. Dalam mediasi, seorang
mediator berperan membantu para pihak yang bersengketa dengan melakukan
identifikasi persoalan yang dipersengketakan, mengembangkan pilihan, dan
mempertimbangkan alternatif yang dapat ditawarkan kepada para pihak untuk
mencapai kesepakatan. Mediator dalam menjalankan perannya hanya memiliki
kewenangan untuk memberikan saran atau menentukan proses mediasi dalam
mengupayakan penyelesaian sengketa. Mediator tidak memiliki kewenangan dan
peran menentukan dalam kaitannya dengan isi persengketaan, ia hanya menjaga
bagaimana proses mediasi dapat berjalan, sehingga menghasilkan kesepakatan
(agreement) dari para pihak.
Mediator memiliki kewajiban untuk memacu para pihak agar bisa
menemukan penyelesaian secara damai, namun kewenangan mediator itu hanya

3 Syahrizal Abbas, Mediasi dalam Hukum Syariah, Hukum Adat dan Hukum Nasiona,
(Jakarta: Kencana, 2011), hlm 24

5
sebatas memfasilitasi para pihak untuk menemukan penyelesainnya sendiri, para
pihak akan menentukan seperti apa materi perdamaian itu akan dibuat. Pada
prinsipnaya mediator dilarang untuk melakukan intervensi terhadap kesepakatan
yang mereka kehendaki sepanjang kesepakatan itu tidak melanggar undang-
undang, kesusilaan dan ketertiban umum. Setiap butir-butir kehendak yang
disepakati oleh para pihak, mediator harus membantu menuangkannya dalam
suatu dokumen kesepakatan damai yang akan dikukuhkan dan disepakati dalam
akta perdamaian.

1. Peran Mediator antara lain :

a. Menumbuhkan dan mempertahankan kepercayaan diri antara para pihak.

b. Menerangkan proses dan mendidik para pihak dalam hal komunikasi dan
menguatkan suasana yang baik.
c. Membantu para pihak untuk mengahadapi situasi atau kenyataan
d. Mengajar para pihak dalam proses dan ketrampilan tawarmenawar
e. Membantu para pihak mengumpulkan informasi penting, dan menciptakan
pilihan-pilihan untuk memudahkan penyelesaian problem.
Peran mediator akan terwujud apabila mediator mempunyai sejumlah
keahlian (skill). Mediator sebagai penengah dalam suatu proses mediasi
mempunyai fungsi tersendiri sebagai seorang mediator. Fungsi yang dimaksud
adalah sebagai berikut:, Memperbaiki kelemahan komunikasi antara para pihak
yang biasanya ada hambatan dan sekat-sekat pikologis, Mendorong terciptanya
suasana yang kondusif untuk memulai negosiasi yang fair, Secara tidak langsung
mendidik para pihak atau memberi wawasan tentang proses dan substansi
negosiasi yang sedang berlangsung., Mengklarifikasi masalah-masalah
substansial dan kepentingan masing-masing para pihak.

2. Tipologi Mediator
Moore dalam bukunnya Christopher mengatakan mediator dapat
dibedakan menjadi tiga tipologi: social network authoritative mediators,
independent mediator. Tipologi pertama Mediator berperan mediator dengan para
pihak yang bersengketa.

6
 Tipologi kedua mediator adalah mereka yang membantu para pihak yang
bersengketa untuk menyelesaikan perbedaan-perbedaan dan memiliki posisi yang
kuat sehingga mereka mempunyai kapasitas untuk mempengaruhi hasil akhir
dalam proses mediasi. Akan tetapi authoritative mediators selama menjalani
peranya tidak menggunakan kewenangan atau pengaruhnya, hal ini disebabkan
adanya keyakinan bahwa penyelesaian senngketa bukanlah para mediator tapi
pada para pihak yang bersengketa.
Tipologi ketiga (indepedent), mediaotor dapat menjaga jarak antara para
pihakmaupun dengan persoalan yang telah dihadapi, mediator semacam ini lebih
banyak ditemukan didalam masyarakat. Budaya AK yang mengajarkan tentang
kemandirian maka nantinya akan melahirkan mediator-mediator yang
professional.
Mediasi, penyelesaian perselisihan atau sengketa lebih banyak muncul dari
keinginan dan inisiatif para pihak, sehingga mediator berperan membantu mereka
dalam mencapai kesepakatan-kesepakatan . Dalam membantu pihak yang
bersengketa, mediator bersifat imparsial atau tidak memihak. Kedudukan
mediator seperti ini sangat penting, karena akan menumbuhkan kepercayaan yang
penting, karena akan menumbuhkan kepercayaan yang memudahkan mediator
dalam melakukan kegiatan mediasi. Kedudukan mediator yang tidak netral, tidak
hanya menyulitkan kegiatan mediasi tetapi dapat membawa kegagalan.
3. Tahapan Mediasi
a. Memulai proses mediasi
a) Mediator memperkenalkan diri dan para pihakMenekankan adanya
kemauan para pihak utk. menyelesaikan masalah melalui mediasi
b) Menjelaskan pengertian mediasi dan peran mediator
c) Menjelaskan prosedur mediasi
d) Menjelaskan pengertian kaukus
e) Menjelaskan parameter kerahasiaan
f) Menguraikan jadwal dan lama proses mediasi
g) Menjelaskan aturan perilaku dalam proses perundingan
h) Memberikan kesempatan kpd. para pihak utk. bertanya dan menjawabnya
b. Merumuskan masalah dan menyusun agenda

7
 a) Mengidentifikasi topik2 umum permasalahan, menyepakati subtopik
permasalahan yg. akan dibahas dan menentukan urutan subtopik yg. akan
dibahas dlm. proses perundingan
b) Menyusun agenda perundingan
c. Mengungkapkan kepentingan tersembunyi dapat dilakukan dengan dua cara:

a) cara langsung mengemukakan pertanyan langsung kpd. para pihak

b) cara tidak langsung mendengarkan atau merumuskan kembali pernyataan2
yg. dikemukakan oleh para pihak
d. Mengembangkan pilihan penyelesaian sengketa

a) Mediator mendorong para pihakutk. tidak bertahan pada polapikiran yang

posisonal tetapi harus bersikap terbuka dan mencari alternatif penyelesaian
pemecahanmasalah secara bersama

e. Menganalisis pilihan penyelesaian sengketa

a) Mediator membantu para pihak menentukan untung dan ruginya jika
menerima atau menolak suatu pemecahan masalah
b) Mediator mengingatkan para pihak agar bersikap realistis dan tidak
mengajukan tuntutan atau tawaran yang tidak masuk akal
f. proses tawar-menawar akhir
a) pada tahap ini para pihak telah melihat titik temu kepentingan mereka dan
bersedia memberi konsesi satu sama lainnya
b) mediator membantu para pihak agar mengembangkan tawaran yg. dpt.
dipergunakan utk. menguji dapat atau tidak tercapainya penyelesaian
masalah
g. Mencapai kesepakatan
para pihak menyusun kesepakatan dan prosedu atau rencana pelaksanaan
kesepakatan mengacu pada langkah yg. akan ditempuh para pihak utk
melaksanakan bunyi kesepakatan dan mengakhiri sengketa

BAB III
PENUTUP

8
Kesimpulan
Secara etimologis, istilah mediasi berasal dari bahasa Latin, mediare yang
berarti berada di tengah. Makna ini menunjuk pada peran yang ditampilkan pihak
ketiga sebagai mediator dalam menjalankan tugasnya menengahi dan
menyelesaikan sengketa para pihak.
Tujuan dilakukan mediasi adalah menyelesaikan sengketa antara para
pihak dengan melibatkan pihak ketiga yang netral dan imparsial. Mediasi dapat
mengantarkan para pihak pada perwujudan kesepakatan damai yang permanen
dan lestari, mengingat penyelesaian sengketa melalui mediasi menempatkan
kedua belah pihak pada posisi yang sama, tidak ada pihak yang dimenangkan atau
pihak yang dikalahkan.
Pihak ketiga disebut mediator atau penengah, mempunyai tugas membantu
pihak-pihak yang bersengketa dalam menyelesaikan masalahnya, tetapi tidak
mempunyai kewenangan untuk mengambil keputusan. Dalam mediasi, seorang
mediator berperan membantu para pihak yang bersengketa dengan melakukan
identifikasi persoalan yang dipersengketakan, mengembangkan pilihan, dan
mempertimbangkan alternatif yang dapat ditawarkan kepada para pihak untuk
mencapai kesepakatan. Mediator dalam menjalankan perannya hanya memiliki
kewenangan untuk memberikan saran atau menentukan proses mediasi dalam
mengupayakan penyelesaian sengketa.
Tahapan Mediasi:

1. Memulai proses mediasi

2. Merumuskan masalah dan menyusun agenda
3. Mengungkapkan kepentingan tersembunyi
4. Mengembangkan pilihan penyelesaian sengketa

5. Menganalisis pilihan penyelesaian sengketa

6. proses tawar-menawar akhir
7. Mencapai kesepakatan

Daftar pustaka

9
Abbas, Syahrizal. 2011. Mediasi dalam Hukum Syariah, Hukum Adat dan Hukum
Nasiona,. Jakarta: Kencana
Hidayat, Maskur. 2016. Strategi dan Taktik Medisi Berdasarkan PERMA No. 1
Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan. Jakarta: Kencana
Sumartono, Gatot . 2006. Arbitrase dan mediasi Indonesia. Jakarta: PT
Gramedia Pustaka Utama

10