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POTENSI(DESTABILISASI(NASIONAL(2019(
(
Menjelang,)pada)saat)atau)setelah)Pemilu)17)April)
2019)diindikasikan)akan)terjadi)gesekan)fisik)dan)
sosial)yang)mengarah)kepada)destabilisasi.)
Pada) saat) ini) banyak) pihak) lebih) fokus) kepada)
pemenangan) PIleg) dan) Pilpres,) tetapi) terkesan)
mengabaikan)sense)of)crisis)(kepekaan)terhadap)
krisis).)
Oleh) karena) itu) perlu) kajian) yang) komprehensif)
untuk) menganalisis) berbagai) informasi,) indikasi)
dan)fenomena)yang)terjadi)saat)ini.)Sehingga)kita)
punya) kepakaan) terhadap) krisis) (sense) of) crisis))
sehingga) kita) waspada) atas) berbagai)
kemungkinan)yang)bisa)terjadi)di)tahun)2019.)
)
INVENTARISASI(ISU(2019((
Berikut) ini) adalah) isuHisu) yang) muncul) di) media)
dan)media)sosial)yang)trending)atau)viral,)menjadi)
polemik) tajam) dan) sebagian) menjadi) tema) debat)
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capres) cawapres) sehingga) memunculkan)
kerawanan)terjadinya)destabilisasi.)
)
A.(ISU( YANG( TERKAIT( LANGSUNG( DENGAN(
PEMILU(
1.(Jokowi(PKI(vs(Prabowo(pelanggar(HAM(
a.)Diperkuat) oleh) survey) LSI) dan) Charta)
Politika) yang) menyebut) bahwa) 21%)
responden)di)Jawa)Barat)tidak)memilih)
Jokowi)karena)Jokowi)adalah)PKI.)
b.)Pada) kampanye) di) Jogja,) Jokowi)
bereaksi) akan) melawan) serangan) isu)
yang)menyatakan)bahwa)dia)PKI.))
c.)Statement) Agum) Gumelar) yang)
menyebut) pemecatan) Prabowo) di) TNI)
karena)melanggar)HAM.)
d.)BPN) menanggapi) statement) Agum)
Gumelar)tersebut)dengan)berbagai)bukti)
bahwa)Prabowo)adalah)tidak)bersalah.)
)
2.(Pancasila(vs(Khilafah.(

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a.)Statement) AM) Hendropriyono) bahwa)
yang) bertarung) di) pemilu) ini) adalah)
ideologi) Pancasila) melawan) ideologi)
khilafah).)
b.)Maraknya) spandukHspanduk) partai)
Islam)mendukung)Khilafah.)
c.)Tanggapan) Dien) Syamsudin) sebagai)
penasihat) MUI,) agar) tidak) menjadikan)
isu) khilafah) sebagai) komoditas) politik)
untuk)pemilu.)
d.)Polemik) seputar) tanggapan) Dien)
Syamsudin) oleh) Nadhirsyah) Hossen)
dan) Burhanuddin) Muhtadi.) Kemudian)
ditanggapi) kembali) oleh) Dien)
Syamsuddin) yang) menjabarkan) istilah)
Khilafah)dan)Khalifah.)
)
3.(Kecurangan(PILEG(dan(PILPRES.(
a.)Kecurangan)DPT)(DPT)Siluman).)
b.)Kekacauan)data)dukcapil/EHKTP.)
c.)1000)orang/NIK)dalam)satu)KK.)

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d.)Penyelenggara) pemilu) (KPU) dan)
Bawaslu)) yang) tidak) professional) dan)
menguntungkan)penguasa.)
e.)Kotak)suara)yang)terbuat)dari)kardus.)
f.) Distribusi) logistik) pemilu) yang)
amburadul.)
g.)AmplopHamplop) serangan) fajar) dalam)
OTT)KPK.)
h.)KerawananHkerawanan) teknis) dalam)
masa) kampanye,) pencoblosan,)
penghitungan,)penetapan)dan)sengketa)
di)MK.)
i.) LembagaHlembaga) survey) digunakan)
untuk)mempraHkondisikan)kecurangan.)
j.) Ancaman)people)power)dari)Amin)Rais,)
kalau) terjadi) kecurangan.) Dijawab) oleh)
Budiman) Sujatmiko) kalau) 01) juga) bisa)
membuat)people)power.)
)
4.(Netralitas(aparat(keamanan(dan(birokrasi.(
a.)Polisi) dianggap) mendukung) 01.) Tetapi)
direspon)oleh)Kapolri)dengan)mengirim)
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telegram) yang) menegaskan) netralitas)
Polri.)
b.)Eks) Kapolsek) Pasirwangi,) Kabupaten)
Garut)mengaku)ditekan)oleh)atasannya)
untuk)mendukung)01.)
c.)ASN,) kepala) daerah,) menteriHmenteri)
berkampanye)untuk)01.)
d.)BUMN)mendistribusikan)sembako.)
e.)Jokowi) menggunakan) fasilitas) negara)
dan)tidak)cuti.)
f.) Kriminalisasi) terhadap) tokohHtokoh)
pendukung)02.)
g.)LBP)bagiHbagi)uang)di)Pesantren.)
h.)HRS) membuat) pernyataan) keterlibatan)
Menlu) dan) KBRI) Arab) Saudi)
menggalang)dukungan)untuk)01.)
i.) Penghadangan) pesawat) Prabowo) oleh)
3)pesawat)jet)Sukhoi)di)Halim)Perdana)
Kusuma,)sehingga)delay)2)jam.)
)
)

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5.(Campur( tangan( asing( dalam( PIlpres( (AS,(
China(dll).(
a.)WNA/TKA)China)tercantum)di)DPT.)
b.)Permintaan)Pemantau)pemilu)Asing.)
)
6.(Kedaulatan(NKRI.(
a.)Isu) pertahanan) dalam) debat) keH4)
Pilpres.)Soal)anggaran)pertahanan)yang)
kecil) sehingga) pertahanan) menjadi)
lemah) ditanggapi) oleh) Jokowi) bahwa)
Prabowo) pesimis) terhadap) TNI.)
Dikesempatan) lain) Jokowi) menuduh)
Prabowo)menghina)TNI.)
b.)Ditemukannya)drone)laut)milik)China)di)
perairan)Riau.)
c.)ProyekHproyek) infrastruktur) China)
(Bandara,) Pelabuhan,) dan) jalan) tol))
sebagai) andalan) kampanye) 01.)
Ditanggapi) oleh) Prabowo) bahwa)
sebagai) pintu) masuk) negara,) Bandara)
dan) Pelabuhan) tidak) boleh) diserahkan)

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kepada) Asing) untuk) menjaga)
kedaulatan.))
)
7.(Korupsi.(
a.)OTT)Romi)(PPP))dalam)kasus)jual)beli)
jabatan)di)Kemenag,)))
b.)Penggeledahan) Kantor) Kemenag)
sebagai)pengembangan)kasus)Romi.)
c.)OTT) Bowo) Sidik) (Golkar)) pada) masa)
kampanye)dengan)barang)bukti)400.000)
amplop)untuk)politik)uang)di)Pemilu.)
d.)Info) KPK) bahwa) ada) kebocoran)
keuangan)negara)Rp)2.000)T)
)
8.(Ancaman(cyber.(
a.)Masifnya)media)sosial)untuk)kampanye)
dan) polemik) kedua) kubu) baik) untuk)
pileg) dan) pilpres,) dalam) format)
kampanye) positif,) negatif) maupun)
kampanye)hitam)yang)tajam.)

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b.)Peretasan)akunHakun)media)sosial)para)
tokoh) pendukung) 02,) Haikal) Hassan,)
Ferdinand)Hutahaean,)Imelda)Sari.)
c.)Isu)keterlibatan)pihak)Asing)(Pegasus).)
d.)Peretasan)server)KPU.)
)
B.(ISU( YANG( TIDAK( TERKAIT( LANGSUNG(
DENGAN(PEMILU(
Meskipun) tidak) terkait) langsung) terhadap)
pemilu) 2019) tetapi) juga) menjadi) ancaman)
terhadap) keadulatan) RI) yang) bisa) juga)
berdampak) terhadap) Pemilu) 2019.) IsuHisu)
tersebut)adalah:)
1.)Tenaga)Kerja)Asing)China.)
2.)Demoralisasi:) Narkoba,) LGBT,) budaya)
asing)dll.)
3.)Keterpurukan) ekonomi) khususnya) bagi)
masyarakat)kelas)menengah)ke)bawah.))
4.)Perang)dagang)global)yang)berdampak)
terhadap)ekonomi)Indonesia)
)
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ANALISIS(
Merujuk)pada)isuHisu)tersebut)di)atas)maka)situasi)
dan) kondisi) menjelang,) pada) saat) dan) pasca)
Pemilu)2019)terkesan)situasi)dan)kondisi)nasional)
semakin)panas.)Dari)adu)mulut)bisa)berujung)pada)
adu) jotos.) Adu) jotos) ini) sangat) mungkin) terjadi)
apabila) didukung) oleh) sikon) yang) dipopulerkan)
oleh) Neil( Smelser) dalam) teori) The( Collective(
Behavior) yaitu) teori) perilaku) kolektif) yang)
mengarah) kepada) keberingasan) massif,) huruH
hara,)aksi)kekerasan)kolektif,)chaos,)amuk)massa)
dan)sebagainya.)))
Menurut) Smelser) ada) 6) faktor) determinan) untuk)
terjadinya)perilaku)kolektif)tersebut,)yaitu:)
1.)Structural( conduciveness) atau) struktur)
sosial)yang)kondusif)untuk)memungkinkan)
terjadi)gerakan)social,)dimana)masyarakat)
aware) terhadap) persoalan) yang) ada)
disekitarnya) dan) adanya) peluang) untuk)
melakukan)aksi)massa.)

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a.)Kondisi) masyarakat) kita) menjelang)
pemilu) ini) sangat) aware) terhadap)
berbagai) persoalan) yang) ada.)
Apalagi) ditengah) masa) kampanye,)
dimana) informasi) terkait) dengan)
pemilu) sudah) mulai) menyebar)
diberbagai) media.) Terlebih) lagi)
masyarakat) punya) akses) yang) tidak)
terbatas)terhadap)informasi,)terutama)
informasi) lewat) media) sosial.) Baik)
dalam) bentuk) teks,) foto,) gambar,)
audio)dan)video.))
b.)Ini) juga) merupakan) dampak) dari)
euphoria) reformasi) yang) membuka)
luas)kebebasan)pers)dan)kebebasan)
berekspresi.) Disatu) sisi) terjadi)
ketimpangan)dari)sisi)leterasi)media,)
dimana) masyarakat) tidak) dibekali)
dengan) pemahaman) yang) baik)
tentang) informasi) dan) perang)
informasi.))

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c.)Masyarakat) kita) sangat) rawan)
terhadap) social) engineering) atau)
rekayasa) social.) Diibaratkan) seperti)
rumputHrumput) kering,) kalau) diinjak)
berisik,) kalau) ditiup) angin)
berhamburan,) kalau) disiram) air)
hanyut,)kalau)disulut)mudah)terbakar,)
kalau)didiamkan)membusuk)dimakan)
cacing.))
)
2.)Structural( strain) atau) ketegangan) sosial)
yang) disebabkan) oleh) factorHfaktor) yang)
terkait) dengan) struktur) sosial) dari) sistem)
sosial) yang) ada) seperti:) ketidaksetaraan,)
ketidakadilan,) atau) tidak) berfungsinya)
kekuasaan) dalam) memecahkan) berbagai)
masalah.))
a.)Dalam) menghadapi) situasi) saat) ini)
maka,)structural)strain)itu)sudah)ada)
terkait) dengan) beberapa) isu)
kecurangan,) ketidakadilan) dan) tidak)
berfungsinya) negara) dan)
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pemerintahan) sebagaimana)
mestinya.) Ada) beberapa)
permasalahan) yang) terkait) langsung)
dan) ada) juga) yang) tidak) terkait)
langsung) dengan) pemilu) yang)
kesemuanya) bisa) terakumulasi) pada)
hariHhari)ini.))
b.)Ini) bisa) diibaratkan) seperti) cuaca)
panas)yang)makin)membuat)rumputH
rumput)kering)semakin)mudah)untuk)
terbakar.))
c.)Ketegangan) ini) semakin) memanas)
ketika) massa) kedua) pihak)
memandang)persoalan)yang)ada)dari)
perspektif) yang) berbeda,) sehingga)
kedua) belah) pihak) merasa) sebagai)
pihak) yang) paling) terancam,)
diabaikan,) dirugikan) atau)
dikorbankan.)
)

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3.)Generalized( belief) yaitu) permasalahan)
yang) ada) didefinisikan) dengan) jelas,)
disetujui,)difahami)oleh)masyarakat.))
a.)Sebagain) besar) masyarakat) begitu)
mengharapkan)terjadinya)perubahan)
bahkan) telah) menjadi) belief)
(kepercayaan)) bahwa) perubahan)
mesti) terjadi) terhadap) rezim.)
Kepercayaan)itu)dilatarbelakangi)oleh)
reformasi)yang)gagal)sehingga)perlu)
ada)perubahan.)
b.)Disinilah) peran) dari) media) sosial)
dalam) menyebarkan) dan)
menyuburkan) ketegangan) sosial)
yang) ada,) melalui) propaganda,)
framing,) spinning) dan) lainHlain)
sehingga) menjadi) kepercayaan)
publik.))
)
4.)Triggering( factors) yaitu) kejadian) yang)
menjadi) pemicu) atau) pemantik) untuk)
terjadinya)amuk)massa)atau)chaos))
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a.)Contohnya:) penembakan) Arif)
Rahman) Hakim) pada) tahun) 1966)
memperkuat) gerakan) anti) Soekarno,)
penembakan) mahasiswa) Trisakti)
1998) memicu) aksi) pelengseran)
Soeharto,) penistaan) QS.) AlHMaidah:)
51) oleh) Ahok) memicu) aksi) 411) dan)
212,) aksi) bakar) diri) Muhammad)
Bouazizi) di) Tunisia) tahun) 2010)
memicu)revolusi)Tunisia)dan)lainHlain.))
b.)Terkait) dengan) pemilu,) dalam)
beberapa) hari) ini) kita) harus)
mewaspadai) munculnya) peristiwa)
yang) akan) memicu) atau) memantik)
terjadinya) kerusuhan) yang) luas.)
Beberapa) kemungkinan) gesekan)
massa,) intimidasi,) provokasi,) terror,)
sabotase)(terutama)yang)menyentuh)
permasalahan) sensitif) seputar) PKI,)
ketidaknetralan) aparat) dan)
kecurangan)Pemilu))dapat)saja)terjadi)
baik) secara) spontan) maupun)
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rekayasa) atau) desain.) Apalagi) kalau)
jatuh) korban) nyawa) maka) akan)
menjadi)triggering)factor)yang)efektif.)
c.)Triggering) factor) bisa) muncul) pada)
masa)kampanye)sampai)dengan)hari)
tenang,) atau) pada) hari) H) 17) April)
2019,) atau) bisa) juga) pada) masa)
penghitungan,) penyelesaian)
sengketa)dan)penetapan)hasil)Pemilu)
2019.)
)
5.)Mobilisation( for( action) (Pengerahan)
massa)aksi)gerakan)social).)
a.)Reformasi) yang) kebablasan) ini)
membuka) peluang) kebebasan) untuk)
berkumpul,) dan) bebas) untuk)
melakukan) aksi) massa) kapan) saja)
dan) di) mana) saja,) bahkan) yang)
mengarah) kepada) peluang) untuk)
terjadi)amuk)massa.)
b.)Pengerahan) massa) juga) tidak)
menutup) kemungkinan)
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menggunakan) elemenHelemen)
massa) bayaran,) munculnya)
provokasi) dan) munculnya)
penunggangan)aksi.)
)
6.)Lack(of(social(control)(Lemahnya)aparat)
keamanan)dalam)mengendalikan)situasi))
a.)Di)era)reformasi)ini)untuk)mengontrol)
semua) bentuk) kampanye,) agitasi,)
propaganda)secara)efektif)sulit)untuk)
dilakukan,)khususnya)di)era)digital)ini.)
b.)Apalagi)jika)terjadi)pembiaran.)
Maka) atas) dasar) kajian) tersebut) di) atas,) potensi)
destabilisasi) nasional) di) tahun) 2019) ini) sangat)
rawan) karena) mengandung) muatan) terjadinya)
konflik) fisik) secara) massif.) Apalagi) bila) dikaitkan)
dengan)Pemilu)17)April)2019)bilaman)kedua)kubu)
pendukung)capres)saling)mengklaim)kemenangan)
maka) adu) jotos) sulit) untuk) dicegah,) terlebih) bila)
infrastruktur)pengendalian)stabilitas)nasional)tidak)
solid)dan)tidak)netral.)

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Oleh) sebab) itu) kita) perlu) waspada) dalam)
menghadapi) situasi) dan) kondisi) yang) rawan)
tersebut) di) atas,) sebab) kerawanan) itu) bisa) terus)
berkembang)hingga)masyarakat)bersikap)distrust)
(tidak) percaya)) kepada) institusi) negara,) maka)
destabilisasi) nasional) akan) benarHbenar) terjadi)
bilamana)sikap)distrust)tersebut)berubah)menjadi)
perilaku)disobedience)(pembangHkangan).)
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Jakarta,)10)April)2019)

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