Resume Buku Management

Disaster Chapter 5
Kelompok 10
Kelompok 10
• Alifia Ade Pratiwi Dianing Hati (P07120318018)
• Sintia Cahya Wulandari (P071203180
• Akhmad Bagus Setiyanto (P071203180
• Amalia Listya Kusumaningrum (P071203180
 Komando dan pengendalian situasi bencana sangat
bergantung pada kemampuan responden untuk berkomunikasi
secara efektif satu sama lain melalui sistem komunikasi dengan pos
komando pusat atau pusat operasi darurat (EOC) yang telah
didirikan. Informasi adalah elemen kunci dalam tanggap bencana,
dan sistem komunikasi memfasilitasi pengumpulan dan penyebaran
informasi tersebut.
Sistem peringatan dan peringatan publik memiliki nilai yang
sangat besar bagi sistem manajemen bencana. Mereka memberi
warga kesadaran akan peristiwa bahaya yang akan datang
sebelum itu terjadi, memungkinkan mereka untuk mempersiapkan
diri sepenuhnya atau bahkan menghindari bahaya sama sekali.
Peralatan pendukung tanggap bencana ini dapat melayani
fungsi berikut: pemberian makan bencana, transportasi (kendaraan
dan infrastruktur sementara, misalnya jembatan), penyimpanan,
pengambilan, dan pelaporan informasi, keamanan dan
keselamatan, pengujian lingkungan, penampungan, penilaian
kerusakan dan kebutuhan.
 OTORITAS HUKUM

Tautan terakhir dalam kesiapsiagaan darurat pemerintah adalah

otoritas hukum. Otoritas hukum memastikan bahwa badan dan fungsi
tanggap darurat dan bencana dibentuk, memiliki staf, dan menerima
pendanaan rutin. Selama keadaan darurat, biaya layanan dan persediaan
dapat meroket dan, tanpa undang-undang yang ditetapkan sebelumnya
yang menjelaskan dari mana uang itu akan berasal dan siapa yang dapat
memberikan otorisasi.
Ketika fungsi-fungsi pemerintahan terganggu pada saat bencana,
terdapat situasi di mana tokoh-tokoh kepemimpinan tidak dapat atau
tidak mau mengambil kendali. Sebagai alternatif, banyak figur mungkin
mencoba untuk mengambil kendali. Otoritas hukum menetapkan garis
kontrol dan keberhasilan yang ditentukan. Rencana Operasi Darurat
menentukan tindakan otoritas tertentu, dan otoritas hukum memberi
mereka kekuasaan untuk mengambil tindakan tersebut.
 20 Karakteristik Struktur Organisasi
Manajemen Darurat yang Efektif
Public Entity Risk Institute, sebuah lembaga nirlaba yang
berdedikasi untuk meneliti kebutuhan berbasis risiko dari
organisasi publik, swasta, dan nirlaba. Mengembangkan daftar
20 karakteristik manajemen darurat yang terbukti berhasil dalam
mengelola risiko dan konsekuensi dari bahaya:
1. Menentukan peran pejabat terpilih
2. Garis komando yang kuat dan pasti di semua fase
manajemen darurat
3. Struktur organisasi rutin mirip dengan struktur organisasi
kebencanaan
4. Prosedur manajemen darurat sedekat mungkin dengan
prosedur operasional rutin
5. Hubungan interpersonal yang baik
6. Perencanaan manajemen kedaruratan adalah kegiatan
yang berkelanjutan
7. Pendekatan semua bahaya yang diambil oleh badan
manajemen darurat
 20 Karakteristik Struktur Organisasi
Manajemen Darurat yang Efektif
8. Praktek pencegahan dan mitigasi bencana
9. Motivasi (insentif) diberikan untuk keterlibatan dalam
manajemen darurat
10. Keterlibatan warga dalam manajemen darurat
11. Koordinasi yang kuat di antara lembaga yang berpartisipasi
12. Kerja sama publik / swasta\
13. Berbagai penggunaan sumber daya untuk operasi hari-hari dan
bencana
14. Fungsi informasi bencana publik didefinisikan dengan jelas
15. Pemantauan berkelanjutan untuk potensi bencana
16. Prosedur peringatan internal
17. Kemampuan waspada masyarakat dimaksimalkan
18. Koordinasi aktif antar pemerintah
19. Kemampuan untuk menyimpan catatan komprehensif selama
bencana
20. Kelayakan untuk pendanaan lokal, nasional, dan internasional
dipertimbangkan
 KESIAPAN PUBLIK
Jika terjadi bencana, diasumsikan bahwa sumber daya respons akan
diperluas hingga batas kapasitasnya atau bahkan melebihi kapasitasnya.
Penting bagi masyarakat untuk siap memenuhi kebutuhan tanggapan mereka
sendiri untuk melengkapi sumber daya resmi yang terbatas.
Kesiapsiagaan publik dapat dianggap sebagai tindakan yang diambil untuk
memberdayakan masyarakat dalam membantu diri mereka sendiri, keluarga
mereka, tetangga mereka, atau orang asing. Agar efektif, upaya ini harus lebih
dari sekadar meningkatkan kesadaran akan bahaya. Masyarakat yang siap
harus diberi keterampilan yang memungkinkan mereka melakukan tindakan
khusus seperti pencarian dan penyelamatan, pertolongan pertama, atau
pemadaman api saat terjadi kebakaran.
Melalui Strategi Internasional untuk Pengurangan Bencana, PBB telah
menyatakan bahwa pendidikan bencana publik merupakan faktor kunci dalam
mengurangi kerentanan negara, dan oleh karena itu pemerintah bertanggung
jawab untuk melaksanakan pelatihan warga. Kesiapan publik juga merupakan
salah satu dari empat tujuan utama yang memandu strategi internasional.
 EDUKASI PUBLIK
Menurut pakar komunikasi risiko M. Granger Morgan dkk,
pendidikan publik adalah "komunikasi yang dimaksudkan untuk memberi
orang awam informasi yang mereka butuhkan untuk membuat penilaian
yang terinformasi dan independen tentang risiko terhadap kesehatan,
keselamatan, dan lingkungan”.
Upaya pendidikan publik memiliki tiga tujuan utama: kesadaran
akan risiko bahaya, perilaku (perilaku pengurangan risiko prabencana,
kesiapsiagaan prabenca, tanggap pascabencana & perilaku pemulihan
pascabencana) dan peringatan. Morgan dkk (2003) menunjukkan bahwa
kampanye pendidikan publik dapat membantu orang untuk:
• Identifikasi risiko yang cukup besar untuk menjamin waktu dan
perhatiannya yang sangat terbatas (untuk risiko yang berada di
bawah kendali pribadi)
• Identifikasi "pembelian terbaik" dalam risiko, yang memiliki manfaat
kompensasi yang signifikan untuk mengambil risiko dan tidak ada
peluang yang terlewatkan untuk mengurangi risiko atau di mana
menerima sedikit lebih banyak risiko akan mendapatkan manfaat
besar
• Menginformasikan diri mereka sendiri dan orang lain di sekitar
mereka tentang risiko sosial yang membutuhkan partisipasi atau
konsensus sosial yang lebih besar untuk membawa perubahan atau
memicu tindakan mitigasi.
 Kesadaran
Langkah pertama dalam mendidik masyarakat tentang bahaya dan risiko adalah
mengoreksi perasaan apatis terhadap kesiapan, yang seringkali didasarkan pada
asumsi yang salah tentang kebutuhan pribadi. Proses peningkatan kesadaran
melibatkan lebih dari sekadar memberi tahu apa yang menyebabkan risiko. Warga
juga harus diberi tahu tentang bagaimana risiko memengaruhi mereka, mengapa
mereka berisiko, dan di mana serta kapan bahaya kemungkinan besar akan
menyerang.
Dalam sebuah studi yang dilakukan oleh Morgan dkk (2002), warga diminta
membuat daftar risiko yang paling mengkhawatirkan mereka. Respons mereka
berkisar dari ancaman yang akan mengakibatkan cedera atau kematian, seperti
kecelakaan, penyakit, dan kejahatan hingga risiko ekonomi yang akan
mengakibatkan kerugian finansial, hingga risiko yang terkait dengan "perhatian
pribadi", seperti masalah "kehidupan cinta" atau masalah di sekolah atau di tempat
kerja. Hanya 10% dari risiko yang dikutip terkait dengan bahaya "lingkungan" (alam)
atau teknologi yang mengakibatkan bencana. Komunikator pendidikan publik harus
menyadari bagaimana khalayak sasaran memperoleh informasi risiko mereka, dan
kemudian merancang pesan mereka dalam kerangka itu.
Perilaku

Setelah publik mengetahui suatu bahaya, mereka siap

menerima informasi yang akan membantu mereka mengurangi
risiko terhadap bahaya tersebut, dan dengan demikian mengurangi
kerentanan mereka secara keseluruhan. Tindakan yang dapat
diperintahkan kepada orang-orang berlaku untuk empat kategori
terpisah, bergantung pada kapan hal itu terjadi dan untuk tujuan
apa: perilaku pengurangan risiko prabencana, perilaku
kesiapsiagaan prabencana, perilaku tanggap pascabencana,
perilaku pemulihan pascabencana.
 Perilaku Pengurangan
Risiko Prabencana
Langkah-langkah pendidikan publik yang menangani
perilaku pengurangan risiko (mitigasi) prabencana berusaha
untuk menginstruksikan populasi, yang sudah menyadari
adanya risiko bahaya, tentang berbagai pilihan yang
tersedia yang dapat membantu mengurangi kerentanan
individu dan kolektif mereka terhadap risiko tersebut.
Misalnya, orang-orang yang tinggal di daerah di mana
gempa menjadi masalah dapat ditunjukkan bagaimana
mengamankan furnitur mereka untuk menghindari cedera.
Setelah mendapatkan informasi tentang bagaimana
tindakan mereka dapat memengaruhi tingkat risiko mereka,
orang-orang akan lebih cenderung bertindak untuk
meningkatkan peluang mereka dalam menghindari bencana
di masa depan.
 Perilaku Kesiapsiagaan Prabencana

Pendidikan kesiapsiagaan prabencana berupaya

memberikan informasi kepada masyarakat tentang apa
yang dapat mereka lakukan sebelum bencana terjadi.
Tindakan termasuk menimbun bahan tertentu, menetapkan
rencana tindakan individu, keluarga, dan komunitas, dan
menetapkan tempat pertemuan yang aman.

Perilaku Tanggap Pascabencana

Pendidikan dalam perilaku tanggap pasca bencana
berusaha untuk mengajar masyarakat yang terinformasi
bagaimana bereaksi di tengah dan setelah peristiwa
bahaya. Misalnya, masyarakat harus diinstruksikan untuk
mengenali peringatan dan diberitahu apa yang harus
dilakukan untuk menanggapi peringatan tersebut, termasuk
cara yang tepat untuk berpartisipasi dalam evakuasi.
 Perilaku Pemulihan
Pascabencana
Terakhir, pendidikan yang difokuskan pada
pemulihan pascabencana, yang cenderung hanya
diberikan setelah terjadinya bencana, mengajarkan
kepada masyarakat bagaimana membangun kembali
kehidupan mereka. Ini dapat mencakup membantu
orang untuk menemukan sumber daya pemerintah,
nirlaba, atau internasional yang didedikasikan untuk
bantuan dan pemulihan, dan cara menyediakan
layanan tersebut untuk diri mereka sendiri.
 Peringatan

Tujuan akhir dari pendidikan publik penanggulangan bencana adalah peringatan.

Peringatan digunakan terutama untuk membantu penerima memahami bahwa situasi
risiko mereka telah berubah menjadi situasi dengan kemungkinan yang meningkat
atau tertentu dan untuk memberikan instruksi otoritatif tentang tindakan yang tepat
untuk diambil. Peringatan berbeda dari kesadaran karena menginstruksikan penerima
untuk mengambil tindakan segera.
Sistem peringatan dan pesan harus dirancang untuk menjangkau semua
kemungkinan penerima dalam komunitas mereka, tidak peduli di mana orang-orang
berada atau jam berapa sekarang.
Peringatan harus memberi tahu orang-orang tentang bahaya atau bencana yang
akan datang dan harus menginstruksikan mereka tentang apa yang harus dilakukan
sebelum, selama, dan setelah bahaya. Peringatan publik lebih dari sekedar pesan.
Peringatan dibangun di atas sistem kompleks yang dirancang khusus untuk setiap
bahaya, populasi, dan lingkungan.
 PERSYARATAN PESAN
PENDIDIKAN PUBLIK
Banyak komponen pendidikan publik yang efektif telah
diidentifikasi sebagai hal penting untuk keberhasilan
kampanye yang efektif. Morgan et al. (2002) menyimpulkan
bahwa pendidikan publik yang efektif membutuhkan sumber
yang berwibawa dan dapat dipercaya.
Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) AS
menyatakan bahwa perwakilan komunitas harus dilibatkan
dalam perencanaan dan pengembangan kampanye
pendidikan publik untuk memastikan komunitas “setuju”.
Kegiatan pendidikan publik harus mendukung komponen lain
dari kegiatan pendidikan dan pengurangan risiko, dan tujuan
tindakan publik harus didasarkan pada penilaian yang realistis
tentang metode pendidikan yang diharapkan dapat
berkontribusi pada kesiapsiagaan dan pencegahan yang
sebenarnya (CDC, 1995).
 METODE PENDIDIKAN UMUM
Metode atau “saluran” yang mungkin digunakan
manajer bencana untuk mendidik masyarakat sangat
banyak dan beragam. Kelayakan dan kesesuaian audiens
adalah faktor kunci dalam memilih metode yang tepat.
Setiap metode memiliki kelebihan dan kekurangan yang
melekat, yang harus dipertimbangkan secara individual
saat merencanakan proyek pendidikan publik. Berbagai
metode tersebut meliputi:
1. Media massa (telivisi, radio, koran, majalah, internet)
2. Di dalam komunitas (bisnis [iklan, poster, dukungan,
kampanye kesiapsiagaan karyawan], organisasi, gereja,
perpustakaan, acara khusus [hari kesiapsiagaan",
teater, kontest])
3. Jaringan sosial antarpribadi (pertemuan empat mata,
jejaring sosial informal [kursus], dalam jaringan
keluarga)