Keynote Speech

Peningkatan Kapasitas Pemerintah

Daerah melalui Pembelajaran Horizontal
DAK Tematik Pengentasan Permukiman
Kumuh Terpadu (PPKT)/ DAK Integrasi
di Kabupaten Gresik

Deputi Bidang Sarana dan Prasarana

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas

9 Mei 2023
 PEMBANGUNAN PKP DALAM RPJMN 2020-2024

Target rumah tangga yang menempati hunian layak dan terjangkau sebesar 70% Rumah Tangga yang Tinggal di Rumah Layak Huni 2015-2022
dan penanganan kumuh yang ditangani secara terpadu sebesar 10.000 Ha. 70.00% 60.66%
59.54% 60.90%
53.31% 54.09% 56.51%
60.00% 47.99% 51.73%

Capaian Rumah Layak Huni

59.61%

56.84%
59.70%

64.65%
61.09%
59.21%

63.24%

63.45%
55.95%
54.82%
54.28%
50.00%

50.70%
70% Rumah Layak Huni (Akses rumah tangga

47.41%
46.09%
43.87%
41.66%
pada Rumah Layak Huni ) 40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%
90% layak 80% penanganan 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(termasuk 15% aman) 0% 20% pengurangan Tahun
Rumah tangga yang memiliki Rumah tangga yang
Buang Air Besar Sembarangan Perkotaan Perdesaan Nasional
akses sanitasi layak dan memiliki akses sampah
(BABS) di Tempat Terbuka
aman terkelola dengan baik Artinya masih ada gap untuk mencapai target RPJMN 2020 – 2024
(perkotaan)
9,34% rumah tangga yang tinggal di rumah tidak layak huni

Indonesia menempati urutan ke-4 negara dengan populasi

Tersedianya layanan
sanitasi dan air minum
yang terintegrasi di 3
kota
Kementerian PPN/Bappenas
penduduk perkotaan tertinggi.
100% layak 10 juta sambungan 5.2 juta rumah tangga perkotaan hidup bersesakan di rumah
(termasuk 15% aman)
rumah yang luasnya tidak memadai (overcrowded).
Rumah tangga memiliki Rumah tangga dengan
akses air minum layak akses air minum perpipaan
1 dari 5 penduduk perkotaan di Indonesia tinggal di
permukiman kumuh.
1
 Membutuhkan Perubahan Paradigma Penuntasan Permukiman Kumuh
DAK Tematik Pengentasan Permukiman Kumuh Terpadu merupakan sumber pendanaan yang
ditawarkan untuk pemerintah daerah
The Twin Track Approach sebagai upaya peningkatan kualitas permukiman kumuh eksisting dengan
upaya untuk mengurangi kemungkinan tumbuhnya permukiman kumuh di masa depan.

The Twin Track Approach

Upaya Kuratif/Penanganan Upaya Preventif/Pencegahan
Menu Kegiatan
Meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat Menciptakan akses terhadap rumah yang layak
yang saat ini tinggal di permukiman kumuh dan terjangkau sebagai upaya mencegah • DAK untuk kegiatan penanganan
terbentuknya permukiman kumuh di masa depan permukiman kumuh terpadu.
• Penggabungan dari beberapa DAK Fisik
Memastikan adanya pemenuhan hunian, akses Bentuk intervensi: perumahan dan permukiman.
infrastruktur dasar, peningkatan keamanan a. Penegakan tata ruang
bermukiman (security of tenure) melalui intervensi: b. Penegakan standar bangunan gedung
a. Track 1: Peremajaan kampung kota (skala c. Bank tanah dan konsolidasi tanah untuk Tujuan Kegiatan
lokal melalui DAK Tematik PPKT/DAK penyediaan lahan perumahan
Integrasi) d. Penyediaan rumah (milik dan sewa) yang • Menangani permukiman kumuh eksisting
b. Track 2: Peremajaan permukiman kumuh terjangkau, termasuk penyediaan public • Mencegah tumbuhnya permukiman
(skala kawasan) housing dan mainstreaming teknologi
kumuh baru
pembangunan perumahan
Pada Kawasan kumuh eksisting, perlu dipastikan e. Pembiayaan perumahan yang terjangkau
dahulu penataan hak atas tanah, khususnya pada
kawasan permukiman ilegal.

Kementerian PPN/Bappenas 2
 Pengentasan Permukiman Kumuh Terpadu melalui DAK Tematik PPKT

Kondisi Regular Kondisi Keterpaduan

DAK
after
before
Bidang Air Minum APBN
Lokasi
Bidang Air Minum
Prioritas Bidang Sanitasi
Pemda
Bidang Perumahan & sebagai
APBD
Lokasi Permukiman integrator
Bidang Sanitasi
Prioritas

Bidang Lainnya
• Lahan Lokasi
Sumber
• Sosial Ekonomi Prioritas
Bidang Perumahan Lokasi Lainnya
& Permukiman • Tata Ruang
Prioritas
• Pembiayaan
APBN, APBD, Sumber
Lainnya

DAK Terintegrasi hanya menjadi salah satu sumber pendanaan untuk

menggenapkan program yang telah dimiliki Pemerintah Daerah.
Kementerian PPN/Bappenas 3
 Capaian DAK TEMATIK PPKT 2021 – 2023
1• DAK Tematik PPKT mengintegrasikan aspek perumahan, air minum, serta sanitasi di lokasi yang mengelompok/dalam satu kawasan.

2 DAK Tematik PPKT dimulai sejak tahun 2021 dengan nama DAK Integrasi melalui skema piloting dan beauty contest.

3 Lokasi prioritas dipilih berdasarkan proposal dan readiness criteria yang disiapkan serta diusulkan Pemerintah Daerah.

2021 2022 2023 No. Lokasi 2021 2022 2023

1 Kab. Tangerang v
Mulai Sosialisasi Des 2019 Feb 2021 Maret 2022 2 Kab. Pemalang v
3 Kota Surakarta v v V
4 Kab. Kendal v
Tahapan Beauty Contest Beauty Contest Beauty Contest 5 Kab. Kediri v
(Eligibilitas dan (Eligibilitas dan (Eligibilitas dan 6 Kab. Kotabaru v
Ekspose) Ekspose) Ekspose) serta 7 Kota Langsa v v
Desk 8 Kota Tual v v
Konsultasi 9 Kota Ternate v v
10 Kota Bitung v
Lokasi Seleksi 50 Kab/Kota 50 Kab/Kota Seluruh 11 Kota Bontang v
(KOTAKU) (KOTAKU) Kab/Kota 12 Kab. Semarang v v
13 Kab. Gresik v V
Lokasi 11 Kab/Kota 4 Kab/Kota 13 Kab/Kota 14 Kota Banda Aceh V
Penanganan 15 Kab. Lingga V
16 Kab. Jombang V
Jumlah Unit 1.844 713 1.858 17 Kota Samarinda v
Rumah Tertangani (66,74 Ha) (23,839 Ha) 18 Kota Makassar v
19 Kota Pare-Pare v
Alokasi Anggaran 235 miliar 65 miliar 160,65 miliar
20 Kab. Kolaka v
21 Kab. Maluku Tenggara v
Kementerian PPN/Bappenas 4
 Syarat yang Harus Dipenuhi untuk Mengusulkan DAK Tematik PPKT

DAK Tematik PPKT TA 2024

Pemda memiliki program penanganan kumuh yang sudah
tertuang dalam dokumen perencanaan, dilakukan bertahap setiap
• Terdapat 386 usulan kawasan
Mempunyai tahunnya seperti perencanaan, pendataan, proses pertanahan,
namun hanya aspek pendanaan saja yang diperlukan untuk di 244 Kab/Kota telah
01 Program menyelesaikan program yang sudah berjalan, bukan daerah yang
mengirimkan surat minat,
“baru” merencanakan program menangani kawasan kumuh
tertentu ketika ingin mendapatkan DAK. executive summary dan
readiness criteria utama
melalui sistem KRISNA
Mempunyai Pemda harus sudah mengidentifikasi status lahan dan status tata Persiapan.
02 Lahan clean ruang di lokasi yang akan ditangani, termasuk juga strategi dalam
memberikan keamanan bermukim untuk penerima manfaat. • Daerah terpilih yang dinilai
and clear potensial untuk menjadi lokasi
prioritas akan melanjutkan
Pemda diharapkan untuk mengikutsertakan masyarakat sebagai tahap seleksi yaitu pengiriman
Melibatkan penerima manfaat untuk terlibat dalam setiap prosesnya. Hal ini readiness criteria tahap 1 dan
03 Masyarakat akan tumbuh rasa kepemilikan bersama dan meminimalisir konflik
sosial. pengiriman readiness criteria
tahap 2.

Kementerian PPN/Bappenas 56
 Urgensi Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah melalui
Pembelajaran Horizontal DAK Tematik PPKT di Kabupaten Gresik

Meningkatkan pemahaman serta memperkaya prinsip penanganan permukiman kumuh terpadu melalui DAK
1 Tematik PPKT/DAK Integrasi TA 2024 dengan konsep penanganan yang sudah terpilih.

Stakeholder dapat bertemu dan berdiskusi langsung dengan semua pihak yang terlibat, serta melihat secara
2 langsung kondisi di lapangan dengan membandingkan kesiapannya dengan yang diusulkan pada DAK
Tematik PPKT TA 2024

Mempersiapkan readiness criteria tahap 1 (satu) DAK Tematik PPKT/DAK Integrasi TA 2024 sebagai salah
3 satu bagian dari seleksi pemilihan lokasi prioritas.

Menyusun program dan rencana kerja penanganan permukiman kumuh terpadu melalui DAK Tematik
4 PPKT/DAK Integrasi di Kab/Kota masing-masing

Kegiatan lainnya: sharing session terkait gambaran, tantangan, strategi dan keberlanjutan program bagi masing-
masing pola penanganan yang dipilih oleh Kab/Kota masing-masing melalui DAK Tematik PPKT/DAK Integrasi.

Kementerian PPN/Bappenas 6
 MENGAPA HORIZONTAL LEARNING KE KAB. GRESIK?

Pelaksanaannya menggunakan Konsolidasi Tanah

01 dengan adanya persetujuan dan pelibatan masyarakat
Aspek livelihood dimana adanya pengembangan
02 ekonomi perikanan yang berkembang sehingga
selain aspek rumahnya yang ditingkatkan, aspek
ekonominya juga tidak luput untuk ditingkatkan
Adanya kolaborasi program dan stakeholders
03 diantaranya dengan pengembangan kawasan
minapolitan dengan KKP, Bumdes, dan Universitas

Adanya ragam sumber pendanaan seperti dana desa,

04 APBD dan hibah sehingga DAK Tematik PPKT/DAK
Integrasi bukanlah satu-satunya sumber pendanaan
untuk penanganan kumuh terpadu di Kab. Gresik,
tetapi sebagai pelumas atau pelengkap agar
penanganan kumuh terpadu berjalan cepat

Kementerian PPN/Bappenas 7
 TERIMA KASIH
Deputi Bidang Sarana dan Prasarana
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas