Penyelesaian

Konflik

Danil Akbar Taqwadin

FISIP UIN Ar-Raniry

Pengenalan

– Konsep penyelesaian konflik, selain terkait dengan domain kajian konflik tetapi seringkali pula
berkaitan dengan domain kajian perdamaian.
– Konsep ini hanya berlaku pada konteks para aktor konflik berada dalam ketegangan konflik yang
terus berjalan, bukan pada konteks salah satu pihak yang berkonflik memenangkan pertikaian.
– Setidaknya terdapat 4 pendekatan yang berkaitan dengan kajian mengenai penyelesaian konflik,
yaitu:
1. Pendekatan Manajemen Konflik (Conflict Management School)
2. Pendekatan Resolusi Konflik (Conflict Resolution School)
3. Pendekatan Kombinasi Resolusi-Manajemen Konflik (Complementary School)
4. Pendekatan Transformasi Konflik (Conflict Transformation School)
Conflict Management
School
– Pendekatan Konflik Manajemen
bertujuan untuk menyelesaikan
konflik melalui langkah-langkah
diplomasi yang formal.
– Konsep tertua pada kajian
penyelesaian konflik.
– Proses penyelesaian konflik
memerlukan pihak ketiga diluar
pihak yang berkonflik, yang
dianggap netral.
– Menekankan pada hasil, bukan pada
proses penyelesaian konflik (Outcome-
oriented approach)
– Prosesnya, para pihak ketiga
mengidentifikasi para aktor inti dalam
konflik dan membawanya ke meja
perundingan. Dengan harapan para
pimpinan aktor konflik dapat
mempengaruhi bawahannya ketika
poin-poin perdamaian disepakati (Top-
down Approach)
– Proses penyelesaian konflik pada
pendekatan ini lazimnya menggunakan
metode mediasi.
– Atau juga seringkali menggunakan metode
mediasi kekuatan (power mediation).
Metode ini sama halnya dengan metode
mediasi, namun mediator memiliki
kekuatan yang lebih besar dibanding para
pihak yang berkonflik, sehingga dapat
menekan dan mengarahkan para pihak
yang berkonflik untuk sepakat atas poin-
poin perundingan.
– Pendekatan ini kerap dikritik karena:
1. Terlalu fokus dengan kepentingan pemimpin
para pihak yang berkonflik saja, dan
mengesampingkan kepentingan-kepentingan
masyarakat di level bawah (Lederach 1997);
2. Mediator kerap kali tidak berada dalam
posisi netral, terutama ketika menggunakan
power mediation (Ropers and Debiel 1995);
3. Menafikan sumber-sumber konflik dan tidak
dapat menjamin keberlangsungan
perdamaian yang bertahan lama (Hoffman
1995)
– Namun demikian, pendekatan ini
juga semakin berkembang. Dan
saat ini semakin memasukkan
unsur-unsur yang dapat menjamin
keberlangsungan perdamaian yang
bertahan lama.
– Kekurangan-kekurangan tersebut
kemudian diperbaiki menjadi
pendekatan yang lebih modern
dalam manajemen konflik.
Conflict Resolution School
– Pendekatan ini bertujuan untuk
menyelesaikan konflik dari sumber-
sumber konflik yang melahirkan dan
menjaga konflik tetap hadir, serta
membangun kembali hubungan antara
pihak yang berkonflik.
– Berbanding pendekatan manajemen
konflik, pendekatan ini menempatkan
masyarakat konflik di level bawah sebagai
pihak yang terpenting, sehingga
harmonisasi yang dilakukan dapat
mempengaruhi di level para elit.
– Pendekatan ini mengadopsi strategi socio-
psychology dalam penyelesaian konflik
pada level inter-personal.
– Pada perkembangnnya, pendekatan ini
juga meletakkan unsur NGO (lokal ataupun
internasional) sebagai agen yang mampu
melaksanakan pendekatan ini.
– Pada prosesnya, para aktor difasilitasi
untuk dapat membicarakan dan
menyelesaikan persoalan-persoalan yang
membuat konflik muncul dan berkembang.
– Pendekatan ini dipercaya dapat
memastikan keberlangsungan
perdamaian yang lebih lama.
– Langkah-langkah konkrit yang
lazimnya digunakan pada pendekatan
ini seperti: dialog antara masyarakat,
negara dan para pihak yang berkonflik
ataupun pelatihan-pelatihan
perdamaian dengan maksud
menjadikan para peserta sebagai
agent of change.
– Pendekatan ini mendapat beberapa kritikan
seperti:
1. Proses penyelesaian konflik seperti ini
membutuhkan waktu yang lama, dan apabila
berhasil menurunkan tensi pertentangan
antara pihak yang berkonflik maka bisa jadi
tidak akan melahirkan perjanjian damai yang
mengikat secara sah (Bercovitch 1984)
2. Proses pembangunan hubungan sosial di
level bawah, ternyata tidak menjamin dapat
memberikan pengaruh di level elit (Atih et.el.
2004)
 Complementary School
(Pendekatan Kombinasi Resolusi-
Manajemen Konflik)
– Pendekatan ini mengkombinasikan
pendekatan Manajemen dan
Resolusi konflik, dengan 3 sub-
pendekatan yang berbeda, yaitu:
1. Contingency model for third party intervention, based on variety
of approaches on different momentum of armed conflict (Fischer &
Keashley, 1991).

– Model ini bertujuan untuk mengidentifikasi metode yang cocok digunakan oleh
pihak ketiga dan ‘timing’ untuk mengintervensi konflik. Menggunakan
pemikiran Glasl (1990), pendekatan ini bertujuan untun menurunkan tingkat
konflik dari fase ke fase. Fase-fase ini cocok untuk pendekatan yang
berorientasikan pendekatan resolusi, serta pendekatan power mediation
digunakan untuk menekan naiknnya tensi konflik kembali. Setelah tercapainya
kata sepakat, maka sudah waktunya untuk mengembalikannya pada
pendekatan resolusi konflik yang bertujuan untuk membangun relasi sosial
paska konflik.
2. Alternative Contingency model for third party intervention, based on variety
of actors involvement into the armed conflict stage (Bercovitch & Rubin, 1992)

– Berdasarkan penelitian quantitative empiris, Bercovitch & Rubin (1992)

membangun sebuah pendekatan yang sama dengan contigency model
sebelumnya, namun mengganti pendekatan-pendekatan yang digunakan
dengan konteks aktor. Pada model ini menekankan pada mediator mana yang
paling efektif untuk mengintervensi konflik. Hasil dari penelitian ini adalah,
semakin tinggi tingkat eskalasi konflik, perlu semakin kuat pula pihak ketiga
yang mengintervensi konflik tersebut.
3. Multi-track Diplomacy approach (Diamond & McDonald,
1996)

– Diamond & McDonald (1996),

sembari mengakui pentingnya
berbagai pendekatan dan aktor
untuk mencapai suatu
penyelesaian konflik, namun
mereka mengkonstruksikan
langkah-langkah penyelesaian
konflik secara lebih terstruktur.
Conflict Transformation
School
– Pendekatan ini menekankan pada
transformasi sumber-sumber
konflik menjadi sesuatu yang damai.
– Pendekatan ini memahami bahwa
konflik adalah sesuatu yang tidak
dapat dihindari.
– John Paul Lederach (1997) yang
pertama kali memperkenalkan
pendekatan ini.
– Lederach (1997) menawarkan
untuk membangun “infrastructure
jangka-panjang” untuk
pembangunan perdamaian.
– Lederach (1997) menekankan pada
pentingnya individu yang berada di
level menengah yang dapat
mempengaruhi para elit (track I)
diatas nya serta individu di level
grassroots (track II).
Catatan Akhir
– Konsep tentang penyelesaian
konflik telah berkembang dalam
beberapa dekade terakhir.
– Terakhir, konsep transformasi
konflik menjadi konsep yang paling
sering digunakan dalam
menganalisis perkembangan
konflik yang terjadidi berbagai
belahan dunia.
The End!