PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RUK

TAHUN 2018

Pusk Kota, 6 -7 februari . 2017

 PENDAMPINGAN PERENC. PENYUSUNAN
RENJA & RUK PUSKESMAS

 Tujuan kegiatan:
1. Membantu Dinkes dalam menyiapkan rancangan
awal renja tahun 2017
2. Membantu Puskesmas dalam penyusunan RUK
melalui beberapa tahapan : analisa data,
merumuskan masalah dan penyebabnya serta
mengidentifikasi kegiatan-kegiatan terpilih untuk
dimasukkan ke dalam RUK Puskesmas.

 Hasil yang diharapkan: Draft Rencana Usulan

Kegiatan(RUK) Puskesmas sbg bhn Renja Awal Dinkes
Tahun 2017.
 Rencana
Usulan
Program
Forum SKPD Kabupaten

Lokakarya Perumusan Rakorke Penyempu Finalisasi Rakorkesd Finalisasi

Penyusnan Fokus Arah sda I rnaan Dokumen a II Dokumen
Rancangan Draft Pembangun (Perenc Rancanga Renja (Sinkronis Anggaran
Awal Renja an anaan) n Renja asi
Dinkes Kab. Kesehatan Anggraan)

Musrenbang Kabupaten
Penyusunan
RUK
Puskesmas

TAHAPAN SESUAI PEDOMAN PENYUSUNAN RENJA

TERPADU BIDANG KESEHATAN
 Jadwal Penyusunan Renja Terpadu Responsif Gender

Bulan
No. Jenis Kegiatan
12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1. Penyusunan Rancangan Awal Renja
Dinkes Kab.

2. Penyusunan RUK Puskesmas

3. Penyusunan Fokus Arah Pembangunan
Kesehatan Kabupaten.

4. Rakorkesda I (Sinkronisasi Perencanaan

Terpadu)

5. Penyempurnaan Rancangan Renja

Terpadu
6. Mengikuti Forum SKPD Kabupaten
7. Mengikuti Musrenbang Kabupaten
8. Finalisasi Dokumen Renja Terpadu
9. Rakorkesda II (Sinkronisasi
Penganggaran Terpadu)

10. Finalisasi Dokumen Anggaran

(RKA/DPA)
TAHAPAN KEG. :
ANALISA SITUASI
Analisis situasi merupakan proses untuk memperoleh
informasi keadaan dan mengidentifikasi adanya masalah
kesehatan serta cakupan program apakah sudah mencapai
target yang telah ditetapkan, dan faktor-faktor yang
mempengaruhi antara lain sumber daya yang tersedia,
lingkungan, peraturan dan kebijakan yang ada.
TUJUAN ANALISA SITUASI :
 Diperolehnya informasi tentang situasi kesehatan di
wilayah Kecamatan
BAHAN
Bahan :
 Format 1-12 (Data Puskesmas) yang telah terisi data. Ada dua kelompok data
yang meliputi: data umum dan data khusus.
 Lembar Format 2.a.: Identifikasi Cakupan Upaya Kesehatan Puskesmas
(kosong)
 Lembar Format 2.b. .Identifikasi Masalah (kosong)

 Dokumen Rancangan Awal Renja Dinkes Kabupaten/Kota

 Laporan bulanan program terkait: LB 1 (data penyakit), LB 2, LB 3 (KIA,

Gizi, Imunisasi), LB 4 (Promkes, Kesling, dll), LT 1, LT 2, LT 3,
Pemantauan Wilayah Setempat (PWS- KIA), Laporan KB
 POA tahun sebelumnya

 Profil kesehatan.

 Hasil penelitian/ survei khusus di Puskesmas (bila ada)

 Hasil verifikasi daftar tilik supervisi fasilitatif ke fasilitas kesehatan.

 Kebijakan dan peraturan yang berlaku.

 Data pendukung lain yang diperlukan.

FORMAT 2.A
IDENTIFIKASI CAKUPAN UPAYA KESEHATAN DI PUSKESMAS
Target Capaian Realisasi Capaian
Tar
No Upaya Kesehatan /Kegiatan/ Indikator get Th Th Th Th Th Th Kesenjangan dan/ Trend Catatan analisis
n-3 n-2 n-1 n-3 n-2 n-1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
A. Upaya Kesehatan Wajib.
1. Promosi Kesehatan
a. Persentase rumah tangga sehat 65 % 45% 55% 65% 30% 35% 40% 25%, cakupan meningkat Perlu evaluasi
b. ……. kriteria rumah sehat
2. Kesehatan Lingkungan
a. Persentase institusi yang dibina 70% 40% 55% 70% 35% 40% 50% 20% -
b. …… Trend meningkat
3. Kesehatan Ibu dan Anak
a. Cakupan kunjungan ibu hamil K4 95% 80% 90% 95% 85% 90% 80% 15%, Cakupan menurun Ada 10 bidan yang
b. ….. habis masa kontrak
4. Perbaikan Gizi
a. Cakupan balita gizi buruk mendapat
perawatan
b. …..
5. Pemberantasan Penyakit Menular
a. Cakupan desa/ kelurahan UCI
b. ……
6. Pelayana Pengobatan Dasar
a. Kunjungan kesakitan
b. ….
B. Upaya Kesehatan Pengembangan
1. Upaya Kesehatan Sekolah (UKS)
a. Cakupan pemeriksaan siswa SD
b. …..
2. Kesehatan Gigi dan Mulut
a. Persentase murid SD/ MI yg mendapat
pemeriksaan gigi dan mulut
b. ……
3. Dst……
Keterangan:
•Target: yang ditetapkan dari Dinkes Kab/Kota (mengacu Renstra dan SPM).
•Tahun diisi dengan:
-n-1: satu tahun sebelum tahun rencana (tahun berjalan)
-n-2: dua tahun sebelum tahun rencana
-n-3: tiga tahun sebelum tahun rencana
FORMAT 2.B
IDENTIFIKASI MASALAH

No. Upaya Kesehatan Puskesmas Target Pencapaian Masalah

1 2 3 4 5
A. Upaya Kesehatan Wajib

1. Promosi Kesehatan
a. Persentase Rumah Tangga 65% 40% Kesenjangan 25% dari
Sehat target

2. Kesehatan Lingkungan
a. Persentase institusi yang dibina 70% 50% Kesenjangan 20% dari
target

3. Kesehatan Ibu dan Anak

a. Cakupan kunjungan ibu hamil 95% 70% Kesenjangan 25% dari
K4 target

4. Dst…
Format 2.c. Analisis Kesenjangan Gender
Format 2.d. Penentuan Prioritas Masalah
Format 2.e. Rumusan Masalah Berdasarkan Ranking
Tabel 2.f. : Rumusan Analisis Penyebab Masalah Prioritas
Format 2.g : Solusi Kegiatan
Format 2.h : Prioritas Kegiatan
Format 2.i : Format RUK
OUTPUT :
 Informasi mengenai keadaan dan permasalahan yang
dihadapi Puskesmas (Format 2a dan Format 2b)
 Narasi keadaan dan permasalahan yang dihadapi
Puskesmas
 Analisis Gĕnder
dan
Penentuan Prioritas Masalah
 GENDER adalah konsep yang mengacu pada
pembedaan peran, fungsi, dan tanggung jawab laki-laki
dan perempuan yang terjadi akibat dari dan dapat
berubah oleh keadaan sosial dan budaya masyarakat.
ANGGARAN RESPONSIF GENDER
 Anggaran yang respon terhadap kebutuhan perempuan dan
laki-laki yang tujuannya untuk mewujudkan Kesetaraan dan
Keadilan gender (KKG).

 Upaya untuk menjamin agar anggaran yang dikeluarkan oleh

pemerintah beserta kebijakan dan program yang mendasarinya
dilaksanakan untuk menjawab kebutuhan setiap warga negara
dari kelompok manapun, baik laki-laki maupun perempuan.

 Merupakan anggaran yang disusun dan disahkan melalui proses

analisis dalam perspektif gender

14
 PERENCANAAN RESPONSIF GENDER
SUATU perencanaan disebut “responsif gender” manakala telah
melewati proses analisis menggunakan empat faktor kesenjangan gender
(aspek Akses, Partisipasi, Kontrol Dan Manfaat)
 Akses : Ditujukan untuk mengetahui kesenjangan kebutuhan
kesehatan perempuan dan laki-laki dalam hal kemudahan
mendapatkan upaya kesehatan (Ketersediaan Sarana, Geografis,
Ekonomi, Sosiokultural.
 Partisipasi : Ditujukan untuk mengetahui keterwakilan dan
keterlibatan aktif perempuan dan laki-laki dalam upaya kesehatan.
 Kontrol : Ditujukan untuk mengetahui siapa (laki-laki atau
perempuan) yang menentukan keputusan terhadap pengalokasian dan
penggunaan sumberdaya yang tersedia di tingkat rumah tangga,
komunitas, pemerintahan yang berhubungan dengan upaya kesehatan.
 Manfaat : Ditujukan untuk mengetahui apakah laki-laki dan
perempuan diuntungkan dalam upaya kesehatan baik dari segi
penerima maupun pemberi layanan.
Tujuan adalah:
 Menganalisis masalah berdasarkan empat faktor
kesenjangan gender
 Menentukan masalah prioritas

 Merumuskan masalah prioritas

 Membuat narasi analisis gender dan masalah prioritas

Format 2 c (Analisis Gender)
Upaya Kesehatan Faktor Kesenjangan Gender
No Puskesmas Masalah Akses Partisipasi Kontrol Manfaat

A. Upaya Kesehatan Wajib

1. Promosi Kesehatan

2. Kesehatan Lingkungan

3. Kesehatan Ibu & Anak

Keluarga Berencana

4. Perbaikan Gizi

5. Pemberantasan Penyakit Menular

(P2M)

6. Pengobatan
 Format 2 d : Penentuan Masalah Prioritas

Faktor Tingkat
Upaya Kes Masalah Tingkat Tingkat
No Kesenjangan Keserius Ranking
Puskesmas Urgensi Perkembangan
Gender an
1 2 3 4 5 6 7 8
A. Up.Kes.
Wajib
1. Promosi
Kesehatan:
a. % rumah Tercapai 40% Akses:
tangga sehat dari target 65% Partisipasi:
(gap 25%) Kontrol:
Manfaat:
2. Kesehatan
Lingkungan:
a. % institusi Tercapai 50% Akses:
yang dibina dari target 70% Partisipasi:
(gap 20%) Kontrol:
Manfaat:
3. Kesehatan Ibu
& Anak
a. Cakupan Tercapai 70% Akses:
kunjungan dari target 95% Partisipasi:
ibu hamil K4 (gap 25%) Kontrol:
Manfaat:
TINGKAT URGENSI : BESARNYA MASALAH YANG
SANGAT MENDESAK UTK SEGERA DITANGGULANGI
MENDAPAT NILAI YG PALING TINGGI
TINGKAT KESERIUSAN : MSLH YG PERLU
PENANGANAN SERIUS DAN APABILA TDK DIATASI,
MK AKAN SEMAKIN MEMPRIHATINKAN/AKIBAT
SEMAKIN BURUK MENDAPATKAN NILAI YG LEBIH
TINGGI
TINGKAT PERKEMBANGAN : MSLH YG APABILA
TIDAK DITANGGULANGI AKAN SEMAKIN LUAS,
MENDAPAT NILAI YG LEBIH TINGGI
HASIL PENILAIAN (TOTAL) = NILAI URGENSI X
KESERIUSAN X PERKEMBANGAN
URGENSI : 1 TIDAK PENTING, 2 KURANG
PENTING, 3 PENTING, 4 SANGAT PENTING

DIJUMLAHKAN KEBAWAH/VERTIKAL
SELURUH PENYEBAB MSLH, KEMUDIAN
DIKALIKAN SECARA HORISONTAL
TENTUKAN PERINGKAT SESUAI URUTAN
NILAI TERTINGGI
Format 2 e (Penentuan Masalah berdasarkan rangking)

No./ Upaya Kes. Masalah

Apa Siapa Besaran Dimana Bilamana
Ranking Puskesmas Prioritas

1 2 3 4 5 6 7 8
A. Upaya Kes. Wajib

1. Promosi
Kesehatan:
a. % rumah tangga
sehat

2. Kesehatan
Lingkungan:
a. % institusi yang
dibina

3. Kesehatan Ibu &

Anak
a. Cakupan
kunjungan ibu
hamil K4

B. Upaya Kes.
Pengemba
Ngan
ANALISIS PENYEBAB
MASALAH PRIORITAS
APA ITU MASALAH PRIORITAS ?
Masalah Prioritas adalah kondisi spesifik yang mengancam
dan membahayakan kesehatan yang perlu ditanggulangi
(dihilangkan atau dikurangi) terutama terkait dengan
penyebab langsung kesakitan dan kematian pada kelompok
sasaran.
TUJUAN ANALISIS :

Menggali penyebab masalah-masalah prioritas dan

menentukan penyebab mana yang paling mungkin
untuk diintervensi.
CARA KERJA
1. Skema penyebab masalah prioritas (Diagram sebab-akibat Ishikawa
/Fishbone)
2. Format 2.f. Perumusan Penyebab Masalah Prioritas
3. Narasi Penyebab Masalah Prioritas
PROSES :
1. Diskusi untuk menganalisis penyebab masalah
prioritas/akar masalah menggunakan metode diagram
sebab-akibat atau fishbone, berdasarkan aspek
internal (tenaga, sarana, metode dan dana) dan aspek
eksternal (sasaran dan lingkungan)
2. Memilih penyebab masalah utama dari
masing-masing aspek dengan pertimbangan
penyebab masalah itu mendesak untuk
ditangani
3. Setelah penyebab masalah terpilih, masukkan
ke format 2.f. Sesuai kolom
4. Buatkan narasi analisis Prioritas Penyebab
Masalah
KERJA KABUPATEN YG SDH ADA. MAKIN SESUAI DG
STRATEGI/RENCANA KERJA YG ADA, MAKIN TINGGI
NILAINYA.
2. EVIDENCE BASED : BILA KEG DIPILIH TERMASUK
DALAM RANGKAIAN KEG ATAU INTERVENSI YG
TELAH TERBUKTI EFEKTIF (EVIDENCE BASED)
NILAINYA MAKIN TINGGI DIBANDINGKAN DG KEG
YG BELUM ADA BUKTI
3. PENERIMAAN : KEG DPT DITERIMA OLEH SEMUA
INSTITUSI TERKAIT TERMASUK MASY SETEMPAT,
MAKIN MUDAH DITERIMA MAKIN TINGGI
SKORNYA/NILAINYA.
4. MAMPU LAKSANA : KEG YG DPT DILAKSANAKAN
BERDSRKAN KONDISI SETEMPAT, FASILITAS,
SUMBER DAYA DAN INFRASTRUKTUR YG
DIBUTUHKAN TERSEDIA ATAU BISA DIDAPAT,
TERMASUK PEMBIAYAAN, MAKIN MUDAH
DISEDIAKAN, MAKIN TINGGI NILAINYA.
Tabel 2.f. (Rumusan Analisis Penyebab Masalah Prioritas)

Aspek Internal Aspek Eksternal

Upaya
Masalah
No. Kesehatan
Prioritas
Puskesmas
Tenaga Dana Sarana Metode Sasaran Lingkungan
PENGISIAN FORMAT RUK PUSKESMAS

&
PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN
PUSKESMAS
TUJUAN
1. Menghasilkan format Rencana Usulan
Kegiatan (RUK),
2. Menyusun Draft Dokumen Perencanaan
Puskesmas
BAHAN :

 Format 2.i Rencana usulan kegiatan

 Seluruh Skema dan tabel hasil lokakarya

 Seluruh Uraian dan narasi yang telah disusun

 Data Wilayah

 Pedoman ttg kebijakan & strategi pembangunan

kesehatan
PROSES :

 Mengisi format 2.i dengan mencermati hasil kerja

sebelumnya
 Tuliskan kegiatan rutin lain untuk pencapaian SPM

 Buat narasi mengenai rencana kegiatan yang

dilakukan
 FORMAT 2.I RENCANA USULAN
KEGIATAN :

Indikator Sumber
Kebutuhan sumberdaya keberha pembia
Upaya
No. Kesehatan Kegiatan Tujuan Sasaran Target Dana Alat Tenaga silan yaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
A. Wajib
1 Prom.Kes.
2 Kes. Lingk
3 KIA & KB
4 Gizi Masy.
5 P2M
6 Pengobatan

B. Pengemba
ngan
C. Penunjang
CATATAN :
 Kegiatan diisi dengan kegiatan dari paket program yg diusulkan
dalam upaya mencapai tujuan program sesuai hsl analisa yang
telah dilaksanakan
 Tujuan diisi dengan tujuan dari setiap kegiatan

 Sasaran adalah jumlah populasi atau area di wilayah kerja

 Target adalah jumlah kegiatan dari sasaran

 Besar biaya mengacu pada PERDA

 Sumber pembiayaan berasal dari pemerintah, swasta dan

swadaya (DAU, DAK, DBH, BOK dll).
KELUARAN :

 Format 2.i Rencana Usulan Kegiatan

 Narasi Rencana Usulan Kegiatan (RUK)

 Draf Dokumen RUK

 SISTEMATIKA :

BAB I : PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
B. TUJUAN
BAB II : GAMBARAN UMUM
A. KONDISI GEOGRAFI
B. KEPENDUDUKAN
C. WILAYAH KERJA PUSKESMAS
D. KETENAGAAN
E. SARANA DAN PRASARANA

BAB III : PROGRAM KESEHATAN YANG DILAKSANAKAN

BAB IV : PENCAPAIAN PROGRAM PUSKESMAS
BAB V : USULAN KEGIATAN PUSKESMAS
BAB VI : PENUTUP
COVER/SAMPUL

RENCANA USULAN KEGIATAN

PUSKESMAS TAHUN 2017

PUSKESMAS ……..
KECAMATAN ………..