SKRIPSI
OLEH
BARSANI BS
NIM 105720472714
2018
ANALISIS DANA BANTUAN OPERASIONAL
SEKOLAH (BOS) DALAM MENINGKATKAN KUALITAS
KELENGKAPAN FASILITAS SEKOLAH DI SMP
NEGERI 3 MAKASSAR
SKRIPSI
OLEH
BARSANI BS
NIM 105720472714
JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
MAKASSAR
2018
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahan untuk Universitas Muhammadiyah Makassar
MOTTO HIDUP
Amalan yang paling dicintai Allah adalah amalan yang terus-menerus dilakukan
walaupun sedikit
iii
ABSTRAK
vii
ABSTRACT
viii
KATA PENGANTAR
ix
4. Bapak Dr. H. Muchran BL., SE., MS., selaku Pembimbing I yang senantiasa
meluangkan waktunya membimbing dan mengarahkan penulis, sehingga
Skripsi selesai dengan baik.
5. Bapak Asri Jaya, SE., MM., selaku Pembimbing II yang telah berkenan
membantu selama dalam penyusunan skripsi hingga ujian skripsi.
6. Bapak Kepala Sekolah SMP Negeri 3 Makassar, staf, dan seluruh guru, yang
telah menerima penulis untuk melakukan penelitian dan telah banyak
memberikan bantuannya pada saat penelitian.
7. Untuk Sahabat saya Wahyudi yang selalu menyemangati selama dalam
penyusunan skripsi hingga ujian skripsi.
8. Untuk teman-teman kelas Manajemen 14 Resor angkatan 2014 tercinta
terima kasih atas bantuan, motivasi, dan doanya.
Akhirnya, sungguh penulis sangat menyadari bahwa Skripsi ini masih
sangat jauh dari kesempurnaan oleh karena itu, kepada semua pihak utamanya
para pembaca yang budiman, penulis senantiasa mengharapkan saran dan
kritikannya demi kesempurnaan Skripsi ini.
Mudah-mudahan Skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak utamanya kepada Almamater Kampus Biru Universitas
Muhammadiyah Makassar.
Makassar, 2018
BARSANI
x
DAFTAR ISI
Halaman
SAMPUL ........................................................................................................................................ i
ABSTRACT...............................................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................................... 1
h. Pelaporan ................................................................................................................... 17
E. Instrumen Penelitian..................................................................................................... 32
C. Struktur Organisasi................................................................................ 37
D. Uraian Tugas......................................................................................... 38
1. Pengembangan Perpustakaan........................................................... 53
A. Simpulan ............................................................................................... 71
B. Saran..................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 73
xiii
DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
Tabel 4.1 Rekapitulasi Jumlah Siswa SMP Negeri 3 Makassar Tahun Pelajaran
2016/2017 .................................................................................... 36
Tabel 4.2 Jumlah siswa dan dana BOS selama tiga tahun terakhir.............. 53
Tabel 4.3 Persentase jumlah biaya dari dana Bantuan Operasional Sekolah yang
Tabel 4.4 Persentase jumlah biaya dari dana Bantuan Operasional Sekolah yang
Tabel 4.5 Persentase jumlah biaya dari dana Bantuan Operasional Sekolah yang
terakhir ........................................................................................ 60
Tabel 4.6 Persentase jumlah biaya dari dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
yang digunakan untuk langganan daya dan jasa selama tiga tahun
terakhir ........................................................................................ 62
Tabel 4.7 Persentase jumlah biaya dari dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
(2015,2016,2017) ......................................................................... 64
xiv
DAFTAR GAMBAR
Nomor Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konsep ........................................................................................ 30
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Halaman
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
bahwa setiap warga Negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti
memanfaatkan segala potensi sumber daya alam yang diciptakan oleh Allah
Subhanahu wa ta’ala dengan baik, harus melalui ilmu. Oleh sebab itu, kita
yang dibuat oleh pemerintah, mulai dari tingkat pendidikan Taman Kanak-
1
2
pelajaran.
2005)
pencapaian program wajib belajar 9 tahun. Oleh karena itu, mulai tahun
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan Penelitian
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
2. Manfaat Praktis
fasilitas sekolah.
5
Negeri 3 Makassar.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Teori
bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya tak langsung
bertujuan untuk :
6
7
swasta.
ketentuan :
d. Organisasi Pelaksana
Kebudayaan.
2. Anggota :
Kementrian Keuangan.
dan Kebudayaan.
2. Anggota :
dan Kebudayaan.
Negeri.
(Bappenas).
1. Ketua Tim Pelaksana yang terdiri dari Ketua Tim Pelaksana SD,
SMK, PKLK.
10
9. Unit Publikasi/Humas.
a. Struktur Keangotaan
2. Penanggung Jawab :
b. Anggota :
Daerah
c. Bendahara.
a. Struktur Keangotaan
1. Tim Pengarah f.
Bupati/Walikota.
2. Penanggung Jawab g.
Kepala Dinas Pendidikan
a. Struktur Keangotaan
2. Anggota :
a. Bendahara.
b. 1 (satu) orang dari unsur orang tua peserta didik di luar Komite
d. Humas Sekolah.
e. Prosedur Pelaksanaan
didaerah.
3. Pengambilan Dana
utuh oleh sekolah melalui rekening atas nama sekolah dan tidak
1. Komponen Pembiayaan
atas harus dituangkan secara tertulis dalam bentuk berita acara rapat
a. Pengembangan Perpustakaan.
e. Pengelolaan Sekolah.
i. Pembiayaan Honor.
k. Biaya Lainnya.
memerlukan biaya besar, antara lain studi banding, tur studi (karya
tersebut.
l. Menanamkan saham.
o. Membiayaikegiatandalamrangkamengikuti
meliputi :
2. Mengetahui nilai.
4. Mengetahui operasional
umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana Bantuan
d. Administrasi keuangan.
h. Pelaporan
a. Laporan Triwulan.
a. Laporan Triwulan.
(BOS) K8.
tahun berikutnya.
masyarakat :
akan diaudit.
dengan kewenangannya.
20
2. Sanksi
merugikan Negara dan atau sekolah dan atau siswa akan dijatuhkan
Negara.
Sekolah (BOS).
bangunan, ruang kelas, meja kursi, serta alat-alat dan media pengajaran.
pendidikan.
Penghapusan.
berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar lain, yang diperlukan untuk
menjadi fasilitas fizikal dan fasilitas bukan fizikal. Fasilitas fizikal atau
fasilitas material yaitu segala sesuatu yang berwujud benda mati atau
Fasilitas bukan fizikal yakni sesuatu yang bukan benda mati, atau
pakai.
tersebut dapat susut terus sampai habis atau tidak berfungsi lagi,
sebagainya.
24
dalam suatu skala standar, yaitu skala mata uang dan jumlah biaya
pembelajaran, maka peserta didik, guru dan sekolah akan terkait secara
B. Tinjauan Empiris
Negeri Makassar.
3. Penelitian yang dilakukan oleh Dwi Farida Agustina (2008) dengan judul
peningkatan kualitas belajar siswa dan member bekal yang cukup bagi
C. Kerangka Konsep
(x)
Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS)
1 Pengembangan
Perpustakaan
Gambar 2.1
KERANGKA KONSEP
BAB III
METODE PENELITIAN
Pertama yang berlokasi di Kota Makassar, yaitu tepatnya pada SMP Negeri
3 Makassar yang beralamat di Jl. Baji Gau No. 11 Makassar. Adapun waktu
yang dipergunakan dalam penelitian ini mulai dari bulan Mei sampai dengan
1. Jenis Data.
yang dihitung.
2. Sumber Data.
Operasional”.
31
32
D. Subjek Penelitian
kualitatif berangkat dari kasus tertentu yang ada pada situasi sosial tertentu
ke tempat lain pada situasi sosial yang memiliki kesamaan dengan situasi
situation atau situasi sosial yang terdiri dari tiga elemen, yaitu tempat
informan, teman dan guru dalam penelitian. Selain itu, sampel juga bukan
berlangsung.
orang Guru.
E. Instrumen Penelitian
pedoman observasi, kamera, alat – alat tulis dan apa saja yang dapat
karena itu, hasil penilaian yang berupa bilangan tersebut harus diubah
baik”.
“kurang baik”.
34
“cukup”.
sekali”.
G. Variabel Penelitian
a. Pengembangan Perpustakaan
Sekolah.
dengan luas tanah keseluruhan seluas 3.615 M2 . Sekolah ini mulai dibuka
Tabel 4.1.
REKAPITULASI JUMLAH SISWA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA NEGERI
3 MAKASSAR TAHUN PELAJARAN 2016/2017.
No Kelas L P Total
1 Tingkat 7 165 195 361
2 Tingkat 9 195 220 416
3 Tingkat 8 195 202 397
Total 555 617 1174
Sumber : Hasil olah data LPJ BOS (2015,2016, dan 2017), 2018
jelas. Adapun visi sekolah tersebut adalah menuju sekolah yang berbudaya
36
37
C. Struktur Organisasi
Gambar 4.1
STRUKTUR ORGANISASI SMP NEGERI 3 MAKASSAR
38
D. Uraian Tugas
a. Ketua Komite
sebagai berikut :
pendidikan mengenai :
b. Kepala Sekolah
sekolah
semesteran.
pembelajaran
g. Melaksanakan pengawasan
i. Mengatur administrasi
1. ketatausahaan.
2. kesiswaan.
3. ketenagaan.
5. keuangan / RAPBS
administrasi :
1. kantor,
2. kesiswaan
3. kurikulum
4. sarana
5. ketenagaan
6. keuangan,
belajar
supervisi mengenai :
pembelajaran
dan Keindahan)
dilingkungan sekolah
42
beasiswa.
pelajaran.
j. Melakukan supervisi.
k. Menyusun laporan.
keuangan.
43
e. Administrasi Kesiswaan
f. Bagian Inventaris
g. Administrasi Kepegawaian
h. Bagian Keuangan
i. BP/BK
konseling.
dan Konseling.
8. Berkolaborasi dengan guru mata pelajaran dan wali kelas serta pihak
10. Bersama wali kelas dam kesiswaan dalam menangani kesiswaan yang
11. Mengembangkan potensi siswa sesuai dengan bakat dan minat siswa.
dunai kerja.
j. Satpam
melanggar hukum.
rangka keharmonisan
proses pembelajaran.
yang diperlukan.
m. Kepala Perpustakaan
perpustakaan.
n. Pembina OSIS
konseling.
benar
sekolah.
c. Perlengkapan siswa
d. Peralatan sekolah
p. Kepala UKS
Kesehatan Sekolah.
ditetapkan.
Kesehatan Sekolah.
Kesehatan Sekolah.
50
q. Wali Kelas
1. Pengelola kelas.
sebagainya.
kelas.
orangtua/wali murid.
terhadap lingkungan.
pembelajaran.
s. Siswa
1. Belajar
4. Disiplin
E. Hasil Penelitian
Tabel 4.2.
JUMLAH SISWA DAN DANA ( BOS )
SELAMA TIGA TAHUN TERAKHIR
Besarnya Dana
No Tahun Pelajaran Jumlah Siswa
( BOS )
1 2014/2015 1225 Rp 1,225,000,000
2 2015/2016 1192 Rp 1,192.500.000
3 2016/2017 1174 Rp 1,174,000,000
Sumber : Hasil olah data LPJ BOS (2015,2016, dan 2017), 2018
siswa yang ada disekolah. Tiap satu orang siswa dianggarkan dana Bantuan
1. Pengembangan Perpustakaan
buku refrensi.
teks pelajaran, buku bacaan, buku pengayaan dan buku refrensi. Adapun
buku pengayaan dan buku refrensi dapat dilihat pada tael 4.3 berikut ini.
54
55
pelajaran, buku bacaan, buku pengayaan dan buku refrensi selama tiga
dengan baik apabila didukung dengan anggaran yang cukup. Dana Bantuan
ekstrakurikuler selama tiga tahun terakhir (2015, 2016, dan 2017) secara
Sementara itu, sarana dan prasarana akan mengalami penyusutan kualitas dari
waktu ke waktu. Sejak barang diterima, sejak itu pula barang tersebut akan
dan prasarana pendidikan akan menurun drastis jika tidak dilakukan upaya
pengaturan agar semua barang selalu dalam keadaan baik dan siap untuk
Operasional Sekolah.
Sekolah yang digunakan untuk perbaikan dan perawatan sekolah dapat kita
sekolah selama tiga tahun terakhir (2015, 2016, dan 2017) secara
Operasional Sekolah yang digunakan untuk langganan daya dan jasa dapat
Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk langganan daya dan jasa
sekolah selama tiga tahun terakhir (2015, 2016, dan 2017) secara
Rp. 3,000,000 dengan persentase 6,9 %, biaya AIR (PDAM) dengan jumlah
tahun 2017 jenis sub pembiayaannya meliputi biaya telepon dengan jumlah
pembiayaan secara umum dapat dilihat pada tabel 4.7 berikut ini.
Tabel 4.7.
PERSENTASE JUMLAH BIAYA DARI DANA BANTUAN
OPERASIONAL SEKOLAH PER TIAP JENIS PEMBIAYAAN.
F Persentase
Jenis Sub Pembiayaan
No (%)
Pengadaan buku teks
1 pelajaran, buku bacaan, buku 82,500,015 10.26
pengayaan dan buku refrensi.
Kegiatan Pembelajaran dan
2 217,945,900 27.11
Ekstrakurikuler
3 Perbaikan dan perawatan 332,451,345 41.35
sarana prasarana sekolah
4 Langganan Daya dan Jasa 171,044,612 21.28
Jumlah 803,941,872 100
Sumber : Hasil observasi LPJ BOS, 2018
anak-anak mereka.
ilmu bagi tiap siswa yang menempuh pendidikan di SMP Negeri 3 Makassar,
kelas.
buku pengayaan dan buku refrensi. Untuk buku refrensi olimpiade SMP
dengan persentase 25,4 %. Buku PP MMT SMP 3 pada tahun 2015 jumlah
Rp. 6,000,000 dengan persentase 9,1 %, dan pada tahun 2017 mengalami
sebesar Rp. 60,000,000 dengan persentase 90.9 %, dan pada tahun 2017
mandi pada tahun 2015 memiliki jumlah anggaran sebesar Rp. 9,000,000
Operasional Sekolah untuk langganan daya dan jasa. Untuk Telepon pada
dengan persentase 7,5 %. Untuk PDAM pada tahun 2015 memiliki anggaran
Untuk listrik pada tahun 2015 memiliki jumlah anggaran sebesar Rp.
Rp. 30,162,200 dengan persentase 50,6 %. Untuk internet pada tahun 2015
persentase 24.4 %. Dan untuk langganan majalah pada tahun 2015 memiliki
dilihat pada tabel 4.7, yang memberikan gambaran bahwa jenis pembiayaan
yang memiliki alokasi anggaran paling besar dari dana Bantuan Operasional
41.35 %, dan jenis pembiayaan yang memiliki alokasi anggaran yang paling
sedikit adalah biaya Pengadaan buku teks pelajaran, buku bacaan, buku
69
Makassar, dilakukan secara tepat dan transparan. Hal ini terjadi, karena
pihak Kepala Sekolah, komite, guru, dan staf sekolah mengakui bahwa,
(RAPBS) yang dilaksanakan setiap awal tahun ajaran baru. Setelah seluruh
komite, guru, dan staf sekolah dapat memahami dan mengetahui betul
70
A. Simpulan
yang paling sedikit adalah biaya Pengadaan buku teks pelajaran, buku
Makassar.
B. Saran
bacaan, buku pengayaan dan buku refrensi, saja tapi juga ke pembiayaan
Agustina, Farida Dwi. 2008. Peranan Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah)
Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam Di MTs Miftahul
Ulum Ngoro Jombang. (Skripsi). Fakultas Tarbiyah Universitas Islam
Negeri (UIN) Malang.
Suryadi. 2009. Manajemen Mutu Berbasis Sekolah. Bandung: PT. Sarana Panca
Karya Nusa.
Sudjana, Nana. 1987. Tuntutan Penyusunan Karya Ilmiah. Jakarta: Sinar Baru
Algesindo
Subagyo, Joko P. 1991. Metode Penelitian (dalam teori dan praktik). Jakarta:
Rineka Cipta.
75
LAMPIRAN I FOTO REHABILITASI/PERBAIKAN FASILITAS SEKOLAH
76
Pembuatan Taman dan kolam di halaman depan sekolah (Sebelum)
77
Pembuatan Taman di dalam sekolah (Sebelum)
78
LAMPIRAN II SURAT PERMOHONAN IZIN PENELITIAN
79
LAMPIRAN III SURAT BALASAN PERMOHONAN PENELITIAN
80
LAMPIRAN IV SURAT KETERANGAN TELAH MELAKSANAKAN
PENELITIAN
81
82
DATA RIWAYAT HIDUP
Sungguminasa dan tamat tahun 2010. Kemudian pada tahun yang sama
pada tahun 2013. Dan pada tahun 2014 penulis melanjutkan studi ke
Manajemen dan selesai pada tahun 2018 dengan gelar Sarjana Ekonomi (
SE ).
83