HubunganPemer

int
ahPusatdanPemer
int
ahDaer
ah

Hukum Pemer
int
ahDaer
ahDesent
ral
i
sasi
danOt
onomi
Daer
ah

 Si
stem pembagi
ankekuasaandal
am negar
akesat
uan:

 Ber
sif
atver
ti
kal

Pembagi
an kekuasaan secar
a ver
ti
kal
 adal
ah 
pembagi
an
kekuasaan 
yang di
gol
ongkan menur
ut t
ingkat
annya,
mi
sal
nya 
pembagi
an kekuasaan 
ant
ara beber
apa t
ingkat
an
pemer
int
ahan.Menur
utpas
al1
8 ayat(
1)UUD Negar
a Republ
i
k
I
ndonesi
a Tahun 1
945,Negar
a Kesat
uan Republ
i
kIndonesi
ait
u
di
bagi
menj
adi
daer
ah-
daer
ahpr
ovi
nsi
.

 mel
ahi
rkanadanyapemer
int
ahdaer
ahdal
am negar
a
kesat
uan

 Per
bandi
ngannyadengannegar
abagi
andal
am negar
afeder
al.

Negar
afeder
alber
sif
athor
isont
almasi
ng-
masi
ngnegar
a
memi
l
iki
kedaul
atan.

 Pel
aksanaankewenangandaer
ah

 ber
dasar
kanasas-
asaspenyel
enggar
aanpemer
int
ah
daer
ah

 menempat
kandesent
ral
i
sasi
sebagai
sal
ahsat
uasas
t
ugaspembant
uan.

Desent
ral
i
sasi
ter
kai
tdenganot
onomi
daer
ah:

 Daer
ahmempunyai
hakdankewaj
i
banunt
ukmengat
urdan
mengur
usr
umaht
angganyasendi
ri

 Ber
dasarper
atur
anper
undang-
undanganyangber
laku.
Cat
atan:

 Negar
aRepubl
i
kIndonesi
aadal
ahnegar
akesat
uan

 konsekuensi
nya,penyer
ahan,ur
usanpemer
int
ahant
idak
ber
sif
atmut
lak

 Pemer
int
ahpusatmasi
hmemegangkendal
idal
am
penyel
enggar
aanpemer
int
ahandi
daer
ah.

1.Penger
ti
anDesent
ral
i
sasi
menur
utUU32Tahun2004Pasal
7

Desent
ral
i
sasiadal
ah penyer
ahan wewenang pemer
int
ahan ol
eh Pemer
int
ah
kepadadaer
ah ot
onom unt
ukmengat
urdan mengur
usur
usan pemer
int
ahan
dal
am si
stem Negar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.

PENYERAHAN WEWENANG PUSAT MEMPERCAYAKAN ATAU

MENDI
STRI
BUSI
KAN KEPADA PEMERI
NTAH DAERAH DALAM URUSAN
RUMAHTANGGA

APA ARTI
NYA PENYERAHAN URUSAN PEMERI
NTAH PUSAT KE DAERAH TI
DAK
BERSI
FAT MUTLAK ARTI
NYA PEMERI
NTAH PUSAT TETAP MENGI
NTERVENSI
URUSAN DAN PENGATURAN RUMAH TANGGA OLEH DAERAH-
DAERAH.
PEMERI
NTAH PUSATTETAPMENGONTROLDAN MENGAWASIJALANNYAURUSAN
RUMAHTANGGADIDAERAH-
DAERAH.

PEMERI
NTAH PUSAT MASI
H MEMEGANG KENDALI PENYELENGGARAAN
PEMERI
NTAHDAERAH

CONTOHNYATENTANGANGGARAN

ASASBERARTIBERBI
CARAPERATURANPERUNDANG-
UNDANGAN
2.Menur
utUUNo.23Tahun201
4:

Desent
ral
i
sasiadal
ahpenyer
ahanUr
usanPemer
int
ahanol
ehPemer
int
ah
Pusatkepadadaer
ahot
onom ber
das
arkanAsasOt
onomi
(Pasa1angka8)

3.Menur
utUUNo.22Tahun1
999:

Desent
ral
i
sasi adal
ah penyer
ahan wewenang pemer
int
ahan ol
eh
Pemer
int
ah kepada Daer
ah Ot
onom dal
am ker
angkaNegar
a Kesat
uan
Republ
i
kIndonesi
a.

4.Menur
utUUNo.5Tahun1
974:

Desent
ral
i
sasiadal
ahpenyer
ahanus
rusanpemer
int
ahandar
ipemer
int
ah
at
audaer
aht
ngkatat
asnyakepadadaer
ahmenj
adi
urusr
umaht
angganya.

5.Menur
utTeor
i

a)Dal
am per
spekt
ifyur
idi
sBagi
rManan:

Desent
ral
i
sasimer
upakan bent
uk at
au t
indakan memencar
kan
kekuasaan at
au wewenang dar
isuat
u or
gani
sasi
,jabat
an,at
au
pej
abat
. Dal
am kai
tannya dengan pemer
int
ahan ot
onom,
densent
ral
i
sasihanyamencakuppemencar
ankekuasaandibi
dang
ot
onom.

b)Dal
am per
spekt
ifyur
idi
sR.
D.H.Koesoemahat
madj
a:

Desent
ral
i
sasi (
ket
atanegar
aan)
/pol
i
ti
k mer
upakan pel
i
mpahan
kekuasaanper
undang-
undangandanpemer
int
ahan(
regel
endeen
best
uur
ende bevoeghei
d) kepada daer
ah ot
onom di dal
am
l
i
ngkungannya. Dal
am des
ent
ral
i
sasipol
i
ti
kini
,rakyat dengan
memper
gunakan s
alur
an t
ert
ent
u(per
waki
l
an)i
kutser
ta dal
am
pemer
int
ahandal
am bat
aswi
l
ayahmasi
ng-
masi
ng.

c)Dal
am per
spekt
ifyur
idi
sBayuSur
yani
ngr
at:

Desent
ral
i
sasi
Ter
it
ori
al(
Pol
i
ti
k)adal
ahpenyer
ahankekuasaanunt
uk
mengat
ur dan mengur
us r
umah t
angganya sendi
ri
, bat
as
pengat
urant
ermaksudadal
ahdaer
ah.
 Desent
ral
i
sasiFungsi
onaladal
ah pel
i
mpahan kekuasaan unt
uk
mengat
urdanmengur
usf
ungsit
err
tent
u,bat
aspengat
urant
ersebut
adal
ahj
eni
sfungsi
mis
alnyapendi
dikan.

Cat
atan Bayu Sur
yani
ngr
at, desent
ral
i
sasi pol
i
ti
k=devol
usi
(
desent
ral
i
sasiket
atanegar
aan) kar
ena yang di
desent
ral
i
sasi
kan
adal
ahwewenangmengambi
lkeput
usanpol
i
ti
kdanadmi
nist
rasi
.

d)Dal
am per
spekt
ifyur
idi
sAmr
ahMusl
i
min:

Desent
ral
i
sasiPol
i
ti
k adal
ah pengakuan adanya hak mengur
us
kepent
ingan r
umah t
angga sendi
ripada badan-
badan pol
i
ti
k di
daer
ah-
daer
ah yang di
pil
i
h ol
eh r
akyat dal
am daer
ah-
daer
ah
t
ert
ent
u.

Konsep-
KonsepDesent
ral
i
sasi

Konsepsi
Feder
asi

1
.Moder
at:
tidakt
erl
al
usebt
arl
i
sasi
ataudesent
ral
i
sasi

2.Kedaul
atandi
bagi
:pemer
int
ahpusatdandaer
ah.

3.ber
bagai
keput
usandi
tent
ukanol
ehpemer
int
ahpusatmaupundaer
ah.

Konsepsi
Otonomi

1.Desent
ral
i
sasi
sebagai
pri
nsi
ppenyel
enggar
aanpemer
int
ahandaer
ah

2.Ber
bagai
kewenanganbukanber
bagai
kedaul
atan

3.Pemda bol
eh membuatkebi
j
akan s
ebagaipenj
abar
an dar
ipemer
int
ah
pusat

Membandi
ngkansi
stem negar
afeder
aldans
ist
em negar
akesat
uanPel
aksanaan
kewenangandaer
ahber
dasar
kanper
atur
anper
undang-
undangandanj
ugaUUD
mengat
urpenyel
enggar
aanpemer
int
ahdaer
ah.

Ot
onomi
Daer
ah

1
.Et
imol
ogi
s

Ot
onomidaer
ahber
asaldar
ikat
aaut
o(i
brani
)yang ber
art
isendi
ridan
nomes(
ibr
ani
)yangber
art
ipemer
int
ahan.

Ot
onomi
adal
ahpemer
int
ahansendi
ri
.

secar
aet
imol
ogi
s,ot
onomidaer
ahber
art
ipemer
int
ahansendi
ri(
aut
o=sendi
ri
;
nomes=pemer
int
ahan)
.

Ot
onomidaer
ahber
art
ikewenangan(
urusan)yangdi
ser
ahkankepadadaer
ah
yangmenj
adi

Hakekati
siot
onomi
:kemandi
ri
anunt
ukmengat
urdanmengur
ussendi
rir
umah
t
angganyasendi
ri
.

UUNo.23t
ahun201
4

Ot
onomidaer
ahadal
ahhak,wewenang,dankewaj
i
bandaer
ahot
onom unt
uk
mengat
urdanmengur
ussendi
riur
usanpemer
int
ahan.

UUNo.32Tahun2004

Ot
onomi
daer
ahadal
ahhak,wewenang

UUNo.
22Tahun1
999

Ot
onomidaer
ah adal
ah kewenangan daer
ah ot
onom unt
uk mengat
urdan
mengur
uskepent
inganmasyar
akatset
empatmenur
ut

UUNomor5t
ahun1
974

Daer
ahot
onom sel
anj
utnyadi
sebutdaer
ah,adal
ahkesat
uanmasyar
akathukum
yangmempunyai
Pemer
int
ahpusatmengendal
i
kanagart
erpel
i
har
aper
sat
uan

Resume

Desent
ral
i
sasimer
upakan di
str
ibusikekuasaan (
dist
ri
but
ion ofpower
)at
au
shar
ingber
upapengambi
l
ankeput
usanpol
i
ti
kdanadmi
nist
rat
ifyangber
sif
att
op
downdar
ipusatkepadadaer
ahunt
ukmengur
usr
umaht
angganyadal
am si
stem
Negar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.

Shar
ingadal
ahpembagi
an

Di
str
ibusi
penyebar
an,pemencar
an

Admi
nist
rat
if

Ot
onomidaer
ahmer
upakanhak,wewenangdankewaj
i
banmasyar
akatpada
wi
l
ayah t
ert
ent
u(daer
ah)unt
ukmengat
urdan mengur
uskepent
ingan
sendi
ridal
am i
kat
an Neagar
a Kesat
uan Republ
i
kIndonesi
a,sesuai
denganPer
atur
anPer
undang-
undanganyangber
laku.

Negar
akesat
uansebagaisi
stem unt
ukbi
samenj
alankanhak,wewenang,
dankewaj
i
bani
tu.

Pr
esi
densebagai
kepal
anegar
adansekal
i
guskepal
apemer
int
ahan.

Guber
nur
,Bupat
i,Wal
i
kot
akepal
adaer
ah

Pengat
uranDal
am Konst
it
usi

1
.Undang-
UndangDasar(
UUD)1
945

Pembagi
andaer
ahI
ndonesi
aat
asbesardankeci
l
,denganbent
uksusunan
pemer
int
ahannyadi
tet
apkandenganundang-
undang,denganmemandangdan
mengi
ngat
idasarpemusyawar
atandal
am syst
em pemer
int
ahannegar
a,danhak
-
hakasalusuldal
am daer
ah-
daer
ahyangber
sif
ati
sti
mewa(
Pasal1
8).mengat
ur
desent
ral
i
sasi
daer
ah-
daer
ah
Sej
arahKonst
it
usidiI
ndonesi
aUUD1
945mer
upakankonst
it
usinegar
aRepubl
i
k
I
ndonesi
a yang di
sahkan sebagaiundang-
undang dasarnegar
a ol
eh Pani
ti
a
Per
siapan Kemer
dekaan I
ndonesi
a(PPKI
)pada 1
8 Agust
us1
945 at
au sehar
i
set
elahpr
okl
amasi
kemer
dekaanRI
.

Ket
uaPPKII
rSoekar
nodansebagai
Kepal
aNegaPer
tamadi
Indonesi
a.

Ret
noWi
dyanidal
am Hukum Tat
aNegar
aIndonesi
aTeksdanKont
eks(
201
5)
menyebut
kan,pada 27 Desember1
949 di
bent
ukNegar
a Republ
i
kIndonesi
a
Ser
ikat(
RIS)usaipenyer
ahankedaul
atandar
iBel
andakepadaI
ndonesi
a.RI
S
mener
apkanKonst
it
usi
RIS1
949sebagai
undang-
undangdasar
.

Sei
ri
ngdi
bubar
kannyaRI
S,mul
ai1
7Agust
us1
950di
ber
lakukanUndang-
Undang
DasarSement
ara(
UUDS)
.Sel
anj
utnya,denganDekr
itPr
esi
den5Jul
i1959ol
eh
Pr
esi
den Sukar
no,UUD 1
945 kembal
idi
ber
lakukan yang di
kukuhkan secar
a
akl
amasiol
ehDewanPer
waki
l
anRakyat(
DPR)Republ
i
kIndonesi
apada22Jul
i
1
959.

Kembal
iber
lakunyaUUD 1
945mas
ihdi
j
alankanhi
nggasaati
nikendat
iper
nah
di
l
akukan beber
apa amandemen us
aipemer
int
ahan Or
de Bar
u yang t
elah
ber
kuasasel
ama32t
ahunber
akhi
rpadaMei1
998sei
ri
ngkuat
nyagel
ombang
r
efor
masi
.

Bacasel
engkapnyadi
art
ikel
"AmandemenUUD1
945Di
l
akukan4Kal
i
,Sej
arah,&
Per
ubahanPasal
",
 ht
tps:
//
ti
rt
o.i
d/f
7Cw

Penj
elasan Negar
aIndonesi
a mer
upakan Negar
a Kesat
uan (
eenhei
dst
aat
).
Kar
enai
tu,I
ndonesi
atakakanadadaer
ahyangber
sif
atst
aatdidal
am wi
l
ayah
Negar
aKesat
uanRepubl
i
kIndonesi
a.

Daer
ah-
daer
ahdal
am wi
l
ayahNKRIhanyaakandi
bagiat
asdaer
ahpr
opi
nsidan
daer
ahpr
opi
nsi
akandi
bagi
pul
adal
am daer
ahyangl
ebi
hkeci
l
.(kabupat
en/
kot
a).

Bat
aldemihukum adal
ahper
atur
anuudi
bawahyangmer
upakant
urunandar
iuu
di
atasnya ber
tent
angan dengan uu yang di
atasmaka kekuat
an mengi
kat
nya
t
idakdi
akui
dandi
ter
ima.

Pasal
49UURI
S

UTS

Jel
askanpemahamanyur
idi
syangt
epatat
as“
desent
ral
i
sasi
”dal
am per
spekt
ifhukum
pemerint
ahdaer
ah!
 *

Jelaskanpengatur
antent
ang“desent
ral
i
sasi
”dan“
otonomi
daer
ah”dal
am UUD1
945
(asli
),Konst
it
usi
RIS1949,danUUDS1 950!
 *

Jel
askanpemahamanyur
idi
syangt
epatat
as“
otonomi
daer
ah”dal
am per
spekt
ifhukum
pemerint
ahdaer
ah!
 *

Mengapai
mplement
asi“
desent
ral
isasi
”dan“
otonomi
daer
ah”har
usdal
am Si
stem
Negar
aKesat
uanRepubl
ikI
ndonseia? 
*
 Kembal
i

Ki
ri
m

Duaci
rimenur
ut

1
.Adanyasupr
emasi
par
lemenpusat

ber
asal
dar
irakyat
,pel
aksan

pemel
i
hansecar
ademokt
rat
isadal
ahanggot
a2dpr
d